Corte

Constitucional
del ecuador

Caso N°. 1237-17-EP

Jueza ponente: Dra. Pamela Martínez Loayza, MSc.

CORTE CONSTITUCIONAL.- SALA DE ADMISIÓN.- Guayaquil, 31 de octubre

de 2017; a las 15h01.- Vistos.- De conformidad con las normas de la Constitución de la
República aplicables al caso, el artículo 197 de la Ley Orgánica de Garantías
Jurisdiccionales y Control Constitucional, el sorteo efectuado por el Pleno de la Corte
Constitucional en sesión ordinaria de 5 de julio de 2017, la Sala de Admisión
conformada por la jueza y jueces constitucionales: Pamela Martínez Loayza, Francisco
Butiñá Martínez y Alfredo Ruiz Guzmán, en ejercicio de su competencia AVOCA
conocimiento de la causa N°. 1237-17-EP, Acción Extraordinaria de Protección,
presentada el 12 de mayo de 2017 por Danilo Iván Saltos Coello por sus propios
derechos. Agregúese al expediente constitucional el oficio N°. 03474-UJCM, remitido
el 28 de agosto de 2017, por la secretaria de la Unidad Judicial Civil con sede en el
cantón Máchala. Con lo cual dio cumplimiento a lo dispuesto por la Sala de Admisión
mediante auto de 13 de junio de 2017, las 13:04. Agregúese además el escrito de 16 de
octubre de 2017, por medio del cual el accionante dio cumplimiento a lo dispuesto por
la Sala de Admisión mediante auto de 02 de octubre de 2017, las 20:26. Decisión
judicial impugnada.- El demandante formula acción extraordinaria de protección, en
contra del auto dictado por la Sala de lo Civil y Mercantil de la Corte Nacional de
Justicia de 07 de febrero de 2017, las 10:39, notificado el mismo día, el juicio ordinario
por cobro de dinero. Término para accionar.- La presente acción extraordinaria de
protección es propuesta contra una decisión que se encuentra ejecutoriada, y ha sido
presentada dentro del término establecido en el artículo 60 de la Ley Orgánica de
Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, en concordancia con el artículo 46
de la Codificación del Reglamento de Sustanciación de Procesos de Competencia de la
Corte Constitucional. Identificación del derecho constitucional presuntamente
vulnerado.- El accionante señala que se vulneraron los derechos constitucionales a la
tutela judicial efectiva, expedita e imparcial, debido proceso y seguridad jurídica
contenidos en los artículos 75, 76 y 82 de la Constitución de la República del Ecuador.
Antecedentes.- 1. Luis Ángel Cofre Cumbico en calidad de apoderado y procurador
judicial del Banco General Rumiñahui presentó una demanda, solicitó a Danilo Iván
Saltos Coello en calidad de deudor principal y Sergio William Armijos Arias como
garante solidario, el pago del pagaré a sesenta y dos días vista, por un valor de USD
34.069,42. 2. El 07 de marzo de 2012, el Juzgado Tercero de lo Civil de El Oro desechó
las excepciones, declaró parcialmente con lugar la demanda, condenó únicamente a
Danilo Iván Saltos Coello a pagar USD 34.069,42. 3. Danilo Iván Saltos Coello solicitó
ampliación de la sentencia. El 2 de abril de 2012, el Juzgado Tercero de lo Civil de El

