Apostila de Dicas Constitucional

PROF.
PEDRO BARRETTO – COORDENADOR DO PORTAL F3

Mestre em Direito, MBA / FGV, Triplamente Pós Graduado, Master Coach Profissional
DIREITO CONSTITUCIONAL
DICAS ESPECIAIS
Prof. PEDRO BARRETTO
DICA - 001
"Sim, o STF consolidou entendimento que a SANÇÃO presidencial NÃO SANA
o vício da inconstitucionalidade formal por violação a regra de reserva de
INICIATIVA PRIVATIVA para apresentar projetos de lei"
DICA - 002
"É importante ter atenção nas provas. Diferente do CNJ que tem 15
CONSELHEIROS, o CNMP tem apenas 14 CONSELHEIROS, não é igual"
DICA - 003
"É preciso cautela nas questões de prova sobre a CLÁUSULA DE RESERVA DE
PLENÁRIO do art.97, CRFB/88. Ela NÃO SE APLICA sobre os Juízes que
atuam singularmente mas APENAS SOBRE ÓRGÃOS FRACIONÁRIOS DE
TRIBUNAIS"
PROF. PEDRO BARRETTO – COORDENADOR DO PORTAL F3
DICA - 004
"No âmbito do CONTROLE ABSTRATO de constitucionalidade, as LEIS
FEDERAIS ANTERIORES À CRFB/88 e as LEIS MUNICIPAIS jamais podem
ser objeto de ADI, somente podendo ser questionadas pela via da ADPF"
DICA - 005
"A ADO - Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão se destina a
promover o CONTROLE ABSTRATO das OMISSÕES normativas ou
administrativas que violam a Constituição, prejudicando a aplicação de suas
NORMAS DE APLICABILIDADE DIFERIDA"
DICA - 006
"Em uma prova é fundamental lembrar que AS COMPETÊNCIAS
LEGISLATIVAS PRIVATIVAS da União PODEM SER DELEGADAS aos
Estados, mas somente por LEI COMPLEMENTAR e apenas para que legislem
em ASSUNTOS ESPECÍFICOS"
DICA - 007
"Algumas medidas super importantes podem ser implementadas pela vontade
das minorias: é o que ocorre com a INSTAURAÇÃO DE CPI e com a
apresentação de PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUCIONAL, dependentes
de APENAS UM TERÇO (ou mais) dos Deputados ou Senadores"
DICA - 008
"Cuidado com a figura do AGU nas provas. Não obstante cumpra missões
super importantes O AGU NÃO PODE APRESENTAR PROJETOS DE LEI
assim como NÃO PODE AJUIZAR AÇÕES DE CONTROLE ABSTRATO (ADI,
ADO, ADC e ADPF)"
DICA - 009
"Prestem atenção na IDADE MÍNIMA para o cargo de JUIZ DE TRF ou TRT.
Não é necessário mais de 35 anos (como ocorre no STF, STJ e TST). Basta que
tenham MAIS DE 30 ANOS (arts.106 e 115,CRFB/88)"
DICA - 010
"Pacífico no STF que o PREÂMBULO NÃO ABRIGA NORMAS
CONSTITUCIONAIS. Isso mesmo! Não existem normas dentro do Preâmbulo,
ainda que ele tenha importante papel hermenêutico auxiliando na interpretação
das normas aninhadas nos artigos da CRFB"
DICA - 011
"TRATADOS INTERNACIONAIS que NÃO VERSAM sobre a proteção de
Direitos Humanos, quando internalizados no Brasil adquirem status de LEI
ORDINÁRIA. É o que ocorre com Tratados em matéria tributária e os que
regulam a política econômica"
DICA - 012
"Cuidado nas Provas: É VEDADO o uso tanto de MEDIDA PROVISÓRIA como
de LEI DELEGADA para versar sobre NACIONALIDADE, CIDADANIA,
DIREITOS POLÍTICOS e ELEITORAL"
DICA - 013
"A liberdade de REUNIÃO é garantia expressamente prevista no art.5º, XVI da
Constituição e seu exercício NÃO DEPENDE DE AUTORIZAÇÃO do Poder
Público, devendo, todavia, ser obedecidos os requisitos ali previstos"
DICA - 014
"Prestem atenção nas provas com o DIREITO FUNDAMENTAL DE
ASSOCIAÇÃO, previsto no art.5º, XVII a XXI. A Administração Pública NÃO
PODE SUSPENDER AS ATIVIDADES de uma Associação, o que só pode se dar

