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LIBERACIÓN DE FONDOS E IMPUTACIÓN DE PAGOS

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LIBERACIÓN DE FONDOS E IMPUTACIÓN
DE PAGOS

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ÍNDICE

Liberación de fondos e imputación de pagos

I. Régimen General (Anexo 2, y 3):............................................................................................................ 7


Procedimientos tratándose de los bienes y servicios de los Anexos N.º 2 y 3 de la R. S. N.º 183-2004/
SUNAT ..................................................................................................................................... 8
II. Servicio de transporte público de pasajeros realizado por vía terrestre:................................................. 22
A. Operaciones sujetas:........................................................................................................................ 23
B. Operaciones exceptuadas:............................................................................................................... 23
C. Monto del depósito:.......................................................................................................................... 23
D. Sujetos obligados y momento para cumplir con el pago del depósito:............................................. 23
E. Destino de los montos depositados:................................................................................................. 24
III. Servicio de transporte de bienes realizado por vía terrestre:.................................................................. 27
A. Operaciones Sujetas:....................................................................................................................... 27
B. ¿Cuáles son las operaciones exceptuadas de la aplicación del Sistema?...................................... 28
C. ¿Cuál es el monto del Depósito?...................................................................................................... 28
D. ¿Cuándo se aplica el factor de retorno al vacío?............................................................................. 29
E. ¿Quiénes son los sujetos obligados a efectuar el Depósito?........................................................... 29
F. ¿En qué momento se debe efectuar el Depósito?........................................................................... 29
G. ¿Cómo se emite el comprobante de pago por la detracción?.......................................................... 29
H. Solicitud de libre disposición de los montos depositados:................................................................ 30
IV. En la comercialización del arroz pilado:.................................................................................................. 34
IV. Recursos impugnatorios:......................................................................................................................... 36
V. Resumen: ................................................................................................................................ 37
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Liberación de fondos e imputación de


pagos

El Sistema de Pago de Obligaciones con el Gobierno Central o comúnmente cono-


cido como Sistema de Detracciones (en adelante el sistema) tiene como finalidad
generar fondos para el pago de las deudas tributarias y de las costas y gastos, que
correspondan a sujetos que vendan o presten alguno o varios de los bienes o servi-
cios sujetos al mismo. Para estos efectos, la generación de los mencionados fondos
se realiza a través de los depósitos que deberán efectuar los adquirentes o usuarios
de los citados bienes y servicios, en las cuentas bancarias que para tal efecto, se han
abierto en el Banco de la Nación.
En ese sentido, si los montos depositados en las cuentas no se agotaran luego que
hubieran sido destinados al pago de las deudas antes señaladas, serán considerados
de libre disponibilidad para el titular, proceso que implica para esta persona, disponer
de dichos fondos sin limitación alguna. La liberación de fondos de detracciones es
la devolución de las detracciones depositadas en el Banco de la Nación producto de
las operaciones realizadas con detracciones. Este procedimiento se puede realizar
bajo ciertos parámetros y formalidades.
A continuación se va a detallar el procedimiento y las formalidades que se tienen
que seguir para solicitar la liberación de la cuenta de detracciones:

I. Régimen General (Anexo 2, y 3):


El numeral 9.2 del art. 9 del D. Leg 940 y art. 25 R. S. N.º 183-2004/SUNAT,
modificado mediante el artículo 7 de la R. S. N.º 343-2014/SUNAT vigente el
01-04-15, señalan que para solicitar la libre disposición de los montos depo-
sitados en las cuentas del Banco de la Nación existen los siguientes proce-
dimientos:

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PROCEDIMIENTO PROCEDIMIENTO BUEN CONTRIBUYENTE Y


GENERAL ESPECIAL AGENTE DE RETENCIÓN

5 primeros días 3 primeros días 5 primeros días


hábiles hábiles hábiles

Enero/marzo/mayo/julio/
Enero/abril/julio/octubre Cada quincena
septiembre/Noviembre

Procedimientos tratándose de los bienes y servicios de los Anexos


N.º 2 y 3 de la R. S. N.º 183-2004/SUNAT
Para solicitar la libre disposición de los montos depositados en las cuentas de
detracciones por los bienes y servicios de los anexos N.º 2 y 3 de la Resolución
de Superintendencia N.º 183-2004/SUNAT, la SUNAT ha establecido dos tipos
de procedimientos:
• Procedimiento General
• Procedimiento Especial
• Procedimiento General
El procedimiento general es aplicable a los montos depositados derivados
de alguno o varios de los bienes o servicios establecidos en los Anexos
N.º 2 y 3 de la Resolución de Superintendencia N.º 183-2004/SUNAT.
Cabe señalar que los bienes detallados en el Anexo 1 han sido excluidos
por la R. S. N.º 343-2014/SUNAT vigente desde el 01.01.2015.

ANEXO 2 - BIENES SUJETOS AL SISTEMA


R. S. N.º 183-2004/SUNAT
Recursos hidrobiológicos
Maíz amarillo duro
Arena y piedra
Residuos subproductos, desechos, recortes y desperdicios
Harina, polvo y “pellets” de pescado, crustáceos, moluscos y demás invertebrados acuáticos.
Carnes y despojos comestibles.
Oro gravado con el IGV
Madera
Minerales Metálicos no auríferos.
Bienes exonerados del IGV.
Oro y demás minerales metálicos exonerados del IGV.
Minerales no metálicos.

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ANEXO 3 - SERVICIOS SUJETOS AL SISTEMA


R. S. N.º 183-2004/SUNAT
Intermediación laboral y tercerización
Arrendamiento de bienes
Mantenimiento y reparación de bienes muebles
Movimiento de carga
Otros servicios empresariales
Comisión mercantil
Fabricación de bienes por encargo
Servicio de transporte de personas
Contrato de construcción
Demás servicios gravados con el IGV

Los montos depositados en las cuentas que no se agoten durante cuatro


(4) meses consecutivos como mínimo, luego que hubieran sido destinados
al pago de los conceptos señalados en el artículo 2 del TUO del Decreto
Legislativo N.º 940, serán considerados de libre disposición. Tratándose
de sujetos que tengan la calidad de Buenos Contribuyentes y Agentes de
Retención del IGV, el plazo señalado en el párrafo anterior será de dos (2)
meses consecutivos como mínimo, siempre que el titular de la cuenta tenga
tal condición a la fecha en que solicite a la SUNAT la libre disposición de
los montos depositados en las cuentas del Banco de la Nación.
La “Solicitud de libre disposición de los montos depositados en las cuentas
del Banco de la Nación” podrá presentarse ante la SUNAT como máximo
tres (3) veces al año dentro de los primeros cinco (5) días hábiles de los
meses de enero, mayo y setiembre.
Para el caso de los sujetos que tengan la calidad de Buenos contribuyentes
o Agentes de Retención del IGV, la “Solicitud de libre disposición de los
montos depositados en las cuentas del Banco de la Nación” podrá presen-
tarse como máximo seis (6) veces al año dentro los primeros cinco (5) días
hábiles de los meses de enero, marzo, mayo, julio, setiembre y noviembre.
La libre disposición de los montos depositados comprende el saldo acumu-
lado hasta el último día del mes precedente al anterior a aquél en el cual
se presente la “Solicitud de libre disposición de los montos depositados
en las cuentas del Banco de la Nación”, debiendo verificarse respecto de
dicho saldo el requisito de los dos (2) o cuatro (4) meses consecutivos a
los que se refiere el inciso a), según sea el caso.
Ejemplo: Solicitud presentada el 03-01-16
- Saldo al 31-12-14 S/ 85,000.00 (mes anterior)
- Saldo al 30-11-14 S/ 1,000.00 (mes Precedente al Anterior)
- Saldo al 31-10-14 S/ 25,000.00
- Saldo al 30-09-14 S/ 50,000.00
- Saldo al 31-08-14 S/ 1,000.00
- Saldo al 31-07-14 S/ 55,000.00

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Para tal efecto, el titular de la cuenta deberá presentar ante la SUNAT una
“Solicitud de libre disposición de los montos depositados en las cuentas
del Banco de la Nación”, la cual deberá contener la siguiente información
mínima:

• Número de RUC
• Nombre y apellidos, denominación o
DATOS razón social del titular de la cuenta
MÍNIMOS • Domicilio fiscal
• Número de cuenta
• Tipo de procedimiento

La solicitud debe presentarse en los siguientes lugares:


1. Las dependencias de SUNAT. Por el contribuyente, su representante o
apoderado autorizado expresamente a realizar dicho trámite a través
de documento público o privado con firma legalizada por fedatario
de la SUNAT o Notario Público.

Tipo de Contribuyente Lugar de Presentación


Principales Contribuyentes Nacional En la Intendencia de Principales Contribuyentes
Nacionales.
Contribuyentes a cargo de la Intendencia Regional De acuerdo a lo siguiente:
Lima Los principales Contribuyentes en las dependen-
cias encargadas de recibir sus Declaraciones Pago
o en los Centros de Servicios al Contribuyente
habilitados por la SUNAT en la Provincia de Lima
y la Provincia Constitucional del Callao.
Contribuyentes a cargo de las demás Intendencias En la dependencia de la SUNAT de su jurisdicción
Regionales u Oficinas Zonales o en los Centros habilitados por dichas depen-
dencias.

