y Álvaro García Linera, implicaba bloquear
LOS SICARIOS POLÍTICOS
Y LA POLÍTICA
MEDIÁTICA BASADA EN
EL ESCÁNDALO
MSc. DAEN Romina Pérez
I. A modo de Introducción.
El binomio Evo Morales Ayma y Álvaro
García Linera ganó tres elecciones
consecutivas por mayoría absoluta. Los
movimientos sociales plantearon habilitar su
re postulación vía Reforma Parcial de la CPE
ratificada por un Referendo Constitucional.
Cuando todo indicaba que el soberano
aprobaría esta reforma, los “think tank”1 de
la oposición empezaron a operar siguiendo
métodos utilizados por los “rat fuckers” 2
para cambiar la correlación de fuerzas en el
contexto de la campaña del referendo, pues
una posible reelección de Evo Morales Ayma
1
Expertos teóricos, estrategas políticos y especialistas
mediáticos.
2
Los “Rat Fuckers” , auto denominativo de los espías
de Watergate, quienes identificaban “hurgando en la
basura” todos los asuntos que podían perjudicar a los
políticos, sean estos Presidentes o miembros del
partido político que tienen mayor vínculo con el líder.
algo vital para los opositores: la alternancia.
La crítica opositora inicialmente se centró en
este postulado, continuó con las denuncias
de corrupción centradas en el Fondo
Indígena, el despilfarro de la bonanza
económica, y concluye con una estrategia de
* política mediática basada en la “política del
escándalo” que les permite otorgarse a sí
mismos una “licencia para matar” con la
cual atacan y afectan la imagen del
Presidente y Vicepresidente. En síntesis, con
esta práctica política los políticos de la
oposición se constituyen en “sicarios
políticos” los mismos que inauguran una
nueva forma de hacer política poco usual y
practicada por los actores políticos y sociales
desde que se conquista la democracia en
1982. De este modo la política se redujo a
una “guerra sucia” que logro resultados
favorables para no modificar el artículo 168
vía reforma parcial de la CPE.
II. La política mediática en el
Referendo Constitucional.
En el actual contexto histórico la política
mediática es la forma de hacer política en y
a través de los medios de comunicación,
porque estos constituyen un espacio donde
se crea y se deciden las relaciones de poder
entre los actores políticos, sociales y rivales.
Los actores que consiguen transmitir sus
mensajes a través de los medios, incluidos
los denominados de auto comunicación de
masas (redes), y posicionarlos en la mente de
los ciudadanos, tienen la posibilidad de
influir en las decisiones de los últimos sobre
todo en coyunturas políticas importantes
como son las campanas electorales (Castells
1990)3.
3
Comunicación y Poder. Madrid, Alianza Editorial.
*Licenciada en Sociología, con post grados cursados
en universidades nacionales y extranjeras: Universidad
Mayor de San Simón, Universidad de Bolonia (Italia),
1
En este ensayo me referiré a la política
mediática, limitándola al contexto del
referendo, ya que uno de los esfuerzos más
importantes de los estrategas de dicha
política, está dirigida a alterar la opinión
pública en los momentos tensos donde la
correlación de fuerzas no se define
necesariamente por el “voto duro” de los
contendientes, sino por el de los indecisos.
Por eso, los estrategas de la política
mediática buscan visibilizar algún
acontecimiento o un mensaje
“espectacular” justo antes que el soberano
tome la decisión final a través del voto.
Las preguntas que guían este ensayo son
las siguientes: ¿Cómo se ha desplegado la
política mediática y cuál ha sido su efecto
concreto en la campaña y resultados del
referendo del 21 de febrero?, ¿Las redes
(auto comunicación de masas) han
modificado las prácticas políticas en
comparación con las de conducción de la
política de los medios de comunicación de
masas TV, radio?, ¿Qué relación existe entre
la política mediática y el uso de la política del
escándalo como arma favorita para afectar
al adversario?, ¿Cuáles fueron las
estrategias del oficialismo y la oposición
para captar al “núcleo de votantes en
disputa”?, ¿Por qué la “investigación de la
oposición” recurre a la política del escándalo
“escarbando la basura” del adversario?, ¿Por
qué la política del ataque personal de la
oposición fue y es exitosa?, ¿El escándalo al
que ha sido sometido el Presidente ¿es tan
eficaz como querrían los opositores?
Responder a estas preguntas requiere
exponer algunas ideas y conceptos de
autores varios (AAVV) que sobre la base de
investigaciones en torno a la política
mediática, concluyen que existe suficiente
Universidad de Granada (España), Universidad de
Copenhague (Dinamarca).
evidencia empírica para confirmar que es
habitual que los contendientes destaquen
acontecimientos y/o hechos negativos que
afecten al rival, creando, inventando o
develando hechos de corrupción, tráfico de
influencias, actividades sexuales (concebidas
por las valoraciones colectivas como
deshonestas) como estratagema política,
una vez que las políticas mediáticas suelen
estar diseñadas pensando en su efecto
político . Sin embargo, como existe una
variedad de políticas mediáticas según la
especificidad cultural e institucional de cada
país, me centrare en aquellas que
intentan afectar a un liderazgo fuerte a
través de lo que AAVV han denominado la
“política del escándalo” (Thompson 2001)4.