em razão de ORDEM JUDICIAL"
DICA - 015
"Jamais se esqueça que NÃO EXISTE HIERARQUIA ENTRE AS NORMAS
CONSTITUCIONAIS. Toda norma constitucional é dotada de supremacia e
nenhuma delas é hierarquicamente superior às outras"
DICA - 016
"O CNJ - Conselho Superior de Justiça NÃO POSSUI LEGITIMIDADE para
apresentar Projetos de Lei, Propostas de Emenda Constitucional e nem para
ajuizamento de Ações de Controle abstrato de Constitucionalidade - ADI /
ADO / ADC / ADPF"
DICA - 017
"O MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO pode ser ajuizado por
ENTIDADES DE CLASSE, ORGANIZAÇÃO SINDICAL, por ASSOCIAÇÕES
legalmente constituídas e atuantes há pelo menos um ano na defesa dos
interesses de seus membros ou associados, bem como por PARTIDOS
POLÍTICOS com representação no Congresso Nacional"
DICA - 018
"O cabimento do HABEAS DATA depende da comprovação de que houve
tentativa de solução na via extrajudicial e que não se obteve êxito. O
comprovante, inclusive, deve instruir a PETIÇÃO INICIAL"
DICA - 019
"Compete aos MUNICÍPIOS o poder de LEGISLAR EM ASSUNTOS DE
INTERESSE LOCAL bem como de SUPLEMENTAR a legislação estadual e
federal no que couber - art.30,I e II, CRFB"
DICA - 020
"Cuidado nas Provas: É VEDADO o uso tanto de MEDIDA PROVISÓRIA como
de LEI DELEGADA para versar sobre MATÉRIA RESERVADA À LEI
COMPLEMENTAR"
DICA - 021
"Você sabe como o Constituinte organizou os Direitos e Garantias
Fundamentais? Então anota aí: em 5 "famílias" de Direitos, que são os
'INDIVIDUAIS E COLETIVOS', os 'SOCIAIS', os 'DE NACIONALIDADE", os
'POLÍTICOS" e os 'DOS PARTIDOS POLÍTICOS' , que formam os cinco
capítulos do Título II da CRFB/88, arts.5º ao 18"
DICA - 022
"Lembremo-nos que a CRFB protege o direito de toda pessoa acessar
INFORMAÇÕES sobre as quais recaia INTERESSE PESSOAL, COLETIVO ou
GERAL podendo peticionar ao Estado a expedição de certidão fornecendo-a. A
ÚNICA JUSTA CAUSA para a RECUSA da Administração é se a negativa for
IMPRESCINDÍVEL para fins de SEGURANÇA da sociedade ou do próprio
Estado"
DICA - 023
"Você sabia que quando uma matéria é reservada à LEI COMPLEMENTAR é
inconstitucional sua normatização por via de Lei Ordinária, Lei Delegada ou
Medida Provisória? Pois é! Anote pois pode cair na sua prova: MATÉRIAS DE
LC SÓ PODEM SER TRATADAS POR LC"
DICA - 024
"Há dois tipos de matérias: as que são RESERVADAS A LEI COMPLEMENTAR
e as que não o são. Essas últimas podem ser tratadas por meras Leis Ordinárias,
sendo importante lembrar que nenhum problema haverá se forem tratadas por
Lei Complementar. O fato de não dependerem de LC não significa proibição de

