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I. PROBLEMA ................................................................................................................................ 1
1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA .......................................................................................... 1
2. ENUNCIADO DEL PROBLEMA............................................................................................. 1
3. OBJETIVOS ............................................................................................................................ 1
Objetivo General ...................................................................................................................... 1
Objetivos Específicos .............................................................................................................. 1
II. MARCO TEORICO ..................................................................................................................... 2
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO ............................................... 2
1. MISIÓN ............................................................................................................................... 2
2. VISIÓN ................................................................................................................................ 2
3. VALORES............................................................................................................................ 2
4. ANALISIS FODA INSTITUCIONAL .................................................................................. 2
5. COFOPRI ............................................................................................................................ 4
6. LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE BIENES ESTATALES (SBN): ....... 4
7. OTASS ................................................................................................................................. 5
8. SENCICO ............................................................................................................................. 5
9. MI VIVIENDA ..................................................................................................................... 5
10. FONDO MIVIVIENDA S.A. .......................................................................................... 13
11. PROGRAMA DE TECHO PROPIO .............................................................................. 15
12. NUEVO CRÉDITO MIVIVIENDA ................................................................................ 18
13. MICONSTRUCCION ..................................................................................................... 20
14. MIS MATERIALES ....................................................................................................... 22
15. SISTEMA DE CONTROL INTERNO ............................................................................ 23
16. PROCEDIMIENTOS PARA ACCEDER A ESTOS PROGRAMAS ............................... 25
CONCLUSIONES .............................................................................................................................. 33
PRESENTACION
Malos manejos políticos, interés por conseguir mejor calidad de vida, inversiones
deficientes y diversos factores han permitido que actualmente este rubro este en serios
inconvenientes. Y de acuerdo a ello El Ministerio de Vivienda a través de varios
proyectos y en este caso del Fondo MIVIVIENDA se ha planteado como meta principal
atender cada uno de los conflictos que hasta la fecha han surgido en nuestra región y en
nuestro país.
El proyecto da a conocer, la forma de trabajo que emplea el fondo MIIVIVIENDA, los
escenarios donde trabaja, los objetivos a corto y a largo plazo que busca conseguir y
además da a conocer la forma en la cual este y algunos proyectos más han incidido en
el cambio total en algunos casos y parcial en varios otros de la calidad de vida en
vivienda de las personas.
I. PROBLEMA
Uno de los factores por los cuales los proyectos del Ministerio de Vivienda no logran sus
objetivos de mejorar de forma total o parcial la calidad de vida de las personas; es la
escasa difusión y promoción en la población. Uno de los proyectos más importantes en
la actualidad es el Fondo MIVIVIENDA que tiene como objetivo dedicarse a la
promoción y financiamiento de la adquisición, mejoramiento y construcción de
viviendas.
3. OBJETIVOS
Objetivo General
Dar a conocer el proyecto Fondo MIVIVIENDA, operaciones y beneficios,
impulsada por el Ministerio de Vivienda en la región de Arequipa en el año 2017.
Objetivos Específicos
Impulsar los proyectos del Ministerio de Vivienda a través de la difusión en
Centros Educativos de la Región de Arequipa.
~1~
Fomentar la participación activa de la población en los proyectos del Ministerio
de vivienda en la Región de Arequipa.
Generar conocimiento de la realidad de la vivienda, construcción y saneamiento
en la Región de Arequipa.
1. MISIÓN
2. VISIÓN
3. VALORES
• Vocación de servicio
• Innovación
• Competitividad
• Trabajo en equipo
• Solidaridad
• Proactividad
• Probidad
• Compromiso
•
4. ANALISIS FODA INSTITUCIONAL
~2~
4.1. FORTALEZAS
Ente rector en materia de vivienda, construcción , saneamiento y urbanismo
Posicionamiento del ministerio en las políticas de desarrollo del mercado de
vivienda social a nivel nacional.
Recursos humanos especializados y con experiencia laboral en todos los
subsectores.
Disponibilidad de recursos presupuestales, bajo0 el enfoque de presupuesto por
resultados.
Oficina desconcentradas para atención al ciudadano con presencia en el ámbito
rural
4.2. DEBILIDADES
Insuficiente normatividad sectorial para el ámbito rural.
Bajo nivel de coordinación intra e interinstitucional en temas de competencia
de sector.
Limitado sistema de información, sectorial, regional y local en materia de
vivienda, urbanismo, construcción y saneamiento.
