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ÍNDICE

JUSTIFICATIVO DE INGRESOS....................................................................................................................... 3
IMPUESTO A LA RENTA GLOBAL ................................................................................................................. 19
IMPUESTO A LOS VEHICULOS MOTORIZADOS DE TRANSPORTE TERRESTRE .......................... 33
IMPUESTO A LA PROPIEDAD DE EMBARCACIONES DE GALA O DE RECREO, AERONAVES,
AVIONES Y HELICÓPTEROS DE USO PRIVADO ...................................................................................... 37
A LOS ACTIVOS TOTALES ............................................................................................................................. 39
IMPUESTO A LOS ACTIVOS EN EL EXTERIOR ......................................................................................... 40
IMPUESTO A LAS TIERRAS RURALES ....................................................................................................... 42
IMPUESTO A LOS CONSUMOS ESPECIALES ........................................................................................... 41
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO - IVA ................................................................................................. 50
ARANCELARIOS A LAS IMPORTACIONES ................................................................................................. 59
0.5% AD-VALOREM CIF A LAS IMPORTACIONES ................................................................................... 66
0.7% DE EXPORTACIONES DE BANANO ................................................................................................... 67
IMPUESTO A LOS VEHICULOS USADOS ................................................................................................... 68
IMPUESTO A LA SALIDA DE DIVISAS.......................................................................................................... 69
RÉGIMEN IMPOSITIVO SIMPLIFICADO ....................................................................................................... 72
IMPUESTO AMBIENTAL A LA CONTAMINACIÓN VEHICULAR .............................................................. 75
DATOS BÁSICOS Y PROYECCION 2014 77
ESPECIES FISCALES - VENTA DE PASAPORTES ................................................................................... 78
DATOS BÁSICOS Y PROYECCION 2014 79
TASAS Y TARIFAS POR SERVICIOS NOTARIALES ................................................................................. 80
DATOS BÁSICOS Y PROYECCION 2014 80
PATENTES MINERAS ..................................................................................................................................... 81
REGALÍAS MINERAS ...................................................................................................................................... 83
UTILIDADES DE CONCESIONARIOS MINEROS ...................................................................................... 85
INTERESES POR MORA TRIBUTARIA ......................................................................................................... 86
MULTAS TRIBUTARIAS ................................................................................................................................... 88
CHEQUES PROTESTADOS ............................................................................................................................ 90
NO ESPECIFICADOS NO TRIBUTARIOS .................................................................................................... 91
COSTOS DE EXTRACCION, TARIFAS POR SERVICIOS Y DEDUCCIONES POR LEY .................. 108
ESTIMACIÓN DE INGRESOS PETROLEROS 2014 ................................................................................ 109
DISTRIBUCIÓN DE LOS INGRESOS PROVENIENTES DE LOS NUEVOS CONTRATOS DE
PRESTACION DE SERVICIOS 2014............................................................................................................ 112
