Plan Emergencia Distrito Tulcan 2018

PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACION DE LA SUB ZONA CARCHI NRO.
04 2018
POLICIA NACIONAL DEL ECUADOR

PLAN DE EMERGENCIA DE LA SUB ZONA CARCHI
NRO. 04
Provincia del Carchi, Cantón Tulcán, Parroquia González Suarez, calles Av. Manabí y
Guatemala, Coordenadas GPS: 0.82435, -77.70660
Alerta de Uso Confidencial

El presente Plan de Emergencia del Distrito Tulcán SZ-C; ha sido elaborado por personal
especializado de la Policía Nacional del Ecuador, a solicitud de la Dirección General de
Operaciones de la Policía Nacional.
Toda la información del documento es estrictamente CONFIDENCIAL y será destinada para
uso exclusivo y bajo responsabilidad de la Dirección General de Operaciones de la Policía
Nacional.
Se prohíbe la utilización del presente documento sea mediante la divulgación, publicación o
reproducción total o parcial de la información, sin la autorización de la Dirección General de
Operaciones de la Policía Nacional y del equipo especializado de la Policía Nacional del
Ecuador, quien elaboro el presente Plan.
Elaborado por: Aprobado por:

Fecha: 06-05-2018 08-05-2018
PERSONAL DEL COSP-SZ-CARCHI. JEFE DE LA GESTION OPERATIVA DE LA ZONA

CARCHI No.04
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACION DE LA SUB ZONA CARCHI Nro. 04 2018
GEO-REFERENCIACIÓN
SUB ZONA CARCHI Nro. 04
1. DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN
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1.1. Información general.
• Razón Social.
Sub Zona de Policía “Carchi No. 04”
• Dirección exacta
Sub Zona de Policía “Carchi No. 04”, Distrito Tulcán, Sector Norte de la ciudad, Avenida
Manabí y Guatemala.
• Contactos del Representante Legal y Responsable de la Seguridad.
Representante Legal: Coronel de Policía E.M. Lcdo. René Marcelo Almeida

Parra
Responsable de Seguridad: Señor Jefe de la Gestión Operativa de la SZ-C.
• Actividad.
La Sub Zona de Policía “Carchi No. 04”, desde las instalaciones se realizará todas las
actividades de carácter administrativo, logístico y legal para que la Sub Zona Carchi, pueda
cumplir con su misión de atender la Seguridad Ciudadana y policial dentro de su jurisdicción.
• Medidas de superficie total y área útil de trabajo.
Sub Zona de Policía “Carchi No. 04”, se localiza en el Cantón Tulcán, Provincia del Carchi en
un terreno de aproximadamente de 8000 m2 y un área aproximada de construcción de
566m2, de una topografía plana en el área de construcción.
El lugar de construcción está adaptado a las condiciones particulares del terreno, tomando
en cuenta factores topográficos, de localización, de dotación de servicios públicos y de
normativas Municipales. La construcción comprende: Bloque 1: Prevención, Central de
Atención Ciudadana; Bloque 2: Policía Comunitaria, Recursos Humanos, Recursos
Comunitarios; SMOP, POLCO, Distrito Tulcán, Ministerio del Interior, Secretaria Escuela de
Policía, Jefatura Financiera, Secretaria del Comando, Asesoría Jurídica, Despacho; Bloque 3:
Archivo, DAISC; Bloque 4: Dispensario médico: Bloque 5: Dormitorios señores Aspirantes,
Capilla, Aula, Baños, Cocina, Comedor; Bloque 6: Centro Detención Provisional, Oficina ,
Recursos Logísticos, Bodega, Rastrillo; Bloque 7: Caniles, Dormitorios, Oficina, Gimnasio;
Bloque 8: Auditorio de la SZ, Dormitorios Oficiales Superiores y Bloque 9: Cocina – Comedor
Personal, Dormitorios señores Oficiales Subalternos, Departamento de Gestión de Operativa,
Dormitorios señores Oficiales Subalternos.
El tipo de suelo sobre el que está implantado el proyecto es de características homogéneas

constituido por arena limosa de tenacidad ligera resistencia seca, arena de color gris con
capacidad variable, arena y grava de capacidad variable muy densa, grava bien graduada
capacidad relativa muy densa.
Para efectos de estudio de la unidad policial, se puede dividir por bloques, con el objeto de
que el proceso de descripción se la realice de forma técnica y detallada:
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BLOQUE 01 PREVENCIÓN.
DEPENDENCIAS AREA UTIL EN m2
Prevención de la Sub Zona Carchi No. 04

Central de Atención Ciudadana 110 m2
BLOQUE 02 ADMINISTRATIVO.
DEPENDENCIAS ÁREA ÚTIL EN m2
Policía Comunitaria;
Recursos Humanos;
Recursos Comunitarios;
SMOP; POLCO;
Distrito Tulcán;
Ministerio del Interior;
300 m2
Secretaria Escuela de Policía.
Jefatura Financiera;
Secretaria del Comando;
Asesoría Jurídica;
Despacho Comandante,
Sala de reuniones
BLOQUE 03 ARCHIVO.
4

Archivo
136 m2
DAISC
BLOQUE 04 DISPENSARIO MEDICO.
Dispensario Medico 270 m2
BLOQUE 05 DORMITORIOS ASPIRANTES.

5
812 m2
Dormitorios señores Aspirantes
Capilla
Aula
Baños
Cocina
Comedor
BLOQUE 06 CENTRO DETENCIÓN PROVISIONAL- OTROS

1110 m2
Centro Detención Provisional

Oficina Recursos Logísticos
Bodega
Rastrillo
BLOQUE 07 DORMITORIOS DEL GOE.

Caniles
Dormitorios
320 m2
Oficina
Gimnasio
BLOQUE 08 DORMITORIOS OFICIALES SUPERIORES
6
Auditorio de la Sub Zona 200 m2

Dormitorios Oficiales Superiores
BLOQUE 09 DORMITORIOS OFICIALES SUBALTERNOS

Cocina – Comedor Personal
Dormitorios señores Oficiales Subalternos
300 m2
Departamento de Gestión de Operativa.
Dormitorios señores Oficiales Subalternos.
• Cantidad de población trabajadora
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ÁREA
ENFER ESPEC
EMBARAZA.
CAPACIDAD
HOMBRES
MUJERES
ESPECIAL
Prevención – Central de Atención Ciudadana 3 0
Edificio Administrativo – Polco, P1, P5, SMOP, 14 6 2
Financiero, Comando, Ministerio del Interior,
Distrito, Secretaria Escuela Policía.
Archivo de documentos, DAISC 4 0
Dispensario Médico 1 5
Dormitorios Aspirantes 103 0
Capilla. 0 0
Comedor – Cocina Aspirantes-Aulas 0 4
Centro Detención Provisional 2 0
Recursos Logísticos-Rastrillo- Bodega 6 0
Patio de Retención vehicular 2 0
Canchas de Futbol 0 0
Dormitorios GOE 14
Patio de Partes- Cancha Deportivas 0 0
Auditorio – Dormitorios Señores Oficiales 7 0
Primera Planta Cocina – Comedor – Segunda 7 0
Planta Operaciones P3
Dormitorios Señores Oficiales 3
Parqueaderos 0 0
TOTAL PARCIAL 166 15 2
TOTAL GENERAL 183
NOMBRE DEL ÁREA: P - 4

SEXO: Masculino
UBICACIÓN: Archivo P-4
UBICACIÓN DE LAS PERSONAS QUE MOTIVO DE AYUDA: Impedimento de movilidad del 42 %
POR CONDICIONES FÍSICAS /
NOMBRE DEL ÁREA: A rchivo
PSICOLÓGICAS TEMPORALES /
SEXO: Masculino
PERMANENTES REQUIERAN AYUDA UBICACIÓN: Archivo del Comando
EN LA EVACUACIÓN: MOTIVO DE AYUDA: Acortamiento de pierna derecha, marcha
disbásica
Elaborado por : Personal del COSP de la Sub Zona Carchi. .

Fecha : Actualizado a mayo del 2018.
• Cantidad aproximada de visitantes a la Unidad.

De acuerdo a los datos registrados en la Prevención de la Sub Zona existe un promedio de
8
150 personas que visitan a diario estas instalaciones (escuela de futbol, visitas de personas
privadas de la libertad, vistas por trámites administrativos, Unidades de Policía comunitaria
en un horario de 07:00 a 18:30.
• Fecha de la actualización del plan.

Tulcán, 06 mayo del 2018.
• Fecha de implantación del plan actualizado.

Tulcán, junio del 2018.
1.2. Situación general frente a las emergencias.
Antecedentes:
El día lunes 20 de octubre del 2014.- a las 14h33.- reporta el Departamento de
MONITOREO DE EVENTOS ADVERSOS IMBABURA – CARCHI.- informo del sismo de 5,9
grados en la escala de Richter, se registró en la provincia de Carchi con el epicentro en el
sector de Tufiño – Cerro Negro hasta el momento se registró novedades de deslizamiento de
tierra en las Lagunas Verdes, afectando a la vía que comunica Parroquia de Tufiño a
Maldonado, afectaciones en viviendas en las parroquias de La Libertad, San Isidro y
cabecera cantonal El Ángel; se efectuó la evaluación por parte de la Policía Nacional,
Tenientes Políticos, Municipio de Espejo, Bomberos y de las Juntas Parroquiales; también se
recibió reportes que existe afectación a al sector educativo; existe daños en la Unidad
Educativa El Ángel y Esc. Santa Marianita de Jesús.
De igual manera se recibió reportes que en los demás cantones de la provincia del Carchi no
se registraron afectaciones de ninguna naturaleza.
A las 15h30, se constituyó el COE en las instalaciones del ECU 911, el señor Gobernador
de la Provincia del Carchi, Alcalde del Cantón Tulcán, Jefe de la Sub Zona de Policía Carchi
No. 04, y más autoridades; luego de recabar toda la información de la institución de Gestión
de Riesgos el COE cantonal dio una Rueda de Prensa a través del programa Carchi Habla y
North visión, a toda la población del Carchi informando de los hechos suscitados por el
movimiento telúrico y las acciones que va tomar el COE al respecto. Así mismo se nombró
dos comisiones interinstitucionales: una para que acuda a la parroquia de Tufiño a informar
la población acerca de los hechos y otra comisión que se movilizará a la Parroquia de
Maldonado donde se prevé que lleguen alrededor de 200 personas evacuadas del
sector Chical por las Fuerzas Armadas, para atenderles en sus necesidades básicas ya
que son evacuadas por el sismo suscitado en la Provincia del Carchi se mantiene en
alerta amarilla hasta recibir información del Instituto Geofísico y Gestión de Riesgos
declarándose en sesión permanente el COE provincial.
A las 10h00 del día martes 21 de octubre del 2014 se instala el COE cantonal en el ECU-911
en donde se da a conocer las siguientes novedades:
a) En la parroquia de Maldonado una vez suscitados los sismos las personas del sector se
reunieron en los albergues y luego de verificar que no se registraron novedades de
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importancia estas nuevamente retornan a sus comunidades con la única novedad que la
vía Maldonado, Chical, Tulcán se encuentra cerrada por varios deslizamientos de tierra
en diferentes sectores.
b) Se realiza un recorrido por los sectores de El Laurel, Chimal Bajo, Chimal Alto y bellavista
de donde se reunieron aproximadamente 200 personas entre adultos y niños a fin de
ubicarse en el albergue de Maldonado.
c) Aproximadamente a las 10h55 se recibió la resolución de emergencia No. SGR-019-2014
emitido por la Dra. María del Pilar Cornejo, Secretaria de Gestión de Riesgos en donde
se cambia la alerta de Amarilla a Naranja por la incidencia del volcán Chiles.
d) El señor Gobernador Dr. Raúl Delgado Guerrero del Departamento de Nariño envía un
boletín extraordinario de actividad sísmica en la región de los volcanes Chiles y Cerro
Negro, en el cual también cambia el nivel de alerta a Naranja en donde se indica que en
el transcurso de días o semanas se prevé una posible erupción volcánica.
e) Del seguimiento de la actividad de los volcanes Chiles y Cerro Negro el servicio
geológico colombiano, observatorio vulcanológico y sismológico de Pasto resalta que
desde el día de ayer han existido 4700 sismos como magnitudes menores a 3.0 grados
en la escala de Richter y que desde el 29 de septiembre de este año se han registrado
más de 39.000 sismos en 22 días, los sismos tienen características de tipo volcánico –
técnico es decir están asociados con ruptura de rocas, estos sismos están ligados a la
actividad de los volcanes Cerro Negro y Chiles.
f) De persistir esta eventualidad se está evaluando la evacuación de poblaciones cercanas
al volcán de acuerdo a su comportamiento.
g) En la vía Tufiño Chical se encuentra maquinaria del ministerio de Obras Publicas quienes
se encuentran realizando la apertura de la vía para poder sacar tres vehículos que se
encontraban varados entre los derrumbes.
h) A las 13h31 personal del MOP indica que la maquinaria que se encontraba en el sector
ha terminado la limpieza de la vía habilitando el paso hasta el sector conocido como El
Azuay y que suspenden la rehabilitación de la vía por el mal tiempo.
i) A las 15h30 se reúne la mesa de trabajo No. 5 para tratar temas de seguridad con las
instituciones inmersas en esta mesa.
j) A las 16h00 el señor Gobernador de la provincia del Carchi convoco a una reunión en el
ECU – 911 para activar el COE provincial.
A las 20h00 del Día 16 de Abril del 2016 se informa en el ECU-911 en donde se da a conocer
las siguientes novedades:
a) Sismo en la ciudad de pedernales de 7.8 en la escala de Richter.
b) La provincia de Manabí cambia de alerta por los daños ocasionados por el terremoto.
c) Se necesita ayuda Urgente de los Organismos de Socorro y primera respuesta ante
eventos Adversos
Justificación
Existe un Plan de Emergencias que reposa en el Departamento de Operaciones de la Sub
Zona de Policía Carchi No. 04, el mismo que se actualizará cuando se lo requiera y se
realizará los simulacros para estar preparados y dar una respuesta inmediata ante cualquier
evento adverso o de seguridad que se presente.
Plan de Emergencia.
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El presente Plan servirá como guía ya que el contenido establecido en el mismo, está
destinado a la prevención, evaluación, acciones, que se puedan tomar en caso de incidentes
o al presentarse una emergencia.
Clasificación de Emergencias.
Conato de emergencia.
Es el incidente que puede ser controlado y dominado de forma sencilla y rápida por el
personal y los sistemas de protección y extinción de la institución.
Emergencia parcial.
Es el incidente que para ser dominado requiere de la actuación del recurso humano con sus
obligaciones y responsabilidades emitidas en este plan.
Los efectos de la emergencia parcial quedarán limitados a ese sector y no afectarán a otros
edificios colindantes ni a terceras personas.
Emergencia General.
Es el incidente que precisa de la actuación de todo el personal de brigadas de emergencia y
medio de protección de la institución, así como las instituciones de emergencia externas.
Objetivos del Plan de Emergencia.
El Plan de Emergencia nos permitirá asegurar la integridad física de los servidores policiales
ante una situación de emergencia provocada por un incidente de tipo natural o antrópico, así
como salvaguardar su integridad personal, para lo cual se seguirán las siguientes directrices:
 Disponer de personas organizadas, formadas, capacitadas y preparadas, que garanticen

rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las emergencias.
 Contar con el conocimiento adecuado por parte de todo el elemento humano que forma
parte de la instalación, a fin de definir las acciones a seguir para el adecuado control de
las emergencias que puedan producirse, realizando las acciones necesarias para
disminuir al mínimo los riesgos reales y potenciales.
 Conocer las instalaciones de la unidad policial, los riesgos existentes en sus distintas
áreas, y los medios de protección disponibles.
 Prevenir las causas generadoras y facilitadoras que dan origen a la emergencia.
 Programar los planes de actuación frente a las posibles emergencias.
 Garantizar la total evacuación de las instalaciones de forma rápida, segura y oportuna de
todos quienes se encuentren al momento.
 Coordinar y compartir acciones de seguridad con las instituciones externas como
Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos, Bomberos, Municipio, etc., disponiendo de la
logística y equipos necesarios para abastecer procedimientos ante la ocurrencia de una
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emergencia.
RESPONSABLES DEL DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN:

