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INDICE
Introducción
1. Antecedentes
1.1. Ubicación
1.2. Historia y costumbres.
2. Datos Socioeconómicos.
2.1. Población
2.2. Crecimiento poblacional
2.3. Tasa de crecimiento.
2.4. Hablantes de lengua indígena.
2.5. Educación.
2.6. Derechohabiencia.
2.7. Vivienda.
2.8. Servicios de la vivienda.
2.9. Tipología de la vivienda.
2.10. Tasa de la dependencia económica.
2.11. Población económicamente activa.
3. Acceso urbano.
3.1. Comunicación.
3.2. Transporte
4. Equipamiento
4.1. Educación
4.2. Salud y Asistencia Social.
4.3. Equipamiento de recreación.
Parques
Deportivos
Cultural
Seguridad
Comercio
Población
5. Infraestructura
6. Problemas detectados
7. Descripción de la dinámica de grupo.
Registro de participantes.
Resultado de la dinámica.
8. Conclusiones
9. Planos
Equipamiento existente.
Vialidad
Diagnostico
10. Bibliografía
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INTRODUCCIÓN
Con base al diagnóstico anterior (2008) y a la dinámica de grupo con los habitantes de la
comisaría se llevó a cabo el estudio diagnóstico de la localidad, y planos de ubicación de
problemáticas de la misma.
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COMISARIA CAUCEL
1.-ANTECEDENTES
1.1.- Ubicación.
Con la finalidad de administrar las localidades que se encuentran fuera de la cabecera municipal,
el municipio de Mérida se divide territorialmente en Comisarías y sub-comisarías, las cuales
están concentradas en 158 localidades, de las cuales 6 de ellas son urbanas (Mérida, Caucel,
Cholul, Komchén, San José Tzal y Chablekal) y las restantes son consideradas localidades
rurales. Para fines de este análisis se profundiza en la Comisaría de Caucel.
DZIDZILCHE TAMANCHE
SIERRA SAC-NICTE
PAPACAL XCUNYA
KIKTEIL
SANTA MARIA YAXCHE
SUYTUNCHEN
DZIBICHALTUN
KOMCHEN
COSGAYA
NOC-AC
CHABLEKAL
XCANATUN
CHEUMAN
SAN ANTONIO
HOOL TEMOZON NORTE TIXCUYTUN
SANTA
GERTRUDIS COPO CHOLUL
STA.MARIA CHI
CHICHI SUAREZ
CHALMUCH SUSULA
MERIDA
ONCAN
OPICHEN
TIXCACAL
STA. CRUZ
PALOMEQUE TAHDZIBICHEN
MOLAS
DZOYAXCHE
TEXAN CAMARA
YAXNIC
PETAC
TZACALA 3
Imagen 1.-Plano de Ubicación de la Comisaría Caucel. Fuente: Google Earth
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CAUCEL
CIUDAD CAUCEL
MÉRIDA
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El nombre de Caucel, es una palabra maya no fácil de interpretar: basándonos en la palabra ca,
uno de los significados es piedra de moler y cel, medio moler; que significa "Lugar de las piedras
de moler“.
El desarrollo habitacional antes mencionado se empezó a construir en el año 2006, en los terrenos
que fueron expropiados al ejido de Caucel e incorporados a la reserva territorial del municipio de
Mérida, al día de hoy se empieza a sentir el impacto de la integración de lo rural a lo urbano,
como la accesibilidad a través de calle 20 x 29 que llega de forma directa al centro de población.
Por otra parte, la fiesta más representativa se realiza del 12 al 20 de enero en honor a la Señora de
Belem, la cual consiste en gremios, procesiones, vaquerías, comidas, bailes populares, así como
la instalación de comercios en las inmediaciones del centro de la comisaría y juegos mecánicos.
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2.-DATOS SOCIOECONÓMICOS
2.1 .- Población.
Con base a los índices de marginalidad 2000 y 2005 proporcionado por CONAPO, se indica que
en relación a la ciudad de Mérida, la cual tiene un índice muy bajo, ésta comisaría presenta un
índice de marginalidad alto, lo cual indica la exclusión de grupos sociales del proceso de
desarrollo y del disfrute de sus beneficios.
De acuerdo al II conteo de población y vivienda 2005 INEGI, Caucel tiene una concentración
poblacional de 6655 habitantes, de los cuales 3358 personas pertenecen al género masculino y
3297 personas al femenino, notándose una equidad relativa en ambos géneros con un 50.45% y
49.54% respectivamente.
