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Plan de Gobierno para el distrito Anco 2019 -2022

MOVIMIENTO REGIONAL
Movimiento Regional “Qatun Tarpuy”

“Qatun Tarpuy”

PLAN DE GOBIERNO PARA EL DISTRITO ANCO- LA MAR


Región Ayacucho – Perú
2019 – 2022

Edwin Ramírez Miranda


Candidato a la Alcaldía del distrito Anco.

Anco – La Mar, junio del 2018

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Candidato Edwin Ramírez Miranda

PRESENTACIÓN.

El objetivo del presente documento denominado “Plan de Gobierno 2019 – 2022 del Distrito
Anco – La Mar”, es dar a conocer a nuestros hermanos y hermanas de esta hermosa tierra
ecológica, nuestra propuesta de trabajo para los próximos cuatro años; considerándose en
ellas las líneas de acción y objetivos a desarrollarse durante el período 2019 – 2022. Propuesta
basada en un marco real y acorde con las necesidades más sentidas de la población,
identificadas en el diagnóstico.

Esta hoja de ruta se ha elaborado en el marco de los lineamientos, políticas y planes


nacionales como: Plan Bicentenario al 2021, Plan Nacional al 2030, Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional, Plan Marco Macroeconómico Multianual, Plan de Desarrollo Regional
Concertado, Plan de Desarrollo Concertado Provincial, Plan de Desarrollo Concertado del
distrito de Anco y otros instrumentos de gestión.

Como parte de este Movimiento Político Regional, planteamos nuestra propuesta de trabajo
en función al principio de honestidad y el uso racional de los recursos, los cuales serán el
epicentro de nuestras acciones. Creemos que con el esfuerzo conjunto entre todos los actores
sociales lograremos mejorar la calidad de vida de nuestros vecinos y vecinas del distrito Anco,
así salir de la pobreza extrema en que estamos enfrascados. Para ello tenemos la firme
convicción de que trabajando arduamente con honestidad y con participación activa de los
vecinos, organizaciones sociales, instituciones públicas y privadas lograremos el sueño
anhelado de un distrito con desarrollo integral y sostenible.

Nuestra prioridad es la agricultura como base económica de los anquinos, por lo que en
nuestra filosofía planteamos trabajar con especial énfasis en el agro, agua, salud y educación.

EDWIN RAMIREZ MIRANDA

Candidato.

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PLAN DE GOBIERNO PARA EL DISTRITO ANCO LA MAR 2019 AL 2022

I. DATOS INFORMATIVOS.

1.1. ASPECTOS GENERALES

1.1.1. DENOMINACIÓN

Municipalidad distrital de Anco - La Mar


Duración: 2019 – 2022

1.1.2. CREACIÓN

Según la reseña histórica el proceso de creación del distrito se remonta al 13 de


septiembre de 1826, mediante un Decreto Supremo, la Provincia de Anco pasa a formar
parte de la Provincia de Huanta, considerándosele como Distrito y perdiendo la
categoría de Provincia. En 1861 se crea la Provincia de La Mar, el Distrito de Anco
pasa a formar parte de esta nueva provincia manteniéndose como tal desde el 02 de
enero de 1857 al 12 de setiembre de 1907. El 13 de septiembre de 1907, siendo el
Presidente de la república el Señor, José Pardo y Barrea; según Ley Nº 510 en su
artículo único declara a Chiquintirca como nueva capital del distrito de Anco

1.1.3. UBICACIÓN POLÍTICA

Departamento : Ayacucho
Provincia : La Mar
Distrito : Anco

MAPA N° 01 Distrito Anco - La Mar

Fuente: Elaboración del Equipo Técnico

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1.1.4. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El distrito de Anco se encuentra ubicado en 13°03’33’ latitud sur, 73°42’26’ latitud oeste,
en la provincia de La Mar, departamento de Ayacucho, al noreste de la ciudad de San
Miguel, capital de la provincia. Su ámbito territorial está comprendido desde los 650
m.s.n.m., a las orillas del río Apurímac, hasta los 4800 m.s.n.m., en las alturas de
Pacobamba.
La capital del distrito es Chiquintirca, la cual tiene las siguientes coordenadas geográficas:
73°42´17” longitud oeste y 13°03´23” latitud sur. (Carta Naciona IGM Escala 1/100,000).

1.1.5. EXTENSIÓN

El Distrito de Anco posee una extensión territorial de 109820 hectáreas (1098.20 km2), de
los cuales 39853 hectáreas son cultivables, 24074 hectáreas son de bosques naturales,
29810.50 hectáreas son de pastos naturales, 19 hectáreas de pastos cultivados y 2939
hectáreas comprenden tierras eriazas. Es considerado como uno de los distritos de mayor
extensión territorial dentro de la provincia de La Mar.

1.1.6. POBLACIÓN

Anco tiene una población, según datos del PDC del distrito Anco 11,587 habitantes y según
el mapa del IDH elaborado el año 2012, cuenta con 16,389 habitantes, que representa al
14.14% de la población total de la provincia La Mar; es el tercer distrito más poblado después
de Tambo y santa Rosa. Anco es una población rural, el 77% está ubicado en la zona rural
y en poblaciones dispersas. Está organizado en 04 grandes comunidades campesinas:
Anco, Sacharaqay, Chiquintirca y Anyay, cuyo registro originario data desde los años 1951,
y su existencia se remonta a la época del Virreinato. Así mismo cuenta con 08 centros
Poblados y 51 comunidades y/o anexos. La población a Provincial y Distrital según datos
del INEI del año 2015 es:

CUADRO N° 01
EXTENSIÓN TERRITORIAL Y POBLACIÓN DE LA PROVINCIA LA MAR AL 2017

Población
Superficie
N° Distrito Población Población
Km2
Total Porcentual
01 Provincia La Mar 4,392.15 87,932 100%
02 Anco 1,074.93 11,587 13%
Fuente: Elaboración del equipo técnico.

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1.2. POLÍTICAS DEL ESTADO LOCAL

Nuestra estrategia de desarrollo consiste en la implementación de políticas para el


desarrollo integral y sostenible del territorio y sus ciudades en base a necesidades
primordiales, estas políticas serán desarrolladas de manera participativa, el alcalde
distrital, provincial y el gobierno regional. Estas políticas son:

a. Políticas de desarrollo urbano y distrital.

b. Políticas de desarrollo económico.

c. Políticas de desarrollo social.

d. Políticas de conservación del medio ambiente.

e. Políticas de gestión – gobernabilidad.

f. Cumplir con lo priorizado en el PDC.

II. IDEAS RECTORAS: IDEARIO PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y VALORES DE


LA ORGANIZACIÓN POLITICA

PRINCIPIOS:

El Movimiento Político Regional Independiente “Qatun Tarpuy”, surge como una voz
pluralista y democrática de los pueblos más excluidos; una fuerza política que surge de
un grupo de ciudadanos y ciudadanas fieles a los principios políticos como las normas
que guiaran nuestra conducta en la gestión Municipal:

 Equilibrio.- Las propuestas se fundan en las políticas del gasto público,


buscando el equilibrio de los ingresos internos y externos.
 Presupuesto.- Nos aseguramos de financiar debidamente todos los Proyectos
Municipales y exigimos presupuesto por resultados.
 Universalidad y Unidad.- Todo ingreso y gasto municipal se sujeta en la Ley
del Presupuesto del Sector Público.
 De no Afectación Predeterminada.-Los fondos municipales se destinan a
financiar el conjunto de gastos públicos previstos en los presupuestos del
Sector Público.
 Especialidad Cuantitativa- Económico.- Todo bien o servicio en la gestión
pública tiene un valor económico y es cuantificable.
 Especialidad Cualitativa.- Todo bien o servicio a favor del público tiene y debe
ser de calidad y con calidez.
 Integridad.- Los ingresos y egresos se registran en los presupuestos en su
integridad.
 Información y Especificidad.- La información pública debe contener
información suficiente y adecuada.
 Periodo.- El presente plan de gobierno se sustenta para un periodo de 4 años
2019 a 2022.
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 Eficiencia.- Desempeñar diariamente las funciones de la institución como La


proyección de acciones, expresados en proyectos o actividades se sustenta en
la eficiencia, eficacia, economía y calidad; con metas e indicadores por
resultados.
 Descentralización.- Una intervención local en el distrito con enfoque des-
centralista hacia sus Centros Poblados, comunidades y familias.
 Veracidad.- Las acciones propuestas se sustentan en los diagnósticos y
evidencias de la realidad local.
 Honestidad.- Nuestro comportamiento está inspirado en la honestidad,
integridad y justicia.

VALORES:

Para el Movimiento Regional “Qatun Tarpuy”, nuestros valores están sustentados en


los principios que guían nuestras acciones y comportamientos para lograr los objetivos
de desarrollo, los cuales son:

 Respeto por la dignidad de las personas.


 Responsabilidad
 Honestidad.
 Solidaridad.
 Justicia.
 Cultura

2.1 OBJETIVOS

Objetivo General:

“Gobierno Municipal eficiente, eficaz y concertador, que promueve el desarrollo


integral sostenible y sustentable, con acceso a servicios básicos de calidad y
oportunidades laborales dignos”.

