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EDITORA PERU
52 NORMAS LEGALES
Artículo Segundo.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Edgar Guimaray Asencios,
personero legal titular de la organización política Perú
Libertario; y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución
Nº 00333-2018-JEE-HUAR/JNE, del 28 de junio de 2018,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Huari, que
declaró improcedente la solicitud de inscripción de la
lista de candidatos, para el Concejo Distrital de Mirgas,
provincia de Antonio Raimondi, departamento de Áncash,
en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales
2018.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1696069-10
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción
de lista de candidatos para el Concejo
Distrital de Lampián, provincia de Huaral,
departamento de Lima
reSolución nº 1672-2018-jne
expediente nº erM.2018022692
LAMPIÁN - HUARAL - LIMA
JEE HUARAL (ERM.2018016633)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, uno de agosto de dos mil dieciocho
ViSTo, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Gisella Rossana Ramírez
Valladares de Destres, personera legal titular de la
organización política Fuerza Popular, en contra de la
Resolución Nº 00411-2018-JEE-HRAL/JNE, del 23 de
julio de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Huaral, que declaró improcedente la solicitud
de inscripción de la lista de candidatos de la citada
organización política para el Concejo Distrital de Lampián,
provincia de Huaral, departamento de Lima, en el marco
de las Elecciones Regionales y Municipales 2018.
AnTeceDenTeS
El 19 de junio de 2018, Gisella Rossana Ramírez
Valladares de Destres, personera legal titular acreditada
ante el Jurado Electoral Especial de Huaral (en adelante,
JEE), por la organización política Fuerza Popular, presentó
su solicitud de inscripción de la lista de candidatos al
Concejo Distrital de Lampián.
Mediante Resolución Nº 00151-2018-JEE-HRAL/
JNE, del 2 de julio de 2018, el JEE declaró inadmisible la
mencionada solicitud de inscripción por el incumplimiento
de acreditar con documentos de fecha cierta, el domicilio
de los dos (2) últimos años continuos en la circunscripción
electoral a la cual postulan sus candidatos; siendo que
la personera legal adjuntó escrito de subsanación con lo
que pretendía absolver las observaciones señaladas en la
mencionada resolución.
Mediante Resolución Nº 00411-2018-JEE-HRAL/JNE,
del 23 de julio de 2018, el JEE declaró improcedente la
solicitud de inscripción referida por no cumplir con subsanar
Fecha: 27/09/2018 04:27:30
Jueves 27 de setiembre de 2018 / El Peruano
las observaciones del JEE; y atendiendo a lo señalado en el
numeral 29.1 del artículo 29 del Reglamento de Inscripción
de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales,
aprobado mediante Resolución Nº 0082-2018-JNE, del 9
de febrero de 2018 (en adelante, Reglamento).
Con fecha 26 de julio de 2018, la personera legal
titular de la organización política interpuso recurso de
apelación en contra de la resolución mencionada, bajo los
siguientes argumentos:
a) Se ha causado agravio y vulnerado el principio al
debido procedimiento y otros elementales principios que
rigen el procedimiento administrativo, debido a que el
JEE no ha emitido una decisión motivada y fundada en
derecho.
b) No se ha considerado el contenido de las
declaraciones juradas de hoja de vida de los candidatos
cuestionados, así como los certificados de inscripción
ante el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
(Reniec) de los candidatos Julio Ciriaco Clemente y Ana
Cecilia López Sánchez, con lo cual acreditan que nacieron
en el distrito de Lampián; lo que implica la vulneración al
principio de privilegio de controles posteriores, puesto que
pudo haberse comprobado con un acto de control de sus
actas de nacimiento.
c) La norma electoral no ha estipulado la presentación
de documento alguno para acreditarse el lugar de
nacimiento de los candidatos.
d) La asignación del valor probatorio preferente del
DNI se encuentra relacionada a los candidatos que no
nacieron en el lugar al que postulan, no siendo el caso de
sus candidatos.
e) Es posible corroborar que todos sus candidatos
domicilian en el distrito de Lampián, con los certificados
de inscripción ante el Reniec, las cuales se adjuntaron en
su escrito de subsanación.
