Contaminación Ambiental

❖ Calidad de vida
❖ Causa de la contaminación
❖ Indicador ambiental
❖ Problema social
❖ Normativa legal
Video 1: Contaminación ambiental
 ¿ QUÉ ES LA CONTAMINACIÓN
AMBIENTAL?

La introducción al medio ambiente de

elementos nocivos a la vida, la flora o la
fauna, que degraden o disminuyan la
calidad de la atmósfera, del agua, del
suelo o de los bienes y recursos naturales
en general.
¿Qué es un Contaminante?

Toda materia, elemento, compuesto, sustancias,

derivados químicos o biológicos, energía, radiación,
vibración, ruido o una combinación de ellos en
cualquiera de sus estados físicos, que al
incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo,
flora, fauna o cualquier otro elemento del medio
ambiente, altere o modifique su composición natural
y degrade su calidad, poniendo en riesgo la salud de
las personas y la preservación y conservación del
medio ambiente y la vida silvestre.
1. Efectos de la contaminación

• Los efectos se manifiestan

por las alteraciones en los
ecosistemas; en la
generación y propagación
de enfermedades en los
seres vivos, muerte masiva
y, en casos extremos, la
desaparición de especies
animales y vegetales.
 ¿Cual es el origen de la
contaminación?

Origen natural Origen antrópico

 ¿Cual es el origen de la
contaminación?

Origen natural Origen antrópico

Polen Automóviles
Volcanes Fábricas Residuos urbanos
Incendios Quema de basura
Descomposición Calefacción
orgánica. Etc..
Etc..
2. Causantes de la contaminación.

• Los causantes o
contaminantes
pueden ser
químicos, físicos y
biológicos.
· Los contaminantes químicos

• Se refieren a
compuestos
provenientes de la
industria química.
• Pueden ser de efectos
perjudiciales muy
marcados, como los
productos tóxicos
minerales (compuestos
de fierro, cobre, zinc,
mercurio, plomo).
 · Los contaminantes físicos

• Se refieren a
perturbaciones
originadas por
radioactividad,
calor, ruido, efectos
mecánicos, etc.
 Los contaminantes biológicos

• Son los desechos

orgánicos, que al
descomponerse
fermentan y causan
contaminación.
• A este grupo pertenecen
los excrementos, la
sangre, desechos de
fábricas de cerveza, de
papel, aserrín de la
industria forestal,
desagües, etc.
 3. Formas de contaminación

• Se manifiesta de
diversas formas:
La contaminación del
aire, agua, suelo, de los
alimentos, etc.
 La contaminación del aire

• Se produce por los humos

(vehículos e industrias),
aerosoles, polvo, ruidos,
malos olores, radiación
atómica, etc.
• Es la perturbación de la
calidad y composición de
la atmósfera por
sustancias extrañas a su
constitución normal.
Contaminación atmosférica
Contaminación atmosférica

Corresponde a la alteración de la
atmósfera terrestre por la adición de
gases, o partículas sólidas o líquidas en
suspensión.
Importancia del problema

• La atmósfera al ser esencial para la vida, sus

alteraciones tienen una gran repercusión en el
hombre y otros seres vivos y, en general, en todo
el planeta.
• Una atmósfera contaminada puede dañar la
salud de las personas y afectar a la vida de las
plantas y los animales.
• Los cambios que se producen en la composición
química de la atmósfera pueden cambiar el
clima, producir lluvia ácida o destruir el ozono,
fenómenos todos ellos de una gran importancia
global.
 Cambios en la composición química de la
atmósfera

1. Cambio del clima:

A. Calentamiento global
B. Efecto invernadero
A. Calentamiento global

• Cambio climático
– Es un cambio de clima
atribuido directa o
indirectamente a la
actividad humana que
altera la composición
de la atmósfera
– Y a la variabilidad
natural del clima
observada durante
períodos de tiempo
comparables
• Las formas más comunes de apreciar el cambio climático
y el calentamiento global son, que en algunas partes del
mundo llueve cada vez con mayor frecuencia e
intensidad mientras que en otros lugares aumenta el
calor y la sequía
• Además, el problema de la pérdida de
diversidad biológica del mundo está
plenamente justificada, se tienen muchas
especies (animales y plantas) ya extintas y
algunas en peligro de extinción.

Sapo Dorado: EXTINTO

B. Efecto invernadero

• Fenómeno por el cual determinados gases,

que son componentes de una atmósfera
planetaria, retienen parte de la energía que
el suelo emite por haber sido calentado por
la radiación solar.
• Afecta a todos los cuerpos planetarios
dotados de atmósfera.
B. Efecto invernadero
Lluvia acida

• Se forma cuando la humedad en el aire se combina

con el óxido de nitrógeno y el óxido de azufre
emitidos por fábricas, centrales eléctricas y
vehículos que queman carbón o productos
derivados del petróleo.
• En interacción con el vapor de agua, estos gases
forman ácido sulfúrico y ácidos nítricos.
• Finalmente, estas sustancias químicas caen a la
tierra acompañando a las precipitaciones,
constituyendo la lluvia ácida.
Efectos de la lluvia acida
 La contaminación del agua