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Gráfica 1. Fuente: Elaboración propia con base al Censo de Población y Vivienda años 1990, 2000 y al II Conteo de Población y Vivienda 2005,
INEGI
Con base al II conteo de población y vivienda INEGI 2005, la tasa de crecimiento media anual
del municipio de Mérida fue de 2.5%, porcentaje superior al registrado por el Estado, el cual fue
de 1.6%. Al igual que el municipio de Mérida, Caucel presenta una tasa de crecimiento superior
al de Estado, lo cual indica el incremento significativo de ésta a nivel municipal y Estatal.
El 26% de la población mayor de 5 años hablan alguna lengua indígena, de los cuales 899
pertenecen al género masculino y 835 al femenino.
2.5- Educación.
Respecto al sector educativo, al año 2005 se registró un 14.75% de población mayor de 15 años
analfabeta; cabe mencionar que de las 666 personas mayores de 15 años analfabetas, el 38.73%
pertenece al género masculino y el 61.26% al femenino.
Aunado a este dato, el grado promedio de escolaridad es de 5.9 y desde la perspectiva de género
se registra un grado promedio de escolaridad masculino de 6.4 y femenino de 5.4.
2.6.- Derechohabiencia.
2.7.- Vivienda.
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Caucel cuenta con un alto porcentaje de servicio de agua entubada y energía eléctrica, 76.89% y
94.15% respectivamente, en la vivienda; contrastado con el porcentaje inferior al 50% en
disposición de excusado o sanitario y drenaje con 49.83 y 39.12% respectivamente.
Viviendas
Viviendas Viviendas Viviendas
Total de Particulares
Particulares Particulares Particulares
viviendas Habitadas que
Habitadas que Habitadas que Habitadas que
particulares disponen de
disponen de Agua disponen de Disponen de
habitadas excusado o
entubada Drenaje Energía Eléctrica
Sanitario
1489 742 1145 523 1402
Tabla 5. Fuente: II Conteo de Población y Vivienda 2005, INEGI
Se encuentran zonas muy densas en cuanto a la construcción habitacional, donde por su extensión
y cercanía con la ciudad de Mérida existe una gran variedad de tipologías de vivienda, en esta
localidad principalmente se observa como se ha ido perdiendo la vivienda vernácula que
prácticamente es nula,
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Dependencia Económica = (Pob 0 –14 años + Pob > 65 años) / (Pob 15 – 64 años)
Dependencia
Localidad Pob. 0-14 años Pob. 15-64 años Pob. 65 y más años
económica
Caucel 2,052 4,184 330 0.569
Tabla 6. Fuente: Estimación propia con base al II Conteo de Población y Vivienda 2005, INEGI
La tasa de dependencia económica de Caucel es de 0.569, la cual es una cantidad baja que para
fines de planeación económica, es conveniente, ya que tener tasas altas (mayores a 1) estaría
indicando que muchas personas están “dependiendo” (población de 0-14 años y de la población
más de 65 años) de las otras que tienen la capacidad de trabajar (población entre 15 y 64 años).
Con base al Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Mérida, la población económicamente
activa de la comisaría de Caucel es de 2290 personas, de las cuales 2272 se encuentran ocupadas;
atendiendo a esta última cantidad se establece que el 8% recibe menos de 0 salarios mínimos y el
0.50% entre 6 y salarios mínimos, al igual que el 0.50% recibe más de 10 salarios mínimos.
Porcentaje de la PEO
Entre 6
Localidad PEA PEO Menos de Menos de Entre 1 S.M Entre 2 S.M S.M y Más de
0 S.M. 1 S.M. y 2 S.M. y 5 S.M. 10 S.M. 10 S.M
Caucel 2290 2272 8% s/d s/d s/d 0.50% 0.50%
Tabla 7. Fuente: Elaboración propia con base al PDU del municipio de Mérida.
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3.-ACCESO URBANO
3.1.- Comunicación.
La comisaría Caucel está comunicada con el interior de la ciudad de Mérida por la Avenida
Jacinto Canek (calle 59A del Centro) y el distribuidor vial Caucel, a la altura del kilómetro 40 de
la avenida Periférico.
SIMBOLOGIA
Calle 21
Calle 20
La vialidad principal de la localidad es la calle 21, por la cual conecta a Mérida y Ucu y por la
calle 20 conecta a la comisaría de Cheumán y actualmente a Ciudad Caucel. Tales vialidades se
encuentran en buen estado, si bien durante el diagnóstico 2008 se detectaron algunos baches y
algunos deterioros, éstos han sido arreglados al día de hoy.
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3.2.- Transporte
De acuerdo a un estudio sobre transporte público realizado por cinvestav, el índice de uso de
transporte público respecto de la población total al año 2005 es de 106.46%, lo que indica un alto
índice de transporte de las personas de la comisaría, lo cual establece de cierto modo la necesidad
de contar con transporte público eficiente y suficiente.
