SINTESIS SOBRE EL DERECHO DEL CONSUMIDOR EN EL PERU

SYNTHESIS ON THE RIGHT OF THE CONSUMER IN PERU

Esteban Juan Uceda llanco
Resumen: El presente ensayo es un análisis de los temas estudiados dentro de clase
impartidas por el docente los cuales atreves de métodos de estudio e interacción con los
alumnos se ha desarrollado los temas dentro de la curricula universitaria en el siguiente
articulo universitario de explicar desde un punto de vista académico las definiciones ,los
derechos ,principios ,métodos ,casos prácticos en defensa del consumidor ,además de
establecer la función de organismos reguladores de los derechos de consumidor , de la
educación universitaria que los alumnos sean capaces de poder establecer síntesis.
Por tal es motivo tenemos que plantearnos la pregunta ¿es necesario tener conocimientos
de los derecho del consumidor ¿ los organismos reguladores en el país cumplen sus
funciones correctamente
Palabras clave: análisis jurídico- métodos de estudio - interacción con los alumnos

Abstract: This essay is an analysis of the topics studied and developed within the class
taught by the teacher, which through methods of study and interaction with the students
has been developed within the university curricula in the following university article to
explain from a academic point of view the definitions, rights, principles, methods,
practical cases in defense of the consumer, besides establishing the function of
regulatory bodies of consumer rights, is an end of university education that students are
able to establish synthesis of topics of a legal nature for the cultural contribution of
readers.
That is why we have to ask ourselves the question: is it necessary to have knowledge of
consumer law? Do the regulatory bodies in the country fulfill their functions correctly?
Key words: legal analysis - study methods - interaction with students

Contenido:
I. Análisis económico desde un enfoque económico
II. El mercado relevante en el Perú
III. Definición y síntesis sobre las fallas del mercado
IV. La regulacion y promoción de la competencia
V. La protección de la competencia como derecho
VI. El derecho de la competencia en base a la constitución peruana.
VII. Normatividad de protección del consumidor.
VIII. en autorregulación privada y procedimientos administrativos.

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 I. Análisis económico desde un enfoque jurídico
La polémica en torno al análisis económico del derecho ha existido desde su misma
aparición, a inicios de la década del 60.el acercamiento al derecho, tiene una gran
influencia tanto en un entorno académico como en la creación y aplicación del derecho
Efectivamente, el análisis económico no sólo ha calado hondamente en las más
prestigiosas facultades de derecho, sino que tiene un creciente desarrollo en el ámbito
administrativo y en el diario quehacer del abogado.
La irrupción de formas de ver el mundo de lo jurídico desde una perspectiva más real,
como la sociología jurídica, la antropología jurídica, o más recientemente, el Análisis
Económico del Derecho (en adelante AED), agudiza la esquizofrenia y asusta a quien ve
cuestionado su “mundo imaginario”.
Los abogados, están muy desprestigiados. Nadie (ni los propios abogados) entiende lo
que dicen. Hablan en difícil y, lo que es peor, lo que dicen no se parece nada a realidad.
Su discurso es impostado y hasta mentiroso pues parece referirse más al mundo de los
sueños que a la realidad misma. Parecería que hablar difícil y crear una realidad paralela
son buenas formas de alejar su conocimiento del hombre común y corriente, y así poder
cobrarle más por llevarlo a ese mundo irreal cuando tiene un problema legal.”
II. El mercado relevante en el Perú
El objetivo del tema es definir el mercado relevante y la determinación de la posición de
dominio en la investigación de casos de abuso de posición de dominio. Con dicha fi
nalidad, se revisa la principal legislación, jurisprudencia y doctrina, nacional y extranjera.
Concepto de “posición de dominio”:
La posición de dominio ha sido definida por la jurisprudencia como aquella situación
de poder económico de una o más empresas que le otorga u otorgan la capacidad de
obstaculizar o impedir la competencia, como resultado del predominio e independencia
de ésta o éstas respecto de sus competidores en el mercado.
Definición de mercado de producto y geográfico:
 presa que en rigor no es un actor dominante del mercado. La posición de dominio de
un agente económico se define con relación a un determinado mercado geografíaco
en el cual interactúan la oferta y la demanda de un producto o servicio específico y de
sus sustitutos cercanos. La definición de mercado relevante para los casos de libre
competencia está referida a la definición de (el mercado de producto relevante y
 el mercado geográfico relevante, ambas dimensiones determinan el mercado relevante
sobre el cuál se estimará la tenencia o no de posición de dominio por parte de la
empresa investigada.
Mercado de producto o servicio relevante:
El producto relevante debe ser defi nido a partir del producto ofrecido por la empresa
investigada, esto es, el producto demandado por los consumidores supuestamente
afectados por un abuso de posición de dominio.