Objetivos Específicos:

 Promover la participación concertada de todos los actores locales, para atender


la problemática integral, según las necesidades más álgidas de los sectores
vulnerables como; salud, educación, saneamiento básico, desarrollo
económico, productivo, medio ambiente y servicios de comunicación.
 Promover acciones para la plena vigencia de los derechos fundamentales de
las personas.
 Propiciar la equidad, inclusión social y fortalecer la seguridad ciudadana.
 Implementar herramientas de gestión local en educación (Proyecto Educativo
Local PEL de Anco para mejorar la calidad educativa local).
 Implementar herramientas de gestión local en salud para mejorar el acceso a
los servicios de salud con calidad y para reducir los índices de anemia,
desnutrición crónica infantil.

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 Implementar tecnologías actuales para la simplificación administrativa.


 Fortalecer las Asociaciones Agropecuarias y cadenas productivas con especial
énfasis en los productos bandera del distrito con visión empresarial.
 Implementar acciones orientadas a la cosecha de agua y sistema de riego para
la agricultura.
 Promover el deporte, la cultura y gestión del desarrollo turístico.
 Promover espacios de inserción laboral para los estudiantes de nivel superior y
becas de estudios para los estudiantes de la EBR.
 Promover acciones para el ordenamiento y gestión territorial a nivel del distrito.

2.2 VISION

“Somos un distrito democrático, saludable y líder, en la que prevalece el Estado


de derecho e igualdad de oportunidades; con oferta de servicios que permiten
mejorar sostenidamente el nivel y la calidad de vida de toda la población Anquina;
donde el gobierno local practica la concertación, eficiencia, transparencia,
modernidad, descentralización y la inclusión social a favor de la ciudadanía;
fomenta el desarrollo productivo, diversificado y competitivo basado en las
cadenas productivas con enfoque empresarial, alto nivel tecnológico, articulado a
los principales corredores económicos que armonizan el desarrollo urbano y rural,
conservando el ambiente y promoviendo el turismo local”.

2.3 MISION

“Representar a nuestros conciudadanos, consolidando la participación democrática,


prestando servicios de calidad y eficiente, promoviendo el desarrollo económico,
social, cultural y ambiental mediante un manejo responsable y transparente de los
recursos públicos; articula los esfuerzos de las instituciones del sector público,
privado y cooperantes bajo un modelo de una gestión de calidad.

III. DIAGNÓSTICO

3.1. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD DISTRITAL ACTUAL

REALIDAD DISTRITAL ACTUAL

El distrito de Anco, es el tercer distrito más grande y poblado a nivel del distrito; es
un espacio local con múltiples necesidades, pero también con muchas
potencialidades de desarrollo.
El gobierno local es el nivel de gobierno más cercano a los pobladores para atender
sus demandas como también para poder identificar sus potencialidades y
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encaminarlas al aprovechamiento de oportunidades de desarrollo. Desde este punto


de vista, el presente plan de Gobierno plantea que el análisis de las necesidades,
comprende tanto la identificación de los problemas y de las potencialidades.
Anco cuenta con diversidad de pisos ecológicos y tierra fértil para la producción
agropecuaria; en este aspecto en la zona selva se produce café, cacao, maní, ajonjolí,
madera, barbasco, menestras y frutales entre los que se destacan la papaya, piña, los
cítricos, bananos, etc. En la zona sierra se produce leguminosas, tubérculos, maíz,
trigo, cebada, entre otros. Así mismo, Anco cuenta con un potencial turístico, con un
legado cultural en las diversas etapas (pre inca, inca, colonial y republicano) que van
desde el patrimonio histórico, restos arqueológicos, entorno paisajístico, elementos
folklóricos de la cultura local y tradicional, artesanía, gastronomía y clima conforme a
la diversidad de pisos ecológicos; sin embargo, este potencial ha sido postergado por
los diferentes gobiernos de turno.

3.2. ANÁLISIS FODA DE LA REALIDAD DISTRITAL

ANÁLISIS FODA
FORTALEZAS DEBELIDADES
 Anco cuenta con instrumentos de gestión  Tasa de analfabetismo, pobreza extrema y
articuladas a los documentos de gestión desnutrición crónica infantil por encima de los
provincial, regional y nacional. estándares del promedio nacional.
 Ejercicio de poder mediante autoridades  Población desconoce el contenido de los
elegidas democráticamente. documentos de gestión (PDC, PNB, PS, etc).
 Anco, cuenta con diversidad de pisos  Educación de baja calidad debido a diversos
ecológicos y tierra fértil para el desarrollo factores (EBR).
agropecuario.  Desinterés y falta de vocación de servicio en
 Carretera afirmada, interconectada a los la mayoría de autoridades locales y
principales centros productores y de sectoriales para cumplir sus funciones.
comercialización que forman parte del  Alta incidencia de enfermedades endémicas
anillo vial del VRAEM. principalmente en la zona selva del distrito.
 Anco se encuentra interconectada a la  El sistema de agua no apto para consumo
red de energía eléctrica del Mantaro. humano en el 87% de las comunidades del
 Cuenta con un núcleo de Recurso distrito.
Humano liderado por profesionales,  Deficiente servicio de salud a falta de
líderes comunales, y autoridades infraestructura adecuada en algunos puestos
emprendedoras con una visión de de salud, equipamiento y personal de acuerdo
desarrollo con capacidad para promover a la cartera de servicios.
procesos de cambio sostenibles.  Falta de infraestructura de riego en la zona
 Cuenta con Asociación de Productores sierra y selva.
Agropecuarios reconocidos y con  Deficiente acceso vial a las zonas de alta
certificación. producción agropecuaria y deficiente
 Productos de bandera como cacao y asistencia técnica para el proceso de cosecha
café forman parte del subsistema de de calidad, principalmente en café y cacao.
comercio VRAE – Ayacucho.

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ANÁLISIS FODA
FORTALEZAS DEBELIDADES
 Anco, cuenta con suficientes recursos  Falta de ordenamiento territorial (Uso
hídricos. indistinto de suelo para la agricultura y falta de
 Cuenta con zonas y espacios de Plan de Desarrollo Urbano).
potencial turístico.  Deforestación indiscriminada.
 Cuenta con instituciones educativas de  Inadecuada gestión y manejo de residuos
la EBR en los tres niveles y EBA. sólidos y la contaminación ambiental.
 Cuenta con establecimientos de Salud:  Desinterés de la juventud en el quehacer
Micro Red, Puesto de salud y PS comunal y la participación social.
satélites.  Falta de gestión de políticas de desarrollo
 Anco es parte del corredor económico turístico en el distrito.
del VRAE.  Fuga de talentos (Profesionales) a falta de
 Se cuenta con jóvenes con talento oportunidades laborales en el distrito.
deportivo en las diferentes disciplinas.  Falta de programas, proyectos y actividades
para el desarrollo deportivo en las diferentes
disciplinas.
 Falta de acceso al sistema financiero y
servicios de justica (No se cuenta con Banco
de la Nación, Fiscalía y Juzgado).
 Limitado acceso a los servicios de
comunicación y tecnología (telefonía móvil e
internet).
Fuente: Elaboración del Equipo Técnico

ANÁLISIS FODA
OPORTUNIDADES AMENAZAS
 Presencia del Estado en sus tres niveles  Desconocimiento e inestabilidad de las
de Gobierno que permite gestionar autoridades locales en cargos jerárquicos con
proyectos y programas de desarrollo. capacidad de decisión y manejo de recursos.
 Municipalidad cuenta con recursos  Corrupción generalizada en las esferas del
transferidos por el Ministerio de gobierno a falta de políticas adecuadas para
Economía y Finanzas para financiar los su control.
estudios y ejecución de proyectos de  El centralismo como política nacional, ya que
desarrollo. toda gestión se realiza en la ciudad de Lima.
 Existencia de Asociaciones, Pequeñas y  La desaceleración de la economía peruana.
Micro Empresas que comercializan los  Constante proceso migratorio de la población
productos agrícolas y frutales con alta económicamente activa a falta de
demanda en los mercados locales, oportunidades de desarrollo en el ámbito del
regionales y nacionales. distrito.
 Anco es parte de la circunscripción del  La presencia de la Minería ilegal.
VRAEM, zona declarada como de  Inestabilidad en los precios de los productos
prioridad nacional el desarrollo de primera necesidades y servicios básicos
económico y social (Decreto Supremo N° por diferentes factores.
074-2012 - PCM).  La aplicación de políticas de restricción de la
 La Municipalidad dentro de los SUNAT (consumo de combustible, transporte
lineamientos del Presupuesto por
Resultados – PPR, para garantizar la
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ANÁLISIS FODA
OPORTUNIDADES AMENAZAS
transparencia, democratización y público y de mercancía, Etc.) por tratarse del
gobernabilidad y seguimiento del PDC. ámbito VRAE.
 Anco es parte de la Mancomunidad  Intervención del Gobierno Central a través de
Municipal – AMUVRAE que permite un plan de erradicación forzada de la hoja de
gestionar proyectos de manera coca sin un programa adecuado de desarrollo
asociativa con los vecinos distritos. alternativo ni consulta a las organizaciones
 Anco es parte de la Zonificación sociales de base que protejan los intereses de
Económica y Ecológica – ZEE que los agricultores que cubren sus necesidades
posibilita el mejor diagnóstico, básicas y/o canasta familiar con el cultivo de
conocimiento y planificación de esta planta.
intervención.  Incremento de los índices de la violencia y la
 Participación de la Inversión privada, delincuencia común, a falta de mayor
proyecto de Construcción de la presencia de instituciones del estado.
hidroeléctrica SANTA MARIA en los Ríos  Fenómenos naturales adversos, constantes
sequías e inundaciones, presencia de plagas
Pampas y Torobamba cuyo beneficio
y enfermedades que afectan a los cultivos y
generara mayor movimiento económico crianzas.
y la obtención del CANON 
HIDROENERGÉTICO.
Fuente: Elaboración del Equipo Técnico

3.3. PROBLEMAS GENERALES:

a. En el Ámbito Social

La distribución poblacional del distrito.- Es población rural es de 66.25%; Urbana


17.54% y población dispersa 16.21%.