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Oro rechazó la solicitud de ampliación. 4. Danilo Iván Saltos Coello interpuso recurso
de apelación. El 10 de marzo de 2016, la Sala de lo Civil de la Corte Provincial de El
Oro rechazó el recurso de apelación presentado y confirmó la sentencia venida en grado.
5. Danilo Iván Saltos Coello solicitó aclaración de la sentencia. El 18 de mayo de 2016,
la Sala de lo Civil de la Corte Provincial de El Oro negó el pedido de ampliación y
aclaración. 6. Danilo Iván Saltos Coello presentó recurso de casación. El 25 de mayo de
2016, la Sala de lo Civil de la Corte Provincial de El Oro denegó el recurso de casación
por no cumplir con lo dispuesto en los artículos 6 y 3 de la Ley de Casación. Danilo
Iván Saltos Coello presentó recurso de hecho. 7. El 07 de febrero de 2017, la Sala de lo
Civil y Mercantil de la Corte Nacional de Justicia inadmitió el recurso de casación.
Danilo Iván Saltos Coello solicitó ampliación del auto. El 27 de abril de 2017 la Sala de
lo Civil y Mercantil de la Corte Nacional de Justicia atendió el pedido de aclaración y
ampliación. Argumentos sobre la presunta vulneración de derechos
constitucionales.- En lo principal, se manifiesta que: "Que comparezco en mi calidad
de demandado dentro del Juicio Ordinario No. 17711-2016-0543 que sigue en mí
contra y de otro el BANCO GENERAL RUMIÑAHUI S.A. La demanda inicial recayó en
el Juzgado Tercero de lo Civil de El Oro, ahora Unidad Judicial Civil con sede en el
cantón Máchala, habiéndosele asignado el No. 1111-2008, donde se indica que con
fecha 03 de diciembre del 2002 los señores Arq. Danilo Iván Saltos Coello, en calidad
de deudor principal, y Sergio William Armijos Arias, en calidad de garante solidario,
suscribieron a favor del Banco General Rumiñahui S.A., el pagaré a sesenta y dos días
vista por la cantidad de USD $34.06942, cuyo vencimiento operó el 03/02/2003, por lo
que procede el actor a declarar de plazo vencido la totalidad de la obligación
plasmada en el referido pagaré y amparado en lo que disponen los Arts. 395 y
siguientes del Código de Procedimiento Civil, y el Art. 461, inciso tercero, Art. 486 del
Código de Comercio, demanda en la vía ordinaria a los prenombrados deudores el
inmediato pago de lo adeudado, fundamentando su demanda en lo establecido en los
Arts. 461 inciso tercero y 486 del Código de Comercio, por la causal acción cambiaría
de enriquecimiento injusto ". "La sentencia de segunda instancia, fue dictada por la
Sala de lo Civil y Mercantil de la Corte Provincial de Justicia de El Oro, confecha 10
de marzo del 2016, las 10h54, donde se le asignó al Juicio el No. 07112-2013-0313,
constando en suparte decisoria, que se rechaza el recurso de apelación interpuesto por
el demandado y CONFIRMA la sentencia venida en grado ". "Ante tal situación, se
procede a interponer el RECURSO DE CASACIÓN de la sentencia de segunda
instancia, dictada por la Sala de lo Civil de la Corte Provincial de Justicia de El Oro,
pero el mismo fue denegado por supuestamente no establecer la fecha de la sentencia
que se impugna, por lo que tuve que interponer el RECURSO DE HECHO, el mismo

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quefue aceptado porparte del CONJUEZNACIONAL: DR. ÓSCAR RENE ENRIQUEZ

