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mundo
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cad, la voz del colegio de
arquitectos dominicanos
La radiorevista web de la
arquitectura dominicana y
latinoamericana
Nuestro programa de hoy se titula:
SANTO DOMINGO CIUDAD
SUSTENTABLE
Una producción que llega a
ustedes gracias a nuestros
patrocinantes
El desarrollo sostenible en RD
"La realidad que afrontamos hoy en día demanda de una sociedad
más responsable con nuestros recursos naturales”.



Santo Domingo
República Dominicana (RD), un país en una isla del Caribe de
inusuales contrastes y singularidades a lo largo y ancho de todo
su territorio, una biodiversidad de recursos naturales
excepcional de magnitudes desconocidas, la cual tenemos el
compromiso de proteger.
Los seres humanos dependen por completo de los recursos
naturales y de las bondades que estos proporcionan. La RD, al
igual que otros países de la región, proyecta patrones de
exclusión social y pobreza que promueven un deterioro
progresivo de las áreas naturales y nos expone a sentir los
efectos de fenómenos naturales más drásticamente. Es
necesario la aplicación de medidas efectivas para conservar y
detener la pérdida de la biodiversidad con la finalidad de
asegurar para las futuras generaciones de manera efectiva y
eficiente que los servicios de los ecosistemas contribuyan al
bienestar de la sociedad dominicana y a la reducción de la
pobreza. De acuerdo a la Asamblea General de las Naciones
Unidas, el desarrollo sostenible se define ´como la satisfacción
de las necesidades de la generación presente sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidadesª. Una de las acciones más importantes para el
desarrollo sostenible es el involucramiento de los actores claves
en la protección y el monitoreo. Es crucial que la sociedad civil
dominicana se implique de lleno en la lucha por la adaptación al
Cambio Climático. Es una situación que nos afecta a todos y
debemos ser conscientes de las implicaciones y consecuencias
que tiene para nuestras vidas, para los recursos naturales y los
ecosistémas de los que vivimos.
No tenemos que esperar a que los gobiernos del mundo vayan a
solucionar esta grave problemática en las Conferencias del
Clima. Cada uno de nosotros puede desde ya aportar en la lucha
contra el calentamiento global y por la conservación de la
biodiversidad de nuestro planeta.
la constitución dominicana del 2010 incluye e incorpora
premisas importantes para el tema ambiental, la creación del
Consejo Nacional para el Cambio Climático y el Mecanismo de
Desarrollo Limpio, la estrategia nacional de desarrollo 2030, la
Ley de Bioseguridad 219-15 y la Ley de Biodiversidad 333-15
y algunos proyectos de Ley como Pagos por Servicios
Ambientales y la Ley de Agua que actualmente cursan los
estamentos legislativos dominicanos.
Sin embargo, los expertos coinciden en que es prácticamente
imposible concebir desarrollo sostenible solo desde el marco
legal, si la realidad que afrontamos hoy en día demanda de una
sociedad más responsable con los recursos naturales necesarios
para mantener la vida que conocemos. Como un aporte a
celebrar mejores prácticas para la sociedad dominicana,
GFDD/FUNGLODE realizaron una publicación en el 2015
“Hacia el desarrollo Sostenible y la economía verde en la
República Dominicana” contribución que busca sensibilizar y
contribuir a la protección del patrimonio.
ESTRATEGIAS
La RD cuenta con un marco legal institucional, desde su
Constitución y una estrategia nacional de desarrollo:
1. El Estado dominicano es responsable y soberano en la
adopción de medidas para la conservación, uso sostenible de la
biodiversidad y de la distribución justa y equitativa de los
beneficios que se derivan de la utilización de los recursos
genéticos.
2. La conservación de la diversidad biológica está basada en la
diversidad de sus componentes: ecosistemas, especies y genes,
tanto silvestres como domesticados; terrestres y acuáticos.
3. Ejecutar de una manera eficiente y económica la
conservación de la diversidad biológica in situ, reconociendo la
importancia y necesidad de la conservación ex situ en aquellas
circunstancias que así lo ameriten.