La población migrante.- Por lugar de nacimiento expresa 10.10% equivalente a 1,547


pobladores; siendo flujos migratorios hacia las zonas de Kimbiri, Pichari (Cusco) y Ene
(Junín) fundamentalmente en busca de trabajo; esto amerita tomar medidas de
generación de oportunidades laborales articulándose a los programas de capacitación
laboral emprendido por el Gobierno Central.

La administración deficiente de la justicia.- Es un freno para el desarrollo económico,


político y social. Un documento del Banco Mundial (BM) señala que si el país mejorase
el sistema judicial hasta un nivel similar al del promedio de la región, su riqueza se vería
aumentada en un 50%.

En Anco, el derecho de acceso a la justicia es muy limitada, ya que no se cuenta con


Juzgado, Fiscalía y Comisaria; este rol de manera pragmática y espontanea es asumida
por los jueces de paz no letrados y los Comités de Autodefensa.

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Índice Desarrollo Humano.- Según el Mapa de IDH, el índice de desarrollo humano del
distrito de Anco es de 0.2102 y se ubica en el puesto 1578 en el ranking nacional y con
una esperanza de vida 78.96 al nacer.

Educación.- La educación es el motor del desarrollo humano y por ende el desarrollo


sostenible de nuestra comunidad. Anco como distrito no cuenta con un proyecto
educativo local – PEL de ahí parte el problema de la calidad educativa.
Anco cuenta con instituciones educativas de la EBR en los tres niveles; 07 PRONOEIs,
37 Instituciones de Nivel Inicial, 41 Instituciones de Nivel Primaria, 08 de Nivel
Secundaria y 01 EBA. No cuenta con ninguna institución educativa de nivel superior.

La asistencia educativo regular (6 a 24años) en el distrito es de 67.5% (4,568); de 6-11


años 91.7% (2,488); 12-16 años 86.0%(1,591), 17-24 años 22.2%(489); población con
educación superior de 15 a más años solo 6.9%(609), hombre 9.2%(450) y mujeres
4.0%(159); la población analfabeta de 15 a más años representa 19.5% (1,727) en
relación de 2005 que fue 32% hay una disminución considerable; siendo este índice 8%
(434) en hombres, 32.5%(1,293)mujeres; 13.7% (229) urbana y 20.8%(1,498) rural.

Analfabetismo.- Los programas de alfabetización tienen como fin el autodesarrollo y el


despliegue de capacidades de lectoescritura y de cálculo matemático en las personas
que no accedieron oportunamente a la Educación Básica. Según el censo del año 2007,
la tasa provincial de personas mayores de 15 años que no saben leer y escribir es de
24%, de los cuales el 13.8% son hombres y 34.9% son mujeres. Aún existe una brecha
considerable por superar en relación a la tasa regional y nacional que son del 17.9% y
7.1% respectivamente y la tasa de analfabetismo del distrito de Anco tiene el 19.47 %.

Pobreza.- Son indicadores de incidencia, severidad de la pobreza total y extrema, así


como indicadores de desigualdad a nivel distrital. La provincia de La Mar cuenta con un
total de pobres que asciende al 72.2% de la población, de los cuales el distrito Anco tiene
el 78.0% de nivel de pobreza tal como se muestra en el siguiente cuadro.

Gráfico N° 01
Distrito Anco: Índice de pobreza y Desnutrición Crónica, 2009

41.80%
78.00%

Pobreza Desnutrición Crónica

Fuente: INEI - Mapa de Pobreza y desnutrición crónica en

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niños > de 5 años a nivel distrital Distrital 2009.

Desnutrición Crónica. - La Desnutrición crónica infantil a nivel del distrito de Anco es de


41.8% en menores de 05 años. Los factores de desnutrición siempre van asociados a la
situación de pobreza y extrema pobreza de las familias; por lo que es pertinente adoptar
políticas tendientes a reducir, tomando como estrategia la implementación de
herramientas de gestión y medición como gestión territorial en salud, TDI, entre otros.

Salud.- Para la cobertura del servicio de salud, el distrito cuenta con 08 puestos de salud,
de los cuales 02 es Micro Red y pertenece a dos Redes de Salud, la zona selva a la Red
de Salud San Francisco y sierra a San Miguel; sin embargo, los servicios de salud es
deficiente a consecuencia de falta de profesionales de salud y técnico de acuerdo a la
cartera de servicios; de la misma forma algunos establecimientos de salud carecen de
infraestructura adecuada y equipamiento deficiente, los cuales dificultan trabajar en la
promoción y salud preventiva, aún más, la zona selva de Anco es de alta incidencia de
enfermedades endémicas.
El 62.5% (9,600) de la población cuenta con seguro de salud, de los cuales 60.1% son
hombres y 65.4% mujeres; 51.4% de la zona Urbana y 64.9% rural. La Población con SIS
57.1% (8,765) Urbana 42% y rural 60.2%; Población con seguro de ESSALUD 2.7% (410)
5.6% urbana y 2.0% rural.

Servicios básicos.- El 16.1% de viviendas en el distrito cuentan con el abastecimiento


de agua de la red pública dentro de vivienda, 6.2% del pilón de uso público, 11.1% cuenta
con la Red pública de desagüe, 52.4% pozo ciego o letrinas.

Las comunidades y anexos cuentan solo con servicios de agua entubada (sin tratamiento)
y dentro de ellos solamente el 16.1% cuentan con instalación domiciliaria sin un adecuado
sistema de evacuación de aguas residuales o servidas, de tal manera que generan
charcos al interior de las viviendas que se convierten en focos infecciosos. Los sistemas
de agua en las comunidades se encuentran malogrados deteriorados sin mantenimiento
que requiere su rehabilitación.

Hablar de agua potable para uso doméstico en el distrito Anco, significa de una aspiración
a largo plazo. Más del 70% de comunidades y anexos cuentan con servicios de agua
entubada.

Desagüe.- El 52.4 % de la población cuentan con pozo ciego negro/ letrinas. Muy a pesar
de ello casi la totalidad de las letrinas no son adecuadamente usadas, hasta son
destinadas como almacenes de productos. El 11.1% de viviendas cuentan con la red
pública de desagüe dentro de vivienda y el 2.6% con desagüe fuera de vivienda.

Más de dos tercios de la población no tienen acceso al agua potable; incluso algunas
comunidades en tiempos de sequía no cuentan con agua entubada, por lo que la situación
es crítica. Sin embargo, en los últimos años hubo avances respecto al sistema de agua

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potable y alcantarillado, toda vez que el Ministerio de Vivienda a través del PNSR viene
ejecutando proyectos tanto en la zona selva y sierra del distrito Anco.

b. En el Ámbito Económico

Población Económicamente Activa.-

Anco, es un distrito con una Población Económicamente Activa PEA (14 a más años) de
5,146(2007), PEA ocupada aparente de 97.5%; profesionales ejecutivos, administrativos
y empleados 0.1%; agricultura y ganadería 76.2%; trabajo no calificado 26.2%;
explotación de minas y canteras 0.4%; manufactura 0.8%, suministro de electricidad gas
y agua 0.2%; construcción 2.7%; comercio 5.8%, venta, reparación y mantenimiento de
vehículos 0.1%; hoteles y restaurantes 1.7%, enseñanza 4.0%; servicios sociales y de
salud 0.5% y actividad económica no específica 2.4%. El distrito cuenta con áreas
cultivables de 188 hectáreas con riego y 10,275 hectáreas sin riego (secano); implica que
el 98.20% de la agricultura está determinado por el comportamiento de los cambios
climáticos y una sola cosecha al año, en efecto la situación del agricultor es vulnerable,
de autoconsumo y subsistencia con tecnología tradicional. La red vial del distrito de Anco
está conformado por un total de 368 Km lineales, 100% sin pavimentar y la mayoría sin
trabajo de arte, se deterioran con facilidad en la época de la lluvia, amerita una política
local de mantenimiento rutinario de las vías para su operatividad. Las principales
manifestaciones folklóricas del Distrito de Anco constituyen el “Llaqta Maqta”, y el
“Chipticha”

Gráfico N° 02
Distrito Anco: Población Económicamente Activa según sus sectores a nivel
distrito Anco, Según los censos de 2007
10000 9232
9000
8000
7000
6000 5146 5333
5000 3920
4000
3000
2000 1340
1000 124 21 43 208 11 141 87 95 16
0

Fuente: Empadronamiento distrital de Población y Vivienda / Censos Nacionales 2007.