La localidad cuenta con cinco rutas de transporte público, las cuales son: Autobuses foráneos
Caucel, ruta 1, Caucel ruta 2, Autobús a Sierra Papacal y combis. Los taxis colectivos tienen su
central en la ciudad de Mérida, de ahí se trasladan hacia la comunidad. De acuerdo al plano 09 de
rutas de transporte del plan parcial de caucel, el transporte público transita principalmente en las
calles 21(la principal del poblado), calle 11, calle 12, calle 18 y calle 20; abarcando la zona norte
de la comisaría, cabe mencionar que en la zona sur de la misma no se presenta tránsito por parte
de éste tipo de transporte; sin embargo trasladan en esta zona a los usuarios que lo solicitan.
Con base al diagnóstico de la localidad realizado en el 2008 las personas que participaron en la
actividad de grupo, indicó la ruta de transporte público que atraviesa en la comisaría, de igual
manera solicitó un paradero en la escuela, sin embargo, éste no se construyó debido a que no
resulta factible, de acuerdo a la opinión de expertos. Cabe señalar que la gente indicó una ruta
alterna de transporte, esto, de acuerdo a sus necesidades. (Ver plano 1)
Ruta de
camión
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Plano 1.- Ruta de transporte indicada por la comunidad durante el año 2008
4.- EQUIPAMIENTO
Los elementos que componen los subsistemas de equipamiento urbano son clasificados de
acuerdo a sus características y el tipo de bienes y servicios básicos que prestan para el desarrollo
de la población.
La estructura urbana1 de Caucel permite hacer notar la falta de espacios públicos de recreación,
así como áreas verdes extensas. De acuerdo al programa parcial de desarrollo urbano de caucel se
establece la dispersión de los distintos tipos de equipamiento, pudiéndose notar la falta de alcance
de acuerdo al radio de cobertura correspondiente y contemplándose el nivel de actuación de cada
unidad a nivel local y en algunos casos a nivel municipal.
Con base al diagnóstico 2008 y las visitas de campo del 2010, se observo que se construyeron
diferentes tipos de equipamiento como: Centro Comunitario, Unidad Deportiva y Centro de
Salud, la mayor parte de los equipamientos se encuentran distribuidos en forma dispersa dentro
de la comisaría, considerando que por su radio de cobertura y nivel de actuación pueden ser
clasificados de dos tipos:
a.- Cobertura local.
Están considerados las unidades de equipamiento que tienen un radio de cobertura de alcance
local, es decir, aquellos que pueden dar servicio a la población ya sea en el pueblo, barrio o
colonia, y que su nivel de actuación se encuentra enmarcado dentro de la comisaría.
b.- Cobertura municipal
En este renglón se pueden considerar los equipamientos que por su uso destino o función, su
radio de influencia se extiende no nada mas al ámbito local, sino que se abarca un espacio
intermunicipal. Esto es que el servicio que se ofrece en estas unidades, es utilizado por la
población que se encuentra ubicada en otras localidades y/o municipios.
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De acuerdo a Mario Schtjan, la Estructura Urbana es la interrelación de cinco elementos: los espacios adaptados, redes,
comunicación y accesibilidad.
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Con base a los planos del diagnóstico 2008 y las visitas realizadas al sitio durante el 2010, se
establece el siguiente recuadro de comparativa del equipamiento en el sitio durante los años
anteriormente mencionados, pudiéndose notar el incremento de unidades de equipamiento, cabe
mencionar que las unidades registradas durante el año 2008 han recibido constante
mantenimiento y modificaciones en pro de los usuarios del sitio.
Imagen 10. Ubicación del equipamiento de la comisaría de Caucel durante el año 2008.
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Imagen 12. Restauración de equipamiento de salud 2010 Imagen 13. Ubicación de nuevas unidades
de equipamiento en 2010.
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4.1. Educación
En lo que se refiere al equipamiento de educación básica para la población, las cuales son
unidades que brindan educación a nivel preescolar, primaria, secundaria y bachillerato
principalmente, estos tipos de unidades básicas de servicio, la mayor parte se encuentra ubicado
en la zona centro.
La unidad que presenta mayor número de alumnos es la primaria, la cual concentra el 40% del
total de alumnos de los cuatro niveles de educación en la localidad; seguidamente se encuentra la
secundaria con el 27%, el jardín de niños con el 23% y finalmente el bachillerato con el 10%.