VILLARREAL, de la Sala de lo Civil y Mercantil de la Corte Nacional de Justicia
mediante Auto Definitivo de fecha 7 de febrero del 2017, las 10h39, donde, a
continuación de la aceptación de dicho recurso, procede dicho magistrado a examinar
el escrito casacional afin de determinarse si procede su admisión a trámite, en la
forma prevista en el Art. 8 de la Ley de Casación, quien, luego del análisis
correspondiente INADMITE el recurso de casación interpuesto por el compareciente
DANILO IVAN SALTOS COELLO". Pretensión.- El accionante solicita: a) admitir la
acción extraordinaria de protección, b) declarar la violación de los derechos
constitucionales alegados, c) declarar la nulidad del auto recurrido. La Sala de Admisión
realiza las siguientes CONSIDERACIONES: PRIMERO.- De conformidad con lo
dispuesto en el artículo 13 de la Codificación del Reglamento de Sustanciación de
Procesos de Competencia de la Corte Constitucional, la Secretaría General de la Corte
Constitucional con fecha 25 de mayo de 2017 ha certificado que no se ha presentado
otra demanda con identidad de objeto y acción. SEGUNDO.- El artículo 10 de la
Constitución establece "Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y
colectivos son titulares y gozarán de los derechos garantizados en la Constitución y en
los instrumentos internacionales". El numeral 1 del artículo 86 ibídem señala "Las
garantías jurisdiccionales se regirán, en general, por las siguientes disposiciones: 1.
Cualquier persona, grupo de personas, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá
proponer las acciones previstas en la Constitución". TERCERO.-. El artículo 94 del
texto constitucional determina: "La acción extraordinaria de protección procederá
contra sentencias o autos definitivos en los que se haya violado por acción u omisión
derechos reconocidos en la Constitución, y se interpondrá ante la Corte Constitucional.
El recurso procederá cuando se hayan agotado los recursos ordinarios y
extraordinarios dentro del término legal, a menos que lafalta de interposición de estos
recursos no fuera atribuible a la negligencia de la persona titular del derecho
constitucional vulnerado. ". CUARTO.- La Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales
y Control Constitucional, en sus artículos 61 y 62, establece los requisitos de
admisibilidad para la acción extraordinaria de protección. De la revisión de la demanda,
y de los documentos que se acompañan a la misma, se encuentra que en el presente caso
el accionante expresa su inconformidad con la decisión judicial de ordenar el pago de la
obligación contenida en el pagaré, señaló que el juez de primera instancia aplicó de
manera equivocada los artículos 395 y siguientes del Código de Procedimiento Civil,
artículo 461 inciso tercero, 486 del Código de Comercio, así lo expresa: "La demanda
inicial recayó en el Juzgado Tercero de lo Civil de El Oro, ahora UnidadJudicial Civil
con sede en el cantón Máchala, habiéndosele asignado el No. 1111-2008, donde se

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indica que con fecha 03 de diciembre del 2002 los señores Arq. Danilo Iván Saltos
Coello, en calidad de deudor principal, y Sergio William Armijos Arias, en calidad de
garante solidario, suscribieron afavor del Banco General Rumiñahui S.A., el pagaré a
sesenta ydos días vista por la cantidad de USD $34.06942, cuyo vencimiento operó el
03/02/2003, por lo que procede el actor adeclarar de plazo vencido la totalidad de la
obligación plasmada en el referido pagaré yamparado en lo que disponen los Arts. 395
y siguientes del Código de Procedimiento Civil, y el Art. 461, inciso tercero, Art. 486
del Código de Comercio, demanda en la vía ordinaria a los prenombrados deudores el
inmediato pago de lo adeudado, fundamentando su demanda en lo establecido en los
Arts. 461 inciso tercero y 486 del Código de Comercio, por la causal acción cambiaría
de enriquecimiento injusto". Por lo que se advierte que el presente caso incurre en lo
previsto en el artículo 62 numeral 4 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y
Control Constitucional el cual dispone: "4. Que el fundamento de la acción no se
sustente en la falta de aplicación o errónea aplicación de la ley". En virtud de lo antes
expuesto esta Sala INADMITE a trámite la acción extraordinaria de protección N°.
1237-17-EP; y, dispone el archivo de la causa. De esta decisión no cabe recurso alguno
y la misma causará ejecutoria, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 23 de la
Codificación del Reglamento de Sustanciación de Procesos de Competencia de la Corte
Constitucional. Devuélvase el proceso al juez de origen.- NOTIFIQUESE.-

<L
Dra. PameIa~Martínez Loayza Abg. Francisco Butiñá Martínez
JUEZA CONSTITUCIONAL CONSTITUCIONAL

STITOCIONAI/

LO CERTIFICO.- Guayaquil, 31 de octubre de 2017; a las 15h01.

