MP 200 PR03 P15 I00

SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
PROCEDIMIENTO DE RESCISIÓN
ADMINISTRATIVA DE CONTRATOS DE
OBRAS PÚBLICAS O SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS
DICIEMBRE 2013
PROCEDIMIENTO DE RESCISIÓN DE CONTRATOS DE OBRAS Y SERVICIOS
VIGENCIA: DICIEMBRE 2013
ÁREA RESPONSABLE: Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos

RESCISIÓN ADMINISTRATIVA DE CONTRATOS DE OBRAS PÚBLICAS O SERVICIOS RELACIONADOS CON
PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS
GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES CONTRACTUALES PARA LOGRAR LOS
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
OBJETIVOS Y METAS COMPROMETIDOS
TABLA DE CONTENIDO
Página
PRESENTACIÓN ................................................................................................. 2
OBJETIVO ........................................................................................................... 2
ÁMBITO DE APLICACIÓN ................................................................................... 2
LINEAMIENTOS DE OPERACIÓN........................................................................ 3
RESPONSABLES ................................................................................................. 8
GLOSARIO DE TÉRMINOS .................................................................................. 8
ABREVIATURAS ............................................................................................... 10
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO .............................................................. 11
MECANISMOS DE CONTROL ............................................................................ 29
FORMATOS CON GUÍA DE LLENADO ............................................................. 32
CONTROL DE CAMBIOS DEL DOCUMENTO ..................................................... 32
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CÓDIGO MP-210-PR03-P15-I00
DICIEMBRE 2013

PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS
PRESENTACIÓN
Las Unidades Administrativas responsables de la ejecución de las obras y servicios

relacionados con las mismas, deberán propiciar el cumplimiento en todos sus términos
de los contratos y convenios, a fin de que los trabajos se ejecuten conforme a los
términos convenidos y en los plazos comprometidos, motivo por el cual, se deberán
aplicar las medidas preventivas y correctivas para lograr tal propósito; sin embargo, en
el caso de que un contratista a pesar de las medidas conciliatorias, mantenga un pobre
desempeño y no corrija los retrasos en la ejecución de los trabajos, las mencionadas
Unidades Administrativas deberán aplicar las sanciones que en su caso correspondan y
proceder con la instrumentación de la rescisión administrativa del contrato.
El presente procedimiento establece la manera en que se deberá proceder para

instrumentar un procedimiento de rescisión del contrato de obra pública o servicios
relacionados con la misma, con apego a lo dispuesto en las disposiciones normativas. Es
importante reiterar que la rescisión del contrato es la última instancia, una vez que se han
agotado todos los medios de conciliación.
OBJETIVO
Establecer la metodología que deben seguir los servidores públicos para la rescisión
administrativa de un contrato de obra pública o de servicios relacionados con la misma,
como consecuencia del incumplimiento de obligaciones de un contratista, que permita
aplicar las acciones para reasignar los trabajos y cumplir con las objetivos y metas
comprometidos en el programa que corresponda.
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Este procedimiento es de aplicación en todas las áreas de la Secretaría de

Comunicaciones y Transportes que tengan bajo su responsabilidad la administración de
los contratos de obras públicas y de servicios relacionados con las mismas, cuando se
presente la necesidad de rescindir dichos contratos por incumplimiento de obligaciones
por parte del Contratista.
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DICIEMBRE 2013

PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS
LINEAMIENTOS DE OPERACIÓN
ACCIONES PREVIAS A LA RECISIÓN ADMINISTRATIVA
1. El Residente de Obra o del Servicio o su equivalente y el Contratista de Supervisión

de ser el caso, realizarán tareas para propiciar el cumplimiento de obligaciones de los
contratistas. Como resultado de las tareas de supervisión y vigilancia se dispondrá de
informes de seguimiento del avance físico-financiero, así como evaluaciones del
cumplimiento de obligaciones que permitirán establecer acciones principalmente
preventivas, así como correctivas, para que la dinámica de ejecución y la calidad de
los trabajos se apegue a lo establecido en los contratos.
2. Cuando a pesar de las acciones para propiciar un desempeño conforme a lo

programado, exista un atraso en el avance físico de los trabajos, entre el 15% y 20% o
no sean subsanados los incumplimientos del Contratista, el Residente de Obra o del
Servicio o su equivalente deberá anotar en bitácora los requerimientos para que se
regularice la ejecución de los trabajos y fortalecerá las acciones mediante el envío de
oficios conminatorios al Superintendente del Contratista o Gerente del Servicio o su
equivalente; además, promoverá reuniones conjuntas de trabajo en campo y gabinete,
para analizar la problemática y establecer acuerdos de solución.
INSTRUMENTACIÓN DE LA RESCISIÓN
3. En el caso de que prevalezcan los incumplimientos del Contratista a pesar de las

acciones para conminar se regularice la ejecución de los trabajos y por el contario el
atraso de los mismos se incremente a más del 20% respecto al programa convenido y
la falta de atención a sus obligaciones ponga en riesgo la calidad de las obras o
servicios, el Residente de Obra o del Servicio o su equivalente promoverá con la
debida sustentación técnica y legal se inicie procedimiento de rescisión administrativa
del contrato.
4. Para tal efecto el Residente de Obra o del Servicio o su equivalente formularán un

dictamen y acuerdo para que el Titular de la Unidad Administrativa Responsable de
la Ejecución de los Trabajos cuente con los elementos para determinar el inicio del
procedimiento de rescisión administrativa del contrato y en consecuencia firma el
oficio de notificación correspondiente al Contratista, el cual contendrá los hechos
que motivaron la determinación de dar por rescindido el contrato, con base en los
artículos 1, 61, 62 fracción II y 63 de la Ley de Obras Públicas y Servicios
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PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS
Relacionados con las Mismas (LOPSRM); así como 124, 125,126, 127, 128, 129, 130
y 137 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
Mismas (RLOPSRM).
5. El Residente de Obra o del Servicio o su equivalente con el apoyo del Área Jurídica
Local deberá contar con la evidencia de que al Contratista se le ha notificado
debidamente el oficio mediante el cual se le hace saber la decisión para iniciar el
proceso de rescisión, lo cual se hará mediante el acuse de recibo del representante
legal o administrador del Contratista preferentemente, o en su defecto de la persona
que se encuentre en ese momento en el domicilio fiscal del mismo, teniendo
precaución de recabar en cualquier caso, aparte de la firma, fecha y hora, el nombre
de quien recibe y su cargo en la empresa
6. En el supuesto de que exista negativa para recibir la notificación por parte del
Contratista, el Área Jurídica Local solicitará la intervención de un Fedatario Público,
a efecto de dar formal notificación del documento de referencia.
7. Al ocurrir la rescisión administrativa el Titular de la Unidad Administrativa