IMPUESTO ADICIONAL A LA TARIFA DE TRANSPORTE DE CRUDO POR EL SOTE – LEY 40 .. 115
EXPORTACIONES DE DERIVADOS ........................................................................................................... 116
VENTA INTERNA DE DERIVADOS DEL PETROLEO .............................................................................. 118
EXPORTACIONES DE CRUDO DE PETROAMAZONAS EP .................................................................. 119
EXPORTACIONES DE CRUDO DE REGALIAS DE PETROAMAZONAS EP ...................................... 119
EXPORTACIONES DIRECTAS DE CRUDO DE PETROAMAZONAS EP. ............................................ 121
VENTAS DEL GAS NATURAL Y GAS NATURAL LICUADO PRODUCIDOS Y REFINADOS POR
PETROAMAZONAS EP Y EP PETROECUADOR EN SU ORDEN ......................................................... 122
MARGEN DE SOBERANÍA DE EMPRESAS DE CONTRATOS DE ....................................................... 124
PRESTACIÓN DE SERVICIOS ..................................................................................................................... 124
SALDOS DE EMPRESAS DE CONTRATOS DE ....................................................................................... 126
PRESTACIÓN DE SERVICIOS ..................................................................................................................... 126
RESUMEN DEL DESTINO DE LOS INGRESOS PETROLEROS 2014 ................................................ 126
ORIGEN DE LOS INGRESOS PETROLEROS ........................................................................................... 128
DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO- 2014 ............................................................................ 128
FINANCIAMIENTO PÚBLICO ........................................................................................................................ 136
DEUDA PÚBLICA............................................................................................................................................. 137
FINANCIAMIENTO EXTERNO ...................................................................................................................... 137
FINANCIAMIENTO INTERNO ........................................................................................................................ 138
INGRESOS GENERADOS POR LAS INTITUCIONES .............................................................................. 140
CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES Y SECRETARIA NACIONAL DE
COMUNICACIONES ........................................................................................................................................ 142
SUPERINTENDENCIA DE BANCOS............................................................................................................ 142
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL ...................................................................................................... 143
AUTORIDADES PORTUARIAS ..................................................................................................................... 144
AGENCIA NACIONAL DE REGULACIÓN Y CONTROL DEL TRANSPORTE TERRESTRE,
TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL .................................................................................................................. 144
SECRETARÍA TECNICA DE CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL ................................. 145
DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL............................................................................................. 145
SUPERINTENDENCIA DE COMPAÑIAS .................................................................................................... 146
CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO .................................................................................................. 146
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS ........................................................................... 147
DIRECCION GENERAL DE REGISTRO CIVIL IDENTIFICACIÓN Y CEDULACIÓN .......................... 147