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CASONro. 1237-17-EP

RAZÓN.- Siento por tal que, en la ciudad de Quito, a los catorce días del
mes de noviembre de dos mil diecisiete, se notificó con copia certificada del
auto de Sala de Admisión de 31 de octubre de 2017, a los señores: Danilo
Iván Saltos Coello en la casilla constitucional 087 y correo electrónico
rfconsorcioiuridicoffvahoo.es; Diana Jeannette Ramos Ramírez, apoderada
especial del Banco General Rumiñahui S.A. en la casilla judicial 019 y
correos electrónicos consultoriacofreffhotmail.com; diramosffbgr.corn.ec;
conforme consta de los documentos adjuntos.- Lo certifico.-

/Secretario

JPCH/mmm

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guia de c a s i l l e r o s constitucionales no. 617
CASILLA FECHA DE RESO.
DEMANDADO/TERCER CASILLA

ACTOR CONST1TU CONSTITU

NRO. DE CASO SENT. DICT.
CIONAL INTERESADO CIONAL
PROV. O AUTOS
AUTO DE 31 DE
NIMIA DOMITILA MACÍAS
150 1043-17-EP OCTUBRE DE
SALDAÑA 2017
FREDDY PENAFIEL PROCURADOR AUTO DE 31 DE
LARREA, MINISTRO DE 074 GENERAL DEL 018 1134-17-EP OCTUBRE DE
EDUCACIÓN ESTADO 2017

AUTO DE 31 DE
CRISTIAN GONZALO
028 1224-17-EP OCTUBRE DE
GARCÍA MENDIETA 2017
AUTO DE 31 DE
DANILO IVÁN SALTOS
087 1237-17-EP OCTUBRE DE
COELLO 2017
AUTO DE 31 DE
JOSÉ MIGUEL TORRES
064 1240-17-EP OCTUBRE DE
HIDALGO 2017

DIRECTOR REGIONAL
DE LA AUTO DE 31 DE
SANDRA CARMITA
1140 PROCURADURÍA 018 1260-17-EP OCTUBRE DE
ALVARADO ARGUDO 2017
GENERAL DEL
ESTADO

Total de Boletas: (08) Ocho 14 de noviembre del 2017

Marlene Mendieta M.
OFICINISTA 2
SECRETARÍA GENERAL

^jüi'nn.
CASIUEAOS CONSTITUCIONALES
,^. 1k NOV. 2017
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Tolo! »»lelai

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Cons
DELE
&VSILLEROS JUDICIALES No. 706
j FECHA DC RBSO.
¡ ACTOR CASILLA
JUDICIAL
DEMANDADO/
TERCER INTERESADO
CASILLA
JUDICIAL
Nro. DE CASO I sent. dict. prov. o
1 AUTOS
DIANA JEANNETTE
RAMOS RAMÍREZ, AUTO DE 31 DE
APODERADA ESPECIAL 019 ,-1237- 17-EP OCTUBRE DE
DEL BANCO GENERAL 2017

RUMIÑAHUI S.A.
j JOSÉ MIGUEL TATIANA VERÓNICA
2623^ ""Í240-17-EP
AUTO DE 31 DE

¡ TORRES HIDALGO 1347

ORELLANATORO
OCTUBRE DE
2017

Total de Boletas: (13) Tres Quito, D.M., 14 de noviembre del 2017

Marlene Mendieta M.
OFICNISTA 2
SECRETARÍA GENERAL

10/}-
/-/.,//^''

Av. 12 de Octubre N16-114 y pasaje Nicolás Jiménez

(frente al parqueElArbolito) • Telfs.: (593-2) 394-1800
email: comunicacion@cce gob.ee
www.corteconstitucional.gob.ee Quito - Ecuador
Notificador 3

De: Notificador 3 <notificador3@cce.gob.ec>

Enviado el: martes, 14 de noviembre de 2017 15:54
Para: 'rfconsorciojuridico@yahoo.es'; 'consultoriacofre@hotmail.com'; 'djramos@bgr.com.ec'
Asunto: Notificación con el auto de 31 de octubre de 2017
Datos adjuntos: 1237-17-EP-auto.pdf