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c. En el Ámbito Territorial Ambiental:


A nivel nacional, en el año 2007 se generó un total de 10 972 233 toneladas de residuos
sólidos, mientras en el ámbito municipal y el distrito de Anco, anual se generó 9,645.34
toneladas (16,516X1.600X365/1000) de los cuales, el 100% no tienen infraestructura y
adecuado manejo. El crecimiento poblacional es directamente proporcional a la
producción de los residuos sólidos; la educación ambiental local precaria, los procesos
migratorios desordenados, los flujos comerciales insostenibles, el inadecuado manejo
de los residuos donde se evidencia el contacto directo o indirecto con los vectores y
animales de la población con estos residuos representa un grave problema sanitario.
Anco es un distrito con potencial hídrica entre ríos, lagunas y pantanos principalmente
de agua dulce. En efecto, albergan conjunto de riquezas hidrobiológicas como: ranas,
sapos de diferente variedad, y truchas naturales y sembradas por el Gobierno local como
una nueva alternativa de generación de ingresos y enfrentar la desnutrición crónica local.
Anco posee una superficie total de 109,820 hectáreas, de los cuales 10,463 (9.53 %)
son tierras agrícolas: 188 con riego y 10,275 secano; y, otras tierras: 99,357 hectáreas,
de ellas 21,193 son pastos naturales, 13,941 montes y bosques y otras clases de tierras
64,223 hectáreas. Anco, cuenta con 13,941.00 hectáreas de bosques tanto naturales y
plantados, las principales especies forestales se encuentran en la selva, localizados
principalmente en la ceja de selva donde existen árboles maderables de alto rendimiento
económico como son el tornillo, la caoba, el cedro, roble, diablo fuerte, alcanfor, lagarto
fuerte, moheña, palo lechero, aceite maría y otras especies menores con muchas
posibilidades de ser aprovechadas de manera industrial, en la medicina y el uso
doméstico. La sierra cuenta con pequeños bosques especialmente en las cuencas
hidrográficas y que proveen de madera y leña a sus habitantes. Además, estos bosques
albergan una gran biodiversidad y prestan importantes servicios ambientales para el
equilibrio climático global y deben ser conservados como patrimonio forestal local.
Fuente: los datos estadísticos fueron obtenidos del plan de desarrollo concertado del
distrito de Anco 2013 al 2022.

El mayor potencial turístico del distrito Anco, entre las más destacadas como se muestra
en el cuadro 03.

Cuadro Nº 03: Principales atractivos turísticos del distritos Anco, 2015.


ATRACTIVOS TURISTICOS
DISTRITOS
ARQUEOLOGICO / HISTORICOS PAISAJISTICOS
Catarata Perol Paqcha,
Mayun Marca, Maucallaccta, Lima Qahuarina,
Ayahuarcuna, Potrero,
Inka Ñan, Gentil Llaccta, Auquiraccay, Camino
ANCO Amaru, Morococha,
Huaylan, Resistencia Inca Mayun Marca, La
Qeullaccolla,
Iglesia Catolica de Rapi (Colonial)
Yacaccocha
Fuente: PDLC provincia La Mar

El distrito de Anco cuenta con más de 20 lagunas que constituyen una posibilidad de circuito
turístico. En la zona de ceja de selva el principal atractivo es el paisaje natural complementado
con la flora y fauna que abren interesantes oportunidades para el turismo. De la misma forma

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la laguna de Sagurusiato, estancias como Cabildo, Tayapampa, entre otros lugares son
potenciales turísticos de Anco.

d. En el Ámbito Institucional

La municipalidad distrital de Anco es un principal espacio de asistencia técnica con un enfoque


en los derechos de las personas. Esta asistencia tiene como fin primordial afianzar la
gobernabilidad democrática, apoyando en el fortalecimiento de las instituciones públicas en el
distrito y la mejora de las capacidades de la sociedad civil. Considera como la tarea continua,
participar activamente en el proceso de modernización del Estado a nivel local,
descentralizando a través del fortalecimiento de las capacidades técnicas en programación y
gestión de las diferentes Municipalidades de Centros Poblados. Se han potenciado, de igual
manera, los sistemas de evaluación, monitoreo y rendimiento de cuentas a través de las
audiencias públicas en los centros poblados y beneficiarios de proyectos, en aras de la
transparencia. Toda vez que el apoyo al desarrollo desde el gobierno local es compromiso
ineludible, sobre todo, a través de la creación de capacidades y el intercambio de
conocimientos.

3.4 PRINCIPALES POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES A NIVEL DEL DISTRITO

POTENCIALIDADES

 Por su ubicación geográfica Cuenta con una gran diversidad de recursos en las tres
zonas naturales: Selva, valles interandinos y zona andina; como de recurso humano
con potencial organizacional, terrenos agrícolas, flora, fauna, recursos mineros,
recursos hídricos y turísticos.
 Cuenta con una red vial en la sierra y selva que une a todas las comunidades del
distrito. El distrito de Anco está vialmente conectado a la capital de la provincia y la
región; y, a los distritos del Valle del Río Apurímac, del Rio Torobamba y el Rio Pampas.
 Cuenta con una cédula de producción agropecuaria muy variada en sierra y selva
estableciendo una estrecha complementariedad entre la producción para garantizar la
seguridad alimentaria como para promover el desarrollo articulado al mercado. La
producción de café, cacao, maní, papa, maíz y otros tienen muy buena aceptación en
los mercados locales, regionales y nacional.
 Cuenta con potencial de bosques naturales, recurso hídrico e hidrobiológico; su
población está sensibilizada para el manejo sostenible de los residuos sólidos, agua
para agricultura y ganadería, agua para consumo humano y disposición final de aguas
residuales.
 Existencia de cuerpos de agua (lagunas) con iniciativas emprendedoras en la
explotación de trucha orientado al mercado interno y departamental.
 Importante potencial de flora y fauna principalmente en la selva alta que, combinado
con los atractivos de corte arqueológico, religioso costumbrista y vivencial ecológico
puede servir de soporte a la oferta turística del distrito.
 A través de la Mancomunidad Municipal AMUVRAE e IAP los territorios de Anco están
Macro Zonificado Ecológica y Económicamente (ZEE).

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 El distrito de Anco se encuentra organizado en comunidades campesinas que permiten


seguir manteniendo los sistemas tradicionales de organización de la fuerza de trabajo
y la explotación de los recursos naturales.
 Cuenta con una red de comunicación satelital con estaciones de Internet en todas las
comunidades capitales de Centros poblados de la selva, puestos de salud e
instituciones educativas. Servicios de teléfono y radio comunicación con una señal de
TV.
 Jóvenes Anquinos residentes en Ayacucho organizados en dos asociaciones que
participan con mucho dinamismo en las diferentes actividades organizadas por las
comunidades y el Gobierno Local. Cuentan con una Asociación de Afectados por la
Violencia Socio Política.
 Organización territorial en ocho Municipalidades de Centro Poblado que hacen más
viable un Plan de descentralización y Gestión concertada del Desarrollo.
 La Municipalidad Distrital y las Municipalidades de Centros Poblados se encuentran
incorporados a la “Mancomunidad Municipal AMUVRAE”.
 Existen Asociaciones de productores agropecuarios reconocidos, quienes lograron
registrar algunas marcas.

LIMITACIONES

 Agotamiento de las fuentes hídricas continuidad de uso tradicional y forma de riego.


 Acelerada depredación y/o tala de árboles de los bosques.
 Enfermedades tropicales pecuarias afectan el rendimiento de la producción.
 No cuenta con zonas identificadas para forestación y reforestación.
 El territorio tiene pendientes de inclinación mayores a 45 grados.
 La cultura de la población es de subsistencia.
 Baja productividad de las tierras alto andinas.
 Acelerada contaminación del agua, suelo y aire.
 deficientes vías de acceso a las zonas de alta producción.
 Turbulencias sociales como consecuencia de la erradicación forzada de la coca,
afectando la gobernabilidad.
 Continuidad de los conflictos ancestrales por la ausencia del saneamiento físico legal
de las tierras entre diversas comunidades que pueden derivar en turbulencias sociales
limitando la construcción y ejecución de propuestas para un desarrollo integral.
 Anco no cuenta con acceso al sistema financiero, no se cuenta con Banco de la Nación.
 Limitado acceso al sistema de justicia.
 La cobertura de los servicios de salud es deficiente a falta de profesionales de salud
de acuerdo a la cartera de servicios.