Responsable de la Ejecución de los Trabajos lo hará del conocimiento del Órgano
Interno de Control en la SCT, a más tardar el último día hábil de cada mes, mediante
un informe en el que se referirá los supuestos ocurridos en el mes calendario
inmediato anterior.
8. El Contratista dispondrá de 15 días hábiles contados a partir de la fecha de recibida la

notificación, para que manifieste lo que a su derecho convenga. Una vez comunicado
el inicio del procedimiento de rescisión, se procederá a la inmediata toma de posesión
de los trabajos ejecutados.
9. La Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos transcurrido

el término del párrafo anterior o a partir de la fecha en que se reciba la contestación
del Contratista, deberá dictaminar y resolver sobre la procedencia del proceso
instaurado. Una vez analizados los argumentos presentados por el Contratista, se
ratificará la rescisión mediante resolución o, en su caso, se suspenderá el proceso
mediante una resolución de suspensión debidamente fundada y motivada, debiendo
reprogramar los trabajos una vez notificada a la contratista sobre esta resolución, lo
cual no implica que posteriormente la dependencia no pueda iniciar un nuevo
proceso de rescisión al mismo contrato por otra causal o, por falta de cumplimiento
de la contratista a los compromisos que dieron origen a la suspensión del
procedimiento anterior.
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PROCEDIMIENTO:
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10. Se deberá incluir en el oficio de notificación del inicio de la rescisión administrativa

del contrato, un punto donde se indique la fecha, lugar y hora exacta para que
conjuntamente, los funcionarios de la Unidad Administrativa Responsable de la
Ejecución de los Trabajos y el Contratista procedan a levantar acta circunstanciada
del estado en que s encuentran los trabajos ejecutados y de toma de posesión de los
trabajos.
11. Una vez recuperados los trabajos podrán ser adjudicados de conformidad con lo
establecido en la fracción VI del artículo 42 de la LOPSRM y en caso contrario
convocar a una nueva licitación.
12. La Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos cuándo tenga

necesidad de realizar la rescisión administrativa de un contrato de obra o de
servicios, deberá solicitar por correo electrónico la opinión favorable de la Unidad
Administrativa Responsable del Programa, previo al inicio de la notificación de
inicio del procedimiento de rescisión. Para tal fin, con la solicitud debe adjuntarse el
proyecto de oficio de notificación de inicio rescisión con todos los soportes
documentales normativos y técnicos; así como posteriormente el oficio de
resolución.
CAUSALES DE LA RESCISIÓN:
El Titular de la Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos

iniciará el procedimiento de rescisión administrativa del contrato cuando se presente
alguna de las siguientes causas:
12.1 Si el Contratista, por causas imputables a él, no inicia los trabajos objeto del
contrato dentro de los quince días siguientes a la fecha convenida, sin causa
justificada conforme a la LOPSRM y el RLOPSRM.
12.2 Si interrumpe injustificadamente la ejecución de los trabajos o se niega a

reparar o reponer alguna parte de ellos, que hubiere sido detectada como
defectuosa por el Residente de Obra o del Servicio o su equivalente o la
empresa de supervisión.
12.3 Si no ejecuta los trabajos de conformidad con lo estipulado en el contrato o

sin motivo justificado no acata las órdenes dadas por Residente de Obra o
del Servicio o su equivalente o la empresa de supervisión.
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PROCEDIMIENTO:
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12.4 Si no da cumplimiento a los programas de ejecución por falta de materiales,

trabajadores o equipo de construcción y, que a juicio de la SCT, el atraso
pueda dificultar la terminación satisfactoria de los trabajos en el plazo
estipulado. No implicará retraso en el programa de ejecución de la obra y,
por tanto, no se considerará como incumplimiento del contrato y causa de
su rescisión, cuando el atraso tenga lugar por la falta de información
referente a planos, especificaciones o normas de calidad, de entrega física de
las áreas de trabajo y de entrega oportuna de materiales y equipos de
instalación permanente, de licencias, y permisos que deba proporcionar o
suministrar el Residente de Obra o del Servicio, así como cuando ésta
hubiere ordenado la suspensión de los trabajos.
12.5 Si es declarado en concurso mercantil en los términos de la Ley de

Concursos Mercantiles.
12.6 Si subcontrata parte de los trabajos objeto del Contrato, sin contar con la
autorización por escrito del Unidad Administrativa Responsable de la
Ejecución de los Trabajos.
12.7 Si cede los derechos de cobro derivados del Contrato, sin contar con la
autorización por escrito de la SCT.
12.8 Si el Contratista no da a la SCT o a las dependencias que tengan facultad de

intervenir, las facilidades y datos necesarios para la inspección, vigilancia y
supervisión de los materiales y trabajos.
12.9 Si el Contratista cambia su nacionalidad por otra, en el caso de que haya sido
establecido como requisito, tener una determinada nacionalidad.
12.10 Si siendo extranjero, invoca la protección de su gobierno en relación con el

Contrato.
12.11 En general, por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones

derivadas del Contrato, las leyes, Tratados y demás aplicables.
RESCISIÓN POR DECLARACIÓN O MANDATO JUDICIAL.
Cuando el Contratista decida rescindir el contrato por causas que para él resulten
imputables a la SCT, será necesario que para ello, acuda ante la autoridad judicial
federal y obtenga de ésta la declaración correspondiente.
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PROCEDIMIENTO:
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De presentarse la promoción de la rescisión por parte del Contratista, las áreas

responsables de la ejecución de los trabajos y de la contratación, se coordinarán a fin
de brindarle el apoyo al área jurídica y proporcionarle los elementos de juicio
suficientes, a efecto de desvirtuar todos y cada una de los argumentos hechos valer
por el Contratista y se constituya una adecuada defensa del caso.
Una vez comunicada a la SCT la promoción iniciada por el Contratista de la

Rescisión Administrativa del contrato, el Residente de Obra o del Servicio o su
equivalente, procederá de inmediato a levantar, con o sin la comparecencia del
Contratista, acta circunstanciada ante Fedatario Público, del estado en que se
encuentra la obra, utilizando para ello el formato de acta circunstanciada de toma de
posesión de los trabajos.
Cuando se obtenga la resolución judicial que determine la rescisión del contrato por
incumplimiento de alguna de las obligaciones imputables a la SCT, se deberá dar
cumplimiento en todos sus términos, a lo que resuelva la autoridad judicial
considerada esta como resultado de última instancia.
Cuando se dé por rescindido el contrato habiéndose resuelto por autoridad judicial, la

SCT pagará los trabajos ejecutados, así como los gastos no recuperables, siempre que
éstos sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente
con el Contrato de que se trate, de acuerdo con lo establecido en el artículo 62 de la
LOPSRM.
FINIQUITO DERIVADO DE LA RESCISIÓN:
13. En caso de que proceda la rescisión, conforme a lo establecido en los artículos 61 y

62 fracción II de la LOPSRM, se deberá otorgar el finiquito correspondiente dentro
de los treinta días naturales siguientes a la fecha de notificación de inicio de la
rescisión, en apego a lo dispuesto en los artículos 124 al 134 del RLOPSRM. En
dicho finiquito deberá considerarse entre aplicar las penas convencionales o el
sobrecosto que resulte de la rescisión, debiendo fundamentar y motivar las causas de
la aplicación de uno o de otro, de acuerdo a lo establecido en el artículo 62, fracción
II de la LOPSRM, y conforme al programa vigente tal y como lo prevén los artículos
133 y 134 del RLOPSRM.
14. Como resultado del finiquito se requiere la intervención del Área Jurídica Local para
la recuperación por vía legal de los importes resultantes de finiquito, a favor de la
SCT, lo que podrá implicar el hacer efectivas las garantías correspondientes.
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PROCEDIMIENTO:
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15. Se informa al Órgano Interno de Control a más tardar el último día hábil del mes
siguiente al de la rescisión.
RESPONSABLES
1. Área Administrativa Local.