• Es causada por el
vertimiento de aguas
servidas o negras
(urbanos e industriales),
de relaves mineros, de
petróleo, de abonos, de
pesticidas (insecticidas,
herbicidas y similares),
de detergentes y otros
productos.
 La contaminación del suelo

• Es causada por los

pesticidas, los
abonos sintéticos,
el petróleo y sus
derivados, las
basuras, etc.
La contaminación de los alimentos

• Consiste en la presencia en
los alimentos de sustancias
riesgosas o tóxicas para la
salud de los consumidores y
es ocasionada durante la
producción, el manipuleo, el
transporte, la
industrialización y el
consumo.
 La contaminación agrícola

Es originada por desechos

sólidos, líquidos o
gaseosos de las
actividades agropecuarias.
Pertenecen a este grupo
los plaguicidas, los
fertilizantes, los desechos
de establos, la erosión, el
polvo del arado, el
estiércol, los cadáveres y
otros.
 La contaminación óptica

Se produce por la minería

abierta, la deforestación
incontrolado, la basura, los
anuncios, el tendido eléctrico
enmarañado, el mal aspecto
de edificios, los estilos y los
colores chocantes, la
proliferación de ambulantes,
etc.
 La contaminación sensorial

• Es la agresión a los
sentidos por los
ruidos, las
vibraciones, los
malos olores, la
alteración del
paisaje y el
deslumbramiento
por luces intensas.
El ruido excesivo es una forma de Contaminación

• La obligación de regular
los ruidos molestos la
tienen las Municipalidades
pero podrían constituirse
en delito ambiental si
estos superan límites
máximos permisibles
REALIDAD AMBIENTAL
 La biodiversidad

• Variedad de especies debido a la diversidad biológica

en flora, fauna y recursos genéticos.
• El Perú es un país de gran biodiversidad y es famoso
por albergar muchas especies únicas en el mundo
• Arequipa cuenta con tres Áreas Naturales Protegidas
(Cotahuasi, Salinas-Aguada Blanca, Lagunas de
Mejía) que albergan importantes especies de la
diversidad biológica que son de gran interés
científico y turístico
Indicadores Ambientales
Conceptos básicos
 INDICADORES AMBIENTALES

• Surge la necesidad de conocer la situación en la que se

encuentran los recursos con los que contamos para vivir.
• Implica entre sus demandas la producción de
información.
• Para obtener información sobre el ambiente es
importante usar ciertos parámetros que permitan evaluar
su estado.
 Que son los indicadores Ambientales?

• Parámetros o estadísticas que permiten analizar las

tendencias sobre los cambios en el medio ambiente o el
estado del mismo.
- Proveen información sobre las condiciones ambientales
que nos rodean
- Reportan las actividades de los gobiernos, industrias,
organizaciones e individuos que responden a las
presiones.
- Fortalecen el conocimiento y la participación ciudadana.
 INDICADOR DE D.S.

RESUME UN CONCEPTO
MULTIDIMENSIONAL EN UN INDICE SIMPLE

CUANTITATIVO
CUALITATIVO
INDICADORES AMBIENTALES

• Hacer uso de indicadores no es mas que hacer uso de

estadísticas, parámetros y variables que proveen
información para valorar el estado y tendencias
concernientes a una condición o fenómeno ambiental.
Características o criterios de selección:
• Relevantes: a escala nacional
• Pertinentes: frente a objetivos de desarrollo
• Comprensibles: claros, simples, no ambiguos
• Realizables: limite estadístico y menor costo posible
• Limitados en números: criterio de enriquecimiento
Algunos ejemplos de indicadores ambientales:

✓ Niveles de contaminación acústica.

✓ Niveles de contaminación atmosférica.
✓ Porcentaje de agua que recibe un tratamiento adecuado.
✓ Porcentaje de residuos recogidos selectivamente.
✓ Utilización del transporte público municipal.
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
(I.S.)

• Son indicadores ambientales pero potenciados con un

valor agregado sobre la relación entre la sociedad y la
naturaleza.
• Se definen criterios de comparación que permiten
monitorear la evolución de los indicadores en el
tiempo.
• Ejm: capacidad de carga de los ecosistemas,
estándares nacionales o internacionales usados como
referentes de “Uso sostenible”
 Indicadores de Desarrollo Sostenible

• Integran las cuatro dimensiones asociadas al concepto de

Desarrollo Sostenible.
• No existe aun un camino compartido para modelar las
múltiples y complejas interrelaciones entre ellas
• Existen sistemas avanzados de indicadores de desarrollo
sostenible como los de CDS (Comisión de Desarrollo
Sostenible de las Naciones Unidas) y OCDE (Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económico)
 EJEMPLO DE INDICADORES

POBREZA MONETARIA: POB. CON INGRESOS MENORES A

LA L.P.

DESIGUALDAD DE INGRESO: % DE INGRESO DEL QUINTIL

MAS ALTO Y BAJO
POBREZA
SERVICIOS SANITARIOS : % DE POB. CON SS.
SANITARIOS.

AGUA POTABLE: % DE POB CO SS DE AGUA MEJORADA.

ACCESO A ENERGIA: % DE HOGARES SIN E.E.

