Proyecto Ambiental PDF

UNIVERSIDAD ESTATAL DEL SUR DE MANABI
FACULTAD DE CIENCIA TECNICAS

CARRERA DE INGENIERIA CIVIL
TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
"IMPACTO AMBIENTAL GENERADO POR LA CONSTRUCCIÓN

DEL CAMINO VECINAL LA BOCA DE CAYO HASTA CANTAGALLO"
AUTOR:
ESTUDIANTE: ELVIS PATRICIO CHELE CHELE
ASESOR:
ING. PABLO GALLARDO ARMIJOS
JIPIJAPA - ECUADOR
2018
CONTENIDO
TEMA: .............................................................................................................................. 4
II. INTRODUCCIÓN ....................................................................................................... 5
III. JUSTIFICACIÓN ....................................................................................................... 6
IV. ANTECEDENTES ..................................................................................................... 7
5. OBJETIVOS ................................................................................................................. 8
5.1. Objetivo General........................................................................................................ 8
5.2. Objetivos específicos ................................................................................................. 8
6. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. ............................................................................ 9
6.1. Ubicación Geográfica. ............................................................................................... 9
6.2. Actividades del Proyecto. ........................................................................................ 10
6.2.1. Fases del Proyecto ................................................................................................ 10
6.3. ÁREA DE INFLUENCIA ....................................................................................... 15
7. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ........................................... 20
7.1. Impacto Ambiental .................................................................................................. 20
7.2. Medio Ambiente ...................................................................................................... 21
7.3. Estudio de Impacto Ambiental ................................................................................ 21
7.4. Evaluación de Impacto Ambiental .......................................................................... 21
7.5. Fundamentos de la EIA ........................................................................................... 21
7.6. Tipos de impacto ambiental..................................................................................... 23
7.7. Tipos de Metodología de Valoración de Impacto Ambiental.................................. 24
7.7.1. Identificación de los Aspectos Ambientales del Proyecto ................................... 25
7.7.2. Factores Ambientales ........................................................................................... 26
7.7.3. Identificación de los Factores Ambientales Afectados......................................... 27
7.7.4. Valoración de los impactos ambientales .............................................................. 28
7.7.5. Métodos de Valoración Ambiental, Cualitativos ................................................. 30
7.7.6. TIPOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS ..................................................... 33
8. IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN, Y VALORACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES. ........................................................................................................... 35
8.1. Metodología aplicada en la investigación ............................................................... 35
8.2. Resultados de la investigación ................................................................................. 42
9. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ............................................................................ 47
10. ANÁLISIS DE RIESGOS. ....................................................................................... 50
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10.1 Riesgos Ocasionales ............................................................................................... 50
10.2 Riesgos Ambientales .............................................................................................. 52
10.2.1 Identificación y valoración de riesgos ambientales exógenos ............................. 52
11. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL .................................................................. 55
12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) ........................................................... 79
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................. 91
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ........................................................................... 92
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TEMA:
"IMPACTO AMBIENTAL GENERADO POR LA CONSTRUCCIÓN

DEL CAMINO VECINAL DESDE LA BOCA DE CAYO HASTA
CANTAGALLO"
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II. INTRODUCCIÓN
La construcción de carretas, es una de las actividades con mayor potencial de daño al

ambiente, en especial cuando ocurre en áreas sensibles y frágiles. A menudo se ocasionan
serias e innecesarias degradaciones en la base de recursos naturales y el deterioro
prematuro de las obras construidas con la siguiente perdida ecológica y económica. Es
por ello que el estado ecuatoriano exige, que todo proyecto de carreteras requiera del
correspondiente Expediente Técnico, uno de cuyos aspectos básicos son los estudios de
impacto ambiental. Sin embargo, estos estudios han sido poco analizados respecto a su
incidencia real en la ejecución en la etapa de la construcción.
Presentado una deficiente aplicación de la metodología de estudio de impacto ambiental

al momento de la construcción.
La deficiente aplicación metodológica de estudios de impacto ambiental, en los caminos

vecinales, trae consigo efectos ambientales que son presentados en la etapa de la
construcción, causando impactos positivos y negativos, alterando el medio ambiente y
generando mayores presupuestos que no se ajustan a los costos reales del proyecto; Esto
conlleva a la falta de correlación entre lo programado y lo ejecutado y esto a la vez, genera
incumplimiento de las metas e incertidumbre del contratista.
El presente Estudio de Impacto Ambiental en la Construcción del Camino Vecinal a la

vía a Cantagallo, tiene por finalidad identificar y cuantificar los impactos potenciales que
podrían generarse por las acciones del proyecto vial, referente a las actividades de
construcción del camino vecinal. Este enfoque busca satisfacer dos requisitos
fundamentales primeramente, lograr un conocimiento del medio ambiente en que se sitúa
la vía, y en segundo lugar, integrar la conservación ambiental y el desarrollo
socioeconómico, con el concepto de desarrollo sostenible.
Este proyecto es un aporte para conocer la importancia de llevar un control de monitoreo

ambiental con la finalidad de la conservación y sostenibilidad de los recursos naturales y
el ambiente en el proceso constructivo de un camino constructivo de un camino vecinal,
que será de mucha importancia tanto para autoridades involucradas, comunidades
beneficiarias y gobiernos locales.
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III. JUSTIFICACIÓN
La deficiente aplicación metodológica de estudios de impacto ambiental, en los caminos

vecinales, trae consigo efectos ambientales que son presentados en la etapa de la
construcción, causando impactos positivos y negativos, alterando el medio ambiente y
generando mayores presupuestos que no se ajustan a los costos reales del proyecto; Esto
conlleva a la falta de correlación entre lo programado y lo ejecutado y esto a la vez, genera
incumplimiento de las metas e incertidumbre del contratista.
Consecuentemente existe la necesidad, de contar con información confiable sobre los

estudios de impacto ambiental del proyecto. Asimismo es necesario conocer el grado de
incidencia que se generó en el momento de la construcción del camino vecinal.
El presente Estudio de Impacto Ambiental en la Construcción del Camino Vecinal Boca

de Cayo - Cantagallo, tiene por finalidad identificar y cuantificar los impactos potenciales
que se generaron por las acciones del proyecto vial, referente a las actividades de
construcción del camino vecinal. Este enfoque busca satisfacer dos requisitos
fundamentales. Primeramente, lograr un conocimiento del medio ambiente en que se sitúa
la vía, y en segundo lugar, integrar la conservación ambiental y el desarrollo
socioeconómico, con el concepto de desarrollo sostenible.
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IV. ANTECEDENTES
1.1.1 Internacionales
El primer país que introdujo la necesidad de la evaluación de impacto ambiental fue

Estados Unidos en enero de 1969 con la promulgación de la National Environmental
PolicyAct, (Ley Nacional de Políticas sobre el Medio Ambiente), que establece cualquier
proyecto que use fondos federales o aprobación, incluyendo proyectos de transporte,
examine los efectos que el proyecto y alternativas tienen sobre el medio ambiente antes
de que una decisión federal sea tomada.
En los países europeos es a partir de 1975 cuando comenzó a discutirse en foros de

técnicos medioambientales y expertos en derecho, convirtiéndose primero en norma
preceptiva que se elevó a la categoría de primera Directiva Europea (85/337) sobre este
tema en junio de 1985. En ella se especificaba la obligatoriedad de la evaluación de
impacto ambiental para determinados proyectos, pero aun no para planes y programas.
1.1.2 Nacionales
El estudio de impacto ambiental es un instrumento importante para la evaluación del

impacto ambiental de una intervención. Es un estudio técnico, objetivo, que se realiza
para predecir tos impactos ambientales que pueden derivarse de la ejecución de un
proyecto, actividad o decisión política permitiendo la toma de decisiones sobre la
viabilidad ambiental del mismo.
Constituye el documento básico para el proceso de Evaluación del Impacto Ambiental.
El estudio del impacto ambiental puede hacerse en varias etapas, en paralelo con las
etapas de la intervención que se pretende evaluar. Ya sea en las etapas de construcción,
operación y mantenimiento.
A partir de 1999, en la formulación de presupuestos para el Mejoramiento, Rehabilitación

y Construcción de obras viales y otras obras, se incluyen los costos ambientales a fin de
evitar y/o reducir los impactos negativos en el medio así como maximizar los impactos
positivos; sin embargo, para zonas de Áreas Naturales Protegidas, existen normas
específicas y en caso de no existir adecuarlas en función a las características del medio.
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5. OBJETIVOS
5.1. Objetivo General
Evaluar el impacto Ambiental, Generado por la Construcción del camino Vecinal Boca
de Cayo – Cantagallo.
5.2. Objetivos específicos
 Identificar los impactos ambientales que afectan al medio ambiente por la

construcción del Camino Vecinal.
 Desarrollar el diagnóstico ambiental del área de estudio del proyecto obra o
actividad.
 Planteamiento de alternativas de mitigación de los impactos generados.
Hipótesis
La Construcción del Camino Vecinal, altera el medio ambiente de las comunidades de

Boca de Cayo – Cantagallo.
Variables
a) Variable Independiente:
Construcción del Camino Vecinal.
Indicador: m2 de carretera.
b) Variable Dependiente:
Alteración del ambiente de las comunidades Boca de Cayo - Cantagallo.
Indicador: Evaluación del impacto ambiental.
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6. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
El diseño del estudio de la vía abarca una longitud de 2,20 Km con un área de 15.400 m2,
que corresponde a 6m de calzada y 1m a cada lado de espaldón, el proyecto se ubica en
la parroquia Puerto Cayo, cantón Jipijapa y provincia de Manabí, y su plazo de ejecución
fue de 8 meses.
6.1. Ubicación Geográfica.
Geográficamente el inicio y fin del proyecto de vía se ubica en las coordenadas UTM
(Datum WGS 84), referenciadas en la zona geográfica 17S, las mismas que a continuación
se detallan:
COORDENADAS
X Y
461235.942 8882252.169
461257,121 8883478.453
El acceso al área de estudio se lo realiza vía terrestre partiendo de la ciudad de Jipijapa

hasta la Parroquia Puerto Cayo y desde ahí se toma un ramal secundario hasta llegar a la
comuna Cantagallo, a unos 2,2 Km aproximadamente, en el cual el punto de partida de la
construcción de la vía corresponde desde el sitio la Boca de Cayo hasta la Comuna
Cantagallo, atravesando un bosque primario.
Figura 1. Área de Proyecto
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6.2. Actividades del Proyecto.
La ingeniería del proceso constructivo concebido en el proyecto “Estudio de Impacto

Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del Camino Vecinal Boca de Cayo – Cantagallo,
Cantón Jipijapa, Provincia de Manabí”, contempla marco de actividades y estrategias
sujetas a una adecuada planificación de obra y la adecuada gestión de recursos de índole
material y sobre todo humano.
A continuación, se pretende sintetizar la descripción de los principales ejes de acción en

las fases del proyecto:
6.2.1. Fases del Proyecto
a. Trabajos Preliminares.
En lo que corresponde a los trabajos preliminares, se realiza las siguientes actividades:
 Levantamiento topográfico: con la ayuda del equipo topográfico (estación total)

se realizó el levantamiento de información (replanteo y nivelación) para la
generación de un polígono de base debidamente georreferenciado, siguiendo una
ruta definida por la existencia de un camino de herradura ya utilizado por la
población.
 Colocación de laterales: conjuntamente con el levantamiento topográfico de la
vía se procede a la colocación de perfiles transversales (puntos), los mismos que
nos sirven de guía al momento de iniciar con los trabajos de apertura y demás
estudios complementarios en la zona de incidencia directa del proyecto.
 Gestión socio-predial: actividad que fue ejecutada conjuntamente con el
levantamiento topográfico al mantener el diálogo directo con los propietarios de
las fincas por donde se realizó el trazado de la vía y así poder ingresar a sus
propiedades, sin embargo esta actividad se complementa con los posteriores
estudios a realizarse en la zona (Estudio de Impacto Ambiental).
 Estudio de impacto ambiental: con la finalidad de evaluar los impactos
generados en la zona de incidencia del trazado de vía, se realiza la contratación de
un equipo consultor para la valoración de impactos en cada uno de los
componentes (aire, suelo, agua y social) y a la vez se elabora un plan de manejo
ambiental para contrarrestar cada uno de los impactos identificados, el mismo que
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tiene que tuvo que ser aprobado por la Autoridad Ambiental para la obtención de
la licencia ambiental y así poder iniciar los trabajos constructivos.
 Contratación de mano de obra y servicios: actividad que estará a cargo del
contratista de la obra, quien informará a la comunidad sobre la necesidad de
contratar personal de la zona, así como los servicios de alimentación y
alojamiento, dicha contratación es responsabilidad directa del contratista.
b. Apertura de la Vía (Etapa de Construcción)
Se establece un conjunto de tareas y actividades que suponen la realización propiamente

del proyecto, es decir, la ejecución de la obra. Además responde, ante todo, a las
características técnicas específicas para gestionar los recursos en forma adecuada y poder
ejecutar la obra; entre estas actividades tenemos las siguientes:
 Remoción de la cobertura vegetal.- se despejará el terreno conforme las

indicaciones del fiscalizador de la obra, incluyendo el corte de árboles, arbustos,
troncos, tocones, cercas y matorrales como primer medida, se cortarán los árboles
o arbustos de tal modo que caigan dentro del límite del área de limpieza. De igual
manera se coordinará con los propietarios de los terrenos por donde va la vía para
el ingreso y reubicación de cercos.
Esta actividad se efectuará a mano o mediante la utilización de equipos mecánicos,

dependiendo de las características de la zona, este material será almacenado en
sitios específicos establecidos por el fiscalizador de la obra. El material
aprovechable pude ser utilizado por el constructor, o en caso que lo requiera la
comunidad podrá donárselo.
 Movimiento de tierra y excavaciones.- en primera instancia se realizará la

remoción de la capa orgánica, para ser almacenada en lugares específicos y su
posterior aprovechamiento en actividades de revegetación.
Luego con el ingreso de la maquinaria pesada se empezará con la fundación de

anchos y cotas señaladas en los planos y ordenadas por el fiscalizador de la obra.
Aquí también se incluye la disposición en forma aceptable de todo el material

necesario para formar la obra básica del camino, considerando la construcción de
cunetas laterales, taludes, terraplenes, la remoción y el reemplazo del material no
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adecuado para la construcción del camino, el acarreo del suelo seleccionado, todo
esto ejecutado conforme las especificaciones técnicas del constructor.
 Conformación de terraplenes.- se realizará la adecuación de terraplenes dentro

de los límites de la vía para la colocación de materiales que procedan de los zonas
de préstamo para el relleno, el material que no vaya a ser utilizado será colocado
en áreas identificadas para su disposición (escombreras), en esta actividad el
contratista asegurara el abastecimiento del material adecuado para la
conformación de los terraplenes previo al desalojo del material excedente.
 Escombreras.- previo a la autorización de los propietarios de terrenos o ante su
requerimiento se dispondrá el material sobrante en áreas específicas, siguiendo
los lineamientos de diseños para el establecimiento de escombreras, y tomando en
consideración el material a ser utilizado, la pendiente, y el escurrimiento de aguas
superficiales. Conforme a los acercamientos y socialización de la obra civil en el
lugar, el material podrá ser también utilizado para relleno en las propiedades que
lo requieran.
Por ningún motivo los desechos (material sobrante) serán colocados en cursos de
agua ni generará botes laterales. Previo al inicio de actividades de apertura de la
vía, el contratista tendrá definido los lugares para el depósito de los escombros,
volumen de almacenamiento y el diseño a implementar en base a las
características del lugar.
Sin embargo finalizada las actividades de disposición de escombros, estas áreas

permanecerán con mantenimiento hasta la recepción definitiva de la obra,
especialmente en estabilización de taludes y drenajes.
 Obras de drenaje (alcantarillas, cunetas, canales).- debido a la existencia de

cuerpos de agua que cruzan por el trazado de la vía, se implementará pequeñas
obras para encauzar y conducir las aguas, entre ellas tenemos:
Alcantarillas: se construirá alcantarillas tubulares; para ello será necesario la

excavación y la colocación de las mismas en la zona del terraplén, aquí también
se considera la construcción de una losa de hormigón sobre la cual se ubicará la
alcantarilla, esto quedará a criterio del fiscalizador de la obra analizando las
condiciones del lugar.
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Diseño de alcantarillas.- El diseño hidráulico tiene como objetivo proporcionar
una instalación o sistema de drenaje adecuado, seguro y económico para el flujo
que se estima pasara por el durante su vida útil de diseño, sin riesgos no razonables
para la vida, estructura de la carretera y propiedades. Por lo general se debe tener
en cuenta lo siguiente:
La localización del eje de la alcantarilla con respecto al del camino se determina

por estudio de los planos cartográficos o en el campo y, generalmente debe estar
ubicada sobre el eje de un curso de agua natural existente, o bien en el fondo de
una depresión, en el caso de que no exista un curso de agua.
Por lo regular, el alineamiento de la alcantarilla debe coincidir con el de la

corriente natural y, de ser posible, deberá cruzar el camino en ángulo recto.
El gradiente hidráulico de la alcantarilla debe coincidir por lo general con el que

tenga la corriente. Si la pendiente se reduce en la alcantarilla, da lugar a una
reducción de la velocidad, lo que origina que los sedimentos transportados por la
corriente se depositen a lo largo de la alcantarilla. Por el contrario, si la pendiente
de la alcantarilla se aumenta considerablemente respecto del cauce natural, se
obtienen velocidades altas que pueden dar inicio a los problemas de erosión a lo
largo y a la salida de la estructura.
 Formación de taludes.- Los taludes deben tener un terminado uniforme, en

concordancia con las líneas y pendientes señaladas en los planos, todo el material
inestable, resquebrajado y en peligro de caerse del talud debe ser retirado. Los
taludes cuya altura sea superior a los 10 metros debe conformarse mediante cortes
escalonados y debe redondearse la zona de intersección de taludes de excavación
y la superficie del terreno natural.
 Material de mejoramiento.- El material de mejoramiento se obtendrá de las
áreas de libre aprovechamiento que cuenten con el permiso emitido por la
Autoridad Ambiental y que estén cercanas al área de influencia del proyecto. El
área a considerarse por la cercanía al proyecto y cuenta con la respectiva
aprobación de la documentación en el Ministerio del Ambiente, es la Mina de
“Libre Aprovechamiento de Materiales de Construcción para la Obra Pública
Arajuno, Código 290385”.
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 Construcción y adecuación de puentes.- La construcción de los puentes sobre
los ríos permiten mantener estos corredores biológicos de gran importancia
ambiental tanto para las comunidades bióticas como para el mantenimiento del
equilibrio hídrico, ya que son formados por la naturaleza; para no afectar a éstos
se deben adoptar medidas apropiadas en la construcción de estas obras de
ingeniería civil, con la finalidad de mantener el espacio apropiado para drenar el
agua sin generar riesgos de estabilidad de taludes, terrazas, y al mismo tiempo
garantice la conservación de la infraestructura de la base del puente, la mesa y la
sub base de la carretera. En el trazado de la ruta en estudio atraviesa el río Jipijapa
en la que se construirá el puente adoptando las medidas necesarias para mitigar el
impacto ambiental de las actividades del proceso constructivo.
 Desechos.- Los desechos que se producen en la instalaciones del campamento
temporal la empresa contratista contratará los servicios de recolección, transporte
y disposición final de residuos sólidos que se generen dentro de las instalaciones,
los mismos que en base a un estudio de caracterización calcularan la generación
diaria, e implementaran las unidades necesarias que permitan brindar el servicio
adecuado y suficiente.
El deposito final de estos desechos serán destinados al relleno sanitario Municipal,

para lo cual coordinaran acciones con dicha institución en relación al uso y
tratamiento de los residuos.
Los desechos peligrosos que se generan en el proceso constructivo de la vía