2. Afianzadora.
3. Comisión Nacional de Seguros y Fianzas.
4. Dirección General de Procedimientos Legales.
5. Órgano Interno de Control.
6. Residente de Obra o del Servicio o su equivalente.
7. Residente General o Responsable de Coordinar la Ejecución de los trabajos.
8. Representante Legal del Contratista.
9. Responsable de Coordinar el Programa o Subdirector de Obras o equivalente.
10. Superintendente de construcción o gerente del servicio o su equivalente.
11. Titular de la Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos.
12. Titular de la Unidad de Servicios Técnicos.
13. Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
14. Unidad de Asuntos Jurídicos Local.
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Acta circunstanciada del estado en que se encuentran los trabajos ejecutados y de toma de
posesión de los mismos:
 Documento en que se hace constar el estado que guardan los trabajos al momento de
tomar posesión de los mismos.
Bitácora:
 Instrumento técnico que, por medios remotos de comunicación electrónica u otros
autorizados en los términos del RLOPSRM, constituye el medio de comunicación entre
las partes que formalizan los contratos, donde se registran los asuntos y eventos
importantes que se presentan durante la ejecución de los trabajos.
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PROCEDIMIENTO:
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Oficio de notificación de inicio de rescisión:

 Documento oficial mediante el cual se formaliza el inicio del procedimiento de
rescisión, sustentando los hechos que la motivan y constituyéndose en una
notificación legal.
Contrato:
 Instrumento jurídico administrativo que se celebra para formalizar la prestación de un
servicio, realización de una obra o suministro de bien mueble o venta de inmueble,
que contiene la declaración de la personalidad de quienes lo suscriben; así como los
derechos y obligaciones que se van a generar entre las partes.
Dictamen Técnico:
 Documento en donde se asientan las condiciones técnicas, legales y económicas que
motivan y fundamentan el desarrollar una acción específica en relación a un contrato.
Facturas:
 Documentos con fuerza legal y fiscal para constar y soportar los pagos al contratista.
Finiquito:
 Documento donde se hacen constar con base a la valoración de la situación técnica y
financiera de los trabajos, los créditos a favor y a cargo de cada una de las partes para
determinar si lo hubiere, el saldo que corresponda a alguna de estas y proceder a su
liquidación.
Oficio conminatorio:
 Oficio por el que se comunica al contratista que está incumpliendo con sus
obligaciones e incurriendo en alguna de las causales de rescisión y por consiguiente se
le conmina a que un plazo breve regularice lo observado.
Oficio de resolución de rescisión administrativa del contrato:

 Documento razonado en que fundamenta y motiva la decisión de la rescisión
administrativa del contrato.
Rescisión Administrativa:
 Proceso mediante el cual la dependencia o el contratista dan por terminada la relación
contractual por incumplimientos en las condiciones pactadas. En el caso de contratista
se requiere resolución judicial.
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DICIEMBRE 2013

PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS
Residente de obra o del servicio o su equivalente:

 Servidor público que fue designado para llevar la supervisión, administración y
dirección de los trabajos de obras o servicios relacionados con las mismas, con grado
académico, formación profesional y experiencia, necesaria para intervenir con
eficiencia, eficacia, calidad, oportunidad y transparencia.
Superintendente de construcción o gerente del servicio o su equivalente:
 Persona física designada por el contratista, facultada para oír y recibir toda clase de
notificaciones relacionadas con los trabajos, aún las de carácter personal, así como
tomar las decisiones que se requieren en todo lo relativo al cumplimiento del contrato.
ABREVIATURAS
AD240805 Acuerdo por el que se delega en los titulares de los Centros SCT de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en la
entidad federativa de su adscripción, suscribir los contratos de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, servicios
de cualquier naturaleza y obras públicas y sus modificaciones que celebre y otorgue la Secretaría, así como suspenderlos
temporalmente, terminarlos anticipadamente o rescindirlos administrativamente, de conformidad con las disposiciones
jurídicas aplicables al efecto, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de agosto 2005.
ASUJC Acuerdo Secretarial por el que se establecen las atribuciones de la Unidades Jurídicas de los Centros SCT, DOF 28/01/1984.
CFF Código Fiscal de la Federación.
CFPC Código Federal de Procedimientos Civiles.
DOF Diario Oficial de la Federación.
DGPOP Dirección General de Programación Organización y Presupuesto de la SCT.
GECYRA Guía Elemental de las Condiciones y Requisitos para la Aceptación, Calificación y Solicitud de Efectividad de Fianzas a
Favor de la Tesorería de la Federación.
LA Ley de Amparo.
LFIF Ley Federal de Instituciones de Fianzas.
LFRASP Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
LFPA Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
LOPSRM Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas.
OC113.103 Oficio Circular N° 113.103.-023 del 08-06-01 Dirección General Adjunta de Presupuesto y Contabilidad de la DGPOP.
OC401DG Oficio 401.DG-16225 de fecha 24 de mayo de 2001, emitido por la Dirección General de Procedimientos Legales, de la
Tesorería de la Federación.
PBLCOSSCT Políticas, Bases y Lineamientos para la Contratación de Obras Públicas y Servicios Relacionados en la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes
RISCT Reglamento Interior de la SCT.
RLOPSRM Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas.
RLFIF Reglamento de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas , para el cobro de fianzas otorgadas a favor de la Federación, del
Distrito Federal, de los Estados y de los Municipios, distintas de las que garantizan obligaciones fiscales federales a cargo de
terceros.
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ÁREA RESPONSABLE: UNIDAD DE ASUNTOS JURÍDICOS

PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS
DURACION TOTAL: 128 DÍAS APROX.
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO

No. de Fundamento
Responsable Descripción Documento de trabajo Tiempo
Actividad legal
1. Residente de obra o Supervisa, vigila, controla y Asiento de nota en Artículos 53 y 62 Sistemáticame
del servicio o revisa los trabajos incluyendo la bitácora. Revisión de las de la LOPSRM. nte durante el
Artículos 83 a 86- período de
equivalente o aprobación de las estimaciones. estimaciones y de los A, 93 a 97-A, 125 ejecución de
contratista de Determina si hay retrasos en la avances de obra. y 127 del los trabajos
supervisión externa. ejecución de los trabajos RLOPSRM.
cercanos al 20% con relación al
programa pactado o cualquier
otro incumplimiento al contrato
que implique causales de
rescisión que sean imputables al
contratista, conforme a lo
establecido en el punto 12 de
los lineamientos de operación
de este procedimiento.
Continua proceso en la
actividad 2.
Si los incumplimientos son

imputables a la SCT, el
contratista deberá conciliar con
la SCT para llegar a un acuerdo;
en caso contrario valorará si
inicia la rescisión por
declaración o mandato de
autoridad judicial.
2. Residente de obra o Elabora oficio conminatorio al Oficio conminatorio y Artículos 93 a 97- 2 días
del servicio o contratista para que regularice asiento de nota en A, 124 y 127 del
RLOPSRM.
equivalente. los incumplimientos de bitácora
obligaciones contractuales,
indicando los retrasos y causa
de los mismos o cualquier otro
incumplimiento en que haya
incurrido y que sea causal de
rescisión. Además, se le solicita
que informe sobre las acciones
que tomará a efecto de
recuperar los retrasos en la
ejecución del programa de
trabajo, con el señalamiento de
un plazo para concretar tales
acciones. Podrá definirse se
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DICIEMBRE 2013

PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS
No. de Fundamento
Actividad legal
realice una reunión de trabajo
para acordar acciones que
permitan atender la
problemática. Se entrega copia
del oficio al Titular de la
Unidad Administrativa
Responsable de los Trabajos y
se registra la acción en bitácora.
3. Contratista, por Recibe oficio conminatorio y Escrito libre dando Artículo 67 de la 3 días
conducto de su procede a regularizar los respuesta al oficio LOPSRM y 124
del RLOPSRM
Superintendente de la trabajos atrasados e informar conminatorio desglosando
obra o gerente del por escrito el motivo de los sus compromisos o notas
servicio o equivalente retrasos o a participar en la de bitácora con
o en su carácter de reunión de trabajo para acordar compromisos o minuta de
representante del las acciones para solucionar la reunión de trabajo.
contratista. problemática, de esta reunión se
levanta minuta de trabajo y se
realiza asiento en bitácora.
4. Residente de obra o Da seguimiento al Oficio de solicitud de Artículos 61 y 62 15 días
del servicio o cumplimiento de los rescisión del contrato al LOPSRM, 124, 125
y 127 del
equivalente o compromisos del contratista superior jerárquico con su RLOPSRM
contratista de para regularizar el dictamen técnico con
supervisión de ser el incumplimiento de soporte.
caso. obligaciones.
Si continúan los
incumplimientos y retrasos en la
ejecución de los trabajos y el
nivel de atraso va a superar el
20%, sin que exista un
compromiso formal del
contratista para darle solución,
elabora oficio de solicitud de
rescisión del contrato al
superior jerárquico que incluya
el dictamen técnico en que
fundamente y motive cada
estipulación que ha sido
incumplida, correlacionándola
con las causales de rescisión del
contrato que correspondan y
solicita al Residente General o
Responsable de Coordinar la
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DICIEMBRE 2013

PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS
No. de Fundamento
Actividad legal
Ejecución de los Trabajos se
inicie el procedimiento de
rescisión del contrato.
En caso de que se hayan

regularizado los
incumplimientos, continúa el
seguimiento y control de los
trabajos conforme a lo
establecido en la actividad no. 1
5. Residente General o Recibe oficio de solicitud con Oficio de solicitud de Artículos 61 y 62 3 días
Responsable de su dictamen técnico de la rescisión del contrato al LOPSRM
Artículos124,125 y
Coordinar la situación que guardan los superior jerárquico con su 127 del RLOPSRM
Ejecución de los trabajos y causales para iniciar el dictamen Técnico de
Trabajos. procedimiento de rescisión. inicio de rescisión con su
soporte y propuesta de
Analiza los documentos y acuerdo para iniciar
determina si procede el inicio rescisión.
del procedimiento de rescisión,
por lo que formula propuesta
de acuerdo con el Titular de la
Unidad Administrativa
Responsable de la Ejecución de
los Trabajos, remitiéndola al
Coordinador del Programa o
Subdirector de Obras para su
trámite, adjuntando el dictamen
con su soporte. Continúa en
actividad 6.
En caso de que se determine

continuara con las acciones para
conminar al contratista a
cumplir con sus obligaciones se
solicita al Residente de Obra o
del Servicio o su equivalente
formalicen acuerdos con el
contratista. Sigue en actividad 2.
6. Coordinador del Recibe propuesta de acuerdo Acuerdo para iniciar la Artículos 61 y 62 3 días
Programa o para rescisión con rescisión del contrato con LOPSRM
Artículos 124, 125
Subdirector de Obras. documentación de soporte, lo el Titular de la Unidad y 127 del
revisa, en caso necesario solicita Administrativa RLOPSRM
su modificación, lo firma y Responsable de la
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PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS
No. de Fundamento
Actividad legal
solicita acuerdo con el Titular Ejecución de los Trabajos,
de la Unidad Administrativa adjuntando el oficio de
Responsable de la Ejecución de solicitud y dictamen
los Trabajos para su revisión y técnico, con su soporte.
aprobación.
7. Titular de la Unidad Evalúa elementos del acuerdo Acuerdo para iniciar la Artículo 61 primer 3 días
Administrativa de inicio de rescisión rescisión del contrato con párrafo 1 de la
LOPSRM.
Responsable de la administrativa del contrato, si el Titular de la Unidad Artículo 124 del
Ejecución de los considera que son suficientes y Administrativa RLOPSRM.
Trabajos. se agotaron las instancias Responsable de la Artículo 10
conminatorias, autoriza el Ejecución de los Trabajos, fracción XV del
RISCT, AD240805
acuerdo, lo firma y se distribuye con su oficio de solicitud, 9.2.4 PBLCOSSCT
entre los involucrados del área dictamen técnico y
técnica y la Unidad de Asuntos soporte.
Jurídicos Local de ser el caso, el
original lo mantiene el
residente de obra o del servicio
o equivalente para que lo
archive en el expediente del
contrato y tramite la
formulación del oficio de
notificación de inicio del
procedimiento de recisión
administrativa del contrato que
será enviado al contratista.
Sigue en actividad 8.
Si se considera que no aún no
hay elementos sustentados o
no se han agotado las acciones
para acordar con el contratista
regularice la problemática, no se
aprueba el acuerdo, se entrega
copia a los interesados el
original se le proporciona al
residente de obra o del servicio
o equivalente para que lo
archive en el expediente del
contrato y continúe con la
actividad 2.
8. Residente de obra o Actualiza dictamen técnico de Dictamen técnico de Art. 61 de 3 días

del servicio o rescisión y prepara oficio de rescisión actualizado y LOPSRM hábiles
Artículos127,128 y
equivalente o notificación de inicio del proyecto de oficio de 129 de RLOPSRM
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PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS
No. de Fundamento
Actividad legal
contratista de procedimiento de rescisión para notificación de inicio del Art. 10 fracción
supervisión de servicio el contratista, en el que se procedimiento de XV del RISCT
Base 9.2
de ser el caso. indique: rescisión del contrato al PBLCOSSCT
contratista y
 Que a partir de que reciba el nombramiento del
oficio que comunica el notificador por parte de la
incumplimiento en que ha Unidad de Asuntos
incurrido, cuenta con quince Jurídicos.
días hábiles para exponer lo
que a su derecho convenga y
aportar, en su caso, las
pruebas que estime
pertinentes.
 Los hechos que motivaron
la determinación,
relacionándolos con las
estipulaciones específicas
que se consideren han sido
incumplidas.
 La fecha, hora y lugar para
que se levante acta
circunstanciada del estado
en que se encuentran los
trabajos ejecutados y de
toma de posesión de los
mismos.
 La entrega en un plazo no
mayor a 10 días naturales de
toda la documentación que
la SCT le hubiere entregado
para la realización de los
trabajos.
Solicita la intervención de la
Unidad de Asuntos Jurídicos
(en Centros SCT) para revisar y
validar el oficio y dictamen.
Con la versión corregida solicita