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III. Definición y síntesis sobre las fallas del mercado
Fallas de mercado. Un fallo o falla de mercado es una situación que se produce cuando
el mercado no es capaz de asignar los recursos de forma eficiente. En economía, el
sistema de precios de un mercado competitivo es capaz de abastecer todos los bienes y
servicios de una economía.
Las fallas de mercado más importantes son:
 Competencia Imperfecta
 Externalidades
 Asimetría de Información,
 Bienes Públicos
Cuando el mercado no actúa eficientemente:
Un fallo del mercado hace que la producción o el consumo sean ineficientes, y el Estado
puede mejorar la situación.
las externalidades son causadas cuando la producción o consumo de un bien o servicio
tiene un efecto cascada que no queda puramente reflejado en su precio y por tanto no
existe una compensación apropiada que sea pagada por ello. Si el precio no incluye los
verdaderos costes del bien o servicio habrá un fallo de mercado. Es importante destacar
que las externalidades pueden ser positivas o negativas. Para prevenir las negativas, los
gobiernos deben añadir ciertos impuestos a los bienes para cubrir su coste social
IV. La regulación y promoción de la competencia
La evolución de la política económica, los procesos de modernización del Estado y los
denominados programas de ajuste estructural que se llevan a cabo en América Latina y
el Caribe, han impulsado a un número cada vez más creciente de países a adoptar,
readecuar o potenciar un conjunto de disposiciones jurídicas
El sistema en cuestión se le denomina “Economía de mercado" o, en su variante más
moderna "economía social de mercado". Éste por regla general tiene sustento
constitucional en el principio de "libertad de comercio e industria." Por ello es
indispensable valorar la dimensión de la legislación que se desarrolle-Derecho de la libre
competencia como derecho ordenador del mercado:Podemos señalar que el Derecho de
la Promoción de la Competencia es parte del que podríamos denominar como "Derecho
Ordenador del Mercado" o, de manera más simple, "Derecho del Mercado". Tal como lo
indica su propio nombre, el Derecho Ordenador del Mercado es aquel que tiene por objeto
regular los derechos y obligaciones de los agentes económicos (privados y el Estado) en
el mercado o tráfico económico. Para mayor precisión, es una disciplina jurídica
ordenadora (vía la regulación) del comportamiento de quienes participan o desarrollan
actividades económicas (los empresarios y consumidores) y del propio Estado en la
medida que interviene en el mercado.

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- Derecho del Mercado y disciplinas afines:
El mercado, tal como también se resaltó, posee una dimensión geográfica que
normalmente es el territorio de un Estado. Éste se encuentra regido por un conjunto de
disposiciones
V. La protección de la competencia como derecho
A nivel mundial, el Derecho de la Competencia se sirve de conceptos jurídicos
indeterminados: restricción de la competencia, competencia desleal, monopolización,
abuso de una posición dominante en el mercado, entorpecimientos injustificados, etc.
Esto no es ninguna casualidad, en tanto depende de la dinámica del objeto de regulación;
una economía que se encuentra en permanente cambio. "Sound antítrust rules are símply
not amenable to fíxed, detaíled, artículatíon". Para la concreción de tales cláusulas
generales es determinante el fin de protección de una ley.
El dominio de las teorías pluralistas:
la GWB alemana apunta ciertamente a la protección de procesos de competencia libres,
pero tiene en cuenta objetivos conflictivos
GWB tiene resquebrajamientos. El artículo 4 GWB, por ejemplo, permite cárteles de
crisis estructurales. Esta regulación está también motivada socio-políticamente. El
artículo 5b GWB crea facilidades de cooperación para empresas medianas y pequeñas.
Detrás de esto se encuentran reflexiones sobre la protección de la mediana empresa.
"cuando excepcionalmente la restricción de la competencia es necesaria por motivos
superiores de la macroeconomía y del bienestar general". Un ejemplo fue el acuerdo entre
productores de cigarrillos en Alemania para renunciar a la publicidad televisiva. La
protección de la salud fue el motivo de la autorización.
-Eficiencia económica como orientación de la competencia
Bajo eficiencia económica se entiende comúnmente a aquellos efectos que crecen de los
procesos de competencia. Se habla de funciones estáticas y dinámicas de la competencia,
las que en la discusión norteamericana son compendiadas bajo las etiquetas de eficiencia
"alocativa" y "productiva"
VI. El derecho de la competencia en base a la constitución peruana.
Protección al consumidor es el conjunto de normas que regulan las relaciones de consumo
que nacen en la cadena de comercialización de bienes y servicios entre productores,
proveedores y expendedores
la protección del consumidor necesita una nueva cosmovisión del sistema jurídico
contractual, que de paso a nuevas reglas de contratación de consumo frente a las reglas
clásicas de la contratación civil interindividual
el código de protección y defensa del consumidor del perú, promulgado por ley nº 29571
es tanto que la ley 29571, denominada "código de protección y defensa del consumidor",
promulgada el 14 de agosto del 2010, que consta de título preliminar de vi artículos y

