SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

“SENA”

ACTIDAD DE APRENDIZAJE 10

EVIDENCIA 1

EVIDENCIA 1: “ARTICULO “PROSEPUESTOS”

PRESENTADO POR: GILMER PACHECO GUTIERREZ

TECNOLOGO DE GESTION LOGISTICA

2018
 Artículo “Presupuestos”

El presupuesto es la herramienta que le permite al sector público cumplir con la

producción de bienes y servicios públicos para satisfacción de las necesidades de la
población de conformidad con el rol asignado al Estado en la economía y sociedad del
país.

Por otro lado, el Presupuesto como instrumento financiero por excelencia, está llamado a
permitir al Estado garantizar el cumplimiento de su función económica y asegurar la
coordinación y organización eficiente en la producción de bienes y servicios públicos.

El Presupuesto Nacional comprende las Ramas Legislativa y Judicial, el Ministerio

Público, la Contraloría General de la República, la Organización Electoral y la Rama
Ejecutiva del nivel nacional, con excepción de los establecimientos públicos, las
Empresas Industriales y Comerciales del Estado y las Sociedades de Economía Mixta. El
segundo nivel incluye la fijación de metas a todo el sector público y la distribución de los
excedentes financieros de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y de las
Sociedades de Economía Mixta con el régimen de aquellas.

¿Quién realiza el Presupuesto General de la Nación?

El presupuesto nacional se refiere a los gastos e ingresos estimados que tiene el Estado
relativos a un año calendario en particular. Tiene entre sus múltiples propósitos realizar
una evaluación del total de los ingresos y los gastos del Estado. Busca establecer un
razonable equilibrio entre los gastos y los ingresos, haciendo posible una evaluación de
los efectos que ellos producirán sobre la economía. Sobre todo ello priva un cálculo que
contiene elementos de incertidumbre propios de la naturaleza de realización de las
actividades que allí se especifican como ¨cuentas¨, programas, proyectos, y acciones que
se supone van a ser implementadas en el período de la duración presupuestaria.

Presupuesto Nacional, presupuestos del Estado o presupuestos generales de los poderes

públicos, es el documento financiero del Estado u otro poder de la administración pública,
que equilibra ingresos públicos y gasto público en el año fiscal. El presupuesto constituye
la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones (gastos) que, como
máximo, pueden reconocer y los derechos (ingresos) que prevean liquidar durante el
correspondiente ejercicio (anual).

La aprobación de los presupuestos constituye una de las atribuciones del congreso o

parlamento de un país, mediante la correspondiente Ley de presupuestos; que es una
norma legal, contemplada en diversos ordenamientos jurídicos dictada por este órgano a
finales de año (generalmente los últimos días de diciembre) que regula todo lo
concerniente a los presupuestos para el año siguiente. Esta ley incluye la relación de
gastos que puede ejercer el Estado y los ingresos que éste debe alcanzar en el próximo
año. Además, es una ley de naturaleza mixta puesto que su función es legislativa pero
también de control. Por sus especiales características, la ley de presupuestos puede tener
una tramitación especial o distinta de las otras leyes.

¿Quién aprueba el presupuesto nacional?

El congreso nacional, las asambleas departamentales y los concejos municipales

respectivamente que señala la ruta de gastos e inversiones que hará el Gobierno para el
funcionamiento del Estado.

¿Cómo se distribuye el Presupuesto General de la Nación?

EL presupuesto se destina en el 50% a gastos de Seguridad Interna y Externa (Policía y

Defensa). Un examen sereno de los datos muestra que esto no es verdad, sino más bien
que prioriza el gasto social, la inversión se concentra en los sectores de inclusión social y
reconciliación, transporte, trabajo, hacienda, educación, vivienda, agropecuario,
comunicaciones y justicia.

¿Quién vigila que se ejecute correctamente el Presupuesto General de la Nación?

A la Contraloría General de la República - CGR- por atribución constitucional, y en forma

externa, le corresponde conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control fiscal de las
entidades y organismos públicos en su respectiva jurisdicción. La Ley 42 de 1993 facultó
a la Contraloría General de la República para establecer los métodos y procedimientos
con los cuales evaluará la calidad, el nivel de confianza y eficiencia del Sistema de
Control Interno de las entidades públicas, como parte del ejercicio de su función
fiscalizadora. En consecuencia, el control fiscal al realizarse en forma posterior y selectiva
no participa de las actuaciones administrativas, sino que por el contrario cada entidad
automáticamente, tiene la facultad de diseñar y aplicar sus métodos y procedimientos de
Control Interno, según su naturaleza y en atención a los parámetros formulados por la Ley
87 de 1993.

¿El Presupuesto General de la Nación se puede alterar en el transcurso de un año fiscal?

Este si puede influir pero el gobierno debe cumplir con la normatividad vigente y con las
metas fiscales que se derivan de la programación macroeconómica y fiscal contenidas en
el Marco Fiscal de Mediano Plazo. Se formuló de conformidad con lo dispuesto en la
Constitución Política, el Estatuto Orgánico de Presupuesto, y demás normas vigentes, en
especial la Ley 819 de 2003, el Decreto Único reglamentario No. 1608 de 2015 y la Ley
1473 de 2011, mediante la cual se establece una regla fiscal para el Gobierno Nacional
Central (GNC).

¿Cómo ha sido el comportamiento de aumento o disminución del Presupuesto General de

la Nación en los últimos 5 años?
 Es importante tener en cuenta el efecto que un menor crecimiento de la economía puede
tener sobre el recaudo y la financiación del presupuesto, dado que existe una correlación
directa entre estas dos variables, donde menos puntos de crecimiento significarían
menores recaudos, con efecto no solo en el año presente sino en el siguiente. En ese
sentido, de confirmarse los pronósticos del Banco de la República para sobre el PIB, los
ingresos del Gobierno podrían ser inferiores respecto de las proyecciones oficiales.

El proceso de formulación, aprobación y ejecución del presupuesto es, por definición, un

proceso político en el que participa una diversidad de actores con intereses heterogéneos
y en el que los resultados dependen de una gran cantidad de reglas formales y prácticas
reales. Estas reglas determinan los incentivos y restricciones que cada jugador trae a la
mesa en la que se toman las decisiones presupuestales.

Quizás lo más significativo del proceso presupuestal es que sus resultados tienen
implicaciones sobre todos los miembros de una sociedad. Si el presupuesto representa
las principales necesidades de la población, tanto a nivel individual como regional y
sectorial, puede convertirse en un instrumento de equidad. Si cumple los objetivos de
estabilidad y consistencia macroeconómica, hará posible que las finanzas públicas sean
sostenibles en el largo plazo. Si además tiene la capacidad de adaptarse a las
condiciones que le impone el ciclo económico, puede servir como instrumento de
estabilización de la economía. Por último, si asigna los recursos a las actividades de
mayor rendimiento y asegura su ejecución a través de mecanismos idóneos, se convierte
en una herramienta de eficiencia económica.

Desde de mi punto de vista el presupuesto nacional en algún momento solo se daba para
la guerra se cambió un poco más a la parte social se están dando los cambios poco a
poco pero se debe mejorar para que las cosas en nuestro país cambie a mejor y no
ocurra lo de otros países que están en una mala situación.

Hay buenas señales para mejorar los recursos de algunos sectores que benefician a
millones de familias en Colombia.

Debe de ser prioridad la : Educación; Servicios Públicos Domiciliarios, particularmente

subsidios eléctricos y de gas; Inclusión Social, para asegurar el financiamiento del
programa de Familias en Acción; Deporte y Ciencia y Tecnología”.