Débiles capacidades de monitoreo y evaluación en viviendas urbanismo,
construcción y saneamiento.
Falta de implementación de las direcciones regionales de vivienda, construcción
y saneamiento.
4.3. OPORTUNIDADES
Cooperación técnica y disponibilidad de recursos financieros internacionales
para vivienda, saneamiento y gestión de riesgo por desastres.
Estabilidad de crecimiento de la economía nacional y del empleo.
Impulso al proceso de descentralización y modernización del estado.
Política de gobierno de inclusión social y de prioridad del ámbito rural.
Clima favorable para suscribir convenios y propiciar la participación de los
gobiernos locales, asi como del sector privado en infraestructuras, y servicios
urbanos, como complemento de la inversión del estado.
Acceso a nuevas formas de financiamiento con la participación privada.
~3~
4.4. AMENAZAS
Limitada capacidad de los gobiernos regionales para cumplir con las
competencias y funcionamiento trasferidas.
Insuficiente capacidad y operativa de
los gobiernos locales para llevar adelante los procesos de ejecución de los
proyectos.
Clima de inseguridad ciudadana.
Limitada cultura de preservación del medio ambiente por parte de la población.
Informalidad en la ocupación del suelo y en la construcción de viviendas.
COFOPRI
MI VIVIENDA
SBN
DEDAPAL
SENCICO
OTASS
5. COFOPRI
~4~
Es un organismo público descentralizado adscrito al Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento. Tiene personería jurídica de derecho público y goza de
autonomía económica, presupuestal, financiera, técnica y funcional necesaria para la
ejecución de los actos de adquisición, disposición, administración, registro y control de
los bienes de propiedad estatal, cuya administración está a su cargo de acuerdo con la
normatividad vigente.
7. OTASS
8. SENCICO
9. MI VIVIENDA
~5~
El Fondo Hipotecario de Promoción de la Vivienda - Fondo MI VIVIENDA, se creó en
1998 mediante Ley 26912.
~6~
este crédito son algunas Cajas Municipales de Ahorro y Crédito (CMAC) y algunas
Cooperativas de Ahorro y Crédito (CAC). Este crédito no goza del BBP y no requiere de
cuota inicial.
9.1. VISIÓN
9.2. MISIÓN
~7~
En el Fondo MIVIVIENDA tenemos con principales objetivos:
A) DIRECTORIO
El Directorio es el máximo órgano del Fondo MIVIVIENDA S.A. Cuenta con las más
amplias facultades de representación legal y de gestión, necesarias para
la administración del Fondo.
B) GERENCIA GENERAL
~8~
La Gerencia General es responsable de la ejecución y administración inmediata del
Fondo MIVIVIENDA S.A. de acuerdo a sus fines y políticas establecidos.
D) GERENCIA LEGAL
E) DE ADMINISTRACIÓN
~9~
La Gerencia de Administración tiene como finalidad administrar los recursos humanos,
servicios logísticos, el proceso contable y presupuestal y la liquidación de operaciones
Back Office requeridos en la gestión institucional.
F) GERENCIA DE FINANZAS
G) GERENCIA COMERCIAL
~ 10 ~
La Gerencia Comercial tiene como finalidad Supervisar las actividades de promoción,
marketing y difusión a nivel nacional de los productos y servicios que ofrece el Fondo
MIVIVIENDA S.A. a los diferentes grupos de interés: clientes demandantes, generadores
de oferta inmobiliaria, canales de atención, gobiernos regionales y/o locales y
proveedores de insumos del sector construcción, entre otros.
H) GERENCIA DE OPERACIONES
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J) GERENCIA DE RIESGOS
~ 12 ~
Formular y ejecutar planes estratégicos, programas y proyectos operativos,
de inversión y de trabajo, así como efectuar su seguimiento y evaluación.
Ahora bien, el Fondo Mi Vivienda tiene a su vez diversos programas mediante los Cuales
se ejecuta o mejor dicho se pone en circulación este dinero destinado a fomentar la
creación de viviendas en el Perú.
K) MARCO LEGAL
Normas que determinan las competencias del Fondo MIVIVIENDA S.A., así como las que
influencian su actividad.
~ 13 ~
la realización de actividades relacionadas con el fomento del flujo de
capitales hacia el mercado de financiamiento para vivienda,
la participación en el mercado primario y secundario de créditos
hipotecarios, así como a contribuir al desarrollo del mercado de capitales.
