MANUAL DE INSPECCIÓN Y RESIDENCIA DE

OBRAS

En general, el Ingeniero Inspector es un Profesional que

vela para que se alcance la calidad esperada en una obra
(como un todo y no parcialmente) y debe siempre
orientar su actuación a asegurar dicha calidad y no a
comprobar su mala calidad. Es además una persona que
debe actuar de acuerdo a claros principios éticos,
reforzados en sus conocimientos y en la honestidad.

INSPECCION DE OBRAS

Definición Adoptada en las Primeras Jornadas

Venezolanas sobre Inspección de Obras:

“Inspección de Obras es el ejercicio o servicio

profesional orientado a garantizar la mejor realización de
la obra como objetivo fundamental y atendiendo a los
objetivos generales derivados del interés colectivo y
objetivos específicos derivados de los variados intereses
que intervienen en el proceso total de la obra”.
i) Descripción:
Actividad profesional realizada en forma permanente en relación al lapso de
ejecución de una obra, que se requiere para garantizar que se desarrolle de
conformidad con las normas técnicas, los planos, especificaciones,
presupuesto y demás documentos que constituyen el proyecto
correspondiente. Abarca el control sobre la totalidad de la calidad en una
obra, vista ésta como un todo, así como también el control de la calidad de
los materiales empleados, verificando que los equipos, la mano de obra y
servicios se empleen con la suficiente racionalidad, cumpliendo las
especificaciones técnicas pertinentes y las normas de seguridad industrial.
El desarrollo de esta actividad puede requerir de un grupo de profesionales y
técnicos que sirven de soporte para las distintas actividades que contemple
una obra, dependiendo de su complejidad o magnitud, estando coordinado
por la figura central del Profesional encargado de la inspección o de la
persona jurídica que cumple tal función.

ii) Alcance:
Al desempeñarse como Inspector, el profesional actúa como representante
del Ente Contratante ante el Contratista y ante los beneficiarios de la obra.
Este tipo deservicio involucra:
1) La inspección técnica, cuyo objeto es garantizar que la obra se ejecute de
acuerdo con los planos y especificaciones, requiriéndose en la mayoría de
los casos servicios de apoyo, como la ejecución de ensayos de control de
calidad, mediciones o levantamientos topográficos, etc.
2) La inspección administrativa, la cual implica mediciones de obra,
verificación del presupuesto, trámite de actas, control de programas de
trabajo y autorizaciones de pago o valuaciones al Contratista: firma de
valuaciones

MANUAL DE INSPECCIÓN DE OBRAS:

Las actividades necesarias para inspeccionar una obra deben
responder a un proceso previo de estudio, donde se deberán
determinar los factores incidentes para lograr una inspección eficiente
y eficaz de acuerdo con la obra que se va ejecutar. Una vez definido
en términos generales lo que debe realizarse, corresponde organizar
las actividades específicas, y disponer los elementos requeridos en
unidades operativas adecuadas, estableciendo las líneas de mando y
sistemas para su óptima utilización.

INSPECCIONES MUNICIPALES:
Existe una modalidad aplicada por las alcaldías, relativa a la
Inspección de edificaciones o urbanismos, con alcance referido
únicamente a la verificación del cumplimiento de las variables
urbanas fundamentales. Esta supervisión es contratada por los
municipios, de acuerdo a la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística y
generalmente se aplica a las obras de carácter privado.

LA INSPECCIÓN DE OBRAS DE ACUERDO AL COLEGIO

DE INGENIEROSDE VENEZUELA
Descripción:
Este servicio se refiere a la actividad o acción por lo general
permanente, requerida para garantizar que la ejecución de una cierta
obra se desarrolle de conformidad con las mejores normas técnicas de
trabajo según los planos, especificaciones y demás documentos que
constituyen el proyecto correspondiente. Cubre además, el control que
es necesario efectuar para que la adquisición de equipos, materiales y
servicios, se realice con la suficiente racionalidad y cumplimiento de
las especificaciones técnicas pertinentes. Es conveniente diferenciar
este servicio de la supervisión (SI-04), ya que este último consiste en
la vigilancia periódica que realiza el supervisor para que los trabajos
se ejecuten según el proyecto y en la agilización de la toma de
decisiones en la obra cuando se presentan dudas con relación a
interpretaciones de los planos, especificaciones, presupuesto y demás
documentos del proyecto.