(asfaltado), se procederán en base al Acuerdo Ministerial 026, además el Gobierno
Provincial de Manabí fue parte del proceso de obtención del registro como
Generador de Desechos Peligrosos ante el Ministerio del Ambiente.
 Fuente de agua y energía.- el proyecto no contempla la utilización de fuentes de

agua para las actividades constructivas, considerando las características del
proyecto, sin embargo para el consumo dentro del campamento se dispondrá del
líquido vital cumpliendo con los límites máximos permisibles para el consumo
humano y la dotación de agua entubada que será utilizada en las actividades de
aseo personal de los trabajadores.
Para el servicio de energía eléctrica, se contará con un generador de energía a base

de combustible como mínimo para 12 puntos de luz.
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c. Fase de Operación y Mantenimiento.
Una vez concluida la etapa constructiva del proyecto vial, entra la fase de operación que
corresponde a la circulación vehicular y el GADJ será el encargado de dar el
mantenimiento respectivo a la vía posterior a la entrega de la obra por parte del contratista,
los mimos que deberán suplantar las áreas defectuosas en caso de ser necesario. La
limpieza será periódica con la finalidad de evitar la obstrucción del funcionamiento de la
vía, incluyendo la limpieza de alcantarillas, señalización horizontal y vertical, cunetas y
canales especialmente en épocas de lluvia.
6.3. ÁREA DE INFLUENCIA
La vía consta con una longitud de 2.20 km y un ancho promedio de 7 m, el cual va desde
el Sitio la Boca de Cayo hasta la comuna Cantagallo, este proyecto enfoca mejorar la
calidad del servicio de movilidad de los vehículos que transitan por esta vía.
Este proyecto tendrá beneficiarios directos e indirectos, lo cual permitirá que no solo los
pobladores de la parroquia Puerto Cayo y la comuna de Cantagallo se beneficien sino
también sectores aledaños que necesitan esta vía para poder abastecerse de sus cultivos
que son transportados hacia la vía que dirige a jipijapa.
Medio Físico
El tramo del Camino Vecinal La Boca de Cayo - Cantagallo, en su recorrido se ha podido

realizar una evaluación global de los recursos naturales y medio ambiente,
estableciéndose una síntesis del diagnóstico, del estado actual de los ecosistemas,
recursos naturales, las especies y el hombre sobre la base de la información y
reconocimiento de campo. La vía se encuentra a nivel de afirmado, en regular estado de
conservación.
Entre las soluciones está la conformación del afirmado, limpieza y construcción y/o
mejoramiento de obras de arte y drenaje (alcantarillas, cunetas) descarga de talud de corte,
y reforestación de áreas afectadas.
Clima
La zona en estudio está ubicada en la zona de costa de la Provincia de Manabí. Tiene un

clima que oscila entre subtropical seco a tropical húmedo y tropical extremadamente
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húmedo, la temperatura media anual máxima es de 25.5°C y la mínima de soc (42°F) por
lo general, la temporada de lluvias se inicia en diciembre y concluye en mayo.
Geología Tramo
Geología Estratigrafía
El camino vecinal La Boca de Cayo - Cantagallo, consiste en una alternancia de areniscas

y grauvacas medias a gruesas, abundantes elementos de rocas volcánicas básicas con
matriz arcillosa; la parte detrítica de la formación proviene de la destrucción del completo
ígneo basal. El espesor de esta formación se estima en 1.600 metros.
Suelos
En et tramo de carretera, como consecuencia de 1a meteorización de tas rocas por acción

de la geodinámica externa, los agentes erosivos encargados de descomponer, o destruir
las rocas, ha hecho posible que hoy en día tengamos suelos desde limo arenosos, limo
arcillosos, y gravo limo arcillosos.
En lo que concierne a la superficie de rodadura de la carretera se encuentra actualmente

cubierta por material de afirmado de e= 20cm.
Geomorfotogía
Los rasgos morfológicos que presenta el área estudiada, son el resultado de una 1arga
evo1ución producida principa1mente por e1 tectonismo y 1a erosión, 1os mismos que
han actuado hasta alcanzar el actual paisaje morfo estructural.
El área en el que se ha desarrollado la vía constituye un lugar accidentado, presentando

pendientes moderadas que varían entre 10% al 30%.
La carretera presenta un relieve ondulado, con pendiente que varía entre 1% y 12%. (Ver
FOTO 17, Vista de la geomorfología, del área en estudio).
Hidrología y drenaje
En lo referente a recursos hídricos, en la parroquia existen las cuencas de los ríos Jipijapa,
Cantagallo y Cantagallito, río Motete, río del Mate y estero Galán, que son intermitentes
durante épocas lluviosas y desaparecen en la estación seca. En la zona montañosa del
Barro, nace una fuerte corriente hídrica que alimenta las fuentes subterráneas de
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Cantagallo, caudal que permite abastecer de agua para alimentación humana y riego de
cultivos, mediante la perforación de pozos profundos y subterráneos.
El río Cantagallo ubicado en la cuenca del mismo nombre, presenta un caudal con
características de correntía durante la época invernal para luego convertirse en un
pequeño hilo de agua en los meses de verano, cuyas aguas se pierden en el Océano
Pacífico.
Temperatura
La temperatura tiene importantes variaciones de Febrero a Abril su promedio es de 18ºC

y en agosto 24ºC.
 Mínima 24°C
 Máxima 26°C
 Promedio 25°C
Precipitación anual
Se conoce como precipitaciones la cantidad de agua que cae desde la atmósfera y se ha

determinado que en Puerto Cayo se tiene una precipitación máxima anual de 730.00 mm.
en condiciones normales, indudablemente que cuando se presenta el Fenómeno del Niño
estas precipitaciones se incrementan notablemente.
Orografía
El relieve es accidentado, la cordillera Chongón y Colonche domina su territorio y se

presentan altitudes de 250 hasta 800.
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Grafico 2. Pendientes de la Parroquia Puerto. Cayo
Geología
La parroquia, por su estratégica situación geográfica es rica en recursos naturales ya que

posee dos zona; una húmeda y otra subhúmeda influenciada por la presencia montañosa
de la cordillera Chongón – Colonche que crea un excelente microclima.
Grafico 3. Geología de Puerto Cayo
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Caracterización socioeconómica
Población económicamente activa
Los habitantes de la comuna Cantagallo son más representativos en la producción y

comercialización, de muchas frutas, vegetales leguminosas, cereales, hortalizas,
tubérculos. La producción agrícola se centra en los siguientes productos: Sandía,
pimienta, melón, cilantro, pepino, habas, naranja, maíz, yuca, zapallo, papaya, plátano,
maracuyá, cebolla, limón, tomate. Estos campesinos se esmeran en adoptar adecuados y
óptimos procesos en la parte agro productiva de la parroquia.
Las vías de acceso por las malas condiciones es el gran problema que existe en esta
comuna para trasladar los productos hacia la cabecera cantonal Jipijapa y hacia otros
mercados estratégicos; lo que se aspira lograr mayores índices de participación en la
cadena comercial nacional y por ello su incondicional interés en aplicar programas y
procesos que sean dictados mediante talleres y capacitaciones permanentes al sector agro
– productivo por parte de las carteras de estado que correspondan para los agricultores
quienes con su esfuerzo y entereza son actores directos para lograr un desarrollo social y
económico y por ende un mejor nivel de vida. En los sectores donde se ha destruido la
vegetación original, se han formado muy buenos pastizales.
En el valle de Cantagallo, que es una región con buenos suelos y presencia de agua
subterránea, se producen cultivos de hortalizas, frutales y cítricos como: tomate,
pimiento, cebolla de bulbos, sandia, melones, maíz, mango, papaya y muchas otras frutas
tropicales y citrus.
INFRAESTRUCTURA SOCIAL
La infraestructura social del proyecto de la vía que une a la parroquia Puerto Cayo a el
sitio Cantagallo, no cuenta con la mayoría de los servicios básicos: Siendo el
alcantarillado uno de los principales problemas que encontramos en esta vía.
Vivienda. La comuna Cantagallo cuenta con viviendas en su gran mayoría mixtas

construidas de madera y ladrillo lo que nos demuestra que al sector le falta muchas
infraestructura que nos da a notar que es por la falta de una buena vía de acceso.
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7. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
7.1. Impacto Ambiental
Es la alteración favorable o desfavorable del medio ambiente, provocando directa o

indirectamente por un proyecto o actividad en un área determinada.
Impactos Directos
Los impactos directos de las vías terrestres se dan desde la fase de construcción de las
mismas, y durante toda su vida útil.
Los impactos más importantes relacionados con la construcción son aquellos que
corresponden a la limpieza, nivelación: pérdida de la cubierta vegetal, exclusión de otros
usos para la tierra; modificación de patrones naturales de drenaje; cambios en la elevación
de las aguas subterráneas; deslaves, erosión y sedimentación de ríos; degradación del
paisaje o destrucción de sitios culturales; e interferencia con la movilización de animales
silvestres, ganado y residentes locales. Muchos de estos impactos pueden surgir no sólo
en el sitio de construcción sino también en las canteras y áreas de almacenamiento de
materiales que sirven at proyecto.
Los impactos directos por el uso de las vías terrestres pueden incluir: mayor demanda -
de combustibles para los motores; accidentes con los medios no motorizados de transporte
o el reemplazo de los mismos; mayor contaminación del aire, ruido, desechos a los lados
del camino; daños físicos o muerte a animales y personas que intentan cruzar la vía;
riesgos de salud y daños ambientares a raíz de los accidentes con materiales peligrosos
en tránsito; y contaminación del agua debido a los derrames o la acumulación de
contaminantes en la superficie de los caminos.
Impactos indirectos
Una amplia gama de impactos indirectos negativos han sido atribuidos a la construcción.
Muchas de éstos son principalmente socioculturales. Éstos incluyen: la degradación
visual debido a la colocación de carteles; los impactos de la urbanización no planificada,
inducida por el proyecto; la alteración de la tenencia local de tierras debido a la
especulación.
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7.2. Medio Ambiente
Es el entorno vital, el conjunto de factores físico naturales, culturales, económicos y

estéticos que interactúan dinámicamente entre sí, con el individuo y la comunidad en la
que viven, determinando su forma, carácter, relación y supervivencia.
7.3. Estudio de Impacto Ambiental
Son análisis que incluye aquellos proyectos (obras o actividades) cuya ejecución puede
producir impactos ambientales negativos de significación cuantitativa o cualitativa, que
ameriten un análisis más profundo para revisar los impactos y para proponer la estrategia
de manejo ambiental correspondiente.
7.4. Evaluación de Impacto Ambiental
La evaluación de impacto ambiental es una actividad diseñada para identificar, predecir,

interpretar y comunicar los resultados o impactos que genera una acción humana sobre la
misma salud y bienestar del hombre.
7.5. Fundamentos de la EIA
 Evaluación de impactos de las actividades humanas sobre el medio ambiente.

 Medio ambiente entendido como la integración de sistemas físicos, biológicos,
humanos y sus relaciones.
 Impacto considerado como la alteración positiva y negativa de carácter
significativo del medio ambiente por causas humanas.
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Figura 4, Análisis de EIA.
Fuente: Guillermo Espinoza, (2001).
Conservación
Es aprovechar en forma racional y sostenida los recursos naturales, sin comprometer el

bienestar de las generaciones futuras. Comprende el conjunto de práct1cas orientadas a
proteger e1 medio ambiente de la degradación y la contaminación. Conservación y
desarrollo constituyen las dos caras de una misma moneda. No hay conservación sin
desarrollo ni desarrollo sin conservación
Efectos Ambientales
Son alteraciones del ambiente resultante de la acción del hombre, se puede definir
convencionalmente como el cambio parcial en la salud del hombre, en su bienestar o en
su entorno, debido a 1a interacción de 1as actividades humanas con los sistemas naturales.
Estudio de Impacto Ambiental
El concepto de Evaluación de Impacto Ambiental podemos definirla como un conjunto

de técnicas que buscan como propósito fundamental un manejo de los asuntos humanos
de forma que sea posible un sistema de vida en armonía con la naturaleza.
22
7.6. Tipos de impacto ambiental
Existen diversos tipos de impactos ambientales, pero fundamentalmente se pueden

clasificar:
A. De acuerdo a su origen
IMPACTO AMBIENTAL PROVOCADO POR LA CONTAMINACIÓN
Todos los proyectos que producen algún residuo (peligroso .o no), emiten gases a la
atmósfera o vierten líquidos al ambiente.
IMPACTO AMBIENTAL PROVOCADO POR LA OCUPACIÓN DEL TERRITORIO
Los proyectos que at ocupar un · territorio modifican las condiciones naturales por
acciones tales como tala o desbroce de vegetación, compactación del suelo y otras.
B. De acuerdo a sus atributos
IMPACTO AMBIENTAL POSITIVO O NEGATIVO
El impacto ambiental se mide en términos del efecto resultante en el ambiente.
IMPACTO AMBIENTAL DIRECTO O INDIRECTO
Si el impacto ambiental es causado por alguna acción del proyecto o es resultado del
efecto producido por la acción.
IMPACTO AMBIENTAL ACUMULATIVO
Si el impacto ambiental es el efecto que resulta de la suma de impactos ocurridos en el

pasado o que están ocurriendo en el presente.
IMPACTO AMBIENTAL SINÉRGICO
Si el impacto ambiental se produce cuando el efecto conjunto de impactos supone una

incidencia mayor que la suma de los impactos individuales.
IMPACTO AMBIENTAL RESIDUAL
Si el impacto ambiental persiste después de la aplicación de medidas de mitigación.
IMPACTO AMBIENTAL TEMPORAL O PERMANENTE
El impacto ambiental es por un período determinado o es definitivo.
23
IMPACTO AMBIENTAL REVERSIBLE O IRREVERSIBLE
Impacto ambiental que depende de la posibilidad de regresar a las condiciones originales.
IMPACTO AMBTENTAL CONTINUO O PERIÓDICO
Impacto ambiental que depende del período en que se manifieste.
7.7. Tipos de Metodología de Valoración de Impacto Ambiental
Evaluación de Impacto Ambiental
Las metodologías no proporcionan respuestas completas a todas las preguntas sobre los
impactos de un posible proyecto.
En el presente apartado se analizará brevemente la metodología para evaluar el impacto

ambiental desde sus partes y sus tipos.
En la figura 3, se observan las distintas fases de evaluación de impacto ambiental
Figura 5. Etapas de una evaluación de Impacto Ambiental Fuente: C. Zaror, (2000).
24
De la figura 5, presentada se desprenden las fases que a continuación se mencionan:
• Identificar los aspectos ambientales del proyecto evaluado.

• identificar tos factores ambientales que pueden verse afectados por las acciones
del proyecto.
• Caracterizar cualitativamente, el estado de tales factores ambientales antes de la
implementación del proyecto.
• Predecir el estado de tales factores ambientales debido a las acciones previstas.
• Evaluar el impacto para cada factor ambiental afectado y determinar la
aceptabilidad de tales impactos.
• Identificar y evaluar medidas de mitigación que permitan eliminar o reducir los
impactos a niveles aceptables.
7.7.1. Identificación de los Aspectos Ambientales del Proyecto
Los aspectos ambientales se definen como todas aquellas acciones o elementos del
proyecto que pueden interactuar con el medio ambiente y, por lo tanto, pueden causar
impacto ambiental tales pueden ser:
• Receptor de las emisiones de la actividad productiva.