En este ámbito el núcleo de las campañas
políticas se centra en las personas, su
carácter y la personalidad, y por eso, las
políticas mediáticas del adversario se
otorgan a sí mismos una “licencia para
matar”. En esta afectación operan varios
actores quienes podrán actuar como
“Sicarios políticos”.
La estrategia de los sicarios políticos es
aniquilar al adversario con mensajes
negativos. Stephen Marks (2007)5 señala
que el sicario político es aquel que utiliza la
política mediática para destrozar al
adversario con mensajes dañinos, usando
el método de “investigación de la oposición”
para “desenterrar la basura” del
adversario. Esta información se entrega a
los encargados de tomar decisiones
editoriales y titulares quienes seleccionan y
colocan los temas negativos más
4
El Escándalo político: Poder y visibilidad en la era de
los medios de comunicación, Barcelona, Paidós.
5
Confessions of a Political Hitman, My Secret Life of
Scandal, Corruption, Hipocrecy and Dirty Attacks That
Decide Who Gets Elected (and Who Doesn’t),
Naperville, Sourcebooks.
2
perjudiciales en los medios de comunicación
TV, radio y otros.
Los sicarios políticos no operan solos, para
que llegue el mensaje al destinatario
(audiencia objetivo identificada) entran en
juego otros operadores para asegurar que
el rival político ingrese, acceda o se
visibilice en los medios de comunicación en
función de la conveniencia de la estrategia
política, que viene acompañada del diseño y
producción de mensajes negativos. Por eso,
para ejecutar la estrategia no solo es
esencial obtener información que sea
relevante para el receptor, sino es
importante el saber cómo utilizar la
información para lograr los objetivos que el
sicario se ha propuesto. En este sentido el
uso y procesamiento de la información es
el instrumento decisivo para modificar las
relaciones de poder entre los contendientes.
Entre los instrumentos están los sondeos, las
tecnologías, los formatos, editoriales y
mensajes de comunicación específicos y
sobre todo la financiación de la política
mediática que vincula el poder económico
con el político.
Entre la amplia gama de mecanismos de
acceso político a los medios está el filtrado o
el “gatekeeping” (Livingston y Bennett,
20036; Curran, 20027; Bennett, 20078) que
define la forma y el contenido de las
decisiones editoriales a través de los titulares
para atraer a la audiencia hacia el mensaje
o producto mediático, que será exitoso si la
gente lo percibe como importante y
entretenido.
6 14
“Gatekeeping, Indexing, and Live-Event News, Is
Technology Altering the Construction of News?”,
Political Communication, 20 (4).
7
Media and Power, Londres, Routledge.
8
News, The Politics of Illusion, New York, Perason
Longman.
En el ámbito político la información de más
éxito es aquella que maximiza los efectos de
entretenimiento, o el
“infoentretenimiento” que es la «mega
tendencia» más usada del periodismo actual
(Prado, 2003)9 ya que la información
basada en los debates político ideológicos y
programáticos, así como en opiniones
responsables concerniente a los asuntos de
Estado importantes, no concuerda con las
tendencias culturales mediáticas (Castells,
2012)10. Esto no significa que a la ciudadanía
no le preocupen los temas políticos
importantes; significa más bien, que estos
temas tienen que presentarse en el lenguaje
del infoentretenimiento (diversión y
tragedias), convirtiendo a la política en
competición de quien gana o quien pierde
con la jugada más sucia (Jamieson, 199211;
Ansolabehere, y Behr 199312).
Una de las características del
infoentretenimiento es la personalización
de la política (Bosetti, 2007)13, porque la
audiencia se capta con un mensaje simple
que es una imagen; y la imagen con la cual
la ciudadanía más se identifica es un rostro
humano, la personalidad, la conducta y el
carácter que identifica al candidato o al
líder, que es valorada a la hora de emitir su
voto14.
9
La espectacularización de la realidad. En: Anuario de
la televisión. Madrid: GECA
10
Redes de Indignación. España, Alianza Editorial.
11
Dirty Politics, Deception, Distraction, and democracy,
Nueva York, Oxford University Press.
12
The media game, American Politics in the Television
Age, Nueva york, Macmillan.
13
Spin, Trucchi E Tele-Imbrogli Della Politica, Venecia,
Marcilio.
La evidencia empírica significativa muestra que a
un número considerable de la ciudadanía les resulta
difícil procesar asuntos políticos complicados; es más
sencillo para dicha ciudadanía, juzgar la
personalidad, conducta y el carácter (por ejemplo
capacidad de trabajo, integridad honestidad y
3
En la misma línea de pensamiento,
Wattenberg (2004)15, señala que la política
mediática es “la política centrada en los
candidatos”. Esta tiene un efecto
importante sobre el proceso político porque
provoca que la atención ciudadana se
congregue alrededor de una persona. Por
eso, los medios de comunicación se centran
en los líderes políticos, en los mensajes que
emiten, en sus enfrentamientos, victorias y
derrotas, así como en los hechos y
acontecimientos que producen. Este
material político (personas, mensajes y
acontecimientos) se procesa como
infoentretenimiento con narraciones
sensacionalistas de la política del
espectáculo que remiten a historias de
intrigas, sexo, corrupción, tráfico de
influencias y otros, para llegar a individuos
(hombres y mujeres) de la calle que han
sustituido a la ciudadanía en el mundo de la
comunicación
Para que el escándalo se difunda, los actores
políticos deben estar en la mira de la
audiencia accediendo a los medios (Tumber
y Waisboard, 2004)16. El acceso a los
medios tiene dos filtros: Uno, es el que
impone el control directo del gobierno; y el
otro, el que imponen los propietarios y
directivos de la empresa con criterios
editoriales, que corresponden más a
intereses empresariales y menos a sus
preferencias político ideológicas; cuando
estos intereses y preferencias se fusionan, el
rival es aniquilado (Lawrence y Bennett,
honradez) que es una respuesta emocional al
comportamiento de las personas encarnado en las
narraciones políticas (Hollihan, Tomas, 2008: Uncivil
Wars, Political Campaigns in a Media Age, Nueva York,
Bedford St. Martin`s ).
