Capítulo III

La competencia por el territorio

Artículo 186.- Competencia territorial

La competencia territorial, tiene por objeto acercar la justicia a los ciudadanos y

encuentra su razón de ser en la existencia de un numero plural de órganos
jurisdiccionales Militares Policiales del mismo tipo, repartidos en diferentes
ámbitos geográficos, de tal suerte que lo que se busca es fijar clara y
precisamente a cuál de los juzgados Militares Policiales le corresponde el
conocimiento de cada hecho delictivo concreto. (MORENO CATENA, 2000)
A diferencia del Tribunal Supremo Militar Policial que es el máximo órgano
jurisdiccional del Fuero Militar Policial el cual tiene su sede en Lima, que tiene
competencia a nivel nacional, los demás órganos jurisdiccionales únicamente
conocen de las causas incoadas en el particular ámbito geográfico de su
competencia, de tal modo que, a cada Distrito Judicial en los que se encuentra
dividido jurisdiccionalmente el país, corresponde a un Tribunal Superior Militar
Policial con sus Salas, Juzgados Militares Policiales.
En conformidad con el artículo 43 del Reglamento de la Ley nº 29182 “Ley de
organización y funciones del Fuero Militar Policial” el ámbito jurisdiccional, la
organización, sedes y composición de los Tribunales Superiores Militares
Policiales es la siguiente:
1. Tribunal Superior Militar Policial del Norte.- Tiene jurisdicción en los
departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca y
Amazonas, y su sede está en la ciudad de Chiclayo;
2. Tribunal Superior Militar Policial del Centro.-Tiene jurisdicción en los
departamentos de Ancash, Huánuco, Lima, Pasco, Junín, Ayacucho,
Huancavelica, Ica y la Provincia Constitucional del Callao y su sede está en
la ciudad de Lima.
3. Tribunal Superior Militar Policial del Sur.- Tiene jurisdicción en los
departamentos de Arequipa, Tacna y Moquegua, y su sede está en la
ciudad de Arequipa.
 4. Tribunal Superior Militar Policial del Sur Oriente.- Tiene jurisdicción en los
departamentos de Apurímac, Cusco, Madre de Dios y Puno, y su sede está
en la ciudad del Cusco.
5. Tribunal Superior Militar Policial del Oriente.-Tiene jurisdicción en los
departamentos de Loreto, San Martín y Ucayali, y su sede está en la ciudad
de Iquitos.
En conformidad con el artículo 50 del Reglamento de la Ley nº 29182 “Ley de
organización y funciones del Fuero Militar Policial” el ámbito jurisdiccional de los
Juzgados Militares Policiales y sus sedes son los que a continuación se indican:
1. Tribunal Superior Militar Policial del Norte:
1.1. Juzgado Militar Policial Nº 1 de Tumbes.- Tiene jurisdicción sobre el
departamento de Tumbes y su sede es la ciudad de Tumbes.
1.2. Juzgado Militar Policial Nº 2 de Sullana y Talara.- Tiene jurisdicción
sobre las provincias de Sullana y Talara del departamento Piura y su sede
es la ciudad de Sullana. 1.3. Juzgado Militar Policial Nº 3 de Piura.- Tiene
jurisdicción sobre las provincias de Ayabaca, Huancabamba, Morropón,
Paita, Piura y Sechura del departamento de Piura y su sede es la ciudad de
Piura.
1.4. Juzgado Militar Policial Nº 4 de Lambayeque y Cajamarca.- Tiene
jurisdicción sobre los departamentos de Lambayeque y Cajamarca y su
sede es la ciudad de Lambayeque.
1.5. Juzgado Militar Policial Nº 5 de Lambayeque y Cajamarca.- Tiene
jurisdicción sobre los departamentos de Lambayeque y Cajamarca y su
sede es la ciudad de Chiclayo.
1.6. Juzgado Militar Policial Nº 6 de La Libertad.- Tiene jurisdicción sobre
el departamento de La Libertad y su sede es la ciudad de Trujillo.
1.7. Juzgado Militar Policial Nº 7 de Amazonas.- Tiene jurisdicción sobre
el departamento de Amazonas y su sede es la ciudad de Bagua Chica.
2. Tribunal Superior Militar Policial del Centro:
2.1. Juzgado Militar Policial Nº 8 de Lima.- Tiene jurisdicción sobre los
departamentos de Ancash, Ica, Lima y Provincia Constitucional del Callao; y
su sede es la ciudad de Lima. Tiene competencia para juzgar a los
miembros del Ejército.
2.2. Juzgado Militar Policial Nº 9 de Lima.- Tiene jurisdicción sobre los