uso de LC para sua disciplina"
DICA - 025
"Após a EC 45/04 a competência para HOMOLOGAÇÃO DE SENTENÇAS
ESTRANGEIRAS e para a CONCESSÃO DE EXEQUATUR ÀS CARTAS
ROGATÓRIAS deixou de ser do STF e passou a ser DO STJ"
DICA - 026
"É importante lembrar que a IDADE MÍNIMA par ser MINISTRO DE ESTADO
não é a mesma exigida para ser Presidente da República ou Vice. Não é
necessário ter 35 anos, bastando ser MAIOR DE 21 ANOS - art.87, CRFB/88"
DICA - 027
"Não podemos confundir nas provas: FEDERAÇÃO é a nossa FORMA DE
ESTADO! Já a REPÚBLICA é a nossa FORMA DE GOVERNO"
DICA - 028
"Cuidado com a COMPOSIÇÃO DOS TRF's nas provas! O fato de a
Constituição afirmar que terão NO MÍNIMO SETE julgadores não significa que
eles tem que ter apenas sete. E na prática, TODOS TEM MAIS DE 7, havendo 15
no TRF 5, 43 no TRF 3 e 27 nos demais TRF's"
DICA - 029
"Havendo convocação de SESSÃO EXTRAORDINÁRIA do Congresso
Nacional, somente se delibera sobre O TEMA QUE JUSTIFICOU A
CONVOCAÇÃO. Exceção se faz quando a MEDIDAS PROVISÓRIAS
PENDENTES, as quais também poderão ser apreciadas"
DICA - 030
"Você sabe qual órgão jurisdicional julga originariamente MS e HABEAS DATA
em face de ATO COATOR de um MINISTRO DE ESTADO? Quem julga é o
STJ, o mesmo que ocorre se o coator for um dos COMANDANTES DAS
FORÇAS ARMADAS ou O PRÓPRIO STJ - art.105, I, b, CRFB/88"
DICA - 031
"No âmbito das matérias de COMPETÊNCIA LEGISLATIVA CONCORRENTE
(art.24, I a XVI), compete à UNIÃO elaborar as NORMAS GERAIS,
estabelecendo os parâmetros e limites dentro dos quais os ESTADOS legislarão
de forma SUPLEMENTAR - art.24,§§1º e 2º,CRFB/88"
DICA - 032
"O OBJETO da ADI compreende tanto lei (ou ato normativo com força de lei)
FEDERAL como ESTADUAL (e também do DF em matéria de natureza
estadual), ao passo que o OBJETO da ADC só abrange lei ou ato com força de
lei FEDERAL, não envolvendo fontes estaduais"
DICA - 033
"Os ESTADOS e o DF não elegerão MENOS DE OITO e nem MAIS DE
SETENTA DEPUTADOS FEDERAIS e caso voltem a existir TERRITÓRIOS
FEDERAIS no Brasil estes elegem o número fixo de QUATRO DEPUTADOS"
DICA - 034
"NÃO CABE o uso do MANDADO DE SEGURANÇA em face de DECISÕES
JUDICIAIS JÁ TRANSITADAS EM JULGADO. O MS não é via substitutiva da
Ação Rescisória"
DICA - 035
"As NORMAS CONSTITUCIONAIS DE APLICABILIDADE DIFERIDA E
INDIRETA também produzem efeitos. O fato serem normas de EFICÁCIA
LIMITADA não significa serem desprovidas de eficácia. Por simplesmente

existirem já produzem efeitos secundários"
DICA - 036
"Você sabia que quando elegemos um Senador elegemos também os seus
suplentes? Isso mesmo! ELEGE-SE UM SENADOR E SEUS DOIS SUPLENTES
para um MANDATO DE 8 ANOS, atravessando-se DUAS LEGISLATURAS,
diferentemente do que ocorre quando elegemos um DEPUTADO FEDEAL em
que NÃO SE ELEGEM SUPLENTES e o MANDATO É DE 4 ANOS, para UMA
LEGISLATURA apenas"
DICA - 037
"Você sabe quantos MINISTROS temos no TCU? São NOVE, cabendo ao
CONGRESSO a INDICAÇÃO DE 2/3 e ao PRESIDENTE DA REPÚBLICA
INDICAR 1/3, devendo esses últimos serem APROVADOS PELO SENADO.
Todos eles devem ter MAIS DE 35 ANOS"
DICA - 038
"Prestem atenção nas questões de prova pois, além de outros, um dos requisitos
exigidos na Constituição para a CRIAÇÃO DE NOVOS MUNICÍPIOS no Brasil
é a realização de um PLEBISCITO e não de um Referendo, fazendo-se uma
CONSULTA PRÉVIA às populações diretamente interessadas"
DICA - 039
"Lembrem-se que NÃO EXISTE fase de SANÇÃO OU VETO quando são
APROVADAS EMENDAS CONSTITUCIONAIS. A etapa da sanção ou veto só
se aplica quando são APROVADOS PROJETOS DE LEI"
DICA - 040
"Assim como a UNIÃO pode criar TERRITÓRIOS e os MUNICÍPIOS podem
instituir DISTRITOS, os ESTADOS podem instituir AGLOMERAÇÕES
URBANAS, MICRORREGIÕES HOMOGÊNEAS e REGIÕES