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PROBLEMAS

 Población con limitado conocimiento y sensibilidad sobre el manejo sostenible de


Residuos Sólidos, aguas servidas y uso irresponsable de agroquímicos contaminantes
del suelo y aire.
 Deficiente comunicación entre comunidades por mal estado de los tramos viales,
principalmente en época de lluvia y limitados acceso a radio y telecomunicaciones
 Alta incidencia de problemas sociales: Embarazo de adolescentes, la desnutrición
crónica en niños menores de cinco años alcanza alrededor de 38%, la proliferación de
los bares y cantinas, consumo de bebidas alcohólicas por adolescentes.
 Bajo rendimiento de alumnos en comprensión lectora y razonamiento matemático.
 Más del 80% de las localidades, consumen agua entubada sin ningún tipo de
tratamiento.
 Sistema de explotación orientada a la degradación que ponen en riesgo la seguridad
alimentaria y el desarrollo sostenible de las familias comuneras.
 Debilitamiento de la organización comunal, organizaciones de base, etc.
 Limitado manejo tecnológico en la agricultura: uso de semillas inadecuadas, procesos
productivos deficientes, presencia de plagas y enfermedades, deficiente post cosecha
y comercialización.
 Deficiente manejo tecnológico en ganadería: razas improductivas, pastos deficientes,
presencia de enfermedades y deficiente sistemas de comercialización.
 Escasas presencia de organización de productores organizados y funcionales en torno
a productos estratégicos.
 Falta de infraestructura básica de riego tecnificado para ampliar la base productiva en
la sierra y selva.
 Alto índice de violencia familiar e infantil, analfabetismo, desnutrición crónica infantil,
embarazo en adolescentes y bajos logros de aprendizaje.
 Escasos espacios de participación, capacitación y promoción de la población joven y
de mujeres.
 Deficiente implementación de servicios de alojamiento y alimentación en las principales
comunidades de los distritos. Condiciones de sanidad y saneamiento deficientes que
determinan la proliferación de plagas y enfermedades que ponen en riesgo a la salud
de las personas.
 Subsisten los conflictos entre comunidades por problemas de colindancia y propiedad
sobre los medios de producción, pastos y agua.
 Falta fortalecer a los Comités de Autodefensa respecto a su estructura y acción.
 Falta de energía eléctrica en las zonas rurales que dificulta el uso de informática para
lograr mejores aprendizajes en los alumnos.
 Servicios de electricidad monofásica con cortes frecuentes y servicios de internet lento
que dificulta los procesos de sistema informático de administración financiera en la
capital del distrito.
 Crecimiento demográfico sin un Plan Urbanístico y gestión territorial

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IV. PROPUESTAS POR EJES ESTRATÉGICOS

Dentro del Plan de Gobierno, consideramos los seis (06) ejes estratégicos planteados en
el Plan Bicentenario, los cuales nos permiten considerar una visión integral de los
objetivos a los cuales queremos abordar.

5.1 EJE N° 01: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PÉRSONAS

El plan Bicentenario considera indispensable relacionar el desarrollo integral y


sostenible de los derechos fundamentales y la dignidad de las personas.
Fortalecer la vigencia de estos derechos implica que toda la ciudadanía, sin
excepción, tenga acceso a una justicia autónoma, confiable y eficiente. Y que
la consolidación de la institucionalidad democrática y de la participación
ciudadana permita que, mediante el consenso, se logren reducir al mínimo las
inequidades, la pobreza y la pobreza extrema.

1. Preservar la democracia, el pleno respeto a la dignidad humana y la


vigencia de los derechos fundamentales como fin supremo.
2. Promover el cambio de actitudes en la sociedad, descartando toda forma
de violencia familiar y discriminación a través de la conformación de una
Mesa de Salud.
3. Propiciar la concertación para la resolución de conflictos a través de la
diplomacia.
4. Promover y fortalecer espacios y oportunidades para el buen desarrollo
humano con entorno saludable.
5. Promover la equidad social y la igualdad de género en todo ámbito.
6. Conformar una Mesa de Concertación para hacer frente a la pobreza,
quien articulará todos los programas sociales del estado, instituciones
públicas, privadas, organizaciones sociales, comunales, iglesias, lideres,
etc.

5.2 EJE N° 02: OPORTUNIDAD Y ACCESO A LOS SERVICIOS

En la actualidad el país carece en gran número de un acceso integral a servicios


básicos y de calidad (educación, salud, agua y saneamiento, electricidad,
telecomunicaciones, vivienda y seguridad ciudadana).

Nosotros proponemos centrarnos en la educación de calidad para mejorar los índices


de aprendizaje y lograr mayor cobertura de este servicio básico, de igual manera,
nuestra prioridad será disminuir los casos de anemia y desnutrición crónica que azota
a los sectores más pobres y vulnerables de nuestro distrito.

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SALUD:

1. Promover proyectos integrales para mejorar la infraestructura, equipamiento y


fortalecimiento de capacidades humanas en los diferentes Puestos de Salud a
nivel del distrito.
2. Generar proyectos en seguridad alimentaria y familias saludables para reducir la
desnutrición infantil y hacer frente a la pobreza y extrema pobreza.
3. Gestionar la re - categorización de los Puestos de Salud y la contratación de
personal profesional en salud de acuerdo a la cartera de servicios.
4. Implementar Centros de Promoción y Vigilancia del Cuidado Integral de la Madre
y del Niño.
5. Implementar un Centro de Desarrollo Juvenil integral, cuyo objetivo principal será
la orientación vocacional y acciones de prevención de consumo de drogas.
6. Gestionar la creación de Puestos de Salud en aquellas comunidades donde
vienen funcionando los Puestos de salud satélite actualmente.
7. Implementación de las herramientas de gestión local para hacer frente a la
desnutrición infantil como la Gestión territorial en Salud, TDI, etc. Para lo cual se
conformará un Comité técnica Multisectorial de Lucha contra la Pobreza y
desnutrición Crónica Infantil en niños y madres gestantes.

EDUCACIÓN

1. Para mejorar la calidad educativa, proponemos la elaboración del Proyecto


Educativo Local del distrito de Anco, en ella contendrá el diagnóstico de la
realidad educativa en Anco, objetivos y metas en función a los resultados.
2. Impulsar ferias de ciencia y tecnología a nivel distrital, y la implementación de un
centro de información y promoción de becas.
3. Generar proyectos integrales de Mejora de infraestructura, equipamiento y
fortalecimiento de capacidades humanas para los tres niveles de la EBR del
distrito.
4. Gestionar el funcionamiento de un Instituto Superior Tecnológico en el distrito de
Anco, con carreras de acuerdo a la demanda laboral.
5. Promover convenios para la capacitación y especialización de docentes,
administrativos y directores (diplomados, maestrías, etc.).
6. Propiciar el programa de equipamiento con tecnología en las instituciones
educativas del distrito: aulas pedagógicas, bibliotecas virtuales, laboratorios y
generar espacios deportivos (futbol, vóley, básquet, ajedrez, atletismo, entre
otras disciplinas deportivas).
7. Desarrollar un modelo de inclusión educativa en todas las IIEE de la educación
básica regular, a la cual permita atender a los estudiantes con necesidades
educativas especiales (NEE), estén o no asociadas con discapacidad, con el fin
de asegurar la calidad educativa para todos.
8. Creación de un Estadio Municipal multidisciplinario con categoría profesional.
9. Implementación de una academia de futbol para los jóvenes.
10. Fortalecer la capacidad administrativa y operativa de la Red Educativa de Anco.

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11. Gestionar el funcionamiento de EBAs en los diferentes Centros Poblados.


12. Implementación de un programa Comedor Estudiantil en las Instituciones
Educativas de nivel secundaria, con especial énfasis en las zonas más
vulnerables.
13. Creación de un programa “Educación Tarea de Todos”, en este programa estará
involucrado la Municipalidad, Padres de Familia, Docentes, Instituciones y líderes
Comunales; cuyo objetivo principal es mejorar la calidad educativa, reducir la
deserción escolar y el involucramiento activo de los padres de familia en la
educación de los hijos.

AGUA Y SANEAMIENTO:

1. Promoción de modelos de viviendas saludables, que superen el hacinamiento y


la promiscuidad, que utilicen los materiales del medio y armonicen el paisaje
distrital; mediante la participación de los beneficiarios, la municipalidad, los
programas regionales y nacionales.
2. Implementación de cloración de agua a sistema por goteo a nivel del distrito.
3. Generar proyectos integrales de agua potable y saneamiento para todas las
comunidades del distrito de Anco, para lo cual proponemos dos grandes macro
proyectos de agua en la zona selva (Comunidad Anco y Comunidad Chiquintirca).
4. Generar programas que permitan la conservación de las fuentes y cuerpos de
agua como elemento esencial de vida.
5. Como acción inmediata declarar en emergencia a las comunidades que carecen
de agua potable en tiempos de sequía para dotar el elemento básico.
6. Ampliar el acceso de la población a los servicios de saneamiento básico de agua
potable, alcantarillado y laguna de oxidación a nivel distrito.
7. Fortalecimiento de los JASS a través de mejoramiento de la capacidad operativa
del ATM.
8. Promoción y sensibilización de consumo de agua de manera responsable.

ELECTRICIDAD:

1. Promover la investigación en nuevas tecnologías adecuadas para el desarrollo


de la electrificación rural.
2. Ampliar el acceso de la población a los servicios de electrificación urbana y rural
de manera sostenida.
3. Promover la inversión y desertificación en el sector eléctrico, empleando fuentes
renovables convencionales (hidroeléctricas) y no convencionales.
4. Implementar la energía Solar y Eólica en el distrito y Anexos que no cuentes con
el servicio de electricidad.
5. Impulsar un desarrollo más agresivo de infraestructura eléctrica en zonas
vulnerable. Brindar electrificación a zonas de difícil acceso, zonas peri-urbanas,
rurales y vulnerables.
6. Complementar la electrificación rural al 2022.