15
“Election, Personal Popularity in US. Presidential
Elections”, Presidential Studies Quarterly.
16
“Introduction, Political Scandals and the media
Acroos Democracies”, vol II. American Behavioral
Scientist, 47 (9).
200117; Tumber 200418; Arsenault y Castells
2008a19, 2008b20). En ambos filtros, es
frecuente que exista la decisión editorial
directa de bloquear el acceso de opiniones
y/o análisis de actores políticos y sociales
que son incompatibles con las estrategias
mediáticas de los contendientes.
Como respuesta a este poder, ha surgido un
contrapoder: el de auto comunicación de
masas (redes) que permiten “acceder” a la
gente como colectivo plural diverso porque
en sus formatos y plataformas no aplican las
formas tradicionales de filtros y de control;
por eso, acá el acceso es la norma. La auto
comunicación de masas (redes) y los medios
de comunicación de masas (Tv, Radio, otros)
son dos plataformas distintas. La única
característica común es la construcción del
campo político y en ambos casos el proceso
de comunicación esta moldeado por el
mensaje. El mensaje es el medio que opera a
través de la política mediática y política
informacional (Castells, 2010, Ob. Cit.).
En los medios de comunicación, el
procesamiento diario de la información
política se da mediante la práctica del “spin”
de las noticias (Bosetti, 2007)21 El
seguimiento a esta práctica la efectúan los
“think tank”22, dirigida a comunicar asuntos
17
“Rethinking Media and Public Opinion, Reactions to
the Clinton-Lewinsky Scandal” Political Science
Quarterly.
18
“Scandal and the Media in the United Kingdom”, The
American Behavoiral Scientist, 47 (8)
19
“Switching Power, Rupert Murdoch and The Global
Business Of Media Politics. A Sociological Analysis”,
International Sociology, mayo.
20
Th estructure and Dinamics of Global Multi-media
Business Network”, International Journal of
Communications, vol. 2.
21
Spin, Trucchi E Tele-Imbrogli Della Politica, Venecia,
Marcilio.
22
AAVV estudian a los “think tanks” en su relación
con los partidos políticos, éstos ante un escenario
político adverso, recurren a la academia y a los
4
favoreciendo sus intereses y perjudicando
al adversario (Bosseti, Ob. Cit.). Por eso los
mensajes se formatean con sesgos
específicos a fin que la ciudadanía apoye y/o
rechace a un político o líder determinado.
Se trata de ganar la batalla mediática, y
mantenerse en este posicionamiento todo el
tiempo posible. Acá se destaca el trabajo
de los “think tank” para comprender los
mecanismos cognitivos de la gente y aplicar
los resultados de sus estudios en el diseño
de tácticas eficientes a fin de ganar
exitosamente batallas políticas (Barisione
1996)23. Los análisis de los think tank
basados en el conocimiento producen
“outputs” de gran fuerza política destinados
a la promoción del mensaje central: el
propio político.
El trabajo de los think tanks, en el ámbito de
la cultura política mediática actual toma en
cuenta la aparición de un nuevo
destinatario que construye su identidad y
subjetividad en las redes sociales virtuales
profesionales para definir estrategias que les permita
ganar campanas político electorales así como influir en
la opinión pública en favor de las guerras. Rich
Andrew (En: Think Tanks, Public Policy, and the Politics
of Expertise, 2004 Cambridge, University Press) analiza
como el partido republicano de USA decide operar
con los think tank debido a que en década de los 70
la generación post guerra articulando movimientos
sociales contraculturales sacuden el ámbito político,
ideológico y social conservador, que además está
afectado por el escándalo de Watergate, la dimisión
de Nixon y el colapso de USA en Vietnam. Estos
acontecimientos afectaron al partido Republicano y
podían cambiar las relaciones de fuerza en favor del
Partido Demócrata. Este escenario, obliga a crear a los
think tanks republicanos financiados por elites
conservadoras que definen por esta vía un “enfoque
de la nueva derecha”. El papel de los think tank”fue
decisivo en la gestión de George Busch para definir la
política de la guerra contra el terrorismo, así como el
marketing para iniciar la II guerra en Irak.
23
L’immagine del Leader.Quanto Conta per Gi
Elettori?, Bolonia, Il Mulino.