• Fuente de recursos naturales, materiales y energéticos.
• Soporte de los elementos físicos que lo conforman.
Por lo tanto, se debe identificar aquellas acciones o elementos del proyecto que
• Implican emisiones de contaminantes.

• Implican la sobreexplotación de recursos naturales.
• Actúan sobre el medio biótico.
• Implican deterioro del paisaje.
• Modifican el uso del suelo.
• Repercuten sobre las infraestructuras.
• Modifican el entorno social, económico y cultural.
Los aspectos ambientales típicos de un proyecto son:
• Emisiones de residuos sólidos, líquidos y gaseosos.

• Emisiones de otros contaminantes físicos (radiaciones, ruido, calor).
• Consumo de materias primas (renovables y no renovables).
25
• Consumo de agua.
• Consumo de energía (de fuentes renovables y no renovables).
• Consumo de fuerza de trabajo y otros recursos humanos.
• Intervención física directa sobre el medio.
• Requerimientos de transporte y otras demandas de infraestructura.
• Otras acciones que modifican el entorno social, económico y cultural.
7.7.2. Factores Ambientales
El medio ambiente incluye un amplio conjunto de elementos y procesos

interrelacionados. Generalmente, se distinguen dos sistemas que interactúan.
A. Medio Natural.
Sistema constituido por los elementos y procesos del ambiente natural. A su vez, se
subdivide en tres subsistemas:
- Medio Físico (aire, tierra y agua)

- Medio Biótico (flora y fauna)
- Medio Perceptual (paisaje y estética)
B. Medio Antropizado (socio-económico-cultural)
Este sistema está constituido por las estructuras y condiciones sociales, históricas,
culturales y económicas en general, de las comunidades humanas o de la población de un
área determinada. Se refiere a la población y sus atributos, como fuerza de trabajo,
consumidora de bienes y servicios, sujetan a relaciones sociales, relaciones de
intercambio y actividades culturales.
Los factores ambientales son los diversos componentes del medio ambiente susceptibles
de ser modificados por la acción humana. Los factores ambientales considerados según
la legislación europea citados por ConesaFdez - Vitora (1993) son:
• E1 hombre, la flora y 1a fauna.

• El suelo, el agua, el aire, el clima y el paisaje.
• Las interacciones entre los anteriores.
• Los bienes materiales y el patrimonio cultural.
26
Los factores ambientales deben seleccionarse de modo que sean representativos del
entorno afectado. Además, se requiere que los factores sean de fácil identificación
conceptual y física (en mapas, en trabajo de campo).
Por su parte la valoración de dichos factores es un paso fundamental en la EIA, ya que

permite establecer sus características, la calidad ambiental de cada factor o su estado de
conservación, antes de la ejecución del proyecto.
Se define como Indicador Ambiental de un Factor Ambiental, aquel parámetro medible

que está directamente relacionado con la calidad ambiental de dicho factor.
7.7.3. Identificación de los Factores Ambientales Afectados
Existen diversos métodos propuestos para identificar los factores del medio ambiente
asociados a cada aspecto ambiental del proyecto, tales como:
• Litas de verificación y cuestionarios.

• Efectos Ambientales
• Matrices generales causa-efecto.
Las matrices causa-efecto están conformadas, en sus filas, por los factores ambientales y,
en sus columnas, por los aspectos ambientales. Para cada aspecto ambiental, se revisa uno
a uno los factores ambientales y se analiza su posible interacción. Se marca la intersección
cada vez que se identifica una relación causa-efecto, tal como se ilustra en fa Figura (4)
para el aspecto ambiental K y el factor ambiental J. La principal ventaja del método
matricial es que entrega una relación causa-efecto directa entre los aspectos y factores
impactados.
Figura 6, Matriz de identificación de impactos ambientales.

Fuente: C. Zaror, (2000).
27
Generalmente, las relaciones entre las acciones del proyecto y los factores ambientales
impactados no son simples. En muchos casos, existe una cadena de efectos primarios y
secundarios que, eventualmente, puede afectar la salud y bienestar de los seres humanos
o puede constituir un riesgo para la protección o conservación del medio ambiente o la
preservación de la naturaleza.
Los procedimientos utilizados para identificar tales impactos se basan en listas de

verificación, cuestionarios y matrices .causa-efecto (confeccionadas con varios niveles de
detalle).
7.7.4. Valoración de los impactos ambientales
La valoración de los impactos representa una etapa clave de la EIA. Los impactos
ambientales poseen una serie de atributos característicos que deben ser considerados para
su valoración. En este sentido, los impactos pueden presentar las siguientes
características:
Naturaleza (signo): Beneficioso o perjudicial (positivo o negativo)

Tipo de efecto: Directo o indirecto (secundario)
Acumulación: Simple o acumulativo
Sinergia: Sinérgico o no sinérgico
Momento en que se produce: Corto, mediano o largo plazo
Persistencia: Temporal o permanente
Reversibilidad: Reversible o irreversible
Posibilidad de recuperación: Recuperable o irrecuperable
Periodicidad: Periódico o irregular
Continuidad: Continuo o discontinuo
El nivel de precisión en la valoración de los impactos ambientales depende del objetivo

y alcance del EIA. Al respecto, se pueden distinguir tres niveles de aproximación en la
valoración de los impactos ambientales:
a). Interpretación subjetiva de los impactos ambientales
Está basada en un análisis de los factores impactados y la envergadura de los aspectos

ambientales. Ella debe ser fruto de una reflexión, a partir de experiencias anteriores y del
conocimiento que exista acerca de las relaciones causa-efecto. El impacto ambiental se
califica en base a conceptos generales, tales como: leve, moderado, severo o crítico. Se
28
utiliza normalmente en estudios preliminares, para seleccionar aquellos impactos que
ameritan un estudio más elaborado.
b). Valoración cualitativa de los impactos identificados.
Utiliza escalas de puntuación relativamente sencillas. Ello permite obtener una valoración
cualitativa relativa, para comparar los impactos derivados de diversas interacciones entre
las acciones del proyecto y los factores ambientales. Un buen ejemplo de este tipo de
valoración cualitativa es el método matricial de Leopold, que utiliza escalas de 1 a 10
para valorar la magnitud e importancia del impacto, definidos como:
• La magnitud del cambio en la cantidad o calidad del factor afectado. Su

cuantificación puede ser aproximada o basada en modelos matemáticos
aproximados.
• La importancia del impacto, medida en términos de la importancia del factor
ambiental impactado, la extensión del área impactada (algunos autores asocian la
magnitud del impacto ambiental a la extensión del área impactada) y/o de las
consecuencias del impacto. La asignación de un valor de la importancia de un
impacto ambiental, se basa en el juicio subjetivo de las personas que están
llevando a cabo el estudio.
Dada su gran simplicidad, el método de Leopold y sus variantes posteriores, son

ampliamente utilizados en EIA para estudios preliminares.
C). Valoración cuantitativa.
Basada en los cambios que afectan a los indicadores de impacto, como consecuencia de
las acciones del proyecto. Se utilizan herramientas predictivas, tales como modelos
matemáticos de dispersión atmosférica, modelos de dispersión en cuerpos de agua,
modelos de propagación de ruidos, modelos de calidad de vida, modelos toxicológicos,
modelos de funcionamiento de ecosistemas. Dada la gran diversidad de unidades de
medida para los diferentes indicadores de impacto, éstas se transforman en unidades
homogéneas comparables.
Para ello, se utilizan funciones de transformación apropiadas para cada caso. Así, los
impactos parciales que afectan a un factor ambiental dado pueden agregarse para obtener
un valor total. La valoración cuantitativa se utiliza en la EIA de un proyecto que se
29
encuentra en etapas avanzadas, donde se requiere mayor precisión para seleccionar
alternativas tecnológicas o de localización de la planta.
7.7.5. Métodos de Valoración Ambiental, Cualitativos
a) Métodos en Base a Índices Cualitativos.
Los índices cualitativos para valorar tos impactos ambientales sufridos por cada factor
ambiental se calculan sobre la base de varios criterios de valoración.
Estos métodos pueden ser utilizados luego de la identificación y evaluación preliminar de

impactos la tabla (1) muestra un ejemplo de criterios de valoración cualitativa de
impactos, que consideran el signo, intensidad, extensión, duración, probabilidad,
reversibilidad e importancia del impacto.
El indicador de Magnitud del Impacto k, (IMK), se define matemáticamente como una

función lineal de la intensidad, extensión territorial y duración del impacto, ponderada
como se observa en la ecuación N°2:
IMK = IK al + EK aE + DK aD.......................... ECUACION NO 1.
Dónde:
IMK = índice de magnitud del impacto sobre el factor ambiental K.
IK = intensidad del impacto sobre el factor ambiental K.
al = coeficiente de ponderación del criterio intensidad.
EK = extensión del impacto sobre el factor ambiental k.
aE =coeficiente de ponderación del criterio extensión.
DK = duración del impacto ambiental sobre el factor k.
aD =coeficiente de ponderación del criterio duración.
El impacto ambiental se valora en términos de un índice denominado Valor Integral de

Impacto Ambiental (VIA), definido como se observa en la ecuación N°2:
VIAK = (RK)aR (IMK)a1M(PK)aP .................................. Ecuación N° 2.
Dónde:
30
VIAK = valor integral de impacto para el factor ambiental K.
RK = reversibilidad del impacto sobre el factor K.
aR = ponderación (exponencial) del criterio reversibilidad.
IMK = índice de magnitud del impacto sobre el factor K.
aIM= ponderación (exponencial) del criterio de importancia.
PK = probabilidad de ocurrencia del impacto sobre el factor K.
aP =ponderación (exponencial) del criterio de probabilidad.
Los coeficientes de ponderación, deben cumplir con las condiciones:
aI + aE + aD = 1 ..................... (a) Coef. Ponderación
aR + aIM + aP = 1 .................. (3) Ponderación exponencial.
Los coeficientes de ponderación a asignar a cada uno de los criterios deben ser
especificados por el evaluador. Se propone los valores de la Tabla (1).
TABLA 1, Criterios para la calificación de impactos ambientales
CRITERIO DESCRIPCION VALORACION

Carácter del impacto Establece si el cambio de cada Beneficioso = Positivo
(signo) acción sobre el ambiente es Perjudicial = Negativo
positivo o negativo.
Intensidad Indica el vigor (magnitud) del Índice entre 0 y 10. El valor
cambio del factor ambiental, mínimo se aplica cuando el
como consecuencia de las grado de alteración del
acciones del proyecto. factor es insignificante. El
Refleja el grado de alteración valor máximo implica una
del factor ambiental sobre su alteración extrema.
condición basal.
Extensión o influencia Expresa la superficie afectada Generalizado = 10
espacial por las acciones del proyecto o Local = 5
el alcance global sobre el Puntual = 2
factor ambiental.
Duración del cambio Se refiere al período durante el Largo (> 10 años) = 10
(Persistencia) cual persisten los cambios Mediano (5-10 años)= 5
ambientales. Corto (1-5 años) = 2
Reversibilidad Se refiere a la capacidad del Irreversible= 10
sistema de retornar a una Parcial = 5
31
situación de equilibrio similar Reversible = 2
o equivalente a la inicial.
Probabilidad (Riesgo) Incorpora la probabilidad de Alta(> 50%)= 1,0
ocurrencia del efecto sobre la Media (10-50%) = 0,5
globalidad del componente. Baja (1-10%} = 0-,2
Magnitud Corresponde a una medida Calculada como función
que integra intensidad, lineal de la intensidad, la
duración e influencia espacial duración y extensión.
Valor de Impacto Es un índice calculado a partir Utiliza coeficientes de
Ambiental de la magnitud, la ponderación
reversibilidad y la
probabilidad de ocurrencia del
impacto ambiental
De (a) y (β) de los coeficientes ponderación y exponencial se obtiene los siguientes

valores:
 al= 0,40
 aE = 0,40
 aD = 0,20
 aIM = 0,61
 aR = 0,22
 aP = 0,17
De acuerdo al método propuesto, el Valor Integral de Impacto Ambiental se clasifica de

acuerdo a su importancia relativa, según las categorías de la tabla (2).
TABLA 2, Valor integral de impacto ambiental
Relevancia del Impacto

VIA
Ambiental
> 8.0 Muy Alta
6.0 – 8.0 Alta
4.0 – 5.9 Media
2.0 – 3.9 Baja
< 2.0 Muy Baja
Fuente: C. Zaror, (2000).
32
De acuerdo at valor del VIA, tos diferentes impactos se ordenan jerárquicamente y se
define un criterio umbral, para decidir la aplicación y tipo de medidas de mitigación.
7.7.6. TIPOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS
Tipo de Investigación:
Descriptivo: Porque permitirá identificar los impactos ambientales resultantes de la

construcción del camino vecinal Boca de Cayo – Cantagallo.
Asimismo, en base a la investigación, se propuso recomendar medidas de mitigación

orientadas a la conservación del equilibrio biótico, abiótico y mantener el valor
paisajístico del área de impactos.
Método:
• Inductivo.
• Analítico.
Tipo de estudio
No experimental: Porque se estudia el problema y se analiza sin recurrir a laboratorio.
Diseño metodológico
El diseño de investigación que se utilizó en el presente estudio, fue del tipo descriptivo
no experimental. El procesamiento de la información se efectuó de forma manual no se
usó de ningún software. La metodología que se utilizó para el desarrollo adecuado del
proyecto con fin de dar cumplimiento a los objetivos planteados es recopilación de
antecedentes preliminares; en esta etapa se realizó la búsqueda, ordenamiento, análisis y
validación de los datos existentes y de toda la información necesaria que ayude a cumplir
con los objetivos del presente proyecto. Este diseño se grafica de la siguiente manera:
M=O=A= E
M = Muestra O = Observación A = Análisis E = Evaluación
Técnicas, instrumentos e informantes o fuentes para obtener los datos.
a) Técnicas
33
Las técnicas a usar en el presente estudio de investigación es la de observación directa,
donde se empleó listas de verificación y cuestionarios con el fin de identificar los efectos
ambientales producidos en la construcción del camino vecinal Boca de Cayo –
Cantagallo.
b) Instrumentos
Los instrumentos a emplearse para la elaboración del presente estudio se utilizaron:
• Listas de verificación y cuestionarios.

• Matrices generales causa-efecto.
• Cámara fotográfica.
34
8. IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN, Y VALORACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES.
La identificación de impactos se realizó en base al análisis de un proceso interactivo, en

el que se relacionarán los agentes generadores de impactos y los efectos ocasionados al
ambiente.
Una vez identificados los diferentes impactos ambientales generados, se desarrolló una
Lista de Control que permitirá establecer para cada actividad, las diferentes afectaciones
producidas; en base al resultado de este análisis se podrá definir los componentes
ambientales alterados.
8.1. Metodología aplicada en la investigación
ACTIVIDADES BASICAS DEL PROYECTO
Extendido, nivelación y compactación

Extracción y apilamiento de Material
ACTIVIDADES
Tala y desbroce de Vegetación
Generación de Mano de Obra
Aumento de residuos sólidos.