Alcance:
Al desempeñarse como Inspector, el profesional consultor actúa en
general como representante del cliente para quien realiza la obra o
trabajo. Este tipo de servicio debe involucrar la inspección técnica,
cuyo objeto es garantizar que la obra se construya de acuerdo con los
planos y especificaciones técnicas, requiriéndose como un servicio de
apoyo, la ejecución de ensayos de control de calidad y la inspección
administrativa; la cual conlleva además: mediciones de obra, control
de programas de trabajo y autorizaciones de pago o valuaciones al
ente contratista de la ejecución de la obra.
Producto del Servicio:
En esencia, los resultados a suministrar por el Profesional Consultor
en este tipo de servicio consiste en la preparación de informes
periódicos mediante los cuales se indica tanto en términos
cuantitativos como en término cualitativos el trabajo realizado,
haciendo referencia a las especificaciones técnicas del proyecto y al
presupuesto previsto para la ejecución de las obras (Libro de Obras-
CIV).

Nota:
Esta actividad puede ser realizada tanto por la firma consultora que ha
desarrollado las actividades previas, como por otra parte que no haya
tenido ninguna participación anterior. El desarrollo de esta actividad
requiere la coordinación con la supervisión (SI-04) y el aporte de
profesionales de experiencia además de un gran número de personal
de soporte compuesto por técnicos, inspectores, topógrafos, etc.
Existe una modalidad de Inspección con alcance referido únicamente
al cumplimiento de las variables urbanas fundamentales (Ley Orgánica
de Ordenación Urbanística).

ACTIVIDADES PREVIAS A LA INSPECCION REVISION DE

DOCUMENTACION CONTRACTUAL

Contrato y Anexos: presupuesto, análisis de precios, cronograma,

plan de trabajo, Actas, Memoria descriptiva, especificaciones y
planos del proyecto.
Estudios de suelos y materiales
Normas de construcción y Códigos aplicables.
Condiciones Generales de Contratación.
Lista de materiales a suministrar por el Contratante (si fuere el
caso).
Certificados de seguros y Permisos.
Metodologías constructivas a aplicar y Plan de trabajo.
Cualquier otra información relativa a la obra que se va iniciar.
ESTUDIO DE LA DOCUMENTACIÓN:

Análisis, valoración, clasificación.

Aclaratorias necesarias con proyectista, Contratante y contratista de
la obra.
Reconocimiento de la zona donde se va construir.
Lista de todas las actividades, certificaciones de calidad,
mediciones o verificaciones que van a ser necesarias en el curso de
la construcción.
Facilitar el trabajo: Ponerse de acuerdo con el contratista (Sin
excesos) sobre la forma de acometer la obra: ver al contratista
como un aliado y no como un adversario.
Estar ética y profesionalmente preparado para manejar sus

INGENIERO INSPECTOR

Profesional de la Ingeniería (Colegiado) especializado en el campo de

la naturaleza del proyecto a ejecutar, con experiencia suficiente para
ser el responsable de la Inspección de la obra y de controlar que la
construcción se realiza cumpliendo cada una de sus requerimientos y
etapas, de acuerdo con los planos, las especificaciones y demás
documentos del proyecto. El Ingeniero Inspector es el representante
del Ente Contratante y generalmente es el único autorizado para
comunicar al contratista, las posibles modificaciones (Autorizadas por
el contratante) o nuevas propuestas técnicas que modifiquen el
proyecto o el presupuesto. Todos los supervisores o superiores
jerárquicos deberían comunicar estos cambios a través del Ingeniero
inspector. Un Ingeniero Inspector necesita dominar dos aspectos
fundamentales:

ASPECTO TÉCNICO

El conjunto de normas y especificaciones para la construcción.