(Aguilar 2010)24 y/o que se constituye en la
era digital: “el sujeto red”, “ciudadano
consumidor” o el “sujeto digital” que es el
individuo interpelado y constituido por el
mensaje de las redes sociales como nuevo
personaje de la vida política (Velazco
Andrade et al 2013)25. En este sentido la
batalla se desarrollara utilizando los nuevos
instrumentos que proporcionan la era
digital: las redes o auto comunicación de
masas que como instrumentos son clave
para cambiar la correlación de fuerzas
durante las campañas políticas.
La transformación de los medios de
comunicación en la era digital, ha
incrementado el uso del escándalo
transformando la política y la especificidad
de la política mediática. (Thompson, Ob.
Cit.). Por eso, los medios de comunicación
que posesionan a las noticias como
infoentretenimiento fomentan las historias
de escándalos como material básico para
atraer audiencia (Sabato, Stencel y Lichter,
2000)26. Estas noticias a través del Internet
y las páginas web de la prensa escrita se
actualizan con titulares sensacionalistas y
con la práctica del “spin” de las noticias en
las informaciones de última hora, y en
cuanto una historia aparece en un sitio web,
esta se recoge, reformatea y se difunde en
todos los demás medios siendo el de auto
comunicación de masas los que convierten
en virales (Boczkwsky 2005)27.
24
“Identidad y Subjetividad en las Redes Sociales
Viertuales: caso de Facebook. Colombia, Revista Zona
Próxima N 12.
25
Sujetos digitales. La nueva sociedad en la era de
internet y las redes sociales: pensamientos
comportamientos y actitudes en la población juvenil de
la cultura digital, Quito: UCE.
26
Peepshow, Media and Politics in an age of Scandal,
Lanham, Rowman &Littlefield.
27
Digitizing the News, Innovations in Online
Newspapers, Cambridge, MA, MIT Press.
5
Por consiguiente, la comunicación vía
internet contribuye a la política del
escándalo porque al no existir en estos
los filtros, se difunden rumores,
acusaciones/contra acusaciones y denuncias
recicladas de múltiples fuentes (Williams y
Carpini, 2004)28. Cualesquiera tiene la
posibilidad de distorsionar la realidad sin
tener pruebas suficientes para exponer el
comportamiento de los políticos con
mensajes negativos que tienden ir
acompañados de imágenes recurriendo a
herramientas como fotografías
distorsionadas con montajes por el uso de
Photoshop, y/o introduciendo en las redes
de contenido audiovisual (como YouTube) y
otras de variada índole que llegan de forma
inmediata también a través de los teléfonos
móviles.
De este modo, las noticias se reproducen en
varios formatos y su difusión depende del
tipo de consumidores que tienden a
volverlas virales en internet (McNair 2006)29
que alimentan la controversia de forma
instantánea, desencadenando “guerras de
plataformas” y de Blogs entre grupos que
toman partido por uno u otro bando
(Perlmutter, 2008)30. El internet se ha
convertido en un espacio de comunicación
donde la imagen pública se crea y recrea a
través del cotilleo digital en red en cuestión
de horas. .
Ahora bien, con las ideas y conceptos
expuestos se abordara la estrategia de la
oposición centrada en la política mediática y
28
“Monica and Bill All the time and Everywhere, The
Collapse of Gatekeeping and Agenda Setting in New
Media Environment”, American Behavioral Scientist, 47
(9).
29
Cultural Chaos, Journalism, News and Power in the
Globalized World, Londres, Routledge.
30
Blogswars, Nueva York, Oxford University Press.
el escándalo para cambiar las preferencias
del voto en el referendo.
III. El Referendo y las estrategias de la
campaña del oficialismo y la
oposición.
EL referendo se caracteriza porque permite
establecer el poder institucional pidiendo al
soberano que decida mediante su voto. Se
trata de un momento concreto de la vida
política que funciona sobre las
predisposiciones de los votantes activando o
desactivando los procesos emotivos y
cognitivos a fin de lograr el desenlace por
las opciones a ser resueltas, como por
ejemplo, la planteada en torno a la
pregunta fundamental de la Ley del
Referendo Constitucional.
3.1. La estrategia del oficialismo.
El MAS-IPSP, encara la campana con la
lógica de enfrentarla en términos
ideológicos, políticos y programáticos. Los
movimientos sociales, y los voceros del MAS
IPSP, defendieron:
Primero: La legitimidad y legalidad de la
Reforma Parcial de la CPE sobre la base del
parágrafo II del artículo 411 de la CPE.
Segundo: Cuestionaron la inmovilidad del
principio de alternancia, anteponiendo a
este el principio del buen gobierno que es
un principio defendido y postulado por
intelectuales como Hamilton s/f)31 y Sartori
(2003)32. En este sentido, la campana se
centró en una valoración positiva de los 10
años de un buen gobierno, que cuenta con
el respaldo del 70%, de la ciudadanía33.
31
El Federalista. PDF.
32
Ingeniera Constitucional Comparada. México, Fondo
de Cultura Económica.
33
Encuesta IPSOS, 2015.
6
Tercero: El respaldo a la gestión, legitima al
proyecto político y programático de la
Revolución democrática y cultural -que es
resultado de las luchas del pueblo boliviano
locomotora del proceso de cambio- que se
proyecta con visión de futuro a través de
la Agenda Patriótica 2020-2025.