Trazo nivelación y replanteo
Bordes y Terraplenes
Maquinaria y equipo
Acarreo de Material
Cortes y rellenos
Cartel de Obra
de cantera
FACTORES
Calidad de aire x x x x x x x
Aire Partículas x x x x x
Emisiones de gases x x x x x x
Red de drenaje x x x x x
Hidrología
Calidad del agua superficial x
Erosión x x
Suelo Edafología x x x
Geomorfología x x x
Cultivos x x x
Biota Vegetación terrestres x x x x
Fauna x x x x x
Medio Perceptual Paisaje natural x x x x x
Uso de Territorio Pérdida de suelo x x
Molestias x x x x x x x x
Humanos Salud Pública x x
Nivel del Ruido x x x x x x x
Cambio de valores de suelo x x
Economía y
Empleo x x x x x x x
Población
Ingresos económicos x x
Tabla 3, Matriz de identificación de impactos ambientales
35
TABLA 4, Método matricial para evaluación de impacto ambiental utilizando la matriz
Leopold.
Extracción y apilamiento de Material de cantera

Movilización de Maquinaria y equipo

Acarreo de Material
Cortes y rellenos
Calidad de aire
-3 Cartel de Obra -5 -5 -6 -4 -5
2 6 6 7 3 3
-4 -4 -4 -5 -4
AIRE Partículas
5 5 6 3 4
-4 -7 -7 -4 -6 -5
Emisiones de gases
2 7 7 5 5 5
-5 -5
Red de drenaje
6 6
HIDROLOGIA
-7 -7
Calidad del agua superficial
6 6
-3 -3 -4
Erosión
4 4 5
-9 -9 -9
SUELO Edafología
8 8 8
-9 -9 -9
Geomorfología
8 8 8
-3 -6 -9 -9
Cultivos
2 5 8 8
MEDIO FISICO
-4 -8 -9 -9 -9
BIOTA Vegetación terrestres
3 9 9 9 7
-4 -4
Fauna
7 7
-3 -6 -6 -9 -4
MEDIO PERCEPTUAL Paisaje natural
1 6 6 9 3
-9 -9 -9
USO DE TERRITORIO Pérdida de suelo
8 8 9
-2 -4 -6 -6 -3 -3 -3
MEDIO SOCIO ECONÓMICO
Molestias
3 3 7 7 2 3 2
-3 -2
HUMANOS Salud Pública
2 1
-3 -3 -6 -6 -7 -3 -5
Nivel del Ruido
1 2 6 6 5 5 4
3 3
Cambio de valores de suelo
2 2
ECONOMÍA Y 2 3 3 3 2 2 2 4
POBLACIÓN
Empleo
5 4 2 2 3 3 3 2
4 4 4 4 4 4 4 4
Ingresos económicos
2 2 2 2 2 2 2 2
36
A. Método en Base a Índices Cualitativos
A.1 Utilizando la Ecuación N° 2 y 3.
1. identificación de potenciales fuentes de impacto ambiental
Las fuentes de impacto ambiental del proyecto corresponden a todas aquellas

características de las actividades asociadas a éste, incluidas las situaciones que de ellas se
derivan, tas que de alguna manera puedan alterar o modificar et medio ambiente. Estas
fuentes de potenciales efectos sobre el medio se identifican en base a un análisis de la
etapa de construcción del proyecto, como se puede observar en el tabla 3.
2. Identificación de las actividades del proyecto.
A continuación, se identifican las actividades que potencialmente pueden afectar,

positivamente o negativamente, el medioambiente:
- Etapa Construcción. En esta etapa se consideró: Obras Preliminares: (movilización de

maquinaria y equipo, cartel de obra, trazo nivelación y replanteo, tala y desbroce de
vegetación), Explanaciones: (cortes y rellenos, bordes y terraplenes), Pavimentos:
(extracción y apilamiento de material de cantera, acarreo de material y extendido,
nivelación y compactación), Obras de Arte: (alcantarillas y cunetas), así como
señalización e impacto ambiental.
- Descripción y Análisis de las fuentes de Impacto del Proyecto.
Las potenciales fuentes de impacto en la etapa de construcción del proyecto, relacionadas

con las acciones identificadas en el punto anterior, son las que se describen a
continuación. Movilización de Maquinaria y Equipo, Cartel de Obra, Trazo nivelación y
replanteo, Tala y Desbroce de Vegetación, Cortes y Rellenos, Bordes y Terraplenes,
Extracción y apilamiento de material de cantera, Acarreo de Material y Extendido,
nivelación y compactación, Generación de Mano de Obra y Aumento de residuos sólidos.
3. Identificación de las componentes ambientales susceptibles a recibir impactos.
Entre los componentes ambientales que potencialmente pueden afectarse por las
actividades de la etapa de construcción del Proyecto, se encuentran:
- Medio Físico: Calidad del aire, Partículas, Emisiones de gases, Red de drenaje, Calidad
del agua superficial, Erosión, Edafología, Geomorfología.
37
- Medio Biológico: Cultivos, Vegetación terrestre, Fauna, Paisaje natural
- Medio Ambiente Humano y Socioeconómico: Pérdida de suelo, Molestias, Salud

Pública, Nivel del Ruido, Cambio de valor de suelo, Empleo, Ingresos económicos.
4. Calificación de la relevancia de las componentes ambientales.
Se entiende por relevancia at valor ambiental de cada componente potencialmente

afectado por distintas y actividades del proyecto. Esta calificación de las componentes
ambientales se realiza en función de su estado actual o condición de línea base.
Considerando los siguientes criterios:
• Relevancia para otras componentes y para el medio ambiental global.

• Representatividad a nivel local y regional.
• Abundancia
• Estado o calidad actual
Se utiliza una escala de 1 a 10, calificando la componente de acuerdo a rangos siguientes.
1-3 Relevancia baja
4-5 Relevancia moderada
6-7 Relevancia alta
8-1 O Relevancia muy alta
5. Calificación de tos impactos ambientales.
Esta calificación se basa en un esquema de la matriz de evaluación de impacto de

Leopold. En ésta se identifican las fuentes de impacto que forman parte del proyecto y
las componentes ambientales posibles de afectar.
Para realizar la evaluación es importante determinar la "Magnitud del Impacto", que se

califica en función de criterios (características y cualidades) que permiten conocer 1a
probabilidad de ocurrencia del impacto, su extensión geográfica, intensidad, duración,
reversibilidad, magnitud y valor de impacto ambiental como se explicó anteriormente,
observado en la tabla 5.
Cada uno de estos criterios tiene su propia escala de evaluación. La magnitud del impacto
queda determinada por la Ecuación Lineal N° 2 y el Valor de Impacto Ambiental queda
38
determinado por la ecuación N° 3. Los criterios para caracterizar la Magnitud se
puntualizan en la tabla 1 y se valorizado según la tabla 2.
Tabla 6, Matriz de Evaluación de Impacto Ambiental


RANGO DE CALIFICACIÓN

> 8 Muy alta
Maquinaria y equipo
6 - 8 Alta
Acarreo de Material
4 – 5,9 Media
Cortes y rellenos
2 – 3,9 Baja
Cartel de Obra
< 2 Muy Baja
de cantera
Calidad de aire 4.8 -5.1 -5.0 -5.0 -4.8 -4.8 -3.9
Aire Partículas -5.1 -5.0 -5.0 -4.7 -4.9
Emisiones de gases -4.9 -5.1 -5.1 -5.1 -4.8 -4.8
Red de drenaje -4.4 -4.1
Hidrología Calidad del agua
MEDIO FISICO
-4.5 -4.2
superficial
Erosión -6.2 -6.2 -6.2
Suelo Edafología -6.2 -6.2 -6.2
Geomorfología -6.2 -6.2 -6.2
Cultivos -3.8 -4.7 -6.1 -6.1
Biota Vegetación terrestres -3.6 -5.8 -6.1 -6.1 -6.1
Fauna -4.4 -4.2
Medio
Perceptual
Paisaje natural -3.9 -4.9 -5.2 5.0 -3.8
Uso de
Territorio
Pérdida de suelo -5.3 -5.5 -5.5
Molestias -3.8 -4.9 -5.0 -4.8 -3.8 -4.4 -3.6
MEDIO SOCIO
ECONOMICO
Humanos Salud Pública -3.9 -3.8

Nivel del Ruido -5.0 -4.5 -5.1 -5.1 -5.1 -4.9 -4.6
Cambio de valores
4.8 4.2
Economía y de suelo
Población Empleo 3.8 4.9 4.4 4.5 4.8 4.4 4.4 4.8
Ingresos económicos 4.4 4.1 4.2 3.9 3.8 4.2
VALOR INTEGRAL DE IMPACTO AMBIENTAL
VIA Relevancia del Impacto Ambiental

> 8.0 Muy Alta
6.0 – 8.0 Alta
4.0 - 5.9 Media
2.0 – 3.9 Baja
< 2.0 Muy Baja
39
Tabla 7, Matriz de Causa- Efecto

ACTIVIDADES


Maquinaria y equipo
Acarreo de Material
Cortes y rellenos
Cartel de Obra
de cantera
FACTORES
Calidad de aire -2 -2 -2 -2 -2 -2 -1
Aire Partículas -2 -2 -2 -2 -2
Emisiones de gases -2 -2 -2 -2 -2 -2
Red de drenaje -2 -2
MEDIO FISICO
Hidrología
Calidad del agua superficial -2 -2
Erosión -3 -3 -3
Suelo Edafología -3 -3 -3
Geomorfología -3 -3 -3
Cultivos -1 -2 -3 -3
Biota Vegetación terrestres -1 -3 -3 -3 -3
Fauna -2 -2
Medio Perceptual Paisaje natural -1 -2 -2 -2 -1
Uso de Territorio Pérdida de suelo -2 -2 -2
Molestias
MEDIO SOCIO
-1 -2 -2 -2 -1 -2 -1
ECONOMICO
Humanos Salud Pública -1 -1

Nivel del Ruido -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2
Cambio de valores de suelo 1 1
Economía y
Empleo 1 2 2 2 2 2 2 2
Población
Ingresos económicos 2 2 2 1 1 2
MAGNITUD NIVEL
Alta 3
Media 2
Baja 1
40
Tabla 8, Matriz de Significancia

ACTIVIDADES


Maquinaria y equipo
Acarreo de Material
Cortes y rellenos
Cartel de Obra
de cantera
FACTORES
Calidad de aire RS RS RS RS RS RS PS
Aire Partículas RS RS RS RS RS
Emisiones de gases RS RS RS RS RS RS
Red de drenaje RS RS
MEDIO FISICO
Hidrología Calidad del agua

RS RS
superficial
Erosión MS MS MS
Suelo Edafología MS MS MS
Geomorfología MS MS MS
Cultivos PS RS MS MS
Biota Vegetación terrestres PS MS MS MS MS
Fauna RS RS
Medio Perceptual Paisaje natural PS RS RS RS PS
Uso de Territorio Pérdida de suelo RS RS RS
Molestias PS RS RS RS PS RS PS
MEDIO SOCIO
ECONOMICO
Humanos Salud Pública PS PS

Nivel del Ruido RS RS RS RS RS RS RS
Cambio de valores de
RS RS
Economía y suelo
Población Empleo PS RS RS RS RS RS RS RS
Ingresos económicos RS RS RS PS PS RS
Muy Significativa MS - - - - - - - - - - -
(+) Regular Significat. RS - - - 1 3 3 2 1 1 2 -
Poco Significativa PS - - 1 - - - - 1 1 - -
Muy Significativa MS - - - - 4 5 4 - - - -
(-) Regular Significat. RS 3 - - 4 11 10 6 4 5 - -
Poco Significativa PS - 1 3 - - - - 1 - 1 4
LEYENDA
MAGNITUD POSITIVO NEGATIVO
Alta (MS)
Media (RS)
Baja (PS)
41
8.2. Resultados de la investigación
El análisis de los resultados se obtuvo de acuerdo a las tablas 5, 6, 7 y 8. Calculados

anteriormente previa visita a campo.
Tabla 9, Análisis de resultados
A. Medio Físico
- Aire
Impacto Impacto Impacto
Severo Moderado Severo
Acciones
Componente Alta Media Leve
(-) (-) (-)
(MS) (RS) (PS)
Movilización de maquinaria y equipo,
Cortes y rellenos, bordes y terraplenes,
Contaminación
x Extracción y apilamiento de material de
del aire
cantera, Acarreo de material, Extendido,
nivelación y compactación.
Contaminación
x Aumento de residuos sólidos.
del aire
Cortes y rellenos, bordes y terraplenes,
Extracción y apilamiento de material de
Partículas x
Emisiones de Cortes y rellenos, Bordes · y terraplenes,
gases. x Extracción y apilamiento de material de
- Hidrología
Red de drenaje x Cortes y rellenos, bordes y terraplenes,
Calidad del agua Extracción y apilamiento de material de
x
superficial cantera
- Suelo
Erosión x Cortes y rellenos, Bordes y terrap1enes,
Edafología x Extracción y apilamiento de material de
Geomorfología x cantera.
- Biota
Cultivos x Trazo, nivelación y replanteo.
Cultivos x Tala y desbroce de vegetación
Cortes y rellenos, Bordes y terraplenes,
Cultivos x Extracción y apilamiento de material de
cantera.
Vegetación
x Trazo, nivelación y replanteo.
terrestre.
Vegetación
x Tala y desbroce de vegetación.
terrestre.
Vegetación
terrestre.
cantera.
Fauna x Cortes y rellenos, Bordes y terraplenes
- Medio perceptual
Paisaje natural x Cartel de obra, aumento de residuos sólidos
Paisaje natural x Extracción y apilamiento de material de
cantera.
42
B. Medio Socioeconómico
- Humanos
Impacto Impacto Impacto
Severo Moderado Severo
Acciones
Componente Alta Media Leve
(-) (-) (-)
(MS) (RS) (PS)
Trazo, nivelación y. replanteo, acarreo de
Molestias x
material y aumento de residuos sólidos.
Tala y Desbroce de vegetación, Cortes y
Molestias X rellenos, Bordes y terraplenes, Extendido,
Generación de mano de obra, Aumento de
Salud Pública x
residuos sólidos.
Cortes y rellenos, Bordes · y terraplenes,
Nivel de ruido
X Extracción y apilamiento de material de
- Economía y Población
Cambio de valor
X Cortes y rellenos, bordes y terraplenes
de suelo
Empleo X Trazo, nivelación y replanteo.
Tata y Desbroce de vegetación, Cortes y
rellenos, Bordes y terraplenes, Extracción y
Empleo X apilamiento de material de cantera, Acarreo
de material, Extendido, nivelación y
compactación, Generación de mano de obra.
Ingresos Acarreo de material y extendido, nivelación
x
económicos y compactación
Ingresos
económicos
cantera, Generación de mano de obra.
Tabla 10, Leyenda
MAGNITUD NIVEL
Alta (Severo) 3
Media (Moderada) 2
Baja (Leve) 1
MAGNITUD POSITIVO NEGATIVO
Alta, Muy significativa (MS)
Media, Regular significativa (RS)
Baja, Poco significativa (PS)
43
Análisis de la información.
Tabla 11, Análisis comparativo de la investigación con el EIA del expediente.
Actividades del proyecto

(Fase de Construcción) Del EIA De la investigación
Movilización maquinaria y Comprende el traslado de maquinaria a Se realizó el traslado de

equipo la zona del proyecto. maquinaria y equipo de obra
Cartel de obra Instalación de cartel de obra Se confirmó la instalación del
cartel de obra
Trazo, nivelación y replanteo Comprende el trazado, nivelación, Para la apertura no se hizo el trazo,
replanteo del camino vecinal. replanteo del tramo, solo se siguió
el estacado considerado en el perfil
técnico.
Tala y desbroce de vegetación - Comprende el desraíce y la limpieza - No se realizó limpieza
en zonas cubiertas de pastos, rastrojo, - No se removió ningún árbol
ma1eza, escombros, cultivos y - Los controles de vegetación
arbustos. en las zonas próximas a los
- También comprende la remoción total bordes laterales del derecho
de árboles aislados o grupos de de la vía, se derrumbó con la
árboles. máquina.
- Los cortes de vegetación en las zonas - No se encontró ninguna
próximas a los bordes laterales del especie de importancia.
derecho de vía, deben hacerse son
sierras de mano, a fin de evitar daños
considerables a los arboles de las
zonas adyacentes y deterioro a otra
vegetación cercana.
- De encontrase especies de flora o
fauna con un importante valor
genético y/o en peligro de extinción,
éstos deben ser trasladados a lugares
próximos.
Bordes y terraplenes Comprende movimientos de tierras Se alteró la cubierta vegetal,
producidos por la conformación de producidos por grandes
taludes ya sea en corte y relleno. movimientos de volúmenes de
tierra.
Extracción y Comprende extracción, selección, - Se hizo la extracción del
apilamiento acumulación del material de cantera. material de cantera
produciendo la alteración de
la cubierta vegetal.
- Así mismo no se tomó en
cuenta los planes de
mitigación de impacto
ambiental considerados en el
proyecto como son:
restauración de cantera y de
patio de máquinas.
Acarreo de material Comprende el traslado del material de Se hizo el traslado de material de
afirmado, desde la cantera hacia el afirmado.
proyecto en mención.
Extendido, nivelación y Comprende el extendido, nivelación y Se hizo extendido, nivelación y
compactación. compactación del material de afirmado compactación del material de
conformado e = 0,20 m afirmado conformado e = 0,20m
considerado en el estudio.
44
Tabla 12, Resultados de la investigación de acuerdo al grado de significancia calificado.
COMPONENTE AMBIENTAL DE LA INVESTIGACIÓN
Permanente
Temporal
Negativo
Benéfico
Extenso
Local
Irrecuperables
Recuperable
Largo plazo
Irreversible
Corto plazo
Reversible
Juicio
Duración
Carácter
Espacio
Calidad de aire x x x x x x Media (RS)
Aire Partículas x x x x x x Media (RS)
Emisiones de gases x x x x x x Media (RS)
Red de drenaje x x x x x x Media (RS)
Hidrología
Calidad del agua superficial x x x x x Media (RS)
Erosión x x x x x x Alta (MS)
Suelo Edafología x x x x x x Alta (MS)
Geomorfología x x x x x x Alta (MS)
Cultivos x x x x x x Alta (MS)
Biota Vegetación terrestres x x x x x x Alta (MS)
Fauna x x x x x x Media (RS)
Medio Perceptual Paisaje natural x x x x x x Media (RS)
Uso de Territorio Pérdida de suelo x x x x x x Alta (MS)
Molestias x x x x x x Media (RS)
Humanos Salud Pública x x x x x x Baja (PS)
Nivel del Ruido x x x x x x Media (RS)
Cambio de valores de suelo x x x x x x Positivo
Economía y
Empleo x x x x x x Positivo
Población
Ingresos económicos x x x x x x Positivo
45
Contrastación de la información.
La información obtenida, es tal como se presenta en el momento de la construcción del

camino vecinal, es a su vez fuente generadora de impactos positivos y negativos. Por
concerniente desde el punto de vista ambiental el proyecto es inviable, pero en caso desde
el punto de vista constructivo del camino vecinal sea viable.
Interpretación de la información
De la matriz de significancia de los 82 impactos que han sufrido las componentes y

actividades ambientales se deduce:
 Impactos negativos.
Muy significante (13) ........................................................... 15.85%
Regular significante (43) ..................................................... 52.54%
Poca significancia (10) ........................................................ 12.20%
 Impactos positivos.
Regular significancia (16) .................................................... 19.51 %
De la tabla 11, Se obtuvo luego de realizar el análisis de los resultados de la investigación