En estos casos, el solicitante se acercará a las dependencias de la


SUNAT indicadas en el cuadro anterior, manifestando su voluntad de
presentar la “Solicitud de libre disposición de los montos depositados
en las cuentas del Banco de la Nación”.
2. A través de SUNAT Operaciones en Línea. A través del Formulario
Virtual 1697 “Solicitud de Liberación de Fondos” siguiendo las
instrucciones que proporciona el sistema. Podrá encontrar dicho
formulario accediendo a SUNAT Operaciones en Línea/Trámites,
Consultas, Declaraciones Informativas/Otras declaraciones y solici-
tudes/Solicito Liberación de Fondos. El resultado de su solicitud de
liberación de fondos será notificado a su Buzón SOL
Esta entidad que evaluará que el solicitante no haya incurrido en
alguno de los siguientes supuestos:

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1) Tener deuda pendiente de pago. La Administración Tributaria


no considerará en su evaluación las cuotas de un aplazamiento
y/o fraccionamiento de carácter particular o general que no
hubieran vencido.
2) Tener la condición de domicilio No habido de acuerdo a las
normas vigentes.
3) Haber incurrido en la infracción contemplada en el numeral 1 del
artículo 176 del Código Tributario (No presentar la declaración
que contenga la determinación de la deuda tributaria dentro de
los plazos establecidos).

La evaluación de no haber incurrido en alguno de los supuestos señalados


será realizada por la SUNAT de acuerdo con lo dispuesto en el numeral
26.1 del artículo 26 del TUO del Decreto Legislativo N.º 940, considerando
como fecha de verificación a la fecha de presentación de la “Solicitud de
libre disposición de los montos depositados en las cuentas del Banco de
la Nación”.
Los siguientes requisitos a evaluar son los siguientes:
— OMISOS: presentación de las DDJJ
— SALDO EN CUENTA DETRACCIONES: mantiene saldos de acuerdo
al tipo de procedimiento
— PROCEDIMIENTO ESPECIAL: verifica si tiene depósitos de detrac-
ciones por la compra y por la venta del mismo bien
— DEUDAS PENDIENTES: OP, RI PERDIDA FRACC., RD o RM

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— CUOTAS DE FRACCIONAMIENTO: si mantiene cuotas pendientes


de pago
— COSTAS PROCESALES
Las etapas de la evaluación del sistema que realiza SUNAT es la siguiente:
— PRELIMINAR: La solicitud está siendo evaluada por el sistema. Aún
no se considera como presentada.
— OBSERVADA: No cumple requisitos, en este caso el Contribuyente
debe ingresar algún sustento por el requisito incumplido (Grabar
sustento y luego enviar solicitud)
— PENDIENTE: Ha incumplido algún requisito y el contribuyente ha
ingresado un sustento.
— PROCEDENTE: Cumple con los requisitos anteriormente enunciados
(tener presente que debe ser verificada por Auditor SUNAT)
Resultado de la evaluación de SUNAT:
El plazo que tiene la SUNAT para resolver la Solicitud de Liberación de
Fondos es de treinta (30) días (Art. 142 Ley N.º 27444), pudiendo declarar
procedente o improcedente.
Una vez que la SUNAT haya verificado que el titular de la cuenta ha
cumplido con los requisitos antes señalados, conforme lo señalado en R.
S. N.º 135-2009/SUNAT notificará una Resolución de Intendencia por
Buzón Electrónico aprobando la “Solicitud de libre disposición de los
montos depositados en las cuentas del Banco de la Nación” presentada.
Dicha situación será comunicada al Banco de la Nación a más tardar al
día siguiente de resuelta, con la finalidad de que haga efectiva la libre
disposición de fondos solicitada.
El resultado del procedimiento será notificado utilizando alguno de los
siguientes medios:
• Por correo certificado o por mensajero
• Por medio de sistemas de comunicación electrónica
• Por constancia administrativa
• Mediante publicación en la página Web de la Administración Tribu-
taria
• Otras formas previstas en el artículo 104º del Código Tributario
Cabe indicar que para la notificación por constancia administrativa, se
requerirá que el apoderado cuente con autorización expresa, a través de
documento público o privado con firma legalizada por fedatario de la
SUNAT o Notario Público.
Cabe señalar que tratándose de sujetos que tengan la calidad de Buenos
Contribuyentes y Agentes de Retención del IGV, el plazo será de dos (2)
meses consecutivos como mínimo. Esto significa que en estos casos, serán
considerados de libre disponibilidad aquellos montos depositados en las
cuentas de detracción, que luego de haberse destinado al pago de las

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deudas tributarias; no se hayan agotado durante dos (2) meses consecu-


tivos como mínimo.
Para estos efectos, es requisito que el titular de la cuenta tenga tal condición
a la fecha en que solicite a la SUNAT la libre disposición de los montos
depositados en la cuentas de detracciones.
Montos que comprende la libre disposición de fondos en el procedimiento
general:
La libre disposición de fondos en el procedimiento general comprende
el saldo acumulado hasta el último día del mes precedente al anterior a
aquél en el cual se presente la Solicitud de libre disposición de fondos,
debiéndose verificar respecto de dicho saldo el requisito de los tres (3)
meses consecutivos de saldos no agotados1.
Así por ejemplo, si la solicitud se presenta el quinto día hábil del mes de
Agosto de 2015 (07-08-15), la libre disposición de fondos comprendería
el saldo acumulado hasta el 31 de junio deL 2015 (último día del mes
precedente al anterior a aquél en el que se presenta la solicitud).

Supuestos en los cuales la SUNAT no aprueba la solicitud de libre dis-


posición de fondos
Conforme el inciso a) del numeral 9.2 del artículo 9 del D. S. N.º 155-2004-
EF la SUNAT, evaluará que el solicitante no haya incurrido en alguno de
las siguientes causales:

1 El inciso a) del numeral 25.1 del artículo 25 de la R. S. N.º 183-2004/SUNAT ha sido modificado por el
artículo 7 de la R. S. N.º 343-2014/SUNAT publicada el 12-11-14 y entrará en vigencia el 01-04-15.

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SUPUESTOS

Tener deuda Tener la condición


pendiente de pago de no habido

No presentar la declaración que


contenga la determinación de la
deuda tributaria dentro de los plazos
establecidos (num. 1 del art. 176 del
Código Tributario)

• Procedimiento Especial:
Tratándose de operaciones sujetas al Sistema referidas a los bienes seña-
lados en el Anexo 2, excepto los comprendidos en los numerales 20 y 21:
a) El titular de la cuenta podrá solicitar ante la SUNAT la libre disposición
de los montos depositados en las cuentas del Banco de la Nación
hasta en dos (2) oportunidades por mes dentro de los primeros tres
(3) días hábiles de cada quincena.

2 veces por mes

PRESENTACIÓN
DE SOLICITUD

3 primeros días hábiles


de cada quincena

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La libre disposición de los montos depositados comprende el saldo acu-


mulado hasta el último día de la quincena anterior a aquella en la que se
solicite la liberación de fondos, teniendo como límite, según el caso:
- El monto depositado por sus operaciones de compra a que se refiere
el inciso a.1), efectuado durante el período siguiente:
i. Hasta el último día de la quincena anterior a aquélla en la que se
solicite la liberación de los fondos, cuando el titular de la cuenta
no hubiera liberado fondos anteriormente a través de cualquier
procedimiento establecido en la presente norma; o,
ii. A partir del día siguiente del último período evaluado con rela-
ción a una solicitud de liberación de fondos tramitada en virtud
al procedimiento general o especial, según corresponda.
Para efecto de lo dispuesto en el presente numeral, se entenderá por
quincena al periodo comprendido entre el primer (1) y décimo quinto (15)
día o entre el décimo sexto (16) y el último día calendario de cada mes,
según corresponda.
Requisitos que deben cumplirse en el Procedimiento Especial:
El titular de la cuenta podrá solicitar de acuerdo al plazo antes indicado
la libre disposición de los montos depositados, siempre que respecto del
mismo tipo del bien señalado en el anexo 2 según el caso:

SE HUBIERA EFECTUADO
EL DEPÓSITO

Por sus operaciones de compra y, a


su vez, por sus operaciones de venta
gravadas con el IGV.

Caso práctico

Determinación del monto de libre disposición


Con fecha 03-07-15, la empresa Los Alanbiques SAC, desea solicitar la libre disposición
de fondos de su cuenta de detracciones, consultándonos a cuánto ascendería el monto que
podría solicitar a la SUNAT, considerando que hasta el 30 de abril deL 2015 los saldos de esta
cuenta son los siguientes:

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Mes Monto depositado Monto utilizado Saldo


Nov. 2014 S/ 23,000 S/ 20,000 S/ 3,00
Dic. 2014 S/ 20,000 S/ 18,000 S/ 5,000
Ene. 2015 S/ 32,000 S/ 30,000 S/ 7,000
Feb. 2015 S/ 15,000 S/ 14,000 S/ 8,000
Mar. 2015 S/ 17,000 S/ 10,000 S/ 15,000
Abr. 2015 S/ 52,000 S/ 50,000 S/ 17,000
May. 2015 S/ 22,000 S/ 20,000 S/ 19,000

S/ 19,000 Saldo acumulado

Solución:
Antes de verificar el monto que se puede solicitar en libre disposición, se debe verificar si se
cumple con el requisito de tener saldos no agotados en cuatro meses consecutivos, como
mínimo. De ser así, y revisando la información expuesta por la empresa Los Alanbiques
SAC tendríamos que la misma cumpliría con dicho requisito, pues por el período Febrero
2015 – Mayo 2015 ha mantenido saldos no agotados.
En ese sentido, teniendo en consideración que la solicitud se va realizar en el mes de julio del
2015, el saldo acumulado constituirá, el monto correspondiente al último día del mes prece-
dente al anterior a aquél en el cual se presente la Solicitud (31 de mayo del 2015), el que en
nuestro caso sería, S/ 19,000.

