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UNIVERSIDAD VERACRUZANA

Facultad de Contaduría y Administración

Generalidades de IDSE

MONOGRAFÍA

Para obtener el Título de:

Licenciado en Contaduría

Presenta:

Alejandro Téllez Martínez

Asesor:

M.A.P. Alicia Eguía Casis

Xalapa-Enríquez, Veracruz Agosto de 2010


UNIVERSIDAD VERACRUZANA

Facultad de Contaduría y Administración

Generalidades de IDSE

MONOGRAFÍA

Para obtener el Título de:

Licenciado en Contaduría

Presenta:

Alejandro Téllez Martínez

Asesor:

M.A.P. Alicia Eguía Casis

Xalapa-Enríquez, Veracruz Agosto de 2010


UNIVERSIDAD VERACRUZANA

Facultad de Contaduría y Administración

Generalidades de IDSE

MONOGRAFÍA

Para obtener el Título de:

Licenciado en Contaduría

Presenta:

Alejandro Téllez Martínez

Asesor:

M.A.P. Alicia Eguía Casis

Xalapa-Enríquez, Veracruz Agosto de 2010


Dedicatorias y/o agradecimientos
ÍNDICE
RESUMEN ......................................................................... 1
INTRODUCCIÓN .................................................................. 2
Capitulo I SEGURIDAD SOCIAL Y DEPENDENCIAS ENCARGADAS DE LA
SEGURIDAD SOCIAL ............................................................. 5
1.1 Generalidades de la seguridad social ......................................... 6
1.1.1 Definición de Seguridad social .......................................... 6
1.1.2 Características de la Seguridad social ................................ 10
1.1.3 Principios de la seguridad social ...................................... 12
1.1.4 Objetivo de la seguridad social ........................................ 13
1.1.5 Antecedentes del derecho a la seguridad social en México........... 13
1.1.5.1 Planes y proyectos de Seguridad social ...................... 14
1.1.5.2 Promulgación de la primera Ley de seguridad social 1943 ... 14
1.1.5.3 Ley de Seguridad social de 1973 ............................. 15
1.1.5.4 Ley de Seguridad social de 1997 ............................. 16
1.1.6 Marco Jurídico de la Ley del Seguro Social ........................... 16
1.1.6.1 Fundamento Constitucional ................................... 18
1.1.6.2 Disposiciones de la Ley Federal del Trabajo .................. 18
1.1.6.3 Disposición del Código Fiscal de la Federación ............... 18
1.1.6.4 Disposiciones de la Ley del Seguro Social .................... 19
1.2 Dependencias públicas que intervienen en la Seguridad social ............. 19
1.2.1 INFONAVIT ........................................................... 19
1.2.2 ISSSTE................................................................ 20
1.2.3 ISSFAM ............................................................... 21
1.2.4 Pasado y Presente del IMSS .......................................... 21
1.2.4.1 Misión del Instituto IMSS ............................................ 24
1.2.4.2 Organización General del IMSS ..................................... 25
Capítulo II DE LOS REGÍMENES DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL ......... 33
2.1 Generalidades de la Ley del Seguro Social.................................. 34
2.2 Régimen obligatorio ......................................................... 34

II
2.2.1 Sujetos protegidos en el régimen obligatorio .......................... 34
2.2.2 Derechos y prestaciones que otorga el régimen obligatorio .......... 36
2.2.2.1 Riesgo de trabajo ............................................. 37
2.2.2.2 Enfermedades y maternidad.................................. 40
2.2.2.3 Invalidez y vida ............................................... 42
2.2.2.4 Retiro, cesantía en edad avanzada y vejez .................. 43
2.2.2.5 Guarderías y prestaciones sociales .......................... 45
2.3 Régimen voluntario .......................................................... 46
2.3.1 Sujetos amparados por el Seguro de Salud para la Familia .......... 46
2.3.2 Características del seguro ............................................ 47
2.4 Obligaciones de los patrones ................................................ 48
2.4.1 Obligaciones especificas del patrón en cada rama de aseguramiento.55
Capítulo III IMSS DESDE SU EMPRESA........................................ 58
3.1 Aplicación de IMSS DESDE SU EMPRESA ................................. 59
3.2 Ventajas y desventajas de IDSE ............................................. 61
3.3 Requerimiento de software para uso de IDSE ............................... 61
3.4 Solicitud del Certificado Digital para el uso de IDSE......................... 69
3.4.1 Solicitud de NPIE...................................................... 69
3.4.2 Proceso de obtención del Certificado Digital .......................... 75
3.5 Ingreso al IDSE .............................................................. 86
3.6 Aplicaciones IDSE ........................................................... 90
3.6.1 Movimientos Afiliatorios ............................................... 90
3.6.1.1 Reingreso de trabajadores .................................... 91
3.6.1.2 Modificación en el salario ................................... 102
3.6.1.3 Baja de trabajadores ........................................ 112
3.6.2 Emisión.............................................................. 125
3.6.3 Confronta…………..……………………………………………………...136
3.6.4 DAPSUA ............................................................ 155
3.6.4.1 Envío del cálculo de la determinación de la Prima en el Seguro
de Riesgo de Trabajo .......................................................... 155
3.6.5 Primer Empleo ...................................................... 176

III
3.6.6 Sistema de Afiliación de Trabajadores de la Industria de la
Construcción (SATIC) ......................................................... 180
3.6.7 Módulos para Outsourcing ......................................... 181
CONCLUSIONES.............................................................. 184
FUENTES DE INFORMACIÓN ................................................ 188
Anexos ......................................................................... 189
Anexo I Aviso de Registro Patronal Personas Físicas en el Régimen Obligatorio
................................................................................. 190
Anexo II Aviso de Registro Patronal Personas Morales en el Régimen Obligatorio
................................................................................. 199
Anexo III Comprobante de cita para realizar el Alta Patronal e Inscripción en el
Seguro de Riesgo de Trabajo.................................................. 210
Anexo IV AFIL 01-A............................................................ 212
Anexo V Carta de Términos y Condiciones para la Obtención y Uso del Número
.................... 222
Patronal de Identificación Electrónica y Certificado Digital
Anexo VI Carta de Términos y Condiciones para el Uso de IDSE ............ 226

IV
ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 3.1 Logotipo de IDSE en el portal del Sitio Web,…………………………… 59


Figura 3.2 Vista de propiedades Internet Explorer versión 6 ………………………62
Figura 3.3 Vista de propiedades de Internet Explorer versión 7 ………………..… 62
Figura 3.4 Configuración Opciones Avanzadas Internet Versión 6 ………………..63
Figura 3.5 Configuración Opciones Internet Versión 7 ……………………………..63
Figura 3.6 Opciones avanzadas Internet Java .……………………………………...64
Figura 3.7 Opciones avanzadas Internet Seguridad ………………………………..65
Figura 3.8 Seguridad Internet ………………………………………………………….65
Figura 3.9 Seguridad Intranet Local …………………………………………………..66
Figura 3.10 Configuración Sitios de confianza ………………………………………66
Figura 3.11 Agregar Sitios de Confianza ……………………………………………..67
Figura 3.12 Configuración Sitios restringidos ………………………………………..67
Figura 3.13 Página principal acceso a IDSE …………………………………………69
Figura 3.14 Solicitud NPIE ……………………………………………………………70
Figura 3.15 Recomendaciones Solicitud NPIE ………………………………………71
Figura 3.16 Forma de Solicitud de NPIE ……………………………………………..72
Figura 3.17 Llenado de datos y Generación de Llave Privada …………………….74
Figura 3.18 Pagina de acceso a IDSE ………………………………………………..75
Figura 3.19 Menú Certificado Digital ………………………………………………….76
Figura 3.20 Validación del Número Patronal de Identificación Electrónica (NPIE) 76
Figura 3.21 Generación de Certificado Digital ………………………………………77
Figura 3.22 Requerimiento de Llave Privada y contraseña ………………………..78
Figura 3.23 Aviso error …………………………………………………………………78
Figura 3.24 Error ´1005´ ………………………………………………………………..79
Ffigura 3.25 Carpeta IDSE ……………………………………………………………..79
Figura 3.26 Archivos GenKey y/o Sglib_KeyGen control …………………………..80
Figura 3.27 Archivos Java ……………………………………………………………...81
Figura 3.28 Archivo Java ……………………………………………………………….81
Figura 3.29 Aplicaciones Java …………………………………………………………81
Figura 3.30 pagina de bienvenida a IDSE ……………………………………………82
Figura 3.31 Ingreso de Certificado ……………………………………………………83
Figura 3.32 Usuario y contraseña …………………………………………………….83
Figura 3.33 Descarga de Carta de condiciones de uso IDSE ……………………...84
Figura 3.34 Descarga de Carta de condiciones de uso IDSE ……………………...84
Figura 3.35 Selección de Certificado Digital …………………………………………85
Figura 3.36 Selección de Carta de Condiciones de uso de IDSE …………………86
Figura 3.37 Página de ingreso a IDSE ………………………………………………..87
Figura 3.38 Menú aplicaciones IDSE …………………………………………………88
Figura 3.39 Movimientos Afiliatorios …………………………………………………..91
Figura 3.40 Menú movimientos afiliatorios. …………………………………………..92
Figura 3.41 Listado tipos de movimiento. …………………………………………….93
Figura 3.42 Llenado de datos para Reingreso ………………………………………94
Figura 3.43 Llenado de datos …………………………………………………………95

V
Figura 3.44 Firmar Lote ………………………………………………………………...96
Figura 3.45 Ubicación de Certificado Digital …………………………………………97
Figura 3.46 Ingreso de Contraseña …………………………………………………...97
Figura 3.47 Acuse de recibo de lote. ………………………………………………….98
Figura 3.48 Resultado de últimos movimientos afiliatorios. ………………………..99
Figura 3.49 Lotes enviados y procesados ……………………………………………99
Figura 3.50 Datos aun no procesados del último lote enviado …………………...100
Figura 3.51 Último lote procesado. …………………………………………………..101
Figura 3.52 AFIL-06 Alta ……………………………………………………………………………………………..102
Figura 3.53 Movimientos afiliatorios …………………………………………………103
Figura 3.54 Menú afiliación …………………………………………………………...103
Figura 3.55 Tipo de movimiento: Baja, Modificación y Reingreso. ………………104
Figura 3.56 Datos para Modificación del salario …………………………………...105
Figura 3.57 Movimiento de afiliación con datos. …………………………………...106
Figura 3.58 Confirmación de datos para movimiento de modificación de salario.
……………………………………………………………………………………………106
Figura 3.59 Solicitud de Firmar Lote ………………………………………………...107
Figura 3.60 Ubicación de Certificado Digital ………………………………………..107
Figura 3.61 Ingresar Contraseña y dar clic en el botón Firmar. ………………….108
Figura 3.62 Regresar, Descargar Recibo o Salir …………………………………..109
Figura 3.63 Resultado de últimos movimientos afiliatorios. ………………………109
Figura 3.64 Lotes enviados y procesados …………………………………………..110
Figura 3.65 Datos aun no procesados del último lote enviado …………………...110
Figura 3.66 Último lote procesado. ………………………………………………….111
Figura 3.67 AFIL-06 …………………………………………………………………...112
Figura 3.68 Movimientos afiliatorios …………………………………………………112
Figura 3.69 Menú afiliación. ……………………………….…………………………113
Figura 3.70 Tipo de Movimiento …………………………………………………….114
Figura 3.71 Datos para Ingresar en Movimiento de Baja. ………………………..115
Figura 3.72 Opciones Causa de la baja …………………………………………….115
Figura 3.73 Datos Ingresados para la baja …………………………………………116
Figura 3.74 Confirmación de datos ………………………………………………….116
Figura 3.75 Firma de Lote …………………………………………………………….117
Figura 3.76 Acuse de recibo ………………………………………………………….118
Figura 3.77 Menú Movimientos afiliatorios. …………………………………………118
Figura 3.78 Lotes de movimientos …………………………………………………..119
Figura 3.79 Status de Lote enviado …………………………………………………119
Figura 3.80 Lotes procesados ………………………………………………………..120
Figura 3.81 AFIL-06 …………………………………………………………………...120
Figura 3.82 Emisión …………………………………………………………………...126
Figura 3.83 Datos de Emisión ………………………………………………………..127
Figura 3.84 Datos generales de Emisión ……………………………………………127
Figura 3.85 Formatos para descarga de Emisión. …………………………………129
Figura 3.86 Abrir, Guardar o Cancelar descarga de archivo EMA. ………………130
Figura 3 .87 Guardar archivo en Carpeta de correspondiente a la emisión de este
patrón. ………………………………………………………………………………….130
Figura 3.88 Abrir, Guardar o Cancelar descarga de archivo EBA. ………………133

VI
Figura 3.89 Guardar archivo en Carpeta de correspondiente a la emisión de este
patrón. …………………………………………………………………………………..133
3.90 Pantalla de Inicio de SUA. ………………………………………………………136
Figura 3.91 Seleccionar el patrón del Catálogo. …………………………………...136
Figura 3.92 Selección de Cálculos ………………………………………………….137
Figura 3.93 Recuerde que debe actualizar los Salarios Mínimos “Aceptar” ……137
Figura 3.94 Cálculo Oportuno Junio 2010 ………………………………………….138
Figura 3.95 Proceso de cálculo terminado ………………………………………….138
Figura 3.96 Selección de IMSS, RCV e INFONAVIT para Generar archivo de pago
……………………………………………………………………………………………139
Figura 3.97 Ubicación de Archivo para Pago ………………………………………139
Figura 3.98 Usted necesitará 01 Diskettes vacíos. “Aceptar”. ……………………140
Figura 3.99 Favor de Insertar el Disco #1 en el Drive A:\“Aceptar” ………………140
Figura 3.100 Generación de Archivo de Pago terminado. “Aceptar” …………….140
Figura 3.101 Disco de pago generado correctamente …………………………….140
Figura 3.102 Salir de Cálculos Oportunos y de SUA. …………………………….141
Figura 3.103 Aplicación Confronta ………………………………………………….142
Figura 3.104 SUA (Servicios Preventivos) …………………………………………143
Figura 3.105 Emisión más actual registrada Junio 2010. …………………………144
Figura 3.106 Selección de Certificado Digital ………………………………………144
Figura 3.107 Archivo SUA Junio 2010 ………………………………………………145
Figura 3.108 Selección de archivo de la lista de archivos SUA ………………….145
Figura 3.109 Listado de Reportes ……………………………………………………146
Figura 3.110 Trabajadores con NSS Diferente …………………………………….147
Figura 3.111 Trabajadores no registrado en el IMSS ……………………………..148
Figura 3.112 Movimientos Diferentes en Fecha respecto al IMSS ………………149
Figura 3.113 Movimientos no registrado en el IMSS ………………………………150
Figura 3.114 Cálculo de diferencias …………………………………………………151
Figura 3.115 Trabajadores con Nombre Diferente …………………………………152
Figura 3.116 Trabajadores no registrados en el SUA ……………………………..153
Figura 3.117 Movimientos Diferentes en Salario …………………………………..154
Figura 3.118 Movimientos no registrados en el SUA ……………………………...155
Figura 3.119 Pantalla de Inicio de SUA ……………………………………………..155
Figura 3.120 Actualizar patrones …………………………………………………….156
Figura 3.121 Seleccionar Patrón …………………………………………………….156
Figura 3.122 Datos del Patrón ……………………………………………………….157
Figura 3.123 Determinación de la Prima de RT ……………………………………158
Figura 3.124 Cálculo de días cotizados y trabajadores promedio. ………………159
Figura 3.125 Cálculo realizado ……………………………………………………….160
Figura 3.126 Cálculo de la prima de RT …………………………………………….161
Figura 3.127 Cálculo de la prima de RT …………………………………………….162
Figura 3.128 Cálculo de la prima de Riesgo de Trabajo …………………………..163
Figura 3.129 Proceso de Cálculo terminado satisfactiriamente ………………….164
Figura 3.130 Generar Archivo ………………………………………………………..164
Figura 3.131 Confirmación de la generación del archivo de la determinación de la
prima de RT …………………………………………………………………………….165

VII
Figura 3.132 Ruta donde se guardara el archivo de cálculo de la determinación de
la prima de RT ………………………………………………………………………….165
Figura 3.133 Generación de Archivo de la Determinación de la Prima de RT ha
terminado satisfactoriamente …………………………………………………………165
Figura 3.134 Salir del Cálculo de la Prima de Riesgo de Trabajo ……………….166
Figura 3.135 DAPSUA ………………………………………………………………...167
Figura 3.136 “Registrar, Validar Archivo” 168
Figura 3.137 Envío del archivo .DAP ………………………………………………..169
Figura 3.138 Confirmación del Resumen de la Determinación …………………..170
Figura 3.139 Folio de recepción de la determinación de la prima de RT ………..171
Figura 3.140 Acuse notarial …………………………………………………………..172
Figura 3.141 Cerrar sesión de envío de la determinación de la prima de RT …..173
Figura 3.142 Reimpresión de Acuse Notarial ………………………………………174
Figura 3.143 Reimpresión de Acuse ………………………………………………...175
Figura 3.144 Aplicación programa primer empleo …………………………………176
Figura 3.145 Aplicación SATIC ………………………………………………………180
Figura 3.146 Módulos Outsourcing …………………………………………………181

VIII
RESUMEN

La Seguridad social es de importancia en México, el concepto se ha interpretado


de acuerdo a la época. Anteriormente contemplaba distintas formas de protección
de trabajadores, logrando obtener los seguros de protección de acuerdo las
necesidades que les podían surgir.

Al paso del tiempo, la Seguridad social, se adecuó a las condiciones del momento
para satisfacer las nuevas expectativas, de no ser así, la sociedad mexicana
tendría problemas para cubrirlas. El órgano encargado de regular y hacer valer
este derecho; es el IMSS a quien se le encomendó esta tarea.

El objetivo principal del IMSS es vigilar que los patrones cumplan con sus
obligaciones, y hacer valer los derechos de los trabajadores y atendiendo a las
demandas administrativas de los patrones; aprovechando sus recursos
económicos y tecnológicos, desarrollo formas rápidas para atender estas
necesidades a través de medios electrónicos, simplificando los procesos
administrativos.

El Sistema Único de Autodeterminación de cuotas obrero- patronales conocido


como (SUA), es una herramienta útil para los patrones y ahora usado en conjunto
con el IMSS desde su empresa, sirve para cumplir con las obligaciones patronales
dentro del rubro de Seguridad social.

1
INTRODUCCIÓN

2
El presente trabajo es una guía enfocada al cumplimiento de las obligaciones
patronales ante el IMSS, donde se comentan las generalidades de la Seguridad
social, se explica la evolución del concepto y se comenta el objetivo de cubrir las
necesidades de la clase trabajadora para dar cumplimiento a las obligaciones
patronales.

Se hace mención de la evolución de la legislación de la Seguridad social en


México, y de los organismos encargados de cubrir esta necesidad en cada sector
de la sociedad. Todo esto, basado en el marco legal en que se desarrolló la Ley
de Seguridad social, comentando los planes y proyectos, los datos más relevantes
de las iniciativas y sus modificaciones.

Una vez que se abordó la legislación referente a la Seguridad social y siguiendo el


orden de ideas, se habla sobre los dos regímenes que componen la Ley del
Seguro Social. Comentando las generalidades del seguro de riesgo de trabajo, el
seguro de enfermedad y maternidad, el seguro de invalidez y vida, el seguro de
retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, el seguro de guarderías y prestaciones
sociales.

Además de estos seguros por los que está compuesto el régimen obligatorio, se
habla de las obligaciones de los patrones, siendo una de ellas el realizar los
registros de reingreso, modificación del salario y baja de las personas con las que
se establece una relación laboral. Esta obligación es el punto de partida de este
trabajo, basado en el cumplimiento ante el IMSS.

Con base en la obligación de cumplir con los movimientos afiliatorios se explican


las aplicaciones de uso más común dentro de IMSS desde su Empresa, para
realizar movimientos de reingreso, modificación en el salario y baja de
trabajadores, además de poder realizar la consulta anticipada del pago de cuotas
mensuales y bimestrales, de poder confrontar la base de datos con la que cuenta
el trabajador dentro de su Sistema Único de Autodeterminación de cuotas obrero-
patronales conocido como (SUA), contra la base del sistema IDSE, y el envió del

3
cálculo de la prima en el Seguro de Riesgo de Trabajo a través del sistema IDSE,
para facilitar a los patrones la presentación de este reporte en tiempo y forma
establecidos por el IMSS, por mencionar que estas aplicaciones son las de uso
más común. Además se explican, a grandes rasgos, los usos del programa primer
empleo, Sistema de Afiliación para los Trabajadores de la Industria de la
Construcción, y los nuevos módulos Outsourcing; Contratos, Incidencias y
Autorizaciones permanentes.

También se explica la configuración necesaria para el funcionamiento óptimo de


IDSE, y las acciones a seguir para resolver los problemas que se puedan
presentar.

Se pretende que este trabajo sea de fácil comprensión para todos aquellos
patrones que se estén iniciando en el manejo de IDSE para cumplir con sus
obligaciones y usar sus reportes y servicios para estar al corriente y evitar alguna
sanción administrativa o económica.

El presente trabajo se encuentra estructurado de la siguiente manera, en el primer


capítulo titulado Seguridad social y dependencias encargadas de la seguridad
social, se incluyen las generalidades de la seguridad social y las dependencias
públicas que intervienen en la misma; un segundo capítulo denominado De los
regímenes de la Ley del Seguro Social, donde se habla sobre el régimen
obligatorio y los seguros por los que está integrado, y el régimen voluntario,
además de las obligaciones con las que deben cumplir los patrones.

Por último en el capítulo tres titulado IMSS desde su empresa se habla de la


aplicación de IDSE, ventajas y desventajas de IDSE, el requerimiento de software
para uso de IDSE, la solicitud del Certificado Digital para el uso de IDSE, el
ingreso y las aplicaciones de IDSE.

Se finaliza con las conclusiones vertidas a partir de la elaboración y análisis del


documento.

4
Capítulo I

SEGURIDAD SOCIAL Y DEPENDENCIAS


ENCARGADAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL
1.1 Generalidades de la seguridad social

Desde hace varios años atrás el concepto de seguridad social ha venido


planteándose, desarrollándose y evolucionando hasta llegar a como lo conocemos
hoy en día. La seguridad social surge como una respuesta a las demandas de los
obreros que exigían el respeto a sus derechos como personas y trabajadores. De
esta manera desde hace algunos años la clase obrera se ha revelado de
diferentes formas y con ello lograron crear en el gobierno la conciencia de la
necesidad de implementar reglas para regular las relaciones obrero-patronales, sin
que una clase y otra obtuviera más beneficios.

1.1.1 Definición de Seguridad social

La aparición, en el contexto pasado y presente del término de Seguridad social,


como una necesidad de los trabajadores ha permitido que éste se emplee
indistintamente, es importante no confundirlo en su uso y aplicación, pues es
común hacer referencia a la Seguridad social cuando se trata de previsión social,
en este punto se debe aclarar que anteriormente se confundían estos términos
con la beneficencia o asistencia pública, en párrafos siguientes plantearemos la
diferenciación existente entre estos términos, lo anterior con la finalidad de brindar
al lector un panorama claro y amplio de lo que la Seguridad social es. Es
importante aclarar que la Seguridad social no sólo contempla aspectos como el
servicio médico, sino también de protección al salario, las pensiones, las
guarderías y las prestaciones extraordinarias, entre otros.

En la actualidad la referencia respecto de la Seguridad social se hace como una


garantía que el Estado y los patrones ofrecen a los trabajadores para lograr su

6
bienestar, esto mediante la formulación y ejecución de diferentes programas de
apoyo; sin embargo los elementos contenidos en este concepto no se han
integrado improvisadamente, sino como resultado de la constante lucha de los
trabajadores para abatir la inseguridad económica característica de México
indicada en el alto nivel de pobreza y desempleo, el creciente índice de
enfermedades, la poca o nula prevención que la población asume respecto de
dichos fenómenos y la repercusión que todas estas situaciones tienen en la
economía de las familias.

La alusión hecha en el párrafo anterior respecto de un concepto clave y contrario a


la Seguridad social como lo es la inseguridad, entendiéndola como un estado de
duda, privaciones, deficiencias e insuficiencias para el ser humano. Junto con este
término encontramos el riesgo social definido como un hecho de realización
incierta e insegura que afecta las acciones y facultades de las personas, viéndose
reflejada, directamente, en la disminución de los recursos económicos (pobreza).
Sin embargo el riesgo social no es de un solo tipo porque existen innumerables
clasificaciones de él, dependiendo del contexto en donde crecen y se desarrollan
las personas, de esta manera podemos encontrar riesgos inmediatos sobre la
salud o enfermedades comunes, riesgos diferidos dentro de los cuales ubicamos a
la invalidez (ocasionada por cualquier circunstancia) y los riesgos inmediatos
sobre la capacidad económica, por ejemplo las condiciones familiares, el
desempleo y la globalización, entre otros. Desprendemos entonces, de lo anterior
que el concepto de Seguridad social se elabora como una respuesta a la
necesidad de satisfacer las carencias económicas, sociales, y de salud, entre
otras, de la población en general.

Para dar solución al problema de la inseguridad, el ser humano formuló diferentes


medios de apoyo para la satisfacción de sus necesidades e incertidumbres, entre
éstas destaca, por ejemplo, el ahorro privado, conceptualizado como una reserva
económica que las personas realizan para la satisfacción de riesgos futuros por
situaciones adversas, sin embargo ésta es una forma de prevención particular al
contemplar sólo al individuo y cabe mencionar que no todos están en condiciones

7
de llevarlo a cabo.

El ahorro privado contempla la cobertura individual de riesgos; a principios del


siglo XIX se empiezan a formalizar los primeros grupos mutualistas, entendidos
como un sistema de ayuda solidaria mediante la “asociación” de miembros de una
misma colectividad, con el fin de asumir ciertos riesgos y contingencias sociales
tales como la vejez, la invalidez, las enfermedades y la muerte que pudieran
afectar al trabajador o a algún miembro de su familia.

A finales del mismo siglo, y a diferencia de los grupos no reconocidos oficialmente


surgen los seguros particulares, los cuales se establecieron bajo la forma de
contratos de derecho privado, mismos que al igual que las asociaciones
mutualistas, pretendían cubrir riesgos y contingencias, pero a diferencia de ellas,
los nuevos seguros si tenían un fin lucrativo, es decir, mercantil porque los
beneficiarios debían cubrir una prima proporcional al riesgo que deseaban
solventar con el seguro. De la mezcla de ambas tendencias surge lo que
actualmente conocemos como previsión social.

Un avance importante, en lo que a seguridad social se refiere, ocurre en Francia


en 1897 a partir de la formulación de la Teoría del Riesgo, siendo un gran avance
pues dadas las circunstancias de desventaja para los trabajadores de esta época
que sufrían accidentes de trabajo y no contaban con los medios para solventar un
seguro particular. Esta teoría deja ver la necesidad de que los empleadores
cubrieran los gastos ocasionados por los riesgos de trabajo que pudiesen llegar a
tener sus empleados. Lo anterior causó un gran revuelo en este país, y las
autoridades se vieron en la necesidad de legislar respecto de tal obligación
patronal en las leyes específicas.

Siguiendo en el mismo orden de ideas respecto a los términos afines de la


seguridad social, es necesario citar a la asistencia social, la cual se concentra en
dar apoyo a las personas tomando en consideración la naturaleza de la actividad
que realizan, o bien el origen de los recursos con los que se brinda este apoyo;
este tipo de acciones normalmente se enfocan a la satisfacción de los grupos

8
vulnerables como los que habitan en zonas marginadas, los niños de la calle,
adultos mayores abandonados y mujeres maltratadas.

Debemos destacar que una de las principales diferencias entre la seguridad social
y la asistencia social es que la primera no hace distinción en la aplicación ni origen
de los recursos, es decir, es general, mientras que la segunda es especifica. La
beneficencia es también una de las bases que dio origen indirectamente a la
seguridad social, sin embargo su significado es muy parecido al de la asistencia
social, pues contempla la ayuda proporcionada a quienes la necesitan, por la
ausencia que tienen de los elementos necesarios para sobrevivir.

Con base en González y Rueda (2005) el bienestar social está integrado por un
conjunto de prestaciones interrelacionadas, esto con la finalidad de lograr el
mejoramiento del trabajador tanto en aspectos económicos (salarios), como en
aspectos personales, es decir sus relaciones humanas. El bienestar social
entonces, puede ser entendido como el nivel de satisfacción alcanzado respecto
de las necesidades básicas fundamentales de la sociedad, expresadas en niveles
de educación, salud, alimentación, seguridad social, vivienda, desarrollo urbano y
medio ambiente.