CONDICIONES DE VIDA: % POB. VIVEN EN TUGURIOS

 EJEMPLO DE INDICADORES

CORRUPCION:% POB. QUE PAGA SOBORNOS

GOBERNABILIDAD
CRIMEN: # DE HOMICIDIOS INTENCIONALES
/100,000 HAB.

TM MENORES DE 5 AÑOS

% POB CON ACCESO A LA SALUD

SALUD
ESTADO NUTRICIONAL DE NIÑOS

TASA DE MORBILIDAD
 EJEMPLO DE INDICADORES

PBI PERCAPITA

% INVERSION/PBI

RAZON DEUDA/INGRESO NACIONAL BRUTO

TASA DE EMPLEO
DESARROLLO
ECONOMICO
PRODUCTIVIDAD LABORAL

% MUJERES EN EMPLEO REMUNERADO NO AGRICOLA

USO DE INTERNET/100 HAB.

CONTRIBUCION DEL TURISMO AL PBI

 EJEMPLO DE INDICADORES

PROPORCION DEL TOTAL DE RECURSOS UTILIZADOS

AGUA DULCE % USO DE AGUA EN ACTIVIDADES ECON.

GRADO DE CONTAMINACION

% AREAS PROTEGIDAS/REGION ECOLOGICA

BIODIVERSIDAD # AREAS DE ECOSISTEMAS CLAVES

% ESPECIES AMENAZADAS
 SELECCIÓN DE INDICADORES
45 Indicadores de Iniciativa Latinoamericana y Caribeña (Foro de Ministros)

09 indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio

95 Indicadores de la Comunidad Andina

CBD 12 Indicadores: Convention on Biological Diversity

07 Indicadores Ambientales propuestos por el Plan Perú al 2021

PLANAA 171 Indicadores del Plan Nacional de Acción Ambiental

OTRAS 181 Indicadores de otras iniciativas nacionales o internacionales

 OTRAS INICIATIVAS

• Indicadores del Convenio de Lucha contra la

Desertificación y Mitigación de la Sequia

•Indicadores para la Calidad del Aire

• Indicadores utilizados para el proceso de construcción del

Índice Nacional de desempeño ambiental
 GRAN PROBLEMA

Demasiados indicadores… ahora que hacemos?

 ¿QUÉ SE HA AVANZADO EN TORNO A LOS
INDICADORES AMBIENTALES?

Entorno al tema de los indicadores ambientales desde el 2009

se han efectuado un conjunto de actividades, las cuales se
resumen en la siguiente ruta.
Evaluación de los
Agrupamiento de Aprobación de
Procesamiento de indicadores
indicadores instrumento legal
indicadores procesados e
ambientales según que regula los
ambientales según identificación de los
demanda nacional indicadores
criterios técnicos indicadores claves
e internacional ambientales

2009 2010 2011 2012

• Indicadores Política Amb.
Procesamiento DGIIA
• Indicadores PLAN PERU
• Indicadores ILAC 520
• Indicadores CAN Estadísticas
Indicadores
• Indicadores ODM 160
• Estrategia CC Indicadores

• Estrategia DB Criterios:
•Duplicidad del indicador
• Nivel de aplicabilidad para el país
• Relevancia Evaluación de los
• Posibilidad de obtención de datos Sectores, MINAM y
15 Indicadores claves Órganos Adscritos
•Aguas residuales
• Residuos Sólidos
• Emisiones de GEI
• Gasto ambiental
• Conflictos socioamb. Criterios:
•Rigurosidad
• Densidad vehicular
•Variabilidad temporal
• Desastres naturales
30 •Disponibilidad
•Sostenibilidad
Indicadores
•Relevancia
•Representatividad
FORMAS DE
DEFINIR UN
INDICADOR
AMBIENTAL
DEFINIR UN INDICADOR

Espacio Periodo de Unidad de

geográfico tiempo medida

• Superficie forestal del departamento de Loreto, 2002-2011 (Ha)

• Producción agroecológica en la provincia de Huanta, 2011 (Ha)

• Residuos sólidos recolectados que reciben tratamiento adecuado en

el distrito de Matahuasi, 2010 (Ton)

• Gasto público en medio ambiente en la región Ucayali, 2012 (S/.)

DEFINICIÓN CORRECTA E INCORRECTA DE UN
INDICADOR

• Superficie de bosque tropical, 2002-2011 (Ha)

• Planes de gestión ambiental aprobados en Tumbes

• Hogares con acceso a saneamiento en Ayacucho, 2012 (%)

• Calidad de agua en la cuenca del Rio Virú durante el 2010

 INDICADOR vs. DATO

El Indicador debe expresar algo acerca de un tema de estudio más allá

de su simple expresión numérica o cualitativa. Un dato puede o no dar
evidencia clara de algo u orientar la toma de decisiones. Es una simple
expresión numérica o cualitativa. Es el registro de una característica.

Ejemplo: La medición de la concentraciones de Pb en el aire en la ciudad de Lima es

de: 4.5 ug/m3 promedio mensual (dato). Pero no nos dice nada hasta el momento.
Pero si el dato es comparado con los estándares de calidad del aire cuyo valor
establecido en el D.S. 074-2001-PCM es de 0.5 ug/m3 promedio anual y 1.5 ug/m3
promedio mensual. Nos indicará que la medición está por encima de estos
estándares y que hay una contaminación por causa del Plomo en Lima (indicador).
ESTA AFIRMACIÓN NOS REVELA….