Etapas del Proceso de Liberación de la Cuenta de Detracciones


Al respecto se refleja que la “Solicitud de Libre disposición de los montos depositados en las
cuentas del Banco de la Nación” pasa por las siguientes etapas:
1. Inicio del Procedimiento
2. Verificación de requisitos de la Solicitud.
3. Ingreso de la Solicitud.
4. Evaluación de la Solicitud.
5. Resultado de la evaluación de la Solicitud.
6. Emisión y Notificación de Resoluciones
7. Entrega de Fondos
8. Procedimiento
El titular de la cuenta deberá presentar ante la SUNAT una “Solicitud de Libre disposición de
los montos depositados en las cuentas del Banco de la Nación”, entidad que evaluará que el
solicitante no haya incurrido en alguno de los supuestos señalados en el acápite anterior. Una
vez que la SUNAT haya verificado que el titular de la cuenta ha cumplido con los requisitos
emitirá una resolución aprobando la “Solicitud de libre disposición de los montos depositados
en las cuentas del Banco de la Nación” presentada. Dicha situación será comunicada al Ban-
co de la Nación con la finalidad de que haga efectiva la libre disposición de fondos solicitada.
Al respecto los pasos a seguir son los siguientes:

Paso N.º 1
La “Solicitud de libre disposición de los montos depositados en las cuentas del Banco de la
Nación” deberá ser presentada a través de SUNAT Operaciones en Línea. En este sentido la
solicitud deberá contener la siguiente información mínima:

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- Número de RUC. Al ingreso del número de RUC, el sistema validará que se encuentre
en estado ACTIVO, que esté en condición de HABIDO, que no tenga DEUDA PEN-
DIENTE, que no sea OMISO, tenga cuenta de detracciones.
- Nombres y apellidos, denominación o razón social del titular de la cuenta.
- Domicilio fiscal.
- Número de cuenta.
- Tipo de procedimiento.

Hacer clic en el
formulario 1697

Paso N.º 2. Ingreso de la solicitud


Se considerará ingresada la solicitud de Liberación de Fondos cuando el contribuyente elija
la opción “Enviar Solicitud”. Por su parte, cuando el sistema verifique el incumplimiento de
alguno de los requisitos y el contribuyente consigne el sustento de que no corresponde lo
observado y elija la opción “Enviar Solicitud”, la solicitud ingresará como PENDIENTE.

Consignar el
número del RUC

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Paso N.º 3. Registrado su número de RUC


Se abrirá la siguiente ventana, en la cual deberá registrar el tipo de procedimiento (Procedi-
miento General o Especial) por el cual está solicitando la Solicitud de Liberación de Fondos
de detracciones.

Elegir el tipo de
procedimiento

Paso N.º 4. En este caso aún no se ha completado con la presentación de su Solicitud de


Liberación de Fondos de detracciones; encontrándose recién en un proceso de precalificación
automático.

Paso N.º 5. Para culminar la Solicitud de Liberación de Fondos de detracciones, deberá


verificar si la solicitud presentada ha cumplido con el proceso de precalificación automática.

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Paso N.º 6. Una vez ingresada la solicitud, se emitirá su constancia de presentación de la


Solicitud de Liberación de Fondos de detracciones en estado Pendiente.

Estado pendiente

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En caso se cumpla con todos los requisitos, se graba la solicitud de Liberación de Fondos y
se debe emitir una resolución de PROCEDENTE para ser notificada al contribuyente.

Excepción
En caso se incumpla con algún requisito, se tiene lo siguiente: Se emite un aviso señalando
que no cumple con los requisitos, con una vista de los requisitos incumplidos (pueden ser
impresos), debiendo el contribuyente ingresar los documentos que sustenten el levantamien-
to de las observaciones, para lo cual Control de la Deuda evaluará y registrará el resultado.

Motivo de la
observación

Resultado de la Evaluación de la Solicitud


El contribuyente podrá consultar mediante Clave SOL el resultado de su solicitud. Cuando el
resultado sea procedente también incluirá el monto máximo a liberar y podrá imprimirla para
la presentación en el Banco de la Nación. Es en este sentido que como resultado de la eva-
luación se emitirá cualquiera de las siguientes calificaciones: - Procedente, correspondiente
a la calificación favorable que se realiza respecto de la Solicitud de Liberación de Fondos;
la cual es plasmada con una RI/ROZ., esto es siempre y cuando se cumpla con todos los
requisitos para ser considerada ingresada la solicitud, lo cual originará que se pase a la etapa
de entrega de fondos. - Improcedente, si luego de la evaluación realizada no cumple con los
requisitos, corresponderá una calificación negativa; la cual es plasmada con una RI/ROZ.
Al respecto el contribuyente, podrá interponer el recurso administrativo de Reconsideración
en el plazo máximo de quince (15) días hábiles. Es en este sentido, que la Solicitud de Libre
Disposición de Fondos de la cuenta de detracciones no es un procedimiento de aprobación
automática debido a que el Procedimiento 60 del TUPA establece como plazo de evaluación
el de 30 días hábiles, plazo que en la práctica suele ser mayor. Por su parte como se ha
establecido, dará fin al procedimiento las resoluciones que se pronuncian sobre el fondo del
asunto, por lo que al emitirse la Resolución de Intendencia se deja a salvo el derecho del
contribuyente de interponer el recurso administrativo correspondiente en el plazo máximo de
quince (15) días hábiles contados a partir del día siguiente de la fecha de notificación de la
referida resolución.
Al respecto, el contribuyente podrá, según sea su caso, interponer el recurso de reconsi-
deración ante el mismo órgano que dictó el primer acto que es materia de la impugnación

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y deberá sustentarse en nueva prueba. Cabe señalar que este recurso es opcional y su no
interposición no impide el ejercicio del recurso de apelación. Por su parte, el recurso de ape-
lación se interpondrá cuando la impugnación se sustente en diferente interpretación de las
pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la
misma autoridad que expidió el acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior
jerárquico.

Comunicación
El contribuyente podrá imprimir la Constancia del resultado PROCEDENTE de la solicitud,
vía Internet o Intranet y presentarla, luego de transcurridas 24 horas de la aprobación, di-
rectamente al Banco de la Nación, a fin de que se liberen los fondos. El Banco de la Nación
verificará que la cuenta tenga fondos y los pondrá a disposición del contribuyente, conside-
rando el monto máximo a liberar. Una vez que el Banco de la Nación haya liberado los fondos;
enviará por vía electrónica un reporte a la SUNAT señalando el RUC, Número de Cuenta y
monto liberado efectivamente. La SUNAT comunicará al Banco de la Nación, a más tardar al
día siguiente de resueltas, las solicitudes que hayan sido aprobadas con la finalidad de que
éste proceda a la liberación de los fondos.

Nueva forma de cobro en la liberación fondos:


Cuando presente una solicitud de liberación de fondos y esta no supere los S/ 265,000 nue-
vos soles, podrá elegir una nueva forma de cobro “Abono en cuenta bancaria”, opción que le
permitirá recibir el abono en una de sus cuentas de la banca comercial.
Previo a ello, es necesario que ingrese a SUNAT Operaciones en Línea con su clave SOL y
registre su Código de Cuenta Interbancaria, a través de la opción “Cód. Cta. Interbancaria
(CCI)”, la cual se encuentra dentro del módulo “Otras Declaraciones y Solicitudes”.
Tener en cuenta que el proceso de validación del CCI que registre puede tomar hasta 72 ho-
ras, motivo por el cual se le recomienda realizarlo con la debida anticipación a la presentación
de la solicitud de liberación de fondos.
Además, recuerde que sólo se podrá ingresar CCI de bancos que tengan convenio con SU-
NAT: Banco de Crédito del Perú, Interbank, Citibank del Perú SA, Scotiabank del Perú, BBVA
Banco Continental, Banco de la Nación, Banco de Comercio, Banco Financiero del Perú y
Banco Interamericano de Finanzas.

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II. Servicio de transporte público de pasajeros realizado por vía


terrestre:
Mediante Resolución de Superintendencia N.º 057-2007/SUNAT y modifica-
torias se ha incluido al sistema al servicio público de pasajeros realizado por
vía terrestre para lo cual se tiene en cuenta la cantidad de ejes de la unidad
de transporte y si la garita o punto de peaje cobra la tarifa por un solo sentido
o por ambos.

