1.

Atribuțiile Președintelui

Rolul Preşedintelui

Preşedintele României reprezintă statul român şi este garantul independenţei naționale, al

unităţii şi al integrităţii teritoriale a ţării. Preşedintele României veghează la respectarea Constituţiei şi
la buna funcţionare a autorităţilor publice. În acest scop, Preşedintele exercită funcţia de mediere între
puterile statului, precum şi între stat şi societate. (Articolul 80 - Constituţia României)

Alegerea Preşedintelui

Preşedintele României este ales prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat. [...]
Nici o persoană nu poate îndeplini funcţia de Preşedinte al României decât pentru cel mult două
mandate. Acestea pot fi succesive. (Articolul 81 - Constituţia României)

Durata mandatului

Mandatul Preşedintelui României este de 5 ani şi se exercită de la data depunerii jurământului.

Preşedintele României îşi exercită mandatul până la depunerea jurământului de Preşedintele nou ales.
Mandatul Preşedintelui României poate fi prelungit, prin lege organică, în caz de război sau de
catastrofă. (Articolul 83 - Constituţia României)

Incompatibilităţi şi imunităţi

În timpul mandatului, Preşedintele României nu poate fi membru al unui partid şi nu poate

îndeplini nici o altă funcţie publică sau privată. Preşedintele României se bucură de imunitate.
Preşedintele nu poate fi tras la răspundere juridică pentru voturile sau pentru opiniile politice exprimate
în exercitarea mandatului. (Articolul 84 - Constituţia României)
Suspendarea din funcţie

În cazul săvârşirii unor fapte grave, prin care se încalcă prevederile Constituţiei, Preşedintele
României poate fi suspendat din funcţie de Camera Deputaţilor şi de Senat, în şedinţă comună, cu votul
majorităţii deputaţilor şi senatorilor, după consultarea Curţii Constituţionale. Preşedintele poate da
Parlamentului explicaţii cu privire la faptele ce i se impută. Propunerea de suspendare din funcţie poate
fi iniţiată de cel puţin o treime din numărul deputaţilor şi senatorilor şi se aduce, neîntârziat, la
cunoştinţă Preşedintelui. Dacă propunerea de suspendare din funcţie este aprobată, în cel mult 30 de
zile se organizează un referendum pentru demiterea Preşedintelui. (Articolul 95 - Constituţia
României)

Punerea sub acuzare

Camera Deputaţilor şi Senatul, în şedinţă comună, cu votul a cel puţin două treimi din numărul
deputaţilor şi senatorilor, pot hotărî punerea sub acuzare a Preşedintelui României pentru înaltă trădare.
Propunerea de punere sub acuzare poate fi iniţiată de majoritatea deputaţilor şi senatorilor şi se aduce,
neîntârziat, la cunoştinţă Preşedintelui României pentru a putea da explicaţii cu privire la faptele ce i
se impută. De la data punerii sub acuzare şi până la data demiterii Preşedintele este suspendat de drept.
Competenţa de judecată aparţine Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie. Preşedintele este demis de drept la
data rămânerii definitive a hotărârii de condamnare. (Articolul 96 - Constituţia României)

Vacanţa funcţiei

Vacanţa funcţiei de Preşedinte al României intervine în caz de demisie, de demitere din funcţie,
de imposibilitate definitivă a exercitării atribuţiilor sau de deces. În termen de trei luni de la data la
care a intervenit vacanţa funcţiei de Preşedinte al României, Guvernul va organiza alegeri pentru un
nou Preşedinte. (Articolul 97 - Constituţia României)

Interimatul funcţiei

Dacă funcţia de Preşedinte devine vacantă ori dacă Preşedintele este suspendat din funcţie sau
dacă se află în imposibilitate temporară de a-şi exercita atribuţiile, interimatul se asigură, în ordine, de
preşedintele Senatului sau de preşedintele Camerei Deputaţilor. Pe durata interimatului nu se pot
transmite mesaje adresate Parlamentului, nu poate fi dizolvat Parlamentul şi nu se poate organiza
referendumul. (Articolul 98 - Constituţia României)

Actele Preşedintelui

În exercitarea atribuţiilor sale, Preşedintele României emite decrete care se publică în

