ANALISIS, INTERPRETACIÓN Y DIFERENCIAS ENTRE LA LEY N°27314 Y

EL DECRETO LEGISLATIVO N° 1278

CAPITULO 3

COMPETENCIAS DE LAS AUTORIDADES DESCENTRALIZADAS

ARTÍCULO 22: Municipalidades

En el Decreto Legislativo N° 1278 nos dice que cada municipalidad es

responsable de su gestión de residuos sólidos de cualquier origen; muy a
diferencia que en la Ley °N 27314; se nos menciona en el Capítulo 6 se nos
menciona que el manejo de residuos de cualquier origen se realiza dentro de sus
áreas; los cuales son regulados fiscalizados y sancionados por los ministerios u
organismos regulatorios o de fiscalización.

ARTÍCULO 23: Municipalidades Provinciales

En el Decreto Legislativo N° 1278 y en la Ley °N 27314 se nos dice acerca de

las responsabilidades de la municipalidad frente a los residuos, como también de
aprobar y promover la gestión integral de los residuos. Sin embargo, en el Decreto
Legislativo N° 1278 también se nos menciona de la competencia de la
municipalidad provincial de aprobar proyectos e instrumentos de gestión
ambiental de proyectos de inversión relacionados a la infraestructura de residuos
de gestión municipal. Así también consolida acciones de fiscalización de residuos
sólidos.

ARTÍCULO 24: Municipalidades Distritales

En el Decreto Legislativo N° 1278 las municipalidades distritales en materia de

manejo de residuos sólidos tienen mayor competencia y responsabilidad, ya que
tienen la capacidad de emitir licencia de funcionamiento de la infraestructura
relacionada a los residuos, normar su jurisdicción, y fiscalizar y sancionar el
manejo de los residuos la demolición, en conclusión, se le da muchas más
responsabilidades relacionadas al manejo y gestión de residuos.

En la Ley °N 27314 las responsabilidades de la municipalidad son responsables

por la prestación de los servicios de recolección y transporte de los residuos
sólidos.
ARTÍCULO 25: Centros Poblados

En el Decreto Legislativo N° 1278 se nos habla sobre las responsabilidades y

normas reglamentarias en cuanto al manejo de residuos, muy a diferencia que en
la Ley °N 27314, que solo explique de las municipalidades distritales y
provinciales.

ARTÍCULO 26: Comisiones Ambientales Municipales

El CAM se refiere a la Ley N°28245 (Ley Marco del Sistema Nacional de

Gestión Ambiental), evalúa el desempeño de la gestión y manejo de residuos
sólidos. Donde el CAM emite su informe de evaluación de desempeño de acuerdo
a las guías que emita el MINAM.

TITULO V

GESTION Y MANEJO ECONOMICO Y AMBIENTAL DE LOS

RESIDUOS SOLIDOS

CAPITULO 1

Disposiciones Generales para la Gestión y manejo de los Residuos Solidos

ARTÍCULO 27: Exclusiones

En el Decreto Legislativo N° 1278 no se incluye la gestión y manejo de los

residuos radiactivos, residuos propios de las actividades militares para la
seguridad, aguas residuales, así como también las emisiones de gases son serán
manejados dentro de este decreta legislativo.

ARTÍCULO 28: Gestión de residuos municipales especiales

En el Decreto Legislativo N° 1278 se define que son residuos especiales de tal

manera que se le da un manejo particular, por ello se da una tasa particular para
su manejo y gestión. En la Ley °N 27314 no se definen y no especifican
claramente su procedencia.

ARTICULO 29: Gestión de residuos no municipales

En ambos documentos (Decreto Legislativo N° 1278 y Ley °N 27314) se nos

dice que todo residuo generado fuera de su jurisdicción será responsabilidad
propia.
ARTÍCULO 30: Gestión de residuos sólidos peligrosos

En el Decreto Legislativo N° 1278 habla de cómo se realiza el manejo y gestión

como también su descripción, y en la Ley °N 27314 se nos dice la definición de
residuos peligrosos, cuales están considerados dentro de ello.

ARTICULO 31: Clasificación de residuos solidos

En el Decreto Legislativo N° 1278 es mucho más profundo que la ley anterior,

ya que se nos da la clasificación de residuos sólidos, muy distinto a la Ley
derogada.

ARTICULO 32: Operaciones y procesos de los residuos

En el Decreto Legislativo N° 1278 se describe paso a paso de las operaciones

para la recolección del residuo

ARTICULO 33: Segregación

En el Decreto Legislativo N° 1278 se dice que la fuente de segregación se debe

de realizar en la infraestructura de valorización de residuos debidamente.

ARTICULO 34: Segregación en la fuente

El Decreto Legislativo N° 1278 especifica quienes se encuentran obligados a

realizar la segregación según la normativa, asi mismo los generadores municipales
y no municipales.

ARTICULO 35: Recolección de residuos solidos

En el Decreto Legislativo N° 1278 nos dice que la recolección debe de ser

selectiva y en función a la autoridad municipal correspondiente.

ARTICULO 36: Almacenamiento

En el Decreto Legislativo N° 1278, especifica cómo debe de realizarse la

segregación de residuos y su almacenamiento s en domicilios, urbanizaciones, etc.

ARTICULO 37: Valorización

En el Decreto Legislativo N° 1278 se considera valorización, ya que es muy

importante ya que a los residuos se les da valor, y que a partir de ello se generan
alternativas de gestión y manejo, lo cual no se trabaja en la ley antes mencionada.
Por todo ello es muy importante que se le dé un valor agregado a los residuos.

ARTICULO 38: Transporte

En Decreto Legislativo N° 1278 se nos especifica muy detalladamente la manera

en que se debe realizar el traslado de residuos, muy distinto a la ley derogada,
donde no se especifica cómo se debe de realizar este procedimiento.

ARTICULO 39: Transferencia

En este caso el Decreto Legislativo N° 1278 detalla el proceso de transferir los

residuos sólidos de un vehículo menor capacidad a otro de mayor capacidad.

ARTICULO 40: Tratamiento

En el Decreto Legislativo N° 1278 se especifica los procesos y métodos permiten

modificar las características físicas, químicas y biológicas del residuo sólido, para
eliminar su potencial de peligro.

ARTICULO 41: Disposición Final

En el Decreto Legislativo N° 1278 los residuos que no puedan ser valorizados

por la tecnología deben de ser aislados en infraestructuras sustentadas, muy a
diferencia de la ley que no especifica que hacer en esos casos.

ARTICULO 42: Importación, tránsito y exportación de residuos

En el caso del Decreto Legislativo N° 1278 se nos dice que la importación de

residuos es permitida únicamente con fines de valorización y movimiento
transfronterizo, en la ley no se especifica ello.

ARTICULO 43: Disposición final en sitios de generación

En el caso del Decreto Legislativo N° 1278 se menciona que los proyectos de

infraestructura de disposición final de residuos que se ubiquen áreas extractivas,
productivas o de servicios deben de ser considerados e el instrumento de gestión
ambiental.