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A. Operaciones sujetas:
Se encuentra sujeto el servicio de transporte público de pasajeros realizado
por vía terrestre, en la medida que el vehículo en el cual es prestado dicho
servicio transite por las garitas o puntos de peaje señalados en el anexo
de la R. S. N.º 057-2007/SUNAT y modificatoria.
Se entiende como servicio de transporte público de pasajeros realizado
por vía terrestre a aquel que es prestado en vehículos de la clase III de la
categoría M3 a que se refiere el Anexo I del Reglamento Nacional de Ve-
hículos aprobado mediante D.S. N.º 058-2003-MTC, siempre que dichos
vehículos posean un peso neto igual o superior a 8.5 TM y su placa de
rodaje haya sido expedida en el país.
B. Operaciones exceptuadas:
El Sistema no se aplicará en cualquiera de los siguientes casos:
El Sistema que regula la presente norma no será de aplicación al servicio
de transporte de personas, que es aquel servicio prestado por vía terrestre
por el cual se emite comprobante de pago que permita ejercer el derecho al
crédito fiscal del IGV de conformidad con el Reglamento de Comprobantes
de Pago, a que se refiere el numeral 8 del Anexo 3 de la Resolución de
Superintendencia N.º 183-2004/SUNAT.
Con la finalidad de aplicar la excepción señalada en el presente artículo,
los vehículos que tengan las características mencionadas en el artículo 2
de la Resolución de Superintendencia N.º 057-2007/SUNAT, y que sean
destinados exclusivamente al servicio de transporte de personas a que se
refiere el numeral 8 del Anexo 3 de la Resolución de Superintendencia
N.º 183-2004/SUNAT, deberán contar con los medios de identificación
que disponga el MTC.
C. Monto del depósito:
El monto del depósito será determinado cada vez que un vehículo de las
características mencionadas en el artículo 2, transite por una de las garitas
o puntos de peaje señalados en el Anexo, siendo calculado dicho monto
de acuerdo a lo siguiente:
a) S/ 2.00 (Dos y 00/100 Nuevos Soles) por cada eje del vehículo, tra-
tándose de garitas o puntos de peaje que cobran las tarifas de peaje
en ambos sentidos del tránsito.
b) S/ 4.00 (Cuatro y 00/100 Nuevos Soles) por cada eje del vehículo,
tratándose de garitas o puntos de peaje que cobran las tarifas de
peaje en un solo sentido del tránsito.
D. Sujetos obligados y momento para cumplir con el pago del depósito:
En las operaciones sujetas al Sistema, será el transportista el sujeto obli-
gado a pagar el monto del depósito a la Administradora de Peaje, en el
momento que deba efectuar el pago del peaje en las garitas o puntos de
peaje señalados en el Anexo.

INSTITUTO PACÍFICO 23
LIBERACIÓN DE FONDOS E IMPUTACIÓN DE PAGOS

Para tal efecto el transportista proporcionará la siguiente información a


la Administradora de Peaje:
a) Número de RUC, de contar con el mismo; y,
b) Número de placa de rodaje del vehículo.
El pago del monto del depósito por el transportista se acreditará mediante
la constancia de cobranza proporcionada por la Administradora de Peaje,
a efecto que dicho sujeto sustente el servicio de transporte público de
pasajeros realizado por vía terrestre.
Adicionalmente, la constancia de cobranza podrá ser incorporada en el
mismo documento con el cual se acredita el pago del peaje.
En cualquiera de los casos, la constancia de cobranza deberá ser emitida
en un (1) original y una (1) copia por cada pago del monto del depósito
que efectúe el transportista. Dichos documentos corresponderán al sujeto
obligado y a la Administradora de Peaje, respectivamente.
Asimismo, la referida constancia de cobranza contendrá los siguientes
requisitos:
a) Número de orden de quince (15) caracteres, de los cuales los dos (2)
primeros caracteres corresponderán al código de identificación de
la Administradora de Peaje.
b) Nombre o razón social y número de RUC de la Administradora de
Peaje.
c) Número de RUC del transportista, de contar con el mismo.
d) Número de placa de rodaje del vehículo utilizado por el transportista
para prestar el servicio de transporte público de pasajeros realizado
por vía terrestre.
e) Monto cobrado en aplicación del Sistema.
f) Fecha de la cobranza (dd/mm/aa).
g) Hora de la cobranza (hh:mm:ss).
E. Destino de los montos depositados:
Los depósitos efectuados servirán exclusivamente para el pago de las
deudas tributarias que mantenga el titular de la cuenta en calidad de
contribuyente o responsable, así como de las costas y gastos a los que se
refiere el artículo 2º de la Ley.
En ningún caso se podrá utilizar los fondos de las cuentas para el pago
de obligaciones de terceros, en cuyo caso será de aplicación la sanción
correspondiente.
F. Solicitud de libre disposición de los montos depósitos:
Para solicitar la libre disposición de los montos depositados en las cuentas
del Banco de la Nación se observará el siguiente procedimiento:
a. Los montos depositados en las cuentas que no se agoten durante
cuatro (4) meses consecutivos como mínimo, luego que hubieran

24
STAFF REVISTA ACTUALIDAD EMPRESARIAL

sido destinados al pago de los conceptos señalados en el artículo 2


de la Ley, serán considerados de libre disposición.
Tratándose de sujetos que tengan la calidad de buenos contribuyentes,
de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo N.º 912
y normas reglamentarias, o la calidad de agentes de retención del
Régimen de Retenciones del IGV, regulado por la Resolución de
Superintendencia N.º 037-2002/SUNAT y normas modificatorias,
el plazo señalado en el párrafo anterior será de dos (2) meses
consecutivos como mínimo, siempre que el titular de la cuenta tenga
tal condición a la fecha en que solicite a la SUNAT la libre disposición
de los montos depositados en las cuentas del Banco de la Nación.
b. Para tal efecto, el titular de la cuenta deberá presentar ante la SUNAT
una “Solicitud de libre disposición de los montos depositados en
las cuentas del Banco de la Nación”, entidad que evaluará que el
solicitante no haya incurrido en alguno de los siguientes supuestos:
b.1) Tener deuda pendiente de pago. La Administración Tributaria
no considerará en su evaluación las cuotas de un aplazamiento
y/o fraccionamiento de carácter particular o general que no
hubieran vencido.
b.2) Encontrarse en el supuesto previsto en el inciso b) del numeral
9.3 del artículo 9° de la Ley.
b.3) Haber incurrido en la infracción contemplada en el numeral 1
del artículo 176° del Código Tributario, a que se refiere el inciso
d) del numeral 9.3 del artículo 9° de la Ley.
La evaluación de no haber incurrido en alguno de los supuestos se-
ñalados en b.2) y b.3) será realizada por la SUNAT de acuerdo con
lo dispuesto en el numeral 14.1 del artículo 14°, considerando como
fecha de verificación a la fecha de presentación de la “Solicitud de
libre disposición de los montos depositados en las cuentas del Banco
de la Nación”.
Una vez que la SUNAT haya verificado que el titular de la cuenta ha
cumplido con los requisitos antes señalados, emitirá una resolución
aprobando la solicitud presentada. Dicha situación será comunicada
al Banco de la Nación con la finalidad de que haga efectiva la libre
disposición de fondos solicitada.
c. La “Solicitud de libre disposición de los montos depositados en las
cuentas del Banco de la Nación” podrá presentarse ante la SUNAT
como máximo tres (3) veces al año dentro de los primeros cinco (5)
días hábiles de los meses de enero, mayo y setiembre.
Tratándose de sujetos que tengan la calidad de buenos contribuyen-
tes, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo N.º
912 y normas reglamentarias, o la calidad de agentes de retención
del Régimen de Retenciones del IGV, regulado por la Resolución de
Superintendencia N.º 037-2002/SUNAT y normas modificatorias, la
solicitud podrá presentarse como máximo seis (6) veces al año dentro

INSTITUTO PACÍFICO 25
LIBERACIÓN DE FONDOS E IMPUTACIÓN DE PAGOS

de los primeros cinco (5) días hábiles de los meses de enero, marzo,
mayo, julio, setiembre y noviembre.
d. La libre disposición de los montos depositados comprende el saldo
acumulado hasta el último día del mes precedente al anterior a
aquél en el cual se presente la “Solicitud de libre disposición de los
montos depositados en las cuentas del Banco de la Nación”, debiendo
verificarse respecto de dicho saldo el requisito de los dos (2) o cuatro
(4) meses consecutivos a los que se refiere el inciso a), según sea el
caso.
La “Solicitud de libre disposición de los montos depositados en las cuentas
del Banco de la Nación” deberá ser presentada por el contribuyente, su
representante o apoderado autorizado expresamente para realizar dicho
trámite a través de documento público o privado con firma legalizada
por fedatario de la SUNAT o Notario Público. La referida solicitud será
presentada:
a. En las dependencias de la SUNAT que se señalan a continuación:
a.1) Los Principales Contribuyentes Nacionales, en la Intendencia
de Principales Contribuyentes Nacionales.
a.2) Los contribuyentes a cargo de la Intendencia Regional Lima, de
acuerdo a lo siguiente:
i. Los Principales Contribuyentes en las dependencias encar-
gadas de recibir sus Declaraciones Pago o en los Centros
de Servicios al Contribuyente habilitados por la SUNAT
en la Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del
Callao.
ii. Para otros contribuyentes en los Centros de Servicios al
Contribuyente a los que se hace referencia en el acápite i.
a.3) Los contribuyentes a cargo de las demás Intendencias Regio-
nales u Oficinas Zonales, en la dependencia de la SUNAT de
su jurisdicción o en los Centros de Servicios al Contribuyente
habilitados por dichas dependencias.
Para tal efecto, el solicitante se acercará a las dependencias de la
SUNAT indicadas en el párrafo anterior, manifestando su voluntad
de presentar la “Solicitud de libre disposición de los montos deposi-
tados en las cuentas del Banco de la Nación”, para lo cual cumplirá
con indicar la información contenida en el numeral 13.3.
b. A través de SUNAT Operaciones en Línea.
La “Solicitud de libre disposición de los montos depositados en las
cuentas del Banco de la Nación”, presentada en las dependencias de
la SUNAT o a través de SUNAT Virtual, deberá contener la siguiente
información mínima:
• Número de RUC.