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 títulos y subtítulos de "derechos de los consumidores y relación entre consumidor-
proveedor" constando así un total de 160 artículos definidos.
¿Cuestión terminológica, derecho del consumo o derecho del consumidor?
Particularmente consideramos que la disciplina jurídica destinada a tutelar al consumidor
en sus múltiples relaciones con los proveedores se denomina “derecho del consumidor”,
no obstante en esta materia hay un debate.
Derechos del consumidor
Son aquellos que posibilitan que la dignidad de la persona también adquiera contenido en
el plano económico.
• Derecho a una protección eficaz respecto de los productos y servicios que, en
condiciones normales o previsibles, representen riesgo o peligro para la vida, salud e
integridad física (artículo 1° ley nº 29571).
Derecho a acceder a información oportuna, suficiente, veraz y fácilmente accesible,
relevante para tomar una decisión o realizar una elección de consumo que se ajuste a sus
intereses,

VII. Normatividad de protección del consumidor

Analiza los fundamentos y el concepto de regulación, vista esta última

específicamente desde la perspectiva jurídico- económica. se propone la
existencia de un presupuesto básico de las teorías de interés público de regulación,
en un contexto de libertad. de esta manera, se comprobarán la función del derecho
como regulador en la sociedad y las diversas justificaciones que se presentan para
ello. Derecho como coordinador o regulador

No todo es estado de naturaleza en lo que respecta a las personas, pues mediante una
herramienta loable con génesis en la práctica pueden considerarse superados el
determinismo, la estática social o la pura lucha: el derecho. en este sentido, el derecho es
uno de los medios que permiten la vida en sociedad: se ha afirmado, incluso, que, sin el
derecho, la vida social sería impensable
En la misma línea de pensamiento, el derecho puede ser concebido como un instrumento
coordinador o regulador de conductas: incluso, como un coordinador de conductas con
justicia o como coordinador de conductas orientadas al bien
VIII. en autorregulación privada y procedimientos administrativos
Un consumidor cuenta con diversos derechos reconocidos por cada legislación en
particular y la vía internacional. A su vez desea que los recursos que le brinda el
ordenamiento jurídico sean efectivos, es decir, será importante, además del derecho
sustancial, una herramienta que pueda canalizar sus necesidades de justicia de consumo.
Esta preocupación se manifiesta en las Directrices de Naciones Unidas para la Protección
del Consumido

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Una iniciativa del proveedor para satisfacer alguna discrepancia sobre los productos y
servicios que se brindan a los consumidores consiste en la autorregulación, pudiendo
definirse como “la estrategia alternativa para salvar los déficits de una regulación pública
tradicional incapaz de proteger por sí sola intereses públicos y conseguir la satisfacción
de éstos de forma indirecta Se considera la autorregulación como una estrategia
alternativa del proveedor frente a los mecanismos que brinda el Estado para resolver las
controversias de consumo. En el caso peruano el Estado ha dispuesto que sea Indecopi
quien cuente con competencia primaria para resolver estas contiendas El éxito de la
autorregulación dependerá si es más eficiente, pudiendo medirse comparativamente con
los mecanismos tradicionales que brinda el Estado Se pueden clasificar los instrumentos
autorregulatorios en normativos, declarativos y resolutivos. Los instrumentos normativos
definen los medios que permiten cumplir los fines de una actividad profesional, pudiendo
encontrarse entre ellos a los códigos éticos o de conducta las normas técnicas, manuales
de buenas prácticas y protocolos. Los instrumentos declarativos certifican el
cumplimiento de reglas técnicas y éticas

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Bibliografía:

 A.Bullard. “La esquizofrenia jurídica”

 H.FIGARI H.GÓMEZ M.ZÚÑIGA “metodología del mercado relevante “
 M,economía y finanzas “fallas de mercado”
 L.DIESCANSECO “regulación y promoción de la competencia “
 W.MOSCHEL”fines de protección de un derecho de competencia”
 E.blume fortini “la constitución económica peruana y el derecho a la competencia.
 J.DURAN”el código de protección y defensa del consumidor
 M.RAJANOVINSCSHI” protección al consumidor y propuesta estatal en
autoregulacion privada y procedimientos administrativos