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CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVASION:

1. Creación de centro de investigación para promover la ciencia tecnología e


innovación.
2. Promover el acceso a internet de banda ancha a nivel del distrito.
3. Desarrollo de una línea de financiamiento para la trasparencia tecnológica e
innovación, se crearan líneas de financiamiento permanente que acompañen a
los innovadores en toda la secuencia de desarrollo de sus proyectos

VIVIENDA:

1. Implementación del Plan Urbanístico a nivel del distrito, con especial énfasis en
los centros poblados (Gestión territorial).
2. Emprender una política de promoción de los derechos de propiedad (titulación) a
través del programa COFOPRI y SUNARP.
3. Mejorar la habilitación urbana y social de la población en las zonas rurales.
4. Simplificar y digitalizar los procedimientos administrativos para la obtención de
licencias de habilitación urbana y edificación, inspección de obras, conformidad
de obras.
5. Alcanzar mejores Resultados a nivel de reducción de tiempos de espera
relacionados con procesos vinculados a la propiedad, haciéndolo más eficiente,
con plazos cortos.
6. Impulsar la ejecución de proyectos urbanos integrales sobre terrenos del estado.
7. Asegurar el acceso a viviendas con servicios básicos adecuados.

SEGURIDAD CIUDADANA

1. Fortalecimiento del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana dotando de recursos


necesarios.
2. A través del CODISEC y el Comité de Autodefensa realizar trabajo sistemático
para luchar contra la inseguridad ciudadana.
3. Promulgar e implementar una política de prevención social de la violencia y el
delito.
4. Generar un programa de prevención y protección de personas vulnerables
(Niños, Mujeres, Ancianos, Estudiantes, etc.).
5. Articular los sistemas de seguridad a nivel del distrito para reducir los casos de
inseguridad ciudadana a través de CODISEC, CADs y Comité de Vigilancia.

5.3 EJE N° 03: ESTADO Y GOBERNABILIDAD

El Plan distrital ha tomado en consideración la necesidad de reducir la


envergadura del sector público, sobre todo en la capital del distrito. En lo que

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se refiere a la estructura de la municipalidad distrital, se considera fundamental


la implementación de la carrera pública así como fortalecer las capacidades y
calidad de los servidores públicos.

A su vez, debemos obtener agilidad, transparencia y eficacia de la


administración pública en todos sus niveles administrativos, al servicio de los
derechos de las personas y con revaloración de la carrera pública. La eficiencia
administrativa debe expresarse en efectividad gubernamental, calidad
regulatoria y promoción de la participación ciudadana, en favor de una
democracia de altos valores éticos. Para eje estratégico se plantean las
siguientes propuestas:
1. Fortalecer la institucionalidad democrática de las organizaciones sociales y su
participación en la gestión y toma de decisiones, a través de los espacios de
concertación.
2. Fortalecer el planeamiento estratégico orientada al logro de resultados.
3. Alentar el dialogo y la concertación entre los diferentes actores del desarrollo,
fortaleciendo las capacidades para una mayor efectividad de la gestión pública.
4. Impulsar los mecanismos de participación ciudadana en las decisiones públicas,
afianzando su capacidad de fiscalización y garantizando la transparencia de la
información pública y la rendición de cuentas en todas las instancias de gobierno.
5. Generalizar la planificación participativa y concertada en todos los niveles de
gobierno (Distrital y Anexos), sobre la base de una visión compartida de futuro,
de forma tal que se logre la cohesión social necesaria para alcanzar los objetivos
de desarrollo en el mediano y largo plazo.
6. Prevenir y manejar los conflictos sociales priorizando los mecanismos de diálogo
y negociación, asegurando el respeto de la ley.
7. Lucha frontal contra la corrupción en el distrito.
8. Simplificación de trámites y mejoras tecnológicas para una mejor atención al
ciudadano.
9. Trasparencia y rendición de cuentas.
10. Creación de un Sistema de Seguimiento de las Metas de Gobierno y Reporte
Único de Avances de Gestión.
11. Crear el programa “Mejora de la atención al Ciudadano”, este programa tiene
como fin vigilar la calidad de los servicios brindados a la atención del servidor
público.
12. Mejorar los sistemas de selección y evaluación de los funcionarios y servidores
públicos.

5.4 EJE N° 04: ECONOMÍA, COMPETITIVDAD Y EMPLEO

El Gobierno distrital sustenta una política económica estable y previsora que aliente el
crecimiento económico sostenido mediante la inversión pública y privada en
actividades generadoras de empleos dignos. De acuerdo a este Plan, son condiciones
indispensables para este objetivo, la reducción del subempleo y el desempleo, la

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mejora de la competitividad, la inversión y la presión tributaria, y la mayor estabilidad


macroeconómica.

La economía necesita alcanzar determinadas condiciones para generar mayores tasas


de crecimiento sostenible, pero que a la vez hagan posible el aumento de empleos de
calidad y terminen de derrotar a la pobreza.

CRECIMIENTO ECONÓMICO Y EMPLEO

1. Diversificar la estructura económica e incrementar el valor agregado de la


producción.
2. Fortalecer la capacidad de la producción agropecuaria, acuícola competitiva y
sostenible, con visión empresarial y acceso al mercado; local, regional, nacional
e internacional. Orientada a la producción orgánica y ecológica con calidad
nutricional e inocua.
3. Crear programas para la competitividad de los cultivos tropicales. (cacao, café,
piña, plátano, frutas exóticas, otras), Mediante el PRO-VRAEM.
4. Crear programas para la competitividad de los cultivos alto andino (Instalación de
campo semillero de Oca, papa nativa, otros. Producción de hierbas aromáticas:
menta negra, Pampa salvia, muña, otros).
5. Innovar un centro de jóvenes productivos para desempeñar sus conocimientos,
habilidades y generar empleos masivos en la provincia.
6. Fortalecimiento de las Asociación de Productores Agropecuarios y las MYPEs.
7. Promoción de las ferias dominicales y actividades deportivas para dinamizar la
economía local.
8. Implementación de programa para generar oportunidades laborales para los
jóvenes, así como espacios de prácticas profesionales para los estudiantes.
9. Promover el acceso de las mujeres, los jóvenes, los adultos mayores y los
discapacitados a los mercados de trabajo.
10. Gestionar el funcionamiento del Banco de la Nación en el distrito Anco.

COMPETITIVIDAD Y ESTRUCTURA ECONÓMICA

1. Proponemos un Plan Estratégico de Desarrollo Agrario, con metas, objetivos y


estratégicas fijadas en forma concertada para el sector Agrícola, Pecuario,
Forestal y Agroindustrial.
2. Fortalecimiento de la competitividad de las principales cadenas productivas del
distrito de Anco para su inserción en el mercado nacional e internacional.
3. Mejorar y ampliar la Infraestructura de caminos vecinales para las zonas de
producción agropecuaria.
4. Impulsar el desarrollo de las actividades económica-productivas y participar en el
mercado competitivo para generar empleos adecuados y sostenibles.
5. Implementación de un centro de acopio y procesamiento para la cosecha de
calidad de cacao en el distrito Anco.
6. Implementación de un centro de acopio y procesamiento para la cosecha de
calidad de café en el distrito Anco

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7. Promover la piscicultura a través de las organizaciones de productores.


8. Fortalecimiento de las asociaciones de los productores agropecuarios.
9. Impulsar la competitividad de los productores locales en el mercado regional,
nacional e internacional.
10. Apoyo sostenido a la organización empresarial de los campesinos.

MINERIA
1. Proponer la formalización de la actividad minera informal y programas de
asistencia técnica para la minería responsable.
2. Evaluar los estudios de impacto ambiental y acuerdos sociales.
3. Propiciar la formalización de las mineras ilegales.
4. Recuperar la soberanía sobre la explotación de los recursos naturales y promover
la responsabilidad social.
5. Apoyar a la pequeña minería artesanal para su actividad de manera responsable.

TURISMO Y GASTRONOMÍA

1. Promover el desarrollo cultural y el fortalecimiento de la identidad local.


2. Impulsar las diversas festividades locales y eventos culturales.
3. Promover el talento creativo y fortalecer la institucionalidad del sector desde sus
mismos protagonistas en la sociedad civil.
4. Promover concursos: fotográficos, audiovisuales, escénicos o de nuevos medios.
Así estaremos dando a conocer nuestras costumbres locales y ancestrales.
5. Elaborar un plan de desarrollo de las industrias culturales para mejorar su
incorporación como motor productivo.
6. Recuperar nuestra identidad cultural para explotar de manera óptima nuestros
atractivos turísticos y costumbres.
7. Recuperar las zonas naturales y arqueológicas para impulsar el turismo como
generador de empleo.
8. Facilitar el acceso y puesta en valor de los destinos y productos turísticos.
9. Incrementar la demanda y la comercialización de los destinos y productos, tanto
para el turismo receptivo como el interno.

5.5. EJE N° 05: DESARROLLO DISTRITAL E INFRAESTRUCTURA

La descentralización es un objetivo nacional que permite la toma de decisiones


de manera directa y rápida para solucionar problemas más sensibles y
prioritarios del distrito. El plan bicentenario busca definir estrategias que
contribuyan a cerrar las diferentes brechas de desigualdad de recursos y
capacidades entre Lima y las regiones con sus respectivas provincias y distritos.
Desarrollar una infraestructura económica y productiva suficiente y adecuada,
descentralizada y de uso público es un objetivo estratégico fundamental.