Desafíos de la construcción y el
desarrollo sostenible en el país

César A. Fernández F. | Especial para LISTÍN DIARIO

Santo Domingo
El día 19 de octubre, en calidad de director del Centro de Estudios de
Urbanismo e Infraestructura, fui invitado a participar en el panel “Desafíos
que enfrenta la construcción sostenible en República Dominicana”,
desarrollado en el Foro Construir Innova que realizó la revista Acerca. Fue
muy interesante poder compartir sobre este importantísimo tema junto a Arlín
Morales Lemus y Danilo Pérez Then; ante un público repleto de los
arquitectos, ingenieros, administradores y otros profesionales del sector
construcción de la República Dominicana.
El tema de la construcción sostenible, a pesar de no ser debatido con
frecuencia, es un eje fundamental del desarrollo sostenible, en especial,
de un país como la República Dominicana, que esta suscrita a los
Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS) de la Organización de las
Naciones Unidas (ONU), quien a través del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) han ideado un plan estratégico
llamado Agenda 2030, alineada a la Estrategia nacional de desarrollo
2030 (Ley 1-12) de la República Dominicana; cuyo onceavo propósito
es lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos,
seguros, resilientes y sostenibles, resumido en la frase “Ciudades y
comunidades sostenibles”.
qué es la construcción sostenible y como se origina esa denominación?
entendemos por construcción sostenible aquella en que se tiene especial
respeto y compromiso con el medio ambiente, implicando el uso
eficiente de la energía y del agua, los recursos y materiales no
perjudiciales para el medioambiente, dirigiéndose hacia una reducción
de los impactos ambientales. y tiene el objetivo de crear un entorno
urbano que no atente contra el medio ambiente, y que proporcione
recursos urbanísticos suficientes, no sólo en cuanto a las formas y la
eficiencia energética y del agua, sino también para su funcionalidad,
como un lugar mejor para vivir.
El término de Construcción Sostenible abarca, no sólo a los edificios,
sino también su entorno y la manera como se comportan para formar las
ciudades. Ello implica un interés creciente en todas las etapas de la
construcción, considerando las diferentes alternativas en el proceso, en
favor de minimizar el agotamiento de los recursos, previniendo la
degradación ambiental o los perjuicios y proporcionando un ambiente
saludable, tanto en el interior de los edificios como en su entorno
(Kibert, 1994).
El desarrollo urbano sostenible como concepto, fue introducido por la
Doctora Gró Harlem Brundtland, ex-primera ministra noruega; en la
Conferencia de las Naciones Unidas en 1987, al considerar la relación
existente entre el desarrollo económico y social y sus efectos más o
menos inmediatos sobre el ambiente. El propósito del informe es
analizar, criticar y replantear las políticas de desarrollo económico
globalizador, reconociendo que el actual avance social se está llevando a
cabo a un costo medioambiental alto.
Posteriormente, en la Conferencia de Río de Janeiro, Brasil 1992, sobre
el Medio Ambiente y el Desarrollo, se ratifica el concepto estableciendo
en el Principio 3ero de la Declaración de Río que, el desarrollo
sostenible debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las
necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y
futuras.
Los tres pilares
el desarrollo sostenible como principio rector del desarrollo mundial
incluye tres pilares, que intenta equilibrar: el desarrollo económico,
el desarrollo social y la protección del medio ambiente.
Y es así como la Construcción Sostenible, que pertenece a la tríada
del desarrollo sostenible, se hace en base a unos principios
ecológicos,
(i) Conservación de los recursos; (ii) Reutilización de
recursos; (ii) Utilización de recursos reciclables y
renovables en la construcción; (iv) Consideraciones
respecto a la gestión del ciclo de vida de las materias
primas utilizadas, con la correspondiente prevención de
residuos y de emisiones; (v) Reducción en la utilización
de la energía; (vi) Incremento de la calidad, en lo
referente a materiales, edificaciones y ambiente
urbanizado. En síntesis, el desarrollo urbano sostenible
lleva asociado tres verbos: reducir, conservar y
mantener.
(ii)
Dichos principios han sido traducidos en un objetivo estratégico
específico de la Ley Orgánica 1-12 sobre Estrategia nacional para el
desarrollo 2030 de la República Dominicana, que toma en cuenta la
construcción de viviendas dignas en entornos saludables, a través de
una línea de acción clara: establecer una normativa que garantice el
desarrollo de proyectos de viviendas seguras, dignas, saludables y
amigables con el medio ambiente.
Por lo que, las ventajas que representa este tipo de construcción en la
República Dominicana, a grandes rasgos son: la reducción de los costos de
algunos materiales de construcción, la productividad de las labores y
funciones realizadas en edificaciones sostenibles (post construcción), la
reducción de los costos y consumos energéticos, y en sí, la reducción de
impactos ambientales negativos, además de la protección y posible prevención
a las consecuencias del cambio climático. Estos son beneficios de ahorros en
la construcción y de ahorro en el uso y disfrute de las infraestructuras. Pero la
falta de una cultura informativa y educativa en los arquitectos, ingenieros,
inversionistas y otros profesionales involucrados, mantiene la percepción de
que la construcción verde es muchísimo más costosa.
En cuanto al ámbito impositivo, de manera oficial no contamos con
incentivos expresamente destinados a la construcción sostenible. Lo que de
alguna manera se hace, es tratar de aprovechar varios incentivos distribuidos
en leyes de distintas áreas.