f) Se ha incurrido en error de hecho y derecho
al declararse improcedente la participación de sus
candidatos vulnerándose su derecho de ser elegidos
consagrado en la Constitución Política.
conSiDerAnDoS
1. El numeral 2 del artículo 6 de la Ley Nº 26864, Ley
de Elecciones Municipales, concordante con el literal b
del artículo 22 del Reglamento de Inscripción de Listas
de Candidatos para Elecciones Municipales, aprobado
por Resolución Nº 0082-2018-JNE (en adelante, el
Reglamento), establece que para ser candidato se requiere
haber nacido o domiciliar en la provincia o el distrito
donde se postule, cuando menos dos (2) años continuos,
cumplidos hasta la fecha límite para la presentación de la
solicitud de inscripción de listas de candidatos. En caso
de domicilio múltiple rigen las disposiciones del artículo
35 del Código Civil.
2. Asimismo, el literal b del artículo 22 del Reglamento,
dispone que para integrar la lista de candidatos que
participan en el proceso de elecciones municipales, todo
ciudadano debe haber nacido o domiciliado en la provincia
o el distrito donde se postule, cuando menos de dos años
continuos.
3. Del mismo modo, el numeral 25.11 del artículo 25
del Reglamento señala que, en caso de que el DNI del
candidato no acredite el tiempo de domicilio requerido,
deberá presentarse el original o copia legalizada del o los
documentos con fecha cierta, que acrediten los dos años del
domicilio en la circunscripción en la que se postula, los que
podrán ser acreditados, entre otros medios coadyuvantes,
con originales o copias autenticadas de los siguientes
instrumentos: a) registro del seguro social; b) recibos de
pago por prestación de servicios públicos; c) contrato de
arrendamiento de bien inmueble; d) contrato de trabajo o
de servicios; e) constancia de estudios presenciales; c)
constancia de pago de tributos; y, g) título de propiedad del
bien inmueble ubicado en el lugar en el que se postula.
Análisis del caso concreto
4. En el presente caso, el JEE declaró improcedente
la solicitud de inscripción de la lista candidatos de la
citada organización política para el Concejo Distrital
 El Peruano / Jueves 27 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 53
de Lampián, debido a que no cumplieron con acreditar N° PADRÓN ELECTORAL DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
dos años continuos de domicilio en la circunscripción
Padrón electoral al
a la cual postulan; puesto que la sola presentación 6 Lima Huaral Lampián
20170910
de sus certificados de inscripción ante el Reniec no
acredita fehacientemente el domicilio de dos (2) años de Padrón electoral al
8 Lima Huaral Lampián
anterioridad a la fecha de cierre de inscripción de listas 20170610
para estas elecciones, ya que, solo detallan sus domicilios Padrón electoral al
10 Lima Huaral Lampián
al momento de su inscripción ante el Reniec. 20170310
5. Aun así, con la finalidad de poder verificar los dos Padrón electoral al
(2) años de domicilio real continuo, conforme lo refiere 12
20161210
Lima Huaral Lampián
la recurrente en su escrito de apelación, se tomará en
Padrón electoral al
cuenta el procedimiento establecido en la Resolución Nº 14 Lima Huaral Lampián
20160910
204-2010-JNE, donde el Supremo Tribunal Electoral ha
señalado que, en el caso de que el DNI no acredite el Padrón electoral al
16 Lima Huaral Lampián
tiempo requerido, se deberá proceder a la revisión de los 20160610
padrones electorales emitidos por el Reniec. Padrón aprobado
17 Lima Huaral Lampián
6. En ese sentido, aun cuando dichos certificados EG20162v
de inscripción de todos sus candidatos, no acreditan, Padrón electoral al
preliminarmente, el cumplimiento del requisito de 18 Lima Huaral Lampián
20160310
continuidad del domicilio, es necesario realizar la verificación
Padrón aprobado
de la consulta realizada en el padrón electoral del año 2016, 19 Lima Huaral Lampián
EG2016
2017 y 2018, conforme se detalla a continuación:
Lista inicial padrón
20 Lima Huaral Lampián
- Marco Antonio Feliciano Melchor, candidato a alcalde: EG2016

N° PADRÓN ELECTORAL DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO Respecto al candidato Julio Ciriaco Clemente, este
Padrón electoral al registra como domicilio el distrito de Lampián, provincia
1 Lima Huaral Lampián de Huaral, departamento de Lima hasta, el 10 de junio
20180610
Padrón electoral al
de 2018.