SECRETARÍA NACIONAL DE GESTIÓN DE RIESGOS .......................................................................... 148
DIRECCIÓN NACIONAL DE SALUD DE LA POLICIA NACIONAL ......................................................... 149
COMISIÓN DE TRÁNSITO DEL ECUADOR ............................................................................................... 149
HOSPITAL DE ESPECIALIDADES FUERZAS ARMADAS No 1 ............................................................. 150
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES COMERCIO E INTEGRACION .................................. 150
MINISTERIO DE TELECOMUNICACIONES Y DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACION ............... 151
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA .............................................................................................................. 151
MINISTERIO DEL INTERIOR......................................................................................................................... 152
INSTITUTO ECUATORIANO DE PROPIEDAD INTELECTUAL - IEPI ................................................... 152
PARQUE NACIONAL GALAPAGOS ............................................................................................................. 153
MINISTERIO DEL AMBIENTE ....................................................................................................................... 154
CONSEJO NACIONAL DE ELECTRICIDAD - CONELEC ........................................................................ 154
AGENCIA DE REGULACION Y CONTROL HIDROCARBURIFERO. A.R.C.H. .................................. 156
SERVICIO ECUATORIANO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL - SECAP........................................ 156
MINISTERIO DE EDUCACIÓN ...................................................................................................................... 157
AGENCIA ECUATORIANA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DEL AGRO. ............................. 157
MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES ........................................................................................... 158
MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA, ACUACULTURA Y PESCA. ................................... 158
INSTITUTO GEOGRAFICO MILITAR ........................................................................................................... 159
CASA DE LA CULTURA ................................................................................................................................. 160
INSTITUTO NACIONAL AUTONOMO DE INVESTIGACIONES AGROPECUARIAS .......................... 160
SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR - SENAE ............................................................. 161
POLICIA NACIONAL........................................................................................................................................ 162
INGRESOS PREASIGNADOS ....................................................................................................................... 164
PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO 2014 PREASIGNADOS ..................................................... 164
PREASIGNACIONES A FAVOR DE LOS GOBIERNOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS –
GADS ................................................................................................................................................................. 165
DISTRIBUCIÓN A LOS GADS PREASIGNACIONES LEY COOTAD AÑO 2014 ................................. 166
PREASIGNACIONES LEY 47 PREASIGNACIONES 5% FACTURACIÓN VENTA DE ENERGÍA .... 166
DESCENTRALIZACIÓN COMPETENCIA DE TRÁNSITO, TRANSPORTE TERRESTRE Y
SEGURIDAD VIAL ........................................................................................................................................... 168
DESCENTRALIZACIÓN COMPETENCIA DE RIEGO Y DRENAJE A LOS CONSEJOS