Gráfico 2. Distribución porcentual del alumnado, perteneciente a la comisaría de Caucel, por nivel educativo durante el ciclo
escolar 2008-2009. Fuente: Elaboración propia con datos de la Secretaria de educación pública de Yucatán 2009
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Cabe mencionar que de acuerdo al diagnóstico 2008 de la localidad, la primaria José Peniche
Fajardo se encontraba abandonada, contrario a lo establecido por la Secretaría de Educación
Pública que indica que dentro de las instalaciones se imparte educación para adultos, los días
martes y jueves en un horario de 6 pm a 8 pm, por parte del INEA, con un alumnado aproximado
de 10 personas. Pero actualmente se utiliza en impartir catecismo, al estar en calidad de préstamo
a la Iglesia Católica.
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SALUD
Localidad Módulo Modulo de Unidad Centro de Centro de Farmacia
médico atención médica del Desarrollo mediación particular
medica2 IMSS comunitario Familiar
CAUCEL 1 1 1 1 1 2
2
*El modulo de atención medica es de tipo móvil, este acude una vez a la semana a cada localidad en horario matutino para atender consultas
medicas generales, es un servicio que brinda el ayuntamiento de Mérida.
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Tabla 10. Fuente: Elaboración propia con datos del departamento de comisarías y sub comisarias del municipio de Mérida 2009
Imagen 19. Módulo de atención médica móvil del municipio. Imagen 20. Unidad de Medicina del IMSS de Caucel.
La unidad médica del IMSS cuenta con un radio de acción de 5 km alrededor de la comisaría, lo
cual indica que la zona queda abastecida de este servicio y se considera de nivel local, sin
embargo no cuenta con el número indicado de médicos, así como la debida calidad de las
instalaciones.
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Parques
Actualmente la comisaría cuenta con dos parques, sin nombre, los cuales se describen a
continuación:
3. Campo para las fiestas taurinas, cabe mencionar que en el estudio de 2008, no contaba con
iluminación y banquetas se ubica en la calle 18 x 21 y 23 en la manzana de la comisaría,
ver (Imagen 22).
Calle 21
Calle 18
Calle 23
Imagen 22. Ruedo – Cancha Deportiva. Imagen 23. Parque principal
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Equipamiento de deportivo.
a d
a. Campo de futbol
b. Cancha de basquetbol.
b
c. Campo de Béisbol.
d. Parque infantil.
22
Imagen 25. Acceso a la Unidad deportiva ( c ). Imagen 26. Área de juegos de la Unidad deportiva ( d ).
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Equipamiento de cultura.
En lo que corresponde a los espacios para el desarrollo de las actividades culturales, la comisaría
cuenta con el local de la comisaría municipal, donde se llevan a cabo eventos masivos de los
diferentes grupos de la comunidad., así mismo cuenta con las instalaciones siguientes:
Calle 15
Calle 22
Calle 14
Calle 25
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5. , dentro de esta zona se ubican el templo católico, los paramentos colonias y los vestigios
arqueológicos, que son dos denominados: Cerro (emmul) y La posta que no se han
rehabilitado
Imagen 28. El Cerro (emmul) Fuente: Foto propia. Imagen 29. La posta Fuente: Foto propia.
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7. Capilla católica.
8. Salón del reino de los Testigos de Jehova.
9. Iglesia Adventista del Séptimo día.
10. Iglesia Presbiteriana Reformada de México Enmanuel.
Equipamiento de seguridad.
Equipamiento de comercio.
1. Restaurante – hotel
2. Otros comercios.
3. Comercio y abasto
En cuanto al equipamiento de abasto, los elementos que componen el subsistema, cubren las
necesidades de productos de consumo básico para la población, la unidad de este tipo de
equipamiento se encuentra ubicada en la calle 21 x 18 y 20, a un costado del palacio municipal.
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5.- INFRAESTRUCTURA
Gráfica 3. Índices de cobertura porcentual de la infraestructura en la zona de estudio, elaboración propia con
datos del departamento de comisarías y sub comisarias del municipio de Mérida 2009
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Diagnostico 2008
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Imagen 34. Reunión para la dinámica Imagen 35. Preparativos para exposición en la Comisaría
La dinámica permitió a algunas personas de la comunidad, dar a conocer sus puntos de vista
acerca de costumbres, tradiciones, actividades que realiza la gente en general, la calidad de los
servicios públicos, así como cuales consideran son los principales problemas que afectan o
intervienen en el desarrollo de la comunidad.
Se formaron tres grupos entre los asistentes, de los cuales cada grupo enlistó y enmarcó las
problemáticas según su criterio, posteriormente cada grupo expuso éstas y finalmente entre todos
se enlistaron las principales problemáticas de la comisaría.