Estos fueron los tres mensajes más
importantes del oficialismo en la campaña
del Referendo y que se centro en la
congruencia cognitiva entre el liderazgo del
Presidente, su mensaje político y
programático.
3.2. La estrategia de la oposición política.
La oposición encara la campana con la
certeza que si perdía en el referendo, no
tendría ninguna opción en las elecciones del
2019 porque ninguno de sus posibles
candidatos (los jefes de partido) pueden
competir frente al liderazgo que ejerce el
Presidente del Estado Plurinacional.
Por eso, antes y durante la campaña
desplegaron una estrategia mediática que
se enmarca en una lógica de descalificar al
adversario con mensajes negativos y de
ataque personal contra el Presidente y
Vicepresidente. Su estrategia apunta a
devaluar el debate ideológico, político y
programático hasta descender y agotarla
en la “política del escándalo”. La campaña
de la oposición a un inicio se centró en:
Primero: Defender la alternancia, como un
principio del Estado de derecho, aunque la
defensa se centro en desprestigiar y
atacar al binomio emitiendo mensajes
negativos para introducir en la mente de la
ciudadanía que la reforma parcial de la CPE
solo favorecía a dos personas: Evo Morales
Ayma y Álvaro García Linera. Con este
mensaje, se pretendía ocultar un hecho
factico de la realidad, que la alternancia
era y es una posibilidad, siempre y cuando la
oposición supere su crisis orgánica y tenga la
capacidad de presentarse como alternativa
en las elecciones del 2019. Segundo:
Denunciar la corrupción del Fondo indígena
y relacionar a los dirigentes que están
siendo investigados de tener una relación
estrecha con el Presidente, para hacer
entrever conductas de solapamiento y
encubrimiento por parte del mandatario.
Tercero: Acusar al Presidente de despilfarro
económico, y las consecuencias que podía
ocasionar para la economía la crisis de la
caída del precio de los hidrocarburos.
Cuarto: Atacar al Presidente de “tráfico de
influencias”, a raíz del supuesto hijo que tuvo
con Gabriela Zapata, representante
comercial de la empresa China CAMC.
Estos fueron los cuatro mensajes más
importantes de la oposición en la campaña
del Referendo, siendo el cuarto el que
marcara un hito en el despliegue de la
política del escándalo, que desencadena la
guerra sucia, que fue la opción que
encontró la oposición para encarar la
campaña del referendo y recuperarse de su
derrota histórica.
3.3. Los mensajes y efectos de poder.
Los tres primeros dispositivos que utilizo la
oposición en la campana, no se posicionaron
en el conjunto de la sociedad debido a que el
oficialismo fue el primero en denunciar la
corrupción del Fondo Indígena. La Asamblea
Legislativa Plurinacional, interpelo a la
Ministra Achacollo, y el Ejecutivo a la
cabeza del Presidente solicita al Ministerio
Publico que se investiguen y procesen a los
responsables. Por otra parte, el
reconocimiento que hacen organismos
internacionales concerniente al
7
posicionamiento de Bolivia en la región con
indicadores macroeconómicos favorables
como el crecimiento sostenido del PIB
(5.23%) reservas internacionales suficientes
(U$ 14.707,9 millones), deuda en relación al
PIB de 17% y otros como la estabilidad
económica y un Plan de desarrollo
económico y social que privilegia la inversión
y hace frente a la caída del precio de los
hidrocarburos, fueron elementos suficientes
para que las denuncias y discurso de la
oposición no llego más allá del núcleo de su
voto duro de militantes y sectores urbanos
de capas medias.
Sin capacidad para desarticular la retórica
del discurso político del MAS IPSP, ni
consiguientemente interpelar en torno a
sus denuncias a las bases sociales de
sustentación del Estado Plurinacional, los
opositores no lograron descalificar con los
tres primeros dispositivos a su adversario,
más aún cuando es de conocimiento
ciudadano que carecen de una propuesta
política y programática alternativa a la del
oficialismo.
De este modo, dos semanas antes del
referendo, su estrategia mediática basada
en el escándalo se centra en afectar
negativamente la imagen del Presidente,
para evitar su re postulación a una posible
reelección; y por esta vía, también afectar
al instrumento político de los movimientos
sociales (MAS-IPSP) que está situado y
posesionado como primera fuerza en el
sistema político del país. Esta
descalificación debía objetivarse en el
“núcleo de votantes indecisos” para
asegurar su voto contra la modificación del
artículo 168 de la CPE.
IV. Las estrategias para captar al
“núcleo de votantes en disputa”.
Durante la campana, el MAS-IPSP optó por
la estrategia de asegurar su base de apoyo
histórico, que son los movimientos sociales
fieles al instrumento político y que
demostraron ser uno de los factores
determinantes del comportamiento
electoral. Si bien la retórica de la campaña
del oficialismo no se aleja de las posiciones
políticas que fueron fundamentales para
atraer al núcleo de votantes identificados
con el MAS-IPSP, no se logra con este
discurso atraer, persuadir o interpelar al
ciudadano indeciso, independiente, tercero
en disputa y/o al “núcleo de votantes en
disputa”, que es el que en última instancia
determina el resultado en las contiendas
políticas siempre y cuando este asegurado
el voto duro de cada uno de los
contendientes.