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STAFF REVISTA ACTUALIDAD EMPRESARIAL

• Nombres y apellidos, denominación o razón social del titular de


la cuenta.
• Domicilio fiscal.
• Número de cuenta.
En caso se verifique el incumplimiento de alguno de los requisitos
establecidos en la presente norma para la libre disposición de los
fondos, el contribuyente, su representante o apoderado autorizado
expresamente para realizar dicho trámite podrá consignar el(los)
motivo(s) por el(los) cual(es) no corresponde la observación.
Cuando se verifique el cumplimiento de los requisitos establecidos en
la presente norma para la libre disposición de los fondos, la SUNAT
aprobará la “Solicitud de libre disposición de los montos depositados
en las cuentas del Banco de la Nación”, en caso contrario se denegará
la misma.
El resultado del procedimiento será notificado de conformidad con
lo establecido en el artículo 104 del Código Tributario. Para la notifi-
cación por constancia administrativa, se requerirá que el apoderado
cuente con autorización expresa para tal efecto a través de documento
público o privado con firma legalizada por fedatario de la SUNAT o
Notario Público.
La SUNAT comunicará al Banco de la Nación, a más tardar al día
siguiente de resueltas, las solicitudes que hayan sido aprobadas con
la finalidad de que este proceda a la liberación de los fondos.

III. Servicio de transporte de bienes realizado por vía terrestre:


Mediante Resolución de Superintendencia N.º 073-2006/SUNAT, en uso de
las facultades conferidas por el artículo 13 del TUO del Decreto Legislativo N.º
940 y normas modificatorias, se incluye al transporte de bienes por vía terrestre
dentro de las operaciones sujetas al SPOT.
A. Operaciones Sujetas:
Están sujetos a las detracciones los servicios de transporte de bienes por
vía terrestre gravado con el IGV, siempre que el importe de la operación
o el valor referencial, según corresponda, sea mayor a S/ 400.00 (Cua-
trocientos y 00/100 Nuevos Soles).
Se debe tener en cuenta que en los casos que el prestador del servicio
de transporte de bienes por vía terrestre subcontrate la realización total
o parcial del servicio, ésta también estará sujeta al sistema, así como las
sucesivas subcontrataciones, de ser el caso.
Para efectos de determinar el porcentaje de detracción aplicable, los ser-
vicios de “movimiento de carga” que se presten en forma conjunta con el
servicio de transporte de bienes realizado por vía terrestre y se incluyan
en el comprobante de pago emitido por dicho servicio, serán considerados
como parte de éste y no dentro del numeral 4 del anexo 3 de la Resolución
de Superintendencia N.º 183-2004/SUNAT.

INSTITUTO PACÍFICO 27
LIBERACIÓN DE FONDOS E IMPUTACIÓN DE PAGOS

El Sistema no incluye los servicios de transporte de bienes realizado por


vía férrea, transporte de equipaje de pasajeros cuando concurra con el
servicio de transporte de pasajeros y transporte de caudales o valores.
B. ¿Cuáles son las operaciones exceptuadas de la aplicación del Sistema?
El sistema no se aplicará, siempre que:
• Se emita comprobante de pago que no permita sustentar crédito
fiscal, saldo a favor del exportador o cualquier otro beneficio vincu-
lado con la devolución del IGV, así como gasto o costo para efectos
tributarios. Esto no opera cuando el usuario es una entidad del Sector
Público Nacional de acuerdo al inciso a) del artículo 18° de la Ley
del Impuesto a la Renta.
• El usuario del servicio tenga la condición de no domiciliado, de
conformidad con lo dispuesto por la Ley del Impuesto a la Renta.
C. ¿Cuál es el monto del Depósito?
Para determinar el monto del Depósito debemos considerar lo siguiente:
1. Tratándose del servicio de transporte de bienes realizado por vía
terrestre respecto del cual corresponda determinar valores referen-
ciales de conformidad con el Decreto Supremo N.º 010-2006-MTC
y norma modificatoria, el monto del depósito resulta de aplicar el
porcentaje de cuatro por ciento (4%) sobre el importe de la operación
o el valor referencial, el que resulte mayor.
Dicho valor referencial se obtiene de multiplicar el valor por tonelada
métrica (TM) establecido en las Tablas de valores publicadas en el D.
S. N.º 010-2006-MTC y norma modificatoria, por la carga efectiva
de acuerdo a la ruta a la que corresponde el servicio.
Es importante señalar que de conformidad al artículo 3° del D.S. N.º
010-2006-MTC y norma modificatoria, el monto de valor referencial
no puede ser inferior al 70% de la capacidad de carga útil nominal
del vehículo, para lo cual se deberá verificar los valores expuestos
en el Anexo III del antes señalado decreto supremo.
De otro lado, de ser se deberá determinar un valor referencial pre-
liminar por cada viaje a que se refiere el inciso e) del artículo 2° del
Decreto Supremo N.º 010-2006-MTC y norma modificatoria, y por
cada vehículo utilizado para la prestación del servicio, siendo la suma
de dichos valores el valor referencial correspondiente al servicio
prestado que deberá tomarse en cuenta para la comparación con el
importe de la operación.
El importe de la operación y el valor referencial serán consignados en
el comprobante de pago por el prestador del servicio. El usuario del
servicio determinará el monto del depósito aplicando el porcentaje
sobre el que resulte mayor.
2. En los casos en que no existan valores referenciales o cuando los
bienes transportados en un mismo vehículo correspondan a dos (2)

28
STAFF REVISTA ACTUALIDAD EMPRESARIAL

o más usuarios, el monto del depósito se determinará aplicando el


porcentaje de cuatro por ciento (4%) sobre el importe de la operación.
D. ¿Cuándo se aplica el factor de retorno al vacío?
De conformidad al artículo 4° del Decreto Supremo N.º 010-2006-MTC y
norma modificatoria, al valor referencial obtenido se le aplicará un factor
de 1.4 cuando la ruta del servicio exceda los 200 kilómetros virtuales y
nos encontremos en los siguientes supuestos:
a) Contenedores llenos en un sentido y vacíos en el otro sentido.
b) Cargas peligrosas, tales como explosivos y sus accesorios; gases
inflamables, no inflamables, tóxicos y no tóxicos; líquidos inflama-
bles; sólidos inflamables; oxidantes y peróxidos orgánicos; tóxicos
agudos (venenosos) y agentes infecciosos; radioactivos, corrosivos,
misceláneos y residuos peligrosos.
c) Cargas líquidas en cisterna.
d) Cargas a granel en tolvas con mecanismos de descarga propio.
e) Furgones refrigerados.
E. ¿Quiénes son los sujetos obligados a efectuar el Depósito?
Los sujetos obligados a efectuar el depósito son:
• El usuario del servicio.
• El prestador del servicio, cuando reciba la totalidad del importe de la
operación sin haberse acreditado el depósito respectivo, sin perjuicio
de la sanción que corresponda al usuario del servicio que omitió
realizar el depósito habiendo estado obligado a efectuarlo.
F. ¿En qué momento se debe efectuar el Depósito?
El depósito se realizará:
- Hasta la fecha del pago parcial o total al prestador del servicio o dentro
del quinto (5°) día hábil del mes siguiente a aquel en que se efectúe
la anotación del comprobante de pago en el Registro de Compras,
lo que ocurra primero, cuando el obligado a efectuar el depósito sea
el usuario del servicio.
- Dentro del quinto (5°) día hábil siguiente de recibida la totalidad del
importe de la operación, cuando el obligado a efectuar el depósito
sea el prestador del servicio.
G. ¿Cómo se emite el comprobante de pago por la detracción?
Los comprobantes de pago que se emitan por el servicio de transporte
de bienes realizado por vía terrestre sujeto al Sistema, no podrán incluir
operaciones distintas a ésta. De esta manera, a fin de identificar las opera-
ciones sujetas al SPOT, en los comprobantes de pago deberá consignarse
como información no necesariamente impresa:
a) La frase: “Operación sujeta al Sistema de Pago de Obligaciones
Tributarias con el Gobierno Central”.