PROVINCIALES ............................................................................................................................................... 168
PREASIGNACIONES A FAVOR DE LA UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITECNICAS ............. 169
PREASIGNACIONES PARA EL SECTOR SALUD Y LA EDUCACIÓN INICIAL BASICA Y
BACHILLERATO .............................................................................................................................................. 170
PRESUPUESTO
GENERAL DEL
ESTADO
2014
PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO
INGRESOS EFECTIVOS, FINANCIAMIENTO Y CFDD
Cifras USD Miles
CONCEPTO
2009 % PIB 2010 % PIB 2011 % PIB 2012 % PIB ENE-OCT 2013 % PIB
A INGRESOS TOTALES + CFDD + VENTA ANTICIPADA (B+J+K) 17,237,036 27.57% 19,963,730 29.57% 24,348,448 31.72% 28,961,411 34.46% 28,074,352 31.25%
B SUBTOTAL INGRESOS + FINANCIAMIENTO (C+I) 14,540,592 23.26% 17,548,221 25.99% 20,457,810 26.65% 24,028,551 28.59% 26,286,545 29.26%
C SUBTOTAL INGRESOS (D+H) 12,418,149 19.86% 13,985,312 20.71% 16,772,615 21.85% 19,497,361 23.20% 21,850,033 24.32%
D INGRESOS CORRIENTES Y DE CAPITAL (E+F+G) 10,985,426 17.57% 12,470,333 18.47% 15,299,641 19.93% 17,855,028 21.25% 16,769,265 18.67%
E INGRESOS TRIBUTARIOS NO PETROLEROS (E1+E2+E3+E4+E5+E6+E7) 7,470,404 11.95% 8,639,212 12.80% 9,659,846 12.58% 12,108,697 14.41% 11,877,298 13.22%
E1 SOBRE LA RENTA, UTILIDADES Y GANANCIAS DE CAPITAL 2,301,202 3.68% 2,336,206 3.46% 2,806,971 3.66% 3,175,802 3.78% 3,288,581 3.66%
A la Renta Global 2,301,202 3.68% 2,336,206 3.46% 2,806,971 3.66% 3,175,802 3.78% 3,008,407 3.35%
E2 SOBRE LA PROPIEDAD 136,327 0.22% 173,728 0.26% 199,443 0.26% 212,282 0.25% 218,612 0.24%
De Vehículos Motorizados de Transporte Terrestre, Aéreo y Acuático 106,170 0.17% 136,441 0.20% 157,241 0.20% 173,123 0.21% 174,327 0.19%
Impuesto a las Tierras Rurales - 0.00% 2,423 0.00% 9,651 0.01% 5,335 0.01% 4,122 0.00%
Impuesto a los Activos en el Exterior 30,156 0.05% 34,864 0.05% 32,551 0.04% 33,824 0.04% 40,163 0.04%
E3 SOBRE EL CONSUMO DE BIENES Y SERVICIOS ICE 449,069 0.72% 524,711 0.78% 614,399 0.80% 676,962 0.81% 626,497 0.70%
Al Consumo de Cigarrillos 145,840 0.23% 154,734 0.23% 194,309 0.25% 205,361 0.24% 183,642 0.20%
Al Consumo de Cerveza 130,646 0.21% 161,417 0.24% 185,133 0.24% 207,531 0.25% 186,492 0.21%
Al Consumo de Bebidas Gaseosas 41,037 0.07% 46,573 0.07% 53,432 0.07% 59,517 0.07% 60,269 0.07%
Al Consumo de Alcohol y Productos Alcohólicos 31,374 0.05% 36,784 0.05% 39,418 0.05% 53,429 0.06% 52,092 0.06%
Otros ICE 100,171 0.16% 125,203 0.19% 142,106 0.19% 151,123 0.18% 144,001 0.16%
E4 AL VALOR AGREGADO NETO 3,172,207 5.07% 3,677,893 5.45% 4,155,994 5.41% 5,224,721 6.22% 5,044,538 5.62%
Al Valor Agregado 3,172,207 5.07% 3,677,893 5.45% 4,155,994 5.41% 5,224,721 6.22% 5,044,538 5.62%
E5 SOBRE EL COMERCIO INTERNACIONAL 1,047,730 1.68% 1,145,879 1.70% 1,157,944 1.51% 1,287,977 1.53% 1,110,341 1.24%
Arancelarios a la Importación 761,090 1.22% 944,619 1.40% 1,153,534 1.50% 1,277,628 1.52% 1,099,354 1.22%
Tarifa de Salvaguardia 285,866 0.46% 200,546 0.30% 4,080 0.01% 2,246 0.00% 903 0.00%
0.7% de Exportaciones de Banano - 0.00% - 0.00% - 0.00% 7,621 0.01% 9,985 0.01%
Otros Impuestos al Comercio Exterior 775 0.00% 715 0.00% 329 0.00% 482 0.00% 98,586 0.11%
E6 IMPUESTOS DIVERSOS 204,818 0.33% 633,913 0.94% 560,281 0.73% 1,262,581 1.50% 1,167,760 1.30%
Impuesto a la Salida de Divisas 186,638 0.30% 365,196 0.54% 485,634 0.63% 1,131,731 1.35% 1,039,338 1.16%
1% a la Compra de Vehículos Usados 7,352 0.01% 14,168 0.02% 15,389 0.02% 15,564 0.02% 14,063 0.02%
Régimen Impositivo Simplificado 3,650 0.01% 5,658 0.01% 9,428 0.01% 12,167 0.01% 12,958 0.01%
Otros impuestos diversos 7,178 0.01% 248,890 0.37% 49,831 0.06% 103,119 0.12% 101,400 0.11%
E7 OTROS INGRESOS TRIBUTARIOS 159,051 0.25% 146,880 0.22% 164,815 0.21% 268,373 0.32% 420,970 0.47%
Tasas y Contribuciones 29,859 0.05% 30,609 0.05% 14,639 0.02% 22,655 0.03% 169,978 0.19%
Renta de Inversiones y Multas 95,936 0.15% 88,495 0.13% 135,555 0.18% 166,659 0.20% 224,364 0.25%
Otros Ingresos 33,256 0.05% 27,777 0.04% 14,622 0.02% 79,059 0.09% 30,196 0.03%