De lo anterior podemos determinar que el bienestar social es la satisfacción de las


necesidades de una sociedad, siendo éstas de cualquier tipo, es decir,
económicas, alimentación, salud, y educación entre otras.

La diferencia entre el bienestar social y la seguridad social involucra la


reglamentación, los instrumentos e instituciones que el Estado impone para
mejorar el nivel de vida de los trabajadores junto con sus familias y por lo tanto, es
una respuesta que el Estado y la sociedad establecen a través de organismos en
contra de riesgos específicos a los cuales se encuentra expuesta la población; sin
embargo desde un particular punto de vista, la seguridad social se enfoca a cubrir
la mayor cantidad de necesidades posibles desde una perspectiva de seguridad
social, laboral, integral, mediante la existencia de un régimen obligatorio; al mismo
tiempo da a toda aquella persona interesada en gozar de dichos servicios la

9
oportunidad de inscribirse al régimen obligatorio de manera voluntaria.

Como ya se hizo mención, en la seguridad social en México, existen tres actores


los cuales participan en este sistema a través de las aportaciones de seguridad
social, dichos tributos deben ser entendidos como:

Las contribuciones hechas por los patrones y trabajadores al Instituto Mexicano del
Seguro Social, para que los derechohabientes reciban asistencia médica, subsidios
por incapacidad de riesgos de trabajo, enfermedades generales y maternidad, así
como el otorgamiento de indemnizaciones y pensiones por invalidez, retiro, cesantía
en edad avanzada y vejez. (Pérez, Campero y Fol; 2008:713)

En los dos conceptos se desprenden que las aportaciones de seguridad social son
cuotas, que tanto el Estado, los patrones, como los propios trabajadores cubren en
el IMSS con la finalidad de prever y satisfacer necesidades de servicio médico, así
como aquellas que se puedan presentar a lo largo de la vida laboral de los
trabajadores o al final de ella, tales como las jubilaciones, indemnizaciones y
pensiones.

1.1.2 Características de la Seguridad social

En consecuencia a los diversos procesos y cambios que ha tenido la seguridad


social esto ha hecho que tenga definidas ciertas características que la identifican
con mayor facilidad, algunas de las mismas fueron descritas por González y
Rueda (2005) de la siguiente manera:

 Resuelve problemas sobre las necesidades del hombre, sin


considerar causas u orígenes.
 Se ubica dentro del Derecho Social e intenta extenderse al campo
tradicional del Derecho del Trabajo.
 Prescinde del concepto de riesgo.
 Se integra por disposiciones autónomas del Derecho del Trabajo,
que se desarrolla justo a éste y lo complementan.
 Es obligatoria en algunos casos y opcional en otros.
 Exige la existencia de una relación presente de trabajo; el pasado
solo sirve de apoyo.

10
 El trabajo no debe participar de modo directo en su financiamiento.
 Por lo general el patrón aporta financiamiento a nombre de los
trabajadores.
 La administran instituciones descentralizadas, de carácter oficial.
 Las aportaciones son de naturaleza fiscal.

En el mismo contexto los autores Narro, Cordera y Lomelí (2008) hacen mención
de que el sistema de seguridad social tiene por lo menos cinco características
principales las cuales se enuncian a continuación:

 Ser parte de la respuesta pública y organizada del Estado frente a las


desigualdades económicas y sociales, e idealmente deben incluir en sus
procesos de participación activa de las familias beneficiarias por sus
programas.
 Debe entenderse como parte de los derechos fundamentales de una
colectividad.
 Representan el compromiso solidario que permite compartir riesgos,
recursos y beneficios.
 Pretende generar mejores condiciones de justicia y equidad, fortalecer la
seguridad personal y familiar, y mejorar los niveles de calidad de vida de
la sociedad.
 Pretende proteger a los miembros de las familias frente a las
contingencias de la visa, promover su bienestar y estimular el pleno
desarrollo de sus capacidades.

Como se puede apreciar la seguridad social logra abarcar un amplio terreno


respecto a las necesidades del ser humano, ya que se enfoca en las necesidades
primarias y coordina la participación de los tres actores sociales (el Estado, los
patrones y los trabajadores) en el terreno laboral, indicando clara y
específicamente las aportaciones que cada uno debe hacer a la misma.

11
1.1.3 Principios de la seguridad social

Como ya se ha mencionado la seguridad social, surge en respuesta a las


demandas de la clase trabajadora, pero también tiene bases que la sustentan y
rigen, esto no sólo en cuanto a leyes se refiere sino también en cuanto a los
principios. Narro y Cols (2008) plantearon en el simposio “Hacia la universalización
de la Salud y la Seguridad social” considerar como principios de la misma los que
se enlistan a continuación:

a. Universalidad. Debe estar diseñado para cubrir a la totalidad de las


personas de un país, sin importar su condición económica, social,
contributiva o laboral.
b. Integralidad. Se debe procurar que los seguros incluidos cubran la
totalidad de los gastos que se generen por los riesgos correspondientes
y que además anticipen la mayor parte de las contingencias que pueden
afectar la vida de las personas.
c. Solidaridad. El sistema debe contar con formulas que posibiliten no sólo
compartir los riesgos, sino expresar la solidaridad entre generaciones,
entre grupos sociales o entre distintas regiones y entidades federativas
del país.
d. Redistribución. La Seguridad social no debe perder su sentido de
fórmula para atemperar la desigualdad y la pobreza, y para cerrar la
brecha que existe entre quienes viven con excesos y quienes lo hacen
en la miseria.
e. Participación personal. Junto con la participación grupal debe haber
espacio para que cada individuo conozca sus contribuciones y sus
fondos, además de que se puedan diseñar mecanismos que favorezcan
las aportaciones adicionales.
f. Portabilidad. El sistema debe asegurar que existen las vías para que los
fondos y aportaciones de una persona puedan transitar con ella, a
cualquier otra modalidad o sistema existente, incluidos los privados.

12
Con base en lo presentado anteriormente podemos distinguir que los principios
reguladores de la seguridad social son la universalidad, la suficiencia e igualdad,
las cuales podemos encontrarlas citadas por diversos autores con diferentes
nombres, sin embargo indican lo mismo, es decir, proporcionar al sujeto una
garantía de seguridad social integral, sin importar los niveles sociales, lo cual
conlleva a otro principio fundamental de la seguridad social que es la
obligatoriedad, proporcionar dichos servicios a los obreros y personas que así lo
requieran.

Finalmente el principio sobresaliente es el de la portabilidad, el cual contempla la


existencia y garantía de las aportaciones hechas por los tres actores (el Estado,
los patrones y los trabajadores) al final o durante su vida laboral.

1.1.4 Objetivo de la seguridad social

El artículo segundo de La ley de Seguridad social Vigente al 31 de diciembre de


2009, establece como finalidad de la Seguridad social el garantizar el derecho a la
salud, la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia y los
servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo, así como el
otorgamiento de una pensión que, en su caso previo cumplimiento de los
requisitos legales, será garantizado por el Estado.

1.1.5 Antecedentes del derecho a la seguridad social en México

En Latinoamérica uno de los primeros países en aceptar como derecho de los


trabajadores la seguridad social, fue México esto ocurrió como consecuencia de
diversos movimientos civiles y armados de los trabajadores para exigir su derecho
a la misma. Entre ellos, destacan los realizados durante el Porfiriato de 1877 a
1910; los suscitados durante la Revolución Mexicana de 1910 a 1917; uno de los
más conocidos fuel la Huelga de Cananea, originada por el deseo de los obreros
de conseguir una jornada laboral no mayor a ocho horas.

En respuesta a dichos movimientos los gobiernos de los estados, como primeras

13
medidas pertinentes promulgan la Ley de Accidentes de Trabajo del Estado, que
de acuerdo a los archivos fue expedida el 30 de abril de 1904, es aquí donde por
primera vez en el país es obligatorio para los patrones hacerse responsable de
atender a sus empleados en caso de enfermedad, accidente o muerte, siempre y
cuando sean originados en el cumplimiento de sus labores.

1.1.5.1 Planes y proyectos de Seguridad social

De acuerdo a los registros del mes de julio de 1906, en el Plan de San Luis
elaborado por los hermanos Flores Magón se empieza a hablar sobre las primeras
declaraciones de los derechos sociales en México. Posteriormente el 5 de febrero
de 1917 se promulga la doctrina de los derechos sociales que se estipulaban en
los artículos 27 y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Más adelante a finales del año 1925, por primera vez se presenta una iniciativa de
Ley sobre Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, esta iniciativa
ocasionó el disgusto de los patrones al no estar de acuerdo con contribuir al
sostenimiento de la institución por lo que pidieron el apoyo de otros sectores.

En el año de 1929, siendo presidente de la república Emilio Portes Gil, fue


modificada la fracción XXIX del articulo 123 de la CPEUM, para dar entrada a la
expedición de una Ley de Seguridad social, en donde se incluye por primera vez,
el derecho de los trabajadores a tres seguros: el seguro de invalidez y vida; el
seguro de cesación involuntaria del trabajo y el seguro de enfermedades y
accidentes.

Fue en el año de 1935, durante el gobierno del General Lázaro Cárdenas del Río,
que como parte de su propuesta de gobierno incluyó el Plan de seguridad social, a
pesar de la oposición planteada por el sector patronal, siendo Ignacio García
Téllez quien se encargó del primer proyecto de Ley.

1.1.5.2 Promulgación de la primera Ley de seguridad social 1943

En el año de 1943 surge la primera Ley de seguridad social, la cual contenía

14
puntos de relevancia dentro de los derechos a la seguridad social los cuales se
mencionan a continuación.

En dicha ley se considera que el seguro debe ser controlado por el Gobierno
Federal, además, especifica que debido a la falta de la cultura del ahorro individual
en la población y los salarios que la misma recibía era imposible crear un fondo
que previera riesgos laborales, por el contrario dichas aportaciones sólo eran
suficientes para solventar los gastos que se generaban con la ocurrencia de un
accidente laboral.

La primera disposición, en materia de Seguridad social, contemplaba sólo a


trabajadores asalariados de empresas privadas y estatales, de administración
obrera mixta y cooperativistas de sociedades de producción, los cuales podían
asimilar sus aportaciones al salario que percibían.

Las consideraciones hechas sobre el financiamiento del seguro, causaron una


contradicción, pues si las aportaciones realizadas por los trabajadores las
cubrirían con su única fuente de ingreso, éstas serían parte de su salario y
reducirían sus recursos para sobrevivir, mientras que si las cuotas las cubrían el
patrón y/o el Estado ya no formaban parte del ingreso del trabajador siendo un
complemento al salario de los obreros.

Con fundamento en lo dicho anteriormente, se empezaron a contemplar algunas


reformas para esa Ley, las cuales se inician con las consideraciones de las
aportaciones de seguridad social, como asimilables a los créditos fiscales. Como
parte de dichas modificaciones se vislumbraba el incremento de las pensiones y el
monto de las cotizaciones, debido al aumento que cada dos años debía hacerse
en los salarios mínimos pactados en los contratos colectivos.

1.1.5.3 Ley de Seguridad social de 1973

En 1973 la Ley de Seguridad social tuvo modificaciones radicales y benéficas para


los trabajadores, pues en ella se consideró una nueva rama de aseguramiento, el
seguro de guarderías, estableciéndose los principios para extender, mediante la

15
seguridad social los principales beneficios, a sectores no laborales y de
necesidades extremas que hasta ese momento se encontraban desprotegidos.

1.1.5.4 Ley de Seguridad social de 1997

Después de dos décadas se volvió a modificar la Ley del Seguro Social,


adicionando a dicha reglamentación una quinta rama de aseguramiento en el
régimen obligatorio, el seguro del retiro. Como resultado de estas adiciones y
modificaciones a la ley, surge en 1995 la nueva Ley del Seguro Social que entra
en vigor el 1° de julio del mismo año; en esta se implementan innovaciones como
la creación de las cuentas individuales para el retiro de los trabajadores, cuyo
manejo fue encomendado a las administradoras de fondos para el retiro
(AFORES).

Como parte de las modificaciones se crea el seguro de salud para la familia, que
permite a los trabajadores no asalariados, que laboran por su cuenta disfrutar,
junto con su familia, de la atención médica integral del IMSS.

Junto con lo anterior, la nueva legislación extiende el régimen obligatorio a los


jornaleros agrícolas y posibilita así la creación de un mayor número de guarderías
para los hijos de las madres trabajadoras del campo, dando la pauta para un
avance transcendental en la extensión y aplicación de la Seguridad social al medio
rural. La ley sigue vigente hasta nuestros días, aun cuando ha tenido
modificaciones.

1.1.6 Marco Jurídico de la Ley del Seguro Social

El Instituto, como organismo descentralizado tiene personalidad y patrimonio


propios, esto no absuelve al mismo a tener una administración y organización
como lo marca la Ley, de acuerdo a los decretos de la Ley vigente al 1º de julio de
1997, la cual como anteriormente se mencionó ha sufrido diversas modificaciones,
que para fines específicos el Instituto continua emitiendo adiciones a la misma.

La Ley del Seguro Social como toda Ley en nuestro país, se fundamenta en la

16
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, además de ser
complementada por otras leyes y códigos que no contradicen a la misma, esto
debido a que la seguridad social se encuentra entre el contexto laboral y social
mexicano se interrelaciona de diferentes maneras.

De acuerdo a la mención que sobre el orden piramidal se tiene para dar origen a la
Ley de Seguridad social y demás leyes que la complementan en disposición
ascendente es de la siguiente manera:

1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.


2. Ley Federal del Trabajo.
3. Código Fiscal de la Federación.
4. Ley del Seguro Social.
5. Reglamento de la Ley del Seguro Social.
6. Acuerdos del H. Consejo Técnico.
7. Derecho Común (Hernández Rodríguez y Galindo Cosme, 2005)

Como anteriormente se mencionó, toda reglamentación está sujeta a las


disposiciones de nuestra Carta Magna, siendo ésta la de mayor jerarquía en
nuestro país; seguida por la Ley Federal del Trabajo, la cual rige de manera
general los aspectos vinculados con las jornadas laborares, los salarios, derechos
y obligaciones tanto de patrones como de trabajadores, además de las
atribuciones de las autoridades en materia laboral.

El siguiente nivel es ocupado por el Código Fiscal de la Federación, esto debido a


que la Federación también interviene en aportaciones de Seguridad social, las
cuales son referidas en dicho ordenamiento. Toca a la Ley de Seguridad social el
cuarto nivel, quedando por entendido que esta última debe apegarse a las
disposiciones de las leyes que la anteceden jerárquicamente, de esta Ley también
surgen los complementos que son el Reglamento y los acuerdos que competen al
Instituto Mexicano del Seguro Social. Y en último nivel se encuentra el Derecho
Común, el cual entra en acción cuando dentro de las disposiciones anteriores no
se haya contemplado algún aspecto específico de un hecho en concreto.

17
1.1.6.1 Fundamento Constitucional

Esta misma ley en su artículo 123, indica que toda persona tiene derecho al
trabajo digno y socialmente útil, al efecto se promoverán la creación de empleos y
la organización social para el trabajo conforme a Ley, además ese mismo artículo
en su fracción XIV señala que los empresarios serán responsables de los
accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales de los trabajadores,
sufridas con motivo o en ejercicio de la profesión o trabajo que ejecuten; por tanto,
los patrones deberán pagar la indemnización correspondiente. En su fracción
XXIX del mismo artículo se establece que es de utilidad pública la Ley del Seguro
Social, y ella comprenderá seguros de invalidez, de vejez, de vida, de cesación
involuntaria del trabajo, de enfermedades y accidentes, de servicios de guardería y
cualquier otro encaminado a la protección y bienestar de los trabajadores,
campesinos, no asalariados y otros sectores sociales y sus familias.

1.1.6.2 Disposiciones de la Ley Federal del Trabajo

La Ley Federal del Trabajo, señala las obligaciones en general que los patrones
tienen con sus trabajadores, más específicamente en su artículo 132 en sus
fracciones XVI y XII se tratan los aspectos más relevantes sobre la Seguridad
social.

1.1.6.3 Disposición del Código Fiscal de la Federación

Dentro del Código Fiscal de la Federación, en su artículo 2 menciona lo siguiente;


las contribuciones se clasifican en impuestos, aportaciones de seguridad social,
contribuciones de mejoras y derechos. Aquí encontramos el sustento legal de las
aportaciones de seguridad social, y más adelante en su fracción II del mismo
artículo se define a las aportaciones de Seguridad social como, las contribuciones
establecidas por la Ley a cargo de personas que son situadas por el Estado en el
cumplimiento de obligaciones fijadas por la Ley en materia de Seguridad social o a
las personas beneficiadas en forma especial por los servicios sociales
proporcionados por el Estado.

18
1.1.6.4 Disposiciones de la Ley del Seguro Social

Como se señaló anteriormente la Ley de Seguridad social en su artículo 2


menciona la finalidad de la Seguridad social, en su artículo 5 nos indica que la
organización y administración del Seguro Social, en los términos de la misma Ley,
estará a cargo del organismo público descentralizado con personalidad jurídica y
patrimonio propios, de integración operativa tripartita (sector público, social y
privado), denominado IMSS, el cual tiene también el carácter de organismo fiscal
autónomo.

1.2 Dependencias públicas que intervienen en la


Seguridad social

Con base en lo establecido por el artículo tercero de la ley del Seguro Social
vigente, la seguridad social está a cargo de entidades o dependencias públicas,
federales o locales y de organismos descentralizados, los cuales se rigen por
leyes particulares, creadas y adaptadas de acuerdo a las necesidades del propio
sistema en institución.

Las instituciones que actualmente tienen a su cargo la Seguridad social de los


trabajadores y sus familias en México son: el Instituto Mexicano del Seguro Social
(IMSS), el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado (ISSSTE), el Instituto de Seguridad social para las Fuerzas Armadas
Mexicanas (ISSFAM), el Instituto de Fondo para la Vivienda de los Trabajadores
(INFONAVIT), el Fondo de la Vivienda para los miembros activos del Ejército,
Fuerza Aérea y Armada.

1.2.1 INFONAVIT

El Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores fue fundado
en mayo de 1972 durante el mandado presidencial de Luis Echeverria Álvarez,
con la finalidad de facilitar a los trabajadores la obtención de una vivienda con la
ayuda de un crédito hipotecario y brindar rendimientos al ahorro que está en el

19
Fondo Nacional de Vivienda para las pensiones de retiro.

El Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT)


es un organismo de servicio social con personalidad jurídica y patrimonio propios,
de acuerdo a lo que indica la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda
para los Trabajadores en su artículo 2 y de igual forma en su artículo 3 nos indica
que los objetivos que persigue el INFONAVIT son administrar los recursos del
Fondo de Nacional de la Vivienda, establecer y operar un sistema de
financiamiento que permita a los trabajadores obtener crédito barato para la
adquisición en propiedad de habitaciones cómodas e higiénicas, la construcción,
reparación ampliación o mejoramiento de sus habitaciones; y el pago de pasivos
contraídos por los conceptos anteriores; coordinar y financiar programas de
construcción de habitaciones destinadas a ser adquiridas en propiedad por los
trabajadores; y todos los demás que se establecen en el apartado A del artículo
123 constitucional y el Título Cuarto, Capítulo III de la Ley Federal del Trabajo, así
como los que la misma Ley del INFONAVIT establezca.

1.2.2 ISSSTE

El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado


(ISSSTE) fue fundado en 1959 por el entonces presidente Adolfo López Mateos,
es una institución gubernamental dedicada a brindar seguridad social a todos los
trabajadores del gobierno federal mexicano y de las entidades federativas y
órganos descentralizados que celebren convenio con el Instituto.

De acuerdo a lo establecido en el artículo 4º de la Ley del ISSSTE, la


administración se los seguros, prestaciones y servicios de que trata el artículo 3º
de la misma Ley, así como la del Fondo de la Vivienda, estarán a cargo del
organismo publico descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propios,
denominado Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado.

20
1.2.3 ISSFAM

El 16 de octubre de 1829 fue aprobado el Reglamento General de la Gran Casa


Nacional de Inválidos, mismo que fue establecido por Vicente Guerrero. En este
documento se establecieron reglas para el asilo a militares por servicios
calificados a la patria.

No es sino hasta que se congregaron las garantías sociales de Seguridad social


en la Constitución para dar pie a la creación del Instituto de Seguridad social para
las Fuerzas Armadas Mexicanas.

El Instituto de Seguridad social para las Fuerzas Armadas Mexicanas (ISSFAM) es


un organismo público descentralizado federal, con personalidad jurídica y
patrimonio propio, de acuerdo al artículo 1º de la Ley del mismo Instituto, dedicada
a brindar prestaciones de carácter social económico y de salud a los militares en
activo, en retiro, a sus derechohabientes, pensionistas y beneficiarios.

1.2.4 Pasado y Presente del IMSS

El antecedente más próximo que se tiene del IMSS es la publicación, el 19 de


enero de 1943 en el Diario Oficial de la Federación de la Ley del Seguro Social,
durante el gobierno del Presidente Lázaro Cárdenas del Río; con la existencia de
dicho ordenamiento se dio paso a diversas actividades dentro del nuevo
organismo siendo su primer director Vicente Santos Guajardo teniendo una planta
de empleados mínima, en un inicio se dedicaron a realizar proyectos de
investigación que implicaban la instrumentación de las diversas ramas de
aseguramiento además, estudiaron y analizaron las experiencias de otros países
en el campo de la Seguridad social para aprovecharlas en México; divulgaron
ampliamente el sentido y las posibilidades de la seguridad social y realizaron una
intensa labor de convencimiento entre los trabajadores, sus familias y los patrones
respecto a los alcances y beneficios de la Ley así como de las ventajas de
aplicarla. En el mes de diciembre del mismo se nombra director del Instituto al Lic.
Ignacio García Téllez, pero no fue hasta el 4 de enero de 1944 que formalmente

21
se pone en marcha el funcionamiento del Instituto como tal, siendo el Distrito
Federal el primer lugar donde se otorgan servicios médicos. Aun cuando durante
algunos meses las manifestaciones por inconformidad de los patrones al negarse
a pagar las cuotas de Seguridad social continuaban.

Poco después, en el año de 1946 las subdelegaciones del IMSS en Guadalajara,


Monterrey y Puebla a pesar de los conflictos enfrentados, con mucho esfuerzo y
aun con dificultades financieras y políticas, empezaron a contar con los recursos
suficientes para mantenerse funcionando y continuar prestando los servicios
necesarios a los derechohabientes.

Más adelante, se decidió iniciar progresivamente el aseguramiento de los


trabajadores del campo en zonas estratégicas, esto con el fin de analizar el
impacto de proporcionar seguridad social para dicho sector.

El IMSS consolidó un notable equipo socio-médico durante los años de 1946 y


1952, al mismo tiempo que empezaba a ampliar los servicios, además de tener ya
subdelegaciones en varias entidades federativas. “La Raza” fue el primer hospital
de zona en inaugurarse conjuntamente con el edificio principal ubicado en el
Paseo de la Reforma, de la ciudad de México. Fue hasta el periodo de 1953 a
1958 que se inicio un plan de inversiones para asegurar el equilibrio financiero del
Instituto, dicho plan incluía la construcción de unidades hospitalarias, empezando
en el Distrito Federal con el sistema de Medicina Familiar, para finales de dicho
periodo los principales centros industriales y agrícolas del país ya estaban
cubiertos.

En los años posteriores el crecimiento del Instituto se vio, no solamente en el


aumento de asegurados y beneficiarios, sino también en la cantidad de
prestaciones a otorgar.

Las reformas a la Ley del Trabajo hechas en 1962 hacen responsable al Instituto
de proporcionar los servicios de guardería infantil para los hijos de trabajadoras.
Poco después que el Centro Médico Nacional entro en funcionamiento, ampliando

22
los servicios de prestaciones sociales a través de teatros, actividades deportivas y
talleres para los derechohabientes, por lo cual para 1964 más de 6 millones de
mexicanos se encontraban protegidos por el Seguro Social, esta cifra se
incrementaría un 50% durante el periodo de 1965 a 1970.

Para el año de 1970 el IMSS se consideraba una de las instituciones más eficaces
sobre los beneficios de Seguridad social entre los trabajadores, por lo que se
fomentó su crecimiento.

En 1972 diversos estudios y algunas modificaciones a la Ley del Seguro Social


fueron aprobados por el Congreso de la Unión, siendo publicadas en el Diario
Oficial de la Federación en marzo de 1973. Dichas modificaciones incluyen la
ampliación de los beneficios del régimen obligatorio para poder proporcionar
Seguridad social a ejidatarios, comuneros y pequeños propietarios organizados,
además de implementar el ramo de guarderías en toda la República. Esto con la
finalidad de lograr una “Seguridad social Integral” y más homogénea. Dentro de
los objetivos específicos lo que se perseguía era ayudar a las poblaciones más
marginadas y de recursos limitados, las cuales no tenían la capacidad de pagar
cuota alguna, fue así que se inicio un proyecto denominado Programa Nacional de
Solidaridad Social por Cooperación Comunitaria, el cual obtenía sus recursos del
Instituto y del Estado. Fue entonces que, para 1979 dicho programa se convirtiera
en IMSS-Coplamar por Cooperación Voluntaria, pero fue entonces que al
desaparecer el organismo Coplamar dicho programa cambio su nombre a
Programa IMSS- Solidaridad, como es conocido actualmente.

En 1982, a pesar de la crisis económica por la que cruzaba el país, en el Instituto


siguió aumentando la totalidad de población con una relación formal de trabajo
pudiendo así incorporarlos al sistema de Seguridad social, logrando en 1987 que
dentro del régimen ordinario se tuviera afiliado a casi 33 millones de mexicanos,
siendo un poco más de 7 millones asegurados permanentes. Sin embargo las
constantes crisis económicas que México enfrento durante los últimos años
afectaron la situación financiera y operativa del Instituto, fue así que en 1995 se
realizó un análisis con el objetivo de descubrir aquello que no era de utilidad para

23
el Instituto, con la ayuda del mismo y de la población en general, encontrar la
solución de dichos problemas. De esta evaluación surgió una iniciativa para una
nueva Ley del Seguro Social, la cual fue aprobada por el Congreso de la Unión y
publicada en el Diario Oficial de la Federación en diciembre de 1995, dentro de
dicho ordenamiento se manifestaba la modificación radical del sistema de
pensiones para asegurar su viabilidad financiera y así obtener un mejor
rendimiento a mediano y largo plazo.

La presencia del IMSS, se justifica desde el momento en la Constitución Política


de los Estados Unidos Mexicanos cita, en la fracción XXIX del Artículo 123:

…es de utilidad pública la Ley del Seguro Social, y ella comprenderá, seguros de
invalidez, de vejez, de vida, de cesantía involuntaria del trabajo, de enfermedades y
accidentes, de servicios de guardería, cualquier otro encaminado a la protección y
bienestar de los trabajadores campesinos, no asalariados y otros sectores sociales y
sus familias.

La referencia anterior da la pauta a la existencia justificada de una institución que


se encargue de vigilar y aplicar cabalmente las disposiciones relativas a la
seguridad social, respetando siempre la normatividad existente en el país. En el
capítulo VI, titulado “Del IMSS como organismo fiscal autónomo” de la Ley del
Seguro Social; plantea en el Artículo 270 lo siguiente:

El Instituto, en su carácter de organismo fiscal autónomo se sujetara al régimen


establecido en esta Ley, ejerciendo las atribuciones que la misma le confiere de
manera ejecutiva, con autonomía de gestión y técnica, en los ámbitos regulados en la
presente Ley.

1.2.4.1 Misión del Instituto IMSS

En el Artículo 123 de la CPEUM, queda establecido el mandato legal del cual


deriva el IMSS; estableciéndose como misión primordial del Instituto la siguiente:
“Ser el instrumento básico de la seguridad social, establecido como un servicio
público de carácter nacional, para todos los trabajadores y sus familias. Es decir,
el aumento en la cobertura de la población se persigue como un mandato
constitucional, con un sentido social.” (imss.gob.mx, 2010).

En el Artículo 2 de la Ley del Seguro Social queda establecido lo referente a la

24
finalidad de la misma; en este sentido, el IMSS proporciona a sus
derechohabientes una variedad de seguros que le permiten cumplir con lo
establecido en la Ley y sobre todo brindar tranquilidad y estabilidad a los
trabajadores y sus familias ante el acaecimiento de cualquiera de los riesgos
especificados en la LSS. Para lograr lo anterior el seguro social comprende el
Régimen Obligatorio y el Régimen Voluntario. Los esquemas de prestaciones,
requisitos y contribuciones para tener acceso a estos regímenes son diferentes en
cada caso y están claramente establecidos en la Ley del Seguro Social.