La campaña del MAS IPSP, no logró llegar a
este “ciudadano indeciso” porque su
discurso político es complejo, sus formas
organizativas y estructura orgánica no lo
articulan, y sus concentraciones masivas
tampoco los convocan. Al MAS-IPSP, le faltó
definir una política mediática para interpelar
a este sector de la ciudadanía, y establecer
otros mecanismos e instrumentos diferentes
con los que históricamente había operado.
Por eso, una vez asegurado su voto duro, el
MAS IPSP no bajó el tono de las diferencias
político ideológico que tiene con la oposición
ni se ocupó de articular en torno a su
discurso otros elementos reivindicativos con
los cuales se identifica el votante indeciso,
independiente y aquellos contrarios al MAS-
IPSP para captar su voto, ya que este
colectivo plural presta menos atención a la
posición política e ideológica de los
partidos (Edwards y Dan, 1999)34. Es decir,
34
“Who Influences Whom? The President, Congress,
and the Media”, The American Political Science Review,
93 (2).
8
si la oposición afectó en el contexto del
referendo a través de la política del
escándalo, el posicionamiento ético y moral
del líder, la batalla (por el tercero en
disputa) ya no se definía por el debate
político, ideológico y programático, porque
-siguiendo a AAVV- los escándalos socaban
el derecho del líder para que el ciudadano
delegue en él su poder (Chalaby, 2004)35.
De forma contraria al MAS-IPSP, la
estrategia de la oposición en relación a este
“ciudadano indeciso” fue la de llegar a
estos a través de una política mediática
que refuerce con mensajes negativos la
denuncia de la corrupción, señalando las
actividades ilícitas de los dirigentes del
Fondo indígena y acusando al Presidente
de proteger a los y las principales
responsables de la corrupción del Fondo,
para poner en primer plano las
contradicciones con los valores de los
“corruptos” versus la presupuesta
superioridad ética y moral de sus votantes
potenciales ( su voto duro) y del “núcleo de
votantes en disputa”. Vinculando al
primer mandatario con los corruptos se
evidencia el ataque frontal dirigido contra
su persona para desprestigiar su liderazgo,
su personalidad y carácter y restarle la
posibilidad de que el soberano se pronuncie
a favor de su reelección. .
Siguiendo con la estrategia de su política
mediática, los opositores agudizan su
ofensiva contra el Presidente, para terminar
inmiscuyéndose solapadamente en su vida
privada valiéndose de “personalidades”
de la comunicación como Carlos Valverde,
que en la coyuntura de mayor tensión de la
campaña del referendo informa
espectacularmente a través de su medio de
35
Scandal and the rise of Investigative Reporting in
France.American Behavioral Scientist. 49 (9).
comunicación, la existencia del supuesto
hijo del Presidente con Gabriela zapata
para denunciar por este vínculo
consanguíneo un “tráfico de influencias”,
que favorecía a CAMC a través de la madre
del niño, que era la representante comercial
de la empresa.
La estrategia mediática, de atacar
frontalmente al Presidente, incursionado
en su vida privada dio resultados. La
comidilla mediática se esparció en todos los
medios, pues el “material de base” fue
trabajado de distintas formas y adaptado a
diferentes formatos de forma negativa. De
esta forma Carlos Valverde se ha ganado el
título de “paparazzi de la política del
espectáculo”.
Ahora bien para ir cerrando este acápite,
se puede afirmar sobre la base de evidencia
empírica significativa que la cuestión
decisiva para lograr el apoyo del núcleo de
votantes en disputa es que éstos examinen
a los candidatos con más atención (Hollihan,
2008, Ob. Cit.). Los indecisos y/o
independientes siempre se han mostrado
sensibles al mensaje político negativo puesto
que no tiene lealtades preestablecidas,
suelen movilizarse contra las consecuencias
potencialmente negativas de elegir un
determinado candidato (Ansolabehere
Iyengar, 1995)36. Por eso, el factor clave que
decidió el resultado del Referendo, es la
imagen negativa mediática que proyectó la
oposición en la mente de los votantes
contra el primer mandatario en la contienda
política.
En efecto, en términos de delegación del
poder que recae en una persona
determinada, los votantes no solo optan
36
Going Negative, How Attack Ads Shrink and Polarize
tje Electorate, New York, Free Press.
9
por la persona que tenga capacidad para
dirigir el Estado, sino evalúan la conducta y
las cualidades humanas de la persona en la
que puedan confiar. La confianza que
producía el primer mandatario por su
origen humilde y los rasgos de su
personalidad y carácter como la honradez,
honestidad, integridad y capacidad de
trabajo que le otorgaba credibilidad y
legitimidad por la que en última instancia se
inclinaba el “tercero en disputa” fue
afectada. Coadyuvo a ello el spin de las
noticias que producían los medios a través
de los titulares de la prensa escrita, que se
reproducían en la Tv, radio y se
reformateaban redes sociales hasta lograr
que en la mente de la audiencia se instale
una imagen del Presidente devaluada,
escandalosa diferente a la que socialmente
era conocida y aceptada. De este modo, la
oposición utilizando el método de los “rat
fackers” logró su objetivo al crear,
elaborar y difundir una imagen distinta a la
que había posesionado en los 10 años el
Presidente.