7500 personas cuentan con saneamiento mejorado en el distrito de San Jerónimo

en el 2011. Indicador o dato?

47% de la población de las zonas rurales de la prov. de Cajamarca cuentan con agua
potable en el 2009. Indicador o dato?

Se recogen 1860 toneladas de residuos semanales en el distrito de La Perla en lo va

del presente año. Indicador o dato?

Se ha incrementado en 30% el número de atenciones de madres gestantes en el

establecimiento de salud de Tamburco respecto entre el 2010 y 2011. Indicador o
dato?
 INDICADOR VS ESTADÍSTICA

La Estadística es la ciencia de la recopilación,

clasificación y presentación de los datos.

Un indicador es un dato estadístico, pero no cualquier

dato, sólo aquellos que puede compararse y permiten
elaborar un juicio sobre el funcionamiento de un
sistema o un proceso y ayudar a la toma de decisiones.
CONCORDANCIA DE INDICADORES AMBIENTALES

Acuerdos
Internacionales

Acuerdo Nacional

Políticas
Nacionales

Planes
Sectoriales

Plan de
Desarrollo

Programas

Proyectos
Problemática Ambiental
 ¿A qué ¿Por qué se
problemas ha de habla de ¿Qué
emergencia
hacer frente hoy
planetaria?
podemos
la humanidad?
hacer?
 ¡Comencemos!
¿A qué problemas ha de hacer frente
hoy la humanidad?

¡Participemos
en la construcción de las respuestas!
Es preciso hacer un esfuerzo para
no olvidar ningún problema
importante porque, dada su
interdependencia, ignorar alguno
puede bloquear el tratamiento del
conjunto
Veamos ahora cuáles son los problemas

y sus estrechas vinculaciones…

que obligan a un tratamiento conjunto
 Contaminación ambiental sin
fronteras con graves secuelas

¿Qué formas de contaminación

resultan más preocupantes?
 Una contaminación sin fronteras
Gases Residuos
nocivos nucleares Incremento efecto
Vertidos invernadero
Vertidos industriales
Urbanos y agrícolas Contaminación Hundimiento
Contaminación luminosa de petroleros
acústica (“accidentes”)
Contaminantes Orgánicos
Permanentes Lluvia ácida
Cáncer
Plásticos
Conflictos
Cambio climático
bélicos
Chatarra espacial
Alergias
Destrucción de Contaminación
Metales pesados
la capa de ozono visual

Destrucción de recursos
y ecosistemas

con graves secuelas

 Agotamiento y destrucción
de los recursos naturales

¿Qué recursos están en peligro?

 Agotamiento y destrucción
Sumidero
gaseoso Petróleo
Yacimientos Carbón
minerales Sumideros
Capa fértil sólidos
de los suelos
Recursos pesqueros
Recursos
de agua dulce Masa forestal

Gas natural

Sumideros
acuosos

de los recursos naturales

¿Dónde se potencian y resultan más
graves estos problemas, estrechamente
vinculados, de contaminación y
agotamiento de recursos?
Urbanización creciente y desordenada

¿Cuáles son las consecuencias

de este crecimiento urbano?
Una urbanización desordenada y especulativa

Destrucción Ocupación
Alta contaminación de terrenos agrícolas de zonas de riesgo

Tiempos de desplazamiento Desconexión Marginación

desorbitados con la naturaleza e inseguridad
Como hemos visto, contaminación,
destrucción de recursos y urbanización
desordenada, se potencian mutuamente

¿Cuáles pueden ser las consecuencias globales

de estos problemas interconectados?
 Degradación de los ecosistemas
Los informes elaborados para la ONU, por paneles de
expertos, alertan año tras año de un deterioro
generalizado de los ecosistemas que califican de
devastador.

La explotación intensiva, los incendios, la contaminación, la

urbanización… están destruyendo todos los ecosistemas:
bosques, praderas, arrecifes de coral…
 Degradación de los ecosistemas
Especial atención merece el papel que juega en
esta degradación el incremento del efecto
invernadero y el cambio climático que está
generando, con consecuencias ya visibles:

➢Disminución de los
glaciares y deshielo de los
casquetes polares

➢Subida del nivel del mar

➢Destrucción de humedales,
bosques de manglares,
zonas costeras habitadas
 Incremento de desastres
Los desastres “naturales” se han multiplicado en pocas
décadas debido al incremento del efecto invernadero, la
deforestación, la desecación de las zonas húmedas, los
vertidos de petróleo, los residuos urbanos e industriales,
la ocupación urbana de zonas no adecuadas, etc.

El cambio climático, ya en marcha, se está traduciendo en

un aumento de fenómenos extremos: sequías, huracanes,
inundaciones, avalanchas de barro...
 Pérdida de biodiversidad
Estamos envenenando suelos, aguas y aire, haciendo
desaparecer con contaminación, plaguicidas, herbicidas,
asfalto y cemento, miles de especies a un ritmo que
constituye una masiva extinción.
En consecuencia, el equilibrio de la biosfera puede
derrumbarse si seguimos arrancándole eslabones.