1.2.4.2 Organización General del IMSS

Con base en los artículos 257 al 277 de la Ley del Seguro Social, el IMSS posee
una estructura orgánica, en estos se especifican los órganos integrantes y
funciones de cada uno de ellos. Estos son la Asamblea General, el Consejo
Técnico, la Comisión de Vigilancia y la Dirección General; además en dichos
artículos se encuentran determinadas las facultades y funciones de cada uno de
los órganos mencionados

Las facultades y atribuciones del IMSS, según la Ley del Seguro Social,
específicamente en el título IV del IMSS, capítulo I de las Atribuciones, Patrimonio
y Órganos de Gobierno y Administración, artículo 251; por mencionar algunas de
las más importantes, presentándose a continuación:

 El IMSS esta encargado de administrar los seguros de riesgos de trabajo,


enfermedades y maternidad, invalidez y vida, guarderías y prestaciones
sociales, salud para la familia, adicionales y otros, así como prestar los
servicios de beneficio colectivo que señala esta Ley;
 Satisfacer las prestaciones que se establecen en la LSS;
 En general, realizar toda clase de actos jurídicos necesarios para cumplir
con sus fines, así como aquéllos que fueren necesarios para la
administración de las finanzas institucionales;
 Adquirir bienes muebles e inmuebles, para los fines que le son propios;
 Establecer unidades médicas, guarderías infantiles, farmacias, velatorios,

25
así como centros de capacitación, deportivos, culturales, vacacionales, de
seguridad social para el bienestar familiar y demás establecimientos para el
cumplimiento de los fines que le son propios, sin sujetarse a las condiciones
salvo las sanitarias, que fijen las leyes y reglamentos respectivos para
organizar sus unidades administrativas, conforme a la estructura orgánica
autorizada;
 Registrar a los patrones y demás sujetos obligados, inscribir a los
trabajadores asalariados y precisar su base de cotización aun sin previa
gestión de los interesados y a los trabajadores independientes a su
solicitud, sin que ello libere a los obligados de las responsabilidades y
sanciones por infracciones en que hubiesen incurrido;
 Dar de baja del régimen obligatorio a los patrones, sujetos obligados y
asegurados, verificada por el Instituto la desaparición o inexistencia del
supuesto de hecho que dio origen a su aseguramiento, aun cuando el
patrón o sujetos obligados hubiesen omitido presentar el aviso de baja
respectivo, sin perjuicio de las sanciones previstas en la LSS;
 Recaudar y cobrar las cuotas de los seguros de riesgos de trabajo,
enfermedades y maternidad, invalidez y vida, guarderías y prestaciones
sociales, salud para la familia y adicionales, los capitales constitutivos, así
como sus accesorios legales, percibir los demás recursos del Instituto, y
llevar a cabo programas de regularización de pago de cuotas. De igual
forma, recaudar y cobrar las cuotas y sus accesorios legales del seguro de
retiro, cesantía en edad avanzada y vejez;

 Asamblea General

La Asamblea General como autoridad suprema del IMSS y de acuerdo al articulo


258 de la Ley del Seguro Social estará integrada por, diez miembros
representantes del ejecutivo federal; diez representantes por las organizaciones
patronales, y diez miembros por las organizaciones de trabajadores, los cuales
durarán en su cargo seis años, pudiendo ser reelectos.

26
Las bases para determinar las organizaciones de patrones y trabajadores que
deben intervenir en la designación de la Asamblea General, serán establecidas
por el encargado del Poder Ejecutivo. El citado órgano será presidido por el
Director General y se deberá reunirse ordinariamente una o dos veces al año
según el Art. 260 de la LSS

Dentro de la Asamblea General se discutirá anualmente, los presupuestos del


IMSS, se debe contemplar la asignación de recursos suficientes para los seguros
de riesgos de enfermedades y maternidad, invalidez y vida, trabajo y guarderías,
así como prestaciones sociales y de salud para la familia y adicionales. Lo anterior
debe quedar incluido al momento de realizar las observaciones pertinentes en el
informe financiero y actuarial interpretado de acuerdo al Art. 261 de la LSS.

 Consejo Técnico

Otro elemento importante de la estructura organizacional del IMSS es el Consejo


Técnico, este órgano de gobierno es el representante legal y el administrador del
Instituto; está integrado hasta por doce miembros representantes de los
trabajadores, patrones y Estado. Como parte de sus principales atribuciones están
las relativas a la recaudación de cuotas obrero-patronales. (Art. 263 LSS).

Serán consejeros por parte del Estado, el secretario de Hacienda y Crédito


Público, el secretario de Salud, el secretario de Trabajo y Previsión Social, y el
Director General del IMSS, quien siempre presidirá el Consejo Técnico.

Las atribuciones más relevantes del Consejo Técnico se encuentran determinadas


en el artículo 264, y se mencionan a continuación:
 Vigilar y promover el equilibrio financiero de todos los ramos de
aseguramiento comprendidos en la Ley del Seguro Social;
 Resolver sobre las operaciones del Instituto, exceptuando aquellas que por
su importancia ameriten acuerdo expreso de la Asamblea General, de
conformidad con lo que al respecto determine la Ley del Seguro Social y el
reglamento;

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 Aprobar la estructura orgánica básica del Instituto, a efecto de proponerla al
Ejecutivo Federal para su consideración en el Reglamento Interior del
mismo,
 Convocar a Asamblea General ordinaria o extraordinaria;
 Discutir y aprobar el proyecto de presupuesto de ingresos y egresos del
Instituto que someta a su consideración el Director General, así como
autorizar adecuaciones al presupuesto aprobado;
 Conceder, rechazar y modificar las pensiones, que conforme a la Ley del
Seguro Social, le corresponde otorgar al Instituto, pudiendo delegar estas
facultades a las dependencias competentes;
 Aprobar las bases para la celebración de convenios de incorporación
voluntaria al régimen obligatorio;
 Establecer las condiciones de aseguramiento y cotización de aquellos
grupos de trabajadores que por sus actividades profesionales, la naturaleza
de su trabajo, sus especiales condiciones de tiempo y lugar o por la índole
de sus procesos productivos, no se adecuen a los requisitos generales del
régimen obligatorio de la Ley del Seguro Social, a fin de hacerlos
equitativos, respetando los elementos de sujeto, objeto, base, cuota, primas
de financiamiento y época de pago de las cuotas, conforme a lo establecido
en la Ley de Seguridad Social;
 Expedir bases para extender, hasta los veinticinco años de edad, los
derechos a las prestaciones en especie del seguro de enfermedades y
maternidad, que se otorgarán dentro del territorio nacional, a los hijos de
trabajadores mexicanos asegurados que laboren en el extranjero y que se
encuentren estudiando fuera del país en planteles educativos equiparables
a los del sistema educativo nacional.

28
 Comisión de vigilancia

La Asamblea General designará a la Comisión de Vigilancia que estará compuesta


por seis miembros. Para formar esta Comisión cada uno de los sectores
representativos que constituyen la Asamblea, propondrá dos miembros
propietarios y dos suplentes, quienes durarán en sus cargos seis años, y podrán
ser reelectos. Al menos uno de los miembros designados por el Ejecutivo Federal
deberá estar adscrito a la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo.

La Comisión de Vigilancia tendrá las atribuciones siguientes:

 Vigilar que las inversiones se hagan de acuerdo con las disposiciones


de esta Ley y sus reglamentos;
 Practicar la auditoría de los balances contables y al informe financiero y
actuarial a que se refiere el artículo 261 de la Ley del Seguro Social, así
como comprobar los avalúos de los bienes materia de operaciones del
Instituto;
 Sugerir a la Asamblea General, al Consejo Técnico, y a la Comisión
Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, en su caso, las medidas
que juzgue convenientes para mejorar el funcionamiento de los seguros
que ampara la Ley del Seguro Social ;
 Presentar ante la Asamblea General un dictamen sobre el informe de
actividades y los estados financieros presentados por el Consejo
Técnico, para cuyo efecto éstos le serán dados a conocer con la debida
oportunidad;
 En casos graves y bajo su responsabilidad, citar a Asamblea General
Extraordinaria.

 Dirección General

El Director General será nombrado por el Presidente de la República debiendo ser


mexicano por nacimiento que no adquiera otra nacionalidad y estar en pleno goce
y ejercicio de sus derechos civiles y políticos.

29
El Director General tendrá las siguientes atribuciones:

 Presidir las sesiones de la Asamblea General y del Consejo Técnico;


 Ejecutar los acuerdos del propio Consejo;
 Representar legalmente al Instituto, con todas las facultades que
corresponden a los mandatarios generales para pleitos y cobranzas, actos
de administración y de dominio, y las especiales que requieran cláusula
especial conforme al Código Civil Federal o cualesquiera otra ley, así como
ante todas las autoridades.
 Presentar anualmente al Consejo el informe de actividades, así como el
programa de labores y el presupuesto de ingresos y egresos para el
siguiente período;
 Presentar anualmente al Consejo Técnico el balance contable y el estado
de ingresos y gastos;
 Presentar anualmente al Consejo Técnico el informe financiero y actuarial;
 Proponer al Consejo la designación o destitución de los trabajadores de
confianza mencionados en la fracción IX del artículo 264 de la Ley del
Seguro Social;
 Nombrar y remover a los trabajadores de confianza a que se refiere el
artículo 256 de la Ley del Seguro Social,
 Realizar toda clase de actos jurídicos necesarios para cumplir con los fines
del Instituto, y
 Ejercer las funciones en materia de presupuesto, conforme a lo dispuesto
en la Ley del Seguro Social;
 Presentar anualmente al Ejecutivo Federal y al Congreso de la Unión los
informes a que se alude en la Ley del Seguro Social, y
 Las demás que señalen las disposiciones de la Ley del Seguro Social y sus
reglamentos.
El Director General será auxiliado en el cumplimiento de sus funciones por los
servidores públicos de mando, personal de base y de confianza que se
establezcan en el Reglamento Interior del Instituto que a propuesta del Consejo
Técnico, expida el Ejecutivo Federal considerando lo que al efecto se estipule en
el contrato colectivo de trabajo suscrito con los trabajadores del Instituto.

30
ORGANIGRAMA DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL

31
32
Capítulo II

DE LOS REGÍMENES DE LA LEY DEL SEGURO


SOCIAL
2.1 Generalidades de la Ley del Seguro Social

La actual Ley del Seguro Social, se encuentra vigente a partir del 1 de julio de
1997, se le considera la más completa, por la cantidad de seguros que contempla,
ya que sus antecesoras, la Ley de 1943 y la de 1973 no incluían los seguros que
contiene la presente; la del 97 cuenta con reformas y adiciones.

Dentro de este trabajo se mencionan los aspectos más relevantes de los


regímenes de seguros manejados en la Ley del Seguro Social, los sujetos que
intervienen en cada seguro, los seguros a los que se tiene derecho y las
obligaciones de los patrones entre otros puntos importantes.

La legislación vigente del Seguro Social, alude dos regímenes de aseguramiento:


el régimen obligatorio y el régimen voluntario. A continuación se presenta una
explicación de cada uno de ellos.

2.2 Régimen obligatorio

El régimen de aseguramiento obligatorio, de acuerdo a la Ley del Seguro Social


comprendido en el Título Segundo, que se establece en los artículos 11 al 239
está constituido por diez capítulos, en ellos se menciona de forma detallada y
específica todos y cada uno de los seguros a los que tienen derecho los
trabajadores y sus beneficiarios.

2.2.1 Sujetos protegidos en el régimen obligatorio

Dentro del régimen obligatorio de acuerdo al artículo 12 de la Ley de Seguridad


social, son sujetos de aseguramiento los siguientes individuos:

34
 Trabajadores

Las personas que de conformidad con la Ley Federal del Trabajo (Art. 20 y 21),
presten, en forma permanente o eventual, a otras de carácter físico o moral o
unidades económicas sin personalidad jurídica, un servicio remunerado, personal
y subordinado, cualquiera que sea el acto de origen y cualquiera que sea la
personalidad jurídica o la naturaleza económica del patrón aun cuando este, en
virtud de alguna ley especial, esté exento del pago de contribuciones.

De acuerdo a la Ley Federal de Trabajo en sus artículos 20 y 21, los trabajadores


sujetos a aseguramiento son, aquellas personas, cuya relación de trabajo es
presuntiva en tanto hay una persona que presta sus servicio y otra que los recibe
o bien aquellas que pueden ser comprobadas mediante contratos, ya sean
individuales o colectivos.

El artículo 20 de la Ley Federal del Trabajo, indica que una relación de trabajo es
cualquier acto que le dio origen, la prestación de un trabajo remunerado a una
persona, mediante el pago de un salario.

 Socios de cooperativas

Para tal efecto la Ley General de Sociedades Cooperativas (LGSC), en su artículo


21, establece que el Sistema Cooperativo se conforma por las sociedades
cooperativas de consumidores de bienes y servicios, las cooperativas de
productores de bienes y servicios, y las de ahorro y préstamo. El artículo 57 de la
LGSC especifica que las sociedades cooperativas en general deberán afiliar de
forma obligatoria en algún sistema de Seguridad social a sus trabajadores y socios
que aporten su trabajo personal, procurando las medidas de seguridad e higiene
en el trabajo.

La Ley de Seguridad social, en su artículo 19, aclara como calcular las


aportaciones de los miembros de estas sociedades de la siguiente forma; la
sociedad cooperativa pagará la cuota correspondiente al patrón, y cada uno de los
socios cubrirá sus cuotas como trabajadores.

35
 Las personas que determine el Ejecutivo Federal

Las personas que determine el Ejecutivo Federal a través del decreto respectivo,
bajo los términos y condiciones que señala la Ley del Seguro Social y los
reglamentos correspondientes.

 Incorporación por decreto y de forma voluntaria al Régimen


Obligatorios

Además de los sujetos antes mencionados, la Ley del Seguro Social en su artículo
13 nos indica que por decretos, y de forma voluntaria, también son sujetos de
aseguramiento del régimen obligatorio los siguientes:

 Los trabajadores en industrias familiares y los independientes como


profesionales, comerciantes en pequeño, artesanos y demás
trabajadores no asalariados.

 Trabajadores domésticos.
 Los ejidatarios, comuneros, colonos y pequeños propietarios.
 Los patrones personas físicas con trabajadores asegurados a su
servicio.
 Los trabajadores al servicio de las administraciones públicas de la
Federación, entidades federativas y municipios que estén excluidas o
no comprendidas en otras leyes o decretos como sujetos de
seguridad social.

Para efectos dentro del régimen obligatorio, el Instituto, junto con el Ejecutivo
Federal, establecerán convenios donde se constituirán las modalidades y fechas
en que se incorporaran al IMSS los sujetos mencionados en el artículo 13 de la
Ley del Seguro Social, de acuerdo al reglamento correspondiente.

2.2.2 Derechos y prestaciones que otorga el régimen obligatorio

Dentro del régimen obligatorio, de acuerdo al artículo 11 de la Ley del Seguro


Social se contemplan cinco ramas de aseguramiento. Los seguros que se incluyen

36
dentro de este régimen son los siguientes:

 Riesgo de trabajo (Accidente de trabajo y enfermedad temporal)..


 Enfermedad y maternidad.
 Invalidez y vida.
 Retiro, cesantía en edad avanzada y vejez.
 Guarderías y prestaciones sociales.

A continuación se mencionan brevemente cada uno de los seguros que se


manejan dentro de este artículo para tales efectos.

2.2.2.1 Riesgo de trabajo

El seguro de Riesgo de trabajo está legislado dentro del Capítulo III, Título
Segundo de la Ley del Seguro Social, donde en principio, en su artículo 41 nos
indica que como riesgo de trabajo se entiende todo aquel accidente y
enfermedades a que están expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo
del trabajo.

El artículo 41 de la Ley del Seguro Social hace alusión a dos tipos de riesgos de
trabajo: los accidentes y las enfermedades. Para diferenciar cada uno de ellos en
los artículos 42 y 43 de la misma Ley se explican estos conceptos.

 Accidente de trabajo

El artículo 42 especifica que se considera accidente de trabajo toda aquella lesión


orgánica o perturbación funcional, inmediata o posterior o la muerte, producida
repentinamente en ejercicio o con motivo del trabajo, cualquiera que sea el lugar y
el tiempo en que dicho trabajo se preste. También considerando accidente de
trabajo aquel producido cuando el trabajador se dirige de su domicilio al trabajo o
viceversa.

 Enfermedad de trabajo

El artículo 43, indica que enfermedad de trabajo es todo estado patológico

37
derivado de la acción continua de una causa que tenga su origen o motivo en el
trabajo, o en el medio en el que el trabajador se vea obligado a prestar sus
servicios.

Para complemento de estos conceptos, la misma Ley del Seguro Social se basa
en los artículos 474 y 475 de la Ley Federal del Trabajo, para clasificar los
accidentes y enfermedades laborales. Además de considerar también
enfermedades de trabajo las consignadas en el artículo 513 de la misma ley.

Los antecedentes de haber padecido alguna discapacidad física, mental o


sensorial, intoxicaciones o enfermedades crónicas, no son una causa para
disminuir el grado de la incapacidad temporal o permanente, ni las prestaciones
que correspondan al trabajador, de acuerdo al artículo 45 de la Ley del Seguro
Social.

Sin embargo, la Ley también indica dentro de sus artículos 46 al 49 cuando estos
riesgos de trabajo no deberán ser considerados como tales y las condiciones que
deben de reunir para que procedan, esto con la finalidad de determinar si la
responsabilidad es del patrón o del trabajador.

El artículo 55 de la Ley del Seguro Social menciona que el riesgo de trabajo puede
producir incapacidad temporal, permanente parcial, permanente total, o muerte.

Incapacidad Temporal. De acuerdo a la Ley Federal del Trabajo en su artículo 478


se entiende por incapacidad temporal, la pérdida de facultades o aptitudes que
imposibilita parcial o totalmente a una persona para desempeñar su trabajo por
algún tiempo.

Incapacidad permanente parcial. De igual forma dicha ley en su artículo 479


establece que la incapacidad permanente parcial es la disminución de las
facultades o aptitudes de una persona para trabajar.

Incapacidad permanente total. La incapacidad permanente total es la pérdida de


facultades o aptitudes de una persona que la imposibilita para desempeñar

38
cualquier trabajo por el resto de su vida.

Las prestaciones en especie que el asegurado o sus beneficiarios recibirán


cuando sufra algún riesgo de trabajo son:

 Asistencia médica, quirúrgica y farmacéutica.


 Servicio de hospitalización.
 Aparatos de prótesis y ortopedia.
 Rehabilitación.

Las prestaciones en dinero que el trabajador o sus beneficiarios recibirán de


acuerdo a la Sección Tercera, Capítulo III, Título Segundo de la Ley del Seguro
Social en función del tipo de incapacidad que padezca son:

 Si se le incapacita temporalmente, recibirá el cien por ciento del


salario cotizado, mientras dure la incapacidad.
 En caso de declararse una incapacidad permanente total del
asegurado, éste recibirá una pensión mensual definitiva equivalente
al setenta por ciento del salario en que estuviere cotizando en el
momento de ocurrir el riesgo.
 En caso de declararse incapacidad permanente total por enfermedad
de trabajo recibirá una pensión mensual definitiva, la cual se
calculará con el salario base de cotización de las cincuenta y dos
últimas semanas o las que tuviere, si su aseguramiento fuese por un
tiempo menor para determinar el monto de la pensión.
 Si la incapacidad permanente parcial es superior al cincuenta por
ciento, el asegurado recibirá una pensión que será otorgada por la
institución de seguros que elija, de acuerdo a lo que haya decidido
hacer con su cantidad acumulada en su cuenta individual de trabajo.
 Si la incapacidad permanente parcial fuese de hasta un veinticinco
por ciento, se pagará al asegurado, en sustitución de la pensión, una
indemnización global, equivalente a cinco anualidades de la pensión
que le hubiese correspondido.

39
 Si la incapacidad permanente parcial excede de veinticinco por ciento
y no rebasa el cincuenta por ciento el asegurado recibirá una pensión
que será otorgada por la institución de seguros que elija, de acuerdo
a lo que haya decidido hacer con su cantidad acumulada en su
cuenta individual de trabajo o la indemnización correspondiente,
según opte el trabajador.
 En caso de muerte se otorgara una pensión, por seguro de
sobrevivencia a sus beneficiarios.
 A los pensionados por incapacidad permanente total o parcial con un
mínimo de más de cincuenta por ciento de incapacidad, se les dará
además un aguinaldo anual equivalente a quince días del importe de
la pensiona que perciban.

Las personas que tendrán derecho a las prestaciones en especie y dinero por este
seguro son:

a) El trabajador.
b) El representante del trabajador, debidamente acreditado.
c) La viuda o viudo.
d) Los huérfanos.
e) Los concubinos.
f) Los ascendentes que dependían económicamente del trabajador (padres).

2.2.2.2 Enfermedades y maternidad

El seguro de enfermedades y maternidad está fundamentado en el Capítulo IV,


Título Segundo de la Ley del Seguro Social, que comprende del artículo 84 al 111-
A de la citada Ley.

 Seguro por enfermedades

La Ley del Seguro Social en su artículo 84 menciona que los beneficiarios de este
seguro son:

40
a) El asegurado.
b) El pensionado.
c) La esposa del asegurado o concubina.
d) El esposo de la asegurada o concubinario.
e) Los hijos del asegurado o del pensionado, menores de dieciséis años.
f) Los hijos del asegurado o del pensionado, mayores de dieciséis años
hasta los veinticinco años, siempre y cuando se encuentren estudiando
en planteles del sistema educativo nacional.
g) Los padres del asegurado.

La fecha de inicio de la enfermedad y del disfrute de las prestaciones de


maternidad será aquella que certifique el Instituto de acuerdo al artículo 85 de la
Ley del Seguro Social.

Las prestaciones otorgadas por este seguro son en especie y en dinero. En el


caso de prestaciones en especie de enfermedad no profesional, el IMSS se
encargara de otorgar al asegurado la asistencia médica, quirúrgica, farmacéutica y
hospitalaria. Las prestaciones en dinero por el seguro de enfermedad, en los
términos del artículo 98 de la Ley del Seguro Social corresponden a un subsidio
del setenta por ciento del último salario diario de cotización.

 Seguro por Maternidad.

En el caso del seguro por maternidad, las prestaciones en especie que el Instituto
otorga de acuerdo al artículo 94 de la Ley del Seguro Social son las de asistencia
obstétrica; ayuda en especie por seis meses para lactancia; y una canastilla al
nacer el hijo, estos apoyos únicamente serán para la trabajadora, la esposa o
concubina del trabajador o pensionado. Dentro de las prestaciones en dinero que
recibirá la asegurada, será un subsidio del cien por ciento del último salario diario
de cotización, el que recibirá durante cuarenta y dos días anteriores al parto y
cuarenta y dos días posteriores al mismo.

Para poder recibir las prestaciones en especie y en dinero para los seguros de

41
enfermedad y maternidad, es necesario que se cumpla con las especificaciones
de la Ley del Seguro Social.

2.2.2.3 Invalidez y vida

En el Capítulo V del Título Segundo del Régimen Obligatorio de la Ley del Seguro
Social, está contemplada la modalidad obligatoria de aseguramiento. Los riesgos
protegidos por este seguro son la invalidez y muerte del asegurado o del
pensionado, artículo 112.

En general las pensiones consideradas en este seguro serán de acuerdo al


derecho del trabajador, jubilado o beneficiario; sin embargo en caso de que sean
percibidas dos o más pensiones por los conceptos considerados en esta rama, la
pensión se calculará en función de los recursos acumulados en la cuenta
individual que corresponda, artículo 114.

Seguro de invalidez. Para efectos de la Ley del Seguro Social, se determina que
una persona sufre de invalidez cuando se halle imposibilitada para procurarse,
mediante un trabajo, una remuneración superior al cincuenta por ciento de su
remuneración habitual percibida durante el último año de trabajo y que esa
posibilidad derive de una enfermedad o accidentes no profesionales. Cuando el
trabajador demuestre ante el IMSS su incapacidad, se procederá al otorgamiento
de las pensiones, pudiendo ser estas temporal o definitiva, artículo 119 y 120.

Pensión temporal. Con el objetivo de hacer más completo este contenido y para
fines de la Ley del Seguro Social, debe entenderse como pensión temporal aquella
que otorga el instituto con cargo a este seguro, por periodos renovables al
asegurado en los casos de existir posibilidad de recuperación para el trabajo, o
cuando por continuación de una enfermedad no profesional se termine el disfrute
del subsidio y la enfermedad persista.

Pensión definitiva. Por otro lado se considerará pensión definitiva la que


corresponde al estado de invalidez que se estima de naturaleza permanente,
artículo 121.

42
Seguro de vida. La parte de este seguro corresponde al ramo de vida y contempla,
para los beneficiarios de los trabajadores o del pensionado por invalidez, las
prestaciones que se enlistan en el artículo 127 de la Ley; dentro de ellas están:

 Las pensiones por viudez, las de orfandad y las asignadas a los


ascendentes.
 La ayuda asistencial, y
 La asistencia medica

El monto de la pensión a que tiene derecho el trabajador y sus beneficiarios en


caso de invalidez, se calcula con base a los lineamientos del artículo 141 de la Ley
del Seguro Social, que refiere que dicha ayuda equivaldrá al 35% del promedio de
los salarios correspondientes a las últimas quinientas semanas de cotización
anteriores al otorgamiento de la pensión.

2.2.2.4 Retiro, cesantía en edad avanzada y vejez

Este apartado se refiere a las prestaciones que se rigen de acuerdo a las


reglamentaciones especificadas en el Capítulo VI, Título Segundo de la Ley del
Seguro Social del Régimen Obligatorio.

Seguro de cesantía en edad avanzada.

Para efectos de este ordenamiento, existe cesantía en edad avanzada cuando el


asegurado quede privado de trabajos remunerados a partir de los 60 años de
edad, lo cual, aunado a un reconocimiento de mínimo mil doscientos cincuenta
cotizaciones semanales ante el IMSS, hace al trabajador merecedor de las
pensiones por cesantía, por lo tanto el trabajador cesante que tenga 60 años o
más y no reúna las semanas de cotización señaladas, podrá retirar el saldo de su
cuenta individual en una sola exhibición o seguir cotizando.

Las prestaciones contempladas en el ramo de cesantía se enuncian en el artículo


155 de la Ley del Seguro Social y son:

 Pensión.

43
 Asistencia médica.
 Asignaciones familiares, y
 Ayuda asistencial.

Las pensiones otorgadas a los trabajadores, como parte de este ramo, se deberán
calcular considerando el artículo décimo cuarto transitorio para 2001 de la Ley del
Seguro Social.

Cabe destacar, entre los conceptos importantes de la rama de cesantía los


señalados en el artículo 159 de la Ley del Seguro Social y entre ellos la cuenta
individual y las subcuentas, la pensión, la renta vitalicia, los retiros programados,
los seguros de sobrevivencia, el monto constitutivo y la suma asegurada.

Seguro de vejez.

En el ramo de la vejez, el asegurado tendrá derecho a las mismas prestaciones


que en el caso de la cesantía a la edad de 65 años de acuerdo al artículo 161 de
la LSS.

Para tener derecho al goce de las prestaciones del seguro de vejez, se requiere
que el asegurado haya cumplido sesenta y cinco años de edad y tenga
reconocidas por el IMSS un mínimo de mil doscientas cotizaciones semanales. En
caso de que el asegurado tenga sesenta y cinco años o más y no reúna las
semanas de cotización señaladas, podrá retirar el saldo de su cuenta individual de
trabajo en una sola exhibición o seguir cotizando hasta cubrir las semanas
necesarias para que opere su pensión.

De las aportaciones hechas por el Gobierno Federal a la cuenta individual del


asegurado, éste último podrá retirar lo equivalente a treinta días de salario mínimo
general del Distrito Federal como ayuda para gastos de matrimonio siempre que
se cumpla con las especificaciones marcadas en los artículos 165 y 166 de la Ley
del Seguro Social.

Cuenta individual de trabajo.

44
La cuenta individual del asegurado incluye las siguientes aportaciones:

 Retiro.
 Cesantía en edad avanzada y vejez.
 Vivienda.
 Aportaciones voluntarias.
 Cuota social.
 Rendimientos.

2.2.2.5 Guarderías y prestaciones sociales

En el régimen obligatorio la quinta rama se refiere al seguro de guarderías y otras


prestaciones, esto está reglamentado en el Capítulo VII del Título Segundo del
Régimen Obligatorio de la Ley del Seguro Social.

El seguro de guarderías es el encargado de cubrir, tal como lo establece el artículo


201 de la Ley del Seguro Social, el riesgo que las madres corren de no poder
proporcionar cuidados a sus hijos en la primera infancia durante la jornada de
trabajo, esto a través del otorgamiento de diversos apoyos.