Monitorul Oficial al României. Nepublicarea atrage inexistenţa decretului. Decretele emise de
Preşedintele României privind tratatele internaţionale încheiate în numele României, acreditarea şi
rechemarea reprezentanţilor diplomatici ai României, aprobarea înfiinţării, desfiinţării sau schimbării
rangului misiunilor diplomatice, mobilizarea parţială sau generală a forţelor armatei, respingerea
agresiunilor armate îndreptate împotriva ţării, instituiriea stării de asediu sau stării de urgenţă, precum
şi în ceea ce priveşte conferirea de decoraţii şi titluri de onoare, acordarea gradului de mareşal, de
general şi de amiral şi în ceea ce priveşte acordarea graţierii individuale, se contrasemnează de prim-
ministru. (Articolul 100 - Constituția României)

2.Atribuțiile Guvernului

În realizarea funcţiilor sale Guvernul îndeplineşte următoarele atribuţii principale:

a) exercită conducerea generală a administraţiei publice;

b) iniţiază proiecte de lege şi le supune spre adoptare Parlamentului;

b1) emite puncte de vedere asupra propunerilor legislative, iniţiate cu respectarea Constituţiei, şi le
transmite Parlamentului, în termen de 60 de zile de la data solicitării. Nerespectarea acestui termen
echivalează cu susţinerea implicită a formei iniţiatorului;

c) emite hotărâri pentru organizarea executării legilor, ordonanţe în temeiul unei legi speciale de
abilitare şi ordonanţe de urgenţă potrivit Constituţiei;

d) asigură executarea de către autorităţile administraţiei publice a legilor şi a celorlalte dispoziţii

normative date în aplicarea acestora;
e) elaborează proiectele de lege a bugetului de stat şi a bugetului asigurărilor sociale de stat şi le supune
spre adoptare Parlamentului;

f) aprobă strategiile şi programele de dezvoltare economică a ţării, pe ramuri şi domenii de activitate;

g) asigură realizarea politicii în domeniul social potrivit Programului de guvernare;

h) asigură apărarea ordinii de drept, a liniştii publice şi siguranţei cetăţeanului, precum şi a drepturilor
şi libertăţilor cetăţenilor, în condiţiile prevăzute de lege;

i) aduce la îndeplinire măsurile adoptate, potrivit legii, pentru apărarea ţării, scop în care organizează
şi înzestrează forţele armate;

j) asigură realizarea politicii externe a ţării şi, în acest cadru, integrarea României în structurile
europene şi internaţionale;

k) negociază tratatele, acordurile şi convenţiile internaţionale care angajează statul român; negociază
şi încheie, în condiţiile legii, convenţii şi alte înţelegeri internaţionale la nivel guvernamental;

l) conduce şi controlează activitatea ministerelor şi a celorlalte organe centrale de specialitate din

subordinea sa;

m) asigură administrarea proprietăţii publice şi private a statului;

n) înfiinţează, cu avizul Curţii de Conturi, organe de specialitate în subordinea sa;

o) cooperează cu organismele sociale interesate în îndeplinirea atribuţiilor sale;

p) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege sau care decurg din rolul şi funcţiile Guvernului.
3.Atribuțiile Parlamentului

Constă în activitatea de elaborare şi emitere a legilor. Termenul „lege” este utilizat, în acest
context, în accepţiunea lui restrânsă, de act normativ emis de Parlament, cu cea mai mare forţă juridică,
ce cuprinde reguli generale de conduită, formulate în abstract, impersonale, cu caracter general,
obligatorii, a căror respectare, la nevoie, poate fi impusă prin forţa de constrângere a statului.

Atribuţii privind organizarea internă şi a activităţii Parlamentului – referitoare la:

validarea mandatelor deputaţilor şi senatorilor, alegerea şi constituirea propriilor organe de conducere,
adoptarea propriilor regulamente de organizare şi funcţionare, aprobarea bugetului propriu etc.

Stabilirea direcţiilor generale ale activităţii sociale, economice, culturale, statale şi juridice în
baza competenţei generale de care se bucură ca organ reprezentativ suprem, parlamentul stabileşte
liniile principale ale dezvoltării societăţii şi ale naţiunii române, prin intermediul legilor adoptate, legi
pe care Guvernul are obligaţia de a le pune în executare. Parlamentul reglementează, prin intermediul
legilor, domenii importante şi foarte importante, precum: bugetul naţional, drepturile şi libertăţile
fundamentale ale omului şi cetăţeanului, alegeri, instituţiile fundamentale ale statului, organizarea
forţelor armate, apărarea şi siguranţa naţională, sistemul general al impozitelor şi taxelor, regimul
general al infracţiunilor etc.