TABLA 06
RESPONSABLES DE LA IMPLANTACIÓN
ÁREA O NOMBRE ACTIVIDAD
UNIDAD
Disponer a los diferentes Servicios que operan
dentro del Distrito Tulcán a que realicen o actualicen
Cnel. Byron Ramos los Estudios de Seguridad y su Plan de Emergencia y
Distrito Tulcán
Villareal. Evacuación en cada una de sus dependencias, a fin
de estar prestos a reaccionar ante una emergencia
natural o antrópica.
Distrito Teniente Coronel los Estudios de Seguridad y su Plan de Emergencia y
Montufar Mario Merino Jara Evacuación en cada una de sus dependencias, a fin
Mayor. Castillo Cano
los Estudios de Seguridad y su Plan de Emergencia y
Distrito Espejo Nelson
Evacuación en cada una de sus dependencias, a fin
Realizar o actualizar el Estudio de Seguridad y su Plan
Jefe de la Policía de Emergencia y Evacuación de las instalaciones de
Policía Judicial
Judicial la Policía Judicial, a fin de estar prestos a reaccionar
ante una emergencia natural o antrópica.
Jefe de de Emergencia y Evacuación de las instalaciones de
Antinarcóticos
Antinarcóticos Antinarcóticos, a fin de estar prestos a reaccionar
ante una emergencia natural o antrópica.
de Emergencia y Evacuación de las instalaciones de
Migración Jefe de Migración
Migración, a fin de estar prestos a reaccionar ante
una emergencia natural o antrópica.
de Emergencia y Evacuación de las instalaciones del
Tránsito Jefe de Tránsito
servicio de Tránsito, a fin de estar prestos a
reaccionar ante una emergencia natural o antrópica.
de Emergencia y Evacuación de las instalaciones de
DINAPEN Jefe de la DINAPEN
la Dinapem, a fin de estar prestos a reaccionar ante
una emergencia natural o antrópica.
LO QUE CORRESPONDE A UN PLAN DE EMERGENCIA
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2. IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DE RIESGOS.
2.1. FACTORES INTERNOS
 Pisos.- Los pisos de algunas dependencias son de cerámica, dormitorios en piso

flotante, auditorio madera y otras áreas en cemento.
 Materia existente.- Existen sectores que debido a su condición son considerados

como zonas vulnerables para la consecución de un incendio así tenemos: Cocina
por la presencia de gas licuado de petróleo; bodega donde se almacena
colchones, llantas, cajas de cartón entre otros.
 Tipo y años de construcción.- Construcción de loza y mixta, sus estructuras son

mixtas, ladrillo, metal y algo de ladrillo, la mampostería es de madera MDF,
enlucidas y estucadas, pisos de cerámicas, ventanas de aluminio, metal, puertas y
closet de madera, las áreas exteriores con adoquín ecológico, tiempo de
construcción aproximadamente 37 años.
 Maquinaria, equipos, sistemas eléctricos, de combustión y demás elementos

generadores de posibles incendios, explosiones, fugas, derrames, entre otros.
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 En el interior y exterior de las instalaciones de la Sub Zona de Policía Carchi No. 04,
existen piso de cerámica, madera, loza, paredes de ladrillo, ventanas de aluminio,
metal, cortinas, puertas de madera, metálicas, instalaciones eléctricas.
 El área administrativa - oficinas cuentan con equipos de computación, sillas,

sillones forrados con textiles, escritorios de madera, entre otros materiales
combustibles.
 Existe un área destinada para el archivo de información confidencial de varios años

y como se puede observar documentos fuera que pueden provocar Incidentes en
cualquier momento por descuido involuntario.
 Existe un Dispensario Médico, con equipos médicos, sillas de cuero, plástico,

camillas, archivo.
 Dormitorios de aspirantes existe camas, colchones, cobijas, pisos de cerámica,

puertas metálicas y de madera, closet de maderas y metálicos, ventanas de
aluminio.
 Capilla, con bancas de madera, ventanas de aluminio, puertas de madera, pisos de

cerámica.
 Aulas de clases pisos de cerámicas, pupitres metálicos, ventanas de aluminio,

baños, sanitarios, puertas metálicas.
 Centro de Detención Provisional, pisos de cerámica y madera, camas, colchones,

canceles
 Cocina de aspirantes cocina industrial, gas licuado de petróleo, pisos de cerámicas,

comedor con mesas de madera, sillas de plástico.
 Rastrillo piso de cerámica, canceles de madera, escritorios, sillas de textiles,

material CM, municiones, armas de fuego cortas, largas, etc.
 Instalaciones Auditorio piso de madera, sillas de metas, plástico, cuero, mesa,

equipos de comunicación.
 Dormitorios habitaciones con pisos flotantes, camas, colchones, closets.
 Comedor de los señores Oficiales y Clases cocina industrial, gas licuado de

petróleo, pisos de cerámicas, comedor con mesas de vidrio, sillas de madera.
 Materia prima usada (descripción general, cantidad, características).
Los materiales principales que se usan en la Sub Zona Carchi son las hojas de papel
bond, el cartón (carpetas), el material de plástico en carpetas, empastadas, cosidas
de documentos cuando es necesario.
 Material de desperdicio
- Papel.
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- Cartón.
- Plástico.
- Otros.
 Materiales peligrosos.
Los materiales peligrosos constituyen la papelería que está al descubierto y que
producto de una simple chispa podrá encenderse en el instante.
 Desechos generados.
Basura que es depositada en dispositivos destinados para el efecto.
 Paneles de control
En lo que respecta a paneles de control en las instalaciones existen paneles de

control por cada bloque a fin de efectuar corte si la circunstancia lo requiere.
Existente en cada bloque un break de corte de luz en caso de fallas de energía
eléctrica
 Plantas generadoras de luz

No dispone las instalaciones; los cortes de energía no son frecuentes y si existen son
saneados oportunamente por la Empresa Emelnorte S.A.
 Tanques de GLP
Existen 15 tanques en total de gas licuado de petróleo GLP que sirve como
abastecimientos en las cocinas donde se preparan los alimentos; y calefones de
calentamiento de agua, los mismos que están distribuidos de la siguiente forma:
cocina de los Aspirantes a Policía 5 Tanques, Cocina de los señores Oficiales y Clases
4 tanques, calefones 6 tanques estas bombonas se encuentran en lugares de poca
ventilación.
TABLA 07
CUADRO DEMOSTRATIVO POR BLOQUES
AREA SERVICIOS QUE ELEMENTOS MATERIA PRIMA USADA DESECHOS MATERIALES

BRINDA GENERADORES DE GENERADOS PELIGROSOS
RIESGOS
Hojas de papel
BLOQUE No. 1
( Atención a la Instalación de Hojas de papel para uso recicladas ninguno

ciudadanía, registro de cableado eléctrico, administrativo,
procedimientos la construcción se computadoras
policiales central de encuentra cercana a
radio) los postes de luz
donde pasan varios
cables de alta
tensión.
Policía Comunitaria; Hojas de papel
BLOQUE No. 2
Recursos Humanos; Instalación de Hojas de papel para uso recicladas ninguno

Recursos cableado Eléctrico, administrativo,
Comunitarios; desorden en la computadoras
SMOP; conexión y cableado
POLCO; de los
Distrito Tulcán; computadores e
Ministerio del Interior; impresoras.
Secretaria Escuela de
Policía.
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BLOQUE No. 3
Archivo, DAISC. Instalación del Hojas de papel que se Papel reciclable ninguno
cableado eléctrico. encuentran archivadas
Material
BLOQUE No.4
Dispensario Medico Instalación del Hojas de papel para uso infeccioso ninguno
cableado eléctrico, administrativo, tratado y
al descubierto en las computadoras, maquinas reciclado,
máquinas eléctricas utilizadas en medicina basura común,
utilizadas en hojas de papel.
odontología,
desechos tóxicos
Dormitorios señores Desechos

BLOQUE No 5
Aspirantes Instalación del Cocinas industriales, papel, Orgánicos, ninguno

Capilla cableado eléctrico, colchones, cobijas. papel reciclable,
Aula tanques de GLP. basura común.
Baños
Cocina
Comedor
Centro Detención Papel reciclable,
BLOQUE No6
Provisional Instalación de Hojas de papel para trámites basura común Gas

Oficina Recursos cableado eléctrico, administrativos, colchones lacrimógeno.
Logísticos material GAS embodegados, munición de Munición
Bodega lacrimógeno, diferente calibre elaborada de
Rastrillo canecas de gasolina, embodegados, armas de pólvora,
aceites inflamables, fuego embodegados, capsulas
capsulas detonantes detonantes.
Caniles Papel reciclable,

BLOQUE No7
Dormitorios Instalación de Hojas de papel para trámites basura común. ninguna

Oficina cableado eléctrico, administrativos, colchones
Gimnasio Tanque de GLP
Auditorio de la Sub Basura común

BLOQUE No8
Zona, Instalación de Colchones, camas de ninguna

cableado eléctrico, madera.
Dormitorios Señores
Oficiales Superiores
Cocina – Comedor Desechos

BLOQUE No 9
Personal. Instalación de Cocina industrial, papel para Orgánicos, ninguna

Departamento de cableado eléctrico, trámites administrativos, papel reciclable,
Gestión de Operativa. computadores e impresoras, basura común.
Tanques de GLP colchones.
Dormitorios señores
Oficiales Subalternos

2.2. FACTORES EXTERNOS
• La proximidad existente de una de las avenidas de circulación donde existe gran

afluencia de vehículos y personas que diariamente transitan por el este sector que
tiene una proximidad cercana con el límite territorial, así como la ubicación del
Centro de Rehabilitación Social de Tulcán, razón por la cual diariamente circulan por
el frente de las instalaciones de esta Sub Zona, personas de diferentes
nacionalidades.
• La Sub Zona de Policía por encontrarse a pocos metros del CRS-Tulcán, por la parte
de las calles Rafael Gaspar y Pedro Vela albergan persona de la Nacionalidad
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Colombiana, convirtiéndose en un sector vulnerable ya que las seguridad externas del

Comando de Policía en las calles antes indicadas solo se encuentran cercadas con
mallas que la mayoría se encuentran ya deterioradas, cubiertas con la vegetación y
maleza espesa siendo de fácil escondite de cualquier persona que ingrese evadiendo
los controles de ingreso existentes.
• No existe una cultura de seguridad respetando ciertas normas, hay un

desconocimiento en la gran mayoría del personal sobre el manejo de las seguridades
físicas, electrónicas, pero sin embargo existen 3 puertas de ingreso a las instalaciones
de la Sub Zona de Policía, de las cuales 2 son de abertura manual, las mismas que son
manejadas por un solo funcionario policial respectivamente en la Prevención y Patios
de retención vehicular de la Policía Judicial, y una electrónica que se encuentra
ubicado en el ingreso al GOE-Carchi, mismo que impide el ingreso de extraños al
interior del cuartel siempre y cuando se tome las medidas de seguridad
correspondientes.
• La primera puerta principal de ingreso a las instalaciones de la Sub Zona de Policía no
es adecuada y se torna insegura al no estar compuesta por material más reforzado
en razón que cualquier persona extraña a la Policía ingresa con mucha facilidad ya
que es un ingreso muy vulnerable tanto de personas como de automotores en razón
que el material está compuesta de 2 puertas corredizas de tubo cuadrado que en
primeras instancias debieron haber sido eléctricas por la existencia de motores en
cada una de ellas, las cuales son actualmente abiertas y cerradas manualmente por
un solo funcionario policial el mismo que cumple el servicio de Centinela, así como
también el cerco exterior existente al ingreso principal a la Sub Zona de Policía es solo
cubierto por vegetación mas no por una pared de concreto reforzada para evitar el
ingreso de personas ajenas a la Institución.
• La segunda puerta de ingreso a las instalaciones del Comando de Policía por la parte
baja en el patio de retención vehicular de la Policía ubicada en le calle Remigio Crespo
Toral no es adecuada y se torna insegura al no estar compuesta por material más
reforzado en razón que cualquier persona extraña puede ingresar con mucha facilidad
ya que existen tres cámaras de video que son parte del CCVT. que no están operables
y no es monitoreada por el personal que se encuentra de guardia por lo que, de darse
una emergencia, no se podría brindar el auxilio correspondiente de forma inmediata.
• La puerta de ingreso a las instalaciones del Comando de Policía por la parte del Grupo
de Operaciones Especiales de esta ciudad se torna insegura al no estar operable la
cámara del CCTV. y de estarlo no existe el monitoreo constante de las mismas, lo que
facilitaría dar una respuesta inmediata ante una emergencia o brindar el auxilio
correspondiente en caso de requerirlo, entre otras circunstancias la falta de
infraestructura reforzada la hace más vulnerable ya que no existen paredes altas que
impidan la visualización al interior del Comando de Policía tanto por la calle Remigio
Crespo Toral y por los alrededores donde se encuentra ubicado el Tenis Club no existe
una pared reforzada ni alta que garantice que personas ajenas a la Policía pudieran
ingresar por encima del muro.
• No existen sensores de movimientos.
• No existen señalética e iluminación inteligente.
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• La escasa luminosidad en los exteriores del Comando de Policía, resta visibilidad al

personal de guardia que se encuentra en los exteriores tomando en consideración
que en las noches solo queda poco personal policial al interior de las instalaciones.
• Es necesario evitar la aglomeración de vehículos y más pertrechos en la parte

externa del Comando de Policía, con la finalidad de realizar una pronta evacuación
en caso de suscitarse cualquier emergencia y de garantizar que el personal de
guardia se dedique al máximo en el control de las seguridades del Comando de
Policía mas no en la preocupación de estar pendiente de que los automotores no
sean robados.
2.3. FACTORES NATURALES:

• (Sismos, terremotos, entre otros)
TABLA 08
FECHA TIPO DE FENOMENO LUGAR AFECTADO CONSECUENCIAS SOBRE LAS COMUNIDADES Y SUS
ASENTAMIENTOS
El día lunes 20 de octubre del 2014.- a las 14h33.- reporta el

Departamento de MONITOREO DE EVENTOS ADVERSOS IMBABURA
– CARCHI.- informo del sismo de 5,9 grados en la escala de Richter,
se registró en la provincia de Carchi con el epicentro en el sector de
Tufiño – Cerro Negro hasta el momento se registró novedades de
sismo de 5,9 grados deslizamiento de tierra en las Lagunas Verdes, afectando a la vía
Provincia del
20/10/2014 en la escala de que comunica a Maldonado, afectaciones en viviendas en las
Carchi - Tufiño
Richter parroquias de La Libertad, San Isidro y cabecera cantonal El Ángel;
se efectuó la evaluación por parte de la Policía Nacional, Tenientes
Políticos, Municipio de Espejo, Bomberos y de las Juntas
Parroquiales; también se recibió reportes que existe afectación a al
sector educativo; existe daños en la Unidad Educativa El Ángel y
Esc. Santa Marianita de Jesús.
En la mañana del jueves, 25 de enero 2018, un movimiento telúrico

de 4,6 grados en la escala de Richter se registró en Sucumbíos , el
Sismo de 4,6 grados
Provincia de Instituto geofísico público que el sismo ocurrido a las 10h02 fue
25/01/2018 en la escala de
Sucumbíos localizadas a 44.80 kilómetros de San Gabriel en el Carchi, además
Richter
el temblor tuvo una profundidad de 3.16 kilómetros que no
presento víctimas o daños materiales
Ela

2.4. IDENTIFICACIÓN DE SITUACIONES DE EMERGENCIA.-
 El material con el cual están construidas las puertas del ingreso al Comando de
Policía de la Sub Zona Carchi N° 4 es muy vulnerable de ser manipuladas por la
aglomeración de personas serian de fácil acceso al interior de las instalaciones
Policiales en razón que en la prevención no existe un material de acero que
refuerce las instalaciones de la misma.
18
 El control de accesos reviste vulnerabilidad al no dar mantenimiento preventivo

y correctivo a los medios modernos como, cámaras de circuito cerrado
existentes que están ubicadas en diferentes partes del Comando, pero al no ser
monitoreadas por personal capacitado, no se podrá dar una respuesta
inmediata ante la presencia de cualquier emergencia en las instalaciones y
dependencias de esta Sub Zona.
 La no utilización de puertas blindadas en los accesos considerados de alta

seguridad, como el rastrillo hacen a la instalación insegura y de alta
vulnerabilidad, la composición de la estructura del rastrillo no es completamente
sólido por lo que se recomienda construcción de una loza de concreto reforzada
con hierro o a su vez una plancha de acero, se debe contar con un sistema de
alarma adecuado, en vista que la existente no se encuentra monitoreada por los
sistemas de control como son Central de atención Ciudadana (115) para el
auxilio inmediato.
 La presencia del Centro de Detención Provisional de Tulcán genera un cierto

límite de riesgo en mucha de las ocasiones por que en las horas de visita ingresa
personas de diferentes sectores y nacionalidades a los cuales solo se les exige en
muchas de las ocasiones presentar un documento de identificación y nunca se
realiza un registro de todo lo que ingresan a cada uno de los aprehendidos por
diferentes causas.
 La falta de infraestructura sólida en los alrededores del Comando de Policía hace

vulnerable a todas las dependencias, especialmente en el sector de la mecánica
es de fácil acceso por la presencia del cerco de malla que bordea a la misma
siendo un lugar vulnerable por la presencia del Rastillo en este sector ya que
actualmente la cámara del CCTV. existe no se encuentra operable.
 La infraestructura que se encuentra por el sector de los patios de retención

vehicular de la Policía Judicial por existir debajo de la cancha de futbol
vegetación espesa sin iluminación es un lugar propenso a ser víctima de algún
tipo de atentado ya que esta cuenta con un cerco perimetral muy bajo e
incompleto lo que facilita su visibilidad y acceso de personas ajenas.
 Referente a las paredes que bordean el GOE no garantizan ningún tipo de

seguridad en razón que las paredes son muy bajas y de fácil acceso por los lados
del Tennis Club y a una de las viviendas aledañas al GOE principalmente en lo
que respecta al garaje de vehículos y accesos a los dormitorios no garantizan
seguridad al personal ni a los medios logísticos existentes en el interior de la
base del GOE, por la falta de iluminación monitoreo y mantenimiento a la
cámara de video del CCVT. Existente en su ingreso.
 Falta de iluminación en todo el interior del Comando de Policía en razón que si

una persona extraña a la Policía ingresara por cualquier punto que no sea los
establecidos seria de difícil visualización por la falta de iluminación en varios
puntos del Comando de Policía.
3. EVALUACIÓN DE RIESGOS CONTRA INCENDIOS
3.1. Análisis del Riesgo de Incendio
19
Para poder considerar la carga combustible del edificio, se utilizara el Método NFPA.
Este método se analiza y verifica pesando todo el material combustible que existe en
las instalaciones, se debe considerar que esto se debe realizar continuamente por
cuanto existes materiales que constantemente son utilizados, esto se lo debe efectuar
hasta sacar una media y estandarizar los datos de carga combustible.
Método de Análisis de Cargo Combustible NFPA
Código para la Seguridad de la Vida humana contra Incendios en edificios y

estructuras, es conocido como Código de Seguridad Humana”. La norma National Fire
Protection Asociation, por su siglas en ingles NFPA 101 son códigos desarrollados por
profesionales expertos en temas de incendio y seguridad, a través de consensos y
aprobados por la American National Standards Institute (ANSI) y que buscan
desarrollar guías dirigidos a aquellos aspectos de la construcción, la protección y las
ocupaciones necesarias para minimizar el peligro para la vida humana en los
incendios, incluyendo humo, emanaciones y situaciones de pánico; bajo los siguientes
parámetros.
Potencial Calorífico por Unidad de Área
RESULTADO
N
o MATERIAL Mg 1 KG cc1 KCAL/KG Mg 1 x cc1
1 Madera 39684,86 4678 185645775
2 Papel 8476,5 4350 36872775
3 Poliuretano 1737 5600 9727200
4 Polipropileno 4412 7450 32869400
5 Policarbonato 16762,16 7400 124039984
TOTAL 389155134
Base 4500
Área m2 2027,77
Equivalente en Kg. De madera 9124965
Carga Combustible 42,65
RIESGO MEDIO
Qc (cc1 x Mg1)
4.500 x A
20
Qc Carga Combustible
cc1 Calor de Combustión de cada producto en KCAL
A Área en metros cuadrados
Mg1 Peso de cada producto en Kg
Menos 160.000 KCAL./M2

RIESGO BAJO
(menos de 35 KG.- MD/M2)
Entre 160.000 y 340.000 KCAL./M2
RIESGO MEDIO
(Entre 35 y 75 KG MD/M2)
Mas 340.000 KCAL./M2
RIESGO ALTO
(mas de 75 KG.- MD/M2)
En primera instancia y según la clasificación de riesgos descritos en la NFPA, presentan un

RIESGO MEDIO Y ALTO.
La Sub Zona de policía Carchi en la Evaluación para la valoración contra incendio de cada
Bloque de construcción que la conforma, se sitúa según la Escala de RIESGO MEDIO.
A continuación y mediante el método de MESERI, se procede a evaluar y

considerar si el riesgo es aceptable o no.
"DISTRITO "
FACTORES DE CONSTRUCCIÓN PLANTA BAJA
Nº DE PISOS ALTURA COEFICIENTE PUNTOS
1o2 menor de 6 m 3
3, 4 o 5 entre 6 y 15 m 2
3
6, 7, 8 o 9 entre 15 y 27 1
10 o más más de 30 m 0
SUPERFICIE DEL INMUEBLE (Área Útil) COEFICIENTE PUNTOS
de 0 a 500 m2 5
de 501 a 1.500 m2 4
de 1.501 a 2.500 m2 3
3
de 2.501 a 3.500 m2 2
de 3.501 a 4.500 m2 1
más de 4.500 m2 0
RESISTENCIA AL FUEGO DE LA ESTRUCTURA COEFICIENTE PUNTOS
Resistente al fuego (hormigón) 10
No combustible (metálico) 5 0
Combustible (maderas) 0
FALSOS TECHOS COEFICIENTE PUNTOS
Sin falsos techos 5
0
Con falsos techos incombustibles 3
21
Con falsos techos combustibles 0

FACTORES DE SITUACIÓN
DISTANCIA DE LOS BOMBEROS COEFICIENTE PUNTOS
Menor de 5 km 5 minutos 10
Entre 5 y 10 km 5 y 10 min. 8
Entre 10 y 15 km 10 y 15 min. 6 8
Entre 15 y 15 km 15 y 25 min. 2
Más de 25 km 25 min. 0
ACCESIBILIDAD A LA EDIFICACIÓN COEFICIENTE PUNTOS
Buena 5
Media 3
3
Mala 1
Muy mala 0
FACTORES INTERNOS EN PROCESOS, REVESTIMIENTO, MATERIALES, OTROS
PELIGRO DE ACTIVACIÓN POR MATERIALES DE

REVESTIMIENTO COEFICIENTE PUNTOS
Bajo (Tiene elementos no combustibles o retardantes) 10

Medio (Tiene maderas) 5 5
Alto (Tiene textiles, papeles, pinturas flamables, otros) 0

CARGA COMBUSTIBLE COEFICIENTE
Riesgo Leve (bajo).- Menos de 160.000 KCAL./ M 2 ó
menos de 35 Kg/m2 10
Riesgo Ordinario (moderado).- Entre 160.000 y 340.000
KCAL/ M2 ó entre 35 y 75 Kg/m2 5 5
Riesgo Extra (alto).- Más de 340.000 KCAL/ M2 ó más de

75 Kg/m2. 0
TIPO DE COMBUSTIBLES DE MATERIALES,

MATERIA PRIMA, OTROS USADOS EN LA
PRODUCCIÓN O SERVICIOS COEFICIENTE PUNTOS
Baja Sólidos no combustibles en condiciones normales,
materiales pétreos, metales, hierro, acero. 5
3
Media Sólidos combustibles, madera, plásticos. 3
Alta Gases y líquidos combustibles a T° ambiente 0
ORDEN Y LIMPIEZA DEL LUGAR COEFICIENTE PUNTOS
Bajo (Lugares sucios y desordenados) 0
Medio (Procedimientos de limpieza y orden irregular) 5 0
Alto (Tiene buenos programas y los aplica
constantemente, ejm. 5S, otros) 10
ALMACENAMIENTO EN ALTURA COEFICIENTE PUNTOS
Menor de 2 mts. 3
Entre 2 y 4 mts. 2 2
Más de 6 mts. 0
FACTOR DE CONCENTRACIÓN
INVERSIÓN MONETARIA POR m2 COEFICIENTE PUNTOS
22
Menor de $ 800/m2 3
Entre $ 800 y $ 2.000/m2 2 2
Más de $ 2.000/m2 0
FACTOR DE PROPAGABILIDAD
POR SENTIDO VERTICAL COEFICIENTE PUNTOS
Baja 5
Media 3 3
Alta 0
POR SENTIDO HORIZONTAL COEFICIENTE PUNTOS
Baja 5
Media 3 3
Alta 0
DESTRUCTIBILIDAD
POR CALOR COEFICIENTE PUNTOS
Baja 10 5
Media 5
Alta 0
POR HUMO COEFICIENTE PUNTOS
Baja 10
Media 5 5
Alta 0
POR CORROSIÓN COEFICIENTE PUNTOS
Baja 10
Media 5 10
Alta 0
POR AGUA COEFICIENTE PUNTOS
Baja 10
Media 5 5
Alta 0
SUBTOTAL (X) Sumatoria de los ítems 65
MEDIOS DE PROTECCIÓN Y CONTROL CONTRA INCENDIOS
CONCEPTO SV CV PUNTOS
Extintores portátiles (EXT) 1 2 1
Bocas de incendio equipadas (BIE) 2 4 2
Columnas de agua exteriores (CAE) 2 4 0
Detección automática (DET) 0 4 0
Rociadores automáticos (ROC) 5 8 0
Extinción por agentes gaseosos (IFE) 2 4 0
SUBTOTAL (Y) Sumatoria de los ítems 3
APLICACIÓN:
3,39 4,39
RESULTADO FINAL
PARA EVALUACIÓN CUALITATIVA
23
NIVEL DE
RIESGO SIGNIFICADO RIESGO OBTENIDO
TRIVIAL
RIESGO MUY No requiere de acción especifica
LEVE P= 8,1 a 10
No se necesita mejorar el control del riesgo, sin embargo deben
considerarse soluciones más rentables o mejoras que no
ACEPTABLE
RIESGO LEVE supongan una carga económica importante. P= 6,1 a 8
Se requiere comprobaciones periódicas para asegurar que se
mantiene la eficacia de las medidas de control.
RIESGO Es necesario controlar el riesgo en el mínimo tiempo posible
MEDIO P= 4,1 a 6
(Requiere de Plan y Brigadas de Emergencia).
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el
IMPORTANTE riesgo, puede que se precisen recursos considerables para
RIESGO controlar el riesgo. P= 2,1 a 4
GRAVE
Es necesario controlar el riesgo en el mínimo tiempo posible
(Requiere de Plan y Brigadas de Emergencia).
No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el
riesgo, si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos
INTOLERABLE ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
RIESGO MUY P= 0 a 2
GRAVE No se puede tolerar el riesgo de incendio. Conviene tomar
medidas preventivas lo más pronto posible. (Requiere
obligadamente Plan y Brigadas de Emergencia).
PARA EVALUACIÓN TAXATIVA
Aceptabilidad Valor de P
Riesgo P>5
aceptable
Riesgo no P< 5
aceptable
ESCALA DE VALORACIÓN
MESERI
valor del Calificación del
riesgo riesgo
0a2 Riesgo muy
grave
2.1 a 4 Riesgo Grave
4.1 a 6 Riesgo medio
6.1 a 8 Riesgo leve
8.1 a 10 Riesgo muy leve
BLOQUE 01( PREVENCION)