Los servicios otorgados por el seguro de guarderías están establecidos en el


artículo 203 de la Ley del Seguro Social y son:

 Aseo.
 Alimentación.
 Cuidado de la salud.
 Educación.
 Recreación.

Los beneficios y propósitos pretendidos con estos servicios están garantizados por
el seguro de guarderías, y se encuentran ubicados en el artículo 202 de la Ley del
Seguro Social.

En la Sección II del citado Capítulo se establece la regulación de las prestaciones


sociales, las cuales comprende:

45
a) Prestaciones sociales institucionales, y
b) Prestaciones de solidaridad social.

El objetivo perseguido por cada tipo de prestación es diferente, de esta manera,


las instituciones pretenden fomentar la salud, prevenir enfermedades y accidentes,
y contribuir a la elevación general de los niveles de vida de la población, artículo
209 de la Ley del Seguro Social; lo cual se lleva a cabo mediante los programas
enunciados en el artículo 210 de dicha Ley; mientras tanto, las prestaciones de
solidaridad social procuran orientar algunas actividades deportivas, sociales,
culturales, recreativas y vacacionales, artículo 210-A de la Ley del Seguro Social,
así como de salud comunitaria, asistencia médica, farmacéutica, y hospitalaria a la
población en general; sin embargo debe prevalecer la preferencia de dichos
servicios para los derechohabientes.

2.3 Régimen voluntario

El régimen voluntario tiene su reglamentación en los artículos del Título Tercero de


la Ley del Seguro Social. A continuación se menciona brevemente lo referente a
dicha modalidad de aseguramiento.

2.3.1 Sujetos amparados por el Seguro de Salud para la Familia

En este régimen, los sujetos beneficiados son:

 El asegurado.
 El pensionado por incapacidad permanente, total o parcial, invalidez,
cesantía en edad avanzada y vejez, viudez, orfandad o ascendencia.
 La esposa o concubina.
 El esposo o concubinario.
 Los hijos menores y mayores de 16 años.
 El padre y la madre del pensionado.

Para que los beneficiarios sean considerados como tales, deben cumplir con los
requisitos específicos señalados para cada caso en el artículo 84 de la Ley del

46
Seguro Social.

2.3.2 Características del seguro

En el transcurrir del tiempo, las necesidades poblacionales aumentan y aun en


mayor cantidad en cuanto a los servicios de salud y los aspectos relacionados con
los mismos, por ello el Gobierno en sus tres niveles, la sociedad y el IMSS
celebran convenios para permitir que la población necesitada goce de
prestaciones ofrecidas por el Instituto.

El Régimen Voluntario comprende el Seguro de Salud para la Familia (SSF), de


acuerdo al artículo 242 de la Ley del Seguro Social y en este los sujetos
voluntariamente se pueden incorporar al seguro de salud para la familia deben
cubrir aportaciones anuales de acuerdo a su edad. Dicha cuota se complementa
con la aportación hecha por el Gobierno, artículo 106 de la Ley del Seguro Social.

Estas cuotas se actualizan en febrero de cada año de acuerdo con el incremento


del Índice Nacional de Precios al Consumidor, las cuotas se pagan anualmente y
se contrata en el Departamento de Afiliación en la Subdelegación Administrativa,
referentes al grupo familiar por cada sujeto y familiar adicional que se contrate, de
acuerdo a la edad:

 De cero a 19 años, la cuota en moneda nacional es de mil 265 con diez


centavos
 de 20 a 39, son mil 478 con 60 centavos
 de 40 a 59 años son dos mil 210 con 10 centavos
 y personas mayores de 60 años son tres mil 325 con 70 centavos

Para el trámite de alta en el Seguro de Salud para la Familia es necesario acudir a


la subdelegación metropolitana que corresponda a su zona geográfica, en donde
se debe llenar y firmar una forma individual, un cuestionario médico proporcionado
por el IMSS, así mismo los integrantes del núcleo familiar que deseen adquirir el
seguro deberán someterse a los exámenes y estudios que el instituto determine
para constatar su estado de salud.

47
Con este Seguro se adquiere derecho a las prestaciones en especie del Seguro
de Enfermedades y Maternidad (artículo 106 del Reglamento del IMSS),
únicamente atención médica, hospitalaria y medicamentos.

Sin embargo, no cubre cirugía estética, adquisiciones de anteojos, lentes de


contacto, lentes intraoculares y aparatos auditivos; cirugía para corrección de
astigmatismo, presbicia, miopía e hipermetropía; tratamiento de lesiones auto
infligidas y derivadas de intento de suicidio; tratamiento de lesiones derivadas de
la práctica de deportes de alto riesgo; examen médico preventivo solicitado por el
asegurado y beneficiarios; tratamientos de trastornos conducta y aprendizaje;
tratamiento dentales, excepto extracciones, limpieza y obturaciones; tratamiento
de padecimientos crónicos que requieran control terapéutico permanente;
tratamientos quirúrgicos o médicos de fertilidad; tratamiento de secuelas de
lesiones adquiridas con anterioridad; ni tratamiento de secuelas de enfermedades
degenerativas adquiridas con anterioridad al aseguramiento. (IMSS, 2010).

2.4 Obligaciones de los patrones

En materia de obligaciones patronales, la Ley del Seguro Social, designa un


artículo específicamente para abarcarlas de manera general, este artículo es el 15
el cual se menciona a continuación.

 Registro ante el Instituto, reingresos, modificaciones y bajas de


trabajadores

Registrarse e inscribir a los trabajadores en el Instituto, comunicar sus altas y


bajas, las modificaciones de su salario y los demás datos dentro de plazos no
mayores a 5 días hábiles.

Los requisitos para cumplir con esta obligación son:

1. Registro Federal de Contribuyentes. Documento expedido por el Servicio de


Administración Tributaria.

48
2. Comprobante de domicilio del centro de trabajo. Documento mediante el cual, el
patrón o sujeto obligado, deberá acreditar el domicilio del centro de trabajo.
Como comprobante domiciliario puede presentar cualquiera de los siguientes
documentos:

a) Contratos vigentes que pueden estar a nombre del patrón o de un tercero


y tener una antigüedad no mayor a dos meses. Los contratos pueden ser
de:

 Arrendamiento, acompañado del último recibo de pago de renta


que cumpla con los requisitos fiscales.
 Subarrendamiento, acompañado del último recibo de pago de renta
que cumpla con los requisitos fiscales.
 Fideicomiso debidamente protocolizado.
 Apertura de cuenta bancaria.
 Servicio de luz, teléfono o agua.

b) Estado de cuenta a nombre del patrón y tener una antigüedad no mayor


a dos meses. Expedido por las instituciones del sistema financiero.

c) Recibos a nombre del patrón o de un tercero y tener una antigüedad no


mayor a cuatro meses o tratándose de pago anual deberá corresponder
al ejercicio en curso. Los recibos pueden ser de:

 Impuesto predial.
 Servicio de luz.
 Servicio telefónico.
 Servicio de suministro de agua.

d) Carta de radicación o de residencia a nombre del patrón y tener una


antigüedad no mayor a cuatro meses. Expedida conforme a su ámbito
territorial por gobiernos estatal, municipal o sus similares en el Distrito
Federal.

49
e) Comprobante de alineación y número oficial a nombre del patrón o de un
tercero y tener una antigüedad no mayor a cuatro meses. Expedida
conforme a su ámbito territorial, por gobiernos estatal, municipal o sus
similares en el Distrito Federal.

3. Identificación oficial del patrón. Puede presentar cualquiera de las siguientes:

 Credencial para votar expedida por el Instituto Federal Electoral.


 Pasaporte vigente, mexicano o extranjero.
 Cartilla del Servicio Militar Nacional.
 Cédula profesional.
 Matrícula consular (documento de identidad que expide una
oficina consular a favor de un connacional).
 Tarjeta/Cédula/Carnet de identidad para extranjeros.
 Forma migratoria FM2 o FM3 expedida por el Instituto Nacional
de Migración.

4. Clave Única de Registro de Población del patrón. Documento expedido por el


Registro Nacional de Población.

Proporcionar los datos del formato Aviso de Registro Patronal Personas Físicas
(ARP-PF) o Personas Morales (ARP-PM) en el Régimen Obligatorio. (Ver anexo I
y II)

5. Si realizó la Pre-alta a través de la página de Internet del IMSS, deberá acudir a


la Subdelegación el día de su cita con su “Comprobante de cita para realizar el
trámite de Alta Patronal e Inscripción en el Seguro de Riesgo de Trabajo” (Ver
anexo III) emitido por el sistema, asignado un folio, el cual tendrá una vigencia de
diez días para concluir el trámite, de no ser así se nuevamente se deben ingresar
los datos para la obtención de un nuevo folio. Una vez que el personal del IMSS
recepciona la documentación solicitada, imprimirá el “Aviso de Inscripción Patronal
o de Reanudación de Actividades” para su firma. El formato que da el instituto
para su firma es el siguiente AFIL 01 A como se muestra en el Anexo IV.

50
Anteriormente cuando al realizaba el trámite de Alta Patronal e Inscripción en el
Seguro de Riesgos de Trabajo, se tenía que presentar el AFIL 01, el CLEM y el
Aviso de Aviso de Inscripción del Trabajador (AFIL-02) en original y dos copias.
Los dos primeros siendo suplidos por el Actual “ARP PF” o “ARP PM”; y el AFIL 02
siendo éste, uno más de los requisitos para poder dar el Registro Patronal,
actualmente este ya no es un requisito, y todos y cada uno de los trabajadores
deben de afiliarse a través de IMSS desde su Empresa. Volviendo de esta forma
Obligatorio realizar todos los demás trámites para obtener el NPIE y Certificado
Digital para el uso de IDSE. Haciendo mención que anteriormente se utilizaban los
formatos AFIL-03 para realizar una modificación en el salario del trabajador y el
AFIL-04 para enterar las bajas de los mismos, realizándose ahora estos
movimientos a través de IDSE.

En su caso (para personas morales):

6. Escritura pública o acta constitutiva. Este documento deberá contener el sello


del Registro Público de la Propiedad y del Comercio.

a) Si la escritura o acta constitutiva aún no cuenta con el número de registro


(folio mercantil), se deberá presentar copia de la Solicitud de Registro ante
el Registro Público de la Propiedad y del Comercio o constancia del notario
que acredite el trámite.

Para comprobación del trámite ante el Registro Público de la Propiedad y


del Comercio, podrá exhibir el Folio Mercantil Electrónico, obtenido del
programa SIGER (Sistema Integral de Gestión Registral).

b) Cuando se trate de personas morales constituidas en el extranjero y con


establecimiento en territorio nacional, presentar el acta o documento
constitutivo (estatutos sociales, certificado de inscripción u otro que
aplique con la legislación en el país de residencia) debidamente
certificado, legalizado o apostillado con la traducción autorizada al
español.

51
7. Poder notarial para actos de administración del representante legal.

8. Identificación oficial del representante legal. Puede presentar cualquiera de las


siguientes:

 Credencial para votar expedida por el Instituto Federal Electoral.


 Pasaporte vigente, mexicano o extranjero.
 Cartilla del Servicio Militar Nacional.
 Cédula profesional.
 Matrícula consular (documento de identidad que expide una
oficina consular a favor de un connacional).
 Tarjeta/Cédula/Carnet de identidad para extranjeros.
 Forma migratoria FM2 o FM3 expedida por el Instituto Nacional
de Migración.

9. Registro Federal de Contribuyentes del representante legal. Documento


expedido por el Servicio de Administración Tributaria.

10. Clave Única de Registro de Población del representante legal. Documento


expedido por el Registro Nacional de Población.

11. Presentar croquis de localización del domicilio del centro de trabajo.


Deberá proporcionar un croquis de la ubicación del domicilio del centro de trabajo
por el que se solicita el registro patronal, indicando las calles de colindancia y
cualquier otro dato que permita ubicar fácilmente su domicilio, utilizando para ello
una hoja blanca en tamaño carta.

Una vez cubiertos los requisitos anteriores se obtiene en un plazo máximo de una
hora posterior a la presentación de la documentación en ventanilla de las
Subdelegaciones o Unidades Administrativas la documentación siguiente:

 El Aviso de Registro Patronal Personas Físicas (ARP-PF) o Personas


Morales (ARP-PM) en el Régimen Obligatorio.
 Tarjeta de Identificación Patronal (TIP).

52
 Llevar nóminas y listas de raya

Llevar registros, tales como nóminas y listas de raya, en las que se asiente
invariablemente el número de días trabajados y los salarios percibidos por los
trabajadores, además de otros datos que exige la presente Ley y sus reglamentos.
Es obligatorio conservar estos registros durante los cinco años siguientes a su
fecha.

Los registros a los que se refiere la Fracción II del artículo 15 de la Ley, deberán
contener, además de los datos establecidos en el mismo, los siguientes:

 Nombre, denominación o razón social completo del patrón, numero de su


registro ante el Instituto y del Registro Federal de Contribuyentes;
 Nombre Completo, Registro Federal de Contribuyentes, Clave Única de
Registro de Población, duración de la jornada, fecha de ingreso al trabajo y
tipo de salario, de los trabajadores;
 Lapso que comprende y periodicidad que establecida para el pago de los
salarios;
 Salario base de cotización importe total del salario devengado, así como
conceptos y montos de las deducciones y retenciones efectuadas; y
 Unidades de tiempo laborado.

 Determinar y enterar las cuotas obrero-patronales a su cargo

Determinar las cuotas obrero-patronales a su cargo y enterar su importe al


instituto.

 Permitir revisiones al Instituto

Proporcionar al instituto los elementos necesarios para precisar la existencia,


naturaleza y cuantía de las obligaciones a su cargo, establecidas por esta Ley y
los reglamentos que corresponden.

53
 Expedir constancias de número de días trabajados

Tratándose de patrones que se dediquen en forma permanente o esporádica a la


actividad de la construcción, deberán expedir y entregar a cada trabajador
constancia escrita del número de días trabajadores y del salario percibido,
semanal, o quincenalmente, conforme a los periodos de pago establecidos, los
cuales en su caso podrán ser exhibidas por los trabajadores para acreditar sus
derechos.

 Cumplir con las obligaciones del seguro de retiro, cesantía en edad


avanzada y vejez

Cumplir con las obligaciones que les impone el Capítulo VI, Título Segundo de
esta Ley en relación con el seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez.

 Cumplir con las demás disposiciones de la ley y sus reglamentos.

Cumplir con las demás disposiciones de esta Ley, sus códigos y reglamentos,
para evitar infracciones y multas por omisiones del patrón del pago de cuotas
obrero patronales.

 Expedir y entregar constancias de los días laborados a los trabajadores


eventuales.

Expedir y entregar, tratándose de trabajadores eventuales de la ciudad o del


campo, constancia de los días laborados de acuerdo a lo que establezcan los
reglamentos respectivos.

La información que resulte del cumplimiento de las obligaciones enumeradas,


deberá hacerse del conocimiento del Instituto mediante cualquier medio
electrónico e impreso.

54
2.4.1 Obligaciones especificas del patrón en cada rama de
aseguramiento.

A continuación se presentan las obligaciones específicas del patrón en cada una


de las ramas del aseguramiento.

En el seguro de riesgos de trabajo, el patrón está obligado a:

 Revisar anualmente su siniestralidad.


 Determinar la prima de riesgo de trabajo.
 Enterar y pagar al IMSS los capitales constitutivos de las prestaciones en
dinero y especie, cuando no hubiera asegurado a sus trabajadores y haya
ocurrido un siniestro.
 Presentar aviso al instituto de los accidentes ocurridos.

Las obligaciones patronales en la rama de enfermedades y maternidad, que debe


asumir el patrón son:

 Cubrir los daños y perjuicios que se causen a trabajador, a sus familiares,


derechohabientes o al instituto, en caso de que el empleador haya incurrido
en incumplimiento de alguna otra obligación.
 Cubrir el importe del 70% del 100% de la cuota del seguro de enfermedad y
maternidad.

En cuanto al seguro de invalidez y vida, las obligaciones a cumplir son:

 Cumplir los daños y perjuicios que se causen al trabajador, a sus familiares


derechohabientes o al instituto, en caso de que el patrón haya incurrido en
incumplimiento de sus obligaciones.
 Avisar al Instituto el salario real del trabajador y los cambios efectuados en
el mismo.

En cuanto al seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, las obligaciones


son las siguientes:

55
 Pedir a cada empleado el nombre de la administradora que opera su cuenta
individual.
 Informar bimestralmente a los trabajadores, sobre las aportaciones hechas
a su favor en su AFORE.
 Entregar a los sindicatos o cualquier otra organización representativa de los
trabajadores, la información sobre las aportaciones hechas a las cuentas
individuales de los mismos.
 Notificar al instituto la terminación de la relación laboral.

2.4.1.1 Obligación de dictaminarse

Otra obligación del patrón es dictaminarse cuando cuenten con un promedio anual
de trescientos o más trabajadores en el ejercicio fiscal inmediato anterior, artículo
16 Ley del Seguro Social.

Cuando en el contrato colectivo se establezcan prestaciones inferiores a las


establecidas en la Ley del Seguro Social, el patrón deberá compensar la diferencia
entre estas a través de la cobertura económica de las mismas.

Los listados de obligaciones presentados anteriormente se complementan y tienen


su origen en el artículo 123 apartado A, Fracciones XIII, XIV, XV, XXI y XXII de la
carta Magna y 132 de la Ley Federal del Trabajo. De esta última disposición se
mencionan los puntos que guardan mayor relación con la Seguridad social:

 Cumplir con las disposiciones de las normas de trabajo aplicables a su


empresa o establecimiento.
 Pagar a los trabajadores los salarios e indemnizaciones de conformidad con
las normas vigentes en la empresa.
 Proporcionar oportunamente a los trabajadores los útiles, instrumentos y
materiales necesarios para la ejecución del trabajo, debiendo darlos de
buena calidad, en buen estado y reponerlos tan luego como dejen de ser
eficientes, siempre que aquellos no se hayan comprometido a usar
herramienta propia.

56
 Expedir cada 15 días a solicitud de los trabajadores, una constancia escrita
del número de días trabajados y del salario percibido.
 Expedir al trabajador que lo solicite o se separe de la empresa dentro del
término de 3 días, una constancia escrita relativa a sus servicios.
 Instalar de acuerdo con los principios de seguridad e higiene las fábricas,
talleres, oficinas y demás lugares en que deban ejecutarse las labores, para
prevenir riesgos de trabajo y perjuicios al trabajador, así como adoptar las
medidas necesarias para evitar que los contaminantes excedan los
máximos permitidos en los reglamentos e instructivos que expidan las
autoridades competentes.
 Cumplir las disposiciones de seguridad e higiene que fijen las leyes y los
reglamentos para prevenir los accidentes y enfermedades en los centros de
trabajo y, en general, en los lugares en que deban ejecutarse las labores y
disponer en todo tiempo de los medicamentos y materiales de curación
indispensables que señalen los instructivos que se expidan, para que se
presten oportuna y eficazmente los primeros auxilios, debiendo dar desde
luego aviso a la autoridad competente de cada accidente que ocurra.
 Contribuir al fomento de las actividades culturales y del deporte entre sus
trabajadores y proporcionarles los equipos y útiles indispensables y,
 Proporcionar a las mujeres embarazadas la protección que establezcan los
reglamentos.

57
Capítulo III

IMSS DESDE SU EMPRESA

58
3.1 Aplicación de IMSS DESDE SU EMPRESA

Figura 3.1 Logotipo de IDSE en el portal del Sitio Web. www.imss.gob.mx

La prueba piloto de IMSS Desde Su Empresa fue lanzada en septiembre de 1996


como respuesta a las demandas de la población obrero-patronal de México, la
función principal de éste consiste en la transmisión y recepción de información a
través del intercambio electrónico de datos. La aplicación de este sistema trajo
consigo la simplificación en cuanto a la presentación y trámite de los movimientos
afiliatorios, mediante programas automatizados, que permitían, a los usuarios y al
Instituto, manejar cantidades considerables de información de forma rápida y
segura.

Anteriormente todos los trámites de afiliación; tales como altas, bajas de


trabajadores y modificaciones en la situación de los mismos, se realizaban en
ventanillas de atención de cada subdelegación correspondiente, esto generaba
retraso en los trámites y poca participación de los patrones en cuanto al registro
de sus trabajadores; para dar solución a ello se propone el IDSE.

En sus inicios, el IDSE sólo era utilizado por empresas con más de 100
trabajadores, para utilizarlo, debían contar con el programa de intercambio de
datos (EDI), tenerlo instalado y funcionando en su equipo de computo.

59
Más adelante, al ver la ventaja de control sobre los movimientos afiliatorios que
este sistema ofreció, el IMSS decide proporcionar el IDSE a través de Internet
para que todos aquellos patrones pudieran hacer sus movimientos afiliatorios
desde la comodidad de su oficina.

Hoy en día, al realizar por primera vez el Registro patronal, éste debe hacerse en
ventanilla y al mismo tiempo dar de alta a un trabajador como mínimo; después de
haber obtenido el Registro Patronal, los siguientes movimientos de altas, bajas o
modificación de trabajadores ya pueden efectuarse a través del portal electrónico
del IMSS. Estos trámites son gratuitos y tienen la misma validez que si hubieran
sido realizados en ventanilla.

Para seguridad del Instituto y del patrón estos trámites se operan con diversos
datos digitales, estos son: la Firma Digital, es un sello digital con el que el patrón
firma electrónicamente cualquier movimiento hecho en el IDSE, de esta forma se
garantiza la identidad de quien suscribe el documento y mantiene la integridad de
la información, todo esto con validez jurídica.

Además de realizar altas, modificaciones al salario y bajas de trabajadores IDSE


actualmente cuenta con otras aplicaciones útiles para los patrones. Las
aplicaciones de son: Afiliación, Emisión, Confronta, DAPSUA (Determinación de la
prima de Riesgo en el Trabajo), programa primer empleo, y SATIC.

En últimas actualizaciones a IDSE se adicionaron los Módulos para Outsourcing,


donde se manejan los apartados de Contratos, Incidencias y Autorizaciones
Permanentes.

Más adelante se explicará brevemente el funcionamiento de Afiliación, Emisión,


Confronta y DAPSUA, por ser la de más uso.

60
3.2 Ventajas y desventajas de IDSE
Ventajas Desventajas
 Los trámites de alta,  Sólo funciona con un Internet Explorer
modificación de salarios y versión 6 o 7.
baja de trabajadores se
hacen desde la comodidad
de la oficina.
 Estos movimientos se  El servidor del IMSS constantemente
pueden realizar las 24 hrs del está saturado.
día los 365 días del año.

 Reducción de trabajo  La sesión dentro de IDSE caduca a


administrativo. los cinco minutos de inactividad.
 Disminución de errores u  Para la creación del Certificado Digital
omisiones. sólo acepta correos de yahoo.com

 Cotejo de la información
en la base de datos de IDSE
y la base de datos de SUA.

3.3 Requerimiento de software para uso de IDSE


Para el correcto funcionamiento de IDSE se necesita que el equipo de cómputo
tenga cierta configuración, esto con la finalidad de evitar algunos problemas del
Internet Explorer como:

 El despliegue correcto de la pantalla del IDSE para certificación o


afiliación.
 Error en página al dar clic al botón de Examinar/Browse.
 Error en página cuando se firma en IDSE.
 Error para el envío de movimientos.

Para evitar estos problemas es necesario revisar el equipo y configurarlo. Esta


configuración consta de cinco pasos que son los siguientes:

61
Paso 1 Verificar en su Internet Explorer lo siguiente.

Acerca de Ayuda

Debe revisar la versión de Internet Explorer con el último Service Pack instalado
“Actualizar versiones SP2”:
Esta acción mostrará la pantalla siguiente:

Figura 3.2 Vista de propiedades Internet Explorer versión 6

Para Windows Vista.

Figura 3.3 Vista de propiedades de Internet Explorer versión 7

62
Paso 2 Revise o ejecute lo que le pida según sea el caso en Herramientas
Opciones de Internet Pestaña “Opciones Avanzadas”.

Oprima el botón de que dice “Restaurar valores predeterminados”

Figura 3.4 Configuración Opciones Avanzadas Internet Versión 6

Para Windows Vista, hay que hacer clic en Restablecer.

Figura 3.5 Configuración Opciones Internet Versión 7

63
JAVA

Revise esta sección de JAVA (Sun) que este seleccionada la versión que se
muestra.

Figura 3.6 Opciones avanzadas Internet Java

Si por algún motivo tiene un JAVA diferente al que se muestra, acceda al Panel de
Control en Agregar o quitar programas y busque las versiones de JAVA instaladas.
Debe dejar cualquier versión de las siguientes de abajo, pero siempre debe estar
instalado Java Policy 1.0.

Puede dejarse y no afecta:

 Java 1.4.2. Update 3 ó 5 (este lo usa el SAT y la Banca). Con


cualquiera de estos Javas se ejecuta sin problemas IDSE:
 Java 1.4.1 ó JAVA versión J2SE Runtime Environment 5.0 Update 7
 Java Runtime Environment 6.0 Update 2
 Siempre debe estar JAVA Policy 1.0

64
Seguridad.
Revise la siguiente pantalla. Su PC debe de tener la misma configuración como lo
muestra esta.

Figura 3.7 Opciones avanzadas Internet Seguridad

Paso 3.Verifique niveles de seguridad.


 Internet: Nivel de seguridad "Media"

Figura 3.8 Seguridad Internet

65
 Internet Local: Nivel de seguridad "Media - Baja"

Figura 3.9 Seguridad Intranet Local

Sitos de Confianza: Nivel de seguridad "Baja". Aquí debe realizar lo siguiente:


En caso de que al probar no acceda a IDSE, sólo entonces haga clic en botón
"Sitios", para asignar los sitios del IMSS.

Figura 3.10 Configuración Sitios de confianza

66
Verifique que la sección donde dice “Sitos Web” se encuentren direcciones:

 http://idse.imss.gob.mx
 http://www.imss.gob.mx

Figura 3.11 Agregar Sitios de Confianza

Si no están en ese recuadro, por favor agréguelas de la siguiente manera:

 En la sección de “Agregar este sitio Web…” escriba las direcciones arriba


mencionadas una por una y agréguelas. Termine este proceso dando
"Aceptar"

Sitios Restringidos: Nivel de seguridad “Alta”

Figura 3.12 Configuración Sitios restringidos

67
Paso 4

El uso de barras de buscadores interfieren en la ejecución del IDSE en algunos


casos, por lo que recomendamos desinstalar la barra de buscador que se tenga
instalado que puede ser de:

Yahoo.

Por favor siga las instrucciones que le indica el proveedor de la barra para su
desinstalación.

Google:

Por favor siga las instrucciones que le indica el proveedor de la barra para su
desinstalación.

Paso 5 Bloqueador de elementos emergentes

1. Ahora configure el Bloqueador de elementos emergentes haciendo clic en


Herramientas-Bloqueador de elementos emergentes, opción Configuración
del bloqueador de elementos emergentes, si no está activo, haga clic en
Activar el bloqueador de elementos emergentes y repita este punto 1.
2. Verifique que en el cuadro de Sitios Permitidos aparezca la liga
*.imss.gob.mx, si no aparece digítela y haga clic en Aceptar.
3. Vuelva a entrar al Bloqueador de elementos emergentes haciendo clic en
Herramientas-Bloqueador de elementos emergentes, opción Desactivar el
bloqueador de elementos emergentes.
4. Cierre Internet Explorer y enseguida vuelva a abrirlo.
5. Entre a IDSE y fírmese, en caso de que le aparezca algún mensaje de
advertencia de seguridad haga clic en Siempre e instale el ActiveX que
pide que se instale, de otra manera continuará con el error.

Una vez que ya se configuro el equipo como se indico anteriormente se puede


proceder a la certificación.

68
3.4 Solicitud del Certificado Digital para el uso de IDSE

3.4.1 Solicitud de NPIE

Para poder hacer uso de IDSE en necesario obtener el Certificado Digital, el cual
se utilizará conjuntamente con un usuario y una contraseña para acceder a la
aplicación de IDSE, es con estos elementos que se podrá verificar la autenticidad
de los trámites, pues el Certificado Digital y la Contraseña suplirán la firma
autógrafa y los trámites serán tan validos como si el patrón los hubiera firmado
personalmente, de esta forma el Instituto recepciona los movimientos y procesa.

Para poder obtener el Certificado Digital es necesario primero hacer la Solicitud


del Número Patronal de Identificación Electrónica (NPIE).