Este “modus operandi” de la oposición, fue
una práctica poco usual en la política
boliviana. Posiblemente su éxito mediático
se debe a que se difundió viralmente a
través de las redes sociales, instrumento a
través del cual en la era digital constituye un
nuevo tipo de sujeto: el “ciudadano
consumidor”. Por consiguiente,
oposición a diferencia del MAS-IPSP, se
valió de este instrumento para poner en
marcha su estrategia que tuvo como núcleo
la personalización de la política mediatizada
a través de la política del escándalo.
V. ¿Por qué la “investigación de la
oposición” recurre a la política del
escándalo “escarbando la basura”
del adversario?
El recurso a la política mediática centrada
en el escándalo una vez que la
“investigación de la oposición” se centro en
“escarbar la basura” del adversario, se
explica por el declive y crisis orgánica y
política de los partidos de la oposición, que
han terminado como facciones al interior
de las alianzas que constituyeron para las
elecciones del 2014. Por eso, sin
estructura orgánica y política que les
permita movilizarse por el territorio y/o
convocar a grandes concentraciones de
masas, los opositores en el periodo breve
de la campaña del referendo activaron los
mensajes políticos negativos y en pocas
semanas a través de los medios de
comunicación Tv radio y redes, llegaron el
“núcleo de votantes en disputa” que
tuvieron como principal fuente de
información política la desinformación a
través de los mensajes negativos convertidos
en espectáculo que produce una narración
“de los hechos” que apunta a rechazar la re
postulación del líder del MAS IPSP y volcar
el voto.
VI. ¿Por qué la política del ataque
personal de la oposición fue y es
exitosa?
El MAS IPSP aposto a que las posibilidades
de modificar el artículo 168 de la CPE se
definan en función del liderazgo del
la
Presidente, es decir la campana del
oficialismo se centro en resaltar las
cualidades del líder de la revolución
democrática y cultural porque es la
persona que se habilita mediante la
reforma parcial a la reelección.
Consiguientemente, el MAS-IPSP le facilito
el blanco a la oposición para que esta
apunte y jale el gatillo, pues inhabilitar al
Presidente para una futura reelección era y
es la meta y objetivo principal de la
10
oposición ya que en tres elecciones
consecutivas, el soberano se pronunció a
favor del MAS- IPSP, siendo el liderazgo del
Presidente el que juega un papel
fundamental de captación del voto. Por eso,
la estrategia mediática de la oposición
desplego dos tácticas: Una centrada en
“licencia para matar” al líder del proceso
de cambio a través de la política del
escándalo, y el ataque frontal, y la otra,
para que los jefes políticos de la oposición
no aparezcan como los actores intelectuales
ni materiales de la primera. Para ello,
deciden esconderse detrás de un
movimiento y/o plataforma ciudadana que
además debía aparecer liderando la
campaña contraria a modificar el Art. 168 de
la CPE. Si el “ciudadano” ganaba la batalla
en el referendo, las posibilidades de los jefes
de la oposición para encarar las elecciones
del 2019 mejorarían, porque se apropiarían
políticamente de los resultados del
Referendo, como lo hicieron la misma noche
del 21 de febrero.
En relación a la “licencia para matar”, la
oposición utiliza información destructiva
como táctica predominante de su campaña
política. La información dañina es fácil de
conseguir, pues como afirman los “rat
fuckers” si no se descubre, se inventa o se
tergiversa a partir de hechos sacados de la
vida privada y pública del rival . Teniendo
la “materia prima” los “think tank”, de la
oposición procesaron la información
escogiendo la que podría causar más daño
al Presidente: el “caso Zapata.”
Este el modo como la oposición filtra la
información a los medios atribuírsela a una
acción ciudadana37, y para mantenerse -en
37
Sin embargo, varias “plataformas ciudadanas” en
los medios de auto comunicación de masas han sido
operadas por la oposición con asesoramiento de sus
“think tank” que tenían sus propios formatos para
un primer momento- por encima de la
refriega de la prensa sensacionalista;
mientras que el Presidente se somete a la
voraz crítica de la opinión pública y al “spin
de las noticias” que retroalimentan día a día
la comidilla en diferentes formatos y
plataformas.
Lo que interesa señalar es el por qué la
oposición esconde el rostro detrás de la
ciudadanía, que supuestamente es la que ha
tenido la iniciativa de este “modus
operandi mediático”. La respuesta es simple:
La mayoría ciudadana en las elecciones
nacionales anteriores, no se identificaron,
ni se sentían representados por los jefes de
los partidos de la oposición, y menos las
alianzas que constituyeron, debido a la
crisis orgánica y de credibilidad en la que
están sumergidos y que no logran superarla
desde que fueron desplazados del poder y se
constituyen en minorías políticas. Por esta
condición, los jefes de los partidos de la
oposición, se han visto obligados en primer
lugar a esconder el rostro detrás de la
ciudadanía, en segundo lugar recurrir a la
política del escándalo, y en tercer lugar,
buscar apoyo en la naciente y temeraria
“oligarquía mediática”, para influir en la
opinión pública y consiguientemente volcar
el voto.