la revisión del Responsable de
Coordinar la Ejecución de los
Trabajos y el Coordinador del
Programa o Subdirector de
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PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS
No. de Fundamento
Actividad legal
Obras, para que se ajuste y
tramite la firma del oficio por
parte del Titular de la Unidad
Administrativa Responsable de
la Ejecución de los Trabajos.
9. Coordinador del Tramita la firma del oficio de Oficio de notificación de Artículos61, 62 y 1 día
Programa o notificación de inicio de inicio de la rescisión 67 de la LOPSRM.
Artículos127,128 y
Subdirector de Obras. rescisión del contrato por parte administrativa del 129 de RLOPSRM
del Titular de la Unidad contrato Art. 10 fracción
Administrativa Responsable de XV del RISCT
la Ejecución de los Trabajos. Base 9.2
PBLCOSSCT
10. Titular de la Unidad Firma el oficio de notificación Oficio de notificación de Artículos61, 62 y 1 día
Administrativa de inicio de rescisión del inicio de la rescisión 67 de la LOPSRM.
Artículos127,128 y
Responsable de la contrato y se entrega al administrativa del 129 de RLOPSRM
Ejecución de los residente de obra o del servicio contrato Art. 10 fracción
Trabajos. o equivalente para que tramite XV del RISCT
su entrega al contratista Base 9.2
PBLCOSSCT
11. Residente de obra o Entrega el oficio de notificación Oficio de notificación de Artículos61, 62 y 1 día
del servicio o de inicio de rescisión inicio de la rescisión 67 de la LOPSRM.
Artículos127,128 y
equivalente. administrativa del contrato, administrativa del 129 de RLOPSRM
cuidando que el representante contrato y cédula de Art. 10 fracción
del contratista acuse la notificación XV del RISCT
recepción del mismo, para que Base 9.2
PBLCOSSCT
haya evidencia legal de que fue
entregado.
Si se considera conveniente se
solicita intervención de la
Local para que se nombre
notificador y formule cédula de
notificación; en caso de que el
contratista se niegue a recibir el
oficio, se solicitará a la Unidad
de Asuntos Jurídicos Local la
intervención de un Fedatario
Público, a efecto de dar formal
notificación del documento de
referencia.
PÁGINA 16 DE 33
DICIEMBRE 2013

PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS
No. de Fundamento
Actividad legal
Formula solicitud al Área
Administrativa Local para que
precautoriamente se abstenga
de cubrir los importes
resultantes de trabajos
ejecutados aún no liquidados al
contratista sujeto a
procedimiento de rescisión,
hasta que se otorgue el finiquito
que proceda.
12. Residente General o Firma y tramita solicitud al Área Solicitud suspensión Artículo 62 1 día
Responsable de Administrativa Local para la precautoria de pagos fracción II de la
LOPSRM
Coordinar la suspensión precautoria de
Ejecución de los pagos al contratista.
Trabajos
13. Contratista. Recibe oficio de notificación de Oficio de notificación de Artículos 61, 62 y 1 día
inicio del proceso de rescisión inicio de la rescisión 67 de la LOPSRM.
Artículos127,128 y
administrativa del contrato, a administrativa del 129 de RLOPSRM
través del representante legal o contrato Art. 10 fracción
del superintendente de XV del RISCT
construcción o gerente del Base 9.2
PBLCOSSCT
servicio.
14. Contratista. Prepara escrito manifestando lo Escrito respuesta a oficio Artículos61 15 días
que a su derecho convenga, notificación inicio de fracción I de la hábiles
LOPSRM.
dando respuesta puntual a cada rescisión
una de las causales de rescisión
por las que se ha iniciado este
procedimiento. Contará con 15
días hábiles para entregar a la
SCT su escrito.
15. Contratista. Prepara los elementos para el Informe de estado. Artículos61, 62 y 3 días
evento de evaluación del estado 67 de la LOPSRM.
Artículos127,128 y
en que se encuentran los 129 de RLOPSRM
trabajos ejecutados y de toma Art. 10 fracción
de posesión de los mismos por XV del RISCT
parte de la SCT. Base 9.2
PBLCOSSCT
16. Residente General o Se presentan en el lugar, fecha y Acta Circunstanciada del Artículos 61, 62 y 1 día
Responsable de hora establecida en el oficio de estado en que se 67 de la LOPSRM.
Artículos127,128 y
Coordinar la notificación de inicio de la encuentran los trabajos 129 del RLOPSRM
PÁGINA 17 DE 33
DICIEMBRE 2013

PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS
No. de Fundamento
Actividad legal
Ejecución de los rescisión administrativa del ejecutados y de toma de Art. 10 fracción
Trabajos y/o contrato para establecer el posesión de los mismos XV del RISCT
Base 9.2
Residente de obra o estado en que se encuentran los por parte de la SCT. PBLCOSSCT
del servicio o trabajos y la SCT tome
equivalente; en posesión de los mismos,
conjunto con el levantándose acta circunstancia
representante del con los siguientes elementos
contratista. previstos en el artículo 130 del
RLOPSRM.
A partir de la fecha del acta

circunstancia la SCT es
responsable de los trabajos
ejecutados, por lo que deberá
tomar las medidas convenientes
para su conservación y
mantenimiento en tanto se
lograr dar continuidad a su
ejecución para que sean
terminados.
Este evento podrá llevarse a

cabo, con o sin la
comparecencia del contratista.
17. Titular
1 de la Unidad Recibe escrito del contratista en 1 día
Administrativa
4 que da respuesta puntual a cada
Responsable de la una las causales de rescisión.
Ejecución de los
Trabajos. Turna el escrito para que las
áreas técnicas involucradas
analicen los argumentos y
pruebas que hubiere hecho
valer el contratista, a fin de que
en un plazo de quince días se
resuelva, la determinación de
dar o no por rescindido el
contrato, de manera
debidamente fundada, motivada
y comunicada al contratista
dentro de dicho plazo.
18. Residente
1 de obra o Analiza los argumentos y Oficio de resolución de Artículos 53 y 61 15 días
del
5 servicio o pruebas del contratista en rescisión del titular de la fracción II de la naturales
LOPSRM
equivalente coordinación con el unidad administrativa Art. 124 del
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DICIEMBRE 2013

PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS
No. de Fundamento
Actividad legal
Coordinador del Programa o responsable de la RLOPSRM
Subdirector de Obras y el ejecución de los trabajos. Artículos 10
Fracción XII y 36
Residente General o Fracción I del RI-
Responsable de Coordinar la SCT
Ejecución de los Trabajos AD240805
Determina y formula resolución

de dar o no por rescindido el
contrato debidamente fundada,
motivada, considerando los
argumentos y pruebas que
hubiere hecho valer el
contratista, dentro de los 15
días naturales posteriores a la
fecha de término del plazo
concedido al contratista para
que exponga lo que a su
derecho convenga.
Solicita la opinión jurídica de la

resolución a la Unidad de
Asuntos Jurídicos Local para
garantizar que se cumplen con
todos los requisitos legales.
Si se determina no rescindir el
contrato, en el resolutivo se le
indica al contratista, la
suspensión del trámite de
rescisión y el inicio de un
procedimiento de conciliación
respecto del contrato materia de
la rescisión, definiéndose el
lugar, fecha y hora para
concretar dicha conciliación.
El procedimiento de
conciliación que suspende el
procedimiento de rescisión,
puede llevarse a cabo en
cualquier momento previo a la
terminación del procedimiento
de rescisión.
PÁGINA 19 DE 33
DICIEMBRE 2013

PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS
No. de Fundamento
Actividad legal
En caso de que se determine
continuar el procedimiento de
rescisión administrativa, del
contrato se comunica
resolución y se formaliza el
finiquito del contrato, con el
apoyo de la Unidad de Asuntos
Jurídicos Local.
En ambos casos el resolutivo se

comunica mediante oficio,
verificando que el contratista
acuse la recepción del oficio,
para que haya evidencia legal de
que fue entregado.
Si se considera conveniente se
solicita intervención de la
Local para que se nombre
notificador y formule cédula de
notificación; en caso de que el
contratista se niegue a recibir el
oficio, se solicitará a la Unidad
de Asuntos Jurídicos Local la
intervención de un Fedatario
Público, a efecto de dar formal
notificación del documento de
referencia.
19. Residente
1 General o Formula oficio y tramita firma Oficio informando al OIC Artículo 63 de la 1 día
Responsable
6 de del Titular de la Unidad sobre contratos que serán Ley de Obras
Públicas y Servicios
Coordinar la Administrativa Responsable de rescindidos Relacionados con
Ejecución de los la Ejecución de los Trabajos, las Mismas.
Trabajos para informar al Órgano Bases 8.2.10 de las
Interno de Control, a más Políticas, Bases y
Lineamientos de
tardar el último día hábil del Obra Pública de la
mes siguiente al que se notificó, SCT
la resolución de la rescisión
administrativa.
20. Contratista
1 Recibe el oficio de resolución Oficio de resolución de Art. 50 penúltimo 10 días
7 de rescisión y procede a rescisión del titular de la párrafo y 55
LOPSRM
devolver a la SCT el anticipo no unidad administrativa
amortizado, dentro de un plazo responsable de la
PÁGINA 20 DE 33
DICIEMBRE 2013

PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS
No. de Fundamento
Actividad legal
no mayor a 10 días naturales ejecución de los trabajos y
contados a partir de la fecha en evidencia de depósito
que se comunicó la bancario
determinación de rescindir el
contrato.
En caso de no reintegrar en el
plazo señalado el anticipo,
deberá cubrir adicionalmente,
intereses conforme a la tasa y el
procedimiento de cálculo
establecidos en el último
párrafo del artículo 50 y 55 de la
Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las
Mismas
21. Contratista
1 Si considera improcedente la 10 días
8 resolución de rescisión
administrativa, puede
determinar lo siguiente:
• Presentar recurso de Recurso de Revisión. Artículo 85 de la

Ley Federal de
revisión ante la propia SCT, Procedimiento
dentro de los 15 días Administrativo
naturales posteriores a la
notificación de la resolución
de rescisión, o:
• Presentar solicitud de juicio Solicitud Juicio Nulidad. Artículo 207

de nulidad ante el Tribunal Código Fiscal de la
Federación
Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa dentro de los
45 días naturales posteriores
a la notificación de la
resolución de rescisión, o:
• Presentar solicitud de juicio Solicitud Juicio Amparo Artículos 21 y 23

de amparo ante el Juzgado de la LA
de Distrito, dentro de los 15
días hábiles posteriores a la
notificación de la resolución
de rescisión
22. U
1 nidad de Asuntos Recibe, analiza, atiende y en su Documentos varios para Variable según
el recurso
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DICIEMBRE 2013

PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS
No. de Fundamento
Actividad legal
Jurídicos
9 Local. caso tramita hasta su
dar respuesta al recurso
resolución, todo lo relativo al
interpuesto por el
recurso utilizado por la contratista por la
contratista, apoyándose en las
resolución de rescisión
áreas involucradas. hasta que se obtenga
resolución de la autoridad
Recaba en su caso, la firma del competente.
Titular de la Unidad
Administrativa Responsable de
la Ejecución de los Trabajos,
para los documentos que así lo
requieran.
23. Residente
2 de obra o Elabora el finiquito de la obra o Finiquito Artículos 50 último No más de 30
del
0 servicio o servicio, con o sin la presencia (Remitirse al párrafo; 62 fracción días a la
II y segundo y notificación de
equivalente. del Representante Legal del procedimiento de tercer párrafos de inicio de la
Contratista. finiquito) la LOPSRM. rescisión del
Art. 129 último contrato
En su elaboración se consideran párrafo,
131,132,133 y 134
los conceptos que procedan del fracción II del
listado siguiente: RLOPSRM
Artículos 1° y 5
• Importe faltante por del ASUJC.
Artículos 10
amortizar del anticipo Fracción XII y 36
otorgado. Fracción I del
• Intereses sobre el saldo RISCT
pendiente por amortizar, a AD240805
Artículos 1, 2, 3, 9,
partir del vencimiento 12, 14, 17, 85 y 2°
otorgado para su Transitorio de la
devolución. LFPA
• Pagos en exceso.
• Intereses sobre pagos en
exceso.
• Gastos erogados por la SCT,
en la obra abandonada por
el contratista.
• Otros (detallar).
• Devolución de retenciones.
• Estimaciones de obra
ejecutada.
• Ajuste de costos.
• Reconocimiento de Calidad
de los materiales del
contratista debidamente
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DICIEMBRE 2013

PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS
No. de Fundamento
Actividad legal
acreditados y avalados por la
Unidad General de Servicios
Técnicos.
Además, se deberá especificar

cuál de las siguientes opciones
se aplicó:
 El sobrecosto de los trabajos

aún no ejecutados que se
encuentren atrasados
conforme al programa
vigente, así como lo relativo
a la recuperación de los
materiales y equipos que, en
su caso, le hayan sido
entregados o la
 Las penas convencionales,
En ambos casos se deberá

fundamentar y motivar la
opción seleccionada,
adoptando la que represente el
menor perjuicio a la SCT.
Es importante se logre conciliar

los saldos derivados de la
rescisión con el fin de preservar
los intereses de las partes.
Se verifica que el contratista

haya devuelto toda la
documentación que hubiere
recibido por parte de la SCT
para la realización de los
trabajos
El finiquito deberá efectuarse

dentro de los treinta días
naturales siguientes a la fecha
de la notificación del inicio del
procedimiento de rescisión del
contrato.
PÁGINA 23 DE 33
DICIEMBRE 2013

PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS
No. de Fundamento
Actividad legal
Se solicita autorización del

finiquito.
Si del finiquito se determina un

saldo a favor del contratista se
tramita su pago dentro de los
quince días naturales siguientes
a la firma del finiquito.
En caso de que se determine un

saldo a favor de la SCT se
continúa con la actividad 24.
24. Residente
2 de obra o Elabora con la firma del Titular Oficio de requerimiento de Artículo 142
del
1 servicio o de la Unidad Administrativa pago segundo párrafo
del RLOPSRM
equivalente. Responsable de la Ejecución de
los Trabajos, oficio de Cédula de notificación de ser Artículos 13 y 63
necesaria. de la LOPSRM
requerimiento de pago a la
contratista por el importe que
Artículos 2 y 35 A
resultó en el finiquito. 39 de la LFPA
Apercibiendo al contratista que Artículo 128 del

de no pagar oportunamente, se RLOPSRM
hará acreedora al pago de los Artículos 310, 303,
intereses moratorios 321 del CFPC
correspondientes.
Notifica personalmente al
Representante Legal del
Contratista el oficio de
requerimiento de pago.
Se integra la documentación
para hacer efectiva la garantía
de cumplimiento y en su caso
de anticipo si no ha devuelto el
importe no amortizado del
anticipo.
25. Contratista. Recibe a través de su Cheque o depósito. Artículo 67 de la 10 días
representante legal notificación LOPSRM hábiles
de requerimiento de pago y
procede a efectuar el pago
solicitado.
PÁGINA 24 DE 33
DICIEMBRE 2013

PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS
No. de Fundamento
Actividad legal
26. Residente
2 de Obra o Verifican que el contratista Art. 62 Fracción II 5 días
del
2 Servicio o liquide el saldo en su contra, en de la LOPSRM
Artículos 131, 133
Equivalente en caso contrario integra el y 134 fracción II
coordinación con el expediente con la del RLOPSRM.
Área Administrativa documentación para iniciar el
Local trámite de recuperación de los
adeudos con el apoyo del
Residente General o
Ejecución de los Trabajos.
27. Residente
2 de Obra o Formula solicitud para que se Oficio para tramitar se Art. 16 fracción 2
del
3 Servicio o hagan efectivas las garantías y se hagan efectivas las VIII LFPA días hábiles
Equivalente inicie la recuperación por vía garantías, acta
legal de los importes pendientes administrativa de actos y
resultantes del finiquito. omisiones y “Liquidación
de Adeudo”
La solicitud deberá ir
acompañada del acta
administrativa de actos y
omisiones debidamente
fundada y motivada, para hacer
constar el incumplimiento en
que incurrió el contratista, en
sus obligaciones garantizadas.
Además, elabora “Liquidación

de Adeudo” debidamente
fundada y motivada. En dicha
liquidación se debe consignar la
cantidad exacta que se debe
cobrar con cargo a la fianza
correspondiente, como puede
ser:
• Fianza de cumplimiento
• Fianza de anticipo
• Fianza de vicios ocultos
Como resultado de anterior se

integra expediente de las
fianzas que deben hacerse
efectivas, de acuerdo con los
lineamientos establecidos en el
PÁGINA 25 DE 33
DICIEMBRE 2013

PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS
No. de Fundamento
Actividad legal
oficio 401.DG-16225 de fecha
24 de mayo de 2001, emitido
por la Dirección General de
Procedimientos Legales de la
TESOFE, que fue enviado por
el Director General Adjunto de
Presupuesto y Contabilidad a
los Directores Generales de los
Centros SCT, el día 8 de junio
de 2001 en oficio circular
número 113.103.-023 enviando
el expediente al Área de
Asuntos Jurídicos Local.
28. Área
2 de Asuntos Desarrolla las actividades para Expediente para hacer Artículo 2, 7 y 8 de 10 días
Jurídicos
3 Local que se hagan efectivas las efectivas las garantías y la LFRASP hábiles
Artículo 62
garantías y se inicie la oficio solicitud TESOFE Fracción II de la
recuperación por vía legal de los haga efectivas garantías LOPSRM
importes pendientes resultantes Artículo 129
del finiquito. segundo párrafo
del RLOPSRM
Artículo 95 de la
Recibe el expediente y procede LFIF
de inmediato a elaborar oficio Reglamento del
con la firma del Titular de la Artículo 95 de la
LFIF, para el cobro
Unidad Administrativa de fianzas
Responsable de la Ejecución de otorgadas a favor
los Trabajos, para enviar dentro de la Federación,
de los 30 días naturales del Distrito
Federal, de los
siguientes a la notificación de la Estados y de los
resolución de rescisión Municipios,
administrativa, a la Dirección distintas de las que
General de Procedimientos garantizan
obligaciones
Legales de la TESOFE, el fiscales federales a
expediente de las fianzas que cargo de terceros.
deben hacerse efectivas, Oficio Circular N°
conteniendo los documentos 113.103.-023 del
08-06-01 de la
que requiere TESOFE los Dirección General
cuales deberán contener la Adjunta de
certificación del C. Titular de la Presupuesto y
Unidad Administrativa Contabilidad,
DGPOP.
Responsable de la Ejecución de Oficio 401.DG-
los Trabajos, asimismo anotar 16225 de fecha 24
los datos básicos, como son: de mayo de 2001,
emitido por la
Dirección General
PÁGINA 26 DE 33
DICIEMBRE 2013

PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS
No. de Fundamento
Actividad legal
• Nombre de la autoridad y de Procedimientos
oficina remitente. Legales, de la
Tesorería de la
• Lugar y fecha Federación
• Nombre del fiado GECYRA
• Importe de la obligación o
crédito y sus accesorios
legales a cobrar, si los
hubiere
• Concepto de la obligación
garantizada
• Fecha en que se hizo
exigible la obligación
• Nombre de la institución
fiadora
• Numero, folio, fecha e
importe de la póliza de
fianza y, en su caso,
modificaciones o endosos
• Relación de los documentos
que forman parte del
expediente, relacionados con
la obligación que se
garantizó
• Nombre y firma del Titular
de la Unidad Administrativa
Responsable de la Ejecución
de los Trabajos
Este oficio debe ser notificado

a la Afianzadora que puede ser
por correo certificado con acuse
de recibo, anexándose las
constancias al expediente y
destinar copia a la Delegación
Regional del Organo Interno de
Control en la SCT y demás
autoridades que deban conocer
del caso.
29. Residente de Obra o En coordinación con el Área 2 días
del Servicio o Administrativa Local y el Área
Equivalente Responsable de la Contratación
dan seguimiento a la
recuperación de saldos del
PÁGINA 27 DE 33
DICIEMBRE 2013

PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS
No. de Fundamento
Actividad legal
finiquito y cierran el expediente
del contrato, así como los
saldos presupuestales asociados.
Se concluye procedimiento.
PÁGINA 28 DE 33
DICIEMBRE 2013
VIGENCIA:DICIEMBRE 2013

RESCISIÓN ADMINISTRATIVA DE CONTRATOS DE OBRAS PÚBLICAS O SERVICIOS
PROCEDIMIENTO: RELACIONADOS CON LAS MISMAS
MECANISMOS DE CONTROL
ACTIVIDAD DE INSTRUMENTO DE RESPONSABLE DE LA

CONTROL CONTROL ACTIVIDAD
Supervisión constante Bitácora de Obra Residente de Obra o del
Servicio o su equivalente
Detección de atrasos o Bitácora de Obra Residente de Obra o del
cualquier otro Servicio o su equivalente
incumplimiento al contrato
que implique causales de
rescisión
Se conmina al contratista a Oficio Conminatorio para el Residente de Obra o del
que cumpla con lo contratista Servicio o su equivalente
establecido en el contrato y
se le solicitan compromisos
por escrito.
Seguimiento de los Bitácora de Obra, minutas y Residente de Obra o del

compromisos del contratista. juntas de trabajo Servicio o su equivalente
En caso de que la Oficio de solicitud de Residente de Obra o del
problemática original rescisión del contrato al Servicio o su equivalente
persista, elabora dictamen superior jerárquico con su
fundado y motivado de la dictamen técnico con soporte
situación que guardan los
trabajos y en su caso sugiere
iniciar el procedimiento de
rescisión
Análisis de informe y Acuerdo Coordinador del Programa o
dictamen técnico y en su Subdirector de Obras y
caso emite acuerdo para Titular de la Unidad
iniciar el procedimiento de Administrativa responsable de
rescisión. la Ejecución de los Trabajos
Elaboración de oficio de Oficio de notificación de Residente de obra o del
notificación de inicio de inicio de rescisión servicio o equivalente y Área
rescisión y oficio de administrativa y de ser el caso de Asuntos Jurídicos Local
PÁGINA 29 DE 33
DICIEMBRE 2013