Nuestros Programas han sido diseñados para que más peruanos puedan acceder a una
vivienda digna con la participación activa del promotor inmobiliario y constructor que
apuestan por el sector inmobiliario como unidad de negocio.
Las Familias recibirán un apoyo como premio a su esfuerzo y ahorro para adquirir una
vivienda. Esto permite que el promotor, constructor y/o Entidad Técnica pueda
desarrollar el proyecto de vivienda que estará al alcance de todos los peruanos a nivel
nacional.
~ 14 ~
11. PROGRAMA DE TECHO PROPIO
~ 15 ~
11.3. ¿QUÉ ES EL PROGRAMA TECHO PROPIO (PTP)?
Su objetivo es permitir el acceso a una Vivienda de Interés Social (VIS) que cuente con
servicios de electricidad, agua potable y desagüe, así como con las condiciones
adecuadas de habitabilidad.
Una Vivienda de Interés Social (VIS) es una solución habitacional cuyo valor máximo es
de catorce (14) UIT ó S/. 51,800 Nuevos Soles. Las características de las VIS se
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encuentran detalladas en los Reglamentos Operativos del Bono Familiar Habitacional
(BFH), según la modalidad de aplicación.
Es el grupo familiar que ha obtenido la asignación del Bono Familiar Habitacional (BFH)
previo proceso de postulación.
El BFH es una ayuda económica, otorgada por el Estado por única vez al Grupo Familiar
Beneficiario, como complemento a su ahorro.
Busca facilitar el acceso a una Vivienda de Interés Social (VIS) de las modalidades del
Programa Techo Propio. El Bono es solicitado ante el Fondo MIVIVIENDA y es
entregado directamente al Promotor o Entidad Técnica para la ejecución de las obras.
Como Promotor o Entidad Técnica es requisito fundamental que cuente con una
garantía emitida por una Entidad del Sistema Financiero o de Seguros que respalde el
desembolso correspondiente al Grupo Familiar Habitacional.
Carta fianza
Fianza Solidaria
Fideicomiso (en la modalidad de vivienda nueva)
Certificado bancario
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Adquisición de Vivienda Nueva
Construcción en Sitio Propio
Mejoramiento de Vivienda
~ 18 ~
Además, los proyectos de los promotores deben presentar las siguientes características
por las Entidades Financieras (IFI).
Garantía hipotecaria
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13. MICONSTRUCCION
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13.2. ¿CUÁLES SON LAS VENTAJAS DEL CRÉDITO MICONSTRUCCION PARA EL
PROMOTOR?
Viviendas y/o terrenos en cualquier localidad del país a nombre del cliente
libre de cargas y/o gravámenes.
Requisitos exigidos por la IFI a los constructores
Proyecto aprobado por el Municipio
Viabilidad financiera
Carta Fianza y/o garantía
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14. MIS MATERIALES
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15. SISTEMA DE CONTROL INTERNO
Ambiente de control
Evaluación de riesgos
Información y comunicación
Supervisión
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15.2. ¿QUIÉNES ESTÁN OBLIGADOS A IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE
CONTROL INTERNO?
Las entidades del Estado están sujetas al ámbito del Sistema Nacional de Control, de
acuerdo a lo dispuesto en la Ley N° 27785 - Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Control y de la Contraloría General de la República, y por ello, se encuentra obligada al
cumplimientos de las normas que emita la Contraloría General de la República, como
ente técnico rector del Sistema, incluida dentro de ellas el Fondo MIVIVIENDA S.A.
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métodos a las entidades del Estado para la implementación de los
componentes que conforman el Sistema de Control Interno establecido en
las Normas de Control Interno.
Acuerdo de Directorio de FONAFE Nº 001-2006/028-FONAFE, que aprueba
el Código Marco del Sistema de Control Interno para las Empresas del Estado,
el cual regula una parte conceptual y orientadora constituida por el Marco
General de Control Interno, establece la organización y lineamientos para
operar la estructura de control interno, escribe las principales
responsabilidades internas sobre el sistema de control interno de la
empresa, y las etapas y actividades para la formalización e implantación de
la estructura de Control Interno.