Es urgente interrumpir esta destrucción de biodiversidad,

que amenaza con arrastrar a la propia especie humana.
 Destrucción de la diversidad cultural
La diversidad cultural, como señala Ramón Folch, es
“una dimensión de la biodiversidad” y su destrucción ha
de preocuparnos tanto o más que la desaparición de
especies vegetales o animales.

Porque esa diversidad es la garantía

de una pluralidad de respuestas a los
problemas a los que la humanidad ha
de hacer frente.

Esta diversidad cultural –patrimonio común de toda la

humanidad- se ve amenazada por la imposición forzada
de formas culturales, consideradas “superiores” o
“verdaderas”, que ignoran la riqueza que supone la
diversidad y mestizaje.
 Pobreza, hambre y pandemias

La degradación ambiental tiene

graves consecuencias para miles de
millones de personas

Cada año mueren en el mundo más

de 15 millones de niños por causas
relacionadas con el hambre.

El SIDA y otras muchas enfermedades infecciosas se

están cobrando millones de vidas y dejando millones de
huérfanos.

Muchas enfermedades infecciosas se agravan por

causas ambientales como la contaminación del agua.
 Desertización
Los informes sobre los "Recursos del Planeta" alertan de
un deterioro generalizado de los ecosistemas que
califican de devastador, abocado –si no reaccionamos- a
la desertización y a la propia desaparición de la especie
humana.

Esta desertización –que es urgente frenar- es el resultado

terminal de la explotación intensiva, los incendios, la
contaminación, el aumento de temperatura...
Éstos son, en síntesis, los nuevos problemas asociados a
la contaminación, la urbanización desordenada…

Degradación de Incremento Pérdida de

los ecosistemas de desastres biodiversidad

Destrucción de la Hambre
Desertización
diversidad cultural y pandemias
 ¿A qué comportamientos, individuales y
colectivos podemos atribuir esta situación?

¿En qué medida somos responsables?

Foto: Rodrigo Mascarell
 Causas de esta situación
de auténtica emergencia planetaria

¿Cuáles pueden ser las causas de este conjunto

de problemas estrechamente interconectados?

¿Qué otros problemas subyacen?

 Apuesta por el crecimiento indefinido

Desde la segunda mitad del siglo XX,

se ha producido un crecimiento
económico global sin precedentes.

Un crecimiento muy superior al que

se había producido desde el
comienzo de la civilización hasta
1950.

Ese crecimiento continuo en un planeta finito es como un

cáncer que degrada el medio físico y amenaza con su
destrucción.
Dicho crecimiento aparece asociado con el del hiperconsumo
 Hiperconsumo
Los 20 países más ricos del mundo
han consumido en el último siglo
más naturaleza, es decir, más
materia prima y más recursos
energéticos no renovables, que
toda la humanidad a lo largo de su
historia y prehistoria.

Y no podemos olvidar que para una cuarta parte de la

humanidad, que vive con menos de un dólar al día,
“aumentar su consumo es cuestión de vida o muerte y un
derecho básico” (Gordmier, 1999).

Conectamos así con el problema de la explosión

demográfica.
 Explosión demográfica
Desde mediados del siglo XX han nacido más seres
humanos que en toda la historia de la humanidad.

Como consecuencia, la
población actual precisaría
de los recursos de más de
“tres Tierras” para alcanzar
un nivel de vida semejante al
de los países desarrollados.

El consumismo de una quinta parte de la

humanidad y una explosión demográfica que
continúa se traducen en desequilibrios
insostenibles.
 Desequilibrios
1200 millones de personas de los más de 6000 millones
que habitan la Tierra consumen más de lo que necesitan
mientras que una cantidad idéntica padece literalmente
hambre y carece de condiciones higiénicas, de atención
médica, de educación…

Con palabras de Mayor Zaragoza (1987): “El 18% de la

humanidad posee el 80% de la riqueza y eso no puede ser.
Esta situación desembocará en grandes conflagraciones,
en emigraciones masivas y en ocupación de espacios por
la fuerza”.
 Conflictos y violencias

Los profundos desequilibrios se traducen en todo tipo de

conflictos y violencias:
Guerras, con sus secuelas de carreras armamentistas y
destrucción, sin duda el peor atentado a la sostenibilidad
Migraciones masivas, terrorismo, actividades de las mafias
y de empresas transnacionales que imponen sus intereses
particulares escapando a todo control democrático
¡Pero la principal violencia es la pobreza extrema en sí!
 Anteposición miope de los intereses
particulares a corto plazo

Las causas señaladas responden a una defensa miope de “lo

nuestro” (nuestra familia, nuestro clan, nuestro país, nuestra
especie,...) sin pensar en los otros ni en las generaciones
futuras.
Una actitud criticable por razones éticas y por constituir la
expresión de un egoísmo poco inteligente, que no toma en
consideración las consecuencias, para nosotros mismos, de
las acciones guiadas por intereses particulares inmediatos…
que generan degradación y desequilibrios insostenibles
 Éstas son, en síntesis,
las causas últimas de la degradación

Apuesta por
Explosión
el crecimiento Hiperconsumo
demográfica
indefinido

Prioridad
Conflictos de los intereses
Desequilibrios
y violencias particulares
a corto plazo
¿Qué podemos hacer cada uno de nosotros,
junto a otros?