Se puede concluir que este proceso de la
lucha social y política que se lleva adelante
con la política mediática, ha dado lugar
al nacimiento en las entrañas mismas de la
oposición a un nuevo tipo de sujetos en la
vida política del país: Los sicarios políticos
que operan para “favorecer sus propios
retroalimentar el escándalo, y sus propios
protagonistas lo admiten como por ejemplo, la
confesión de Iván Arias que se atribuye haber
difundido el rumor de la “piña” entre Romero y
Quintana.
11
intereses por encina del interés general”
(Tumber, 2004 Ob. Cit.).
VII. El escándalo al que ha sido
sometido el Presidente ¿es tan
eficaz como querrían los
opositores?
Existe evidencia empírica significativa para
poner en duda esta eficacia, si por eficacia
se entiende la derrota de un líder político,
un proyecto político y un programa de
gobierno. Es decir, la derrota se expresa
más bien en la no permisibilidad de la
reforma parcial de la CPE. Este hecho no
significa que el proyecto político, programa
y gestión gubernamental se ve afectado
necesariamente. Existen estudios que
consideran que la aprobación de un político
concreto tiene que ver menos con el grado
de confianza de los ciudadanos y más con la
aprobación de la gestión en general como es
el de Theiss-Morse (1995)38. Los de Welch y
Hibbing (1997)39 Consideran que los
políticos acusados de corrupción, de tráfico
de influencias y otras relacionadas con
temas de moralidad, pueden disminuir su
respaldo en términos de votación solo hasta
un 10%. Asimismo los tres autores antes
mencionados, afirman que la perdida de la
confianza política a un líder provocado por
el escándalo es solo inicial, pues cuando la
verdad sale a luz la repercusión es limitada
en los niveles de confianza política.
El estudio de Dimock (2006)40 da cuenta que
si bien los escándalos son perjudiciales, el
voto duro de los militantes puede influir en
38
Congress as Public Enemy, New York: Cambridge
University Press.
39
The Effects of Charges of Corruption on Voting
Behavior in Congressional Elections, 1982-1990, The
Journal of Politics.
40
Poll Analysis, Independents Sour on Incumbents,
Many Say Their Member Has Taken Bribes,
Washington, Pew Research Center.
la manera en que los escándalos se
resuelven haciendo caso omiso de los
mismos por la confianza política que se tiene
en el político, proyecto, programa y gestión
(ejemplo es el voto duro del MAS IPSP en las
provincias). El de Zaller (1998)41 pone en
duda los efectos de la política mediática, si
el líder o el político, a pesar de los ataques y
critica de la prensa y las redes, sigue
recibiendo apoyo de una la mayoría
significativa de la ciudadanía por la forma
como se administra el Estado y la economía y
los vínculos que tiene el Estado con la
Sociedad Civil beneficiada con políticas
gubernamentales. Es decir, a la ciudadanía
una vez que ha pasado el escándalo o este
mengua por su valor como puro
infoentretenimiento, le interesa más el
manejo próspero y estable de la economía,
que exista redistribución de la riqueza que
se genera en el país, se identifica con
políticas soberanas y con políticas sociales
dirigidas a satisfacer sus necesidades
básicas y otros. En otras palabras, el
comportamiento de la vida privada de los
jefes de Estado le importa menos al público,
una vez que retoma su confianza en la
representación delegada por compromiso
político de un determinado Presidente con
su pueblo y proyecto.
Por su parte Samuelson (1998)42, señala que
la ciudadanía se cansa de la cultura del
ataque político porque se da cuenta que
están dirigidas más a arruinar la carrera
política del acusado, que esclarecer el
escándalo por parte de los acusadores. La
ciudadanía encuentra este proceso
desconcertante, injusto y autodestructivo
para la nación, el régimen político, y para el
41
“Monica Lewinsky`s Contribution to Political
Science” Political Science Quarterly, 31.
42
“ The Attack Culture Revisited”, Washington.
PDF.
12
líder político carismático. No desean que se
premie ni perpetúe, rechazan la cultura del
ataque político una vez que el atacado
demuestra su inocencia, ya sea tomando
decisiones para que se lo investigue gracias a
la integralidad de su personalidad, o pide
disculpas por los errores cometidos. De esta
forma el líder puede reposicionar con mayor
fuerza su honradez una vez que resistió una
serie de escándalos durante su mandato
porque sus políticas tuvieron un gran apoyo
y su conducta personal se consideraba
atípica en relación a los políticos de la
oposición que promueven el ataque y la
corrupción que estos protagonizaron en el
pasado.
A modo de conclusión se puede afirmar que
el tendón de Aquiles del MAS IPSP, fue la
incapacidad de definir una estrategia de
política mediática, que contrarreste con la
estrategia de la oposición centrada en la
“política del escándalo” dirigida por los
“think tank” con métodos recuperados de
los “rat fuckers” e implementada con el
apoyo de los “paparazzi de la política del
espectáculo”; y por los apoyos que recibió
de la “ oligarquía mediática” que través de
filtros definían editoriales y los titulares de
los medios de comunicación de masas que se
reproducían y reformateaban con el “spin
de las noticias” a través de diferentes
plataformas creadas en los medios de auto
comunicación de masas que es un novedoso
instrumento que cobra vida en la política
boliviana: las redes sociales.

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