Centenario de la Reforma Universitaria de 1918

PROYECTO 12.113
DE COMUNICACIÓN
EXPTE. D-747/18

NEUQUÉN, 19 de septiembre de 2018

SEÑOR PRESIDENTE:

Tenemos el agrado de dirigirnos a usted —y por su intermedio a los

miembros de la Honorable Cámara— con el objeto de solicitarle tenga a bien considerar el
tratamiento del presente proyecto de comunicación.
Sin otro particular, saludamos a usted atentamente.

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL NEUQUÉN

COMUNICA:

Artículo 1.º Exhortar al ministro de Salud de la provincia del Neuquén, para que resuelva con
urgencia y sin dilaciones la cobertura, de manera permanente, de los dos (2) puestos de
trabajo con médicos especialistas en tocoginecología en el Hospital Zonal Chos Malal, a los fines de
garantizar el acceso a la cobertura integral de la salud sexual y reproductiva de todas las mujeres de
la zona norte del Neuquén que acuden a dicho nosocomio.

Artículo 2.º Comuníquese al Poder Ejecutivo provincial, a la Subsecretaría de Salud de la

provincia, y a la Dirección del Hospital Zonal Gregorio Álvarez de Chos Malal.

FUNDAMENTOS

Desde hace más de un año, la insuficiencia de personal médico en la prestación de servicio de

tocoginecología del Hospital Zonal Chos Malal, afecta a las mujeres e impacta en sus cuerpos, en lo
referido especialmente a la salud sexual y reproductiva, debido a que si bien se halla garantizada la
atención primaria —acciones preventivas de la salud, la que se hallan sostenidas con médicos
generalistas y licenciadas en obstetricia— no sucede lo mismo al momento de la detección de
alguna patología o de complejizarse alguna afección.
Esta situación genera —además— que el único médico tocoginecológico activo —quien debe
asistir a las mujeres de toda la zona norte del Neuquén—, se halle de guardia permanente todos los
días, motivo por el cual las mujeres no pueden acceder a una atención programada y planificada.
Ante diagnósticos de patologías mamarias, cáncer cervicouterino, miomas, incontinencia
urinaria, entre otras, no se otorgan turnos para el tratamiento correspondiente en ginecología.
Asimismo, las mujeres embarazadas con cesáreas programadas o con partos con algún factor de
riesgo son derivadas a Neuquén capital. Situación de desarraigo, en un momento especial de la
mujer y la familia, considerando que dentro de la organización familiar no siempre puede ser
acompañada, tanto para las que transitan el tratamiento de alguna de las patologías mencionadas
como para aquellas que transitan embarazos de riesgo, produciendo que los bebés que nacen en
otras localidades sean inscriptos/as en esos mismos lugares. Si bien, los traslados requieren de
recursos económicos para poder efectuarlos, cuando las mujeres son derivadas, el Estado cubre los
gastos. De todos modos, los gastos personales corren por cuenta de las mujeres, así como los casos
de aquellas mujeres que ante la incertidumbre y precariedad de la prestación deciden autoderivarse
para ser atendidas en otras localidades por parte de médicos/as tocoginecologos/as. Y no toda la
población cuenta con una base económica sólida para poder costearlos.

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 Durante el presente año, esta problemática ha sido atenuada parcialmente con la presencia de
médicos ginecológicos itinerantes, que provenientes de otros hospitales públicos de la provincia,
quienes asisten algunos días del mes para subsanar parcialmente la situación y proceder a la
cobertura del único médico tocoginecólogo. Asimismo, la incorporación de una médica
tocoginecóloga al staff del hospital de Chos Malal, tuvo una efímera duración ante el
incumplimiento de las promesas que se le efectuaran para que se radique en la localidad.
El 4 de agosto de 2017, con motivo del aniversario de Chos Malal, la Colectiva Feminista Las
Peludas hizo entrega al ministro de Salud de la provincia, Bioq. Ricardo Corradi Diez, de un
petitorio con más de 1000 firmas solicitando ginecólogas con perspectiva de género. A un año de
ese hecho, volvieron a visibilizar el reclamo, denunciando dicha situación, el que a la fecha —como
se ha descripto— solo ha tenido respuestas parcializadas y poco efectivas.
En el 2012, el Ministerio de Salud de la Nación, junto al Consejo Nacional de la Mujer
conjuntamente con organizaciones sociales realizó el diagnostico participativo nacional en que se
plasma que: «la atención ginecológica presenta como principales obstáculos la escasez de recursos
humanos y las condiciones de trabajo de los equipos de salud, marcada por la precariedad laboral:
“Cada provincia tiene una realidad distinta y a veces los profesionales tienen sus problemas, en los
centros de salud faltan médicos, cambian, y eso hace que la atención de las mujeres sea difícil”.
Hubo consenso en remarcar la necesidad de que el Estado a nivel nacional, provincial y
municipal invierta en recursos humanos [...]. Además, la falta de turnos y el modo en que se
organizan dificulta el acceso [...]. Pasar de un modelo biologicista a otro de salud integral, basado
en la obligación del Estado de garantizar los derechos de las personas [mujeres] 1».
El párrafo que antecede pareciera un diagnostico pertinente, actualizado y contextualizado de lo
que están atravesando las mujeres de Chos Malal y la zona norte. Ese relevamiento tenía como
objetivo resultar de insumo concreto para guiar el desarrollo de políticas públicas que apunten a
remover las barreras de acceso, mejorar la atención y promover en el sistema de salud el
reconocimiento de las mujeres como sujetos de derecho.
Para las mujeres de la zona norte del Neuquén, las leyes de salud sexual y reproductiva y de
parto respetado, hoy quedan en simples enunciados, desde hace ya largo tiempo sus derechos vienen
siendo vulnerados desde el Estado provincial.

Fdo.) GUTIÉRREZ, María Ayelén - PARRILLI, Nanci María Agustina - BERTOLDI, Javier César
CARNAGHI, Guillermo Oscar —Bloque FPVPROV—.

1
«Mujeres organizadas por el derecho a la salud. Diagnóstico participativo nacional, sobre salud sexual y prevención de
cáncer de cuello de útero». Serie Experiencias - 25 y 26 de agosto de 2011 - Buenos Aires. Ministerio de Salud de la
Nación - Consejo Nacional de las Mujeres
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