departamentos de Ancash, Ica, Lima y Provincia Constitucional del Callao; y
su sede es la ciudad de Lima. Tiene competencia para juzgar a los
miembros del Ejército.
2.3. Juzgado Militar Policial Nº 10 de Lima.- Tiene jurisdicción sobre los
departamentos de Ancash, Ica, Lima y Provincia Constitucional del Callao; y
su sede es la ciudad de Lima. Tiene competencia para juzgar a los
miembros del Ejército.
2.4. Juzgado Militar Policial Nº 11 de Lima.- Tiene jurisdicción sobre los
departamentos de Ancash, Ica, Lima y Provincia Constitucional del Callao; y
su sede es la ciudad de Lima. Tiene competencia para juzgar a los
miembros de la Marina de Guerra.
2.5. Juzgado Militar Policial Nº 12 de Lima.- Tiene jurisdicción sobre los
departamentos de Ancash, Ica, Lima y Provincia Constitucional del Callao; y
su sede es la ciudad de Lima. Tiene competencia para juzgar a los
miembros de la Fuerza Aérea.
2.6. Juzgado Militar Policial Nº 13 de Lima.- Tiene jurisdicción sobre los
departamentos de Ancash, Ica, Lima y Provincia Constitucional del Callao; y
su sede es la ciudad de Lima. Tiene competencia para juzgar a los
miembros de la Policía Nacional del Perú.
2.7. Juzgado Militar Policial Nº 14 de Lima.- Tiene jurisdicción sobre los
departamentos de Ancash, Ica, Lima y Provincia Constitucional del Callao;
su sede es la ciudad de Lima. Tiene competencia para juzgar a los
miembros de la Policía Nacional del Perú.
2.8. Juzgado Militar Policial Nº 15 de Ayacucho.- Tiene jurisdicción sobre
el departamento de Ayacucho y su sede es la ciudad de Huamanga.
2.9. Juzgado Militar Policial Nº 16 de Huancayo.- Tiene jurisdicción sobre
los departamentos de Junín, Huancavelica y Pasco y su sede es la ciudad
de Huancayo.
2.10. Juzgado Militar Policial Nº 17 de Huánuco.- Tiene jurisdicción sobre
el departamento de Huánuco y su sede es la ciudad de Huánuco.
2.11. Juzgado Militar Policial del VRAE.- Tiene jurisdicción sobre las
provincias que forman parte del área geográfica delimitada en el artículo 1°
del Decreto Supremo Nº 001-2009-DE/EP de fecha 14 de enero del 2009,
que creó la región militar del Valle de los ríos Apurímac y Ene (VRAE); y su
sede es la ciudad de Pichari.
3. Tribunal Superior Militar Policial del Sur:
3.1. Juzgado Militar Policial Nº 18 de Arequipa.- Tiene jurisdicción sobre
el departamento de Arequipa y su sede es la ciudad de Arequipa.
3.2. Juzgado Militar Policial Nº 19 de Arequipa.- Tiene jurisdicción sobre
el departamento de Arequipa y su sede es la ciudad de Arequipa.
3.3. Juzgado Militar Policial Nº 20 de Arequipa.- Tiene jurisdicción sobre
el departamento de Arequipa y su sede es la ciudad de Arequipa.
3.4. Juzgado Militar Policial Nº 21 de Moquegua.- Tiene jurisdicción
sobre el departamento de Moquegua y su sede es la ciudad de Moquegua.
3.5. Juzgado Militar Policial Nº 22 de Tacna.- Tiene jurisdicción sobre el
departamento de Tacna y su sede es la ciudad de Tacna.
4. Tribunal Superior Militar Policial del Sur Oriente:
4.1. Juzgado Militar Policial Nº 23 del Cusco.- Tiene jurisdicción sobre los
departamentos de Apurímac, Cusco y Madre de Dios y su sede es la ciudad
del Cusco.
4.2. Juzgado Militar Policial Nº 24 del Cusco.- Tiene jurisdicción sobre los
departamentos de Apurímac, Cusco y Madre de Dios y su sede es la ciudad
del Cusco.
4.3. Juzgado Militar Policial Nº 25 de Puno.- Tiene jurisdicción sobre el
departamento de Puno y su sede es la ciudad de Puno.
5. Tribunal Superior Militar Policial del Oriente:
5.1. Juzgado Militar Policial Nº 26 de Iquitos.- Tiene jurisdicción sobre el
departamento de Loreto y su sede es la ciudad de Iquitos.
 5.2. Juzgado Militar Policial Nº 27 de Iquitos.- Tiene jurisdicción sobre el
departamento de Loreto y su sede es la ciudad de Iquitos.
5.3. Juzgado Militar Policial Nº 28 de Tarapoto.- Tiene jurisdicción sobre
el departamento de San Martín y su sede es la ciudad de Tarapoto.
5.4. Juzgado Militar Policial Nº 29 de Pucallpa.- Tiene jurisdicción sobre
el departamento de Ucayali y su sede es la ciudad de Pucallpa.
La competencia por razón del territorio se establece en el siguiente orden:

1. Por el lugar donde se cometió el hecho delictuoso o se realizó el último

acto en caso de tentativa, o cesó la continuidad o la permanencia del delito;

También se considera fuero del lugar de comisión del delito, tiene carácter
preferente respecto de los demás criterios de atribución de competencia
territorial. Aun cuando en la doctrina existen tres teorías que pretenden resolver
el problema de la fijación del lugar donde se ha cometido el delito, a saber: la de
la actividad (donde se manifiesta la voluntad delictiva), la del resultado (donde
se consuma) y la de la ubicuidad (tanto donde se manifiestan los actos de
ejecución como donde se produce el resultado). Cuando no se trata de delitos
instantáneos sino continuados o permanentes, es competente el órgano
jurisdiccional del lugar en el que tuvo fin o ceso la continuidad o permanencia,
mientras que en el caso de delitos que no han alcanzado su consumación, será
competente el juzgado o sala del lugar en el que el agente o participe realizo el
último acto. (GÁLVEZ VILLEGAS, RABANAL PALACIOS, & CASTRO
TRIGOSO, 2010, págs. 156-157)

2. Por el lugar donde se produjeron los efectos del delito

“(…) es uno de los llamados fueros subsidiarios en tanto se recurre a él cuándo

no sea posible, establecer el lugar de comisión del delito, es decir, cuando no se
pueda hacer uso del fuero preferente prescrito en el inciso precedente”. (GÁLVEZ
VILLEGAS, RABANAL PALACIOS, & CASTRO TRIGOSO, 2010, pág. 158)

3. Por el lugar donde se descubrieron las pruebas materiales del delito;

Si es que, no ha sido posible establecer el lugar de la comisión del delito (…), ha
de recurrirse al fuero subsidiario del lugar de hallazgo de las pruebas materiales
del delito previsto en el presente inciso. El que el órgano jurisdiccional Militar
Policial competente tenga acceso rápido y directo a los elementos de prueba del
delito, sin duda facilita el éxito del proceso. (GÁLVEZ VILLEGAS, RABANAL
PALACIOS, & CASTRO TRIGOSO, 2010)

4. Por el lugar donde fue detenido el imputado;

El presente sigue siendo un fuero subsidiario al que se puede recurrir en el caso

de que se ignore o desconozca cual es el lugar de comisión del delito o no se
hayan descubierto aun las pruebas materiales del delito.

5. Por el lugar donde presta servicios el imputado.

Hace referencia al lugar o espacio territorial en donde habitualmente radica el

imputado por cuestiones laborales

Artículo 187.- Delitos cometidos en un medio de transporte

1. Si el delito es cometido en un medio de transporte sin que sea posible

determinar con precisión la competencia territorial, corresponde conocer al
juez del lugar de llegada más próximo. En este caso el comando del medio
de transporte pondrá el hecho en conocimiento de la autoridad militar
policial del lugar indicado.

Este supuesto jurídico nace a partir de una incertidumbre o falta de claridad en

cuanto a la determinación de la competencia territorial dado las situaciones
especiales en las que se perpetro el ilícito penal: medo de transporte terrestre,
aéreo, acuático; resaltando la peculiaridad de que en el momento que se llevó
acabo el ilícito penal se encontraba en pleno viaje. Es necesario mencionar que
este inciso será de aplicación única y exclusivamente en el caso en el que no sea
posible la determinación precisa del juez Militar Policial al que le corresponda
conocer este caso. De tener precisión exacta de donde se llevó acabo el ilícito
penal se determinaría la competencia territorial y se prescindiría de este apartado.