2 Lima Huaral Lampián
20180310
- Delshy Amparo Mena Córdova, candidata a regidora
Padrón aprobado 2:
3 Lima Huaral Lampián
ERM2018
Padrón electoral al N° PADRÓN ELECTORAL DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
4 Lima Huaral Lampián
20171210
Padrón electoral al
Lista inicial padrón 1 Lima Huaral Lampián
5 Lima Huaral Lampián 20180610
ERM2018
Padrón electoral al
Padrón electoral al 2 Lima Huaral Lampián
6 Lima Huaral Lampián 20180310
20170910
Padrón aprobado
Padrón electoral al 3 Lima Huaral Lampián
8 Lima Huaral Lampián ERM2018
20170610
Padrón electoral al
Padrón electoral al 4 Lima Huaral Lampián
10 Lima Huaral Lampián 20171210
20170310
Lista inicial padrón
Padrón electoral al 5 Lima Huaral Lampián
12 Lima Huaral Lampián ERM2018
20161210
Padrón electoral al
Padrón electoral al 6 Lima Huaral Lampián
14 Lima Huaral Lampián 20170910
20160910
Padrón electoral al
Padrón electoral al 8 Lima Huaral Lampián
16 Lima Huaral Lampián 20170610
20160610
Padrón aprobado Padrón electoral al
17 Lima Huaral Lampián 10 Lima Huaral Lampián
EG20162v 20170310
Padrón electoral al Padrón electoral al
18 Lima Huaral Lampián 12 Lima Huaral Lampián
20160310 20161210
Padrón aprobado Padrón electoral al
19 Lima Huaral Lampián 14 Lima Huaral Lampián
EG2016 20160910
Lista inicial padrón Padrón electoral al
20 Lima Huaral Lampián 16 Lima Huaral Lampián
EG2016 20160610
Padrón aprobado
17 Lima Huaral Lampián
Conforme se aprecia, el candidato Marco Antonio EG20162v
Feliciano Melchor registra como domicilio el distrito de 18
Padrón electoral al
Lima Huaral Lampián
Lampián, provincia de Huaral, departamento de Lima, 20160310
hasta el 10 de junio de 2018. Padrón aprobado
19 Lima Huaral Lampián
EG2016
- Julio Ciriaco Clemente, candidato a regidor 1:
Lista inicial padrón
20 Lima Huaral Lampián
EG2016
N° PADRÓN ELECTORAL DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
Padrón electoral al
1 Lima Huaral Lampián Respecto a la candidata Delshy Amparo Mena
20180610
Córdova, esta registra como domicilio el distrito de
Padrón electoral al Lampián, provincia de Huaral, departamento de Lima,
2 Lima Huaral Lampián
20180310 hasta el 10 de junio de 2018.