Por un lado, tenemos los incentivos ofrecidos en el artículo 65 de la Ley
General de Medio Ambiente 64-00 que dice: “Las inversiones para proteger o
mejorar el medio ambiente y hacer un uso sostenible de los recursos naturales,
serán objeto de incentivos que consistirán en exoneración, parcial o total de
impuestos y tasas de importación, impuestos al valor agregado, y períodos
más cortos de depreciación, de acuerdo con el reglamento”. Si bien este es un
incentivo muy importante, solo podría ser aprovechado si un proyecto está
estrictamente destinado a la protección o mejora del medio ambiente. No
aplicaría para construir una plaza o un edificio.
También tenemos los incentivos que ofrece la Ley 57-07 de Incentivos a las
Energías Renovables y Regímenes Especiales, donde se incentivan los
proyectos de instalaciones públicas, privadas, mixtas, corporativas y/o
cooperativas de producción de energía o de producción de bio-combustibles
de fuentes renovables; y la Resolución 376-05 que establece la tasa cero en la
importación de bombillas, tubos y de lámparas de bajo consumo. Estos
incentivos actualmente son los más usados en la construcción de nuestro país,
pero el hecho de que sean los más usados, no significa que se use bastante,
que no es lo mismo.
Un ejemplo tangible de construcción sostenible en el país es Grupo
PuntaCana, debido a su compromiso de reducir el impacto ambiental en las
actividades cotidianas y en las comunidades locales. A través de sus empresas,
el Grupo constituye un referente de buenas prácticas en el urbanismo
sostenible, pues cuenta con un centro de sustentabilidad y el programa “Zero
Waste” (Cero desperdicios), el cual busca reducir considerablemente la
cantidad de basura generada por los residentes y las compañías asociadas al
PuntaCana Resort & Club, separando los residuos para poder ser
posteriormente procesados, utilizándolos como abono y energía orgánica. De
igual forma, se han caracterizado por ser pioneros en materia de turismo
sostenible en la región Este.
Las dificultades
La experiencia ha demostrado que no resulta fácil cambiar el sistema de
construcción de los edificios y de gestionar su funcionamiento. Para ello debe
romperse con la rutina y los hábitos adquiridos por décadas por el actual
sistema de construcción que no ha tenido en cuenta el papel finito de los
recursos naturales. Esto conlleva un cambio en la mentalidad de la industria -y
las estrategias económicas- con la finalidad de priorizar el reciclaje, reuso y
recuperación de materiales frente a la tendencia tradicional de la extracción de
materias naturales y de fomentar la utilización de procesos constructivos y
energéticos basados en productos y en energías renovables.
Resulta evidente que con el actual ritmo de crecimiento demográfico, la
urbanización sostenible marque el comienzo de una nueva era de bienestar,
eficiencia de los recursos y crecimiento económico. Tanto en Naciones
Unidas y sus agencias especializadas, como a nivel de gobierno y organismos
regionales, la agenda ambiental ha ganado un espacio mucho más amplio y el
flujo de recursos financieros y las acciones de divulgación sobre los recursos
naturales y el medio ambiente se han multiplicado.
Los temas relacionados con el medio ambiente están sobre el
tapete y en el público existe una mayor percepción acerca de la
importancia de los recursos naturales y las consecuencias
derivadas de los problemas ambientales. Sin embargo, resulta
aún débil una formulación rigurosa y sobre bases objetivas de
los avances hacia un desarrollo urbano sostenible. Es cuestión
de unír voluntades que lleven al Santodomingo sustentable
Tal y como expuse al finalizar el panel sobre los desafíos que enfrenta la
construcción sostenible en República Dominicana, es momento de que
iniciemos el diálogo para que los distintos sectores se unan al debate que nos
permita planificar, redactar y presentar una propuesta de ley. Desde el Centro
de Estudios de Urbanismo e Infraestructura de Funglode, nos comprometemos
a organizar mesas de trabajo donde juntos redactemos las normas que nos
hacen falta para que sean obligatorios los principales aspectos de la
construcción sostenible en República Dominicana y para que contemos con
incentivos en la construcción verde de manera general. La propuesta de ley o
norma que resulte de estos diálogos, puede ser depositada como una propuesta
legislativa, a fin de que sea debatida en el Congreso Nacional.
LAS REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Referencias bibliográficas Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo (3 de junio 1992). Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo, Río de Janeiro, Brasil. [documento en línea]
http:// www.un.org/spanish/esa/sustdev/ agenda21/riodeclaration.htm Ley 1-
12 Orgánica de Estrategia nacional de Desarrollo 2030.
(2012) Santo Domingo, República Dominicana. [documento en línea]
http://economia.gob.do/mepyd/ wp-content/uploads/archivos/end/ marco-
legal/ley-estrategia-nacionalde- desarrollo.pdf Fundación Grupo PuntaCana.
(2016) (blog) [documento en línea] http:// www.puntacana.org/environment/
zero-waste Kibert, Charles et al.(1994) CIB-TG16, “First International
Conference on Sustainable Construction”, Florida.
Ley 64-00 general de Medio Ambiente y Recursos Naturales(18 de agosto de
2000) Santo Domingo, República Dominicana.
Ley 57-07 de Incentivo a las Energías Renovables y Regímenes Especiales (7
de mayo de 2007), Santo Domingo, República Dominicana.
Sostenibilidad
energética, un
reto para
República
Dominicana
El sector demanda mano de obra intensiva y calificada,
que el país aún no posee
Cándido Quintana durante el panel Desarrollo energético sostenible, en
que participaron Raúl Pérez Bermúdez y Oscar Cruz Fonticiella. Andrea
Paz, directora de Investigaciones, moderó el encuentro.