INSTITUTO PACÍFICO 29
LIBERACIÓN DE FONDOS E IMPUTACIÓN DE PAGOS

b) El número de Registro otorgado por el Ministerio de Transporte y


Comunicaciones al sujeto que presta el servicio de Transporte de
bienes realizado por vía terrestre, de acuerdo con el Reglamento
Nacional de Administración de Transporte, aprobado por el Decreto
Supremo N.º 009-2004-MTC y normas modificatorias, cuando cuente
con dicho número de registro.
c) El valor referencial correspondiente al servicio prestado, de ser el
caso, de conformidad al Decreto Supremo N.º 010-2006-MTC y
norma modificatoria.
Tratándose de los casos en que corresponda determinar valores referencia-
les, se consignará adicionalmente como información no necesariamente im-
presa en el mismo comprobante de pago o documento anexo, lo siguiente:
• El valor referencial preliminar determinado por cada viaje y por cada
vehículo utilizado para la prestación del servicio y, de ser el caso, se
deberá indicar la aplicación del factor de retorno al vacío.
• La configuración vehicular de cada unidad de transporte utilizada
para la prestación del servicio y las toneladas métricas correspon-
dientes a dicha configuración de acuerdo con el Anexo III del Decreto
Supremo N.º 010-2006-MTC, modificado por el artículo 3 del Decreto
Supremo N.º 033-2006-MTC publicado el 30 de setiembre de 2006.
• El punto de origen y destino a que se refiere el inciso d) del artículo
2 del Decreto Supremo N.º 010-2006-MTC, discriminado por cada
configuración vehicular.
H. Solicitud de libre disposición de los montos depositados:
1. Procedimiento general:
Para solicitar la libre disposición de los montos depositados en las
cuentas del Banco de la Nación se observará el siguiente procedi-
miento:
a) Los montos depositados en las cuentas que no se agoten durante
tres (3) meses consecutivos como mínimo, luego que hubieran
sido destinados al pago de los conceptos señalados en el artículo
2 de la Ley, serán considerados de libre disposición.
Tratándose de sujetos que tengan la calidad de buenos contribu-
yentes, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislati-
vo N.º 912 y normas reglamentarias, o la calidad de agentes de
retención del Régimen de Retenciones del IGV, regulado por la
Resolución de Superintendencia N.º 037-2002/SUNAT y normas
modificatorias, el plazo señalado en el párrafo anterior será de
dos (2) meses consecutivos como mínimo, siempre que el titular
de la cuenta tenga tal condición a la fecha en que solicite a la
SUNAT la libre disposición de los montos depositados en las
cuentas del Banco de la Nación.
b) Para tal efecto, el titular de la cuenta deberá presentar ante la
SUNAT una “Solicitud de libre disposición de los montos de-

30
STAFF REVISTA ACTUALIDAD EMPRESARIAL

positados en las cuentas del Banco de la Nación”, entidad que


evaluará que el solicitante no haya incurrido en alguno de los
siguientes supuestos:
b.1) Tener deuda pendiente de pago. La Administración Tri-
butaria no considerará en su evaluación las cuotas de un
aplazamiento y/o fraccionamiento de carácter particular o
general que no hubieran vencido.
b.2) Encontrarse en el supuesto previsto en el inciso b) del
numeral 9.3 del artículo 9 de la Ley.
b.3) Haber incurrido en la infracción contemplada en el numeral
1 del artículo 176 del Código Tributario, a que se refiere el
inciso d) del numeral 9.3 del artículo 9 de la Ley.
La evaluación de no haber incurrido en alguno de los supuestos
señalados en b.2) y b.3) será realizada por la SUNAT de acuerdo
con lo dispuesto en el numeral 16.1 del artículo 16, consideran-
do como fecha de verificación a la fecha de presentación de la
“Solicitud de libre disposición de los montos depositados en las
cuentas del Banco de la Nación”.
Una vez que la SUNAT haya verificado que el titular de la cuenta
ha cumplido con los requisitos antes señalados, emitirá una
resolución aprobando la solicitud presentada. Dicha situación
será comunicada al Banco de la Nación con la finalidad de que
haga efectiva la libre disposición de fondos solicitada.
c) La “Solicitud de libre disposición de los montos depositados
en las cuentas del Banco de la Nación” podrá presentarse ante
la SUNAT como máximo cuatro (4) veces al año dentro de los
primeros cinco (5) días hábiles de los meses de enero, abril, julio
y octubre.
Tratándose de sujetos que tengan la calidad de buenos contri-
buyentes, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legis-
lativo N.º 912 y normas reglamentarias, o la calidad de agentes
de retención del Régimen de Retenciones del IGV, regulado
por la Resolución de Superintendencia N.º 037-2002/SUNAT
y normas modificatorias, la solicitud podrá presentarse como
máximo seis (6) veces al año dentro los primeros cinco (5) días
hábiles de los meses de enero, marzo, mayo, julio, setiembre y
noviembre.
d) La libre disposición de los montos depositados comprende el
saldo acumulado hasta el último día del mes precedente al
anterior a aquél en el cual se presente la “Solicitud de libre
disposición de los montos depositados en las cuentas del Banco
de la Nación”, debiendo verificarse respecto de dicho saldo el
requisito de los dos (2) o tres (3) meses consecutivos a los que
se refiere el inciso a), según sea el caso.

INSTITUTO PACÍFICO 31
LIBERACIÓN DE FONDOS E IMPUTACIÓN DE PAGOS

2. Procedimiento especial
Sin perjuicio de lo indicado en el numeral 15.1, podrá ser de aplica-
ción el siguiente procedimiento:
a) El titular de la cuenta podrá solicitar ante la SUNAT la libre
disposición de los montos depositados en las cuentas del Banco
de la Nación hasta en dos (2) oportunidades por mes dentro de
los primeros tres (3) días hábiles de cada quincena, siempre que
respecto del servicio de transporte de bienes realizado por vía
terrestre se hubiera efectuado el depósito por las operaciones
en las que tuvo la calidad de usuario y, a su vez, por aquellas
en las que tuvo la calidad de prestador del servicio.
b) La libre disposición de los montos depositados comprende el
saldo acumulado hasta el último día de la quincena anterior a
aquella en la que se solicite la liberación de fondos, teniendo
como límite el monto depositado por las operaciones en las que
tuvo la calidad de usuario del servicio de transporte de bienes
realizado por vía terrestre durante el periodo siguiente:
b.1) Hasta el último día de la quincena anterior a aquélla en la
que se solicite la liberación de los fondos, cuando el titular
de la cuenta no hubiera liberado fondos anteriormente a
través de cualquier procedimiento establecido en la pre-
sente norma; o,
b.2) A partir del día siguiente del último período evaluado con
relación a una solicitud de liberación de fondos tramitada
en virtud al procedimiento general o especial, según co-
rresponda.
c) Para efecto de lo dispuesto en el presente numeral, se entende-
rá por quincena al periodo comprendido entre el primer (1) y
décimo quinto (15) día o entre el décimo sexto (16) y el último
día calendario de cada mes, según corresponda.

Trámite del procedimiento general y el procedimiento especial:


La “Solicitud de libre disposición de los montos depositados en las cuentas
del Banco de la Nación” deberá ser presentada por el contribuyente, su repre-
sentante o apoderado autorizado expresamente para realizar dicho trámite a
través de documento público o privado con firma legalizada por fedatario de
la SUNAT o Notario Público. La referida solicitud será presentada:
a) En las dependencias de la SUNAT que se señalan a continuación:
a.1) Los Principales Contribuyentes Nacionales, en la Intendencia de
Principales Contribuyentes Nacionales.
a.2) Los contribuyentes a cargo de la Intendencia Regional Lima, de
acuerdo a lo siguiente:
i. Los Principales Contribuyentes en las dependencias encargadas
de recibir sus Declaraciones Pago o en los Centros de Servicios

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STAFF REVISTA ACTUALIDAD EMPRESARIAL

al Contribuyente habilitados por la SUNAT en la Provincia de


Lima y la Provincia Constitucional del Callao.
ii. Para otros contribuyentes en los Centros de Servicios al Con-
tribuyente a los que se hace referencia en el acápite i.
a.3) Los contribuyentes a cargo de las demás Intendencias Regionales u
Oficinas Zonales, en la dependencia de la SUNAT de su jurisdicción
o en los Centros de Servicios al Contribuyente habilitados por dichas
dependencias.
Para tal efecto, el solicitante se acercará a las dependencias de la SUNAT
indicadas en el párrafo anterior, manifestando su voluntad de presentar
la “Solicitud de libre disposición de los montos depositados en las cuentas
del Banco de la Nación”, para lo cual cumplirá con indicar la información
necesaria.
b) A través de SUNAT Operaciones en Línea:
La “Solicitud de libre disposición de los montos depositados en las
cuentas del Banco de la Nación”, presentada en las dependencias de
la SUNAT o a través de SUNAT Virtual, deberá contener la siguiente
información mínima:
a) Número de RUC.
b) Nombres y apellidos, denominación o razón social del titular de la
cuenta.
c) Domicilio fiscal.
d) Número de cuenta.
e) Tipo de procedimiento.
En caso se verifique el incumplimiento de alguno de los requisitos esta-
blecidos en la presente norma para la libre disposición de los fondos, el
contribuyente, su representante o apoderado autorizado expresamente
para realizar dicho trámite podrá consignar el(los) motivo(s) por el(los)
cual(es) no corresponde la observación.
Cuando se verifique el cumplimiento de los requisitos establecidos en la
presente norma para la libre disposición de los fondos, la SUNAT aprobará
la “Solicitud de libre disposición de los montos depositados en las cuentas
del Banco de la Nación”, en caso contrario se denegará la misma.
El resultado del procedimiento será notificado de conformidad con
lo establecido en el artículo 104 del Código Tributario. Para la notifi-
cación por constancia administrativa, se requerirá que el apoderado
cuente con autorización expresa para tal efecto a través de documento
público o privado con firma legalizada por fedatario de la SUNAT o
Notario Público.
La SUNAT comunicará al Banco de la Nación, a más tardar al día siguiente
de resueltas, las solicitudes que hayan sido aprobadas con la finalidad de
que este proceda a la liberación de los fondos.