METROPOLITANAS, formadas por municípios limítrofes. Nenhuma dessas
figuras, todavia, se torna 'ente federativo'; nenhum deles o possuirá autonomia
política"
DICA - 041
"Cuidado nas provas: não obstante seja de COMPETÊNCIA DOS MUNICÍPIOS
a PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS PÚBLICOS DE INTERESSE LOCAL, compete
aos ESTADOS a prestado do SERVIÇO LOCAL DE GÁS CANALIZADO"
DICA - 042
"Assim como os demais serviços públicos de INTERESSE LOCAL, o serviço de
TRANSPORTE COLETIVO, considerado ESSENCIAL, é de COMPETÊNCIA
DOS MUNICÍPIOS, que devem prestá-lo DIRETAMENTE ou mediante
delegação, autorizada nas modalidades da CONCESSÃO ou PERMISSÃO"
DICA - 043
"Cuidado com a clássica 'pegadinha': a CRFB NÃO IMPÕE QUE O STJ TENHA
33 MINISTROS e sim que ele NÃO TENHA MENOS DE 33. Ou seja: o STJ pode
ter quantos Ministros forem necessários, desde que nunca menos de 33. NO
MÍNIMO 33 não significa ter que ser 33. Se precisar, é possível aumentar a
composição da Corte para além do mínimo"
DICA - 044
"Existem TRIBUNAIS para os quais a CRFB impõe um NÚMERO FIXO de
membros julgadores. É o que ocorre com o STF, o STM, o TSE e o TST, que
DEVEM TER EXATAMENTE 11, 15, 7 e 27 julgadores, respectivamente. Nem
mais, nem menos"
DICA - 045
"Projetos de Lei de INICIATIVA POPULAR no âmbito MUNICIPAL dependem
da adesão de PELO MENOS 5% dos ELEITORES DO MUNICÍPIO assinando a
sua PROPOSITURA CONJUNTA"
DICA - 046
"Lembrem-se que A TITULARIDADE DE DIREITOS FUNDAMENTAIS NÃO É
EXCLUSIVA DAS PESSOAS FÍSICAS. Alguns desses direitos podem ser
titularizados por PESSOAS JURÍDICAS, como é o caso do direito de
PROPRIEDADE e de proteção ao NOME e IMAGEM"
DICA - 047
"O fato de possuirem a característica da TRANSITORIEDADE não significa que
as NORMAS CONSTITUCIONAIS do ADCT sejam hierarquicamente inferiores
às normas de caráter permanente do primeiro articulado da CRFB. Lembremos
que NÃO HÁ HIERARQUIA ENTRE NORMAS CONSTITUCIONAIS. Normas
constitucionais permanentes e transitórias possuem A MESMA SUPREMACIA"
DICA - 048
"Quando o Poder Constituinte Derivado se exerce para alterar formalmente a
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA esse se classifica como PODER
CONSTITUINTE DERIVADO REFORMADOR. Já quando exercido para
elaboração ou modificação das CONSTITUIÇÕES ESTADUAIS ele se chama de
PODER CONSTITUINTE DERIVADO DECORRENTE"
DICA - 049
"Fiquem atentos nas provas: O PRAZO que o TCU tem para EMITIR O
PARECER sobre as contas prestadas pelo Presidente da República é de 60 DIAS
CONTADOS DA DATA DO RECEBIMENTO dessa prestação de contas"
DICA - 050