EVALUACION DEL RIESGO DE INCENDIO (MESERI)
Empresa: Sud zona de policía Carchi #4 Área: Bloque 01
Concepto Coeficiente Puntos Concepto Coeficiente Puntos
CONSTRUCCIÓN PROPAGABILIDAD
No. de pisos Altura Vertical
1o2 menor de 6m 3 Baja 5
3,4 o 5 entre 6 y 15 2 2 Media 3 3
24
m
entre 15 y 27
6,7,8 o 9 m 1 Alta 0
10 o más más de 30m 0 Horizontal
Superficie mayor sector
incendios Baja 5
De 0 a 500m2 5 5 Media 3 3
De 501 a 1500m2 4 Alta 0
De 1501 a 2500m2 3 DESTRUCTIBILIDAD
De 2501 a 3500m2 2 Por calor
De 3501 a 4500m2 1 Baja 10
Más de 4500m2 0 Media 5 5
Resistencia al fuego Alta 0
Resistencia al fuego
(Hormigón) 10 10 Por humo
No combustible (metálica) 5 Baja 10 10
Combustible (madera) 0 Media 5
Falsos techos Alta 0
Sin falsos techos 5 Por corrosión
Con falso techos
incombustibles 3 Baja 10
Con falsos techos combustibles 0 Media 5 5
FACTORES DE SITUACIÓN Alta 0
Distancia de los Bomberos Por agua
Menor de 5km 5 minutos 10 10 Baja 10
5 y 10
Entre 5 y 10km minutos 8 Media 5 5
10 y 15
Entre10 y 15km minutos 6 Alta 0
Entre 15 y 15 y 25
25km minutos 2 SUBTOTAL (X) 98
Más de 25km 25 minutos 0
Accesibilidad a la edificación
Buena 5 5
Media 3
Mala 1
Muy mala 0 Concepto Coeficiente Puntos
PROCESOS FACTORES DE PROTECCIÓN
Peligro de activación Protección SV CV
Extintores portátiles 0
1 2
Bajo 10 10 (EXT)
Medio 5 Bocas de incendio
2 4 0
Alto 0 equipadas (BIE)
Carga térmica (MJ/m2)
Menos de
160.000 KCAL./ 2 4 0
M2 ó menos de Columnas hidrantes
35 Kg/m2 Baja 10 exteriores (CHE)
25
Entre 160.000 y
340.000 KCAL/
M2 ó entre 35 y
75 Kg/m2 Moderado 5 5
0 4 0
Más de 340.000
KCAL/ M2 ó
más de 75 Detección automática
Kg/m2. Alto 0 (DET)
Rociadores automáticos 5 8 0
Combustibilidad (ROC)
Baja 5 Extinción por agentes 2 4 0
Media 3 3 gaseosos (IFE)
Alta 0 SUBTOTAL (Y) 0
Orden y limpieza CONCLUSIÓN (Coeficiente de protección frente
Alto 10 al incendio
Medio 5 5
Bajo 0
Almacenamiento en altura
Menor de 2 m 3 3 P= 490/142
Entre 2 y 4m 2 P=3.45
Más de 6m 0
FACTOR DE CONCENTRACIÓN MONETARIA OBSERVACIONES
Se determina un cálculo de 3,45 puntos que nos
muestra que existe un Riesgo GRAVE, según
interpretación de la escala, lo cual indica que
en el menor tiempo posible efectuar acciones
que disminuya el riesgo existente, Requiere de
concentración monetaria Plan y Brigadas de Emergencia
Menor de $ 500/m2 3 3
Entre $ 500 y 1500/m2 2
Más de $ 1500/m2 0
BLOQUE 02 ( COMANDO)
Empresa: Área: Bloque 01
menor de
1o2 6m 3 Baja 5
entre 6 y 15
3,4 o 5 m 2 2 Media 3 3
entre 15 y
6,7,8 o 9 27 m 1 Alta 0
26

incendios Baja 5
De 0 a 500m2 5 Media 3 3
De 501 a 1500m2 4 Alta 0
De 1501 a 2500m2 3 3 DESTRUCTIBILIDAD
De 3501 a 4500m2 1 Baja 10
Con falso techos
incombustibles 3 3 Baja 10
Con falsos techos
combustibles 0 Media 5 5
Menor de
5km 5 minutos 10 10 Baja 10 10
5 y 10
Entre 5 y 10km minutos 8 Media 5
Entre10 y 10 y 15
15km minutos 6 Alta 0
Entre 15 y 15 y 25
Buena 5 5
Media 3
Mala 1
1 2
Bajo 10 (EXT)
Medio 5 5 Bocas de incendio
2 4 0
Menos de
160.000
2 4 0
KCAL./ M2 ó
menos de 35 Columnas hidrantes
Kg/m2 Baja 10 exteriores (CHE)
27
Entre 160.000
y 340.000
KCAL/ M2 ó
entre 35 y 75
Kg/m2 Moderado 5 5 0 4 0
Más de
340.000 KCAL/
M2 ó más de Detección automática
75 Kg/m2. Alto 0 0 (DET)
Alto 10 al incendio
Medio 5 5
Bajo 0
Menor de 2 m 3 P= 455/142
Entre 2 y 4m 2 2 P= 3.20
Más de 6m 0
concentración monetaria Se determina un cálculo de 3,20 puntos que
Menor de $ 500/m2 3 nos muestra que existe un Riesgo GRAVE,
según interpretación de la escala, lo cual indica
Entre $ 500 y 1500/m2 2 2 que en el menor tiempo posible efectuar
acciones que disminuya el riesgo existente,
Más de $ 1500/m2 0 Requiere de Plan y Brigadas de Emergencia
BLOQUE 03(ARCHIVO)
Empresa: Área: ARCHIVO
entre 6 y 15
3,4 o 5 m 2 6 Media 3 3
entre 15 y 27
6,7,8 o 9 m 1 Alta 0
incendios Baja 5
28
De 0 a 500m2 5 5 Media 3 3
De 501 a 1500m2 4 Alta 0
De 3501 a 4500m2 1 Baja 10
Con falso techos
incombustibles 3 Baja 10
Menor de 5km 5 minutos 10 10 Baja 10 10
5 y 10
10 y 15
Entre 15 y 15 y 25
Buena 5
Media 3 3
Mala 1
1 2
Bajo 10 (EXT)
2 4 0
Menos de
160.000 KCAL./ 2 4 0
35 Kg/m2 Baja 10 10 exteriores (CHE)
Entre 160.000 y
340.000 KCAL/
0 4 0
M2 ó entre 35 y Detección automática
75 Kg/m2 Moderado 5 (DET)
29
Más de
340.000 KCAL/
M2 ó más de
75 Kg/m2. Alto 0
Alto 10 al incendio
Medio 5 5
Bajo 0
Menor de 2 m 3 P= 490/142
Entre 2 y 4m 2 2 P= 3.45
Más de 6m 0
concentración monetaria Se determina un cálculo de 3,45 puntos que nos
Menor de $ 500/m2 3 3 muestra que existe un Riesgo GRAVE, según
Entre $ 500 y 1500/m2 2 interpretación de la escala, lo cual indica que
Más de $ 1500/m2 0 Plan y Brigadas de Emergencia
BLOQUE 04(DISPENSARIO MEDICO)

Empresa: Área: DISPENSARIO MEDICO
entre 6 y 15
3,4 o 5 m 2 2 Media 3 3
entre 15 y 27
6,7,8 o 9 m 1 Alta 0
incendios Baja 5
De 0 a 500m2 5 5 Media 3 3
De 501 a 1500m2 4 Alta 0
De 3501 a 4500m2 1 Baja 10
30

Resistencia al fuego (Hormigón) 10 10 Por humo
Sin falsos techos 5 5 Por corrosión
Con falso techos
incombustibles 3 Baja 10 10
Con falsos techos combustibles 0 Media 5
Menor de 5km 5 minutos 10 10 Baja 10 10
5 y 10
10 y 15
15 y 25
Entre 15 y 25km minutos 2 SUBTOTAL (X) 100
Buena 5 5
Media 3
Mala 1
1
Bajo 10 Extintores portátiles (EXT) 1 2
2 4
Alto 0 0 equipadas (BIE)
Menos de
160.000 KCAL./ 2 4
Entre 160.000 y
340.000 KCAL/
M2 ó entre 35 y
75 Kg/m2 Moderado 5 5 0 4 0
Más de 340.000
KCAL/ M2 ó más Detección automática
de 75 Kg/m2. Alto 0 0 (DET)
Rociadores automáticos 5 8
Baja 5 Extinción por agentes 2 4
Orden y limpieza
31
CONCLUSIÓN (Coeficiente de protección frente

Alto 10 10 al incendio
Medio 5
Bajo 0
Menor de 2 m 3 P= 505/142
Entre 2 y 4m 2 2 P= 3.55
Más de 6m 0
Menor de $ 500/m2 3 muestra que existe un Riesgo GRAVE, según
Entre $ 500 y 1500/m2 2 2 interpretación de la escala, lo cual indica que en
el menor tiempo posible efectuar acciones que
disminuya el riesgo existente, Requiere de Plan
Más de $ 1500/m2 0 y Brigadas de Emergencia
BLOQUE 05(DORMITORIOS ASPIRANTES)

Empresa: SUB ZONA CARCHI # 4. Área: DORMITORIOS ASPIRANTES
entre 6 y 15
3,4 o 5 m 2 5 Media 3 3
entre 15 y 27
6,7,8 o 9 m 1 Alta 0
incendios Baja 5
De 0 a 500m2 5 Media 3 3
De 501 a 1500m2 4 4 Alta 0
De 3501 a 4500m2 1 Baja 10
Con falso techos 3 3 Baja 10
32
incombustibles
5 y 10
10 y 15
Entre 15 y 15 y 25
Buena 5
Media 3 3
Mala 1
1 2
Bajo 10 (EXT)
2 4 0
Menos de
160.000 KCAL./ 2 4 0
Entre 160.000 y
340.000 KCAL/
M2 ó entre 35 y
75 Kg/m2 Moderado 5 5
0 4 0
Más de 340.000
KCAL/ M2 ó
más de 75 Detección automática
Kg/m2. Alto 0 0 (DET)
Alto 10 10 al incendio
Medio 5
Bajo 0
Menor de 2 m 3 P= 445/142
33
Entre 2 y 4m 2 2 P= 3,13
Más de 6m 0
BLOQUE 06(RASTRILLO)
Empresa: SUB ZONA CARCHI # 4. Área: RASTRILLO
entre 6 y 15
3,4 o 5 m 2 2 Media 3 3
entre 15 y 27
6,7,8 o 9 m 1 Alta 0
incendios Baja 5
De 0 a 500m2 5 5 Media 3 3
De 501 a 1500m2 4 Alta 0
De 3501 a 4500m2 1 Baja 10
Con falso techos
5 y 10
34
10 y 15
Entre 15 y 15 y 25
Buena 5
Media 3 3
Mala 1
1 2
Bajo 10 (EXT)
2 4 0
Menos de
160.000 KCAL./ 2 4 0
Entre 160.000 y
340.000 KCAL/
M2 ó entre 35 y
75 Kg/m2 Moderado 5
0 4 0
Más de
340.000 KCAL/
75 Kg/m2. Alto 0 (DET)
Alto 10 al incendio
Medio 5
Bajo 0 10
Menor de 2 m 3 P= 465/142
Entre 2 y 4m 2 2 P= 3.27
Más de 6m 0
35
Más de $ 1500/m2 0
BLOQUE 07(GOE)
Empresa: SUB ZONA CARCHI # 4. Área: RASTRILLO
entre 6 y 15
3,4 o 5 m 2 2 Media 3 3
entre 15 y 27
6,7,8 o 9 m 1 Alta 0
incendios Baja 5
De 0 a 500m2 5 5 Media 3 3
De 501 a 1500m2 4 Alta 0
De 3501 a 4500m2 1 Baja 10
Con falso techos
5 y 10
10 y 15
Entre 15 y 15 y 25
36
Buena 5 5
Media 3
Mala 1
1 2
Bajo 10 (EXT)
2 4 0
Menos de
160.000 KCAL./ 2 4 0
Entre 160.000 y
340.000 KCAL/
M2 ó entre 35 y
75 Kg/m2 Moderado 5
0 4 0
Más de
340.000 KCAL/
Combustibilidad 10 (ROC)
Media 3 gaseosos (IFE)
Alto 10 al incendio
Medio 5 5
Bajo 0
Menor de 2 m 3 P= 470/142
Entre 2 y 4m 2 2 P= 3.30
Más de 6m 0
FACTOR DE CONCENTRACIÓN MONETARIA OBSERVACIONES:
37
BLOQUE 08(DORMITORIOS SEÑORES OFICIALES)