La solicitud del NPIE se realiza con los siguientes pasos:

Paso 1: Se ingresa a la página principal de IDSE como se muestra en la figura


3.13, se da clic en el menú izquierdo que dice Certificado digital.

Figura 3.13 Página principal acceso a IDSE. www.imss.gob.mx

Una vez que se da clic de forma automática nos envía a la página para la
certificación.

69
Paso 2: En esta página en el menú derecho aparece un listado llamado Menú
Certificado Digital, se da clic en la opción Solicitud NPIE.

Figura 3.14 Solicitud NPIE. www.imss.gob.mx

Seguido de esto aparece la siguiente pantalla donde se indican las


recomendaciones generales para la elaboración y envío de la solicitud del Número
Patronal de Identificación Electrónica y archivo de Certificado Digital. Además de
los requisitos para hacer dicha solicitud, entre los cuales se encuentran:

 Contar con una dirección de correo electrónico personal y privada en donde


se recibirá la confirmación de movimientos y avisos ante el IMSS durante la
vigencia del Certificado Digital. Además de ser el correo a donde se enviará
la liga para generar el Certificado Digital. Para esto el IMSS sólo admite
correos de yahoo.com.mx
 Generar una contraseña, la cual deberá ser guardada por el usuario, esta
sólo debe ser conocida por la persona autorizada, ya que el IMSS no se
hace responsable de guardarlas o volver a proporcionarla.

70
Figura 3.15 Recomendaciones Solicitud NPIE. www.imss.gob.mx

Una vez que se han leído cuidadosamente las indicaciones y se tienen todos los
requisitos entonces se da clic en continuar para seguir con el proceso de solicitud
de NPIE.

Paso 3: Después de dar clic en continuar se aparece la solicitud que se debe


llenar con los datos del patrón, sujeto obligado o representante legal y el domicilio
fiscal, una vez que todo esta llenos se da clic en Enviar Solicitud.

71
Figura 3.16 Forma de Solicitud de NPIE. www.imss.gob.mx

72
Paso 4: Cuando se da clic en Enviar solicitud, aparece el mismo formulario donde
se pide que se corrobore que los datos son correctos, y hasta la parte final en un
recuadro color verde se pide indicar el nombre y ubicación del archivo donde se
almacenará el archivo que contendrá la llave privada. Se recomienda crear una
carpeta para colocar todos los archivos que se vayan a crear, una vez indicado
esto se pide generar una contraseña para usar la llave privada y una confirmación
de la misma contraseña, al dar clic en aceptar sale un aviso diciendo que la llave
privada se generará para lo cual se requiere que durante el proceso de generación
de la llave se hagan movimientos oscilatorios con el Mouse en cualquier dirección,
después de unos segundos aparecerá un aviso donde se indica que la llave
privada se ha generado, se da clic en aceptar.

73
Figura 3.17 Llenado de datos y Generación de Llave Privada. www.imss.gob.mx

74
De inmediato aparece una pantalla que incida que se debe de imprimir la Carta de
Términos y Condiciones para la Obtención y Uso del Número Patronal de
Identificación Electrónica y Certificado Digital, (Ver anexo V)

Esta carta debe imprimirse y ser firmada por el patrón, seguido de esto se tiene un
plazo de cinco días hábiles para presentarlo en la ventanilla de atención en la
subdelegación del Instituto que le corresponda.

3.4.2 Proceso de obtención del Certificado Digital

Una vez recepcionada la Carta de Términos y Condiciones para la Obtención y


Uso del Número Patronal de Identificación Electrónica y Certificado Digital, el
Instituto envía al correo electrónico proporcionado por el patrón una liga para
poder generar su Certificado Digital desde su equipo de cómputo para empezar a
hacer sus trámites a través de IDSE.

Si la liga no llega, existe otra forma para recuperarla, se ingresa al portal del IMSS,
www.imss.gob.mx y desde la pantalla principal de IDSE, se da clic en el apartado
izquierdo donde dice “Certificado digital”, Como se muestra en la figura 3.18.

Figura 3.18 Pagina de acceso a IDSE. www.imss.gob.mx

75
La siguiente página Web que se abre se muestra en la figura 3.19, denominada
“Proceso de certificación digital patronal”, donde en su apartado “Menú Certificado
Digital” localizado a la derecha, se da clic en “Genera Certificado”.

Figura 3.19 Menú Certificado Digital. www.imss.gob.mx

Al dar clic se abre una nueva página, como se muestra en la figura 3.20, esta
nueva página denominada “Certicado Digital”, en su parte central contiene un
recuadro verde con la leyenda “Validación del Número Patronal de Identificación
Electónica (NPIE) donde pide ingresar el NPIE que no es otra cosa que el número
de registro patronal asignado por el IMSS.

Figura 3.20 Validación del Número Patronal de Identificación Electrónica (NPIE). www.imss.gob.mx

76
Figura 3.21 Generación de Certificado Digital. www.imss.gob.mx

Una vez ingresado el NPIE como se muestra en la figura 3.21, se da clic en el


boton “Buscar”.

De inmediato se redirige a una nueva página donde pide indicar la ruta a donde se
va a ubicar el Certficiado Digital que se va a generar, la ruta del archivo Llave
Privada.key generado cuando se hizo la solicitud de NPIE; y la clave de acceso a
la llave (contraseña), figura 3.22. Una vez ingresados el archivo y la contraseña se
sa clic en generar Certificado, y en un sólo un instante el Certificado es generado y
esta listo ser usado para ingresar a IDSE.

Figura 3.22 Requerimiento de Llave Privada y contraseña. www.imss.gob.mx

77
Es posible que en el momento de hacer el requerimiento del Certificado Digital
cuando se ingresa a la liga que llega al correo electrónico del patrón o al ingresar
a la Opción de Generar Certificado desde la página de Firma Digital
http://idse.imss.gob.mx/certificacion/jsp/representante/requerimiento/linkRequerimi
ento.jsp se ingresa o examina el Archivo .key se digite la contraseña y se ingresa
la ruta y nombre con el cual se almacenará el Archivo Certificado Digital, pero al
momento de oprimir el botón obtener certificado aparece “Error al intentar procesar
la cadena de certificados”(Figura 3.23). Error ´1005´ (Figura 3.24). No fue posible
completar la Instalación del Certificado.

Figura 3.23 Aviso error. www.imss.gob.mx

Figura 3.24 Error ´1005´. www.imss.gob.mx

78
Esto se debe a que el COMPLEMENTO O CONTROL ACTIVE X Sglib_KeyGen
Control no se está actualizado correctamente en el equipo que presenta la
incidencia; para lo cual se deben seguir los siguientes pasos para resolver el
problema y poder continuar con el proceso de obtención del Certificado Digital:

1. Cerrar todas las ventanas abiertas de Internet Explorer


2. Entrar a Mi PC
3. Escribir en la barra de direcciones la ruta:
C:\WINDOWS\Downloaded Program Files ó C:\IDSE2 (Figura 3.25)

Figura 3.25 Carpeta IDSE

a) Eliminar el o los archivos GenKey y/ó Sglib_KeyGen Control (Figura


3.26)

Figura 3.26 Archivos GenKey y/o Sglib_KeyGen control

79
b) Eliminar cookies y Archivos Temporales del Internet Explorer y
REINICIAR EL EQUIPO.
c) Volver a intentar nuevamente los pasos de generación de certificado
en Firma Digital.

Con los pasos anteriores se elimina COMPLEMENTO O CONTROL ACTIVE X


Sglib_KeyGen Control para que se actualice al volver a intentar la generación del
Certificado.

En caso de que no se solucione con lo anterior puede ser que haya registros de
versiones de JAVA que estén dañados o que no se hayan eliminado
completamente para lo cual tienen algunas de las siguientes alternativas:

1. Eliminar o Quitar todos los Java desde Agregar o quitar Programas, después
verificar las siguientes carpetas:
C:\Archivos de programa (Figura 3.27)

Figura 3.27 Archivos Java

C:\Documents and Settings\Administrador\Datos de programa\Sun (Figura 3.28)

En este caso como ejemplo se tiene la carpeta de Administrador pero este paso se
debe verificar en las demás carpetas de usuarios de Windows como All Users etc.

Figura 3.28 Archivo Java

80
C:\WINDOWS\Downloaded Program Files (Figura 3.29)

Figura 3.29 Aplicaciones Java

De las carpetas anteriores eliminar manualmente con el botón suprimir los


registros de Java JRE (eliminar las carpetas o nombres de archivos de Java)
después de haber desinstalado los Java JRE previamente.

Reiniciar el equipo y volver a Instalar sólo el JRE 1.5.0.7 y el Java Policy.

2. Bajo la supervisión y responsabilidad del Técnico o del dueño o usuario del


Equipo; respaldar archivos de su equipo; verificar si es posible reinstalar
programas; formatear el equipo, teniendo instalado SO Windows e Internet
Explorer 6 o 7 (IE8 tiene aun incidencias) configurar los Java JRE y el Internet
Explorer antes de instalar cualquier programa que pueda bloquear.

Una vez realizada esta acción se debe volver a intentar nuevamente los pasos de
generación de certificado en Firma Digital y el mismo será generado sin ningún
problema.

Cuando ya se cuente con el Certificado Digital se procede a acceder a la página


principal de IDSE Figura 3.30.

81
Figura 3.30 pagina de bienvenida a IDSE. www.imss.gob.mx

Una vez se proporciona la ubicación del Certificado Digital (figura 3.31).

Figura 3.31 Ingreso de Certificado. www.imss.gob.mx

82
Se ingresa el Usuario y la Contraseña (figuras 3.32), se da clic en el botón
Ingresar.

Figura 3.32 Usuario y contraseña. www.imss.gob.mx

Lo anterior nos dará el acceso a el IDSE, donde lo primero que aparecerá antes
de poder hacer uso de las sus aplicaciones es la firma de la Carta de Términos y
Condiciones de Uso de IDSE , donde indica como recomendación descargar el
archivo para su impresión e integración al su expediente personal, dando clic en el
botón de “Descargar documento” (Ver anexo VI) se indica la ubicación donde se
guardará este documento (Figura 3.33 y 3.34).

83
Figura 3.33 Descarga de Carta de condiciones de uso IDSE. www.imss.gob.mx

Figura 3.34 Descarga de Carta de condiciones de uso IDSE. www.imss.gob.mx

Después de haber indicado la ubicación del mismo se procede a la firma de dicha


carta, esto se hace dando clic en el botón “Firmar Documento”, de forma seguida
aparece un recuadro verde solicitando la ubicación del Certificado Digital (Figura
3.35).

84
Figura 3.35 Selección de Certificado Digital. www.imss.gob.mx

La ubicación la carta de Condiciones de uso de IDSE (Figura 3.36), y la


contraseña; seguido de esto se hace clic en el botón “Firmar” Una vez firmada la
carta de condiciones de uso de IDSE se puede ingresa al Menú IDSE el cual se
explicara más adelante.

85
3.36 Selección de Carta de Condiciones de uso de IDSE. www.imss.gob.mx

3.5 Ingreso al IDSE


Para movimientos posteriores y una vez que se tiene el Certificado Digital, se
ingresa a www.imss.gob.mx/imss/, en esta página se pedirán; el Certificado
Digital, se da clic en el botón Examinar para indicar la ruta donde esta localizado
dicho archivo; el Usuario y la Contraseña para ingresar al menú de aplicaciones
IDSE (figuras 3.37).

86
Figura 3.37 Página de ingreso a IDSE. www.imss.gob.mx

Una vez que se entra a IDSE lo primero que aparece en pantalla es el NPIE
(Número Patronal de Ingreso Electrónico, Registro Patronal), nombre del Patrón y
su dirección. Además de estos datos de identificación del Patrón también
podemos apreciar el Menú de aplicaciones de IDSE, que son las de “Movimientos
afiliatorios, Emisión, Confronta, DAPSUA, Primer Empleo y SATIC (figura 3.38),
que más adelante se explicarán su función y uso.

87
Figura 3.38 Menú aplicaciones IDSE. www.imss.gob.mx

Dentro de la aplicación de movimientos afiliatorios es donde se realizan los


movimientos de reingreso, modificación en el salario o baja de trabajadores. Estos
trámites anteriormente se hacían en ventanilla de la subdelegación
correspondiente del IMSS, estos trámites implicaban el traslado, y pérdida de
tiempo al esperar ser atendido y el tiempo de espera para el procesamiento de los
mismos movimientos. Hoy en día desde la comodidad de la oficina, el patrón
realiza estos movimientos en cualquier momento desde su equipo de cómputo,
sólo es cuestión de ingresar los datos que cada movimiento requiere para poder
ser enviado y procesado, una vez enviado el movimiento, al otro día el Instituto
emite en respuesta el Afil 06, el cual indica si el movimiento que fue enviado es de
reingreso, modificación o baja de algún trabajador, muestra el movimiento
procesado y si este fue operado con éxito o si fue rechazado por algún error.
Indicando el tipo de problema que ocasiono el error al procesar el moviendo para
que pueda ser corregido enviado nuevamente. Más adelante se guiará dentro del
proceso de un reingreso. Esto hace que el patrón pueda estar más al corriente con
sus obligaciones ante el Instituto.

88
También se tiene la aplicación de Emisión, dentro de esta aplicación se consulta la
emisión mensual anticipada (EMA) y la emisión bimestral anticipada (EBA). Esta
emisión se puede consultar y descargar por si queremos saber el importe de las
cuotas a cubrir dentro del periodo. Esta emisión puede ser descargada en formato
para verse en el SUA, en el programa Visor, en formato PDF o Excel para su
análisis. Esto con la finalidad de anticiparse a la emisión que será entregada por el
Instituto.

 Confronta.
Confronta es otra aplicación importante dentro de IDSE, ayuda al patrón a
comparar la base de datos con la que cuenta dentro del SUA, contra la base de
datos que tiene el instituto, esto para poder detectar posibles errores y corregirlos
a la brevedad posible para evitar problemas con el Instituto o causarle algún
problema a sus trabajadores.

 DAPSUA
La aplicación de DAPSUA, es el envío del cálculo de la determinación de la Prima
en el Seguro de Riesgo de Trabajo a través del IDSE. Se denomina DAPSUA por
el archivo generado en el SUA, un archivo con extensión .dap.

 Programa Primer Empleo.


La aplicación de primer empleo dentro del IMSS, es un programa mediante el cual
el Gobierno Federal apoya a las personas físicas o morales para generar nuevos
empleos permanentes, a través de un subsidio aplicado a la parte de las cuotas
obrero-patronales que les corresponde pagar a los empleadores al dar de alta a
los trabajadores ante el IMSS.

 SATIC
La aplicación de SATIC, Sistema de Afiliación de Trabajadores de la Industria de
la Construcción, como su nombre lo indica, se utiliza para registrar los
movimientos de afiliación de los trabajadores dentro de este campo.

89
 Módulos Outsourcing.
Con la finalidad de proporcionar a las empresas prestadoras de servicios
(outsourcing) y a sus clientes todas las herramientas necesarias para el
cumplimiento de sus obligaciones derivadas de la reforma a la Ley del Seguro
Social (LSS) del 9 de julio de 2009, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)
puso a su disposición nuevas aplicaciones en línea. En octubre de 2009, de las de
outsourcing y sus clientes, el módulo Sistema de Prestación de Servicios
(SIPRESS), en el IMSS Desde Su Empresa (IDSE), a fin de que cumplieran con la
obligación informativa trimestral, de los contratos celebrados entre éstas y los
beneficiarios de los servicios contratados o trabajos ejecutados.

Recientemente, dicho organismo adicionó dos módulos más al IDSE; uno de ellos
(en cumplimiento del Acuerdo del Consejo Técnico del IMSS
ACDO.SA1.HCT.240210/43.DIR, del 16 de marzo de 2010) para que las
outsourcing le comuniquen a qué responsable solidario están asignados sus
trabajadores (incidencias); y otro para solicitar en línea las autorizaciones
permanentes necesarias para que los subordinados prestadores de servicios fuera
del domicilio fiscal de su patrón puedan recibir la atención médica en
circunscripción foránea.

A continuación se explica el uso de las aplicaciones de Movimientos afiliatorios,


emisión, confronta y DAPSUA para cumplir con las obligaciones de los patrones
como lo indica la ley, además es una herramienta útil para detectar diferencias
entre el Instituto y los patrones.

3.6 Aplicaciones IDSE

3.6.1 Movimientos Afiliatorios

Dentro de los movimientos afiliatorios que se manejan dentro de IDSE se


encuentran los de Reingreso de trabajadores, Modificación y Bajas, en esta
aplicación se pueden enviar estos movimientos y se recibe la respuesta al día

90
siguiente de ser procesada, ahí podemos ver si el movimiento fue procesado y
aceptado por el Instituto o si fue rechazado, indicando el motivo por el cual no
procedió.

Es importante hacer mención que en todas las ventanas que se abran dentro de
IDSE siempre aparecerá el NPIE, Nombre del Patrón y su dirección.

3.6.1.1 Reingreso de trabajadores

El primer movimiento de afiliación es el de Reingreso del trabajador, para realizar


este movimiento lo que se hace primero es ingresar a IDSE como anteriormente
se mencionó. Una vez ingresado se muestra el menú de aplicaciones IDSE.

Se posiciona el Mouse sobre la aplicación de movimientos afiliatorios, se


despliega como se muestra en la figura 3.39, seguido de esto se da clic dentro del
recuadro de la aplicación llevándonos a la siguiente pantalla.

Figura 3.39 Movimientos Afiliatorios. www.imss.gob.mx

Dentro de la aplicación de movimientos afiliatorios se pueden visualizar las


siguientes opciones (Figura 3.40):

91
 Captura de movimientos afiliatorios
 Capture y envíe sus movimientos aquí
Es aquí donde como su nombre lo dice se capturan los datos de los
trabajadores para el movimiento que se vaya a hacer y se envían al
Instituto.

 Cargar archivo DISPMAG


 Firma Digital (Certificado Digital, Archivo DISPMAG, Contraseña)
Dentro de esta aplicación se pide el Certificado Digital, un archivo con
algún movimiento generado en un dispositivo magnético y la contraseña
para ser enviado.
 Resultados de últimos movimientos afiliatorios.
 Consulte todos los resultados aquí.
Es aquí donde se revisa, si el movimiento enviado anteriormente, fue
aceptado o rechazado.

Figura 3.40 Menú movimientos afiliatorios. www.imss.gob.mx

92
Para realizar el reingreso de los datos de algún trabajador se da clic sobre la
leyenda Capture y envíe sus movimientos aquí. En consecuencia se abre una
nueva página con campos disponibles para ingresar datos tales como;

 Registro patronal: este dato esta predeterminado.


 Tipo de moviendo: dentro de este campo se despliega un listado
predeterminado (baja, modificación, reingreso) como se muestra en la figura
3.41.

Figura 3.41 Listado tipos de movimiento. www.imss.gob.mx

Para efectos de este ejemplo se selecciona la opción de Reingreso dentro del


listado de tipo de movimiento. Una vez hecho esto, se piden los siguientes datos
(Figura 3.42):

 Número de Seguridad social. Asignado al trabajador por el Instituto.


 Digito Verificador. Asignado al trabajador por el Instituto.
 Apellido paterno.
 Apellido materno.

93
 Nombre del asegurado. Debe ser escrito sin abreviaturas, ya sea uno o
varios nombres.
 Clave del Trabajador (opcional). Asignada por la empresa.
 CURP (opcional). Debe contener 18 dígitos.
 Unidad Medica Familiar. Es el número de la clínica a la que será asignado y
donde recibirá atención médica.
 Salario Diario Integrado. Integrado por los pagos hechos en efectivo por
cuota diaria, y demás prestaciones en especie.
 Tipo de trabajador. Se debe especificar si será trabajador permanente,
eventual o temporal.
 Tipo de salario. Se debe especificar si su salario será fijo, variable o mixto.
 Jornada reducida. Esta puede ser: Jornada Normal, Un día, dos días, tres
días, cuatro días, cinco días, seis días, jornada reducida.
 Fecha de moviendo. Es la fecha en la cual el trabajador empieza la relación
de trabajo dentro de la empresa y empieza a cotizar dentro del Instituto.
 Causa de baja. No aplica para este movimiento.

Figura 3.42 Llenado de datos para Reingreso. www.imss.gob.mx

94
Una vez proporcionados todos estos datos (figura 3.43) se da clic en el botón
agregar.

Figura 3.43 Llenado de datos. www.imss.gob.mx

Al dar clic en dicho botón los datos son agregados a un listado en la parte inferior
de la pantalla.

Si se va a realizar el alta de dos o más trabajadores se siguen ingresando los


datos y se continúan agregando al listado, aunque es recomendable el envío por
separado de cada trabajador para poder recibir una respuesta individual de cada
uno.

Una vez que se ha verificado que los datos ingresados son correctos, en el lado
izquierdo del listado aparece un recuadro, dentro del cual se debe dar clic para
marcar y luego de esto, si los datos son correctos, se da clic en el botón enviar. Si
existe algún error y se desea modificar o borrar algún dato se da clic en el botón,
editar, si se quiere hacer algún cambio y todos los datos son activados

95
nuevamente en la parte central de la pantalla, después de esto se da clic en
Cancelar Editar o Realizar Cambios. Si se desea borrar toda la información se da
clic en el botón eliminar y se vuelve a ingresar todos los datos.

Una vez que los datos son los correctos se da clic en el botón enviar y de
inmediato aparece un pequeño recuadro que dice Firmar Lote (figura 3.44).

Figura 3.44 Firmar Lote. www.imss.gob.mx

96
Donde pide la ubicación del Certificado Digital (figura 3.45).

Figura 3.45 Ubicación de Certificado Digital. www.imss.gob.mx

Se digita la Contraseña (figura 3.46)

Figura 3.46 Ingreso de Contraseña. www.imss.gob.mx

97
Después de esto, se da clic en el botón Firmar y equivale a que si el patrón
hubiese firmado personalmente el movimiento, como se hacia anteriormente en
los formatos para el alta de algún trabajador. Si no se desea enviar el movimiento
entonces se da clic en el botón cerrar dentro del recuadro para cancelar la firma
del movimiento.

Una vez que se da clic en firmar aparece una pantalla que denominaremos Acuse
recibo de lote y un número de folio asignado por el sistema de IDSE (figura 3.47).

Figura 3.47 Acuse de recibo de lote. www.imss.gob.mx

Una vez que se visualiza esta pantalla, se descarga el archivo y se guarda dentro
de la carpeta donde se encuentra la información relacionada con el Instituto y este
patrón. Sí no se desea hacer más movimientos simplemente se da clic donde dice
Salir localizado en la parte superior derecha de la pantalla.

Para verificar el número de lote se da clic en el botón regresar y posteriormente


vuelve a aparecer la pantalla de captura de datos, se le da clic en regresar para
que aparezca la pantalla mostrada en la figura 3.48 se da clic en el apartado
Consulte todos los resultados aquí.

98
Figura 3.48 Resultado de últimos movimientos afiliatorios. www.imss.gob.mx

Una vez que se da clic en dicho apartado se abre una nueva ventana (figura 3.49)
donde podemos apreciar el número de lotes enviados y los lotes procesados.

Figura 3.49 Lotes enviados y procesados. www.imss.gob.mx

99
Si se da clic sobre el número de los últimos lotes enviados veremos que sólo están
los datos que proporcionamos sin respuesta alguna sobre su proceso (Figura
3.50).

Figura 3.50 Datos aun no procesados del último lote enviado. www.imss.gob.mx

100
Al otro día, al revisar el movimiento, podemos apreciar que dentro del rubro de
lotes enviados ya no hay ningún lote y dentro del lote de procesados esta el lote
enviado el día anterior (figura 3.51)

Figura 3.51 Último lote procesado. www.imss.gob.mx

Entonces en la línea del lote enviado se da clic sobre descargar en la confirmación


de movimientos y se da clic en guardar en la carpeta asignada para todos los
movimientos de IDSE para ese patrón, después de esto se abre el documento que
es el que le da validez al trámite, es en este documento donde se indica si el
movimiento enviado y procesado fue aceptado o rechazado.

Si el movimiento fue aceptado, el formato AFIL-06 emitido por el sistema de IDSE


es como se muestra a continuación (Figura 3.52).

101
Figura 3.52 AFIL-06 Alta. www.imss.gob.mx

Se da clic en guardar archivo y se guarda en la carpeta asignada para los


movimientos de ese patrón con el IMSS. El archivo que se guarda puede ser
impreso ya que se guarda con extensión PDF.

3.6.1.2 Modificación en el salario

Otro de los movimientos afiliatorios dentro de IDSE es la modificación del salario


de algún trabajador Para realizar la modificación del salario de un trabajador, se
accede al menú de IDSE. Una vez que estamos dentro del menú IDSE se
posiciona el Mouse la aplicación de movimientos afiliatorios, se despliega como se
muestra en la figura 3.53, seguido de esto se da clic dentro del recuadro de la
aplicación llevándonos a la siguiente pantalla.

102
Figura 3.53 Movimientos afiliatorios. www.imss.gob.mx

Una vez que se accede al menú de afiliación se da clic donde dice “Capture y
envíe sus movimientos aquí (figura 3.54).

Figura 3.54 Menú afiliación. www.imss.gob.mx

103
Una vez que se da clic, se redirige a la página para ingresar los datos de los
movimientos afiliatorios. Donde se debe verificar si el número de registro patronal
es correcto. Seguido de esto se da clic sobre la lista desplegable de tipo de
movimiento, donde se tienen predeterminados los movimientos de Baja,
Modificación y Reingreso como se muestra en la figura 3.55.

Figura 3.55 Tipo de movimiento: Baja, Modificación y Reingreso. www.imss.gob.mx

Para este caso, de la lista desplegable se selecciona Modificación, una vez que se
da clic sobre este tipo de movimiento pide ingresar los siguientes datos (figura
3.56):

 Número de Seguridad social. Asignado al trabajador por el Instituto.


 Digito Verificador. Asignado al trabajador por el Instituto.
 Apellido paterno.
 Apellido materno.
 Nombre del asegurado. Debe ser escrito sin abreviaturas, ya sea uno o
varios nombres.
 Clave del Trabajador (opcional). Asignada por la empresa.
 CURP (opcional). Debe contener 18 dígitos.

104
 Unidad Medica Familiar. Es el número de la clínica a la que será asignado y
donde recibirá atención médica.
 Salario Diario Integrado. El nuevo salario con el que va a cotizar. Integrado
por los pagos hechos en efectivo por cuota diaria, y demás prestaciones en
especie.
 Tipo de trabajador. Se debe especificar si será trabajador permanente,
eventual o temporal.
 Tipo de salario. Se debe especificar si su nuevo salario será fijo, variable o
mixto.
 Jornada reducida. Esta puede ser: Jornada Normal, Un día, dos días, tres
días, cuatro días, cinco días, seis días, jornada reducida.
 Fecha de moviendo. Es la fecha en la cual el trabajador empieza la relación
de trabajo dentro de la empresa y empieza a cotizar dentro del Instituto.
 Causa de baja. No aplica para este movimiento.

Figura 3.56 Datos para Modificación del salario. www.imss.gob.mx

105
Una vez ingresados los datos como se muestra en la figura 3.57 se da clic en el
botón de agregar para continuar con el movimiento.

Figura 3.57 Movimiento de afiliación con datos. www.imss.gob.mx

Una vez que se da agregar, los datos ingresados son colocados en la lista en la
parte de debajo de la pantalla para verificar que sean correctos figura (3.58). Una
vez verificados se da clic en el botón de enviar.

Figura 3.58 Confirmación de datos para movimiento de modificación de salario. www.imss.gob.mx

106
De inmediato aparece un pequeño recuadro para firmar el lote como se muestra
en la figura 3.59.

Figura 3.59 Solicitud de Firmar Lote. www.imss.gob.mx

Para lo cual se pide la ubicación del Certificado Digital (Figura 3.60)

Figura 3.60 Ubicación de Certificado Digital. www.imss.gob.mx

107
La Contraseña para utilizar el Certificado Digital y se da clic el botón Firmar
(Figura 3.61).

Figura 3.61 Ingresar Contraseña y dar clic en el botón Firmar. www.imss.gob.mx

Una vez que se da clic en el botón Firmar aparece la pantalla de acuse de


movimientos enviados, donde nos indica el numero que se le asigno al lote
enviado y la fecha con que fue enviado, con una pequeña leyenda que dice, “El
archivo esta siendo procesado…”, nos da la opción Regresar para continuar
haciendo movimientos afiliatorios o Descargar Recibo, se guarda en la carpeta de
movimientos correspondientes a ese patrón. Sí no se desea hacer más
movimientos simplemente se da clic donde dice Salir localizado en la parte
superior derecha de la pantalla (Figura 3.62).