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DESARROLLO TERRITORIAL:

1. Fortalecer nuestra identidad productiva definida mediante el desarrollo de


actividades basadas en nuestras potencialidades y ventajas comparativas.
2. Fomentar las alianzas público-privadas para la inversión descentralizada en
infraestructura productiva y de servicios básicos generando desarrollo del distrito.
3. Fomentar programas y proyectos de desarrollo en infraestructura en: Transporte,
de riego y energía preferentemente hídrica, así como en el desarrollo del capital
humano y la innovación tecnológica y productiva, con el fin de incrementar en
forma sustantiva la productividad del trabajo, en especial en la agricultura, la
agroindustria y la manufactura.

5.6. EJE N° 06: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

RECURSOS NATURALES:

RECURSOS HÍDRICOS
1. Manejo eficiente y sostenible de los recursos hídricos para el uso poblacional y
productivo.
2. Proteger y sensibilizar con involucramiento de las entidades rectoras sobre el
cuidado de los ríos, lagos, puquiales y otros.
3. Fortalecimiento de la gestión de riesgos, remediación y recuperación de las
cuencas más contaminadas.
4. Impulsar programas de conservación de ojos de agua, cuencas hidrográficas y
recursos para garantizar agua de calidad.
5. Realizar programas de monitoreo y vigilancia de calidad ambiental en el recurso
hídrico.
6. Continuidad de proyectos de saneamiento básico y agua potable.
7. Implementar la cosecha de agua en la zona sierra del distrito de Anco.

SUELOS

1. Promover el ordenamiento territorial adecuado para aprovechar de manera idónea


la Capacidad de Uso de suelo (Estudio de suelo para la agricultura).
2. Intensificar la producción con uso de productos orgánicos para evitar perder la
dinámica biológica de los suelos.
3. Realizar programas de concientización para evitar la quema de residuos agrícolas
que perjudican a los suelos.
4. Reducir el uso de fertilizantes químicos, ya que estos matan los organismos del
suelo y contaminan las aguas subterráneas que luego se usan para consumo
humano y animal.
5. Realizar programas de concientización para evitar la quema de residuos agrícolas
que perjudican a los suelos.

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BOSQUES

1. Implementar programas de forestación y reforestación con árboles maderables.


2. Aplicar el plan distrital de Forestación a través de contratos entre privados y
comunidades campesinas con aval del estado.
3. Promover la inversión pública y privada en la gestión de los bosques.

BIODIVERSIDAD

1. Fomentar la educación, participación y conciencia ambiental de la población en el


cuidado y uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente.
2. Promover una cultura ambiental en la población.

GESTION DE LA CALIDAD AMBIENTAL:

RESIDUOS SÓLIDOS.
1. Implementar la adecuada disposición final de los residuos sólidos a nivel del
distrito.
2. Incentivar a las instituciones Educativas Públicas o Privadas, al cuidado del medio
ambiente, mediante la conservación de desechos reciclables.
3. Ampliar la asistencia técnica y financiera para el manejo eficiente y sostenible de
residuos sólidos.
4. Impulsar la creación de rellenos sanitarios en zonas carentes donde se realice la
disposición adecuada de los residuos sólidos.
5. Crear una Planta de Reciclaje a nivel del distrito para aprovechar los residuos
inorgánicos y dar valor a los mismos que serán usados como insumos en otras
actividades.
6. Crear Plantas de Tratamiento de Residuos Orgánicos a fin de generar empleos y
material producido para diferentes usos.
7. Gestionar acciones para la creación de un relleno de seguridad para tratar residuos
especiales y hospitalarios.

CAMBIO CLIMATICO

1. Permitir el monitoreo sistemáticos de los efectos del cambio climático a través de


las instituciones públicas especializadas.
2. Implementar propuestas reales que permitan generar el uso de energías
alternativas, renovables y limpias.
3. Elaborar las evaluaciones locales integradas del cambio climático por cuenca.
4. Crear mecanismos de inversión para la adecuación de infraestructura y otras
medidas para reducir la vulnerabilidad, a fin de asegurar que los efectos del cambio
climático no afecten las capacidades productivas de la economía distrital.
5. Identificar y adoptar las medidas de protección para prevenir los impactos nocivos
del cambio climático sobre la biodiversidad.
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V. RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO POR DIMENCIONES

Al 2022, ser un territorio articulado, con educación de calidad y con valores. Con identidad
y patrimonio cultural revalorado y reconocido a nivel nacional e internacional. Contar con
sectores empresariales competitivos, un distrito seguro, ordenada, culta y democrática,
una población saludable y humanizada. Contar con una agricultura tecnificada y
competitiva. La infraestructura vial y los servicios públicos agradables y de calidad. El
gobierno buscará hacer frente a los problemas de cambio climático mediante políticas que
articulen con diferentes sectores para enfocarnos en una labor eco eficiente y amigable
con el medio ambiente.

Cuadro N° 05: Síntesis del Plan de Gobierno del Distrito de Anco - Provincia
La Mar según sus Dimensiones
1. DIMENSIÓN SOCIAL
PROBLEMAS OBJETIVO ESTTRATÉGICO METAS PROPUESTAS AL
IDENTIFICADOS EN EL PLAN (SOLUCIÓN DEL PROBLEMA) 2022
 Elaboración del Plan Educativo
 Impulsar gestión de
1. Deficiente calidad de educación, Local del distrito Anco.
proyectos para mejorar la
por la inadecuada  Garantizar una educación inclusiva
infraestructura y
infraestructura, equipamiento de calidad en todas las modalidades y
equipamiento de las
insuficiente y falta de niveles.
instituciones educativas de
fortalecimiento de capacidades  Gestión de proyectos para mejorar la
los 03 niveles.
humanas en el docente. Factores infraestructura y equipamiento de las
que influyen en el bajo  Incremento de la cobertura y
instituciones educativas de los 03
acceso a la educación a fin
rendimiento académico en los niveles en el ámbito distrital y
de reducir la tasa de
estudiantes. propiciar la capacitación docente.
analfabetismo al 18%.
2. La política educativa nacional  Con la elaboración del PEL se
no es inclusiva. Diseño sin logrará incluir una concepción  02 capacitaciones anuales.
participación docente. educativa integral y realista
 Gestionar la creación, y la
construcción de un Instituto
3. Escasa oferta de estudio  01 Instituto Tecnológico.
Tecnológico superior con una
superior y/o tecnológico.
infraestructura moderna e
implementada en el distrito.
 Convenio entre UGEL, DREA,  Implementar 4 talleres,
4. Falta de orientación vocacional
Instituciones Educativas y TOE, escuela de padres y
de los estudiantes.
Municipio. orientación vocacional
 Gestionar proyectos integrales de  Mejorar la brecha de
5. Infraestructura deficiente de
mejoramiento de infraestructura, cobertura atendida al 75 %.
los Puestos de Salud, carencia
equipamiento adecuado; así como  El 90% de Puestos de
de equipamiento y falta de
gestionar la contratación de Salud cuenta con
profesionales de acuerdo a la
personal de acuerdo a la cartera de infraestructura
cartera de servicios.
servicios. moderna y adecuada,
 Fortalecer el Centro de Vigilancia equipamiento y personal
6. Alto porcentaje de anemia y
Comunitaria contra la desnutrición calificado.
desnutrición infantil.
crónica, con participación activa del  Conformar un Comité
puesto de salud. Multisectorial para

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1. DIMENSIÓN SOCIAL
PROBLEMAS OBJETIVO ESTTRATÉGICO METAS PROPUESTAS AL
IDENTIFICADOS EN EL PLAN (SOLUCIÓN DEL PROBLEMA) 2022
disminuir a un 12% el
porcentaje de desnutrición y
a 10% de embarazo
adolescentes.
 Disminuir las tasas de
EDAS e IRAS en 70%.

7. Deficiente y falta de cobertura  Construcción de represas de  El 90% de población


de los servicios de agua, almacenamiento de agua tratada para disponen las excretas de
desagüe, pistas, veredas, etc. consumo humano. manera adecuada y tienen
(saneamiento básico) en zonas  Construcción de sistemas de acceso al agua segura.
urbanas y rurales del distrito. saneamiento básico de desagüe pistas  Mínimo 2 Represas de
y veredas en el ámbito distrital agua potable.
según orden de prioridades.  Un 40% de cobertura de
saneamiento básico.
 Creación del centro de promoción de
la cultura y el deporte para reducir los
 Construcción de 01 estadio
factores de riesgo.
Municipal
8. Poca y deficiente  Impulsar el programa de
Multidisciplinario.
infraestructura deportiva, para construcción de la infraestructura de
el sano esparcimiento de la espacios deportivos: en los Centros
 Construcción de locales
juventud y práctica del deporte poblados, incentivar la academia
multiusos - deportivos.
y cultura. deportiva con participación y apoyo
vecinal a nivel de los centros
poblados.  3 Eventos deportivos (liga
distrital, campeonato inter
 Recreación y fortalecimiento de
comunidades).
cultura y deporte.
9. Pérdida de valores en usos y  Promoción y fortalecimiento de la
costumbres, carnaval y otros identidad cultural a través del  Conservación de costumbres
como una forma de atracción auspicio y fomento de festivales y en un 90%.
turística. eventos culturales (concursos).
 Disminuir el Índice de
 Fortalecimiento del CODISEC, inseguridad ciudadana a un
10. La inseguridad ciudadana y
Comités de Vigilancia y CADs, para 12%.
existencia de problemas
hacer frente a la inseguridad
sociales de brechas de género,
ciudadana.  Crear 01 programa de
violencia física, mental y
 Implementar mesa de dialogo de prevención de consumo de
sexual etc.
salud mental para toda la población. drogas en el ámbito
1
comunitario.
2. DIMENSION ECONÓMICA
PROBLEMAS OBJETIVO ESTTRATÉGICO METAS PROPUESTAS AL
IDENTIFICADOS EN EL PLAN (SOLUCIÓN DEL PROBLEMA) 2022
 Gestionar proyectos de desarrollo de
1. Ineficiente generación de  Implementar 1 taller de
capacidades humanas y generar
oportunidades de trabajo para la producción de manufactura.
oportunidades de emprender y crear
población joven en proceso de  Ejecutar 02 proyectos de
puestos de trabajo en la sociedad.
inclusión social. chamba joven.
 Implementar proyecto chamba Joven.