1
PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO
INGRESOS EFECTIVOS, FINANCIAMIENTO Y CFDD
Cifras USD Miles
CONCEPTO
2009 % PIB 2010 % PIB 2011 % PIB 2012 % PIB ENE-OCT 2013 % PIB
F INGRESOS DEL PETROLEO Y DERIVADOS (F1 + F2 + F3) 2,735,936 4.38% 3,671,334 5.44% 5,621,262 7.32% 5,678,048 6.76% 3,559,914 3.96%
F1 A LA RENTA- INGRESOS CORRIENTE PETROLEROS 45,911 0.07% 38,062 0.06% 140,846 0.18% 109,729 0.13% 80,747 0.09%
F2 VENTA DE ACTIVOS - INGRESOS CORRIENTES PETROLEROS 54,571 0.09% 268,163 0.40% 533,008 0.69% 574,939 0.68% 228,768 0.25%
De Exportaciones de Derivados del Petróleo 54,571 0.09% 268,163 0.40% 533,008 0.69% 574,939 0.68% 228,768 0.25%
F3 VENTA DE ACTIVOS - INGRESOS DE CAPITAL PETROLEROS 2,635,454 4.22% 3,365,109 4.98% 4,947,408 6.44% 4,993,380 5.94% 3,250,399 3.62%
Regalías Empresas Públicas 949,959 1.52% 1,413,018 2.09% 226,365 0.29% 651,390 0.78% 284,354 0.32%
Exportaciones Directas Empresas Públicas 1,203,502 1.92% 1,465,883 2.17% 2,631,431 3.43% 2,007,808 2.39% 1,161,434 1.29%
Margen de Soberanía - 0.00% - 0.00% 1,081,519 1.41% 1,111,097 1.32% 885,817 0.99%
Saldos de Ingresos Disponible Prestación de Servicios - 0.00% - 0.00% 803,515 1.05% 1,178,611 1.40% 787,738 0.88%
Participación Estado explotación Gas Natural (De la Explotación de Gas
Natural) 481,993 0.77% 486,208 0.72% 204,578 0.27% 44,473 0.05% 131,057 0.15%
G INGRESOS DE CAPITAL NO PETROLEROS 779,086 1.25% 159,788 0.24% 18,532 0.02% 68,282 0.08% 835 0.00%
H ENTIDADES Y ORGANISMOS 1,432,723 2.29% 1,514,979 2.24% 1,472,974 1.92% 1,642,333 1.95% 1,332,054 1.48%
H1 AUTOGESTION 1,161,128 1.86% 1,380,340 2.04% 1,376,687 1.79% 1,524,112 1.81% 1,295,693 1.44%
Tasas y Contribuciones 658,565 1.05% 808,058 1.20% 857,523 1.12% 922,235 1.10% 814,819 0.91%
Venta de bienes y servicios 242,693 0.39% 234,121 0.35% 200,200 0.26% 273,077 0.32% 202,174 0.23%
Rentas de Inversiones y Multas 72,116 0.12% 75,726 0.11% 68,562 0.09% 110,684 0.13% 105,594 0.12%
Transferencias y Donaciones Corrientes 56,646 0.09% 100,424 0.15% 77,642 0.10% 85,834 0.10% 90,641 0.10%
Otros Ingresos 131,107 0.21% 162,011 0.24% 172,761 0.23% 132,282 0.16% 82,464 0.09%
Venta de Activos no Financieros 2,947 0.00% 7,930 0.01% 7,512 0.01% 7,903 0.01% 4,133 0.00%
Recuperaciones de Inversiones 3,723 0.01% 4,948 0.01% 3,306 0.00% 1,872 0.00% 0 0.00%
Transferencias y Donaciones de Capital 1,781 0.00% 564 0.00% 22,339 0.03% 1,676 0.00% 53,320 0.06%
Otros Ingresos 122,655 0.20% 148,568 0.22% 139,604 0.18% 120,831 0.14% 30,757 0.03%
H2 PREASIGNADOS 230,768 0.37% 104,383 0.15% 55,775 0.07% 73,230 0.09% 24,830 0.03%
H3 ASISTENCIA TECNICA Y DONACIONES 40,827 0.07% 30,256 0.04% 40,512 0.05% 44,992 0.05% 11,531 0.01%
I FINANCIAMIENTO PUBLICO 2,122,444 3.39% 3,562,909 5.28% 3,685,195 4.80% 4,531,191 5.39% 5,080,768 5.66%
I1 INTERNO 625,649 1.00% 1,420,634 2.10% 592,369 0.77% 2,128,416 2.53% 1,737,840 1.93%
I2 EXTERNO 818,217 1.31% 1,467,383 2.17% 2,346,763 3.06% 1,721,308 2.05% 2,518,847 2.80%
I3 OTROS SALDOS y CUENTAS POR COBRAR (37+38) 678,577 1.09% 674,893 1.00% 746,063 0.97% 681,466 0.81% 824,081 0.92%
J CUENTA DE FINANCIAMIENTO DE DERIVADOS DEFICITARIOS CFDD 1,516,900 2.43% 1,876,877 2.78% 2,361,724 3.08% 4,579,681 5.45% 4,436,512 4.94%
Participaciones Corrientes en los Ingresos Petroleros 1,516,900 2.43% 1,876,877 2.78% 2,361,724 3.08% 4,579,681 5.45% 4,436,512 4.94%
K VENTA ANTICIPADA DE PETROLEO 1,179,544 1.89% 538,632 0.80% 1,528,915 1.99% 353,179 0.42% 587,807 0.65%
Ventas Anticipadas de Petròleo 1,000,000 1.60% - 0.00% 1,000,000 1.30% - 0.00% - 0.00%
De la Venta Anticipada de Petróleo 179,544 0.29% 538,632 0.80% 528,915 0.69% 353,179 0.42% 587,807 0.65%
FUENTE: eSIGEF
ELABORACIÓN: Subsecretaría de Presupuesto - DNI