108
Figura 3.62 Regresar, Descargar Recibo o Salir. www.imss.gob.mx

Para verificar el número de lote se da clic en el botón regresar y posteriormente


vuelve a aparecer la pantalla de captura de datos, se le da clic en regresar para
que aparezca la pantalla mostrada en la figura 3.63 se da clic en el apartado
Consulte todos los resultados aquí.

Figura 3.63 Resultado de últimos movimientos afiliatorios. www.imss.gob.mx

109
Una vez que se da clic en dicho apartado se abre una nueva ventana (figura 3.64)
donde podemos apreciar el número de lotes enviados y los lotes procesados.

Figura 3.64 Lotes enviados y procesados. www.imss.gob.mx

Si se da clic sobre el número de los últimos lotes enviados veremos que sólo están
los datos que proporcionamos sin respuesta alguna sobre su proceso (Figura
3.65).

Figura 3.65 Datos aun no procesados del último lote enviado. www.imss.gob.mx

110
Al otro día, al revisar el movimiento, podemos apreciar que dentro del rubro de
lotes enviados ya no hay ningún lote y dentro del lote de procesados esta el lote
enviado el día anterior (figura 3.66)

Figura 3.66 Último lote procesado. www.imss.gob.mx

Entonces en la línea del lote enviado se da clic sobre descargar en la confirmación


de movimientos y nos aparece el lote enviado, AFIL-06 (Figura 3.67), es en este
archivo donde se indica el movimiento enviado y procesado fue aceptado o
rechazado por el IMSS. Se da clic en Guardar Archivo y se indicar la ubicación de
la carpeta asignada para todos los movimientos de IDSE para ese patrón.

111
Figura 3.67 AFIL-06. www.imss.gob.mx

3.6.1.3 Baja de trabajadores

El último movimiento afiliatorio es el de la baja de algún trabajador, para lo cual


debe ingresarse al menú de aplicaciones de IDSE como se menciono
anteriormente. Una vez que estamos dentro del menú IDSE se posiciona el Mouse
la aplicación de movimientos afiliatorios, se despliega como se muestra en la
figura 3.68, seguido de esto se da clic dentro del recuadro de la aplicación
llevándonos a la siguiente pantalla.

Figura 3.68 Movimientos afiliatorios. www.imss.gob.mx

112
Una vez que se accede al menú de afiliación se da clic donde dice “Capture y
envíe sus movimientos aquí (Figura 3.69). Lo cual nos envía a la siguiente pantalla
para continuar con el movimiento de baja de trabajador.

Figura 3.69 Menú afiliación. www.imss.gob.mx

Una vez que se da clic, se redirige a la página para ingresar los datos de los
movimientos afiliatorios. Donde se debe verificar si el número de registro patronal
es correcto. Seguido de esto se da clic sobre la lista desplegable de tipo de
movimiento, donde se tienen predeterminados los movimientos de Baja,
Modificación y Reingreso como se muestra en la figura 3.70.

Figura 3.70 Tipo de Movimiento. www.imss.gob.mx

113
Para este caso, de la lista desplegable se selecciona Modificación, una vez que se
da clic sobre este tipo de movimiento pide ingresar los siguientes datos (Figura
3.71):

 Número de Seguridad social. Asignado al trabajador por el Instituto.

 Digito Verificador. Asignado al trabajador por el Instituto.

 Apellido paterno.

 Apellido materno.

 Nombre del asegurado. Debe ser escrito sin abreviaturas, ya sea uno o
varios nombres.

 Clave del Trabajador (opcional). Asignada por la empresa.

 CURP (opcional). Debe contener 18 dígitos.

 Unidad Medica Familiar. No aplica para este movimiento.

 Salario Diario Integrado. No aplica para este movimiento.

 Tipo de trabajador. No aplica para este movimiento.

 Tipo de salario. No aplica para este movimiento.

 Jornada reducida. No aplica para este movimiento.

 Fecha de moviendo. Es la fecha en la cual el trabajador empieza la relación


de trabajo dentro de la empresa y empieza a cotizar dentro del Instituto.

 Causa de baja: Pensión, Jubilación, Rescisión de contrato, Ausentismo,


Otra, Clausura, Defunción, Abandono de empleo, Separación voluntaria y
Término del contrato.

114
Figura 3.71 Datos para Ingresar en Movimiento de Baja. www.imss.gob.mx

Una vez que se ingresaron todos los datos pedidos para la baja del trabajador se
pide que se especifique la causa por la cual se dará de baja al trabajador, como se
muestra en la figura 3.72.

Figura 3.72 Opciones Causa de la baja. www.imss.gob.mx

Una vez que se ingresaron todos los datos para la baja del trabajador se da clic en
el botón Agregar (Figura 3.73),

115
Figura 3.73 Datos Ingresados para la baja. www.imss.gob.mx

Seguido de esto se agregan los datos al listado que se encuentra en la parte de


abajo de la pantalla, donde una vez confirmado que todo es correcto se marca el
recuadro localizado al principio del listado y se da clic en el botón de enviar para
proceder a la firma del movimiento (Figura 3.74).

Figura 3.74 Confirmación de datos. www.imss.gob.mx

116
Después de dar clic en el botón enviar, como anteriormente se menciono se
procede a la Firma del Lote, indicando la ubicación del Certificado Digital y se
digita la Contraseña se procede a dar clic en el botón Firmar, como se muestra en
la Figura 3.75.

Figura 3.75 Firma de Lote. www.imss.gob.mx

Una vez que se da clic en el botón Firmar aparece la pantalla de movimientos


enviados, donde nos indica el numero que se le asigno al lote enviado y la fecha
con que fue enviado, con una pequeña leyenda que dice que el mismo esta siendo
procesado, nos da la opción Regresar para continuar haciendo movimientos
afiliatorios o Descargar Recibo, se guarda en la carpeta de movimientos
correspondientes a ese patrón. Sí no se desea hacer más movimientos
simplemente se da clic donde dice Salir localizado en la parte superior derecha de
la pantalla (Figura 3.76).

117
Figura 3.76 Acuse de recibo. www.imss.gob.mx

Para verificar el número de lote se da clic en el botón regresar y posteriormente


vuelve a aparecer la pantalla de captura de datos, se le da clic en regresar para
que aparezca la pantalla mostrada en la figura 3.77 se da clic en el apartado
Consulte todos los resultados aquí.

Figura 3.77 Menú Movimientos afiliatorios. www.imss.gob.mx

Una vez que se da clic en dicho apartado se abre una nueva ventana (figura 3.78)
donde podemos apreciar el número de lotes enviados y los lotes procesados.

118
Figura 3.78 Lotes de movimientos. www.imss.gob.mx

Como se ve el número de lote enviado recientemente no ha sido procesado aun


por el IMSS (Figura 3.79).

Figura 3.79 Status de Lote enviado. www.imss.gob.mx

Al día siguiente debe consultarse en este mismo apartado si el movimiento ya fue


procesado como se muestra en la figura 3.80.

119
Figura 3.80 Lotes procesados. www.imss.gob.mx

Una vez que verificamos que el lote de movimiento ha sido procesado se da clic
sobre el rubro de Confirmación de movimientos en Consultar para que aparezca la
pantalla siguiente que muestra el AFIL-06(Figura 3.81), el cual nos indica el tipo
de movimiento que se hizo, si fue procesado y si existió algún error, especificando
la causa del error por el cual dicho movimiento no procedió.

Figura 3.81 AFIL-06. www.imss.gob.mx

120
ERRORES POR LOS CUALES LOS MOVIMIENTOS AFILIATORIOS NO
PROCEDEN.

Los errores que pueden suceder y las acciones a seguir para corregirlos son las
siguientes:

 001 REGISTRO PATRONAL ES ERRÓNEO


Verificar su Registro Patronal en documentos expedidos por el IMSS;
Tarjeta de Identificación Patronal, Emisión Mensual / Bimestral anticipada,
Acuse de Recibo por Movimientos Transmitidos (IDSE-03).
 003 NUMERO DE SEGURIDAD SOCIAL ES ERRÓNEO
Verificar el NSS en documentos expedidos por el IMSS; Tarjeta de citas
médicas, avisos afiliatorios, emisión mensual / bimestral anticipada.
Para aclaraciones de NSS, el trabajador deberá realizarlas en la
Subdelegación más cercana, presentando documentación probatoria,
identificación oficial y CURP.
 004 NUMERO DE SEGURIDAD SOCIAL ES INVALIDO
Verificar el NSS en documentos expedidos por el IMSS; Tarjeta de citas
médicas, avisos afiliatorios, emisión mensual / bimestral anticipada. Para
aclaraciones de NSS, el trabajador deberá realizarlas en la Subdelegación
más cercana, presentando documentación probatoria, identificación oficial y
CURP.
 006 NOMBRE DE LA PERSONA ES INVALIDO
Verificar que el nombre de la persona corresponda el Número de Seguridad
social o que el nombre coincida con el acta de nacimiento, también verificar
antecedentes de la base de datos en el IDSE-04. En caso de requerir
corrección en el nombre, el interesado deberá acudir a la Subdelegación
más cercana, presentando documentación probatoria, identificación oficial y
CURP.
 007 DATO DE TIPO DE MOVIMIENTO ES INVÁLIDO
Verificar que el campo de Tipo de Movimiento (posiciones 132 y 133 del
formato establecido), los valores aceptados son:
2 - Baja

121
7 - Modificación de Salario
8 - Reingreso
 008 SBC NO DEBE SER CERO
Para movimientos de reingreso o modificación de salario el valor del Salario
Base de Cotización (SBC) no debe ser cero, verificar el campo de Salario
(posiciones 104 a 109 del formato establecido), en formato sin punto
decimal de cuatro enteros y dos decimales. Ejemplo el dato 123450
significa 1234.50 pesos.
 009 DATO DE SALARIO ES REQUERIDO
Para movimientos de reingreso o modificación de salario el valor del Salario
Base de Cotización (SBC) es requerido, verificar el campo de SALARIO
(posiciones 104 a 109 del formato establecido), en formato sin punto
decimal de cuatro enteros y dos decimales. Ejemplo el dato 123450
significa 1234.50 pesos.
 013 DATO DE FECHA ES REQUERIDO
Verificar que la información del campo Fecha (posiciones 119 a 126 del
formato establecido), se encuentre en el formato establecido (ddmmaaaa).
 015 SBC ES MENOR AL MÍNIMO DE LA ZONA
Verificar que el Salario Base de Cotización (SBC) determinado corresponda
con el Salario Mínimo de la Zona Geográfica.
 016 DATO DE TIPO DE SALARIO ES INVALIDO
Verificar el campo de Tipo de Salario de aseguramiento del trabajador
(posición 117 del formato establecido) o consultar en la emisión
(antecedente), los valores aceptados son:
0 - Salario Fijo
1 - Salario Variable
2 - Salario Mixto
 017 DATO DE TIPO DE TRABAJADOR ES INVALIDO
Verificar el campo de Tipo de Trabajador (posición 116 del formato
establecido), los valores aceptados son:
1 - Trabajador Permanente

122
2 - Trabajador Eventual de la Ciudad
3 - Trabajador Eventual de la Construcción
4 - Trabajador Eventual del Campo
 018 DATO DE NUMERO DE UMF ES INVALIDO
Verificar la información del campo de Número de Unidad Médico Familiar
(UMF), deberá contener únicamente números (posiciones 127 a 129 del
formato establecido).
 019 DATO DE CAUSA DE BAJA ES INVALIDO
Verificar el tipo de causa de baja (posición 149 del formato establecido), los
valores aceptados son:
1 - Término del contrato 6 - Otra
2 - Separación voluntaria 7.- Ausentismo
3 - Abandono de empleo 8 - Rescisión de contrato
4 - Defunción 9 - Jubilación
5 - Clausura A – Pensión
 023 REGISTRO PATRONAL NO VIGENTE
Su Registro Patronal no está vigente. Esta situación debe aclararse en la
Subdelegación que le corresponda.
 024 REGISTRO PATRONAL ES INEXISTENTE
Verificar en documentos expedidos por el IMSS; Tarjeta de Identificación
Patronal, Emisión Mensual/Bimestral anticipada, Acuse de Recibo por
Movimientos Transmitidos (IDSE-03).
 026 NSS NO ESTA VIGENTE CON EL REGISTRO PATRONAL
Verificar los movimientos previamente transmitidos del NSS, el movimiento
que solicita no puede ser operado cuando el NSS no se encuentra vigente
con el Registro Patronal. En caso necesario acudir para aclaración en un
plazo de 3 días hábiles a la Subdelegación que le corresponda.
 031 REGISTRO PATRONAL ES INVALIDO
Verificar su Registro Patronal en documentos expedidos por el IMSS;
Tarjeta de Identificación Patronal, Emisión Mensual/Bimestral anticipada,
Acuse de Recibo por Movimientos Transmitidos (IDSE-03).

123
 033 DATO DE CLAVE DE SEMANA O JORNADA REDUCIDA ES
INVALIDO
Verifique el campo de Clave de Semana o Jornada Reducida (posición 118
del formato establecido), los valores aceptados son:
0 - Jornada Normal
1 - Un día 4 - Cuatro días
2 - Dos días 5 - Cinco días
3 - Tres días 6 - Jornada Reducida
 036 FECHA DE PRESENTACIÓN ES ANTICIPADA A FECHA DE
REINGRESO
Verificar la fecha del movimiento, únicamente los reingresos pueden
presentarse un día hábil antes de la fecha del inicio de vigencia.
 048 NSS YA ESTA VIGENTE CON EL REGISTRO PATRONAL
Un Movimiento de Reingreso para el NSS ya fue operado, verificar los
movimientos presentados previamente en el reporte IDSE-03.
 049 FECHA DE MOVIMIENTO ANTERIOR A OTRO MOVIMIENTO
REGISTRADO
Verificar los movimientos presentados previamente en el reporte Afil-06. En
caso de haber presentado un movimiento de baja, puede efectuar
aclaración acudiendo en un plazo de 3 días hábiles a la Subdelegación que
le corresponda, presentando la documentación probatoria.
 050 NSS NO ESTA VIGENTE CON EL REGISTRO PATRONAL
Verificar la fecha del envío del movimiento de reingreso, si el movimiento se
encuentra operado, puede efectuar aclaración acudiendo en un plazo de 3
días hábiles a la Subdelegación que le corresponda, presentando la
documentación probatoria.
 051 NSS YA ESTA EN BAJA CON EL REGISTRO PATRONAL
Verificar los movimientos previamente presentados, si es un movimiento de
reingreso, acudir a la Subdelegación puede efectuar aclaración acudiendo
en un plazo de 3 días hábiles a la Subdelegación que le corresponda,
presentando la documentación probatoria.

124
 056 NSS YA TIENE MODIFICACIÓN DE SALARIO CON MISMA FECHA
Este movimiento ya fue registrado en la base de datos, verificar el último
movimiento enviado en el reporte IDSE-03.
 058 NUMERO DE SEGURIDAD SOCIAL ES INEXISTENTE
Verificar en documentos expedidos por el IMSS; Tarjeta de citas médicas,
avisos afiliatorios, emisión mensual/bimestral anticipada.
Para aclaraciones de NSS, el trabajador deberá realizarlas en la
Subdelegación más cercana, presentando documentación probatoria,
identificación oficial y CURP.
 059 NOMBRE DE LA PERSONA ES DIFERENTE AL REGISTRADO
Verificar que el nombre de la persona corresponda el Número de Seguridad
social o que el nombre coincida con el acta de nacimiento, también verificar
antecedentes de la base de datos en el reporte IDSE-04.
En caso de requerir corrección en el nombre, el interesado deberá acudir a
la Subdelegación más cercana, presentando documentación probatoria,
identificación oficial y CURP.
 061 HA SIDO REGULARIZADO EL NSS, ACTUALICE SU REGISTRO.
Verificar el antecedente de la base de datos en el IDSE-04 y actualizar el
registro con el Número de Seguridad social correcto. En caso de requerir
mayor información, el trabajador deberá acudir a la Subdelegación más
cercana presentando identificación oficial y CURP.

3.6.2 Emisión

Para obtener una Emisión Mensual Anticipada y una Emisión Bimestral Anticipada
se procede a acceder al menú de IDSE como se menciono anteriormente. Una vez
estando dentro del menú de aplicaciones de IDSE, se posiciona el Mouse sobre el
recuadro que dice Emisión, el cual se despliega para resaltarse sobre las demás
aplicaciones, y se da clic como se muestra en la figura 3.82.

125
Figura 3.82 Emisión. www.imss.gob.mx

Una vez que se da clic en el recuadro Emisión, nos abre la siguiente pantalla que
denominaremos Emisión, en la cual podemos visualizar el Número de Registro
Patronal, el saldo de cuotas para el mes de IMSS y el saldo de cuotas para el mes
de RCV y vivienda (INFONAVIT), el periodo de la emisión, Nombre o Razón
Social, el domicilio y la actividad del patrón (figura 3.83). Una vez que se verifica
que los datos son correctos se da clic en el botón consultar.

126
Figura 3.83 Datos de Emisión. www.imss.gob.mx

Al dar clic en el botón Consulta despliega una página conteniendo los datos
generales del patrón y la lista de emisiones a la fecha, se da clic en el link que dice
“La emisión (EMA) disponible para descarga corresponde al periodo: 6/2010” y “La
emisión (EBA) disponible para descarga corresponde al periodo: 3/2010” (figura
3.84).

Figura 3.84 Datos generales de Emisión. www.imss.gob.mx

127
Al dar clic en alguno de estos links se abre la pantalla mostrada en la figura 3.85
donde se muestran las opciones para descargar la EMA o EBA, las opciones de
descarga de las emisiones son:

 Formato Visor.
 Formato SUA
 Formato Excel
 Formato PDF

Para efectos de este trabajo se descarga en formato PDF, para esto se da clic en
el botón “Iniciar descarga EMA en formato PDF” y “Iniciar descarga EBA en
formato PDF”, seguido de esto en lugar de los botones aparece un link en su lugar
que dice ”DESCARGAR ARCHIVO (16KB)” y ”DESCARGAR ARCHIVO (24KB)”

128
Figura 3.85 Formatos para descarga de Emisión. www.imss.gob.mx

Para descargar la EMA se da clic sobre el link ”DESCARGAR ARCHIVO (16KB)” y


de inmediato aparece un cuadro denominado descarga de archivos donde nos da
la opción de Abrir, Guardar o Cancelar como se muestra en la figura 3.86.

129
Figura 3.86 Abrir, Guardar o Cancelar descarga de archivo EMA.

Se sugiere guardar el archivo en la carpeta que contiene todos los demás archivos
referentes a este patrón y se da clic en el botón guardar (Figura 3.87).

Figura 3 .87 Guardar archivo en Carpeta de correspondiente a la emisión de este patrón.

Una vez que se guardo el archivo en la carpeta del patrón se procede a abrir el
archivo PDF, el cual consta de dos hojas, como se muestra a continuación.

130
131
132
Para descargar la EBA se da clic sobre el link ”DESCARGAR ARCHIVO (24KB)” y
de inmediato aparece un cuadro denominado descarga de archivos donde nos da
la opción de Abrir, Guardar o Cancelar como se muestra en la figura 3.88.

Figura 3.88 Abrir, Guardar o Cancelar descarga de archivo EBA.

Se sugiere guardar el archivo en la carpeta que contiene todos los demás archivos
referentes a este patrón y se da clic en el botón guardar (Figura 3.89).

Figura 3.89 Guardar archivo en Carpeta de correspondiente a la emisión de este patrón.

Una vez que se guardo el archivo en la carpeta del patrón se procede a abrir el
archivo PDF, el cual consta de dos hojas, como se muestra a continuación.

133
134
135
3.6.3 Confronta
Ingrese al Sistema Único de Autodeterminación (SUA), que tiene instalado en su
computadora (figura 3.90).

3.90 Pantalla de Inicio de SUA.

Dé clic en el botón que tiene una ·”lupa”, lo cual abre un recuadro llamado
Catálogo de patrones, ubique el cursor en el registro patronal al cual va a generar
el archivo para usar en la aplicación confronta de IDSE y dé doble clic sobre él
(figura 3.91).

Figura 3.91 Seleccionar el patrón del Catálogo.

136
Dé clic en el botón [+] “Cálculos” como se muestra en la figura 3.92

Figura 3.92 Selección de Cálculos

Seleccione “Pago Oportuno”, una vez hecho esto se abre una nueva ventana con
una ventana que indica que se deben actualizar los salarios mínimos se le da
Aceptar (Figura 3.93).

Figura 3.93 Recuerde que debe actualizar los Salarios Mínimos “Aceptar”

137
Una vez que hecho lo anterior, aparece el recuadro de los Cálculos Oportunos,
donde se debe seleccionar el periodo más reciente a calcular, para efectos de este
trabajo se selecciona Junio de 2010 y se da clic en el botón Calcular (figura 3.94).

Figura 3.94 Cálculo Oportuno Junio 2010

Cuando el calculo ha sido realizado aparece un pequeño recuadro avisando que el


Proceso de cálculo ha terminado, se da clic en aceptar (Figura 3.95)

Figura 3.95 Proceso de cálculo terminado

138
Al haber concluido el cálculo se marcan las casillas de IMSS, RCV e INFONAVIT y
se da clic en el botón Genera Pago como se muestra en la figura 3.96.

Figura 3.96 Selección de IMSS, RCV e INFONAVIT para Generar archivo de pago

Al empezar a generar el pago, emerge una ventana pidiendo que se indique la


ubicación donde se generará el archivo de pago, una vez indicado esto se da clic
en el botón Aceptar (Figura 3.97).

Figura 3.97 Ubicación de Archivo para Pago

139
Aparecen otras ventanas, indicando, para este caso, el número de Diskettes
necesarios para el archivo, donde se debe dar clic en Aceptar (figura 3.98).

Figura 3.98 Usted necesitará 01 Diskettes vacíos. “Aceptar”.

La indicación de insertar el Disco en la unidad Drive A:\, donde se da clic en


Aceptar (Figura 3.99).

Figura 3.99 Favor de Insertar el Disco #1 en el Drive A:\. “Aceptar”

Después de unos segundos aparece un recuadro avisando que la Generación de


Archivo de Pago a terminado, dando clic en aceptar para continuar (figura 3.100).

Figura 3.100 Generación de Archivo de Pago terminado. “Aceptar”

Inmediatamente aparece otro recuadro indicando que el Disco ha sido generado


correctamente, dando clic en Aceptar (figura 3.101).

Figura 3.101 Disco de pago generado correctamente

140
Después de se da clic en el botón Salir (Figura 3.102) y se sale totalmente del
SUA.

Figura 3.102 Salir de Cálculos Oportunos y de SUA.

El archivo generado en el SUA con extensión .SUA, es el que se enviará por


Internet a través del Sistema IMSS desde su empresa, IDSE. Cuando utilizar la
aplicación Confronta a través del IDSE, deberá tomar el archivo de donde lo haya
respaldado.

Ejemplo:

A:\W1006441.SUA

141
Una vez que ya se tiene el archivo generado en SUA, se ingresa a IDSE, hasta
llegar al menú de aplicaciones IDSE. Una vez que estamos dentro del menú IDSE
se posiciona el Mouse la aplicación de Confronta, se despliega como se muestra
en la figura 3.103, seguido de esto se da clic dentro del recuadro de la aplicación
llevándonos a la siguiente pantalla.

Figura 3.103 Aplicación Confronta. www.imss.gob.mx

Una vez que se da clic en la aplicación confronta nos envía a la siguiente página
que dentro de sus encabezado dice SUA (Servicios Preventivos), donde se
muestran los datos de Registro Patronal y Nombre o razón social, una vez
verificados estos datos se da clic en el botón Consultar tal como se muestra en la
figura 3.104

142
3.104 SUA (Servicios Preventivos). www.imss.gob.mx

Una vez que se da clic en consultar aparece una nueva ventana donde indica que
la emisión más actual registrada es la de junio 2010.

En esta ventana se pide proporcionar al sistema (IDSE) sus archivos SUA, el cual
como podemos recordar fue el que se genero anteriormente. Se pide el Certificado
Digital, el Archivo SUA y la Contraseña.

En la lista de archivos SUA para los servicios preventivos aparece la leyenda de


“No hay archivo(s) dados de alta para este mes”, como se muestra en la figura
3.105.

143
3.105 Emisión más actual registrada Junio 2010. www.imss.gob.mx

Se indicar la ubicación del Certificado Digital (Figura 3.106).

3.106 Selección de Certificado Digital. www.imss.gob.mx

144
Se indica la ubicación del archivo generado en el SUA (figura 3.107), se digita la
Contraseña y se da clic en el botón enviar

Figura 3.107 Archivo SUA Junio 2010

Una vez que se da clic en el botón enviar, podemos apreciar que ya aparece un
Archivo con determinado folio y con la fecha y hora en que fue enviado. Se da clic
en el pequeño recuadro que se encuentra al inicio de la lista para que se marque
(figura 3.108) y se da clic en el botón Continuar.

Figura 3.108 Selección de archivo de la lista de archivos SUA. www.imss.gob.mx

145
Al dar clic e continuar aparece la página de Reportes de Servicios preventivos,
para este ejemplo es la emisión de reportes del Período 6/2010.

El listado de reportes que pueden consultarse son los siguientes (Figura 3.109):

 Trabajadores con NSS Diferente


 Trabadores no registrados en el IMSS
 Movimientos Diferentes en Fecha respecto al IMSS
 Movimientos no registrado en el IMSS
 Cálculo de diferencias
 Trabajadores con Nombre Diferente
 Trabajadores no registrados en el SUA
 Movimientos Diferentes en Salario
 Movimientos no registrados en el SUA

Figura 3.109 Listado de Reportes. www.imss.gob.mx

146
Se debe da clic sobre en el reporte Trabajadores con NSS Diferente, seguido de
esto aparece un recuadro que dice indica que el reporte se esta cargando.

Al terminar de cargar aparece el reporte, donde en un primer apartado tiene de


encabezado los datos del patrón de número de registro patronal, nombre, fecha y
hora de elaboración y período del reporte. En el segundo apartado aparece el
resumen del reporte, para este caso el resultado es de cero registros, además que
podemos apreciar la leyenda que dice que “No hay trabajadores con NSS
diferente para este período”. Se puede dar clic en el botón Imprimir, para imprimir
el reporte o se puede dar clic en el botón cerrar para regresar al listado de reporte
y continuar consultando los demás reportes (Figura 3.110).

3.110 Trabajadores con NSS Diferente. www.imss.gob.mx

Una vez que se esta nuevamente en el listado de Reportes se dar clic sobre en el
reporte Trabajadores no registrados en el IMSS, seguido de esto aparece un
recuadro que dice indica que el reporte se esta cargando.

Al terminar de cargar aparece el reporte, donde en un primer apartado tiene de


encabezado los datos del patrón de número de registro patronal, nombre, fecha y
hora de elaboración y período del reporte. En el segundo apartado aparece el

147
resumen del reporte, para este caso el resultado es de cero registros, lo cual nos
indica que todos los trabajadores que se tienen en la base de datos de SUA están
registrados ante el IMSS. Se puede dar clic en el botón Imprimir, para imprimir el
reporte o se puede dar clic en el botón cerrar para regresar al listado de reportes y
continuar (Figura 3.111).

Figura 3.111 Trabajadores no registrado en el IMSS. www.imss.gob.mx

Una vez que se esta nuevamente en el listado de Reportes se dar clic sobre en el
reporte Movimientos Diferentes en fecha respecto al IMSS, seguido de esto
aparece un recuadro que dice indica que el reporte se esta cargando.

Al terminar de cargar aparece el reporte, donde en un primer apartado tiene de


encabezado los datos del patrón de número de registro patronal, nombre, fecha y
hora de elaboración y período del reporte. En el segundo apartado aparece el
resumen del reporte, para este caso el resultado es de cero registros, por lo que
concluimos que todos los movimientos hechos en SUA han sido registrados en la
misma fecha en que los considero el IMSS. Se puede dar clic en el botón Imprimir,
para imprimir el reporte o se puede dar clic en el botón cerrar para regresar al
listado de reporte y continuar consultando los demás reportes (Figura 3.112).

148
Figura 3.112 Movimientos Diferentes en Fecha respecto al IMSS. www.imss.gob.mx

De nuevo en el Menú de reportes se da clic sobre en el reporte Movimientos no


registrado en el IMSS, seguido de esto aparece un recuadro que dice indica que el
reporte se esta cargando.

Al terminar de cargar aparece el reporte, donde en un primer apartado tiene de


encabezado los datos del patrón de número de registro patronal, nombre, fecha y
hora de elaboración y período del reporte. En el segundo apartado aparece el
resumen del reporte, para este caso el resultado es de cero registros, por lo que
podemos concluir que no se ha hecho algún movimiento dentro de SUA que no se
haya reportado al IMSS. Se puede dar clic en el botón Imprimir, para imprimir el
reporte o se puede dar clic en el botón cerrar para regresar al listado de reporte y
continuar consultando los demás reportes (Figura 3.113).