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2. DIMENSION ECONÓMICA
PROBLEMAS OBJETIVO ESTTRATÉGICO METAS PROPUESTAS AL
IDENTIFICADOS EN EL PLAN (SOLUCIÓN DEL PROBLEMA) 2022
 Fortalecimiento de la capacidad de
2. Escasa y deteriorada las cadenas productivas, a través de  Minimo 3 proyectos de
infraestructura productiva, las escuelas de campo y ampliar la sistema de riego.
descapitalización de los comercialización al mercado local,  Creación de 1 mesa técnicas
campesinos, bajo nivel de regional, nacional e internacional. de la producción a fin de
producción y productividad, impulsar los productos
deficiente y rustica  Proyectos de sistema de riego bandera de la zona selva y
Infraestructura Agrícola. ejecutados, que comprendan, presas, sierra.
represas y canales de conducción  Asistencia permanente a las
3. Falta de innovación y remplazo para las principales micro cuencas. asociaciones de productores
de actividades productivas y en el proceso de producción,
tradicionales y poco rentables.  Implementación de proyectos de cosecha y comercialización.
desarrollo de capacidades para las
4. deficiente asistencia técnica en principales asociaciones productores,  Asistencia técnica al 100%
el proceso de cosecha. con mente empresarial y auto
sostenible.
5. Deficiente y falta de
 Implementación de proyectos de  Construcción de
Infraestructura de accesos viales
ampliación y mejoramiento de infraestructuras viales y
(carreteras, puentes, asfaltos y
Infraestructura vial y la creación de accesos a las zonas
pavimentos).
nuevas vías. productoras.
 Fortalecimiento de la piscicultura  Mejoramiento de la Crianza
 Masificación a través del proyecto piscícola en un 100%.
6. Deficiente implementación de la
ganadero sostenible en la sierra y
ganadería y piscicultura
selva, dotando ganado mejorado y  Logar en un 12% de ganado
asistencia técnica. sostenido o intensivo.
 Promover actividades  Promover actividades
agroindustriales. agroindustriales en 12%.
7. Falta de generación de  Producir e importar semillas
actividades agroindustriales. mejoradas y fortalecer capacidades  Fortaleces la producción e
de productores que se constituirán en importación de semillas
oferentes de servicio. mejoradas en 80%.
 Mejoramiento de
8. Insuficiente implementación y  Capacitación e implementación y
capacidades de las MYPES
Fortalecimiento de las Micro y Fortalecimiento de las Micro y
en 14%, para promover la
Pequeñas empresas. Pequeñas empresas.
competitividad.
 Incrementar en un 45% los
viajes turísticos hacia el
 Implementar un programa de
9. Promoción inadecuada de los distrito.
promoción de la actividad turística
lugares turísticos y festivales.  Promocionar lugares
(Auspicio y fomento de festivales).
turísticos y festivales al
100%.
 Incrementar el número de
10. Poca importancia al desarrollo investigaciones en favor del  Índice de competitividad
de la ciencia tecnología. desarrollo de la producción elevado a un 0.42%
tecnificada.

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3. DIMENSION AMBIENTAL
PROBLEMAS OBJETIVO ESTTRATÉGICO METAS PROPUESTAS AL
IDENTIFICADOS EN EL PLAN (SOLUCIÓN DEL PROBLEMA) 2022
 Generar programas de forestación, de  Incrementar la calidad de
preservación, protección y vida en 10%.
1. Acelerado proceso de tala de conservación del medio ambiente.
 Ejecución de Proyectos de
árboles y creciente deterioro de  Proyectos de siembra y cosecha de
conservación de suelos y
recursos naturales que afecta al agua.
forestación (cuidar
medio ambiente.  Fortalecimiento y equipamiento de
nuestras lagunas, focos de
las JASS a nivel comunal, para
garantizar la calidad de agua para
agua y riachuelos). En un
consumo poblacional. 90 %.
2. Falta de participación de la  Creación de 1 mesa de
población en protección de los  Implementación de charlas, Dialogo para la
recursos naturales y el cuidado campañas y talleres de capacitación concientización de la
de medio ambiente y la de la población en el cuidado del población para el cuidado de
prevención de desastres medio ambiente. medio ambiente.
naturales.
 Implementar mínimo 1
 Implementación de Plantas de
3. Falta de infraestructura y plantas de Residuos sólidos
Tratamiento de los residuos sólidos.
sistemas adecuados de en el distrito.
 Ampliación y mejoramiento de la
recolección, manejo de  Disminución el uso de
tratamiento de residuos sólidos. gestión integral y manejo de los
bolsas de material sintético a
residuos sólidos.
un 30 % en la población.
4. Excesiva contaminación de los  Protección de los ríos cercanos a la  Mínimo 5 campañas de
ríos por la población con población y comunidades vecinas. concientización de la
residuos sólidos y otros  Construcción de defensa rivereña a población al año.
materiales. nivel del distrito.  Mínimos 1 construcción de
defensa ribereña en el
distrito.

4. DIMENSION INSTITUCIONAL
PROBLEMAS OBJETIVO ESTTRATÉGICO METAS PROPUESTAS AL
IDENTIFICADOS EN EL PLAN (SOLUCIÓN DEL PROBLEMA) 2022
1. Falta de Mesa de Concertación
Distrital y débil  Fortalecimiento de la Mesa de
institucionalidad del Comité de Concertación Distrital, Comité de  Inclusión al 100% de las
Coordinación Local CCL, Coordinación Local CCL y activa autoridades en la Mesa de
alcaldes Centros Poblados, participación de alcaldes de centros Concertación del distrito.
representantes de las poblados y agentes sociales.
organizaciones sociales.
 Fortalecer el Proceso de Presupuesto
 Instituciones y sociedad civil,
Participativo, CCL Distrital, Comités
con experiencia en el
Fiscalizadoras de las obras y otros
desarrollo de procesos
2. Débil participación de la espacios de Participación Ciudadana.
participativos y el ejercicio
población en el proceso de
de la ciudadanía.
concertación y toma de  Promover la participación de la
decisiones. ciudadanía en la gestión municipal
 Fomentar la programación
en: Los proceso de planificación,
del presupuesto participativo
ejecución de obras y la fiscalización
y dar en cumplimiento al
de la gestión municipal.

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4. DIMENSION INSTITUCIONAL
PROBLEMAS OBJETIVO ESTTRATÉGICO METAS PROPUESTAS AL
IDENTIFICADOS EN EL PLAN (SOLUCIÓN DEL PROBLEMA) 2022
100% de la participación
vecinal.
3. Sistemas de organización y
administración municipal  Organización de la gestión
ineficiente por administrativa y reorganización
 Gestión eficiente, eficaz y
desconocimiento de funciones municipal en su conjunto en forma
transparente.
de las autoridades locales, democrática, participativa, eficiente
funcionarios públicos y y transparente.
privados.
 Articular y fortalecer las diversas
iniciativas de vigilancia y control
existentes en los sectores más
4. Incremento de corrupción en sensibles de las entidades de gobierno  Reducir la corrupción en las
las esferas de gobierno. local. diferentes del gobierno
 Promover la participación social en
los comités de vigilancia y
fiscalización local.
Fuente: Elaboración del Equipo técnico

VI. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO

Mediante el fortalecimiento de las capacidades de la sociedad civil organizada, el


CVC, el CCL. Para su desempeño en la vigilancia y fiscalización de nuestro
presente plan de gobierno.
Haciendo uso de la tecnología difundir nuestro plan en nuestra página web en
donde la fiscalización sea democrática y transparente.

 Seguimiento y control del cumplimiento del Plan de Gobierno por parte de la


Población Organizada en comités de Vigilancia Participación activa de la
población a través de las organizaciones sociales de base y juntas vecinales.
 Fortalecer los comités de vigilancia, a fin de fiscalizar el uso de los recursos
municipales. Rendición de Cuentas, mediante audiencias públicas
descentralizadas que permitan a la población conocer las inversiones
realizadas y el cumplimiento de las propuestas.
 Evaluar y actualizar el Plan de Desarrollo Concertado PDC – Anco, para
priorizar nuevos ejes de desarrollo, conforme a los nuevos lineamientos de la
política nacional.
 Colgar los resultados de los eventos de Rendición de Cuentas, en la página
Web institucional y otros medios idóneos, poniendo al alcance del público en
general.
EDWIN RAMIREZ MIRANDA
Candidato a la Alcaldía Distrital

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