"Lembremo-nos que CASO O PRESIDENTE NÃO PRESTE CONTAS AO
CONGRESSO no prazo de 60 dias a contar do início da sessão legislativa anual,
COMPETE PRIVATIVAMENTE À CÂMARA DOS DEPUTADOS o poder de
EXIGIR A PRESTAÇÃO"
DICA - 051
"Nos termos do art.12,§3º da CRFB/88, são CARGOS PRIVATIVOS DE
BRASILEIRO NATO os de Presidente e Vice da República, os de Presidente da
Câmara ou Senado, Ministros do STF, membros de Carreiras Diplomáticas,
Oficiais das Forças Armadas e o de Ministro de Estado da Defesa"
DICA - 052
"Nos termos do art.1º da CRFB/88 são FUNDAMENTOS DA REPÚBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL a SOBERANIA, a CIDADANIA, a DIGNIDADE DA
PESSOA HUMANA, o VALOR SOCIAL DO TRABALHO, o VALOR SOCIAL
DA LIVRE INICIATIVA e o PLURALISMO POLÍTICO ('SO CI DI VA VA
PLU')"
DICA - 053
"A COMPETÊNCIA PARA LEGISLAR sobre TRÂNSITO E TRANSPORTE é
PRIVATIVA DA UNIÃO (art.22, XI), sendo inconstitucional lei estadual sobre o
tema, salvo se houver delegação através de Lei Complementar federal para que
se legisle em assuntos específicos"
DICA - 054
"A COMPETÊNCIA PARA LEGISLAR sobre NACIONALIDADE,
CIDADANIA e NATURALIZAÇÃO (art.22, XIII), sendo inconstitucional lei
estadual sobre o tema, salvo se houver delegação através de Lei Complementar
federal para que se legisle em assuntos específicos"
DICA - 055
"A COMPETÊNCIA PARA LEGISLAR sobre POPULAÇÕES INDÍGENAS e
sobre ATIVIDADES NUCLEARES de qualquer natureza (art.22, XIV e XXVI),
sendo inconstitucional lei estadual sobre o tema, salvo se houver delegação
através de Lei Complementar federal para que se legisle em assuntos
específicos"
DICA - 056
"MS e ADPF são ações de natureza constitucional guiadas pelo princípio da
SUBSIDIARIEDADE. Só cabe MS quando não cabe HC ou HD; para caber
ADPF não pode caber ADI, ADC ou ADO"
DICA - 057
"As OMISSÕES INCONSTITUCIONAIS podem ser combatidas na via do
CONTROLE DIFUSO (CONCRETO) de constitucionalidade através do
MANDADO DE INJUNÇÃO e na via do CONTROLE CONCENTRADO
(ABSTRATO) através da ADO - Ação Direta de Inconstitucionalidade por
Omissão"
DICA - 058
"É importante lembrar que AS DECISÕES proferidas pelo STF em sede de
CONTROLE ABSTRATO julgando ADI, ADO, ADC e ADPF possuem EFEITOS
VINCULANTES e ERGA OMNES bem como, via de regra, EX TUNC, podendo,
todavia, a eficácia retroativa das DECLARAÇÕES DE
INCONSTITUCIONALIDADE ser relativizada através da MODULAÇÃO
TEMPORAL DOS EFEITOS"
DICA - 059
"Como REGRA podemos afirmar que NÃO CABE INTERVENÇÃO DE
TERCEIROS em sede de ADI, ADO, ADC e ADPF, em razão da
incompatibilidade com o perfil dos PROCESSOS OBJETIVOS. A exceção é o