con respecto a lo declarado en E.I.A, considerando los incumplimientos cabe destacar que
principalmente se vieron afectados las siguientes componentes ambientales: Aire, agua,
calidad del aire, ruidos, flora, fauna, y paisaje.
Además hay actividades que o se ha desarrollado como indica el EIA del expediente.
Según la tabla 12, Se da su respectiva valoración a cada componente ambiental.
46
9. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
El método de escala y peso, recomendable para la selección de alternativas en el ámbito

de ingeniería civil, incluye la consideración de la importancia de cada variable alterada y
de los impactos absolutos o relativos de las alternativas sobre dichas variables.
El peso hace referencia a la asignación de importancia entre variables impactadas y la

escala se refiere a la asignación utilizada para reflejar los impactos de las alternativas.
En primera instancia el método deriva en el cálculo del denominado CIR o Coeficiente

de Importancia Relativa, este destaca la alternativa óptima luego de compararlas entre sí.
Se deben comparar las alternativas, incluyendo la “no acción”. El procedimiento trata,
simplemente, de determinar cuál de las alternativas, tomadas de a dos, tendrá un impacto
más benéfico sobre la variable ambiental.
Posteriormente, se determinará el Coeficiente de Selección Ambiental (CSA),

considerando la identificación de impactos ambientales y su concerniente prelación con
respecto a cada alternativa planteada en la planeación del proyecto.
Los resultados en la técnica de escala y peso se presentarán en una matriz final de

coeficientes. La tabla contiene los valores de los CIR y de los CSA. La matriz final de
coeficientes representa los productos del CIR y del CSA de cada alternativa para cada
variable considerada.
Los resultados en la técnica de escala y peso se presentarán en una matriz final de

coeficientes. La tabla contiene los valores de los CIR y de los CSA. La matriz final de
coeficientes representa los productos del CIR y del CSA de cada alternativa para cada
variable considerada.
La alternativa que tenga mayor puntuación será la más benéfica desde el punto de vista
ambiental del proyecto. Esto no significa que las otras alternativas pudieran ser viables
también, ya que pueden existir otras que también sean benéficas. Algunas alternativas
pueden ser consideradas perjudiciales.
47
Cuadro de Comparación Valorativa para las Alternativas del Proyecto.
Caracterización de Alternativa 1
ID ENFOQUE CARACTERIZACIÓN
Consiste en el diseño y construcción de la red vial que une a las
comunidades de Boca de Cayo - Cantagallo. El emplazamiento avoca
a la construcción de la vía con material de mejoramiento que logrará
TÉCNICO conectar con los diferentes cantones de la provincia de Manabí que
permitirá impulsar el desarrollo turístico y socioeconómico de los
beneficiarios directos del proyecto. La longitud de la vía corresponde
a 2,2 Km con un área de 15400 m2.
ALTERNATIVA 1
La implantación del proyecto generará impactos ambientales, en su

mayoría, de efecto temporal y localizado, especialmente, durante la
etapa de construcción de la vía. Durante la operación con un
adecuado plan de manejo ambiental se prevé controlar los efectos
AMBIENTAL
que se producirán en la zona de influencia de la actividad. La
viabilidad de la alternativa es muy atenta en el ámbito de gestión de
la calidad y seguridad laboral que el servicio pueda brindar a los
usuarios y demás involucrados.
Los marcos de regulación ambiental considerarán en la aplicación de

LEGAL la normativa técnica para los componentes del medio. Además de los
lineamientos establecidos por el Ministerio del Ambiente para
Estudios de Impacto Ambiental Ex - ante: Construcción Vial.
Caracterización de Alternativa 2
48
La construcción del proyecto vial beneficiará al desarrollo de las
TÉCNICO comunidades, para la construcción se deberá cumplir con la
normativa técnica nacional vigente.
ALTERNATIVA 2
La implantación del proyecto se efectuará en un área de 15400 m2,

favoreciendo los índices de calidad de vida de las comunidades.
El proyecto vial se concibió sobre el método de diseño AASHTO,
AMBIENTAL originalmente conocido como AASHO, este método introduce el
concepto de servicialidad en el diseño de pavimentos como una
medida de su capacidad para brindar una superficie lisa y suave al
usuario.
Los marcos de regulación ambiental considerarán en la aplicación de
LEGAL
la normativa técnica para los componentes del medio.
CARACTERIZACIÓN DE LA NO ACCIÓN
Actualmente las comunidades de la Boca de Cayo y Cantagallo no
TÉCNICO cuentan una red vial que les permitan desarrollarse económicamente
y cubrir sus necesidades tanto en educación, salud, comunicación,
ALTERNATIVA 2
entre otros.
AMBIENTAL La ausencia de una red vial no es compatibles con los actuales
criterios de orden territorial y convivencia nacional.
El incumplimiento de la Política Nacional del “buen vivir”, plasmada
en la Constitución de la República y demás normativas técnicas y
legales; sin duda, son causales de atención y pronta actuación de los
LEGAL
entes y organizaciones competentes. El estudio en mención incentiva
la acertada “toma de decisiones” en pro del bienestar de los
conciudadanos.
La generación de ruido constituye una alteración sobre el medio con énfasis en la etapa
de construcción de un proyecto de ingeniería civil. La ponderación, lógicamente, muestra
que la NO ACCIÓN desde el punto de vista ambiental, inhibe la proliferación de ruido
de fondo. Los planes de manejo ambiental, sin embargo, sugieren la atenuación de la
vibración sonora a través de la plantación de barreras naturales.
La estructura del suelo estuvieron supeditada a un proceso de alteración y

desestabilización en la medida que las actividades constructivas de excavación y
movimiento de tierra sean profundas y las tareas de prevención de riesgos sean
insuficientes. Obviamente la ALTERNATIVA 2 por considerar un menor volumen de
excavación, resultaría la más benéfica en el medio.
49
La ALTERNATIVA 1, posee un mayor espectro de actividades de trabajo y por ende
demandará mayor mano de obra, especialmente local, que implicaría un impacto
económico positivo sobre la población y/o comunidades. Se debe indicar que la
implementación de cualquier alternativa (1 y 2), derivaría en una garantía económica del
tema turístico y social en las comunidades beneficiadas por el proyecto.
Cortamente la ALTERNATIVA 1 por sobre la ALTERNATIVA 2 es la que, luego de un

análisis lógico y de interacción, obtuvo la mayor puntuación y por ende la recomendable
en el ámbito de implementación.
10. ANÁLISIS DE RIESGOS.
Las situaciones de riesgo se identificaron y evaluaron en base a dos escenarios de

calificación: Riesgos Ocupacionales y Riesgos Ambientales.
10.1 Riesgos Ocasionales
El riesgo ocupacional es la posibilidad de sufrir un accidente o enfermedad durante la

realización de una actividad laboral.
La evaluación de riesgos es un proceso dirigido a estimar la magnitud de riesgos

existentes dentro de una actividad, obteniendo la información necesaria para que el
responsable del proyecto esté en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la
necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que
deben adoptarse.
 Metodología de evaluación de riesgos ocupacionales.
La estimación del riesgo se define como el producto de la probabilidad de que ocurra el

peligro por la consecuencia que pueda ocasionar el mismo.
La valoración se realiza bajo los siguientes criterios:
Criterios de valoración de riesgos
PROBABILIDAD CONSECUENCIAS
Baja Ligeramente dañino
Media Dañino
Alta Extremadamente dañino
50
La estimación de riesgo está determinada por la siguiente tabla de valoración:
CONSECUENCIA
ESTIMACIÓN DEL
RIESGO LIGERAMENTE EXTREMEDAMENTE
DAÑINO
DAÑINO DAÑINO
Baja Trivial Tolerable Moderado
Probabilidad Media Tolerable Moderado Importante
Alta Moderado Importante Severo
Según el riesgo determinado se deberán tomar las acciones y medidas de prevención y

actuación.
Indicadores para análisis de riesgos
RIESGO ACCIÓN TEMPORIZACIÓN PRIORIDAD
Trivial (T) No se requiere acción específica IV

No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben III
considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una
carga económica.
Tolerable (TO)
Se requiere comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene
la eficacia de las medidas de control.
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las II
inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben
implementarse en un período.
Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias

Moderado (M)
extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior para
establecer, con más precisión, la probabilidad de daño como base para
determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.
No se debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. I

Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo.
Importante
Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe
(I)
remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos
moderados.
No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Actuación
Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe inmediata
Severo (IN) prohibirse el trabajo
51
Las matrices de evaluación de riesgos ocupacionales se presentan a continuación:
B Baja
PROBABILIDAD M Media
A Alta
LD Ligeramente dañino
D Dañino PRIORIDAD
CONSECUENCIAS
Extremadamente dañino IV
ED
III
T Trivial II
TO Tolerable I
ESTIMACIÓN DEL
M Moderado Actuación Inmediata
RIESGO
I Importante (AI)
IN Severo
10.2 Riesgos Ambientales
Para la identificación de los riesgos ambientales y sus posibles consecuencias se utilizó

un método inductivo – cualitativo, que permitió organizar la información asociada a
riesgos latentes dentro del proyecto, siendo agrupados en tablas con información referente
a los factores que hacen que el riesgo ocurra y los efectos que estos pueden producir.
Una vez identificado los posibles riesgos, se procedió a su valoración, esto permitió
priorizar los riesgos de acuerdo a su probabilidad de ocurrencia, con el propósito de tomar
una decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, discriminar
aquellos que no los requieran.
Para una mejor identificación y valoración se dividieron los riesgos en exógenos y

endógenos e intencionados; así:
10.2.1 Identificación y valoración de riesgos ambientales exógenos
Identificación de los riesgos exógenos
52
Riesgos exógenos identificados
Factores de riesgo Riesgo Efectos

Pérdidas y daños materiales
Deslizamientos de tierras Pérdidas económicas
Condiciones climáticas Pérdida de vidas humanas
adversas (Lluvias
torrenciales) Desbordamiento de fuentes Pérdidas y daños materiales
hídricas y posibles Pérdidas económicas
inundaciones
Caída de ceniza Afectación a la salud humana

Caída de material Pérdidas y daños materiales
piroclásticos Pérdidas económicas
Actividades volcánicas
Movimientos sísmicos Pérdidas económicas
Pérdida de vidas humanas
Ruptura de fallas Deslizamientos de tierras Pérdidas económicas
geológicas o fricción en Pérdida de vidas humanas
los bordes de las placas
tectónicas Pérdidas y daños materiales
Movimientos sísmicos Pérdidas económicas
Pérdida de vidas humanas
El nivel de riesgo fue determinado bajo los siguientes criterios:
Matriz de identificación de nivel de riesgo.
Donde:
EXPOSICIÓN NIVEL DE RIESGO
A: Alta N1: bajo
M: Media
N2: Moderado
B: Baja
N3: Importante
I: Irrelevante
N4: Mayor
La valoración del nivel de riesgo se presenta a continuación:

Identificación del nivel de riesgo
53
Efectividad de
Exposición Nivel de riesgo
Factor de Riesgo Riesgo control
A M B I E1 E2 E3 E4 N4 N3 N2 N1
Presencia de Robos y actos
personal ajeno al x x x
proyecto delincuenciales
Derrame de
combustibles
debido a su Incendio y
x x x
almacenamiento explosiones
para abastecer a
maquinaria pesada
Presencia de Incendio y
x x x
fuentes de ignición explosiones
El nivel de riesgo se establece como IMPORTANTE, esto en dependencia de la

efectividad en el control de los factores de riesgos mediante la ejecución de las medidas
establecidas dentro del PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (Plan de análisis de riesgos
y alternativas de prevención y Plan de Contingencias); debiéndose tomar muy en cuenta
la presencia de personas ajenas al proyecto para prevenir cualquier tipo de incidente o
accidente.
54
11. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
El Ministerio del Ambiente es el ente que dirige la gestión ambiental, a través de políticas
normas e instrumentos de control, para lograr el uso sustentable y la conservación del
capital natural del Ecuador, asegurar el derecho de sus habitantes a vivir en un ambiente
sano y apoyar la competitividad del país.
El presente documento toma referencia bajo el siguiente marco regulatorio ambiental

ecuatoriano que se encuentra estipulado en varias leyes y reglamentos de aplicación local
y nacional así;
CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA (2008), Registro Oficial No. 449
Sección primera
Agua y alimentación
Art. 12.- El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye

patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible,
inembargable y esencial para la vida.
Art. 13.- Las personas y colectividades tienen derecho al acceso seguro y permanente a
alimentos sanos, suficientes y nutritivos; preferentemente producidos a nivel local y en
correspondencia con sus diversas identidades y tradiciones culturales. El Estado
ecuatoriano promoverá la soberanía alimentaria.
Sección segunda
Ambiente sano
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los

ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías

ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto.
55
La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni
afectará el derecho al agua.
Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte,

almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes
orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y
las tecnologías y agentes biológicos experimentales nocivos y organismos genéticamente
modificados perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberanía
alimentaria o los ecosistemas, así como la introducción de residuos nucleares y desechos
tóxicos al territorio nacional.
Capítulo séptimo
Derechos de la naturaleza
Art. 71.- La naturaleza o Pachamama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho
a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus
ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el

cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos
se observarán los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda.
El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que
protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un
ecosistema.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será

independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas
de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales
afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la
explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos
más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para
eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
56
Art. 73.-El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que
puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración
permanente de los ciclos naturales.
Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan

alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional.
Art. 74.-Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a

beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.
Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción,

prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.
Acción de protección
Art. 88.- La acción de protección tendrá por objeto el amparo directo y eficaz de los
derechos reconocidos en la Constitución, y podrá interponerse cuando exista una
vulneración de derechos constitucionales, por actos u omisiones de cualquier autoridad
pública no judicial; contra políticas públicas cuando supongan la privación del goce o
ejercicio de los derechos constitucionales; y cuando la violación proceda de una persona
particular, si la violación del derecho provoca daño grave, si presta servicios públicos
impropios, si actúa por delegación o concesión, o si la persona afectada se encuentra en
estado de subordinación, indefensión o discriminación.
Sección cuarta
Acción de acceso a la información pública
Art. 91.- La acción de acceso a la información pública tendrá por objeto garantizar el
acceso a ella cuando ha sido denegada expresa o tácitamente, o cuando la que se ha
proporcionado no sea completa o fidedigna. Podrá ser interpuesta incluso si la negativa
se sustenta en el carácter secreto, reservado, confidencial o cualquiera otra clasificación
de la información. El carácter reservado de la información deberá ser declarado con
anterioridad a la petición, por autoridad competente y de acuerdo con la ley.
Sección sexta
Acción por incumplimiento
57
Art. 93.- La acción por incumplimiento tendrá por objeto garantizar la aplicación de las
normas que integran el sistema jurídico, así como el cumplimiento de sentencias o
informes de organismos internacionales de derechos humanos, cuando la norma o
decisión cuyo cumplimiento se persigue contenga una obligación de hacer o no hacer
clara, expresa y exigible. La acción se interpondrá ante la Corte Constitucional.
Sección séptima
Acción extraordinaria de protección
Art. 94.- La acción extraordinaria de protección procederá contra sentencias o autos

definitivos en los que se haya violado por acción u omisión derechos reconocidos en la
Constitución, y se interpondrá ante la Corte Constitucional. El recurso procederá cuando
se hayan agotado los recursos ordinarios y extraordinarios dentro del término legal, a
menos que la falta de interposición de estos recursos no fuera atribuible a la negligencia
de la persona titular del derecho constitucional.
TITULO V
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO Capítulo segundo
Organización del territorio
Art. 263.- Los gobiernos provinciales tendrán las siguientes competencias exclusivas, sin
perjuicio de las otras que determine la ley:
1. Planificar el desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de

ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional,
cantonal y parroquial.
2. Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito provincial, que no incluya las
zonas urbanas.
3. Ejecutar, en coordinación con el gobierno regional, obras en cuencas y micro cuencas.
4. La gestión ambiental provincial.
5. Planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego.
6. Fomentar la actividad agropecuaria.
7. Fomentar las actividades productivas provinciales.
58
8. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.
En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, expedirán

ordenanzas provinciales.
Capítulo segundo
Biodiversidad y recursos naturales
Sección primera
Naturaleza y ambiente
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado

y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de
regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de
las generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de

obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las
personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,

comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control
de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental,

éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el
impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del
daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de

las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar
integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y

uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto
59
ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de
control ambiental permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán
imprescriptibles.
Art. 397.-En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y

subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la
sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que
produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones
y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre
las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar
el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, el Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer

las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de
su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo
la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño
ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial
o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación

ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de
los recursos naturales.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales

tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se

garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones
ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales
protegidas estará a cargo del Estado.
5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales,

basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y
solidaridad.
60
Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser
consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto
consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana,
los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la
actividad sometida a consulta.
El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y

los instrumentos internacionales de derechos humanos.
Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad

respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución
debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo
con la ley.
Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la

corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un
sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría
del ambiente y la naturaleza.
Sección segunda
Biodiversidad
Art. 400.- El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya administración y

gestión se realizará con responsabilidad intergeneracional.
Se declara de interés público la conservación de la biodiversidad y todos sus

componentes, en particular la biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio genético
del país.
Art. 401.- Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgénicas.
Excepcionalmente, y sólo en caso de interés nacional debidamente fundamentado por la