Lograr costos del sistema eléctrico que aporten a la competitividad y

sostenibilidad del sector productivo, incentivar el desarrollo de fuentes de
energía renovables y la conciencia del impacto que cada persona tiene con
sus decisiones en la situación energética y ambiental del país son los
principales retos que enfrenta República Dominicana en materia
energética.

Así lo planteó Francisco Mariano, de la Dirección de Hidrocarburos de la

Comisión Nacional de Energía (CNE), durante una conferencia impartida en
la feria Intecnología 2013 del Instituto Tecnológico de Santo Domingo
(INTEC), celebrada el pasado 29 y 30 de agosto.

“Los productos finales están muy cargados con los costos energéticos, a
veces entre 30% y 50%, y eso no nos permite competir con los países con
los que hemos logrado acuerdos comerciales bilaterales, como Estados
Unidos”, explicó Mariano, acompañado de los expertos Cándido Quintana,
profesor investigador, con un doctorado en ciencias técnicas, y Raúl Pérez,
docente de la Maestría en Tecnología de Energías Renovables.

El aumento de la generación de energía a partir de fuentes renovables

permitiría reducir costos en el sector eléctrico, que opera con un déficit
anual promedio de unos US$1,200 millones. “Según la Ley de
Hidrocarburos, el 5% de los recursos que se generen deben invertirse en
fomento del desarrollo de fuentes de energía renovables, pero eso es otra
tarea pendiente”, indicó Mariano.

Necesidad de profesionales
“El país aún no dispone de la gran cantidad de recursos humanos de alto
nivel que se requiere para enfrentar los retos que plantea un desarrollo
energético sostenible”, explicó Cándido Quintana, profesor investigador y
docente de la Maestría en Tecnología de Energías Renovables del INTEC, la
cual abre su quinta ronda en noviembre.

Las áreas donde más se necesitan recursos humanos capacitados en

manejo de energía y energías renovables son diseño, planificación e
identificación de potenciales.
A través de este programa la universidad crea una masa crítica de
especialistas en energía renovable y eficiencia energética. “La maestría
cubre todas las necesidades del tema de diseño, planificación y
aprovechamiento de recursos energéticos alternativos y provee a los
profesionales de los instrumentos y herramientas para enfrentar de manera
creativa los retos en este ámbito”, afirma expresó Raúl Pérez, de la
Universidad Central Marta Abreu de las Villas, de Cuba, y docente de la
maestría del INTEC.

Un amplio abanico de profesionales puede cursar la maestría, desde

egresados de diversas Ingenierías hasta profesionales de Ciencias Básicas
como química, física, matemáticas.

En materia de servicios, el Área de Ciencias Básica del INTEC tiene un

Laboratorio de Eficiencia Energética y Energías Renovables que realiza
evaluaciones de eficiencia energética a industrias y empresas, con una
amplia gama instrumental que permite hacer mediciones de gases de
contaminación atmosférica, medición de redes eléctricas (iluminación),
climatización y velocidad de vientos (para su aprovechamiento), entre otros
aspectos.

Durante dos días Intecnología 2013 presentó una serie de conferencias de

expertos nacionales e internacionales que expusieron las últimas
tecnologías y tendencias en materia de energía, tanto en charlas como en
stands de empresas como la Asociación Dominicana de la Industria Eléctrica
(ADIE), EgeHaina, la Comisión Nacional de Energía (CNE) y Edesur, entre
otras.

Proyectos de investigación
INTEC trabaja en unos tres proyectos relacionados con energía, tanto de
formación de capacidades como de aplicaciones específicas de ingeniería a
prototipos para agropecuaria en República Dominicana y medición de
contaminación atmosférica. Algunos de ellos son en coordinación con redes
internacionales como Edulink y el Programa Iberoamericano de Ciencia y
Tecnología para el Desarrollo (CYTED), una red presidida por la Universidad
de Soria (España).
 HASTA AQUÍ NUESTRO CONTACTO CAD del día de hoy
dedicado a la SANTO DOMINGO SOSTENIBLE, un sueño y una
aspiración de todos
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