AMICUS CURIAE, única modalidade admitida"
DICA - 060
"Caso algum MUNICÍPIO brasileiro queira processar um ORGANISMO
INTERNACIONAL ou um ESTADO ESTRANGEIRO, a ação deve ser ajuizada
na 1ª INSTÂNCIA DA JUSTIÇA FEDERAL, cabendo a JUIZ FEDERAL julgar
originariamente a causa, nos termos do art.109,II, CRFB/88"
DICA - 061
"O DUPLO GRAU DE JURISDIÇÃO NÃO É UMA GARANTIA ABSOLUTA,
havendo diversas hipóteses em que só será cabível UM GRAU DE
JURISDIÇÃO no processo. É o que ocorre, por exemplo, nas causas de
COMPETÊNCIA ORIGINÁRIA DO STF, previstas no art.102, I, 'a' a 'r' da
CRFB/88"
DICA - 062
"Através dos RECURSOS CONSTITUCIONAIS (ROC / RESP / RE) alguns
processos podem ser levados ao STJ e ao STF, possibilitando-se ao
jurisdicionado recorrente um novo grau de jurisdição na causa. As HIPÓTESES
DE CABIMENTO são TAXATIVAMENTE PREVISTAS na CONSTITUIÇÃO,
nos arts.102, II e III e 105, II e III"
DICA - 063
"Somente em DUAS HIPÓTESES é cabível o uso do ROC - RECURSO
ORDINÁRIO CONSTITUCIONAL para o STF: em face de SENTENÇA
proferida no julgamento de CRIME POLÍTICO e em face de ACÓRDÃO
DENEGATÓRIO DE TRIBUNAL SUPERIOR JULGANDO
ORIGINARIAMENTE MS, MI, HC ou HD impetrados diretamente perante
eles"
DICA - 064
"É de COMPETÊNCIA PRIVATIVA DO SENADO à APROVAÇÃO dos
CHEFES DE MISSÃO DIPLOMÁTICA DE CARÁTER PERMANENTE. A
aprovação deve ser PRÉVIA e se dá por VOTO SECRETO após ARGUIÇÃO
EM SESSÃO SECRETA - art.52, IV, CRFB/88"
DICA - 065
"Compete PRIVATIVAMENTE ao SENADO a missão de AUTORIZAR a
realização de OPERAÇÕES EXTERNAS de NATUREZA FINANCEIRA de
interesse da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territórios e dos
Municípios"
DICA - 066
"Caso o PRESIDENTE promova a DECRETAÇÃO de ESTADO DE DEFESA,
caberá ao CONGRESSO apreciar o decreto dentro de DEZ DIAS contados de
seu recebimento, devendo continuar funcionando enquanto vigorar o estado de
defesa. SE REJEITADO o decreto, CESSA IMEDIATAMENTE o estado de
defesa"
DICA - 067
"É CABÍVEL a concessão de MEDIDA CAUTELAR em sede liminar nas quatro
AÇÕES DE CONTROLE ABSTRATO DE CONSTITUCIONALIDADE: ADI,
ADO, ADC e ADPF. Como regra, possuem EFEITOS VINCULANTES, ERGA
OMNES e EX NUNC"
DICA - 068
"Fiquem atentos nas provas: caso AJUIZADA uma ADI, ADO, ADC ou ADPF
no Supremo Tribunal Federal NÃO SE ADMITE DESISTÊNCIA"
DICA - 069
"O PRESIDENTE DA REPÚBLICA pode, após ouvir o Conselho da República e
o Conselho de Defesa Nacional, SOLICITAR AUTORIZAÇÃO PRÉVIA ao
CONGRESSO NACIONAL para DECRETAR ESTADO DE SÍTIO em caso de
DECLARAÇÃO DE ESTADO DE GUERRA ou de RESPOSTA A AGRESSÃO
ARMADA ESTRANGEIRA"
DICA - 070
"O PRESIDENTE DA REPÚBLICA pode, após ouvir o Conselho da República e
o Conselho de Defesa Nacional, SOLICITAR AUTORIZAÇÃO PRÉVIA ao
CONGRESSO NACIONAL para DECRETAR ESTADO DE SÍTIO em caso de
COMOÇÃO GRAVE DE REPERCUSSÃO NACIONAL ou ocorrência de
FATOS QUE COMPROVEM A INEFICÁCIA DE MEDIDA TOMADA
DURANTE O ESTADO DE DEFESA"

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PODE SUSPENDER AS ATIVIDADES de uma Associação, o que só pode se dar

Lei Complementar. O fato de não dependerem de LC não significa proibição de

LIMITADA não significa serem desprovidas de eficácia. Por simplesmente

URBANAS, MICRORREGIÕES HOMOGÊNEAS e REGIÕES

incompatibilidade com o perfil dos PROCESSOS OBJETIVOS. A exceção é o

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