Padrón aprobado
3 Lima Huaral Lampián
ERM2018 - Rosa Nilda Santos Guzmán, candidata a regidora 3:
Padrón electoral al
4 Lima Huaral Lampián
20171210 N° PADRÓN ELECTORAL DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
Lista inicial padrón Padrón electoral al
5 Lima Huaral Lampián 1 Lima Huaral Lampián
ERM2018 20180610
54 NORMAS LEGALES Jueves 27 de setiembre de 2018 / El Peruano

N° PADRÓN ELECTORAL DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO - Ana Cecilia López Sánchez, candidata a regidora 5:
Padrón electoral al
2 Lima Huaral Lampián N° PADRÓN ELECTORAL DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
20180310
Padrón aprobado Padrón electoral al
3 Lima Huaral Lampián 1 Lima Huaral Lampián
ERM2018 20180610
Padrón electoral al Padrón electoral al
4 Lima Huaral Lampián 2 Lima Huaral Lampián
20171210 20180310
Lista inicial padrón Padrón aprobado
5 Lima Huaral Lampián 3 Lima Huaral Lampián
ERM2018 ERM2018
Padrón electoral al Padrón electoral al
6 Lima Huaral Lampián 4 Lima Huaral Lampián
20170910 20171210
Padrón electoral al Lista inicial padrón
8 Lima Huaral Lampián 5 Lima Huaral Lampián
20170610 ERM2018
Padrón electoral al Padrón electoral al
10 Lima Huaral Lampián 6 Lima Huaral Lampián
20170310 20170910
Padrón electoral al Padrón electoral al
12 Lima Huaral Lampián 8 Lima Huaral Lampián
20161210 20170610
Padrón electoral al Padrón electoral al
14 Lima Huaral Lampián 10 Lima Huaral Lampián
20160910 20170310
Padrón electoral al Padrón electoral al
16 Lima Huaral Lampián 12 Lima Huaral Lampián
20160610 20161210
Padrón aprobado Padrón electoral al
17 Lima Huaral Lampián 14 Lima Huaral Lampián
EG20162v 20160910
Padrón electoral al Padrón electoral al
18 Lima Huaral Lampián 16 Lima Huaral Lampián
20160310 20160610
Padrón aprobado Padrón aprobado
19 Lima Huaral Lampián 17 Lima Huaral Lampián
EG2016 EG20162v
Lista inicial padrón Padrón electoral al
20 Lima Huaral Lampián 18 Lima Huaral Lampián
EG2016 20160310
Padrón aprobado
Respecto a la candidata Rosa Nilda Santos Guzmán, 19 Lima Huaral Lampián
EG2016
esta registra como domicilio el distrito de Lampián,
provincia de Huaral, departamento de Lima, hasta el 10 Lista inicial padrón
20 Lima Huaral Lampián
de junio de 2018. EG2016

- Ángel Augusto Monroy Reyes, candidato a regidor 4: Respecto a la candidata Ana Cecilia López Sánchez,
esta registra como domicilio el distrito de Lampián,
N° PADRÓN ELECTORAL DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO provincia de Huaral, departamento de Lima, desde el 10
Padrón electoral al de diciembre de 2015 hasta el 10 de junio de 2018.
1 Lima Huaral Lampián 7. Por lo antes expuesto, se verifica que los
20180610
candidatos Marco Antonio Feliciano Melchor, Julio
Padrón electoral al
2 Lima Huaral Lampián Ciriaco Clemente, Delshy Amparo Mena Córdova,
20180310
Rosa Nilda Santos Guzmán, Ángel Augusto Monroy
Padrón aprobado Reyes y Ana Cecilia López Sánchez han residido en el
3 Lima Huaral Lampián
ERM2018 distrito de Lampián, provincia de Huaral, departamento
Padrón electoral al de Lima en los dos (2) últimos años al cierre de la
4 Lima Huaral Lampián
20171210 inscripción de candidatos conforme lo exige numeral
Lista inicial padrón 2 del el artículo 6 de la LEM, verificándose de los
5 Lima Huaral Lampián padrones electorales citados en el Considerando 6 de
ERM2018
la presente resolución.
Padrón electoral al
6 Lima Huaral Lampián 8. En consecuencia, habiéndose cumplido con
20170910
acreditar, de manera fehaciente, el domicilio continuo de
Padrón electoral al todos sus candidatos durante los dos (2) últimos años
8 Lima Huaral Lampián
20170610 anteriores al cierre de la presentación de la solicitud de
Padrón electoral al inscripción de listas de candidatos, establecida en el
10 Lima Huaral Lampián
20170310 numeral 2 del artículo 6 de la LEM acogido por el literal
Padrón electoral al b del artículo 22 del Reglamento; corresponde estimar el
12 Lima Huaral Lampián recurso de apelación, y revocar la resolución venida en
20161210
grado.