Empresa: SUB ZONA CARCHI # 4. Área: DORMITORIO SEÑORES OFICIALES
entre 6 y 15
3,4 o 5 m 2 2 Media 3 3
entre 15 y 27
6,7,8 o 9 m 1 Alta 0
incendios Baja 5
De 0 a 500m2 5 5 Media 3 3
De 501 a 1500m2 4 Alta 0
De 3501 a 4500m2 1 Baja 10
Con falso techos
5 y 10
10 y 15
Entre 15 y 15 y 25
Buena 5 5
Media 3
Mala 1
Peligro de activación Protección SV CV 0
38
Extintores portátiles
1 2
Bajo 10 (EXT)
2 4 0
Menos de
160.000 KCAL./ 2 4 0
Entre 160.000 y
340.000 KCAL/
M2 ó entre 35 y
75 Kg/m2 Moderado 5
0 4 0
Más de
340.000 KCAL/
Alto 10 al incendio
Medio 5 5
Bajo 0
Menor de 2 m 3 P= 470/142
Entre 2 y 4m 2 2 P= 3.30
Más de 6m 0
BLOQUE 09(GESTION OPERATIVA)

Empresa: SUB ZONA CARCHI # 4. Área: GESTION OPERATIVA
39
entre 6 y 15
3,4 o 5 m 2 2 Media 3 3
entre 15 y 27
6,7,8 o 9 m 1 Alta 0
incendios Baja 5
De 0 a 500m2 5 5 Media 3 3
De 501 a 1500m2 4 Alta 0
De 3501 a 4500m2 1 Baja 10
Con falso techos
incombustibles 3 3 Baja 10 10
Con falsos techos combustibles 0 Media 5
5 y 10
10 y 15
Entre 15 y 15 y 25
Buena 5
Media 3 3
Mala 1
1 2
Bajo 10 (EXT)
2 4 0
0Carga térmica (MJ/m2) 2 4 0
40
Menos de
160.000 KCAL./
Entre 160.000 y
340.000 KCAL/
M2 ó entre 35 y
75 Kg/m2 Moderado 5
0 4 0
Más de
340.000 KCAL/
Baja 5 Extinción por agentes 2 4
Alto 10 al incendio
Medio 5 5
Bajo 0
Menor de 2 m 3 P= 490/142
Entre 2 y 4m 2 2 P= 3.45
Más de 6m 0
Valoración general del riesgo

La valoración general del riesgo está dada de la sumatoria de bloques analizados, obteniendo
como resultado.
BLOQUE 1 2 3 4 5 6 7 8 9
RESULTADO 3.45 3.20 3.45 3.55 3.13 3.27 3.30 3.30 3.45
El riesgo es considerable aceptable cuando P ≥ 5, pero en este caso al tener un resultado de

3.13 a 3.45, se considera que el RIESGO ES GRAVE ya que está dentro del rango DE 2.1 a 4.
Hay que considerar que dentro de la formula el último término que corresponde a 1, no ha
sido tomado en cuenta ya que no hay Brigadas Contra Incendios (BCI).
41
3.2 Estimación de daños y pérdidas.
Manteniendo todas las medidas de prevención y control contra incendios que sugiere el
respectivo análisis, se consideraría pérdidas a nivel de daños materiales considerados como
importantes.
En lo referente a vidas se tendría posibles heridos con traumatismo grave de no tomar las
respectivas medidas de prevención y control en cuanto a la Señalética, y vías de evacuación.
Con la probabilidad de ocurrencia de sismos, terremotos y deslaves la situación es bastante

diferente, ya que las instalaciones en algunos casos se constituyen de dos pisos, pero los
pasillos y el graderío no ofrecen las garantías mínimas de seguridad, por lo que se tendría la
ocurrencia de aglomeraciones de personas evacuadas con posibles lesiones leves, graves,
muerte y una afectación psicosocial del entorno.
Se debe tomar en cuenta que en el bloque número 6 lo que corresponde al Rastrillo de la

unidad, en el mismo bloque se encuentra el Centro De Detención Provisional donde
diariamente permanecen entre 10 y 15 personas aprehendidas por día hasta la respectiva
audiencia por lo que de darse alguna emergencia sea ésta natural o antrópica no se les
podría evacuar del lugar ya que no se cuenta con un sitio apropiado y con seguridades
mínimas que garanticen que no se den a la fuga.
3.3 Priorización de los riesgos detectados y evaluados.

El ser una provincia fronteriza y estar limitando con el vecino país de Colombia, en donde se
encuentran radicados varios grupos subversivos; las amenazas de tipo antrópico que
pueden ser como un atentado con explosivos, coches bombas, paquetes, sean éstas a las
instalaciones, a la población fija y/o móvil, y los servicio básicos (luz, agua, comunicación),
es muy alta y las de tipo natural como terremotos, deslaves, inundaciones, etc., debido a la
presencia del volcán Cerro Negro y Chiles pueden materializarse, resulta necesario tomar en
cuenta al riesgo de incendio, movimientos telúricos y de explosiones como los principales;
en tal razón es imprescindible contar con un mapa de riesgos y que se constituya como una
guía para la elaboración del mapa de recursos.
TABLA 9
DAÑOS Y PERDIDAS
TIPO DE RIESGO PRIORIZADOS
INCENDIO NOVIMIENTOS TELURICOS EXPLOSIÓNES
 Pérdidas humanas.
BLOQUE No. 1
 Daños en equipos  Pérdidas humanas.

 Daños en equipos energéticos.
 Daños en infraestructura.  Daños en los equipos
 Daños en infraestructura.
 Daños de inmobiliarios.  Daños en infraestructura.
 Daños de inmobiliarios.
 Paralización de las actividades  Daños de inmobiliarios.
 Paralización de las actividades
administrativas  Paralización de las actividades
administrativas
BLOQUE No. 2
administrativas
42
BLOQUE No. 3
administrativas
BLOQUE No. 4

Paralización de las actividades  Daños de inmobiliarios.
BLOQUE No.5
 Daños en equipos
energizados.
 Daños en los equipos
 Paralización de las
actividades administrativas y
educativas
BLOQUE No.6

 Daños en infraestructura.  Daños en equipos energéticos.
 Paralización de las  Daños de inmobiliarios.
actividades administrativas  Daños de inmobiliarios.
administrativas
BLOQUE No.7
 Paralización de las
actividades administrativas
 Pérdidas humanas.  Pérdidas humanas.
BLOQUE No.8
 Daños en los equipos  Daños en equipos energéticos.

 Daños en infraestructura.  Daños en infraestructura.
 Daños de inmobiliarios.  Daños de inmobiliarios.
administrativas
 Pérdidas humanas.  Pérdidas humanas.
BLOQUE No.9
 Daños en los equipos  Daños en equipos energéticos.

 Daños en infraestructura.  Daños en infraestructura.
 Daños de inmobiliarios.  Daños de inmobiliarios.
 Paralización de las  Paralización de las actividades
actividades administrativa. administrativas
PRIORIZACION DEL RUIESGO POR AREAS

RIESGOS INTERNOS RIESGOS EXTERNOS
BLOQUE MOVIMIENTOS
INCENDIO ELECTRICO ACCIDENTE SISMO DELINCUENCIA EXPLOSION
TELURICOS
1 PREVENCION -115
2 COMANDO
3 DAID-ARCHIVO
4 DISPENSARIO M.
5 ESCUELA
43
6 RASTRILLO-CDP
7 GOE
8 DORMI-JEFES - AUDT
9 P-E-DORMT-OFICIAL
Según esta determinación podemos observar la siguiente priorización en colores según el

cuadro de valores.
NIVELES DE LOS RIESGOS COLOR DE AREAS
ALTO
MODERADO
LEVE
4. PREVENCIÓN Y CONTROL DE RIESGOS.
4.1. Acciones preventivas y de control para minimizar riesgos.

De forma general se recomienda para su aplicación las siguientes acciones
detalladas en orden de importancia.
En la Sub Zona se debe tener en cuenta un sistema de lucha contra incendios

estructurado y demás equipos a implementarse de acuerdo al siguiente detalle.
TABLA 10
Extintores Equipos
Área PQS CO2 Detecto Spli Luces Señalética- Lámparas Pulsado Vallas
res nker Estrobosc salida de res
humo s ópicas emergenci
a
BLOQUE 01 02 04 03
PREVENCIÓN.
BLOQUE 02 02 02 01 14 07
ADMINISTRATIV
O.
BLOQUE 03 02 02 02 02
ARCHIVO.
BLOQUE 04 02
DISPENSARIO
MEDICO.
BLOQUE 05 10 11 10
DORMITORIOS.
ASPIRANTES
BLOQUE 06 04 02 06 05
CDP-
RASTRILLO-
OTROS
BLOQUE 07 02 03 02
DORMITORIOS
DEL GOE
BLOQUE 08 02 01 04 04
DORMITORIOS
JEFES
BLOQUE 09 03 01 07 04
OPERACIONES
PARTE EXTERNA 15
INGRESO
COMANDO
Elaborado por : Personal del COSP de la Sub Zona Carchi.
44
5. MANTENIMIENTO
5.1. Procedimiento de mantenimiento

Para mantener correctamente el equipo de protección y control ante emergencias se
procederá de la siguiente manera:
TABLA 12
MANTENIMIENTO DE SEGURIDAD
OBJETO CANT. ACCIÓN RESPONSABLE PERIODICIDAD INSTRUMENTO
Detectores de
0 No existe No existe ------------ Por definir
humo
Splinkers 0 No existe No existe ------------ Por definir
Pulsadores de
alarma
Luces
estroboscopias
Panel de control 0 No existe No existe ------------ Por definir
Personal técnico de
Verificación de
Extintores 02 mantenimiento y Cada año Chek list temporizado
carga y ubicación
Encargado del Rastrillo
Señalización
evacuación y 0 No existe No existe ------------ Por definir
seguridad
Limpieza general de
todas las oficinas Aspirantes y personal Todos los días a Manual, inspección
Aseo 0
administrativas y administrativo cualquier hora visual
celdas de CDP.
Aseguramiento de
orden en puestos
Todo el personal en sus Todos los días a Manual, inspección
Orden 0 de trabajo,
respectivas áreas cualquier hora visual
archivos, bodegas,
otros
Verificación del Personal técnico de Cada seis meses o
Procedimientos
Sistema eléctrico 0 correcto estado del mantenimiento de al reportar un
técnicos
sistema eléctrico personal de logística daño
Verificación del Gestión de Tecnología y
Sistema Constantemente y Procedimientos
0 correcto estado del Comunicaciones del
informático según reporte. técnicos
sistema eléctrico empleado Civil
6. PROTOCOLO DE ALARMA Y COMUNICACIONES PARA EMERGENCIAS.
6.1. Detección de la emergencia.

• Tipo de detección.
AUTOMÁTICA.- Las instalaciones de la Sub Zona Carchi No. 04 no cuentan con un

sistema de detección.
Por lo que generara la necesidad de implementar este sistema en las

instalaciones de la Sub Zona.
45
A VIVA VOZ
6.2. Forma para aplicar la alarma.
EVACUACION AL PUNTO
MAS LEJANO
• Medios de Comunicación
La Sub Zona de Policía Carchi No. 04, cuenta con:
Vía telefónica; fax, internet, ECU-911, Freuencia de radio comunicación.
6.3. Grados de emergencia y determinación de actuación.
Los niveles de emergencia estarán determinados de acuerdo a la magnitud del evento

adverso detectado en ese instante, para lo cual se ha tomado tres parámetros de calificación
ante una crisis de emergencia, los mismos que son.
TABLA No. 13
NIVELES TIPO CATEGORIA PERSONAL DE ACTUACION
Emergencia - EQUIPOS DE PRIMERA INTERVENCIÓN E.P.I.
en fase inicial (Brigadas de Evacuación, Primeros Auxilios y
Nivel 1 Grado I
o Conato Rescate).
- EQUIPOS DE PRIMERA INTERVENCIÓN E.P.I.

Emergencia (Brigadas de Evacuación, Primeros Auxilios y
Nivel 2 Grado II
sectorial o Rescate).
Parcial - Equipo de Reacción Policial Inmediata
Nivel 3 Grado III - EQUIPOS DE PRIMERA INTERVENCIÓN E.P.I.
(Brigadas de Evacuación, Primeros Auxilios y
Emergencia Rescate).
General - Equipo de Reacción Policial Inmediata
- EQUIPOS DE SEGUNDA INTERVENCIÓN E.S.I (Policía
Nacional, Cuerpo de Bomberos, Secretaría Nacional
46
de Gestión de Riesgos, Cruz Roja, C.O.E. Cantonal)

La Sub Zona de Policía Carchi No. 04, conjuntamente con el Comité Institucional de
Emergencias declarará el nivel de riesgo, los procedimientos a seguir y la concurrencia a los
diferentes puntos de reunión o encuentro tanto internos como externos de la unidad.
Para lo cual se debe realizar los siguientes procedimientos en todos y cada una de las áreas
de trabajo.
Emergencia en fase inicial (Nivel I).
 Sera determinada cuando se ha detectado la ocurrencia de un riesgo en sus origenes

o cualquier otra emergencia de pequeñas magnitudes como pueden ser:
- Conatos de incendio
- Movimientos teluricos hasta 4 grados.
- Llamada telefónica damdo a conocer de los colocación de una bomba.
 En esta etapa actuará la Brigada de Primera Intervencion (Brigadas de Evacuación,

Primeros Auxilios y Rescate) para controlar el evento y evitar que pase al Nivel II.
 En este nivel la evacuación se trasladarán a los puntos de encuentro.
 El personal que se encuentre en las diferentes areas administrativas de la Sub Zona

y CDP., deberán trasladarse a los puntos de encuentro señalados.
Emergencia sectorial o parcial (Nivel II)
 Sera determinada cuando se ha detectado un evento adverso de medianas

proporciones que no se ha logrado controlar en el nivel 1, considerándose como:
- Incendios.
- movimientos telúricos hasta 6 grados.
- Presencia de un artefacto o paquete con material explosivo.
 En esta etapa actuarán los Equipos de Primera Intervención (Brigadas de Evacuación,