2
PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO AÑO 2014

JUSTIFICATIVO DE INGRESOS

El Justificativo de Ingresos del Presupuesto General del Estado 2014 tiene como propósito
facilitar el análisis de los ingresos públicos así como cumplir con los principios de
transparencia fiscal y rendición de cuentas.

Este documento recopila los elementos que respaldan las proyecciones de los ingresos
clasificados en tributarios, petroleros, de entidades y de financiamiento de las Instituciones
que conforman el Presupuesto General del Estado, en concordancia con lo dispuesto en las
normas legales vigentes.

 Supuestos Macroeconómicos

PRESUPUESTO 2014
SUPUESTOS MACROECONÓMICOS
DATOS BÁSICOS
PIB NOMINAL (USD MILLONES) 98.895
CRECIMIENTO REAL DEL PIB 4.5% A 5.1%
TASA DE VARIACIÓN DEL DEFLACTOR DEL PIB 4.80%
INFLACIÓN PROMEDIO DEL PERÍODO 3.20%
IMPORTACIONES TOTALES FOB (USD MILLONES) 27.621
DATOS BÁSICOS PETRÓLEOS
PRODUCCIÓN ANUAL DEL CRUDO (MILLONES Bls) 192.60
PRECIO DE EXPORTACIÓN DEL CRUDO (USD/Bls) 86.40
PRECIO DE IMPORTACIÓN DE DERIVADOS FOB (USD/Bls) 101.60

PROFORM A 2014
INGRESOS DEL PRESUPUESTO
SUPUESTOS M ACROECONÓMGENERAL DEL ESTADO 2014
ICOS
DATOS BÁSICOS
El Presupuesto General del Estado para el año 2014, asciende a USD 34.300,64
PIB NOMINAL
millones,(USD
de losMILLONES)
cuales los ingresos corrientes constituyen el 44,88%, los de98,895
capital
CRECIMIENTO
el 8,66%,REAL DEL PIB representa el 22,12% y la Cuenta de Financiamiento
el financiamiento 4,5% a 5,1%de
Derivados Deficitarios, CFDD
TASA DE VARIACIÓN DEL DEFLACTOR DEL PIBel 18,17%. 4.80%
INFLACIÓN PROMEDIO
Los ingresos DEL PERÍODO
corrientes suman USD 15.392,96 millones, dentro de los cuales 3.20%el
IMPORTACIONES
principal rubroTOTALES FOBa(USD
corresponde Millones)
los impuestos USD 13.940,27 millones. Por su 27,621
parte,
DATOSlos ingresos PETROLEOS
BÁSICOS de capital registran USD 2.969,70 millones, los cuales corresponden a
ingresos petroleros por regalías en la exportación del crudo y exportaciones directas
PRODUCCIÓN ANUAL
de empresas DEL yCRUDO
públicas privadas.(Millones Bls) 192,6
PRECIO DE EXPORTACIÓN DEL CRUDO (USD/Bls) 86,4
El financiamiento público suma USD 7.586,85
PRECIO DE IMPORTACIÓN DE DERIVADOS FOB (USD/ Bls) millones, de los cuales USD 7.577.46
101,6
millones corresponden a desembolsos de créditos internos y externos destinados a
fomentar programas y proyectos de inversión, USD 9.38 millones provienen de
cuentas pendientes por cobrar. Por último, la CFDD registra USD 6.233,17 millones.