¿Qué medidas es necesario adoptar

para hacer posible un futuro sostenible?
 Una amplia literatura muestra que se
precisan y son posibles, medidas:

científico educativas políticas

tecnológicas

Y que todas son igualmente imprescindibles y

deben plantease unificadamente
 La sostenibilidad
como concepto unificador
de las medidas a adoptar

"El desarrollo sostenible es el desarrollo

que satisface las necesidades de la
generación presente sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades"
(Comisión Mundial del Medio Ambiente y
del Desarrollo, 1988).
Medidas científico - tecnológicas

¿Qué investigaciones e
innovaciones tecnocientíficas
promover?
 Medidas tecnocientíficas
Priorizar necesidades básicas:
Fuentes de energía limpia
Incremento de la eficiencia Investigando y
Gestión sostenible del agua aplicando siempre
Obtención de alimentos
el principio
de prudencia
Prevención y tratamiento de
enfermedades
Logro de una maternidad y
¡Y sin olvidar
paternidad responsable que no basta con
Reducción de desastres… la tecnología!
Pero no todo es consenso …

¿Cuáles son
las cuestiones debatibles?
 A título de ejemplo:

¿Es la energía nuclear una “solución

verde”, dado que no contribuye al
efecto invernadero?
(Lovelock, 2004)
Los debates en torno a la energía
nuclear, los productos transgénicos,
etc., no tienen una respuesta
exclusivamente tecnocientífica
sino que implican opciones éticas …
y ello nos remite a las medidas
educativas.
 Medidas educativas

¿Qué educación promover?

 Medidas educativas
Contribuir a una correcta percepción de la situación
del mundo, sus causas y medidas que se requiere
adoptar.

Hacer comprender que la búsqueda de intereses

particulares a corto plazo es también perjudicial
para uno mismo.
Y que no hay solución para ninguno sin solidaridad
 Medidas educativas
Mostrar lo que cada cual puede hacer, junto con
otros, en los distintos ámbitos y ayudar a
ponerlo en práctica:

Consumo responsable

Comercio Justo

“Activismo ciudadano ilustrado”…

que remite a las medidas políticas
 ¿Qué medidas políticas
podemos y debemos promover

para contribuir a un futuro

sostenible?
 Medidas Políticas
La cooperación
la solidaridad

El rechazo del
unilateralismo
para
Impulsar instituciones Lograr un
que eviten la imposición nuevo orden
de valores e intereses mundial, una basada en
particulares, nocivos auténtica
para la población actual globalización
o generaciones futuras El respeto
y promoción
de la diversidad
Universalizar
los derechos
humanos
Y por encima de todo…
El conjunto de medidas contempladas ha
de estar dirigido a la universalización de
los derechos humanos

como objetivo y como requisito de un

futuro sostenible
Los derechos democráticos de
opinión, reunión, asociación…

Constituyen una condición sine qua

non para la participación ciudadana
en la toma de decisiones que afectan al
presente y futuro de la humanidad.
Igualmente esenciales para la sostenibilidad
son los Derechos económicos, sociales y
culturales al trabajo, a la vivienda, a la salud,
a la educación, al descanso…

¿Se puede exigir a alguien

que no contribuya a
destruir un bosque…
si ése es su único recurso
para alimentar a sus hijos?
Y resultan imprescindibles los nuevos
Derechos de solidaridad:

A la paz
A un ambiente saludable
A un futuro sostenible…
y satisfactorio para todos
Se precisa una revolución cultural,
un cambio profundo de
comportamientos, que exige

Planteamientos
Indiferencia hacia
puramente locales,
un ambiente
puntuales
considerado
y a corto plazo
inmutable
Romper
con

Ignorar Búsqueda
la propia de soluciones
responsabilidad contra los otros
Haremos así posible un futuro sostenible

¡Contribuyendo a crear un clima

de implicación generalizada!

¡Actuando como activistas

ilustrados, que estudian e
¡Sumándonos a la Década impulsan la adopción de
de la Educación para un las medidas necesarias!
futuro sostenible !
PROBLEMAS AMBIENTALES
DEL PERU
Video 1b: Contaminación ambiental
LA CONTAMINACIÓN DE
LAS AGUAS

EL 75% DE LAS AGUAS

SERVIDAS O NEGRAS
DE LOS PUEBLOS Y
CIUDADES SE ARROJAN
AL MAR, AL RÍO O AL
AMBIENTE
DIRECTAMENTE.
 LA EXPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