Primeros Auxilios y Rescate) y el Equipo de Reacción Policial Inmediata, para controlar
el evento y evitar que la situación pase a Nivel III; además de acuerdo al análisis
situacional del evento adverso, se asegurará la presencia del Equipo de Segunda
Intervención (Policía Nacional, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, Secretaria Nacional
de Gestión de Riesgos y COE Cantonal).
Emergencia General (Nivel III)
 Supone la situación creada por la materialización de un evento adverso que no

puede neutralizarse ni controlarse con los medios disponibles, que afecta de forma
grave a la instalaciones y hace necesaria la intervención de medios exteriores de
apoyo para articular una respuesta adecuada, determinándose como:
47
- Terremotos (más de 6 grados)

- Movimientos telúricos con colapso de su infraestructura
- Explosión en los perímetros de las instalaciones
- Explosión dentro de las instalaciones
- Epidemias.
 La emergencia general puede ser resultado de una evolución desfavorable de una

emergencia parcial, una actuación tardía ante una emergencia o el
desencadenamiento violento e incontrolado de un accidente o explosión.
 En esta etapa actuará como apoyo a los Equipos de Primera Intervención y Equipo de
Reacción Policial Inmediata, los Equipos de Segunda Intervención, y de acuerdo al
grado de afectación de la infraestructura y con la autorización del Comité de
Emergencias podrá determinar la evacuación a las zonas seguras (albergues)
Nota: Como principio fundamental se deberá considerar, proteger la vida de las

personas y como segundo plano será los bienes materiales.
6.4. Seccionamiento de áreas para la evacuación y permanencia en el punto de encuentro.
Con el fin de mejorar la organización y disminuir los riesgos existentes en las instalaciones de
la Sub Zona de Policía Carchi No. 4, y para las evacuaciones ante señales de eventos
adversos, los simulacros programados y no programados, se dividirán en bloques,
denominándolas como 01, 02, 03,04,05,07,08,09
7. PROTOCOLO DE INTERVENCIÓN ANTE EMERGENCIAS
Comité de
Ante la intervención de un Plan de Emergencias es necesario crear un
Operaciones de Emergencias, el mismo que es el organismo
responsable del normal desenvolvimiento de las actividades. Sus
funciones básicas son: programar, dirigir, ejecutar y evaluar el desarrollo del plan, como
también organizar o crear las brigadas.
El Comité de Emergencias está constituido por:
TABLA 14
Función Nominativo Cargo
Comité de Emergencias C.E. Jefe de la Sub Zona Carchi
Coordinador General de C.G.E. Jefe de Operaciones
Emergencias
Coordinador de C.C. Jefe de Logística
Comunicaciones
Equipos de Primera E.P.I. Módulo de Turno y
Intervención Brigadistas
Equipo de Reacción E.R.P.I. Jefe de Distrito-GOE
Policial Inmediata
Equipo Médico E.M. Jefa Dispensario Médico
Equipos de Segunda E.S.I. Instituciones de afuera.
Intervención
48

7.1. Organización y funciones de las Brigadas.
7.2. Composición de las brigadas.
Las Brigadas de Emergencias de la Sub Zona de Policía “Carchi No 04”, estarán conformadas y
distribuidas de la siguiente manera:
7.3. Funciones y responsabilidades de las Brigadas de Emergencia.
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA

Ante la ocurrencia de un incidente y durante la emergencia, el Comité de Emergencias ejercerá la
autoridad total sobre los funcionarios y sus instrucciones deben ser seguidas sin
cuestionamiento.
COMITÉ DE EMERGENCIAS
Para cumplir la misión encomendada y alcanzar los objetivos propuestos, se formará el Comité
de Emergencias estructurada por el señor Director o Comandante de la Unidad Policial.
El Comité de Emergencias será el encargado de supervisar que todo el personal salga de las
áreas donde laboran y se dirijan por las vías de evacuación hacia el punto de reunión o seguro,
punto de encuentro general designado respectivamente, para luego proceder con el registro,
conteo, verificación de novedades.
Nota: el Coordinador General de Emergencias y los coordinadores de brigadas serán son los
encargados de revisar toda su área de trabajo. Ningún otro funcionario debe realizar este
49
“barrido.”
ANTES
 Elaborar un presupuesto para casos de emergencias y/o desastres.
 Propiciar, apoyar, facilitar y aprobar la elaboración del Mapa de
COMITÉ DE EMERGENCIAS
riesgos y recursos de la Institución así como el Plan de Emergencias
y/o desastres.
 Equipar a las unidades operativas, con lo mínimo indispensable para
el cumplimiento de sus tareas.
 Responsables de dirigir y supervisar el cumplimiento de las
actividades a realizarse en las fases de antes, durante y después.
 Supervisar el cumplimiento a las disposiciones impartidas.
 Aprobar el calendario de simulaciones y simulacros de emergencia.
 Poner en ejecución el Plan de Emergencia para las instalaciones.
DURANTE
 Instalar el Comité de Operaciones de Emergencias, para la toma de

decisiones.
 Determinar el nivel de emergencia para disponer el procedimiento a
seguir por parte de los E.P.I (equipos de primera intervención) y de
acuerdo al nivel de emergencia coordinará el apoyo con los diferentes
organismos de seguridad y emergencias externos E.S.I. (equipos de
segunda intervención).
 Solicitar y coordinar el apoyo necesario a los Organismos básicos y
otras instituciones a fin de reducir al máximo la pérdida de vidas.
 Receptar los informes parciales de cada Institución, Organismo y
DESPUES
Brigada que colaboró en la emergencia.

 Elaborar el informe final.
 Si la situación lo permite, disponer el retorno a las actividades
normales.
 Realizar las coordinaciones necesarias para la rehabilitación y
reconstrucción si el caso lo requiere.
COORDINADOR GENERAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIAS

Es el encargado de valorar la emergencia y asumir la dirección y coordinación de las brigadas de
intervención y comunicar al Jefe de Emergencia de la situación en que se encuentra el siniestro o
la causa que generó la emergencia, actuará en función de la información facilitada por el Comité
de Emergencias sobre la evolución del evento, y enviara al área siniestrada las ayudas internas
disponibles en el menor tiempo posible.
50
ANTES
 Seleccionar los integrantes que conformaran las brigadas de
emergencia de acuerdo a sus destrezas y habilidades.
COORDINADOR GENERAL DE EMERGENCIAS

 Participar activamente en la elaboración del mapa de Riesgos y
Recursos y del Plan de Evacuación.
 Revisar y actualizar con los Jefes de las brigadas de Intervención el
Plan de Emergencias de la unidad.
 Mantener reuniones con las diferentes brigadas para refrescar
conocimientos del tema (Mínimo tres veces al año)
 Organizar y capacitar a los integrantes de las brigadas de emergencia.
 Buscar a los profesionales necesarios para las distintas capacitaciones
de los equipos.
 Disponer de forma permanente de materiales de difusión para su
distribución.
 Determinar las señales de alarma, en coordinación con el Jefe de
Emergencia.
 Conocerá con exactitud todos los materiales (extintores, bocas de
incendio equipadas, hidrantes externos), personal administrativo,
numérico de personas que acuden a la unidad policial, y elemento
humano existentes en toda su área de responsabilidad.
 Participará en los ejercicios de simulación y simulacros.
 Verificara si los integrantes de las brigadas están suficientemente
capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
 Estar al mando de las operaciones para enfrentar la emergencia
cumpliendo con las directivas encomendadas por el Comité.
 Capacitar al personal en caso de que se active al plan de emergencia
 Contar con una persona suplente que lo sustituya en ausencia del
Coordinador General, capacitarlo y mantenerle informado del
respectivo plan.
 Revisar, coordinar, disponer la eliminación o traslado de objetos que
se encuentren ubicados sobre armarios, libreros, repisas que puedan
caer y causar daño.
 Informar de este procedimiento de evacuación a funcionarios nuevos
y visitantes.
 Será el encargado de designar a los responsables de cada brigada
(dos principales y un suplente.
 Verificará que los miembros de las brigadas sean personas que
laboran en diferentes áreas de la Sub Zona.
51
DURANTE
 Asistir a las emergencias en sus niveles I, II y III.
 Verificar la autenticidad de la alarma.
 Evaluar la emergencia para determinar el grado de la misma y la
respectiva activación del plan (incendio, inundación, movimiento
sísmico, explosión, etc).
 Si es una alarma confirmada, iniciar los protocolos de emergencia; si
es una alarma falsa, dará a conocer a las personas que lo habitan.
 Alertar al personal para evacuar si el caso lo amerita (Grado II y III).
 Con la autorización del Jefe de Emergencias ordenar la evacuación
ordenadamente al personal.
 Los Brigadistas de cada bloque y sus alternos se ubicarán al final de la
columna de los evacuados, verificarán que todas las personas hayan
salido, (aseguraran su área de responsabilidad) y colaborarán
activamente en la conducción de los evacuados de su área hacia el
sitio de concentración, no dividirán, abandonarán ni se apartarán del
grupo.
 Organizar las actividades operativas con las brigadas para el control
de la emergencia de manera eficiente y eficaz.
 Asegurarse, proveerse de la información necesaria para la gestión de
la emergencia.
 Cuando lleguen los E.S.I, entregará su responsabilidad al organismo
competente, les ayudará con información sobre el lugar, magnitud del
flagelo, riesgos potenciales de explosión, áreas siniestradas y
evacuará el lugar.
 Mantener constante comunicación y coordinación con el Comité de
Emergencias hasta que esta sea controlada.
 Mantenerse informado de todas las actividades que realizan las
brigadas de emergencia durante el control de la situación.
DESPUES
 Verificará que todas las personas a su cargo hayan evacuado, caso

contrario, notificar las novedades al puesto de mando o a los distintos
coordinadores de brigada.
 Verificar la existencia de novedades en las brigadas, para la toma de
decisiones.
 Cuando haya terminado la emergencia y se autorice el retorno a los
puestos de trabajo, el coordinador principal y su alterno
inspeccionará detalladamente el estado de la infraestructura, acción
que realizará antes del ingreso de los funcionarios a la zona de su
responsabilidad e informará de las novedades existentes.
 Coordinar con las autoridades respectivas para la rehabilitación y
normal continuidad del trabajo.
 Elaborar el informe de daños y elevar a conocimiento del Comité de
Emergencias para la toma de decisiones.
 Disponer al personal de las brigadas incipientes para que realicen la
verificación de novedades.
EQUIPOS DE PRIMERA INTERVENCIÓN E.P.I
52
Están compuestos por el personal que dispone una organización, Su función principal es realizar
actuaciones al iniciarse la emergencia procurando mantener el control de la emergencia hasta
recibir la ayuda adecuada:
Estarán compuestas por dos brigadistas locales (bloques) que actuarán específicamente en sus
lugares asignados de responsabilidad.
BRIGADA INCIPIENTE O INICIAL
Es el grupo de emergencias adecuadamente especializado, encargado de la atención en etapa
inicial y/o emergencia local, puede manejarse con recursos locales o del área
 Conocer los contenidos del presente Plan de Emergencia.
ANTES
EQUIPOS DE PRIMERA INTERVENCIÓN E.P.I.
 Capacitarse en el área de manejo de crisis, para estar preparados ante

la ocurrencia de una emergencia.
 Gestionar la adquisición de los equipos necesarios para solventar una
emergencia.
 Mantener coordinadas las acciones que se va a realizar en el momento
que ocurra una emergencia.
 Solicitar la capacitación al personal que lo integran en técnicas para ser
aplicadas en la Evacuación, Búsqueda y Rescate de las personas y
bienes materiales que laboran y/o visitan las instalaciones de la Sub
Zona de Policía Carchi No. 4.
 Disponer el equipo mínimo indispensable para las actividades de
evacuación, búsqueda y rescate.
 Coordinar en la señalización de vías de evacuación hacia el punto de
encuentro.
 Realizar inspecciones periódicas en el interior y exterior de las
instalaciones, a fin de detectar amenazas.
 Comunicar a las autoridades de la unidad cuando detecten algún
desperfecto en las instalaciones: daños estructurales y no
estructurales, fuentes eléctricas y de agua, etc.
 Tener de un listado actualizado del personal de toda su área de
responsabilidad.
 Solicitar la capacitación para el personal en Primeros Auxilios.
 Disponer del equipo mínimo indispensable de Primeros Auxilios, y
otros recursos para cumplir su tarea.
 Conocer debidamente la zona de seguridad y, establecer el sitio a
donde llegarán los heridos, enfermos o extraviados,
 Seleccionar el sitio, donde ubicar las camillas, botiquines y otros
implementos para ocupar durante la emergencia.
 Mantener un listado de hospitales, clínicas y centros de salud, más
cercanos a la unidad.
 Solicitar la capacitación sobre el manejo de equipos contraincendios,
para el personal que integran las Brigadas.
 Revisar constantemente las, bombonas de GLP industrial y domésticos,
así como los equipos contraincendios manuales y electrónicos
existentes, a fin de verificar su correcto funcionamiento.
 Verificar constantemente la reserva de agua, arena y otros elementos
en lugares estratégicos.
 Participar en los ejercicios de simulación y simulacros.
53
DURANTE
 Acudir al lugar donde se está suscitando la emergencia para tratar de
controlarla en sus orígenes y evitar que pase a un nivel superior.
 Identificar el nivel de emergencia para proceder a evacuar al personal
hacia el punto seguro preestablecido según el nivel de riesgo.
 Activar la alarma de incendio para poner en ejecución el plan.
 Actuar contra el fuego bajo las órdenes del Jefe de Emergencia o
Coordinador General de Emergencia, tratando de controlar el conato
en sus orígenes, evitando que la emergencia pase al nivel II.
 Ingresar si la emergencia lo requiere para proceder a realizar el rescate
de personas y bienes, según el orden de prioridad establecido.
 Colaborar como guía para el personal evacuado en forma ordenada
hacia los puntos de encuentro
 Delimitar la zona para la aplicación de primeros auxilios
 Realizar la clasificación de heridos que lleguen a la zona de seguridad.
 Aplicar procedimientos de transporte de heridos en caso de ser
necesario.
 Poner en ejecución todas las actividades previstas en el Plan.
 Registrar datos personales de los lesionados que sean trasladados a
centros de salud.
 Coordinar la evacuación y atención de heridos y accidentados con los
diferentes centros de Salud.
 Colaborarán con las diferentes brigadas y equipos de emergencia, para
servir de apoyo.
 Dar cumplimiento a las actividades planificadas hasta la llegada de los
Equipos de Segunda Intervención.
 Colaborarán activamente con los Equipos de Segunda Intervención.
DESPUES
 Elaborar un listado de las personas que fueron evacuadas a casas de

salud externas.
 Verificar la presencia del personal, para el ingreso a sus respectivos
lugares de trabajo, en caso de alguna novedad se comunicará
inmediatamente a los estamentos superiores.
 Normalizar las actividades, previas a la autorización del Coordinador
General de Emergencias y el Jefe de emergencias.
 Elaborar un informe de las actividades realizadas durante la
emergencia y presentarlo a los mandos superiores.
 Evaluar el proceso de evacuación para la mejora continua del plan.
 Ayudar en cualquier actividad tendiente a la rehabilitación de la
situación, como son remoción de escombros, evacuación de bienes,
entre otros aspectos relacionados.
EQUIPO DE REACCIÓN POLICIAL INMEDITA E.R.P.I