designación del notificador y oficio designando
notificador
Suspensión precautoria de Solicitud suspensión Residente General o
pagos al contratista de precautoria de pagos Responsable de Coordinar la
estimaciones en trámite. Ejecución de los Trabajos y
Área Administrativa Local
Elaboración de Acta Acta circunstanciada del Residente General o
circunstanciada del estado en estado en que se encuentran Responsable de Coordinar la
que se encuentran los los trabajos ejecutados y de Ejecución de los Trabajos y/o
trabajos ejecutados y de toma toma de posesión Residente de obra o del
de posesión servicio o equivalente; en
conjunto con el representante
del contratista.
Respuesta del contratista al Oficio de parte del contratista Contratista a través del
oficio de inicio de alegando lo que a su derecho superintendente de
procedimiento de rescisión convenga, dando respuesta construcción o de su
administrativa. puntual a cada una de las representante legal.
causales de rescisión.
Análisis de la respuesta del Oficio de resolución de Residente de Obra o del
contratista rescisión del titular de la Servicio o su equivalente en
unidad administrativa coordinación con el
responsable de la ejecución de Coordinador del Programa o
los trabajos Subdirector de Obras y el
Residente General o
Ejecución de los Trabajos
Formula oficio y tramita Oficio informando al OIC Residente General o
firma del Titular de la sobre contratos que serán Responsable de Coordinar la
Unidad Administrativa rescindidos Ejecución de los Trabajos
Responsable de la Ejecución
de los Trabajos, para
informar al Órgano Interno
de Control, a más tardar el
último día hábil del mes
siguiente al que se notificó,
Elabora finiquito de la obra o Finiquito Residente de Obra o del
PÁGINA 30 DE 33
DICIEMBRE 2013


servicio Servicio o su equivalente
Contratista considera Expediente según e caso Unidad de Asuntos Jurídicos
improcedente la resolución Local en coordinación con el
de rescisión administrativa y Residente de Obra o del
determinar utilizar presentar Servicio o su equivalente
recursos jurídico para
proteger sus intereses
Elabora con la firma del Oficio de requerimiento de Residente de obra o del
Titular de la Unidad pago servicio o equivalente.
Administrativa Responsable
de la Ejecución de los
Trabajos, oficio de
requerimiento de pago a la
contratista por el importe
que resultó en el finiquito.
Recibe a través de su Cheque o depósito bancario Contratista
representante legal
notificación de requerimiento
de pago y procede a efectuar
el pago solicitado
Formula solicitud para que se Oficio para tramitar se hagan Residente de Obra o del
hagan efectivas las garantías y efectivas las garantías, acta Servicio o su equivalente
se inicie la recuperación por administrativa de actos y
vía legal de los importes omisiones y “Liquidación de
pendientes resultantes del Adeudo”
finiquito.
Desarrolla las actividades Expediente para hacer Área de Asuntos Jurídicos
para que se hagan efectivas efectivas las garantías y oficio Local en coordinación con
las garantías y se inicie la solicitud TESOFE haga Residente de Obra o del
recuperación por vía legal de efectivas garantías Servicio o su equivalente
los importes pendientes
resultantes del finiquito.
PÁGINA 31 DE 33
DICIEMBRE 2013

FORMATOS CON GUÍA DE LLENADO
FORMATO
DESCRIPCIÓN
N°.
1 Oficio conminatorio, MP-200-PR03-P15-F01.
2 Oficio de solicitud de rescisión de contrato al superior jerárquico, MP-200-PR03-P15-F02.
3 Acuerdo con Titular de la Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los
Trabajos para iniciar el procedimiento de rescisión administrativa, MP-200-PR03-P15-F04.
4 Oficio de notificación de notificación de inicio de rescisión del contrato, MP-200-PR03-
P15-F03
5 Acta circunstanciada del estado en que se encuentran los trabajos ejecutados y de toma de
posesión de los mismos, MP-200-PR03-P15-F05.
6 Oficio de resolución de rescisión administrativa del contrato de obra pública o servicios
relacionados con la misma, MP-200-PR03-P15-F06
CONTROL DE CAMBIOS DEL DOCUMENTO
Fecha de
No. de Tipo de Nombre del Proceso o
autorización Descripción del Cambio
Revisión Cambio Procedimiento
del cambio
Junio de 2009 0 Nuevo Rescisión Administrativa de Nuevo

Contratos de Obras Públicas o
Servicios Relacionados con las
Mismas
PÁGINA 32 DE 33
DICIEMBRE 2013

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SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES

ÁREA RESPONSABLE: Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos

ÁREA RESPONSABLE: Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos

Las Unidades Administrativas responsables de la ejecución de las obras y servicios

El presente procedimiento establece la manera en que se deberá proceder para

Este procedimiento es de aplicación en todas las áreas de la Secretaría de

ÁREA RESPONSABLE: Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos

ACCIONES PREVIAS A LA RECISIÓN ADMINISTRATIVA

1. El Residente de Obra o del Servicio o su equivalente y el Contratista de Supervisión

2. Cuando a pesar de las acciones para propiciar un desempeño conforme a lo

3. En el caso de que prevalezcan los incumplimientos del Contratista a pesar de las

4. Para tal efecto el Residente de Obra o del Servicio o su equivalente formularán un

ÁREA RESPONSABLE: Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos

7. Al ocurrir la rescisión administrativa el Titular de la Unidad Administrativa

8. El Contratista dispondrá de 15 días hábiles contados a partir de la fecha de recibida la

9. La Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos transcurrido

ÁREA RESPONSABLE: Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos

10. Se deberá incluir en el oficio de notificación del inicio de la rescisión administrativa

12. La Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos cuándo tenga

El Titular de la Unidad Administrativa Responsable de la Ejecución de los Trabajos

12.2 Si interrumpe injustificadamente la ejecución de los trabajos o se niega a

12.3 Si no ejecuta los trabajos de conformidad con lo estipulado en el contrato o

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12.4 Si no da cumplimiento a los programas de ejecución por falta de materiales,

12.5 Si es declarado en concurso mercantil en los términos de la Ley de

12.8 Si el Contratista no da a la SCT o a las dependencias que tengan facultad de

12.10 Si siendo extranjero, invoca la protección de su gobierno en relación con el

12.11 En general, por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones

RESCISIÓN POR DECLARACIÓN O MANDATO JUDICIAL.

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De presentarse la promoción de la rescisión por parte del Contratista, las áreas

Una vez comunicada a la SCT la promoción iniciada por el Contratista de la

Cuando se dé por rescindido el contrato habiéndose resuelto por autoridad judicial, la

FINIQUITO DERIVADO DE LA RESCISIÓN:

13. En caso de que proceda la rescisión, conforme a lo establecido en los artículos 61 y

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1. Área Administrativa Local.

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Oficio de notificación de inicio de rescisión:

Oficio de resolución de rescisión administrativa del contrato:

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Residente de obra o del servicio o su equivalente:

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DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO

Si los incumplimientos son

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En caso de que se hayan

En caso de que se determine

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8. Residente de obra o Actualiza dictamen técnico de Dictamen técnico de Art. 61 de 3 días

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Con la versión corregida solicita

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A partir de la fecha del acta

Este evento podrá llevarse a

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Determina y formula resolución

Solicita la opinión jurídica de la

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En ambos casos el resolutivo se