16. PROCEDIMIENTOS PARA ACCEDER A ESTOS PROGRAMAS
~ 25 ~
16.3. PRINCIPALES LOGROS DEL FONDO MIVIVIENDA, AGOSTO 2011 – JULIO
2016
Durante los últimos cinco años el Fondo MIVIVIENDA S.A. (el Fondo Mivivienda) ha
experimentado un crecimiento digno de resaltarse. Los logros obtenidos no sólo se
visualizan a través del número de familias beneficiadas, razón de ser de la empresa, sino
también a través de los grandes cambios internos, su nuevo enfoque de atención, la
diversificación de sus productos, los premios recibidos, entre otros. Con ello, nos
complacemos en presentar este reporte, dividido en diez secciones, donde damos
cuenta de nuestros principales logros entre agosto de 2011 y julio de 2016, a fin de
plasmar los esfuerzos llevados a cabo por toda la Institución en aras de beneficiar
principalmente a las familias de menores ingresos.
~ 26 ~
Posteriormente, resaltamos el nuevo enfoque del Fondo Mivivienda hacia uno basado
en procesos y los cambios en la estructura organizacional a fin de mejorar el clima y
productividad de todos los colaboradores. No podíamos dejar de mencionar a nuestros
colaboradores y todo el trabajo desplegados por reforzarlo, esfuerzo que obtuvo frutos
al obtener el primer puesto en el Concurso de Buenas Prácticas Laborales del año 2015
organizado por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
Los requisitos que debe cumplir una familia para acceder al programa son los
siguientes:
~ 27 ~
Si quieren comprar una vivienda no podrán tener otra vivienda o terreno a nivel
nacional
Si quieren construir o mejorar su vivienda, deben ser propietarios del predio
donde se ejecutará la obra, y éste debe estar inscrito en Registros Públicos sin
cargas ni gravámenes, y no deben contar con otro terreno o vivienda a nivel
nacional.
REGISTRO:
IMPORTANTE:
~ 28 ~
16.5. PUBLICACIÓN RESULTADO DE VERIFICACIÓN DE REQUISITO -
MODALIDAD ADQUISICIÓN DE VIVIENDA NUEVA
El valor del Bono Familiar Habitacional depende del valor de la vivienda a comprar:
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Debes presentar tu DNI y el de tu cónyuge o conviviente de ser el caso y contar
con los datos completos de todos los integrantes del Grupo Familiar (Nombre,
DNI, fecha de nacimiento).
El FMV verificará el cumplimiento de los requisitos establecidos en el
Reglamento Operativo.
El resultado de la evaluación de cumplimiento de los requisitos, se publicará en
este portal procediendo el FMV a inscribir en el Registro al Grupo Familiar (GF)
como Grupo Familiar Elegible (GFE).
IMPORTANTE:
Si la Jefatura Familiar está constituida por una pareja conviviente sin impedimento
matrimonial, el Formulario debe ser suscrito por ambos. Si la Jefatura Familiar está
constituida por una pareja casada, el Formulario debe ser suscrito por cualquiera de
ellos
En esta modalidad puede comprar viviendas en los Proyectos Techo Propio AVN
registrados, para conocer los proyectos Techo Propio a nivel nacional
Formatos y Formularios
~ 30 ~
Formulario de Inscripción del Grupo Familiar
Si estás interesado (a) en beneficiarte con el Bono Familiar Habitacional (BFH) y reúnes
los requisitos descarga el siguiente formulario inscripción y complétalo con tus datos y
de tu grupo familiar:
Recuerda que debes acudir con el formulario correctamente llenado a una de nuestras
oficinas o centros autorizados.
En caso que tu Grupo Familiar haya depositado el ahorro en la cuenta Recaudadora del
Fondo MIVIVIENDA y desean solicitar la devolución del monto depositado debes
descargar el siguiente formulario completarlo con tus datos y de corresponder la
declaración jurada de defunción.
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Formato de Reclamos
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CONCLUSIONES
TERCERO Dentro de los puntos que consideramos tienen más importancia dentro
de un proyecto de esta naturaleza son el detectar cuáles son las
necesidades reales de las personas que necesitan la incursión en los
proyecto de vivienda propuestos por el Ministerio de Vivienda a través
de Fondo MIVIVIENDA, la facilidad en las operaciones para que estas no
sean un obstáculo burocrático, que se involucre a los usuarios en el
proceso de implementación de los sistemas de manera que se sepa que es
lo que ellos esperan y qué es lo que no esperan de él, definir de manera
clara y lo más tangible posible los beneficios sociales y culturales, y que
inciden directamente en la calidad de vida del ciudadano que se van a ver
beneficiados particularmente.
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