Es un grupo conformado por servidores policiales que se encuentran de servicio permanente las
24 horas del día, están preparados en procedimientos policiales, derechos Humanos, búsqueda y
rescate para reaccionar efectiva y eficientemente ante la materialización de un riesgo sea este
natural o antrópico.
54
ANTES
 Conocer los contenidos del presente Plan de Emergencia
 Solicitar capacitación referente a control de multitudes y seguridad de
EQUIPO DE REACCIÓN POLICIAL INMEDITA

instalaciones.
 Conocer debidamente los puntos de reunión y zona de seguridad
 Mantener coordinadas las acciones que se va a realizar en el momento
que ocurra una emergencia.
 Coordinar con el Coordinador General de Emergencias para el

DURANTE procedimiento a seguir.
 Ingresar a los lugares donde está ocurriendo la emergencia para
brindar la seguridad y de ser necesario controlar dicha emergencia.
 Brindar toda la seguridad del caso para proceder a la evacuación a los
puntos de encuentro preestablecidos para el Nivel II, III y según la
apreciación del momento en el Nivel I.
 Colaborarán con las diferentes brigadas y equipos de emergencia, para
servir de apoyo.
 Dar cumplimiento a las actividades planificadas hasta la llegada de los
Equipos de Segunda Intervención.
 Colaborarán activamente con los Equipos de Segunda Intervención.
DESPUES
 Ayudar en cualquier actividad tendiente a la rehabilitación de la

situación, como son remoción de escombros, evacuación de bienes,
entre otros aspectos relacionados.
 Realizar todas las acciones tendientes a volver a las actividades
normales.
 Realizar el informe de todas las novedades suscitadas durante la
emergencia.
 Elaborar un informe de las actividades realizadas durante la
emergencia y presentarlo a los mandos superiores.
EQUIPO MEDICO
Formado por personal especializado capaz de prestar ayuda de carácter médico/sanitario, y
clasificar a las víctimas ordenando la evacuación de las mismas a los centros de salud, clínicas u
hospitales más cercanos que se establezcan.
 Disponer de equipo necesario para cumplir su tarea
ACCIONES
 Determinar las casas de salud para el traslado y atención de los

EQUIPO MEDICO
enfermos y/o heridos,

 Realizar la clasificación de heridos que lleguen a la zona de seguridad o
Dispensarios Médicos.
 Registrar datos personales de los lesionados que sean trasladados a
centros de salud.
 Coordinar la evacuación y atención de heridos y accidentados con los
diferentes centros de Salud.
EQUIPOS DE SEGUNDA INTERVENCIÓN E.S.I.

Están compuestos por el personal que dispone de una mayor capacidad y especialización para
dar respuesta adecuada a la emergencia, conformada por Organismos e Instituciones externos.
55
EQUIPOS DE SEGUNDA
ACCIONES
 Su función principal es evitar o reducir los daños que pueda provocar
el riesgo que se ha materializado.
INTERVENCIÓN
 Entrarán en acción previa solicitud del Comité de Emergencias de la
Unidad Policial.
 Deberán contar con planes de Contingencia para apoyar en las
acciones de emergencia.
 Deberán contar con la logística necesaria para la reducción de
emergencias
 Deberá conocer los equipos de emergencia y las técnicas de empleo
de los mismos (tanto manuales como equipos automáticos).

7.4. Coordinación interinstitucional.
En caso de necesitar ayuda de otras instituciones u empresas, se detalla en el siguiente

cuadro los diferentes contactos a los cuales se puede acudir
TABLA 16
CONTACTOS INTERINSTITUCIONALES
INSTITUCIÓN / PERSONA DE TIEMPO DE
DIRECCIÓN TELÉFONOS
EMPRESA ENLACE REACCIÓN
Cuerpo de (102) (911) JEFE DEL CB. 2 MINUTOS
Bomberos MANABI Y GUATEMALA TULCAN
JUNIN Y OLMEDO 062980100 VOLUNTARIADO 10 MINUTOS
Cruz Roja
DEL CRE TULCAN
Hospital AV. SAN FRANCISCO 062980315 EMERGENCIAS 06 MINUTOS
-062980316
Gestión de Riesgos AV. CORAL Y 062983629 COODINADOR 08 MINUTOS
Carchi VENESUELA ZONAL
7.5. Procedimientos de Actuación

 Quienes se encuentren presentes en el momento de la emergencia, tendrán la
obligación de comunicar la novedad inmediatamente a la unidad de emergencia
correspondiente, posterior Brigada encargada del Incidente, Posterior al Jefe de la
Unidad correspondiente dentro de esta Sub Zona.
 Iniciada la emergencia entrará en ejecución el Plan de Autoprotección y se controlará
la emergencia.
 Se tiene a continuación el cuadro con los contactos internos de los señores Jefe,
Oficiales y personal administrativo de las distintas áreas departamentales:
 En este punto se detallan los procedimientos de actuación en caso de una
emergencia en horas de la noche, fines de semana, festivos; horas en las cuales no se
encuentran personas laborando
TABLA 17
56
AREA NOMBRE CONTACTO

BLOQUE 1 SUB ALTERNO DE GUARDIA 0980557798 SBOS. ENRÍQUEZ SEGUNDO
BLOQUE 2 SECRETARIO COMANDO 062980622 SGOS. MANOSALBAS CARLOS
BLOQUE 3 JEFE DAISC 0987001218 CAP. YEPEZ DURAN GUSTAVO
BLOQUE 4 JEFE DEL DISPENSARIO MEDICO 062962874 TNTE. CARDENAS ERIKA
BLOQUE 5 JEFE ESCUELA DE FORMACIÓN 0987007734 MAYOR VALENCIA ESTEBAN
BLOQUE 6 ENCARGADO DEL RASTRILLO 0998962600 SGOS. ROBLES FAUSTO
BLOQUE 7 ENCARGADO GOE 0991925082 CPTN. ARCINIEGA JIMMI
BLOQUE 8 JEFE SUB ZONA 062980622
BLOQUE 9 ENCARGADO P3 062985756 MAYOR MARTINEZ
7.6. Actuación de rehabilitación de emergencia.
El cuadro que a continuación se presenta, será aplicado el momento de la

rehabilitación, después de suscitada la emergencia
TABLA 18
REHABILITACIÓN DESPUES DE EMERGENCIAS
Fecha de la Emergencia: Lugar: Sub Zona de Policía
PERSONAS MATERIALES
NOMBRE TRATAMIENTO AREA O REHABILITACIÓN NOMBRE DE LA
LUGAR DE
PERSONA DEL PACIENTE MAQUINARIA DEL AREA PERSONA A CARGO DE
TRASLADO
AFECTADA AFECTADA AFECTADA LA REHABILITACIÓN
Del personal herido en la Emergencia.

• El personal médico evaluará a la persona herida e informará si es necesario el traslado al
Hospital al Coordinador General de Emergencia.
• Se registrará el nombre del Hospital que fue internado, a cargo de qué médico y el
tratamiento a seguir.
De las áreas afectadas en la emergencia.-
• El personal técnico hará una evaluación de las áreas afectadas. (Ingeniero, Arquitecto o
técnico).
• El técnico encargado enlistara los daños y los requerimientos para su respectiva

rehabilitación.
8. EVACUACIÓN
8.1.Decisiones de evacuación.
La decisión de evacuación la tomará el Comité de Emergencias o su similar y de acuerdo
al evento adverso.
Para proceder a poner en ejecución la evacuación de determinada área o cantidad de
personas se realizará de acuerdo al grado de emergencia y determinación de la
actuación.
 Emergencia en fase inicial o Conato (Grado I).
57
La evacuación en este punto no es necesaria siempre y cuando se asegure la eficacia

en el control del siniestro.
• Emergencia sectorial o Parcial (Grado II).

Se aplicará la evacuación del personal de manera parcial del área u oficinas más
afectadas, pero si se considera el avance de la emergencia ir directamente a una
evacuación total.
• Emergencia General (Grado III).

La evacuación de todos quienes se encuentren en el interior de las Instalaciones, en
este punto será inminente, ya que su vida estaría en alto riesgo, (EXPLOSION).
NOTA:
Al originarse una emergencia se tendrá en cuenta el sonido de las sirenas, y el número de

veces en que estas suenen, momento en el cual se aplica el procedimiento de atención por
parte de las Brigadas de Emergencia; posteriormente y si la evaluación así lo determina, se
evacuará cuando el personal escuche que suenan las alarmas por segunda ocasión.
8.2. Vías de evacuación y salidas de emergencia.
TABLA 19
MEDIOS DE EVACUACIÓN
MEDIO CARACTERÍSTICAS DETALLES
Es un espacio físico amplio libre de
Puntos de Reunión Patio de formación de la Sub
riesgos ante un sismo e incendio o
No. 01 Zona Carchi Nro. 4
atentado con explosivos
Cancha de futbol de la Sub Zona Espacio amplio donde se pueda
Punto seguro
de Policía Carchi No.4 instalar un albergue temporal.
RUTAS DE EVACUACIÓN
Puerta de acceso a
Puerta de madera y metálica de En su gran mayoría permanecen
las diferentes
una y dos hojas. abiertas en el día.
dependencias.
Escalinatas del Escalinatas de una altura entre
No cuentan con cintas
primer piso hacia la 15-20 cm., recubiertas de
antideslizantes
planta baja cerámica
Al salir de los bloques la única vía
de evacuación es la avenida
Vías de evacuación Vía amplia y de fácil movilidad
central de las instalaciones de la
sub zona
Luces de
Ninguna ninguna
emergencia
Señalización No hay señalización ninguna

8.3. Procedimientos a seguir para la evacuación del personal.
58
Cuando se suscite un incidente dentro de esta Sub Zona:
a. Mantenga la calma.
b. Suspenda cualquier actividad que pueda ser peligrosa.
c. Siga las instrucciones.
- (Los puntos anteriores tendrán un lapso de demora de 10 a 15 segundos momento
en el cual se recordaran rápida y brevemente las instrucciones básicas a seguir para
la evacuación).
d. Ayude a las personas discapacitadas.
e. Abandone la zona de riesgo de un modo ordenado. Cierre las puertas pero no con llave
(En caso de movimiento sísmico o terremoto no cierre las puertas).
f. Salga por las Salidas de Emergencia establecidas previamente recordando a que área y
lugar de permanencia en el punto de reunión.
g. Aléjese de la estructura. Diríjase al punto de encuentro (según el mapa establecido),
preséntese ante el coordinador de evacuación para hacer un recuento del personal.
h. No bloquee la calle o las vías de acceso.
i. Permanezca en el punto de reunión hasta que se le dé otra indicación.
j. Grupos vulnerables (mujeres embarazadas, niños, tercera edad), evacuan primero.
k. Circulen siempre por el lado derecho de las vías de evacuación.
En caso de incendio:
b. Llame al Cuerpo de Bomberos.
c. Si se trata de un incendio pequeño, trate de extinguirlo con el tipo de extintor apropiado
o por otros medios, no ponga en peligro su seguridad personal.
d. No permita que el fuego se interponga entre usted y la salida.
e. Desconecte el equipo eléctrico si está en llamas y si no fuese peligroso hacerlo.
f. Evacue la instalación si no puede extinguir el fuego, ayude a las personas discapacitadas.
g. No rompa las ventanas.
h. No abra las puertas que estén calientes (antes de abrir una puerta toque la perilla si está
caliente o hay humo visible, no la abra)
i. No intente salvar sus pertenencias personales.
j. Diríjase inmediatamente al punto de reunión.
k. No regrese a la zona afectada hasta que se lo permitan las autoridades a cargo.
l. No propague rumores para alterar las operaciones, tanto del personal de Brigadistas y
personal de emergencia.
En caso de sismos, terremotos
a. Visualice y familiarícese con los espacios donde se puede tener los triángulos de vida
(espacios junto a escritorios, archivadores, etc.)
b. Conozca las vías de evacuación así como las zonas de seguridad o puntos de reunión.
c. Permanezca alerta a las instrucciones que den las Autoridades
d. Tenga calma, no muestre pánico, el pánico puede producir más víctimas que el
fenómeno natural.
e. Si la situación lo permite evacue la instalación. Si no se puede evacuar ubíquese en los
espacios donde pueda tener un triángulo de vida para sismos con magnitud superiores a
5 grados, pasado el evento evacue inmediatamente.
f. Aléjese de los tanques en construcción, estanterías y en general equipos que puedan
virarse.
59
g. Permanezca en el sitio seguro o punto de reunión hasta que las autoridades informen
que ha vuelto la normalidad.
En caso de erupción volcánica
a. Permanezca atento a las alarmas (emergencia y/o evacuación) estas se activarán