SE ARROJA AL AMBIENTE SIN TRATAMIENTO

ALGUNOS 11 MIL TONELADAS DE RESIDUOS
SÓLIDOS, POR ESO SOMOS UN PAÍS SUCIO.
 LA MALA CALIDAD DEL AIRE

POR LA MALA CALIDAD DEL PARQUE

AUTOMOTOR OBSOLETO Y EL DIESEL QUE
TIENE MUCHO AZUFRE.
LOS PASIVOS AMBIENTALES MINEROS

QUE SON MÁS DE MIL QUE AFECTAN Y

CONTAMINAN.
 LA MINERÍA INFORMAL

QUE ESTÁ POR TODAS PARTES Y QUE

CONTAMINA.
El problema del Aire en Arequipa

▪ Arequipa es hoy la segunda ciudad más contaminada del

país.
Algunas causas:
• Empresas productivas (mineras, cementeras, etc.) y de
servicios (pollerías, panaderías, etc.). Además, el parque
automotor produce más del 70% de la contaminación
atmosférica de la ciudad.
• Contaminación atmosférica producida por quemas de
biomasa (rastrojo de arroz y otros cultivos), quemas de
basura, procesamiento y molienda de minerales
• Generación de gases por talleres de pintura (de vehículos, de
muebles metálicos, etc), usos de aerosoles y otros
El problema del Agua en Arequipa

• Graves problemas de contaminación de los ríos y del

mar en la región por el nulo tratamiento de aguas
residuales domésticas.

• Vertimientos de residuos sólidos y aguas residuales de

origen industrial, minero y agrícola (con agroquímicos) a
los cursos de los ríos y al mar.

• En el río Chili se tienen aproximadamente 80

vertimientos de aguas servidas desde Charcani hasta
Uchumayo, los cuales vierten más de 1 540 L/s de aguas
servidas.
El problema del suelo en Arequipa

• Incremento de la desertificación por el mal manejo

de suelos (excesivo uso de agroquímicos y/o riego
inadecuado).

• Mala disposición y arrojo indebido de residuos

sólidos en zonas alejadas (chacras, pampas,
quebradas, etc).

• Empresas mineras y minería artesanales contamina

los suelos por vertimiento de relaves con metales
pesados.
 COSTO DE LOS PROBLEMAS
AMBIENTALES
DEL PERU

EL COSTO DE LA DEGRADACIÓN
AMBIENTAL EN EL PERÚ ASCIENDE A 8,2
MIL MILLONES DE SOLES, Ó BIEN 3,9
POR CIENTO DEL PBI.
SE IDENTIFICAN LAS SIGUIENTES PRIORIDADES
AMBIENTALES QUE CONTRIBUYEN AL ALTO
COSTO DE DEGRADACIÓN AMBIENTAL:

1. INADECUADO ABASTECIMIENTO Y CALIDAD DE

AGUA, SANIDAD E HIGIENE;
2. CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA URBANA;
3. DESASTRES NATURALES;
4. EXPOSICIÓN AL PLOMO;
5. CONTAMINACIÓN DE AIRE INTRAMUROS;
6. DEGRADACIÓN DE SUELOS;
7. DEFORESTACIÓN;
8. INADECUADA RECOLECCIÓN MUNICIPAL DE
DESECHOS.
LA POBLACIÓN DE ESCASOS RECURSOS
CARGAN DESPROPORCIONADAMENTE EL
PESO DE ESTE COSTO:

75% MÁS EXPUESTOS A LOS EFECTOS NOCIVOS

DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA.

LOS IMPACTOS EN LA SALUD SON TRES VECES

MAYOR POR UN SISTEMA INADECUADO DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO
 LA CONTAMINACIÓN
ATMOSFÉRICA URBANA
ES RESPONSABLE DE
CERCA DE 4,000
MUERTES PREMATURAS
POR AÑO

LAS CONCENTRACIONES
DE MATERIAL
PARTICULADO,
DERIVADO DE LA
COMBUSTIÓN DE DIESEL
EN LA ZONA
METROPOLITANA DE
LIMA-CALLAO ES MÁS
ELEVADA QUE EN OTRAS
CIUDADES
LATINOAMERICANAS
PROBLEMAS AMBIENTALES Y CONFLICTOS SOCIO-
AMBIENTALES EN EL PERÚ
 PROBLEMAS AMBIENTALES Y
CONFLICTOS SOCIO-AMBIENTALES

2013
Categorías Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio
N° de conflictos sociales 220 222 224 229 225 223 225
N° de conflictos socio-
ambientales 121 147 149 154 149 145 148
Minero 86 106 108 112 108 105 107
Hidrocarburos 18 21 21 20 19 18 19
Energéticos 5 7 9 8 8 8 8
Electricidad 1 2 1 1 1 1 1
Residuos y saneamiento 3 3 3 3 3 3 3
Forestales 4 4 3 4 4 4 4
Agroindustriales 2 2 2 2 2 2 2
Otros 2 2 2 4 4 4 4
 CASO ILUSTRATIVO:
PROBLEMAS AMBIENTALES Y CONFLICTOS
AMBIENTALES EN TORNO DEL COMPLEJO
METALÚRGICO DE LA OROYA
CRONOLOGÍA

Inicio de Se aprueba la Privatización MINEM aprueba

MINEM aprobó
operaciones legislación del CMLO a norma para
PAMA del CMLO
del CMLO ambiental favor de DRP prorrogar PAMA