149
Figura 3.113 Movimientos no registrado en el IMSS. www.imss.gob.mx

De nuevo en el listado de Reportes se da clic sobre en el reporte Cálculo de


diferencias, seguido de esto aparece un recuadro que dice indica que el reporte se
esta cargando.

Al terminar de cargar aparece el reporte, donde en un primer apartado tiene de


encabezado los datos del patrón de número de registro patronal, nombre, fecha y
hora de elaboración y período del reporte. En el segundo apartado aparece un
recuadro con los conceptos de Cuotas IMSS y Cuotas a la cuenta individual,
haciendo un comparativo de lo que debió cotizar y lo que cotizó el trabajador,
mostrando en una tercera columna las diferencias que existieran entre las cifras
de la base de datos del SUA y del IMSS, para efectos de este ejemplo no se
encuentran diferencias. Se puede dar clic en el botón Imprimir, para imprimir el
reporte o se puede dar clic en el botón cerrar para regresar al listado de reporte y
continuar consultando los demás reportes (Figura 3.114)

150
Figura 3.114 Cálculo de diferencias. www.imss.gob.mx

Nuevamente en el listado de Reportes se dar clic sobre en el reporte Trabajadores


con Nombre Diferente, seguido de esto aparece un recuadro que dice indica que
el reporte se esta cargando.

Al terminar de cargar aparece el reporte, donde en un primer apartado tiene de


encabezado los datos del patrón de número de registro patronal, nombre, fecha y
hora de elaboración y período del reporte. En el segundo apartado aparece el
resumen del reporte, para este caso el resultado es de un registro, donde se
muestran los datos del trabajador, tales como Número de seguridad social, CURP,
el nombre con el que esta registrado en la base de datos del IMSS y el nombre
con el que esta registrado en la base de datos del SUA. Una vez que se verifica el
reporte se imprime y se empieza a hacer los movimientos necesarios para corregir
el error. Se puede dar clic en el botón cerrar para regresar al listado de reporte y
continuar consultando los demás reportes (Figura 3.115).

151
Figura 3.115 Trabajadores con Nombre Diferente. www.imss.gob.mx

De vuelta en el listado de Reportes se da clic sobre en el reporte Trabajadores no


registrado en el SUA, seguido de esto aparece un recuadro que dice indica que el
reporte se esta cargando.

Al terminar de cargar aparece el reporte, donde en un primer apartado tiene de


encabezado los datos del patrón de número de registro patronal, nombre, fecha y
hora de elaboración y período del reporte. En el segundo apartado aparece el
resumen del reporte, para este caso el resultado es de cero registros, lo cual
indica que todos los trabajadores registrados en la base de datos del IMSS, están
de igual forma registrado en el SUA. Se puede dar clic en el botón Imprimir, para
imprimir el reporte o se puede dar clic en el botón cerrar para regresar al listado de
reporte y continuar consultando los demás reportes (Figura 3.116).

152
Figura 3.116 Trabajadores no registrados en el SUA. www.imss.gob.mx

Nuevamente en el listado de Reportes se dar clic sobre en el reporte Movimientos


Diferentes en Salario, seguido de esto aparece un recuadro que dice indica que el
reporte se esta cargando.

Al terminar de cargar aparece el reporte, donde en un primer apartado tiene de


encabezado los datos del patrón de número de registro patronal, nombre, fecha y
hora de elaboración y período del reporte. En el segundo apartado aparece el
resumen del reporte, para este caso el resultado es de cero registros, por lo que
podemos concluir que no se han hecho movimientos de modificación de salario o
que si se hicieron fueron actualizados tanto en la base de datos de IMSS como en
la base de datos de SUA. Se puede dar clic en el botón Imprimir, para imprimir el
reporte o se puede dar clic en el botón cerrar para regresar al listado de reporte y
continuar consultando los demás reportes (Figura 3.117)

153
Figura 3.117 Movimientos Diferentes en Salario. www.imss.gob.mx

El ultimo reporte dentro del listado de Reportes que podemos consultar es el


reporte de Movimientos no registrados en SUA, dando clic sobre el mismo,
seguido de esto aparece un recuadro que dice indica que el reporte se esta
cargando.

Al terminar de cargar aparece el reporte, donde en un primer apartado tiene de


encabezado los datos del patrón de número de registro patronal, nombre, fecha y
hora de elaboración y período del reporte. En el segundo apartado aparece el
resumen del reporte, para este caso el resultado es de cero registros, por lo que
se concluye que todos los movimientos efectuados en la base de datos de IDSE
han sido realizados de igual formar en el SUA. Se puede dar clic en el botón
Imprimir, para imprimir el reporte o se puede dar clic en el botón cerrar para
regresar al listado de reporte y continuar consultando los demás reportes (Figura
3.118).

154
Figura 3.118 Movimientos no registrados en el SUA. www.imss.gob.mx

3.6.4 DAPSUA

3.6.4.1 Envío del cálculo de la determinación de la Prima en el Seguro de


Riesgo de Trabajo

Ingrese al Sistema Único de Autodeterminación (SUA), que tiene instalado en su


computadora. Si en la empresa hubo accidentes o enfermedades de trabajo que
fueron terminados en 2009, es necesario que dichos eventos estén registrados en
el SUA, antes de realizar el cálculo de la prima del Seguro de Riesgos de Trabajo.
Dé clic en el botón “Actualizar” y seleccione “Patrones” (Figura 3.119).

Figura 3.119 Pantalla de Inicio de SUA

155
En la pantalla “Actualizar Patrones”, presione el botón “Seleccionar” (Figura
3.120).

Figura 3.120 Actualizar patrones

En la siguiente pantalla, ubique el cursor en el registro patronal para cual va a


generar la determinación de la Prima y dé doble clic sobre él (Figura 3.120).

Figura 3.121 Seleccionar Patrón

156
El sistema le mostrará una pantalla donde podrá observarlos datos del patrón
seleccionado. Presione el botón “Salir” (Figura 3.121).

Figura 3.122 Datos del Patrón

157
Dé clic en el botón [+] “Determinación Prima de RT” y seleccione “Cálculo de días
cotizados y trabajadores promedio” (Figura 3.123).

Figura 3.123 Determinación de la Prima de RT

158
En la siguiente pantalla (Figura 3.124) presione el botón “Calcular”.

4
Figura 3.124 Cálculo de días cotizados y trabajadores promedio.

Con base en la información residente en el sistema se realizará el cálculo


solicitado y se mostrará el resultado de la siguiente manera:

159
Una vez concluido el cálculo, dé clic en el botón “Salir” (Figura 3.125).

Figura 3.125 Cálculo realizado

160
Dé clic en el botón [+] “Cálculo de la Prima de RT” (Figura 3.126).

Figura 3.126 Cálculo de la prima de RT

161
En caso de que se cuente con más de un registro patronal dentro de un mismo
municipio selecciónelo(s). En caso de no ser así, presione la tecla “ENTER”
(Figura 3.127).

Figura 3.127 Cálculo de la prima de RT

162
En la pantalla “Cálculo de la Prima de Riesgos de Trabajo”, podrá observar los
datos generales del patrón seleccionado. Para realizar el cálculo de la prima de
RT, presione el botón “Calcular” (Figura 3.128).

Figura 3.128 Cálculo de la prima de Riesgo de Trabajo

El sistema le indicará, mediante el cuadro de diálogo, que ha concluido el proceso.


Dé clic en el botón “Aceptar” (Figura 3.129).

163
Figura 3.129 Proceso de Cálculo terminado satisfactiriamente

En la pantalla podrá observar el resultado del cálculo de la prima, así como las
variables que fueron consideradas para ello. El siguiente paso es la generación del
archivo de la Determinación. Para continuar, dé clic en el botón “Generar archivo”
(Figura 3.130).

Figura 3.130 Generar Archivo

164
El sistema le solicitará la confirmación de la generación del archivo de la
determinación de la prima de RT. Oprima el botón “Sí” (Figura 3.131).

Figura 3.131 Confirmación de la generación del archivo de la determinación de la prima de RT

Aparecerá un cuadro de diálogo, donde deberá indicar la ruta en la que desee


guardar el archivo. Elija la ruta y dé clic en “Aceptar” (Figura 3.132).

Figura 3.132 Ruta donde se guardara el archivo de cálculo de la determinación de la prima de RT

Aparecerá el aviso que indica que ya fue generado el archivo. Oprima el botón
“Aceptar” (Figura 3.133).

Figura 3.133 Generación de Archivo de la Determinación de la Prima de RT ha terminado satisfactoriamente

165
Una vez concluido el proceso de generación del archivo, presione el botón “Salir”
Figura 3.134.

Figura 3.134 Salir del Cálculo de la Prima de Riesgo de Trabajo

166
El archivo generado en el SUA con extensión .DAP, es el que se enviará por
Internet a través del Sistema IMSS desde su empresa, IDSE. Cuando quiera
presentar su Determinación de la Prima en el Seguro de Riesgos de Trabajo a
través del IDSE, deberá tomar el archivo de donde lo haya respaldado.

Ejemplo:

C:\JVL\A839999510.DAP

Los pasos a seguir para el envío de la Determinación por Internet a través de


IDSE son los siguientes:

Una vez que generó y guardó el archivo de la Determinación de la Prima en el


Seguro de Riesgo de Trabajo (archivo.DAP) obtenido mediante el SUA, ingrese a
la página Web del Instituto, a la siguiente dirección: www.imss.gob.mx/imss/. De
esta forma entramos al menú de aplicaciones de IDSE. Se da clic en DAPSUA
“Presentación de la Determinación de la Prima en el S.R.T” como se muestra en la
figura 3.135.

Figura 3.135 DAPSUA. www.imss.gob.mx

167
En el “Sistema de recepción de la Determinación Anual de la Prima DAP-SUA”,
ubíquese en el Menú del Sistema y dé clic en el botón de “Registrar, Validar
Archivo” como se muestra en la Figura 3.136.

Figura 3.136 “Registrar, Validar Archivo”. www.imss.gob.mx

De inmediato aparece otro recuadro pidiendo “Datos de Validación IDSE”, dé clic


en “Examinar” para certificarse y registre su contraseña y donde dice “Archivo
DAP” dé clic en “Examinar” para ubicar la ruta donde se encuentra el archivo de la
Determinación que previamente generó mediante SUA, agréguelo y dé clic en
“Enviar” (Figura 3.137).

168
Figura 3.137 Envío del archivo .DAP. www.imss.gob.mx

El sistema presentará el “Resumen de la Determinación”, verifique la información;


si está de acuerdo con ella, seleccione la casilla “Aceptar” y dé clic en el botón de
“Enviar” como se muestra en la figura 3.138; si no está de acuerdo, dé clic en
“Cancelar” y vuelva a generar su Determinación a través del SUA.

169
Figura 3.138 Confirmación del Resumen de la Determinación. www.imss.gob.mx

Nuevamente verá la pantalla del “Resumen de la Determinación de la Prima”,


donde aparecerá el número de Folio de Recepción como se muestra en al figura
3.139.

170
Figura 3.139 Folio de recepción de la determinación de la prima de RT. www.imss.gob.mx

Dé clic en “Imprimir Acuse” y observará en pantalla el formato de Acuse Notarial


que saldrá impreso como se muestra en la figura 3.140

171
Acuse Notarial

Figura 3.140 Acuse notarial. www.imss.gob.mx

172
Por último, cierre el formato de Acuse Notarial y dé clic en “Salir” (Figura 3.141).
Con esta acción se dará por concluido su trámite.

Figura 3.141 Cerrar sesión de envío de la determinación de la prima de RT. www.imss.gob.mx

Si desea reimprimir su Acuse Notarial, en la pantalla principal dé clic en el botón


“Reimpresión de acuse” como se muestra en la figura 3.142.

173
Figura 3.142 Reimpresión de Acuse Notarial. www.imss.gob.mx

En seguida podrá ver una pantalla con la relación de folios de las determinaciones
tramitadas, seleccione dando doble clic, sobre el que corresponda al acuse que
desee imprimir (Figura 3.143).

174
Figura 3.143 Reimpresión de Acuse. www.imss.gob.mx

A continuación, el sistema presentará el formato correspondiente. Dé clic en el


botón de “impresión”.

175
3.6.5 Primer Empleo

Figura 3.144 Aplicación programa primer empleo. www.imss.gob.mx

El Programa de Primer Empleo (PPE) se inscribe en la estrategia integral del


Gobierno del Presidente Felipe Calderón para incentivar la creación de empleos
permanentes y bien remunerados en la economía formal, junto a iniciativas como
el apoyo a jóvenes emprendedores y el impulso a las pequeñas y medianas
empresas. El programa inicia el primero de marzo de 2007.

El PPE otorgará un subsidio a las empresas durante un período máximo de 12


meses, destinado a cubrir la parte de las cuotas obrero-patronales que les
corresponde pagar ante el IMSS por la contratación de nuevos trabajadores.

El monto del subsidio se determina en función del Salario Base de Cotización


(SBC) de los nuevos trabajadores: los registrados con un SBC menor a 10 salarios
mínimos reciben un subsidio del 100%; el monto disminuye progresivamente hasta
alcanzar 10% para los registrados con un SBC mayor a 20 salarios mínimos
(Tabla 3.2).

176
Tabla 3.2 Porcentaje de Subsidio sobre el Salario Base de Cotización

Para recibir los beneficios del PPE, en primer lugar las empresas deberán
inscribirse al mismo a través del portal IMSS Desde su Empresa (IDSE) en
Internet, conforme a los lineamientos que emitidos y difundidos en su oportunidad
por el Instituto.

Para ser inscritas las empresas deberán presentar manifestación, bajo protesta de
decir verdad, de estar al corriente en el pago de sus obligaciones fiscales,
incluyendo sus cuotas ante el IMSS.

Una vez inscrita la empresa podrá solicitar el registro de los trabajadores al


Programa. Un trabajador elegible para ser registrado debe ser:

 De nuevo registro ante el IMSS: que no haya sido registrado


previamente como trabajador permanente ante el Instituto. Un trabajador
que toda su vida laboral ha cotizado como trabajador eventual se
considerará de nuevo registro para los propósitos del Programa.
 Adicional: aquél con cuya contratación una empresa supere la plantilla
laboral máxima observada desde la publicación del Decreto que crea el
Programa. Esto garantiza que solamente se registren en el Programa

177
trabajadores que efectivamente ocupen nuevas plazas.

El IMSS verificará que los trabajadores propuestos cumplan los requisitos


establecidos y aprobará su registro.

Para tener derecho al subsidio la empresa deberá:

 Mantener el aseguramiento ante el IMSS de los trabajadores registrados


en el Programa, en un periodo de al menos 10 meses continuos.
 Estar al corriente en el pago de sus obligaciones fiscales y de sus cuotas
ante el IMSS.

El subsidio es hasta por los primeros 12 meses de aseguramiento y se entregará


en 12 ministraciones mensuales. A partir del décimo mes la empresa deberá
solicitar mensualmente al IMSS la entrega del subsidio correspondiente a través
del IDSE.

Para mantener el derecho a recibir el subsidio la empresa deberá:

 Mantener el aseguramiento ante el IMSS del trabajador registrado en el


Programa.
 Estar al corriente en el pago de todas sus obligaciones fiscales.

Una vez que el Instituto verifique el cumplimiento de las condiciones establecidas


y determine el monto del subsidio, el pago del mismo se realizará mensualmente a
través de depósito electrónico en cuenta de cheques de la empresa. En caso de
que el trabajador deje de laborar en la empresa antes de haber cumplido los 12
meses de otorgamiento del subsidio, se suspenderá el pago de la parte restante
del mismo a partir de la fecha en que el trabajador sea dado de baja ante el IMSS.

Las empresas se beneficiarán al disminuir sus costos laborales y tener mayores


incentivos para ampliar su capacidad productiva; contar con trabajadores más
estables y leales; y reducir el riesgo de contratar a trabajadores sin experiencia.

Los trabajadores que participen en el Programa tendrán mayores oportunidades

178
de fortalecer su seguridad laboral y mejorar su capital humano, en función de los
estímulos para asegurar una permanencia mínima en el empleo.

Asimismo, los trabajadores y sus familias recibirán los beneficios de la seguridad


social, incluyendo:
 Acceso a servicios de salud;
 El derecho a una pensión;
 Subsidios y ayudas en caso de maternidad, enfermedad, riesgos de
trabajo,
 Fallecimiento o matrimonio; y
 Acceso a las guarderías y centros vacacionales, deportivos y de
seguridad social del IMSS.

De esta forma, el PPE contribuirá a generar mayores oportunidades en el país


para:
 Formalizar los empleos;
 Expandir la cobertura de la seguridad social;
 Facilitar el acceso al mercado formal de trabajo a grupos de la población sin
participación previa en el mismo, como los jóvenes y las mujeres; y
 Estimular un desarrollo económico y social más ordenado, justo y
equitativo.

179
3.6.6 Sistema de Afiliación de Trabajadores de la Industria de la
Construcción (SATIC)

Figura 3.145 Aplicación SATIC. www.imss.gob.mx

Esta aplicación es para el registro de obras de construcción (Figura 3.145). El 4 de


marzo de 2008, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto por el
que se reforma, adicionan y derogan diversas disposiciones del Reglamento del
Seguro Social Obligatorio para los Trabajadores de la Construcción por Obra o
Tiempo Determinado. Estas modificaciones entraron en vigor el 26 de agosto de
2008.

Para facilitar a los patrones el cumplimiento de sus obligaciones relativas a la


Seguridad social, se desarrollaron:

 Formatos simplificados que requieren el mínimo de información necesaria


para el adecuado seguimiento del aseguramiento de los trabajadores de la
construcción.

180
 El Sistema de Afiliación de la Industria de la Construcción (SATIC),
mediante el cual los patrones podrán presentar los formatos por Internet.

Los siguientes trámites se pueden hacer en las subdelegaciones del IMSS y ahora
también en línea mediante el SATIC:

 Registro de obra y de subcontratistas.

 Envío de relación mensual de trabajadores.

 Presentación de incidencias de obra.

3.6.7 Módulos para Outsourcing

Como se menciono anteriormente, dentro de IDSE se adicionaron los módulos


para Outsourcing, con la finalidad de que comuniquen a qué beneficiarios están
asignados sus trabajadores (incidencias); y otro para solicitar en línea las
autorizaciones permanentes necesarias para los subordinados que presten
servicios fuera del domicilio fiscal de su patrón, puedan recibir la atención médica
en circunscripción foránea.

Dentro de estos nuevos módulos encontramos los aparatados de “Contratos”,


“Incidencias”, “Autorizaciones permanentes” como se muestra en la figura 3.146.

Figura 3.146 Módulos Outsourcing. www.imss.gob.mx

El módulo de Contratos es usado por las empresas de outsourcing y beneficiarios


para proporcionar toda información referente a las partes del contrato (outsourcing

181
y beneficiario) en sí mismo, de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 15-A en su
párrafo quinto de la Ley del Seguro Social.

La aplicación de Incidencias es utilizada por las empresas Outsourcing para


informar al IMSS la asignación de todos sus trabajadores a uno o varios de los
beneficiarios de los servicios prestados o trabajos ejecutados, de conformidad con
el párrafo sexto del artículo 15-A de la Ley del Seguro Social. Mediante esta
aplicación capturan y envían incidencias, así como consultar el registro de las
mismas.

En todo caso deberá indicarse la fecha en la que se efectúa la incidencia


respectiva y todos los movimientos capturados y enviados a través de este
módulo, podrá obtenerse un acuse de transmisión.

Podrán utilizar estos módulos únicamente los patrones registrados como


prestadores de servicios con registro patronal por clase que cuenten con su
certificado digital activo, de lo contrario el IDSE mostrará un mensaje de error en la
pantalla y no le permitirá emplear esta herramienta.

Derivado del Decreto publicado el 9 de julio de 2009, este Instituto ha desarrollado


el sistema de cómputo mediante el cual los patrones o sujetos obligados a que se
refiere el tercer párrafo del artículo 15-A de la Ley del Seguro Social, podrá
informar la asignación de todos y cada uno de sus trabajadores a uno o varios
beneficiarios de los servicios en forma simultánea. Para lo cual deberá utilizar la
plataforma de IDSE, a través de su NPIE y Certificado Digital, de manera similar a
como hoy lo hace con los movimientos afiliatorios transmitidos las 24 horas del
día, con la posibilidad de informar el alta y baja de la asignación de sus
trabajadores a un beneficiario Incidencia.

El módulo de Autorizaciones permanentes es utilizado por las empresas


prestadoras de servicios Outsourcing para solicitar al IMSS las autorizaciones
permanentes para que sus trabajadores reciban servicios en circunscripción

182
foránea en términos del artículo 107 del Reglamento de Prestaciones Médicas del
IMSS.

Este módulo únicamente lo pueden emplear los patrones de empresas que


soliciten un registro patronal por cada clase, de acuerdo con el recién adicionado
segundo párrafo del numeral 75 de la Ley del Seguro Social y que cuenten con su
certificado digital activo, de no ser así el IDSE impedirá que utilicen este módulo.

Por tal razón, los patrones que no sean empresas prestadoras de servicios
outsourcing deben solicitar sus autorizaciones permanentes directamente en el
área de Afiliación-Vigencia de la subdelegación del IMSS correspondiente.

Los patrones con Registro Patronal por Clase, en términos de los Artículos 55, 65
y 107 del Reglamento de Prestaciones Médicas correlacionados con el Artículo 67
del Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de Afiliación, Clasificación
de Empresas, Recaudación y Fiscalización, deberán solicitar al Instituto las
autorizaciones permanentes para recibir servicios en circunscripción foránea
(Autorizaciones Permanentes), cuando sus trabajadores presten servicios en
adscripción diferente al domicilio fiscal del patrón. El patrón con Registro Patronal
por Clase con firma digital, transmitirá sus solicitudes a través del módulo de
autorizaciones permanentes en IDSE.

183
CONCLUSIONES

184
El concepto de Seguridad social, ha ido cambiando desde sus inicios a la fecha,
adaptándose para abarcar de la mejor manera todas las necesidades de los
trabajadores y sus familias, incluyendo en su alcance un enfoque de seguridad en
atención médica, económica y cuando se da el caso de accidentes de trabajo que
causen algún tipo de incapacidad, el despido o en el peor de los casos la muerte
del asegurado.

En México se ha luchado por los derechos de los trabajadores a la Seguridad


social, para ofrecerles mejores oportunidades y contar con acceso a los servicios
disponibles para los derechohabientes del IMSS, sin embargo a pesar de los
esfuerzos hechos, aun no es posible brindar los servicios necesarios para cubrir el
total de las necesidades de la población.

La Ley de Seguridad social vigente esta muy completa contempla el proporcionar


a los trabajadores y sus familias seguridad en caso riesgo de trabajo, de
enfermedad y maternidad, invalidez y vida, y al optar por el retiro, cesantía en
edad avanzada y vejez; para las madres trabajadoras el seguro de guarderías
para sus hijos, mientras ellas se encuentran laborando además de otras
prestaciones sociales.

El IMSS se encarga de hacer valer el derecho que tiene todo aquel subordinado a
la atención médica y en especie, observando, en lo dispuesto, que todos los
patrones cumplan con la obligación de brindar Seguridad social a sus
trabajadores, así como un lugar digno para la ejecución de su trabajo.

Con el fin de poder hacer más fácil a los patrones el cumplimiento de esta
obligación y con el fin de mantenerse a la vanguardia, como en otros países, el
IMSS utiliza parte de sus recursos económicos para la modernización y
simplificación de sus procesos administrativos, por ello, con el paso del tiempo ha
desarrollado herramientas tecnológicas para ayudar a los patrones a cumplir con
sus obligaciones.

185
Es así que poco a poco sus procesos administrativos han evolucionado, facilitando
a los patrones, con la ayuda de medios electrónicos como el Sistema Único de
Autodeterminación de cuotas obrero- patronales (SUA,) determinar el monto de las
cuotas obrero patronales que deben pagar en cada periodo, facilitando al patrón
generar sus archivos de pago en la comodidad de su oficia y poder realizar el
pago de las mismas en la institución bancaria de su preferencia.

Actualmente el IMSS ofrece a los patrones el IMSS desde su empresa, IDSE, para
que puedan realizar todo lo referente a los trámites administrativos referentes a
movimientos afiliatorios como, reingresos, modificaciones de salario y baja de
trabajadores, desde su equipo de cómputo. Evitando así la molestia de estar
dando vueltas y perdiendo tiempo realizando un trámite tan sencillo, pudiendo
hacerlo desde su oficina, y resolver el problema, en su caso, corrigiendo el error
que pudiera haber existido.

Además de aprovechar otras herramientas muy útiles para los patrones, como lo
son la Emisión Mensual Anticipada y la Emisión Bimestral Anticipada, para tener
una idea de las cuotas que deberá pagar en dicho periodo.

En lo particular me pareció útil y necesaria la aplicación de Confronta, pues es una


herramienta que emite diferentes reportes, permite a los patrones tener
actualizado y corregir cualquier diferencia que tenga en su base de datos con
respecto a la base de datos con la que cuenta el IMSS.

Otra de las aplicaciones que simplifican el proceso administrativo de recepción, y


es de mucha ayuda para los patrones, es la aplicación DAPSUA, pues beneficia a
que los patrones cumplan en menor tiempo y forma con la presentación de su
determinación de la prima de seguro de riesgo en el trabajo. Disminuyendo
notoriamente todo el papeleo que se puede considerar excesivo e innecesarios,
simplificando así varios proceso administrativos dentro del IMSS.

186
La aplicación del Programa Primer Empleo, es una buena motivación para los
patrones que apenas empiezan, pues apoyados de este programa, y en estos
tiempos ayudan a la economía del país, ayudando a generar empleos.

Una limitante de este trabajo es la falta de información son los módulos


Outsourcing, pues por ser relativamente nuevos, no me ha sido posible el uso de
estas nuevas aplicaciones, sirven a simplificar todos aquellos trámites y
autorizaciones a las empresas que prestan servicios de esta índole y sus
beneficiarios. De esta forma pueden cumplir con sus obligaciones ante el IMSS de
una forma más rápida y sencilla, evitando alguna sanción por no haber realizado
algún informe respectivo ante el IMSS.

Es por eso, que, a juicio personal, IDSE es una herramienta útil para los patrones,
pues los ayuda a cumplir con sus obligaciones ante el IMSS en tiempo y forma,
anteriormente cuando se empezaba una relación laboral, los patrones no se
apresuraban a realizar los movimientos de afiliación respectivos ante el IMSS, por
evitar la molestia de llenar los formatos, recabar firmas, además del tiempo que
tenía que disponer para acudir a la subdelegación correspondiente para entregar
la documentación, ahora puede hacer todo ese trámite desde la comodidad de su
oficina, puede resolver los problemas que se presenten de forma rápida y sencilla
aprovechando las demás aplicaciones para prevenir y actualizar sus bases de
datos tanto de IDSE como de SUA, pues las dos se complementan para ofrecer un
mejor servicio de “IMSS desde su Empresa”

Los alcances de este trabajo son relativos los movimientos afiliatorios de los
patrones para cumplir con su obligación ante el IMSS, además de ayudarme a
obtener el título de licenciatura en contaduría, ayudara a los futuros contadores
que se inician en la vida laboral, por mostrar detalladamente cada uno de los
movimientos de manera gráfica, además de contar con un listado de los posibles
errores de afiliación que pudieran ocurrir y las acciones para corregirlos, además
de mostrar algunos formatos para realizar tramites ante el IMSS.

187
FUENTES DE INFORMACIÓN

Hernández Rodríguez, J. y Galindo Cosme Mónica Isela. (2005). Estudio practico


de la nueva ley del seguro social 2005 (7ª edición) México D.F. Ed. ISEF
Empresa Líder

Pérez C. (2005). Conozca sus derechos y beneficios de seguridad social ante


el IMSS, Infonavit y SAR. México, D.F. Tax Editores Unidos SA de CV

Pérez C. (2007) Taller de Prácticas Laborales y de seguridad social (3ª


edición) México DF. Tax Editores Unidos SA de CV

Gobierno de la Republica. (2010). Ley de Seguridad social. México, Ed. LIMUSA

Gobierno de la Republica. (2010 Reglamento de la Ley del Seguro Social

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Código Fiscal de la Federación

Ley Federal del Trabajo

http://idse.imss.gob.mx/imss/ Instituto Mexicano del Seguro Social (2010) IMSS


desde su Empresa. Fecha de consulta 26 marzo de 2010

Instituto Mexicano del Seguro Social (2010 IMSS desde su Empresa.