2. La autoridad militar policial informará de inmediato al fiscal militar policial

para que proceda con arreglo a sus atribuciones.

La dirección de la investigación está a cargo de las Fiscalías Militares Policiales

correspondientes, es por ello que la policía tiene el deber de informar al
representante de dicha institución a cerca de la comisión de un hecho delictivo en
un medio de trasporte para que pueda realizar las investigaciones
correspondientes.

Artículo 188.- Delito cometido en el extranjero

Si el delito es cometido fuera del territorio nacional y debe ser juzgado en el

Perú conforme a este Código, la competencia del juez se establece en el
siguiente orden:

Como se sabe, la ley penal peruana también puede ser aplicada a delitos
cometidos fuera del territorio de la Republica. (…) se presentan los supuestos en
donde los jueces nacionales podrían asumir competencia respecto de delitos
cometidos en el extranjero, a saber: a) cuando el delito es cometido por un
funcionario o servidor público en ejercicio de su cargo; b) cuando el delito atenta
contra la seguridad o la tranquilidad públicas, siempre que produzca sus efectos
en el territorio de la Republica; c) cuando el delito agravia al Estado y la defensa
nacional, a los Poderes del Estado y al orden constitucional o monetario; d)
cuando el agraviado o el agente sean peruanos, siempre que el delito sea pasible
de extradición según la ley peruana y punible también en el Estado en que se
cometió y el agente ingresa de cualquier manera al territorio nacional; y, e) cuando
se trate de un delito que el Perú este obligado, por imperio de tratados
internacionales, a reprimir. (GÁLVEZ VILLEGAS, RABANAL PALACIOS, &
CASTRO TRIGOSO, 2010, pág. 160)
1. Por el lugar donde el imputado tuvo su último domicilio o prestó servicios
en el país;

2. Por el lugar de llegada del extranjero;

Este inciso hace referencia a la subsidiariedad del mismo debido a su aplicación

en defecto del artículo precedente

3. Por el lugar donde se encuentre el imputado al momento de promoverse la

acción penal.

En vista de la imposibilidad de determinar el ultimo domicilio o lugar donde presto

servicios el imputado y el lugar de su llegada del extranjero, supuesto que
proceder en el caso en que el imputado a retornado a nuestro territorio nacional
antes del comienzo de una investigación, iniciándose las investigaciones
correspondientes

Artículo 189.- Delitos graves y de trascendencia nacional

Los delitos especialmente graves o los que produzcan repercusión nacional

o que sus efectos superen el ámbito de los tribunales superiores militares
policiales, o los cometidos por militares o policías en forma organizada,
serán conocidos por determinados jueces de la jurisdicción penal militar
policial, bajo un sistema específico de organización territorial y funcional,
que determine el Tribunal Supremo Militar Policial.

Esta disposición sin duda corresponde a un criterio de política criminal relacionado

con el combate a la criminalidad organizada y represión de delitos considerados
de extrema gravedad que comprometan la paz social.

Esta norma tiene como principal antecedente a su creación los fatídicos y doloroso
hechos provocado por el terrorismo en la década de 1980 y 1990 y el régimen del
gobierno de Alberto Fujimori Fujimori, ambos suceso que golpearon a nuestro país
de manera funesta.

La norma comentada pretende regular aquellos casos en los que es necesaria

cierta estructura organizativa de amplio alcance competencial,
independientemente del lugar en que tengan lugar el hecho, para hacer frente con
eficacia a fenómenos delictivos graves, de repercusión nacional o los que tengan
que ver directamente con la nociva acción de organizaciones criminales cuya
estructura es cada vez más sofisticada. (GÁLVEZ VILLEGAS, RABANAL
PALACIOS, & CASTRO TRIGOSO, 2010, pág. 162)

Artículo 190.- Validez de los actos procesales ya realizados

La incompetencia territorial no acarrea nulidad de los actos procesales ya

realizados.

Posterior al análisis de un determinado caso en concreto se puede determinar

que este órgano jurisdiccional no es competente para conocerlo motivo por el cual
este tendrá que apartarse, lo cual no implica que los actos procesales practicados
sean descartada dos, ya que estos conservan su validez, ya que la falta de
competencia no afecta la validez de los actos practicados.