Las pruebas, sistemas de muestreo, ensayos y verificaciones.
ASPECTO METODOLÓGICO

Constituido por la forma y sistema de realizar el trabajo de inspección

con la debida eficacia desde el punto de vista económico-
administrativo e informativo. La firma de las valuaciones es una de las
principales acciones que identifica al ingeniero Inspector, por lo que
éste debe luchar toda su vida profesional para no terminar siendo un
simple “firmador” tarifado en la nómina de algún contratista o un
ingenuo (Tonto útil) que firma todo cuanto le ponen por delante, sin
tener conciencia de su alta responsabilidad. Esto aplica, tanto para el
ingeniero inspector como para el residente.

INGENIERO RESIDENTE

Profesional de la Ingeniería especializado en el campo de la

naturaleza de la obra, encargado de dirigir por parte del Contratista, la
ejecución, conforme a los planos y especificaciones técnicas
establecidas en el proyecto, velando por el mejor aprovechamiento de
los equipos, herramientas, recursos humanos adecuados y
necesarios; cumpliendo las Normas de Seguridad e Higiene Industrial
y de acuerdo a las condiciones establecidas en el contrato suscrito por
el Contratista. El Ingeniero Residente es el representante técnico del
Contratista en la obra y es el encargado de la planificación, ejecución
de la obra y de las actividades de control, tales como calidad,
organización del personal, actas, mediciones, valuaciones y demás
actos administrativos similares.

LA RESIDENCIA DE OBRAS DE ACUERDO AL COLEGIO DE

INGENIEROS DE VENEZUELA

Descripción:
Se entiende por residencia, el servicio prestado por un profesional que
actúa como representante técnico y profesional del contratista, durante
la ejecución de una obra. Su misión tiene como fin primordial el que
ella sea ejecutada eficientemente, de conformidad con las mejores
normas técnicas y de seguridad, según los planos, especificaciones y
demás documentos del proyecto.

Alcance:
El profesional residente suele tener simultáneamente la
responsabilidad técnica y administrativa de la obra; sin embargo de
acuerdo a la magnitud de la misma se le puede desligar de la
responsabilidad administrativa. En cualquier caso sin embargo, las
funciones del profesional residente son de obligatoriedad legal,
detentando además como persona jurídica individual y en primera
instancia, la responsabilidad civil y penal de la construcción.

Producto del Servicio:

Consiste en llevar adelante la obra en la forma tal como se previó en el
proyecto, salvo los ajustes que sea necesario efectuar en campo, para
desarrollar de una mejor manera la obra dentro de los límites
presupuestarios programados. Sustituye en muchos casos las
actividades y alcances indicados en la gerencia de construcción (SI-
10), incluye el asiento de información (Libro de Obra-CIV).

Nota:
Normalmente la residencia es llevada a cabo por un sólo profesional
responsable en el sitio de la obra, pudiéndose acordar con el cliente la
coordinación de personal supervisor adicional, puesto a disposición
por el cliente para la obra.

NOTA: La figura del Ingeniero Residente al frente de cualquier obra,

es obligatoria desde el punto de vista legal y profesional (además de
lógica y por sentido común), por estar prevista en la Ley de Ejercicio
de la Ingeniería, como en las condiciones Generales de
Contrataciones Nacionales y Regionales, en el Código Civil y en la Ley
de Orgánica de Ordenación Urbanística, tanto para Obras Públicas
como Privadas.
ENTE CONTRATANTE

Organismo Público, Persona Natural o Jurídica, de carácter Público o

Privado, encargado de ejecutar una obra de ingeniería, Contratar un
servicio o adquirir bienes, bien sea para uso colectivo o particular,
mediante el aporte de los recursos financieros y la contratación de una
o varias empresas contratistas, según la magnitud o complejidad del
proyecto. Ente que origina la contratación y la avala un Contrato
mediante la firma de su representante legal, efectuando los pagos
correspondientes.

ENTE EJECUTOR

Entidad encargada de llevar adelante una determinada obra con la

aplicación de las medidas de control e inspección. Ejemplo: el ente
contratante puede ser una Gobernación de Estado y el ejecutor podría
ser una Dirección de un Ministerio, o también un Instituto Estadal y
una dependencia regional adscrita a un Ministerio, respectivamente.
Generalmente el Contratante y el Ejecutor son la misma persona
jurídica.