dependiendo de la magnitud de la emergencia.
b. Permanezca alerta a las instrucciones que den las autoridades y lo más importante no
preste atención a rumores.
c. Ubique los albergues más cercanos a la instalación.
d. Evacue las instalaciones, organizadamente siguiendo las instrucciones de la brigada de
emergencia.
e. Mantenga la radio Handy encendida para recibir la información que transmitan las
autoridades correspondientes.
f. Permanezca en el sitio seguro hasta que las autoridades informen que ha vuelto la
normalidad.
g. Colabore con las tareas propias de la atención y recuperación de la emergencia
h. Si la ceniza volcánica comienza a caer ponga en práctica las siguientes recomendaciones:
 Busque refugio bajo techo y permanezca allí hasta que el fenómeno haya pasado.
 Respire a través de una tela humedecida en agua o vinagre, esto evitará el paso de
los gases y el polvo volcánico.
 Proteja sus ojos cerrándolos tanto como sea posible.
 Cúbrase con un sombrero y ropas gruesas.
 La única protección contra la lluvia de ceniza y material volcánico de tamaño
considerable son los refugios y techos reforzados.
En caso de una amenaza vía telefónica o por escrito.-
a. Mantener la calma.
b. Llenar la Lista de Registro de Amenaza de Bomba en forma correcta.
c. Seguir los procedimientos de la Lista de Registro de Amenaza de Bomba.
d. Informar al Jefe de Seguridad.
e. Detallar los datos obtenidos en la Lista de Registro de Amenaza de Bomba. ¿Nombre de
la persona? ¿Hora exacta de la llamada o mensaje? ¿Dónde se encuentra ubicado el
artefacto explosivo? ¿Qué tipo de artefacto explosivo es? ¿Género de la persona que
llamo? ¿Acento de la persona? ¿Tipo de ánimo o actitud en la llamada?
f. Entrevistar a la persona que recibió la llamada.
g. Examinar la Lista de Registro de Amenaza de Bomba
h. Establecer una búsqueda externa.
i. Establecer una búsqueda interna.
j. Establecer una búsqueda primaria (con personal y medios propios).
En caso de encontrar un artefacto o paquete con material explosivo
a. Mantener la calma.
b. Llamar al 911 y solicitar la presencia del Equipo Antiexplosivos de la Policía Nacional.
c. Para minimizar el riesgo de la amenaza aparte del 911 llamar al Equipo Antiexplosivos
(023826062)
60
d. Observar detenidamente cuales son los datos exteriores como: dirección, remitente,
estampillado, restricciones de entrega (“correspondencia personal – muy urgente “),
reforzamiento o protección de la envoltura, etc.: ... tiene, no tiene, es excesiva. ?
e. Observar detenidamente las características generales externas como: dimensiones,
volumen, peso, grosor, peso, distribución del contenido, rigidez, manchas, sonidos,
orificios, si salen del interior cables, hilos, alambres, etc.
De comprobarse que presenta alguna de estas características, se debe adoptar extrema
precaución
f. NO LO TOQUE, NO LO MUEVA Y NO LO ABRA
g. Mantener una distancia prudente con el objeto/paquete sospechoso.
h. Termine el registro, desaloje el lugar y notifique al personal especializado. (GIR)
i. Aislar y evacuar el área donde se encuentra el objeto/ paquete sospechoso hasta que
llegue el equipo anti explosivos del GIR
En caso de explotar un artefacto o paquete con material explosivo
b. Suspenda cualquier actividad que se encuentre realizando.
c. Avise de inmediato a que acuda personal especializado a verificar la novedad
d. Abandone la zona de riesgo en el menor tiempo posible de forma ordenada.
e. Ayude a las personas discapacitadas.
f. Póngase a buen recaudo lo más lejos posible.
g. No bloquee la calle o las vías de acceso.
h. Colabore con grupos vulnerables (mujeres embarazadas, niños, tercera edad), evacuan
primero.
i. No regrese a la zona afectada hasta que se lo permitan las autoridades a cargo.
TIEMPO DE SALIDA
El tiempo considerado para la evacuación, está dado según la siguiente fórmula:
Fórmula:
TS
Dónde:
TS = Tiempo de salida
N = Número de personas
A = Ancho de salidas
D = Distancia total (desde el punto más lejano)
K = Constante Exp. 1.3 personas / m-seg.
V = Velocidad desplazamiento 0.6 m/seg.
Desarrollo:
61
Se ha considerado los tiempos de salida en cada bloque considerando su estructura, número

personal y la capacidad de estos para actuar y evacuar a las personas de grupos priorizados y así
tenemos:
BLOQU 1 2 3 4 5 6 7 8 9
ES
TIEMP 15.4 27.17 15.5 19.48 89 45.20 26.25 24.80 47.75
O DE segund segund Segund segund segund segund segund segund segund
SALIDA os os os os os os os os os
9. PROCEDIMIENTOS PARA LA IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA
9.1. Sistema de Señalización
Se requiere de la adquisición e implementación de la señalética horizontal (piso) y

vertical (paredes) de acuerdo a la norma INEN - ISO 3864, con leyendas como “ruta de
evacuación”, “vía de escape”, “escalera”, “salida de emergencia”, entre otras; las mismas
que deberán estar visibles para grandes, chicos y personas con capacidades diferentes,
ubicadas en todas las áreas existentes del Comando de Policía Carchi No. 4 (oficinas,
comedor, aulas, auditorio, dormitorios, escaleras, rutas de evacuación, etc.),
distribuyéndose de tal manera que conduzcan a las personas a un sitio seguro
predispuesto para el efecto.
9.2. Carteles Informativos
Se deberá implementar mapas informativos de recursos y evacuación, con señalética

de seguridad, que permita la orientación dentro de las instalaciones para la población
flotante y fija, para saber su ubicación exacta de donde se encuentra en ese instante, a
su vez para conocer qué hacer en caso de una emergencia, los mismos que deberán ser
ubicados en las entradas de los bloques administrativos, comedor, dormitorios,
auditorio, dispensario y en las rutas de evacuación.
9.3. Dispositivos Contra Incendios
62
En los sitios donde se encuentren ubicados los extintores, también se debe colocar el
respectivo rótulo de identificación del mismo.
9.4. Cursos, Prácticas y Simulacros.
En este punto se establece llevar a cabo las siguientes actividades:
 Curso de Conformación de Brigadas y Plan de Emergencia, 5 horas (Brigadistas).

 Curso de Técnicas de Evacuación y Transporte de Víctimas, 5 horas (Brigadistas).
 Técnicas de Rescate y Seguridad, 5 horas (Brigadistas).
 Curso de Prevención y Control de Incendios, 5 horas (Brigadistas).
 Curso primeros Auxilios Básicos, 5 horas (Brigadistas).
 Socialización del Plan de Emergencia y manejo de extintores, 5 horas por grupo
(personal que intervendrá en el simulacro).
9.5. CUADRO DE DISPOSITIVOS A IMPLEMENTARSE. (VER ANEXO)
EXTINTOR Luces de Señalética Punto de Señalética
DEPENDENCIAS ES Emergencia salida de encuent. ruta de
10 lbr. Emerg. evacuacio
OFICINA COMANDO 01 01
PASILLO COMANDO 01 PQS. 01 02
PASILLO A FINANCIERO 01 CO2 01 02
ESCALINATAS OFICINAS COMANDO 01 02
OFICINA DISTRITO TULCAN 01 CO2 01 02
PASILLO OFICINAS P-1 01 PQS. 01 03
DIRECCION ESCUELA 01
SALIDA EDIFICIO 01 01
DORMITORIOS 1-5-ESCU 05 PQS 05 05
DORMITORIO 6-ESCU 01 PQS. 01 01
AULAS 1-3-ESCU 03 PQS. 03 03
COCINA – COMEDOR-ESCUELA 01 PQS. 01 02 Rutas de
DAIS 01 PQS. 01 01 evacuaci
ARCHIVO SZ-C 01 PQS. 01 01 ón al
BODEGA P-4 01 PQS. 01 01 piso
DORMITORIO CLASES 01 PQS. 01 01
RASTRILLO 01 01
OFICINAS P-4 01 PQS. 01 02
CDP. 01 PQS. 01 01
AUDITORIO 01 PQS. 02 02
DORMITORIO JEFES 01 PQS. 02 02
DORMITORIO OFICIALES 02 PQS. 02 04
COCINA - COMEDOR 01 02
OFICINA P-3 01 PQS. 01 01
PREVENCION 01 PQS. 01 01
115 01 PQS. 01 01
ESCALINATAS 115 01 02
CANCHAS 02
GOE-DORMITORIO 01 PQS. 01 02
OFICINAS GOE 01 PQS. 01 01
TOTAL 29 37 51 02 20
DEPENDENCIAS DISPOSITIVO CANTIDAD

LUGAR ESTRATEGICO BOCINA-ALARMA 01
COMEDIR, AUDITORIO, DORMITORIO JEFES Y CAJA DE PROTECCIÓN 05
OFICIALES.
63
PARA EXTINTOR DE 10
LIBRAS.
64
CRONOGRAMA A IMPLEMENTARSE PARA LA IMPLANTACIÓN PLAN DE AUTOPROTECCIÓN

Febrero-2018 Marzo -2018 Abril -2018 Mayo-2018 Junio-2018 Julio-2018
ACTIVIDADES RESPONSABLES
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Diseño de afiches y trípticos para OFICINA DE
socialización del Plan de Emergencia OPERACIONES
CUERPO DE
Inducción a las brigadas de emergencia
BOMBEROS
Reentrenamiento Curso de Técnicas de CUERPO DE
Evacuación y Transporte de Víctimas BOMBEROS
Reentrenamiento Técnicas de Rescate GOE
Reentrenamiento Curso de Prevención y CUERPO DE
Control de Incendios BOMBEROS
Reentrenamiento Curso Primeros Auxilios
CRUZ ROJA
Básicos
Capacitación con la SNGR SNGR
Planificación para la Simulación del Plan de
SUB ZONA CARCHI
Emergencia
Simulación del Plan de Emergencia SUB ZONA CARCHI
Primer simulacro SUB ZONA CARCHI
Evaluación simulacros SUB ZONA CARCHI

65
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACION DE LA SUB ZONA CARCHI NO. 04
ELABORADO POR:
ENCARGADO DEL COSP-SUB ZONA CARCHI No. 04
Tlgo. MILTON A. SIMBA LEMA

SGOS. DE POLICIA
APROBADO POR:
JEFE DE LA SUB ZONA DE POLICIA CARCHI Nº 04
Lic. René Almeida Parra.

CORONEL DE POLICÍA DE E. M.
66
67
68
69

Plan Emergencia Distrito Tulcan 2018

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PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACION DE LA SUB ZONA CARCHI NRO.

POLICIA NACIONAL DEL ECUADOR

Alerta de Uso Confidencial

Elaborado por: Aprobado por:

PERSONAL DEL COSP-SZ-CARCHI. JEFE DE LA GESTION OPERATIVA DE LA ZONA

SUB ZONA CARCHI Nro. 04

1.1. Información general.

Sub Zona de Policía “Carchi No. 04”

• Contactos del Representante Legal y Responsable de la Seguridad.

Representante Legal: Coronel de Policía E.M. Lcdo. René Marcelo Almeida

• Medidas de superficie total y área útil de trabajo.

El tipo de suelo sobre el que está implantado el proyecto es de características homogéneas

DEPENDENCIAS AREA UTIL EN m2

Prevención de la Sub Zona Carchi No. 04

DEPENDENCIAS ÁREA ÚTIL EN m2

BLOQUE 04 DISPENSARIO MEDICO.

DEPENDENCIAS ÁREA ÚTIL EN m2

Dispensario Medico 270 m2

BLOQUE 05 DORMITORIOS ASPIRANTES.

BLOQUE 06 CENTRO DETENCIÓN PROVISIONAL- OTROS

Centro Detención Provisional

BLOQUE 07 DORMITORIOS DEL GOE.

DEPENDENCIAS ÁREA ÚTIL EN m2

BLOQUE 08 DORMITORIOS OFICIALES SUPERIORES

DEPENDENCIAS AREA UTIL EN m2

Auditorio de la Sub Zona 200 m2

BLOQUE 09 DORMITORIOS OFICIALES SUBALTERNOS

DEPENDENCIAS AREA UTIL EN m2

• Cantidad de población trabajadora

NOMBRE DEL ÁREA: P - 4

Elaborado por : Personal del COSP de la Sub Zona Carchi. .

• Cantidad aproximada de visitantes a la Unidad.

• Fecha de la actualización del plan.

• Fecha de implantación del plan actualizado.

1.2. Situación general frente a las emergencias.

 Disponer de personas organizadas, formadas, capacitadas y preparadas, que garanticen

RESPONSABLES DEL DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN:

LO QUE CORRESPONDE A UN PLAN DE EMERGENCIA

2. IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DE RIESGOS.

2.1. FACTORES INTERNOS

 Pisos.- Los pisos de algunas dependencias son de cerámica, dormitorios en piso

 Materia existente.- Existen sectores que debido a su condición son considerados

 Tipo y años de construcción.- Construcción de loza y mixta, sus estructuras son

 Maquinaria, equipos, sistemas eléctricos, de combustión y demás elementos

 El área administrativa - oficinas cuentan con equipos de computación, sillas,

 Existe un área destinada para el archivo de información confidencial de varios años

 Existe un Dispensario Médico, con equipos médicos, sillas de cuero, plástico,

 Dormitorios de aspirantes existe camas, colchones, cobijas, pisos de cerámica,

 Capilla, con bancas de madera, ventanas de aluminio, puertas de madera, pisos de

 Aulas de clases pisos de cerámicas, pupitres metálicos, ventanas de aluminio,

 Centro de Detención Provisional, pisos de cerámica y madera, camas, colchones,

 Cocina de aspirantes cocina industrial, gas licuado de petróleo, pisos de cerámicas,

 Rastrillo piso de cerámica, canceles de madera, escritorios, sillas de textiles,

 Instalaciones Auditorio piso de madera, sillas de metas, plástico, cuero, mesa,

 Dormitorios habitaciones con pisos flotantes, camas, colchones, closets.

 Comedor de los señores Oficiales y Clases cocina industrial, gas licuado de

 Materia prima usada (descripción general, cantidad, características).

En lo que respecta a paneles de control en las instalaciones existen paneles de

 Plantas generadoras de luz

CUADRO DEMOSTRATIVO POR BLOQUES

AREA SERVICIOS QUE ELEMENTOS MATERIA PRIMA USADA DESECHOS MATERIALES

( Atención a la Instalación de Hojas de papel para uso recicladas ninguno

Recursos Humanos; Instalación de Hojas de papel para uso recicladas ninguno