Recuperado 26 marzo de 2010, de http://idse.imss.gob.mx/certificación

De Buen N. (2003) Derecho del trabajo (Tomo II) (17a edición). México. Porrúa

Instituto Mexicano del Seguro Social (2010) Recuperado 5 de abril de 2010.


http://www.idconline.com.mx/seguridad/sabias-que/2010/tramites-web-para-
outsourcing-a1listos/print

Instituto Mexicano del Seguro Social (2010) Recuperado 12 de abril de 2010.


http://www.imss.gob.mx/patrones/reformas

Instituto Mexicano del Seguro Social (2010) Recuperado 5 mayo abril de 2010.
www.imss.gob.mx/NR/...78F6.../IMSSformatefebreromarzo.pps

188
Anexos

189
Anexo I

Aviso de Registro Patronal Personas Físicas en el


Régimen Obligatorio

190
191
192
193
194
195
196
197
198
Anexo II

Aviso de Registro Patronal Personas Morales en el


Régimen Obligatorio

199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
Anexo III

Comprobante de cita para realizar el Alta Patronal e


Inscripción en el Seguro de Riesgo de Trabajo

210
211
Anexo IV

AFIL 01-A

212
PAGINA 1 DE 9
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA
VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES
EXCLUSIVO IMSS 1. NUMERO DE REGISTRO PATRONAL

CLAVE DE
MUNICIPIO ARGUMENTO 10 DÍGITOS DIG. VER
SERVICIOS DE AFILIACIÓN VIGENCIA 2. REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES

AVISO DE INSCRIPCIÓN PATRONAL


O DE REANUDACIÓN DE ACTIVIDADES
4. PERSONA MORAL ( ) 3. CLAVE ÚNICA DE REGISTRO DE POBLACIÓN
AFIL 01-A 5. PERSONA FÍSICA ( )

6. NOMBRE, DENOMINACIÓN, RAZÓN SOCIAL DEL PATRÓN O SUJETO OBLIGADO (ARTÍCULO 5-A FRAC. VIII DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL)

EN CASO DE PERSONA FÍSICA NOMBRE (S) APELLIDO PATERNO APELLIDO MATERNO

7. NOMBRE COMERCIAL

8. ACTIVIDAD O GIRO PRINCIPAL DE LA EMPRESA


12. FECHA DE LA CAUSA DEL AVISO

9. CLASE DE RIESGO 10. FRACCIÓN 11. PRIMA DÍA (2 DIG.) MES (2 DIG.) AÑO (4 DIG.)
MANIFESTADA
13. DOMICILIO FISCAL
(DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 10 DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN)

CALLE Y/O MANZANA NÚMERO EXTERIOR - INTERIOR COLONIA Y/O POBLACIÓN

MUNICIPIO ENTIDAD C.P. TELÉFONO


14. DOMICILIO DEL PRINCIPAL CENTRO DE TRABAJO SI TIENE MÁS DE UNO

CALLE Y/O MANZANA NÚMERO EXTERIOR - INTERIOR COLONIA Y/O POBLACIÓN

MUNICIPIO ENTIDAD C.P. TELEFONO

15. DOMICILIO PARA RECIBIR Y OIR NOTIFICACIONES EN LA LOCALIDAD

CALLE Y/O MANZANA NÚMERO EXTERIOR - INTERIOR COLONIA Y/O POBLACIÓN

MUNICIPIO ENTIDAD C.P. TELÉFONO

16. AFILIACIÓN A CÁMARA O AGRUPAMIENTO :

17. ANOTAR DATOS DEL ACTA CONSTITUTIVA EXCLUSIVO IMSS


ACUSE DE RECIBO

No. DE FOLIO MERCANTIL FECHA No. DE LIBRO No. DE FOJA

No. DE ACTA CONSTITUTIVA No. DE NOTARÍA

REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD Y DEL COMERCIO LUGAR Y FECHA DE CONSTITUCIÓN

18. MARQUE CON UNA X LA CAUSA DE PRESENTACIÓN DE ESTE AVISO

ALTA REANUDACIÓN DE
PATRONAL ACTIVIDADES

19. FIRMA DEL PATRÓN O SUJETO OBLIGADO O REPRESENTANTE LEGAL DELEGACIÓN SUBDELEGACIÓN
PATRÓN SUJETO OBLIGADO REPRESENTANTE LEGAL
CONSERVE ESTE DOCUMENTO PARA
CUALQUIER ACLARACIÓN
MARQUE CON UNA X SEGÚN CORRESPONDA

213
PAGINA 2 DE 9
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA
SERVICIOS DE AFILIACIÓN VIGENCIA VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES
AVISO DE INSCRIPCIÓN PATRONAL O DE
REANUDACIÓN DE ACTIVIDADES AFIL-01- A

ANOTAR LOS SIGUIENTES DATOS

20. PROPIETARIO O SUJETO OBLIGADO 23. REPRESENTANTE LEGAL (PRINCIPAL)

APELLIDO PATERNO: APELLIDO PATERNO:


APELLIDO MATERNO: APELLIDO MATERNO:
NOMBRES: NOMBRES:
21. CURP: 24. CURP:
22. D O M I C I L I O 25. D O M I C I L I O

CALLE: CALLE:
No. Y/O LETRA EXTERIOR, MANZANA Y LOTE: No. Y/O LETRA EXTERIOR, MANZANA Y LOTE:
No. Y/O LETRA INTERIOR: No. Y/O LETRA INTERIOR:
COLONIA O POBLACIÓN: COLONIA O POBLACIÓN :
DELEGACIÓN O MUNICIPIO: DELEGACIÓN O MUNICIPIO:
CÓDIGO POSTAL: CÓDIGO POSTAL:
CIUDAD: CIUDAD:
ENTIDAD: ENTIDAD:
TELÉFONO (S): TELÉFONO (S):
FAX: FAX:
CORREO ELECTRÓNICO: CORREO ELECTRÓNICO:

No. DE FOLIO DE LA CREDENCIAL DE ELECTOR No. DE FOLIO DE LA CREDENCIAL DE ELECTOR

26. REPRESENTANTE LEGAL 26. REPRESENTANTE LEGAL

APELLIDO PATERNO: APELLIDO PATERNO:


APELLIDO MATERNO: APELLIDO MATERNO:
NOMBRES: NOMBRES:
27. CURP: 27. CURP:
28. D O M I C I L I O 28. D O M I C I L I O

CALLE: CALLE:
No. Y/O LETRA EXTERIOR, MANZANA Y LOTE: No. Y/O LETRA EXTERIOR, MANZANA Y LOTE:
No. Y/O LETRA INTERIOR: No. Y/O LETRA INTERIOR:
COLONIA O POBLACIÓN : COLONIA O POBLACIÓN :
DELEGACIÓN O MUNICIPIO: DELEGACIÓN O MUNICIPIO:
CÓDIGO POSTAL: CÓDIGO POSTAL:
CIUDAD: CIUDAD:
ENTIDAD: ENTIDAD:
TELÉFONO (S): TELÉFONO (S):
FAX: FAX:
CORREO ELECTRÓNICO: CORREO ELECTRÓNICO:

No. DE FOLIO DE LA CREDENCIAL DE ELECTOR No. DE FOLIO DE LA CREDENCIAL DE ELECTOR

OTROS REPRESENTANTES: SI NO OTROS REPRESENTANTES: SI NO

DECLARO BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, DE FORMA VOLUNTARIA, QUE LOS DATOS ASENTADOS EN EL PRESENTE
AVISO SON CIERTOS Y SE CORRESPONDEN CON LO DISPUESTO EN LA LEY DEL SEGURO SOCIAL, DEL INFONAVIT Y SUS
REGLAMENTOS.

19. FIRMA DEL PATRÓN O SUJETO OBLIGADO O REPRESENTANTE LEGAL


PATRÓN SUJETO OBLIGADO REPRESENTANTE LEGAL

MARQUE CON UNA X SEGÚN CORRESPONDA

214
PAGINA 3 DE 9
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA
SERVICIOS DE AFILIACIÓN VIGENCIA VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES
AVISO DE INSCRIPCIÓN PATRONAL O DE
REANUDACIÓN DE ACTIVIDADES AFIL-01- A

ANOTAR LOS SIGUIENTES DATOS

29. SOCIO 29. SOCIO

APELLIDO PATERNO: APELLIDO PATERNO:


APELLIDO MATERNO: APELLIDO MATERNO:
NOMBRES: NOMBRES:
30. CURP: 30. CURP:
31. D O M I C I L I O 31. D O M I C I L I O

CALLE: CALLE:
No. Y/O LETRA EXTERIOR, MANZANA Y LOTE: No. Y/O LETRA EXTERIOR, MANZANA Y LOTE:
No. Y/O LETRA INTERIOR: No. Y/O LETRA INTERIOR:
COLONIA O POBLACIÓN : COLONIA O POBLACIÓN :
DELEGACIÓN O MUNICIPIO: DELEGACIÓN O MUNICIPIO:
CÓDIGO POSTAL: CÓDIGO POSTAL:
CIUDAD: CIUDAD:
ENTIDAD: ENTIDAD:
TELÉFONO (S): TELÉFONO (S):
FAX: FAX:
CORREO ELECTRÓNICO: CORREO ELECTRÓNICO:

29. SOCIO 29. SOCIO

APELLIDO PATERNO: APELLIDO PATERNO:


APELLIDO MATERNO: APELLIDO MATERNO:
NOMBRES: NOMBRES:
30. CURP: 30. CURP:
31. D O M I C I L I O 31. D O M I C I L I O

CALLE: CALLE:
No. Y/O LETRA EXTERIOR, MANZANA Y LOTE: No. Y/O LETRA EXTERIOR, MANZANA Y LOTE:
No. Y/O LETRA INTERIOR: No. Y/O LETRA INTERIOR:
COLONIA O POBLACIÓN : COLONIA O POBLACIÓN :
DELEGACIÓN O MUNICIPIO: DELEGACIÓN O MUNICIPIO:
CÓDIGO POSTAL: CÓDIGO POSTAL:
CIUDAD: CIUDAD:
ENTIDAD: ENTIDAD:
TELÉFONO (S): TELÉFONO (S):
FAX: FAX:
CORREO ELECTRÓNICO: CORREO ELECTRÓNICO:

DECLARO BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, DE FORMA VOLUNTARIA, QUE LOS DATOS ASENTADOS EN EL PRESENTE
AVISO SON CIERTOS Y SE CORRESPONDEN CON LO DISPUESTO EN LA LEY DEL SEGURO SOCIAL, DEL INFONAVIT Y SUS
REGLAMENTOS.

19. FIRMA DEL PATRÓN O SUJETO OBLIGADO O REPRESENTANTE LEGAL


PATRÓN SUJETO OBLIGADO REPRESENTANTE LEGAL

MARQUE CON UNA X SEGÚN CORRESPONDA

215
PAGINA 4 DE 9

INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA


SERVICIOS DE AFILIACIÓN VIGENCIA VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES
AVISO DE INSCRIPCIÓN PATRONAL O DE
REANUDACIÓN DE ACTIVIDADES AFIL 01- A

ANOTAR LOS SIGUIENTES DATOS

14. CENTRO DE TRABAJO 14. CENTRO DE TRABAJO

DOMICILIO DOMICILIO

CALLE: CALLE:
No. Y/O LETRA EXTERIOR, MANZANA Y LOTE: No. Y/O LETRA EXTERIOR, MANZANA Y LOTE:
No. Y/O LETRA INTERIOR: No. Y/O LETRA INTERIOR:
COLONIA O POBLACIÓN: COLONIA O POBLACIÓN:
DELEGACIÓN O MUNICIPIO: DELEGACIÓN O MUNICIPIO:
CÓDIGO POSTAL: CÓDIGO POSTAL:
CIUDAD: CIUDAD:
ENTIDAD: ENTIDAD:
TELÉFONO (S): TELÉFONO (S):
FAX: FAX:
CORREO ELECTRÓNICO: CORREO ELECTRÓNICO:

14. CENTRO DE TRABAJO 14. CENTRO DE TRABAJO

DOMICILIO DOMICILIO

CALLE: CALLE:
No. Y/O LETRA EXTERIOR, MANZANA Y LOTE: No. Y/O LETRA EXTERIOR, MANZANA Y LOTE:
No. Y/O LETRA INTERIOR: No. Y/O LETRA INTERIOR:
COLONIA O POBLACIÓN: COLONIA O POBLACIÓN:
DELEGACIÓN O MUNICIPIO: DELEGACIÓN O MUNICIPIO:
CÓDIGO POSTAL: CÓDIGO POSTAL:
CIUDAD: CIUDAD:
ENTIDAD: ENTIDAD:
TELÉFONO (S): TELÉFONO (S):
FAX: FAX:
CORREO ELECTRÓNICO: CORREO ELECTRÓNICO:

DECLARO BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, DE FORMA VOLUNTARIA, QUE LOS DATOS ASENTADOS EN EL PRESENTE
AVISO SON CIERTOS Y CORRESPONDEN CON LO DISPUESTO EN LAS LEYES D EL SEGURO SOCIAL, DEL INFONAVIT Y SUS
REGLAMENTOS.

19. NOMBRE Y FIRMA DEL PATRÓN, SUJETO OBLIGADO O REPRESENTANTE LEGAL


PATRÓN SUJETO OBLIGADO REPRESENTANTE LEGAL

MARQUE CON UNA X SEGÚN CORRESPONDA

216
PAGINA 5 DE 9

14. CROQUIS DE LOCALIZACION

EL INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES RELACIONADAS CON EL AVISO DE INSCRIPCIÓN PATRONAL O DE MODIFICACIÓN EN SU REGISTRO PUEDE
CONLLEVAR A LA CONFIGURACIÓN DE LAS INFRACCIONES Y DELITOS PREVISTOS Y SANCIONADOS EN EL TÍTULO SEXTO DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL

PARA CUALQUIER ACLARACIÓN, DUDA Y/O COMENTARIO CON RESPECTO A ESTE TRÁMITE, SIRVASE LLAMAR AL SISTEMA DE ATENCIÓN TELEFÓNICA A LA
CIUDADANÍA (SACTEL) AL TELÉFONO 54 80 20 00 EN EL D.F., Y ÁREA METROPOLITANA; DEL INTERIOR DE LA REPÚBLICA SIN COSTO AL USUARIO AL 01 800 00
14800; DESDE ESTADOS UNIDOS Y CANADA AL 1 888 594 3372 O AL SISTEMA DE ATENCIÓN TELEFÓNICA DEL IMSS AL 52 41 02 45.

Aviso de Inscripción Patronal AFIL 01-A

1. Fundamento Jurídico del Trámite:


1.1. Ley del Seguro Social, (DOF: 21 diciembre de 1995, sus reformas y adiciones), artículos: 15 Fracción I.
1.2. Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y
Fiscalización (DOF: 1 de noviembre 2002), artículos: 3 y 12.

2. Plazo de resolución del trámite:


2.1. No aplica, es un aviso que realiza el patrón o sujeto obligado bajo protesta de decir verdad, que se recibe por el Instituto, otorgando
copia sellada de recibido el mismo día de su presentación en la Subdelegación.

3. Número de tantos a presentarse del formato y su distribución:


3.1. Original. - Expediente Delegacional.
3.2. 1ª. Copia.- Patrón o Sujeto Obligado

4. Documentos o formatos adicionales para el aviso de Inscripción Patronal : (En todos los casos deberá presentarse cuando menos un formato
AFIL 02 Aviso de Inscripción del Trabajador).
La presentación de este trámite debe realizarse simultáneamente al de Inscripción de las Empresas en el Seguro de Riesgos de Trabajo.
Todos los documentos se deben presentar en original o copia certificada y copia simple.

4.1. Instituciones de Asistencia Privada.


4.1.1. RFC de la Institución de Asistencia Privada
4.1.2. Acta Constitutiva
4.1.3. Poder Notarial del Representante Legal, en su caso
4.1.4. Oficio de la H. Junta de Asistencia Privada
4.1.5. Identificación Oficial con fotografía y firma del sujeto obligado o representante legal

4.2. Sociedades Cooperativas.


4.2.1. RFC
4.2.2. Acta Constitutiva
4.2.3. Poder Notarial del Representante Legal, en su caso
4.2.4. Certificado de Inscripción en el Registro Publico de Comercio
4.2.5. Constancia de Inscripción en el Registro Cooperativo Nacional
4.2.6. Identificación Oficial con fotografía y firma del sujeto obligado o representante legal

4.3. Personas Físicas dedicadas a la actividad de la construcción.


4.3.1. RFC
4.3.2. Poder Notarial del Representante Legal, en su caso
4.3.3. Comprobante de domicilio
4.3.4. Identificación Oficial con fotografía y firma del patrón, sujeto obligado o representante legal

217
PAGINA 6 DE 9

4.4. Personas Físicas que realizan por eventualidad una obra de construcción.
4.4.1. Comprobante de domicilio
4.4.2. Identificación Oficial con fotografía y firma del patrón, sujeto obligado o representante legal
4.4.3 Poder Notarial del Representante Legal, en su caso

4.5. Condominio o Copropiedad.


4.5.1. RFC
4.5.2. Poder Notarial del Representante Legal, en su caso
4.5.3. Escritura Publica o acta de asamblea
4.5.4. CURP del Representante Legal
4.5.5. Identificación Oficial con fotografía y firma del administrador o su representante legal

4.6. Sociedades y Asociaciones Diferentes a la Mexicana.


4.6.1. RFC
4.6.2. Acta Constitutiva
4.6.3. Poder Notarial del Representante Legal, en su caso
4.6.4. Identificación Oficial con fotografía y firma del patrón, sujeto obligado o representante legal
4.6.5. Documento Expedido por la Secretaría de Relaciones Exteriores.

4.7. Sindicatos.
4.7.1. RFC
4.7.2. Poder Notarial del Representante Legal, en su caso
4.7.3. Identificación Oficial con fotografía y firma del sujeto obligado o representante legal
4.7.4. Certificado de Registro por la ST y PS
4.7.5. Toma de nota expedida por la ST y PS

4.8. Personas Físicas que cuenten con un negocio establecido dentro del domicilio particular y carezcan de documentación oficial.
4.8.1. Comprobante de domicilio
4.8.2. Identificación Oficial con fotografía y firma del sujeto obligado

4.9. Menores de Edad.


4.9.1. RFC del representante del menor
4.9.2. Identificación Oficial con fotografía y firma
4.9.3. Documento que acredite la Representación del menor
4.9.4. Mención expresa bajo protesta de decir verdad de que el patrón es un menor de edad
4.9.5. Escrito del representante legal del menor comprometiéndose a cumplir y a responder por las obligaciones derivadas de la
inscripción patronal del menor

4.10. Patrones del Campo.


4.10.1. RFC
4.10.2. Identificación Oficial con fotografía y firma del patrón, sujeto obligado o representante legal
4.10.3. Permiso de Siembra
4.10.4. Recibo de pago de agua para riego

4.11. Personas Físicas Dedicadas al Transporte Público de Pasaje o Carga.


4.11.1. RFC
4.11.2. Poder Notarial del Representante Legal, en su caso
4.11.3. Comprobante de domicilio
4.11.4. Identificación Oficial con fotografía y firma del sujeto obligado
4.11.5. Tarjeta de circulación
4.11.6. Permiso de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

4.12. Instituciones Educativas.


4.12.1. RFC
4.12.2. Acta Constitutiva
4.12.3. Poder Notarial del Representante Legal, en su caso
4.12.4. Identificación Oficial con fotografía y firma del patrón o sujeto obligado o del representante legal

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4.13 Personas Físicas en General.


4.13.1. RFC
4.13.2. Poder Notarial del Representante Legal, en su caso
4.13.3. Comprobante de domicilio
4.13.4. Identificación Oficial con fotografía y firma del sujeto obligado

4.14. Personas Morales Dedicadas a la Construcción.


4.14.1. RFC
4.14.2. Acta Constitutiva
4.14.3. Poder Notarial del Representante Legal, en su caso
4.14.4. Comprobante de domicilio
4.14.5. Identificación Oficial con fotografía y firma del patrón, sujeto obligado o representante legal

4.15. Personas Morales que Realizan Eventualmente una Obra de Construcción.


4.15.1. RFC
4.15.2. Acta Constitutiva (sólo en los casos que no se encuentre registrado)
4.15.3. Poder Notarial del Representante Legal, en su caso
4.15.4. Identificación Oficial con fotografía y firma del patrón, sujeto obligado o representante legal
4.15.5. Tarjeta de Identificación Patronal del registro patronal con la actividad diferente a la construcción.

4.16. Para Sociedades o Asociaciones de Nacionalidad Mexicana.


4.16.1. RFC
4.16.2. Acta Constitutiva
4.16.3. Poder Notarial del Representante Legal, en su caso
4.16.4. Identificación Oficial con fotografía y firma del patrón, sujeto obligado o representante legal

5. Unidad administrativa ante la que se presenta el trámite.


5.1. Subdelegación u Oficina Administrativa en el Municipios de control de acuerdo con el domicilio del patrón

6. Unidad administrativa que resuelve el trámite.


6.1. Subdelegación u Oficina Administrativas en el Municipio de control de acuerdo con el domicilio del patrón

7. Numero telefónico para quejas:


7.1. Orientación telefónica 52 41 02 45 en el Distrito Federal y el 01 800 905 9600 para larga distancia sin costo o consultar en página de
Internet: www.imss.gob.mx

A. Instrucciones Generales del Formato AFIL 01- A

1. Este formato deberá ser llenado por el patrón o sujeto obligado o su representante legal y verificada la información por personal del Instituto
con base en la documentación e información proporcionada a través de medios electrónicos.

2. En el alta patronal o reanudación de actividades, deberá presentar los avisos de inscripción de sus trabajadores y la documentación descrita.
Además en la reanudación de actividades anotar según corresponda el nombre anterior, denominación o razón social del patrón o sujeto
obligado.

3. Este formato únicamente aplica para las modalidades: 10, 13, 14, 17, 30, 33, 34, 38, 40, 42, 43 y 44.

4. El patrón o sujeto obligado o representante legal deberá firmar la solicitud o asentar su huella digital, en presencia del empleado institucional.

B. Instrucciones Específicas

1.- Número de Registro Patronal;

2.- Número del Registro Federal de Contribuyentes;

3.- Número de la Clave Única de Registro de Población si es Persona Física;

4.- Persona Moral marcar con una X, si la causa de presentación es alta o reanudación de actividades;

5.- Persona Física marcar con una X, si la causa de presentación es alta o reanudación de actividades;

6.- Nombre, denominación o razón social del patrón o sujeto obligado (se debe anotar de forma completa y sin utilización de abreviaturas);

7.- Nombre comercial o marca registrado para la emopresa.

8.- Describir la actividad o giro principal de la empresa;

9.- Clase de riesgo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 del Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de Afiliación,
Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización;

10.- Fracción que corresponda a la actividad, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 del Reglamento de la Ley del Seguro Social en
Materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización;

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11.- Prima de riesgo que corresponda a la fracción antes señalada de conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 del Reglamento de la Ley del
Seguro Social en Materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización;

12.- Fecha de la causa de presentación de este aviso;

13.- Domicilio fiscal de conformidad con lo establecido en el Código Fiscal de la Federación:

Se considera Domicilio Fiscal:


I. Tratándose de personas físicas:
a). Cuando realizan actividades empresariales, el local en que se encuentre el principal asiento de sus negocios.
b). Cuando no realicen las actividades señaladas en el inciso anterior y presten servicios personales independientes, el local que utilicen
para el desempeño de sus actividades.
c). En los demás casos, el lugar donde tengan el asiento principal de sus actividades.
II. En el caso de personas morales:
a). Cuando sean residentes en el país, el local en donde se encuentre la administración principal del negocio.
b). Si se trata de establecimientos de personas morales residentes en el extranjero, dicho establecimiento; en el caso de varios
establecimientos, el local en donde se encuentre la administración principal del negocio en el país, o en su defecto el que designen.
Las autoridades fiscales podrán practicar diligencias en el lugar que conforme a este artículo se considere domicilio fiscal de los contribuyentes, en
aquellos casos en los que éstos hubieran designado como domicilio fiscal un lugar distinto al que les corresponda de acuerdo con lo dispuesto en este
mismo precepto. Lo establecido en este párrafo no es aplicable a las notificaciones que deban hacerse en el domicilio a que se refiere el cuarto párrafo
del artículo 18 del Código Fiscal de la Federación.

14.- Domicilio del principal centro de trabajo, en el caso de tener más de uno, complementar la información en los espacios destinados para tal
efecto en la hoja 3 de este formato. En el supuesto que sean más de dos centros de trabajo señalar en hoja anexa los datos relativos al
domicilio de todos los que tenga en el municipio correspondiente o en el Distrito Federal;

15.- Domicilio para oír y recibir notificaciones en la localidad (únicamente si el domicilio es diferente al del domicilio fiscal o centro de trabajo) y
anotar en el croquis de la página 4, las calles entre las cuales se localiza;

16.- Afiliación a Cámara o Agrupamiento en la cual se encuentra registrado en su caso;

17.- Anotar los siguientes datos del acta constitutiva:


16.1 Número de Folio mercantil y fecha de asignación por el Registro Público de la Propiedad y del Comercio
16.2 Número de Libro, (En el caso de no contar con Folio Mercantil)
16.3 Número de Foja, (En el caso de no contar con Folio Mercantil)
16.4 Número de acta constitutiva,
16.5 Número de la notaria en que se constituyó la empresa,
16.6 Lugar y fecha de constitución.

18.- Marcar con una x si la causa de la presentación es alta patronal o reanudación de actividades;

19.- Nombre completo y firma marcando X según corresponda, patrón o sujeto obligado o representante legal de la empresa;

20.- Nombre completo del propietario o sujeto obligado;

21.- Clave Única de Registro de Población (CURP) en 18 posiciones;

22.- Domicilio completo;

23.- Nombre completo del representante legal (principal);

24.- Clave Única de Registro de Población (CURP) en sus dieciocho posiciones;

25.- Domicilio completo;

26.- Nombre completo del segundo representante legal;

27.- Clave Única de Registro de Población (CURP) en sus dieciocho posiciones;

28.- Domicilio completo;

Además, en caso de contar con más representantes legales, relacionarlos en hoja(s) anexa(s) los datos mencionados respecto a los otros
representantes legales si los tuviere.

29.- Nombre completo, de los socios de la empresa en términos del capital aportado;

30.- Clave Única de Registro de Población (CURP) en sus dieciocho posiciones;

31.- Domicilio completo de los socios. (Además en caso de contar con más socios deberá anexar en hoja (s) anexa (s) los datos relativos según
corresponda.);

32.- Nombre completo y firma del patrón o sujeto obligado o representante legal de la empresa;

“Para cualquier aclaración, duda y/o comentario con respecto a este trámite, sírvase llamar al sistema de atención telefónica a la ciudadanía (SACTELl) a los teléfonos
54.80.20.00 en el Distrito Federal y área metropolitana, del interior de la República sin costo para el usuario al 01.800.00.14800 o al 1.888.594.3372 desde Estados Unidos y
Canadá”.

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Los datos personales recabados serán protegidos, incorporados y tratados en el Sistema de Datos Personales Sistema Integral de Derechos y
Obligaciones (S.IN.D.O.) con fundamento en el Artículo 15 de la Ley del Seguro Social y 14 del Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de
Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización y cuya finalidad es contener, proteger, ordenar y clasificar los datos de los patrones
y asegurados, el cual fue registrado en el Listado de Sistemas de Datos Personales ante el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública
(www.ifai.org.mx), y podrán ser transmitidos al INFONAVIT y a la CONSAR con la finalidad de que el asegurado ejerza sus derechos de ejercicio de
créditos de vivienda y disposición de los seguros de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, además de otras transmisiones previstas en la Ley. La
Unidad Administrativa responsable del Sistema de Datos Personales es la Dirección de Incorporación y Recaudación del Seguro Social en
coordinación con la Dirección de Innovación y Desarrollo Tecnológico del IMSS y la Unidad Administrativa donde el interesado podrá ejercer los
derechos de acceso y corrección ante la misma es la Subdelegación de control que corresponde al domicilio del patrón. Lo anterior se informa en
cumplimiento del Decimoséptimo de los Lineamientos de Protección de Datos Personales, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 30 de
septiembre de 2005.

32.- Nombre y Firma del Patrón o Sujeto Obligado o Su Representante Legal

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Anexo V

Carta de Términos y Condiciones para la


Obtención y Uso del Número Patronal de
Identificación Electrónica y Certificado Digital

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223
224
225
Anexo VI

Carta de Términos y Condiciones para el Uso de


IDSE

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