Presidencia de la República y aprobado por la Asamblea Nacional, se podrán introducir
semillas y cultivos genéticamente modificados. El Estado regulará bajo estrictas normas
de bioseguridad, el uso y el desarrollo de la biotecnología moderna y sus productos, así
como su experimentación, uso y comercialización. Se prohíbe la aplicación de
biotecnologías riesgosas o experimentales.
61
Art. 402.- Se prohíbe el otorgamiento de derechos, incluidos los de propiedad intelectual,
sobre productos derivados o sintetizados, obtenidos a partir del conocimiento colectivo
asociado a la biodiversidad nacional.
Art. 403.- El Estado no se comprometerá en convenios o acuerdos de cooperación que

incluyan cláusulas que menoscaben la conservación y el manejo sustentable de la
biodiversidad, la salud humana y los derechos colectivos y de la naturaleza.
Sección tercera
Patrimonio natural y ecosistemas
Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador único e invaluable comprende, entre otras,
las formaciones físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el punto de vista
ambiental, científico, cultural o paisajístico exige su protección, conservación,
recuperación y promoción. Su gestión se sujetará a los principios y garantías consagrados
en la Constitución y se llevará a cabo de acuerdo al ordenamiento territorial y una
zonificación ecológica, de acuerdo con la ley.
Art. 405.-El sistema nacional de áreas protegidas garantizará la conservación de la

biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas. El sistema se integrará por
los subsistemas estatal, autónomo descentralizado, comunitario y privado, y su rectoría y
regulación será ejercida por el Estado. El Estado asignará los recursos económicos
necesarios para la sostenibilidad financiera del sistema, y fomentará la participación de
las comunidades, pueblos y nacionalidades que han habitado ancestralmente las áreas
protegidas en su administración y gestión.
Las personas naturales o jurídicas extranjeras no podrán adquirir a ningún título tierras o
concesiones en las áreas de seguridad nacional ni en áreas protegidas, de acuerdo con la
ley.
Art. 406.- El Estado regulará la conservación, manejo y uso sustentable, recuperación, y

limitaciones de dominio de los ecosistemas frágiles y amenazados; entre otros, los
páramos, humedales, bosques nublados, bosques tropicales secos y húmedos y manglares,
ecosistemas marinos y marinos- costeros.
Art. 407.- Se prohíbe la actividad extractiva de recursos no renovables en las áreas

protegidas y en zonas declaradas como intangibles, incluida la explotación forestal.
62
Excepcionalmente dichos recursos se podrán explotar a petición fundamentada de la
Presidencia de la República y previa declaratoria de interés nacional por parte de la
Asamblea Nacional, que, de estimarlo conveniente, podrá convocar a consulta popular.
Sección cuarta
Recursos naturales
Art. 408.- Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los
recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos
minerales y de hidrocarburos, substancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo,
incluso los que se encuentren en las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial y las
zonas marítimas; así como la biodiversidad y su patrimonio genético y el espectro
radioeléctrico. Estos bienes sólo podrán ser explotados en estricto cumplimiento de los
principios ambientales establecidos en la Constitución.
El Estado participará en los beneficios del aprovechamiento de estos recursos, en un

monto que no será inferior a los de la empresa que los explota.
El Estado garantizará que los mecanismos de producción, consumo y uso de los recursos
naturales y la energía preserven y recuperen los ciclos naturales y permitan condiciones
de vida con dignidad.
Sección quinta
Suelo
Art. 409.- Es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo, en especial
su capa fértil. Se establecerá un marco normativo para su protección y uso sustentable
que prevenga su degradación, en particular la provocada por la contaminación, la
desertificación y la erosión.
En áreas afectadas por procesos de degradación y desertificación, el Estado desarrollará

y estimulará proyectos de forestación, reforestación y revegetación que eviten el
monocultivo y utilicen, de manera preferente, especies nativas y adaptadas a la zona.
Art. 410.- El Estado brindará a los agricultores y a las comunidades rurales apoyo para la
conservación y restauración de los suelos, así como para el desarrollo de prácticas
agrícolas que los protejan y promuevan la soberanía alimentaria.
63
Sección sexta
Agua
Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los

recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo
hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y
el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua.
La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y

aprovechamiento del agua.
Art. 412.- La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su planificación,
regulación y control. Esta autoridad cooperará y se coordinará con la que tenga a su cargo
la gestión ambiental para garantizar el manejo del agua con un enfoque ecosistémico.
Sección séptima
Biosfera, ecología urbana y energías alternativas
Art. 413.-El Estado promoverá la eficiencia energética, el desarrollo y uso de prácticas y

tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de energías renovables,
diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en riesgo la soberanía alimentaria, el
equilibrio ecológico de los ecosistemas ni el derecho al agua.
Art. 414.- El Estado adoptará medidas adecuadas y transversales para la mitigación del
cambio climático, mediante la limitación de las emisiones de gases de efecto invernadero,
de la deforestación y de la contaminación atmosférica; tomará medidas para la
conservación de los bosques y la vegetación, y protegerá a la población en riesgo.
Art. 415.- El Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados adoptarán

políticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo,
que permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e incentiven el
establecimiento de zonas verdes. Los gobiernos autónomos descentralizados
desarrollarán programas de uso racional del agua, y de reducción, reciclaje y tratamiento
adecuado de desechos sólidos y líquidos. Se incentivará y facilitará el transporte terrestre
no motorizado, en especial mediante el establecimiento de ciclovías.
64
CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL
Art. 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental.- La persona que emita o

proporcione información falsa u oculte información que sea de sustento para la emisión
y otorgamiento de permisos ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorías y
diagnósticos ambientales, permisos o licencias de aprovechamiento forestal, que
provoquen el cometimiento de un error por parte de la autoridad ambiental, será
sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Se impondrá el máximo de
la pena si la o el servidor público, con motivo de sus funciones o aprovechándose de su
calidad de servidor o sus responsabilidades de realizar el control, tramite, emita o apruebe
con información falsa permisos ambientales y los demás establecidos en el presente
artículo.
LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL
Capitulo II
De la evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental
Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos
o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente
a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema
Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar
con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación
del impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de
riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías
ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad
con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia
correspondiente.
Art. 22.- La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados
se realizará mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente
calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban
hacerse.
65
Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo,

el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes
en el área previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,

emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de
su ejecución; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen
el patrimonio histórico, escénico y cultural.
Art. 24.- En obras de inversión públicas o privadas, las obligaciones que se

desprendan del sistema de manejo ambiental, constituirán elementos del correspondiente
contrato. La evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será
formulada y aprobada, previamente a la expedición de la autorización administrativa
emitida por el Ministerio del ramo.
Art. 39.- Las instituciones encargadas de la administración de los recursos naturales,

control de la contaminación ambiental y protección del medio ambiental, establecerán
con participación social, programas de monitoreo del estado ambiental en las áreas de su
competencia; esos datos serán remitidos al Ministerio del ramo para su sistematización;
tal información será pública.
Art. 40.- Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus actividades empresariales
o industriales estableciere que las mismas pueden producir o están produciendo daños
ambientales a los ecosistemas, está obligada a informar sobre ello al Ministerio del ramo
o a las instituciones del régimen seccional autónomo. La información se presentará
a la brevedad posible y las autoridades competentes deberán adoptar las medidas
necesarias para solucionar los problemas detectados. En caso de incumplimiento de la
presente disposición, el infractor será sancionado con una multa de veinte a doscientos
salarios mínimos vitales generales.
Capitulo III
De los mecanismo de Participación Social
66
Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión
ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre
los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier
forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción popular
para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil
y penal por denuncias o acusaciones temerarias o maliciosas.
El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la

Constitución Política de la República tornará inejecutable la actividad de que se trate y
será causal de nulidad de los contratos respectivos.
Art. 29.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y
suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme al
Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá formular
peticiones y deducir acciones de carácter individual o colectivo ante las autoridades
competentes.
LEY DE PREVENCIÓN Y CONTAMINACIÓN AMBIENTAL (2004), Registro

Oficial No. 418
CAPITULO I: De la Prevención y Control de la Contaminación del Aire. CAPITULO II:

De la Prevención y Control de la Contaminación de las Aguas. CAPITULO III: De la
Prevención y Control de la Contaminación de los Suelos.
LEY DE AGUAS (2004), Registro Oficial No. 339
Ley de Aguas, publicada en el R.O. No. 339 del 20 de mayo de 2004, con todos sus
reglamentos de aplicación, que considera al agua como un recurso vital que debe ser
administrado y conservado. La ley establece como mecanismo de aprovechamiento del
recurso agua, las concesiones de uso denominadas “derecho de aprovechamiento”, que
consisten en la autorización administrativa intransferible para el uso de las aguas con los
requisitos prescritos en la misma ley.
LEY FORESTAL Y DE ÁREAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE (2004),

Registro Oficial No. 418
Establece la obligación de conservar las áreas naturales. Publicada en el Registro Oficial

No 64, del 24 de agosto de 1981, y codificada por el H. Congreso Nacional (Comisión
de Legislación y Codificación) en el R.O. No 418 del 10 de septiembre del 2004.
67
En el marco de la ley en mención, Título V: Disposiciones Generales, Artículo 101,
menciona: “En los proyectos de desarrollo rural o industriales, construcción de carreteras,
obras de regadío, hidroeléctricas u otras, que pudieren originar deterioro de los recursos
naturales renovables, el Ministerio del Ambiente y demás instituciones del sector público
afectadas, determinarán las medidas y valores que los ejecutores de tales proyectos u
obras deban efectuar o asignar para evitar dicho deterioro o para la reposición de tales
recursos”.
LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO

DEL AGUA
Publicada el 06 de Agosto de 2014, tiene por objeto garantizar el derecho humano al agua
así como regular y controlar la autorización, gestión, preservación, conservación,
restauración de los recursos hídricos, uso y aprovechamiento del agua, la gestión integral
y su recuperación, en sus distintas fases, formas y estados físicos, a fin de garantizar el
sumak kawsay o buen vivir y los derechos de la naturaleza establecidos en la
Constitución.
LEY ORGÁNICA DE SALUD (2006), Registro Oficial No. 423
Art. 95.- La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente,

establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas
con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las
personas naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias.
El Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a

proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto
ambiental y sus consecuencias para la salud individual y colectiva.
Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de

información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros
de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de
enfermedades laborales.
Art. 119.- Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridades

competentes, los accidentes de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio de las
acciones que adopten tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social.
68
LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL
(1996), Registro Oficial No. 1002
Art. 208.- La Comisión Nacional en coordinación con el INEN, será la encargada de

expedir la regulación sobre señalización vial para el tránsito, que será ejecutado a nivel
nacional.
Art. 209.- Toda vía a ser construida, rehabilitada o mantenida deberá contar en los
proyectos con un estudio técnico de seguridad y señalización vial, previamente al inicio
de las obras.
Los municipios, consejos provinciales y Ministerio de Obras Públicas, deberán exigir

como requisito obligatorio en todo nuevo proyecto de construcción de vías de circulación
vehicular, la incorporación de senderos asfaltados o de hormigón para el uso de bicicletas
con una anchura que no deberá ser inferior a los dos metros por cada vía unidireccional.
REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OBRAS

PÚBLICAS (2008), Registro Oficial No. 249.
Art. 150.- Los constructores y contratistas respetarán las ordenanzas municipales y la

legislación ambiental del país, adoptarán como principio la minimización de residuos en
la ejecución de la obra. Entran dentro del alcance de este apartado todos los residuos (en
estado líquido, sólido o gaseoso) que genere la propia actividad de la obra y que en algún
momento de su existencia pueden representar un riesgo para la seguridad y salud de los
trabajadores o del medio ambiente.
Art. 151.- Los constructores y contratistas son los responsables de la disposición e

implantación de un plan de gestión de los residuos generados en la obra o centro de trabajo
que garantice el cumplimiento legislativo y normativo vigente.
ACUERDO MINISTERIAL 061 (2015), Registro Oficial No. 316
Art. 12.- Del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA).- Es la herramienta

informática de uso obligatorio para las entidades que conforman el Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental; será administrado por la Autoridad Ambiental
Nacional y será el único medio en línea empleado para realizar todo el proceso de
regularización ambiental, de acuerdo a los principios de celeridad, simplificación de
trámites y transparencia.
69
Art. 14.- De la regularización del proyecto, obra o actividad.- Los proyectos, obras o
actividades, constantes en el catálogo expedido por la Autoridad Ambiental Nacional
deberán regularizarse a través del SUIA, el que determinará automáticamente el tipo de
permiso ambiental pudiendo ser: Registro Ambiental o Licencia Ambiental.
Art. 15.- Del certificado de intersección.- El certificado de intersección es un documento

electrónico generado por el SUIA, a partir de coordenadas UTM DATUM: WGS-84,17S,
en el que se indica que el proyecto, obra o actividad propuesto por el promotor interseca
o no, con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) Bosques y Vegetación
Protectores, Patrimonio Forestal del Estado. En los proyectos obras o actividades mineras
se presentarán adicionalmente las coordenadas UTM, DATUM PSAD 56. En los casos
en que los proyectos, obras o actividades intersecten con el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas, Bosques y Vegetación Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, los
mismos deberán contar con el pronunciamiento respectivo de la Autoridad Ambiental
Nacional.
Art. 19.- De la incorporación de actividades complementarias.- En caso de que el

promotor de un proyecto, obra o actividad requiera generar nuevas actividades que no
fueron contempladas en los estudios ambientales aprobados dentro de las áreas de estudio
que motivó la emisión de la Licencia Ambiental, estas deberán ser incorporadas en la
Licencia Ambiental previa la aprobación de los estudios complementarios, siendo esta
inclusión emitida mediante el mismo instrumento legal con el que se regularizó la
actividad. En caso que el promotor de un proyecto, obra o actividad requiera generar
nuevas actividades a la autorizada, que no impliquen modificación sustancial y que no
fueron contempladas n los estudios ambientales aprobados, dentro de las áreas ya
evaluadas ambientalmente en el estudio que motivó la Licencia Ambiental, el promotor
deberá realizar una actualización del Plan de Manejo Ambiental. Los proyectos, obras o
actividades que cuenten con una normativa ambiental específica, se regirán bajo la misma
y de manera supletoria con el presente Libro. Las personas naturales o jurídicas cuya
actividad o proyecto involucre la prestación de servicios que incluya una o varias fases
de la gestión de sustancias químicas peligrosas y/o desechos peligrosos y/o especiales,
podrán regularizar su actividad a través de una sola licencia ambiental aprobada, según
lo determine el Sistema Único de Manejo Ambiental, cumpliendo con la normativa
aplicable. Las actividades regularizadas que cuenten con la capacidad de gestionar sus
propios desechos peligrosos y/o especiales en las fases de transporte, sistemas de
70
eliminación y/ o disposición final, así como para el transporte de sustancias químicas
peligrosas, deben incorporar dichas actividades a través de la actualización del Plan de
Manejo Ambiental respectivo, acogiendo la normativa ambiental aplicable.
Art. 20.- Del cambio de titular del permiso ambiental.- Las obligaciones de carácter
ambiental recaerán sobre quien realice la actividad que pueda estar generando un riesgo
ambiental, en el caso que se requiera cambiar el titular del permiso ambiental se deberá
presentar los documentos habilitantes y petición formal por parte del nuevo titular ante la
Autoridad Ambiental Competente.
Art. 21.- Objetivo general.- Autorizar la ejecución de los proyectos, obras o actividades
públicas, privadas y mixtas, en función de las características particulares de éstos y de la
magnitud de los impactos y riesgos ambientales.
Art. 22.- Catálogo de proyectos, obras o actividades.- Es el listado de proyectos, obras o

actividades que requieren ser regularizados a través del permiso ambiental en función de
la magnitud del impacto y riesgo generados al ambiente.
Art. 25.- Licencia Ambiental.- Es el permiso ambiental otorgado por la Autoridad