Atribuţii exercitate în legătură cu alte autorităţi publice – se referă, în principal, la

alegerea, numirea sau destituirea din funcţie a unor funcţionari şi demnitari publici: Parlamentul
îl poate suspenda din funcţie pe Preşedintele României (art. 95 din Constituţie); hotărăşte punerea
sub acuzare a Preşedintelui Republicii pentru săvârşirea infracţiunii de înaltă trădare (art. 96); acordă
votul de încredere Guvernului şi programului general de guvernare a acestuia (art. 103); poate retrage
încrederea acordată Guvernului, ceea ce echivalează cu demiterea acestuia (art. 113); numirea în
funcţie a Avocatului Poporului, a şefilor serviciilor de informaţii, a consilierilor de conturi din cadrul
Curţii de Conturi (art. 140 alin. 4); fiecare cameră a Parlamentului numeşte câte trei judecători ai Curţii
Constituţionale; Senatul numeşte pe cei doi reprezentanţi ai societăţii civile din cadrul Înaltei Curţi de
Casaţie şi Justiţie (art. 133 alin. 2 lit. b); Senatul validează în funcţie pe cei 14 membrii ai Înaltei Curţi
de Casaţie şi Justiţie, aleşi de către adunările generale ale magistraţilor (art. 133 alin. 2 lit. a) etc.

Atribuţii de control parlamentar. Funcţia de control decurge din calitatea Parlamentului de

organ reprezentativ suprem şi de unică autoritate legislativă, având ca suport teoretic, principiul
separaţiei puterilor în stat. Controlul este necesar, deplin şi diferenţiat.

Modalităţile de control parlamentar sunt:

-controlul exercitat prin intermediul comisiilor parlamentare

-controlul exercitat prin intermediul dărilor de seamă, a mesajelor, rapoartelor, programelor

(de exemplu, audierea rapoartelor prezentate în faţa Parlamentului de Curtea de Conturi,
Avocatul Poporului etc.)
-controlul exercitat asupra activităţii Preşedintelui republicii şi a membrilor guvernului
(control politic)
-dreptul deputaţilor şi al senatorilor de a cere informaţii necesare

-controlul exercitat prin rezolvarea petiţiilor cetăţenilor

-controlul exercitat prin intermediul Avocatului Poporului

Atribuţii în domeniul politicii externe – Parlamentul ratifică sau denunţă tratatele şi

celelalte acte internaţionale negociate de Guvern şi semnate de Preşedintele Republicii, la care
România devine parte; declararea stării de război, decizia de începere sau încetare a ostilităților
militare; participă la structurile parlamentare internaționale.
4. Atribuţiile Avocatului Poporului
Instituţia Avocatul Poporului este autoritate publică autonomă şi independentă faţă de orice altă
autoritate publică şi are drept scop apărarea drepturilor şi libertăţilor persoanelor fizice în raporturile
acestora cu autorităţile publice.

Principalele atribuţii ale Avocatului Poporului:

1. activitatea de soluţionare a petiţiilor;

2. activitatea privind contenciosul constituţional:

a. formulează puncte de vedere, la cererea Curţii Constituţionale;

b. poate sesiza Curtea Constituţională cu privire la neconstituţionalitatea legilor, înainte de

promulgarea acestora;

c. poate sesiza direct Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a legilor şi

ordonanţelor;

3. activitatea privind contenciosul administrativ: poate sesiza instanţa de contencios

administrativ, în condiţiile legii contenciosului administrativ;

4. promovarea recursului în interesul legii în faţa Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, cu privire la
problemele de drept care au fost soluţionate diferit de instanţele judecătoreşti, prin hotărâri
judecătoreşti irevocabile;

5. prezintă celor două Camere ale Parlamentului rapoarte, anual sau la cererea acestora; rapoartele
pot conţine recomandări privind modificarea legislaţiei sau măsuri de altă natură pentru ocrotirea
drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor;

6. prezintă rapoarte preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului sau, după caz, primului -
ministru, în cazurile în care constată, cu prilejul cercetărilor întreprinse, lacune în legislaţie sau cazuri
grave de corupţie ori de nerespectare a legilor ţării;

7. Avocatul Poporului poate fi consultat de iniţiatorii proiectelor de legi şi ordonanţe, care, prin
conţinutul reglementărilor, privesc drepturile şi libertăţile cetăţenilor, prevăzute de Constituţia
României, de pactele şi celelalte tratate internaţionale privitoare la drepturile fundamentale ale omului,
la care România este parte.
 Instituţia Avocatul Poporului îşi exercită atribuţiile:

- din oficiu

- la cererea:

a. persoanelor fizice - fără deosebire de cetăţenie, vârstă, sex, apartenenţă politică sau convingeri
religioase

b. societăţilor comerciale

c. asociaţiilor

d. altor persoane juridice