Padrón electoral al
14 Lima Huaral Lampián
20160910
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Padrón electoral al Elecciones, en uso de sus atribuciones,
16 Lima Huaral Lampián
20160610
Padrón aprobado RESUELVE
17 Lima Huaral Lampián
EG20162v
Padrón electoral al Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
18 Lima Huaral Lampián de apelación interpuesto por Gisella Rossana Ramírez
20160310
Valladeras de Destres, personera legal titular de la
Padrón aprobado
19 Lima Huaral Lampián organización política Fuerza Popular; y, en consecuencia,
EG2016
REVOCAR la Resolución Nº 00411-2018-JEE-HRAL/
Lista inicial padrón JNE, del 23 de julio de 2018, emitida por el Jurado
20 Lima Huaral Lampián
EG2016 Electoral Especial de Huaral, que declaró improcedente
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos de
Respecto al candidato Ángel Augusto Monroy Reyes, la organización política mencionada para el Concejo
este registra como domicilio el distrito de Lampián, Distrital de Lampián, provincia de Huaral, departamento
provincia de Huaral, departamento de Lima, hasta el 10 de Lima, en el marco de las Elecciones Regionales y
de junio de 2018. Municipales 2018.
 El Peruano / Jueves 27 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 55
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado y remite documentación sustentatoria, respecto a la
Electoral Especial de Huaral continúe con el trámite licencia, sin goce de haber, concedida a Telésforo Ochoa
correspondiente. Taguada, alcalde de Municipalidad Distrital de Santa Rosa,
provincia de La Mar, departamento de Ayacucho.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
conSiDerAnDoS
SS.
1. Mediante el Decreto Supremo Nº 004-2018-PCM,
TICONA POSTIGO publicado en el diario oficial El Peruano, con fecha 10 de
enero de 2018, se convocó a Elecciones Regionales de
ARCE CÓRDOVA gobernadores, vicegobernadores y consejeros regionales
de los Gobiernos Regionales de los departamentos de
CHANAMÉ ORBE toda la República y de la Provincia Constitucional del
Callao, así como a Elecciones Municipales de alcaldes
CHÁVARRY CORREA y regidores de los concejos provinciales y distritales de
todo el país, para el domingo 7 de octubre del presente
RODRÍGUEZ VÉLEZ año.
2. El literal a del numeral 4 del artículo 14 de
Concha Moscoso la Ley Nº 27683, Ley de Elecciones Regionales
Secretaria General (LER), dispone que no pueden ser candidatos en las
elecciones de gobiernos regionales las autoridades
1696069-11 regionales, salvo que soliciten licencia, sin goce de
haber, ciento veinte (120) días antes de la fecha de las
elecciones, la misma que tendrá eficacia a partir del 9
Convocan a ciudadanos para que asuman de junio de 2018.
los cargos de alcalde y regidora de la 3. Asimismo, los literales b y c del numeral 4 del
Municipalidad Distrital de Santa Rosa, artículo 14 de la LER establecen que las autoridades
municipales que deseen postular como autoridades
provincia de La Mar, departamento de regionales no pueden ser candidatos en las elecciones
Ayacucho de gobiernos regionales, salvo que soliciten licencia, sin
goce de haber, ciento veinte (120) días antes de la fecha
reSolución nº 1964-2018-jne de las elecciones, la misma que tendrá eficacia a partir del
9 de junio de 2018.
expediente nº j-2018-00468 4. De conformidad con los artículos cuarto y quinto
SANTA ROSA - LA MAR - AYACUCHO de la Resolución Nº 0081-2018-JNE, publicada en el
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO diario oficial El Peruano, con fecha 9 de febrero de 2018,
PROCLAMADO respectivamente, se precisa que:
LICENCIA
- Las licencias que se soliciten con el objeto de ser
Lima, siete de agosto de dos mil dieciocho candidato al cargo de consejero regional culminan el
día de la elección; por consiguiente, las autoridades
ViSTo el Oficio Nº 356-2018-MDSR-VRAEM/ALC.-, regionales y municipales deben reasumir sus funciones al
recibido el 6 de julio de 2018, mediante el cual se comunica día siguiente (9 de octubre de 2018).

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