INSTITUTO PACÍFICO 33
LIBERACIÓN DE FONDOS E IMPUTACIÓN DE PAGOS

IV. En la comercialización del arroz pilado:


El Sistema de Detracciones, conocido como el Sistema de Pago de Obligaciones
Tributarias-SPOT se aplica en la primera venta de Arroz Pilado siempre que
el monto de la venta sea mayor a S/ 700.- Nuevos Soles.
El monto de la detracción y/ o depósito es de 3.85 % sobre el precio de venta
del arroz pilado (Art. 4 de la Resolución de Superintendencia N.º 266-2004/
SUNAT). Para ello, el proveedor debe proporcionar al comprador el número
de su cuenta que, para tal fin, mantiene en el Banco de la Nación.
Los sujetos obligados a efectuar el depósito y / o la detracción son:
• El adquirente.
• El proveedor en caso tenga a su cargo el traslado y entrega de los bienes
afectos o cuando reciba la totalidad del importe de la operación sin haberse
acreditado el depósito respectivo.
• El usuario del servicio de pilado, cuando retire los bienes de las instala-
ciones del Molino. El depósito y/o detracción se realiza con anterioridad
al retiro de los bienes del molino o almacén, en este último caso cuando
el retiro se origine en una operación de primera venta.
El Sistema de Detracciones o Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias,
es un mecanismo creado por la SUNAT, con la finalidad de reducir la evasión
tributaria en los sectores de alta informalidad.
Por el Sistema de Detracciones, el comprador de un bien o un servicio, sujeto
al sistema, deposita en el Banco de la Nación, una parte del monto que le
corresponde pagar a su proveedor.
El proveedor podrá utilizar los montos depositados en su cuenta del Banco de
la Nación, de detracciones, para el pago de sus obligaciones tributarias.
Para poder retirar el Arroz Pilado de las instalaciones del Molino, se debe cum-
plir con el depósito de la detracción, pudiéndose dar las siguientes situaciones:
• Si el retiro lo realiza el dueño del arroz, éste deberá realizar el depósito de
la detracción en su propia cuenta del Banco de la Nación.
• Si el retiro lo realiza un tercero, éste deberá realizar del depósito de la
detracción en la cuenta del Banco de la Nación del dueño del Arroz.
No se aplicará el sistema de detracciones, cuando se emita póliza de adjudi-
cación con ocasión de un remate o adjudicación por los martilleros públicos o
entidades que rematan o subastan bienes por cuenta de terceros.
El sistema de detracciones también se aplica, cuando por cada unidad de
transporte que efectúe el retiro, el importe total de las operaciones de venta de
los bienes trasladados sea mayor a setecientos Nuevos Soles (S/ 700).

IMPORTANTE:
Es responsabilidad del Molino de quien presta el servicio de pilado solicitar al dueño del arroz, la
exhibición del original de la constancia del Depósito de la Detracción y la entrega de la copia SUNAT
de la misma, antes de la salida del Arroz Pilado de sus instalaciones. La copia de la Constancia de
Depósito debe ser archivada cronológicamente.
El sistema de detracciones no es un impuesto, tampoco un pago adicional.

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¿Cómo se acredita el pago de la detracción?


El sujeto obligado debe efectuar el depósito en su integridad, en la cuenta abierta
en el Banco de la Nación a nombre del sujeto del IVAP, con anterioridad al
retiro de los bienes del molino o almacén. En este caso el depósito se realiza en
las agencias del Banco de la Nación y se acredita mediante constancia sellada
y refrendada por el Banco.
La constancia se emite en original y 3 copias: el original para el sujeto obligado,
una copia para el Banco de la Nación, una copia para el titular de la cuenta
y otra para la SUNAT. En caso que el sujeto obligado a efectuar el depósito
sea el adquirente, deberá poner a disposición del titular de la cuenta la copia
de la constancia de depósito que le corresponde y conservar en su poder el
original y la copia SUNAT debiendo ambos archivar cronológicamente las
referidas constancias.

IMPORTANTE:
Sin la Constancia de Depósito el cliente no podrá retirar el Arroz Pilado del Molino.

¿En cuáles oficinas del Banco de la Nación se puede abrir las Cuentas de
detracciones?
• En Lima:
San Borja: Av. Javier Prado Este 2479; San isidro: Av. Arequipa 2730;
San Juan de Lurigancho: Esq. Av. Próceres de la Independencia con Jr.
Tusilagos s/n; Villa María del Triunfo: Av. Salvador Allende 699; Comas:
Av. Túpac Amaru 1797; La Victoria: Av. Nicolás Arriola 812;
• En el Callao:
Av. Sáenz Peña 207.
• En Provincias:
En cualquier sucursal del Banco de la Nación.
¿Cómo se utilizan los montos depositados en su cuenta de detracciones?
Los montos depositados en su cuenta de detracciones, pueden ser utilizados
para el pago de cualquier deuda tributaria a cargo del titular de la cuenta en
calidad de contribuyente o responsable. En ningún caso se podrá utilizar los
fondos de estas cuentas para el pago de obligaciones de terceros.
Si existiera un saldo por 4 meses consecutivos como mínimo que no se hayan
agotado se podrá solicitar su libre disposición a través de SUNAT virtual, podrá
solicitar su disponibilidad. Tratándose de Buenos Contribuyentes o Agentes de
Retención. El plazo será de 2 meses.
¿Se puede solicitar la libre disposición de los montos depositados por concepto
de detracción? ¿Cómo?
Sí se puede solicitar la libre disposición de montos depositados en el Banco de
la Nación, siempre que dichos montos no se agoten durante cuatro (4) meses
consecutivos como mínimo (luego de haberlos destinado al pago de tributos).

INSTITUTO PACÍFICO 35
LIBERACIÓN DE FONDOS E IMPUTACIÓN DE PAGOS

Tratándose de “Buenos Contribuyentes” o Agentes de Retención, el plazo


señalado se reduce a 2 meses consecutivos como mínimo.
Procedimiento para solicitar la libre disposición de los montos:
• La solicitud de “Libre disposición de los montos depositados en las Cuentas
del Banco de la Nación se presenta a través de SUNAT virtual -SOL en
línea utilizando el formulario virtual 1697.
• Al momento de presentar la solicitud el contribuyente debe contar con
la condición de domicilio habido en su ficha RUC. Además debe haber
cumplido con presentar sus doce (12) últimas declaraciones juradas pago
a la fecha de verificación y encontrarse sin deuda pendiente.
Plazos:
La solicitud puede presentarse ante la SUNAT como máximo 3 veces al año
durante los primeros 5 días hábiles de los meses de enero, mayo y septiembre.
Tratándose de Buenos Contribuyentes o Agentes de Retención, dicho estado de
adeudo podrá solicitarse como máximo 6 veces al año durante los primeros 5
días hábiles de los meses de enero, marzo, mayo, julio, septiembre y noviembre.

IV. Recursos impugnatorios:


Al respecto el contribuyente, podrá interponer el recurso administrativo de Re-
consideración en el plazo máximo de quince (15) días hábiles. Es en este sentido,
que la Solicitud de Libre Disposición de Fondos de la cuenta de detracciones no
es un procedimiento de aprobación automática debido a que el Procedimiento
60 del TUPA establece como plazo de evaluación el de 30 días hábiles, plazo
que en la práctica suele ser mayor. Por su parte como se ha establecido, dará fin
al procedimiento las resoluciones que se pronuncian sobre el fondo del asunto,
por lo que al emitirse la Resolución de Intendencia se deja a salvo el derecho
del contribuyente de interponer el recurso administrativo correspondiente en
el plazo máximo de quince (15) días hábiles contados a partir del día siguiente
de la fecha de notificación de la referida resolución.
Al respecto, el contribuyente podrá, según sea su caso, interponer el recurso de
reconsideración ante el mismo órgano que dictó el primer acto que es materia
de la impugnación y deberá sustentarse en nueva prueba. Cabe señalar que
este recurso es opcional y su no interposición no impide el ejercicio del recurso
de apelación. Por su parte, el recurso de apelación se interpondrá cuando la
impugnación se sustente en diferente interpretación de las pruebas producidas
o cuando se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma
autoridad que expidió el acto que se impugna para que eleve lo actuado al
superior jerárquico.