Ambiental Competente a través del SUIA, siendo de carácter obligatorio para aquellos
proyectos, obras o actividades considerados de medio o alto impacto y riesgo ambiental.
El Sujeto de control deberá cumplir con las obligaciones que se desprendan del permiso
ambiental otorgado.
Art. 26.- Cláusula especial.- Todos los proyectos, obras o actividades que intersequen con
el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectores
(BVP), Patrimonio Forestal del Estado (PFE), serán de manejo exclusivo de la Autoridad
Ambiental Nacional y se sujetarán al proceso de regularización respectivo, previo al
pronunciamiento de la Subsecretaría de Patrimonio Natural y/o unidades de patrimonio
de las Direcciones Provinciales del Ambiente. En los casos en que estos proyectos
intersequen con Zonas Intangibles, zonas de amortiguamiento creadas con otros fines
además de los de la conservación del Patrimonio de Áreas Naturales del Estado (derechos
humanos, u otros), se deberá contar con el pronunciamiento del organismo gubernamental
competente.
Art. 29.- Responsables de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales de los
proyectos, obras o actividades se realizarán bajo responsabilidad del regulado, conforme
71
a las guías y normativa ambiental aplicable, quien será responsable por la veracidad y
exactitud de sus contenidos. Los estudios ambientales de las licencias ambientales,
deberán ser realizados por consultores calificados por la Autoridad Competente, misma
que evaluará periódicamente, junto con otras entidades competentes, las capacidades
técnicas y éticas de los consultores para realizar dichos estudios.
Art. 30.- De los términos de referencia.- Son documentos preliminares estandarizados o

especializados que determinan el contenido, el alcance, la focalización, los métodos, y las
técnicas a aplicarse en la elaboración de los estudios ambientales. Los términos de
referencia para la realización de un estudio ambiental estarán disponibles en línea a través
del SUIA para el promotor del proyecto, obra o actividad; la Autoridad Ambiental
Competente focalizará los estudios en base de la actividad en regularización.
Art. 31.- De la descripción del proyecto y análisis de alternativas.- Los proyectos o

actividades que requieran licencias ambientales, deberán ser descritos a detalle para poder
predecir y evaluar los impactos potenciales o reales de los mismos. En la evaluación del
proyecto u obra se deberá valorar equitativamente los componentes ambiental, social y
económico; dicha información complementará las alternativas viables, para el análisis y
selección de la más adecuada. La no ejecución del proyecto, no se considerará como una
alternativa dentro del análisis.
Art. 32.- Del Plan de Manejo Ambiental.- El Plan de Manejo Ambiental consiste de varios
sub-planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto. El Plan de
Manejo Ambiental contendrá los siguientes sub planes, con sus respectivos programas,
presupuestos, responsables, medios de verificación y cronograma. a) Plan de Prevención
y Mitigación de Impactos; b) Plan de Contingencias; c) Plan de Capacitación; d) Plan de
Seguridad y Salud ocupacional; e) Plan de Manejo de Desechos; f) Plan de Relaciones
Comunitarias; g) Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas; h) Plan de Abandono y
Entrega del Área; i) Plan de Monitoreo y Seguimiento. En el caso de que los Estudios de
Impacto Ambiental, para actividades en funcionamiento (EsIA Ex post) se incluirá
adicionalmente a los planes mencionados, el plan de acción que permita corregir las No
Conformidades (NC), encontradas durante el proceso.
Art. 33.- Del alcance de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales deberán
cubrir todas las fases del ciclo de vida de un proyecto, obra o actividad, excepto cuando
por la naturaleza y características de la actividad y en base de la normativa ambiental se
72
establezcan diferentes fases y dentro de estas, diferentes etapas de ejecución de las
mismas.
Art. 34.- Estudios Ambientales Ex Ante (EsIA Ex Ante).- Estudio de Impacto Ambiental.-
Son estudios técnicos que proporcionan antecedentes para la predicción e identificación
de los impactos ambientales. Además describen las medidas para prevenir, controlar,
mitigar y compensar las alteraciones ambientales significativas.
Art. 35 Estudios Ambientales Ex Post (EsIA Ex Post).- Son estudios ambientales que
guardan el mismo fin que los estudios ex ante y que permiten regularizar en términos
ambientales la ejecución de una obra o actividad en funcionamiento, de conformidad con
lo dispuesto en este instrumento jurídico.
Art. 36 De las observaciones a los estudios ambientales.- Durante la revisión y análisis

de los estudios ambientales, previo al pronunciamiento favorable, la Autoridad Ambiental
Competente podrá solicitar entre otros: a) Modificación del proyecto, obra o actividad
propuesto, incluyendo las correspondientes alternativas; b) Incorporación de alternativas
no previstas inicialmente en el estudio ambiental, siempre y cuando estas no cambien
sustancialmente la naturaleza y/o el dimensionamiento del proyecto, obra o actividad; c)
Realización de correcciones a la información presentada en el estudio ambiental; d)
Realización de análisis complementarios o nuevos. La Autoridad Ambiental Competente
revisará el estudio ambiental, emitirá observaciones por una vez, notificará al proponente
para que acoja sus observaciones y sobre estas respuestas, la Autoridad Ambiental
Competente podrá requerir al proponente información adicional para su aprobación final.
Si estas observaciones no son absueltas en el segundo ciclo de revisión, el proceso será
archivado.
Art. 37.- Del pronunciamiento favorable de los estudios ambientales.- Si la Autoridad

Ambiental Competente considera que el estudio ambiental presentado satisface las
exigencias y cumple con los requerimientos previstos en la normativa ambiental aplicable
y en las normas técnicas pertinentes, emitirá mediante oficio pronunciamiento favorable.
Art. 38.- Del establecimiento de la póliza o garantía de fiel cumplimiento del Plan de
Manejo Ambiental.- La regularización ambiental para los proyectos, obras o actividades
que requieran de licencias ambientales comprenderá, entre otras condiciones, el
establecimiento de una póliza o garantía de fiel cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental, equivalente al cien por ciento (100%) del costo del mismo, para enfrentar
73
posibles incumplimientos al mismo, relacionadas con la ejecución de la actividad o
proyecto licenciado, cuyo endoso deberá ser a favor de la Autoridad Ambiental
Competente. No se exigirá esta garantía o póliza cuando los ejecutores del proyecto, obra
o actividad sean entidades del sector público o empresas cuyo capital suscrito pertenezca,
por lo menos a las dos terceras partes, a entidades de derecho público o de derecho privado
con finalidad social o pública. Sin embargo, la entidad ejecutora responderá
administrativa y civilmente por el cabal y oportuno cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental del proyecto, obra o actividad licenciada y de las contingencias que puedan
producir daños ambientales o afectaciones a terceros, de acuerdo a lo establecido en la
normativa aplicable.
Art. 39.- De la emisión de los permisos ambientales.- Los proyectos, obras o actividades
que requieran de permisos ambientales, además del pronunciamiento favorable deberán
realizar los pagos que por servicios administrativos correspondan, conforme a los
requerimientos previstos para cada caso. Los proyectos, obras o actividades que requieran
de la licencia ambiental deberán entregar las garantías y pólizas establecidas en la
normativa ambiental aplicable; una vez que la Autoridad Ambiental Competente
verifique esta información, procederá a la emisión de la correspondiente licencia
ambiental.
Art. 40.- De la Resolución.- La Autoridad Ambiental Competente notificará a los sujetos

de control de los proyectos, obras o actividades con la emisión de la Resolución de la
licencia ambiental, en la que se detallará con claridad las condiciones a las que se
someterá el proyecto, obra o actividad, durante todas las fases del mismo, así como las
facultades legales y reglamentarias para la operación del proyecto, obra o actividad: la
misma que contendrá: a) Las consideraciones legales que sirvieron de base para el
pronunciamiento y aprobación del estudio ambiental; b) Las consideraciones técnicas en
que se fundamenta la Resolución; c) Las consideraciones sobre el Proceso de
Participación Social, conforme la normativa ambiental aplicable; d) La aprobación de los
Estudios Ambientales correspondientes, el otorgamiento de la licencia ambiental y la
condicionante referente a la suspensión y/o revocatoria de la licencia ambiental en caso
de incumplimientos; e) Las obligaciones que se deberán cumplir durante todas las fases
del ciclo de vida del proyecto, obra o actividad.
Art. 41.- Permisos ambientales de actividades y proyectos en funcionamiento (estudios

ex post).- Los proyectos, obras o actividades en funcionamiento que deban obtener un
74
permiso ambiental de conformidad con lo dispuesto en este Libro, deberán iniciar el
proceso de regularización a partir de la fecha de la publicación del presente Reglamento
en el Registro Oficial.
Art. 43.- Del cierre de operaciones y abandono del área o proyecto.- Los Sujetos de
Control que por cualquier motivo requieran el cierre de las operaciones y/o abandono del
área, deberán ejecutar el plan de cierre y abandono conforme lo aprobado en el Plan de
Manejo Ambiental respectivo; adicionalmente, deberán presentar Informes Ambientales,
Auditorías Ambientales u otros los documentos conforme los lineamientos establecidos
por la Autoridad Ambiental Competente.
Art. 44.- De la participación social.- Se rige por los principios de legitimidad y

representatividad y se define como un esfuerzo de las Instituciones del Estado, la
ciudadanía y el sujeto de control interesado en realizar un proyecto, obra o actividad. La
Autoridad Ambiental Competente informará a la población sobre la posible realización
de actividades y/o proyectos, así como sobre los posibles impactos socio-ambientales
esperados y la pertinencia de las acciones a tomar. Con la finalidad de recoger sus
opiniones y observaciones, e incorporar en los Estudios Ambientales, aquellas que sean
técnica y económicamente viables. El proceso de participación social es de cumplimiento
obligatorio como parte de obtención de la licencia ambiental.
Art. 45.- De los mecanismos de participación.- Son los procedimientos que la Autoridad
Ambiental Competente aplica para hacer efectiva la Participación Social. Para la
aplicación de estos mecanismos y sistematización de sus resultados, se actuará conforme
a lo dispuesto en los Instructivos o Instrumentos que emita la Autoridad Ambiental
Nacional para el efecto. Los mecanismos de participación social se definirán
considerando: el nivel de impacto que genera el proyecto y el nivel de conflictividad
identificado; y de ser el caso generaran mayores espacios de participación.
Art. 46.- Momentos de la participación- La Participación Social se realizará durante la

revisión del estudio ambiental, conforme al procedimiento establecido en la normativa
que se expida para el efecto y deberá ser realizada de manera obligatoria por la Autoridad
Ambiental Competente en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto,
atendiendo a las particularidades de cada caso.
Art. 247.- Del ámbito de aplicación.- La Autoridad Ambiental Competente ejecutará el

seguimiento y control sobre todas las actividades de los Sujetos de Control, sean estas
75
personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que generen
o puedan generar impactos y riesgos ambientales y sea que tengan el correspondiente
permiso ambiental o no. El seguimiento ambiental se efectuará a las actividades no
regularizadas o regularizadas por medio de mecanismos de control y seguimiento a las
actividades ejecutadas y al cumplimiento de la Normativa Ambiental aplicable. El control
y seguimiento ambiental a las actividades no regularizadas da inicio al procedimiento
sancionatorio, sin perjuicio de las obligaciones de regularización por parte de los Sujetos
de Control y de las acciones legales a las que hubiera lugar.
Art. 264.- Auditoría Ambiental.- Es una herramienta de gestión que abarca conjuntos de
métodos y procedimientos de carácter fiscalizador, que son usados por la Autoridad
Ambiental Competente para evaluar el desempeño ambiental de un proyecto, obra o
actividad. Las Auditorías Ambientales serán elaboradas por un consultor calificado y en
base a los respectivos términos de referencia correspondientes al tipo de auditoría. Las
auditorías no podrán ser ejecutadas por las mismas empresas consultoras que realizaron
los estudios ambientales para la regularización de la actividad auditada.
Art. 280 De la Suspensión de la actividad.- En el caso de existir No Conformidades

Menores (NC-) identificadas por el incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental y/o de
la normativa ambiental vigente, comprobadas mediante los mecanismos de control y
seguimiento, la Autoridad Ambiental Competente sin perjuicio del inicio del proceso
administrativo correspondiente, podrá suspender motivadamente la actividad o conjunto
de actividades específicas que generaron el incumplimiento, hasta que los hechos que
causaron la suspensión sean subsanados por el Sujeto de Control. En el caso de existir No
Conformidades Mayores (NC+) identificadas por el incumplimiento al Plan de Manejo
Ambiental y/o de la normativa ambiental vigente, comprobadas mediante los mecanismos
de control y seguimiento, la Autoridad Ambiental Competente sin perjuicio del inicio del
proceso administrativo correspondiente, deberá suspender motivadamente la actividad o
conjunto de actividades específicas que generaron el incumplimiento, hasta que los
hechos que causaron la suspensión sean subsanados por el Sujeto de Control En caso de
repetición o reiteración de la o las No Conformidades Menores, sin haber aplicado los
correctivos pertinentes, estas serán catalogadas como No Conformidades Mayores y se
procederá conforme lo establecido en el inciso anterior.
Art. 281.- De la suspensión de la Licencia Ambiental.- En el caso de que los mecanismo

de control y seguimiento determinen que existen No Conformidades Mayores (NC+) que
76
impliquen el incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental y/o de la normativa ambiental
vigente, que han sido identificadas en más de dos ocasiones por la Autoridad Ambiental
Competente, y no hubieren sido mitigadas ni subsanadas por el Sujeto de Control;
comprobadas mediante los mecanismos de control y seguimiento, la Autoridad Ambiental
Competente suspenderá mediante Resolución motivada, la licencia ambiental hasta que
los hechos que causaron la suspensión sean subsanados en los plazos establecidos por la
Autoridad Ambiental Competente. La suspensión de la licencia ambiental interrumpirá la
ejecución del proyecto, obra o actividad, bajo responsabilidad del Sujeto de Control. Para
el levantamiento de la suspensión el Sujeto de Control deberá remitir a la Autoridad
Ambiental Competente un informe de las actividades ejecutadas con las evidencias que
demuestren que se han subsanado las No Conformidades, mismo que será sujeto de
análisis y aprobación.
Art. 282.- De la revocatoria de la Licencia Ambiental.- Mediante resolución motivada, la

Autoridad Ambiental Competente podrá revocar la licencia ambiental cuando no se
tomen los correctivos en los plazos dispuestos por la Autoridad Ambiental Competente
al momento de suspender la licencia ambiental. Adicionalmente, se ordenará la ejecución
de la garantía de fiel cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental, entregada a fin de
garantizar el plan de cierre y abandono, sin perjuicio de la responsabilidad de reparación
ambiental y social por daños que se puedan haber generado.
Art. 285.- De la Reparación Ambiental Integral.- Quien durante un procedimiento

administrativo, sea declarado responsable de daño ambiental está obligado a la reparación
integral del medio afectado. La Autoridad Ambiental Competente dentro del ámbito de
sus competencias velará por el cumplimiento de la reparación ambiental y coordinará la
reparación social con las instituciones involucradas. La Autoridad Ambiental Nacional
expedirá la correspondiente norma técnica en la que consten los criterios de cualificación
y cuantificación del daño ambiental para su reparación. Las actividades de reparación se
las realizará con los correspondientes planes elaborados por el responsable del daño.
Art. 1.- Señala que toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos
peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento
de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A;
77
Art. 2.- Establece que toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o
extranjera que preste los servicios para el manejo de desechos peligrosos en sus fases de
gestión, reuso, reciclaje, tratamiento biológico, térmico, físico, químico y para desechos
biológicos, coprocesamiento y disposición final, deberá cumplir con el procedimiento
previo al licenciamiento ambiental para la gestión de desechos peligrosos descrito en el
Anexo B;
Art. 3.- Establece que toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o
extranjera que preste los servicios de transporte de materiales peligrosos, deberá cumplir
con el procedimiento previo al licenciamiento ambiental y los requisitos descritos en el
Anexo C.
“Listados Nacionales de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y

Especiales”
Instructivo al reglamento de aplicación de los mecanismos de participación social.
SÍMBOLOS GRÁFICOS. COLORES DE SEGURIDAD Y SEÑALES DE
SEGURIDAD - NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTN INEN 3864 – 1:2013
Establece los colores de identificación de seguridad y los principios de diseño para las
señales de seguridad e indicaciones de seguridad a ser utilizadas en lugares de trabajo y
áreas públicas con fines de prevenir accidentes, protección contra incendios, información
sobre riesgos a la salud y evacuación de emergencia. De igual manera, establece los
principios básicos a ser aplicados al elaborar normas que contengan señales de seguridad.
Es aplicable para todos los lugares en los que necesiten tratarse temas de seguridad
relacionadas con personas. Sin embargo, no es aplicable en la señalización utilizada para
guiar ferrocarriles, carreteras, vías fluviales y marítimas, tráfico aéreo y, en general, en
aquellos sectores sujetos a un reglamento que pueda ser diferente”.
GESTIÓN AMBIENTAL. ESTANDARIZACIÓN DE COLORES PARA

RECIPIENTES DE DEPÓSITO Y ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS. REQUISITOS - NORMA TÉCNICA ECUATORIANA
INEN 2841.
78
Establece la estandarización de colores para recipientes de depósito y almacenamiento
temporal de residuos sólidos.
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES

PELIGROSOS. REQUISITOS - NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTN
INEN 2266:2013.
Determina el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos.
Quienes gestionen este tipo de productos deben garantizar que todo el personal vinculado
con la operación cuente con los equipos de seguridad adecuados, una instrucción y un
entrenamiento específico, a fin de minimizar la probabilidad de ocurrencia de accidentes
y enfermedades ocupacionales.
12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
El presente Plan de Manejo Ambiental ha sido elaborado en base a los planes y programas
establecidos en la normativa ambiental vigente, Acuerdo Ministerial 061, Registro Oficial
No. 316, publicado el 04 de mayo del 2015 del Ministerio de Ambiente; está diseñado en
función de los impactos ambientales identificados durante el proceso constructivo,
operacional y el cierre o abandono del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental del Camino Vecinal La Boca de Cayo - Cantagallo, Cantón Jipijapa, Provincia
de Manabí.
Todas las medidas son tendientes al cumplimiento de los estándares ambientales

establecidos por la ley.
El plan de manejo ambiental, concierne los siguientes componentes:
• Nombre del plan.

• Nombre del programa (en caso de requerirse).
• Identificación del programa (CÓDIGO REF): Estableciéndose con las letras que
identifican los planes, seguidos de la numeración ordinal del programa.
• Objetivo, fase de aplicación y metas de cada uno de los programas.

• Cuerpo de la ficha: Describiéndose los aspectos ambientales, impactos
generados al mencionado aspecto, actividades propuestas, responsable de su
ejecución, indicadores para el control y seguimiento cuantitativo de las
79
actividades, medios de verificación del cumplimiento de las actividades, plazo en
el que debe ser implementado (medido en meses), la frecuencia con la que se debe
ejecutar la actividad y los recursos necesarios para el cumplimiento del mismo.
12.1 Plan de Análisis de Riesgos y de Alternativas de Prevención. Comprende:
• PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS EXÓGENOS.

• PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS ENDÓGENOS E
INTENCIONADOS.
• PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS OCUPACIONALES.
80
PLAN DE ANÁLISIS DE RIESGOS Y DE ALTERNATIVAS DE PREVENCIÓN CÓDIGO REF
PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS EXÓGENOS PAR-01
OBJETIVO Prevenir la materialización de riesgos exógenos
FASE DE
Construcción, operación y mantenimiento del proyecto
APLICACIÓN
META Contar con medidas preventivas para disminuir la afectación de los riesgos naturales inesperados sobre el recurso humano
TIEMPO DE
ASPECTO IMPACTO RESPONSABI MEDIDA DE
ACTIVIDADES INDICADOR IMPLEMENTACIÓN FRECUENCIA
AMBIENTAL AMBIENTAL LIDAD VERIFICACIÓN
(MESES)
Se deberá establecer
Afectación a la señalética informativa en
Zona con red vial debido lugares que representan
mediana peligro o inestabilidad Número de
a cambios Constructor, Registro
intensidad de climáticos, de tierras o taludes señaléticas 1 una ves
deslizamiento Contratista fotográfico
afectación informativas
de tierras
humana
Se deberá establecer
Afectación a la puntos de encuentro y
Zona con alta estructura vial rutas de evacuación, con Número de
y a la salud su respectiva Constructor, Registro
intensidad humana debido señaléticas 1 una ves
Señalética informativa, Contratista fotográfico
sísmica a movimientos con la finalidad de informativas
sísmicos establecer lugares
seguros.
81
PLAN DE ANÁLISIS DE RIESGOS Y DE ALTERNATIVAS DE PREVENCIÓN CÓDIGO REF
PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS OCUPACIONALES PAR-03
OBJETIVO Prevenir la probabilidad de ocurrencia de riesgos ocupacionales
FASE DE
Construcción, operación y mantenimiento del proyecto
APLICACIÓN
META Contar con medidas preventivas para minimizar la probabilidad de ocurrencia de riesgos ocupacionales
TIEMPO DE
ASPECTO IMPACTO RESPONSA MEDIDA DE
AMBIENTAL AMBIENTAL BILIDAD VERIFICACIÓN
(MESES)
Se deberá entregar equipos
de protección personal
Accidentes Afectación a la individual (EPI) a los
laborales salud humana trabajadores, inmersos en
debido al uso ocasionado por las actividades constructivas Actas de entrega
de herramientas accidentes del proyecto, que utilicen Constructor,
laborales Número de recepción de
y equipos equipos y herramientas 1 una vez
menores debido al uso de Contratista EPI ́s EPI ́s, registro
menores.
durante las herramientas y fotográfico
Los EPI ́s deberán ser
actividades equipos utilizados durante la jornada
constructivas menores diaria de trabajo, sin
excepciones.
Se implementará señaléticas Constructor, Cantidad de Registro 1 una vez

informativas, preventivas y Contratista señaléticas fotográfico
de prohibición implementadas
referente al riegos
existente y uso de EPP
82
Accidentes Afectación a la Se deberá entregar equipos
laborales salud humana de protección personal
debido al uso de ocasionado por individual (EPI) a los
Actas de entrega
equipos y accidentes trabajadores, inmersos en
Número de recepción de
laborales las actividades constructivas 1 una vez
maquinarias
debido al uso de del proyecto, que utilicen Constructor, EPI ́s EPI ́s, registro
pesadas durante fotográfico
equipos y equipos y maquinarias Contratista
actividades maquinarias pesadas.
constructivas pesadas
Los EPI´s deberán ser
utilizados durante la jornada
Afectación a la diaria de trabajo, sin
salud humana excepciones.
Afectaciones ocasionado por Se deberá entregar equipos Actas de entrega
laborales accidentes de protección personal GADP de Número de recepción de
debido al laborales individual (EPI) a los 1 anual
debido a las Pastaza EPI ́s EPI ́s, registro
mantenimiento trabajadores, encargados del
actividades de mantenimiento del fotográfico
del proyecto
mantenimiento proyecto. Los EPI ́s deberán
del proyecto ser utilizados
durante la jornada diaria de
trabajo, sin excepciones.
83
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos.
Corresponde a las acciones tendientes a minimizar los impactos negativos sobre el ambiente en las diferentes etapas constructivas del proyecto;
• Programa de prevención de la contaminación del recurso agua (PPMI-01)
• Programa de prevención de la contaminación del recurso suelo (PPMI-02)
• Programa de prevención de la contaminación del recurso aire (PPMI-03)
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS CÓDIGO REF
PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DEL RECURSO AGUA PPMI-01
OBJETIVO Disminuir la intensidad de impactos ambientales negativos que puedan ocasionar al recurso agua.
FASE DE
Construcción y mantenimiento del proyecto
APLICACIÓN
META Reducir el 90% de potenciales impactos negativos innecesarios
TIEMPO DE
(MESES)
Se debe colocar el
alcantarillado y la
implementación de los
Colocación o cabezales en un área Registro
renovación de Afectación a la limitada interviniendo lo Cantidad de
alcantarillas Constructor, fotográfico, diseño Según el avance
calidad del menos posible las aguas áreas sobre 3
para aguas Contratista de los cabezales del proyecto vial
agua superficiales limitadas
superficiales para alcantarillas
84
Se debe drenar las aguas
superficiales en una zona Cantidad de
Drenaje de Afectación a la que no se forme charcas o charcas
Constructor, formadas o Registro
aguas calidad del realizar un bypass a un 1 permanente
superficiales agua estero o corriente de agua Contratista bypass fotográfico
superficial realizados
Se realizará mezclas de
concreto en áreas planas y
sobre un material
Registro
Elaboración de Afectación a la impermeable Constructor,
para evitar derrames de Cantidad de fotográfico,
mezcla de calidad del mezcla a aguas Contratista, 3 diario
áreas afectadas informe de
concreto agua superficiales personal obrero
fiscalización
Se debe disponer un área

específica para el proceso
Lavado de Afectación a la de Constructor,
mantenimiento Área Registro
herramientas calidad del Contratista, 1 diario
de las disponible fotográfico
menores agua herramientas menores personal obrero
85
En los lugares donde se ha
infiltrado la emulsión Cantidad de
asfáltica se debe distribuir áreas Registro
Colocación de Afectación a la Constructor,
el exceso para evitar la afectadas por fotográfico,
la emulsión calidad del dispersión hacia las aguas Contratista, 6 diario
dispersión de informe de
asfáltica agua superficiales personal obrero la emulsión
fiscalización
asfáltica
Se debe contar con un

sistema de tratamiento a
Evacuación de donde se evacuen todas las
aguas Registro
Afectación a la agua residuales que Constructor, Construcción
residuales fotográfico,
provenientes del calidad del resulten de las actividades Contratista del sistema de
informe de
1 una vez
campamento agua del campamento temporal tratamiento
fiscalización
temporal
Afectación a la Se comunicará al personal

calidad del obrero sobre las áreas Constructor, Registro
Adecuación y
agua por específicas para la Contratista, Área fotográfico, Según el avance
construcción de disposición de 1
disposición de desechos personal obrero disponible informe de del proyecto vial
puentes desechos
sólidos fiscalización
sólidos
86
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS CÓDIGO REF
PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DEL RECURSO SUELO PPMI-02
OBJETIVO Reducir la afectación al recurso suelo en las diferentes fases de ejecución del proyecto
FASE DE
Construcción del proyecto
APLICACIÓN
META Reducir el 90% de potenciales impactos negativos innecesarios
TIEMPO DE
(MESES)
Retiro de la Se debe intervenir en
Afectación a la áreas donde está Cantidad de Estudio de diseño
capa vegetal Constructor, áreas de la vía y
cobertura planificado la 12 semanal
implementación de la vía Contratista intervenidas no puentes, informe
vegetal planificadas de fiscalización
y puentes
Los trabajos de desbroce Constructor, Inspecciones y Informe de 12 semanal
y limpieza se limitarán al Contratista monitoreo fiscalización
área física destinada el
proyecto
Los trabajos se
realizarán con la menor
modificación, para evitar Cantidad de Estudio de diseño
Desbanque de Afectación al los cambios de Constructor, variantes
tierras suelo características del Contratista realizadas del de la vía, informe 12 semanal
terreno, en los sitios de trazado de vía de fiscalización
posteriores
cimentaciones
87
Se debe realizar de
Conformación, acuerdo al diseño de
Cantidad de Estudio de diseño
limpieza y Afectación al estabilización de taludes Constructor,
estabilización de taludes de la vía, informe 12 semanal
suelo definidos en el diseño del Contratista
taludes conformadas de fiscalización
proyecto vial
Se debe realizar
continuamente la carga
de materiales excavados Cantidad de
Carga de y disponer en sitios cargas Informe de
Afectación al autorizados o rellenar en Constructor, realizadas o
material de fiscalización, 12 semanal
suelo depresiones que no Contratista áreas
excavación registro fotográfico
causen daños a propiedad rellenadas
privada y a las
aguas superficiales
La colocación de Cantidad de
material pétreo debe áreas con
limitarse a las exceso de
Colocación de material
material de dimensiones de la vía, no Informe de
Afectación al se debe abandonar el Constructor, pétreo, Según el avance
mejoramiento, cantidad de fiscalización, 12
sub-base y base suelo exceso de material en las Contratista del proyecto vial
lugares con registro fotográfico
para la vía orillas de la vía ni material pétreo
colocarlos en corrientes en corrientes
de agua superficial de agua
superficiales
88
La barra rociadora
del camión distribuidor
Colocación de Cantidad de
de asfalto debe estar
la emulsión áreas Informe de
calibrado con la cantidad
asfáltica y la Constructor, afectadas por Según el avance
determinada de fiscalización, 12
carpeta de emulsión asfáltica y Contratista dispersión de del proyecto vial
rodadura de direccionado al área de la emulsión registro fotográfico
hormigón Afectación al aplicación para evitar la asfáltica
asfáltico suelo afectación al suelo
Se debe recoger el Constructor, Cantidad de Informe de 12 Según el avance
hormigón asfáltico que Contratista márgenes de la fiscalización, del proyecto vial
se encuentra en los vía con exceso registro fotográfico
márgenes de la vía y de hormigón
disponerlos en el camión asfáltico
contenedor para su re
aplicación
89
90
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
 En la construcción del camino vecinal, la mayoría de los factores ambientales,

aire, agua, suelo, biota han sido de alguna forma modificadas en sus condiciones
naturales.
 El análisis de las matrices indica que la mayoría de los impactos son impactos
negativos representando el 80.49 % y el 19.51% son impactos positivos de un total
de 82 impactos generados por la construcción del camino vecinal. Ver tabla 14.
Tabla 14, Porcentajes encontrados en la matriz de significancia.
Muy Regular Poco

Impactos
Significantes, significancia, significante,
Generados
Severos Moderados Leves
Positivos (10) …………… 19.51%
Negativos (13)……..15.85% (43)……..52.44% (10)……..12.20%
RECOMENDACIONES
Se deberá implementar un programa de monitoreo ambiental para controlar en el medio

físico, calidad de aire y suelos; en el medio biótico, las zonas naturales y ecológicas y en
el medio de interés humano, las zonas arqueológicas y culturales.
Capacitar al personal mediante charlas de inducción para llevar un control adecuado de

los recursos naturales en el proceso de la construcción del camino vecinal.
91
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
• Carreteras Diseño Moderno. Autor: José Céspedes Abanto.Primera Edición

(2001).
• Conesa Fernández Vitora V., 1993. "Guía Metodológica para la Evaluación de
Impacto Ambiental". Ediciones Mundi-Prensa.
• Conesa, Vicente. 1995. Auditorías Medioambientales: guía Mmetodológica. Ed.
Mundi-prensa. Madrid.
• Chile, 1994. Definición según la Ley 19300, "Ley de Bases del Medio Ambiente".
• Fundamentos de evaluación de Impacto Ambiental, Guillermo Espinoza (2001).
• Manual para el Diseño de Carreteras No Pavimentadas de Bajo Volumen de
Tránsito. Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Marzo (2008).
• Morales A. "Antecedentes y Métodos para la Evaluación de Impacto Ambiental".
Ed. Aníbal Pinto, Concepción, Chile (1998).
• Libro de Consulta para Evaluación Ambiental (Volumen 1; 11 y 111). Trabajos
Técnicos del Departamento de Medio Ambiente del Banco Mundial.
92
RESUMEN
El objetivo de esta investigación fue evaluar el impacto ambiental, generado por la

construcción del camino vecinal Boca de Cayo - Cantagallo; Cantón Jipijapa, Provincia
de Manabí.
La técnica a usar fue de la observación directa, donde se empleó listas de verificación,

cuestionarios y matrices de causa-efecto con el fin de identificar los efectos ambientales
producidos en la construcción del camino vecinal; luego se procedió a evaluarlos
mediante la matriz de Leopold calificándose como: Muy significante o severo, regular
significancia o moderado y poca sigriificancia o leve. Según la matriz de significancia se
identificaron 82 impactos, de las cuales el 80.49% son Impactos negativos y el 19.51%
son impactos positivos.
Palabras claves: Evaluación, Camino vecinal.
93

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UNIVERSIDAD ESTATAL DEL SUR DE MANABI

FACULTAD DE CIENCIA TECNICAS

"IMPACTO AMBIENTAL GENERADO POR LA CONSTRUCCIÓN

ESTUDIANTE: ELVIS PATRICIO CHELE CHELE

ING. PABLO GALLARDO ARMIJOS

"IMPACTO AMBIENTAL GENERADO POR LA CONSTRUCCIÓN

La construcción de carretas, es una de las actividades con mayor potencial de daño al

Presentado una deficiente aplicación de la metodología de estudio de impacto ambiental

La deficiente aplicación metodológica de estudios de impacto ambiental, en los caminos

El presente Estudio de Impacto Ambiental en la Construcción del Camino Vecinal a la

Este proyecto es un aporte para conocer la importancia de llevar un control de monitoreo

La deficiente aplicación metodológica de estudios de impacto ambiental, en los caminos

Consecuentemente existe la necesidad, de contar con información confiable sobre los

El presente Estudio de Impacto Ambiental en la Construcción del Camino Vecinal Boca

El primer país que introdujo la necesidad de la evaluación de impacto ambiental fue

En los países europeos es a partir de 1975 cuando comenzó a discutirse en foros de

El estudio de impacto ambiental es un instrumento importante para la evaluación del

Constituye el documento básico para el proceso de Evaluación del Impacto Ambiental.

A partir de 1999, en la formulación de presupuestos para el Mejoramiento, Rehabilitación

5.1. Objetivo General

5.2. Objetivos específicos

 Identificar los impactos ambientales que afectan al medio ambiente por la

La Construcción del Camino Vecinal, altera el medio ambiente de las comunidades de

Construcción del Camino Vecinal.

Alteración del ambiente de las comunidades Boca de Cayo - Cantagallo.

Indicador: Evaluación del impacto ambiental.

6.1. Ubicación Geográfica.

El acceso al área de estudio se lo realiza vía terrestre partiendo de la ciudad de Jipijapa

Figura 1. Área de Proyecto

La ingeniería del proceso constructivo concebido en el proyecto “Estudio de Impacto

A continuación, se pretende sintetizar la descripción de los principales ejes de acción en

6.2.1. Fases del Proyecto

En lo que corresponde a los trabajos preliminares, se realiza las siguientes actividades:

 Levantamiento topográfico: con la ayuda del equipo topográfico (estación total)

b. Apertura de la Vía (Etapa de Construcción)

Se establece un conjunto de tareas y actividades que suponen la realización propiamente

 Remoción de la cobertura vegetal.- se despejará el terreno conforme las

Esta actividad se efectuará a mano o mediante la utilización de equipos mecánicos,

 Movimiento de tierra y excavaciones.- en primera instancia se realizará la

Luego con el ingreso de la maquinaria pesada se empezará con la fundación de

Aquí también se incluye la disposición en forma aceptable de todo el material

 Conformación de terraplenes.- se realizará la adecuación de terraplenes dentro

Sin embargo finalizada las actividades de disposición de escombros, estas áreas

 Obras de drenaje (alcantarillas, cunetas, canales).- debido a la existencia de

Alcantarillas: se construirá alcantarillas tubulares; para ello será necesario la

La localización del eje de la alcantarilla con respecto al del camino se determina

Por lo regular, el alineamiento de la alcantarilla debe coincidir con el de la

El gradiente hidráulico de la alcantarilla debe coincidir por lo general con el que

 Formación de taludes.- Los taludes deben tener un terminado uniforme, en

El deposito final de estos desechos serán destinados al relleno sanitario Municipal,

Los desechos peligrosos que se generan en el proceso constructivo de la vía

 Fuente de agua y energía.- el proyecto no contempla la utilización de fuentes de

Para el servicio de energía eléctrica, se contará con un generador de energía a base

6.3. ÁREA DE INFLUENCIA

El tramo del Camino Vecinal La Boca de Cayo - Cantagallo, en su recorrido se ha podido

La zona en estudio está ubicada en la zona de costa de la Provincia de Manabí. Tiene un

El camino vecinal La Boca de Cayo - Cantagallo, consiste en una alternancia de areniscas

En et tramo de carretera, como consecuencia de 1a meteorización de tas rocas por acción

En lo que concierne a la superficie de rodadura de la carretera se encuentra actualmente

El área en el que se ha desarrollado la vía constituye un lugar accidentado, presentando

La temperatura tiene importantes variaciones de Febrero a Abril su promedio es de 18ºC

Se conoce como precipitaciones la cantidad de agua que cae desde la atmósfera y se ha

El relieve es accidentado, la cordillera Chongón y Colonche domina su territorio y se