• Se establece un plazo de 10 meses improrrogables para

obtener el financiamiento y un segundo plazo • El 16.08.2010
de 20 meses INDECOPI sometió a DRP a un proceso
improrrogables paraenculminar la construcción Concursal
y puesta ordinario
en (exp. 33-2010/CCOIndecopi).
• El CMLO se ubica la provincia • Se considera
Yauli, departamento El 16.10.1997
que algunoselPAMA MINEMfueron dividió
subdimensionados.
el PAMA,
operación • El Código del •
Ambiente
El (1990)
total CIDH
de la establece
otorgó
deuda que
asciende lasaempresas
US$ 442´562,634
Junín. del proyecto. El plazo vence el 26.03.2012. • Se establece
estableciendo
otorgar una dosprórroga
responsables:
excepcional sustentada en
• •ElLoreglamento estableció deben MINEM
adecuar
obligaciones sus• procedimientos
Los
financieras acreedores
medidas
ytécnicas,
de sona la legislación
el Estado ambiental.
peruano, Doe Run Cayman,
TC declara
fundó y operó Cerro de Pasco Corporation razoneshasta
1) 1973.
Centromineconómicas,
(remediación
financieras,
DRP hasta
solicitaambientales
1997) y
• El aprueba
Reglamento de protección
proveedores ambiental
cautelares de minerales
a 65 del MINEM
y (1992)
trabajadores. estableció
•información
fundada
CENTROMINdemandaalPerú
enteS.A.
supervisor y sus sanciones.
lo administró desde 1973•2)
sociales. 11 denuncias
hasta Metaloroya aceptadas
S.A. 2dapor 22
(manejo juzgado
prórroga de St. Louis,
ambiental CIDH
y admite
•deVencido el plazo de 20 un plazo
meses, elmáximo
prórrogaOEFA del •
de La10
efectuará años
junta para
de
moradores
una
Missouri cumplir
acreedores
de La
contra con los
decidió PAMA
Renco en de
enero
Group fundiciones.
de 2012 la por
1997.
cumplimiento • Sólo DRP solicitó remediación
dicha prórroga
en adelante).
(20.12.2005)
del PAMA caso
renco-la-oroya-memo-spanish.pdf
auditoría para determinar el cumplimiento PAMA reestructuración
de lasOroya con
total intoxicación de la empresa y que la actual
obligaciones. administración
plomo dede 107la niños
empresa se Oroya
de La quede(operaciones
a cargo. 1997 –
• Si no se cumple el íntegro de las •
obligaciones,Está pendiente
se ordenará la aprobación
2007). de la obligación de del Plan de reestructuración.
• MINEM informa del incumplimiento
el cese parcial o total del • Feb.
ejecución del• del
CMLO yellafinanciamiento 2012:
AgostoDRP2011:
presentó demanda ante PJ exigiendo
acreditar proyecto yRenco Group
por tanto, el demanda al Estado
íntegro de las garantías. desconocerPeruano al Estado
ante elcomo CIADIacreedor
por US$por 800incumplimiento
millones, por
inicio del respectivo procedimiento sancionador.
• Demanda presentada• elAprobó 06.12.2002la ampliación del
contra••MINSA
Se delPAMA.
supuesto
solicitó
plazo del
y DIGESA incumplimiento
la ampliar
reserva
proyecto de identidad
“Plantas dedeobligaciones
los solicitantes.de
DRP solicita
• Se admitió la petición por 30 relación
con meses el aplazo para culminar
los derechos el
ácido sulfúrico” hasta
solicitando el diseño e implementación de •una
Se el remediación
solicitó al
31.10.2009.
“Estrategia
proyecto Estado
“Plantade de suelos
peruano de La
adoptar Oroya.
medidas urgentes a
Por Ley N° consagrados en delosÁcido Sulfúrico
artículos y modificación
4 (vida), 5 (integridad delReinicio de
salud pública de emergencia • La ampliación
Vence
paraplazo de supeditada
está
La Oroya. favor
Circuitode los
al peticionarios,
cumplimiento
Inicio
de del
Cobre”. tales como
satisfactorio realizar diagnósticos y
29410 se personal), 13 (libertad de pensamiento y expresión), 19
operaciones del
• TC resuelve recurso de de 10 meses
todas
agravio de la • brindar
las medidas
constitucional especiales
PCM tratamientos
ORDENANDO:
toma médicos
yencomplementarias
procedimiento
cuenta el Denuncias
pedidoespecializados
y expide y adecuados.
Resolución Suprema
aprueba 2da (derechos del niño), 8 (garantías judiciales) y 25 (protección
CMLO
1) MINSA implemente incorporadas,
un2dasistema deen
prórroga plazos
emergencia
del perentorios
para
y considerando
concursal elos
improrrogables
anteproblemas contra
en Rencoy sociales de La
ambientales
prórroga judicial) de la Convención Americana sobre Derechos
atender salud pública materia:
de personas1) ambiental;
PAMA contaminadas2) salud;
Oroya yelpor3)Pbfinanciera;del
laINDECOPI
paralización y, 4) social.
en Missouri
CMLO, estableció una Comisión
Humanos.
en La Oroya, priorizando niños y mujeres gestantes. Multisectorial para determinar el plazo técnico para culminar
2) DIGESA establezca programas de vigilanciael proyecto.
epidemiológica y ambiental. • La Comisión determinó un plazo de 20 meses para culminar la
construcción y puesta en marcha del proyecto.