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STAFF REVISTA ACTUALIDAD EMPRESARIAL

V. Resumen2:
PROCEDIMIENTO N.º 60 - SOLICITUD DE LIBRE DISPOSICIÓN DE LOS MONTOS
Nombre del Trá- DEPOSITADOS EN CUENTAS DEL BANCO DE LA NACIÓN POR CONCEPTO DE LA
mite APLICACIÓN DEL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS CON EL
GOBIERNO CENTRAL
SOLICITUD DE LIBRE DISPOSICIÓN DE LOS MONTOS DEPOSITADOS EN CUENTAS
Objetivo del Trá-
DEL BANCO DE LA NACIÓN POR CONCEPTO DE LA APLICACIÓN DEL SISTEMA DE
mite
PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS CON EL GOBIERNO CENTRAL
1 PARA EL PROCEDIMIENTO GENERAL Y ESPECIAL:
1) PRESENTAR LA SOLICITUD DE LIBRE DISPOSICIÓN DE LOS MONTOS DEPO-
SITADOS EN LA CUENTA DEL BANCO DE LA NACIÓN A TRAVÉS DE SUNAT
VIRTUAL O EN LAS DEPENDENCIAS DE LA SUNAT DEBIENDO INDICAR LA
SIGUIENTE INFORMACIÓN:.
- NÚMERO DE REGISTRO UNICO DE CONTRIBUYENTE (RUC).
- NOMBRES Y APELLIDOS, DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL DEL TITULAR
DE LA CUENTA..
- DOMICILIO FISCAL.
- NÚMERO DE CUENTA.
- TIPO DE PROCEDIMIENTO.
GENERALES:
1) NO TENER DEUDA PENDIENTE DE PAGO.
2) NO TENER LA CONDICIÓN DE DOMICILIO NO HABIDO.
3) NO HABER INCURRIDO EN LA INFRACCIÓN CONTEMPLADA EN EL NUMERAL
1 DEL ARTÍCULO 176 DEL CÓDIGO TRIBUTARIO.
2 PARTICULARES - P. GENERAL.
1) LA SOLICITUD SÓLO PODRÁ PRESENTAR. S.E DENTRO LOS PRIMEROS
CINCO (5) DÍAS HÁBILES DE LOS MESES DE ENERO, MAYO, Y SETIEMBRE.
Documentos a
EN EL CASO DE BUENOS CONTRIBUYENTES O AGENTES DE RETENCIÓN
Presentar
SÓLO PODRÁ PRESENTAR. S.E DENTRO LOS PRIMEROS CINCO (5) DÍAS
HÁBILES DE LOS MESES DE ENERO, MARZO, MAYO, JULIO, SETIEMBRE Y
NOVIEMBRE.
2) QUE LOS MONTOS DEPOSITADOS EN LAS CUENTAS NO SE HAYAN AGO-
TADO DURANTE LOS ÚLTIMOS CUATRO MESES CONSECUTIVOS. EN EL
CASO DE BUENOS CONTRIBUYENTES O AGENTES DE RETENCIÓN EL
PLAZO SERÁ DE DOS MESES CONSECUTIVOS.
3 PARTICULARES - P. ESPECIAL
3) SOLO PODRÁ PRESENTAR. S.E DENTRO DE LOS TRES (3) PRIMEROS DÍAS
HÁBILES DE CADA QUINCENA.
HABER EFECTUADO EL DEPÓSITO POR SUS OPERACIONES DE COMPRA
Y A SU VEZ POR SUS OPERACIONES DE VENTAS GRAVADAS CON EL IGV,
DE LOS BIENES DEL ANEXO 1 Y 2 O HUBIERA EFECTUADO EL DEPÓSITO
EN SU PROPIA CUENTA POR HABER REALIZADO LOS TRASLADOS DE LOS
BIENES DEL ANEXO 1.
EN EL CASO DE TRANSPORTES DE BIENES, HABER EFECTUADO EL
DEPÓSITO POR LAS OPERACIONES EN LAS QUE TUVO LA CALIDAD DE
USUARIO Y, A SU VEZ POR AQUELLAS EN LAS QUE TUVO LA CALIDAD DE
PRESTADOR DEL SERVICIO.
Ciudad: LIMA
Horario de atención : No disponible
Donde se realiza Dirección : Av. Garcilaso de la Vega N.º 1472
el trámite Distrito : LIMA
Teléfono : 315-3300
Email : webmaster@sunat.gob.pe
Página Web : www.sunat.gob.pe/cuentassunat/index.html

2 Información extraída de: <http://www.serviciosalciudadano.gob.pe/bus/fraMarco.asp?tra_url=1_11_6_0.


htm&id_entidad=83&id_tramite=57269&tipoId=1>.

INSTITUTO PACÍFICO 37
LIBERACIÓN DE FONDOS E IMPUTACIÓN DE PAGOS

Costo
GRATUITO
Costo UIT S./ 3800

Silencio Negativo - TREINTA (30) DÍAS HÁBILES.


(EL CÓMPUTO DEL PLAZO PARA RESOLVER SE PUEDE SUSPENDER HASTA POR
60 DÍAS HÁBILES SI EL TITULAR DE LA CUENTA NO CUMPLE CON EXHIBIR Y/O
PRESENTAR LA DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN QUE SE LE SOLICITE EN UN
Calificación
REQUERIMIENTO DE UN PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIÓN)
Cuando transcurrido el plazo la institución no ha emitido un pronunciamiento expreso
al trámite o servicio solicitado, este se da como denegado, quedando el ciudadano en
posibilidad de presentar el recurso Administrativo correspondiente.

Inicio del Trámite SUNAT VIRTUAL CENTROS DE SERVICIOS AL CONTRIBUYENTE

INTENDENTE DE PRINCIPALES CONTRIBUYENTES NACIONALES


Instancia que re-
GERENTE DE CONTROL DE LA DEUDA DE LA INTENDENCIA LIMA
suelve el Trámite
INTENDENTE REGIONAL Y JEFE DE OFICINA ZONAL

RECONSIDERACION:
INTENDENTE DE PRINCIPALES CONTRIBUYENTES NACIONALES
GERENTE DE CONTROL DE LA DEUDA DE LA INTENDENCIA LIMA
INTENDENTE REGIONAL Y JEFE DE OFICINA ZONAL
PLAZO PARA PRESENTAR RECUR. S.O:
QUINCE (15) DÍAS HÁBILES PLAZO PARA RESOLVER RECUR. S.O:
Instancia que re-
TREINTA (30) DÍAS HÁBILES
suelve recurso
impugnatorio
APELACION:
SUPERINTENDENTE NACIONAL ADJUNTO DE TRIBUTOS INTERNOS
INTEDENTE DE LA INTENDENCIA LIMA
PLAZO PARA PRESENTAR RECUR. S.O:
QUINCE (15) DÍAS HÁBILES PLAZO PARA RESOLVER RECUR. S.O: .
TREINTA (30) DÍAS HÁBILES
D. LEG. N.º 940, ART. 9 NUM. 9.2, LITERAL A) (PUBLICADO EL 14.11.04) Y MODI-
FICATORIAS..
R. S. N.º 183-2004/SUNAT, ART. 25 (PUBLICADO EL 15-08-04) Y MODIFICATORIAS
Base Legal R. S. 266-2004/SUNAT, ART. 15 (PUBLICADO EL 04-11-04) Y MODIFICATORIAS
R. S. 073-2006/SUNAT, ART. 15 (PUBLICADO EL 13-05-06) Y MODIFICATORIAS
R. S. 057-2007/SUNAT, ART. 13 (PUBLICADO EL 18-03-07) Y MODIFICATORIAS
D. S. N.º 133-2013-EF, ART. 163 (PUBLICADO EL 22-06-13)
FORMULARIO VIRTUAL 1697/ SUNAT OPERACIONES EN LÍNEA (SOL) ó INTRANET
Observaciones EN LÍNEA (EN LOS CENTRO DE SERVICIOS A LOS CONTRIBUYENTES)

38
STAFF REVISTA ACTUALIDAD EMPRESARIAL

PROCEDIMIENTO DE LIBERACIÓN DE LA CUENTA DE DETRACCIONES

1 5

Solicitud de libre dispo- Banco de la Nación libera


sición de los montos de- fondos a favor del titular
positados en las cuentas de la cuenta.
del Banco de la Nación.
Se presenta por:
•Web SUNAT (SOL) 4

2 Sunat comunica aproba-


ción de solicitud al Banco
de la Nación para que
Sunat evalúa: proceda con la liberación
• Deuda pendiente de de fondos.
pago
• Domicilio fiscal
• Presentación de de-
claraciones
3

Sunat notifica (SOL)


aprobación o Improce-
dencia de la solicitud

Lima, 06 de abril de 2015


Señores
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA–
SUNAT
Presente.-
Ref.: SOLICITUD DE LIBERACIÓN DE FONDOS N.º 4879652
Yo, ………………………….., con R.U.C. N.º……………., con domicilio fiscal
en…………………………………………………………, pongo de manifiesto que:
La solicitud de LIBERACIÓN DE FONDOS DE DETRACCIONES, presentada
con número de solicitud N.º………… el día…………………. conforme a lo esta-
blecido en el art. 25 de la Resolución de Intendencia N.º 183-2004/SUNAT y
modificatorias, que establece presentar la solicitud dentro de los 5 días hábiles,
lo cual se realizó conforme a ley y que según la Evaluación de Requisitos se
encontró pendiente de evaluación, no dando una respuesta acerca de la eva-
luación pertinente. Pido a Uds. una respuesta acerca de mi solicitud presentada
con fecha 03/05/2010 y proceder así normalmente a mi tramite de SOLICITUD
DE LIBERACIÓN DE FONDOS DE DETRACCIONES.
Esperando que se proceda a la rectificación de la misma,
Atentamente.
________________________________________
……………………………………..

INSTITUTO PACÍFICO 39
LIBERACIÓN DE FONDOS E IMPUTACIÓN DE PAGOS

DNI N.º……………….
Adjunto:
- Copia Solicitud de liberación de fondos de Detracciones (Formulario virtual
1697)
- Copia de DNI.

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