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Imagen 36. Avances de las obras realizadas en la Comisaría Imagen 37. Explicación de la dinámica a realizar
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Hoja de registro.
REGISTRO DE PARTICIPANTES
COMISARIA DE CAUCEL
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C. 4ª x 23 y 25 12 viviendas
C. 6 x 23 y 25 13 viviendas
C.6 x 29 y 31 11 viviendas
C. 12 x 17 y 19 Durante la dinámica se
C. 12 x 19 y 21 hizo énfasis a la
C. 12 x 21 y 23 construcción de la
C. 14 x 15 y 17 banqueta de la calle 4ª x
C. 14 x17 y 19 23 y 25, debido a su
C. 14 x 19 y 21 colindancia con la escuela
C. 14 x 21 y 23 secundaria núm. 4
C. 16 x 25 y 27 “Humberto Lara y Lara” y
C. 16 x 25 y 29 a la problemática de
C. 18 x 15 y 17 tránsito que enfrentan dos
Falta de banquetas C. 22 x 25 y 27 personas con capacidades
C. 15 x 18 y 20 diferentes que acuden a
C. 17 x 12 y 14 esta unidad educativa, ya
C. 17 x 14 y 16 que ante la ausencia de
C. 17 x 16 y 18 banquetas se tornan
C. 19 x 14 y 16 obligados a transitar en la
C. 21 x 10 y 12 vialidad.
C. 21 x 12 y 14
C. 21 x 14 y 16
C. 21ª x 30 y 32
C.23 x 4 y 4ª
C. 25 x 4ª y 6
C. 25 x 6 y 8
C. 25 x 8 y 10
C. 4ª x 25 y 31
C. 6 x 23 y 25
C. 6 x 25 y 29
C. 6 x 29 y 31
Falta de Pavimento
C. 16 x 11 y 13
C. 16 x 13 y 15
C. 16 x 15 y 17
C. 16 x 25 y 27
C. 16 x 27 y 29
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C. 21ª x 30 y 32
C. 25 x 4ª y 6
C. 25 x 6 y 8
C. 25 x 8 y 10
C. 13 x 22 y 24
C. 11 x 18 y 20
C. 15 x 14 y 16
C. 15 x 16 y 18
C. 17 x 4ª y 6
C. 17 x 6 y 8
C. 17 x 8 y 10
C. 17 x 10 y 12
C. 19 x 12 ( calle cerrada)
C. 29 x 18 y 20
C. 29 x 20 y 22
C. 29 x 22 y 24
C. 29 x 24 ( calle cerrada)
C. 14 x 23 y 25
C. 18 x 17 y 19 Por encharcamientos y/o
C. 22 x 23 y 25 inundaciones.
Falta de alcantarillas
C. 19 x 16 (esquina)
C. 21 x 18 (esquina)
C. 23 x 22 y 24
C. 8 x 23 y 25
C. 8 x 25 y 29 Calle 8 ( 15 viviendas )
Red de agua potable C. 8 x 29 y 31
C. 29 x 22 y 24
C.24 x 29 (calle cerrada)
C. 23 x 4 y 4ª
Falta de pasos peatonales C. 23 x 6 y 8
C. 18 x 19 y 19A
Falta de mantenimiento y C. 21 x 20 y 18
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Los participantes de la
dinámica indicaron que en
esta área, debido a que la
zona se encuentra
“oscura” algunas
personas llevan a cabo
actos inmorales, al igual
que se convierte en una
zona de riesgo para los
Falta alumbrado público Calle 19 x 18 y 20 peatones.
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8.- CONCLUISIONES
Después de llevar a cabo las actividades de campo y tener las percepción de la población de la
Comisaría de Caucel es importante establecer un programa para atender la problemática que
aqueja a dicha comisaría como: la vialidad, pavimentación de calles, suministro de energía
eléctrica, introducción de agua potable, construcción de banquetas, instalación de topes o pasos
peatonales, limpieza de lotes baldíos y construcción de registros de alcantarillado y pozos
pluviales para evitar en esos puntos que se generen encharcamientos e inundaciones en la
temporada de lluvias, pero para atender todos los puntos antes mencionados se requiere de un alto
presupuesto, por tal motivo se puso a consideración de las autoridades de la Comisaría y de la
población que participo en dichas actividades definiendo los cinco puntos de mayor prioridad, sin
embargo se enumeran siete para un bien común de la población que se relacionan a continuación:
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9.- PLANOS
1.-Plano de Diagnostico
3.-Plano de vialidades.
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10.- BIBLIOGRAFIA
11.- BIBLIOGRAFIA
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