3
PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO 2014
INGRESOS TOTALES POR SU NATURALEZA
CONCEPTO MONTO USD
INGRESOS TOTALES 34,300,637,010
SUBTOTAL INGRESOS + FINANCIAMIENTO 27,667,469,585
INGRESOS CORRIENTES + DE CAPITAL + DE ENTIDADES Y ORGANISMOS 20,080,621,599
INGRESOS CORRIENTES 15,392,955,979
IMPUESTOS 13,940,265,098
A LA RENTA GLOBAL 3,857,831,171
SOBRE LA PROPIEDAD 268,263,945
SOBRE EL CONSUMO DE BIENES Y SERVICIOS ICE 752,110,722
AL VALOR AGREGADO NETO 6,313,587,921
SOBRE EL COMERCIO INTERNACIONAL 1,342,016,858
A LA RENTA PETROLERA 71,041,465
IMPUESTOS DIVERSOS 1,335,413,017
OTROS INGRESOS TRIBUTARIOS 1,452,690,881
TASAS Y CONTRIBUCIONES 1,237,915,056
RENTA DE INVERSIONES Y MULTAS 177,151,141
PARTICIPACIONES CORRIENTES PETROLERAS 29,994,551
OTROS INGRESOS 7,630,133
INGRESOS DE CAPITAL 2,969,705,754
REGALÍAS EMPRESAS PÚBLICAS 112,959,673
MARGEN DE SOBERANÍA 826,280,201
SALDOS DE INGRESOS DISPONIBLE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 929,749,884
EXPORTACIONES DIRECTAS EMPRESAS PÚBLICAS 1,100,715,995
ENTIDADES Y ORGANISMOS 1,717,959,866
AUTOGESTION 1,450,622,965
PREASIGNADOS 150,736,429
ASISTENCIA TECNICA Y DONACIONES 116,600,472
OTROS INGRESOS DE CAPITAL
FINANCIAMIENTO PUBLICO 7,586,847,987
INTERNO 1,867,111,948
EXTERNO 5,710,351,960
OTRAS CUENTAS POR COBRAR 9,384,079
CUENTA DE FINANCIAMIENTO DE DERIVADOS DEFICITARIOS CFDD 6,233,167,425
VENTA ANTICIPADA DE PETROLEO 400,000,000
Fuente: Ministerio de Finanzas
Elaboración: Subsecretaría de Presupuesto – DNI

Los ingresos se distribuyen en permanentes USD 16.971,48 millones, no permanentes USD


3.109,14 millones y financiamiento USD 7.586,85. La clasificación de los ingresos según su
permanencia en el Presupuesto General del Estado es la siguiente:

4
INGRESOS 2014 PERMANENTES Y NO PERMANENTES

PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO AÑO 2014


INGRESOS TOTALES PERMANENTES Y NO PERMANENTES
CONCEPTO MONTO USD % PIB %
1. PERMANENTES 16,971,484,465 17.16% 49.48%
1.1. TRIBUTARIOS 14,083,273,339 14.24%
1.2. PETROLEROS 101,036,016 0.10%
1.3. ENTIDADES 2,787,175,110 2.82%
1.3.1. AUTOGESTIÓN 2,645,100,551 2.67%
1.3.2. PREASIGNADOS 142,074,559 0.14%
2. NO PERMANENTES 3,109,137,134 3.14% 9.06%
2.1. PETROLEROS 2,969,705,754 3.00%
2.2. ENTIDADES 139,431,381 0.14%
1.3.1. AUTOGESTIÓN 5,522,414 0.01%
1.3.2. PREASIGNADOS 17,308,495 0.02%
1.3.3. ASISTENCIA TÉCNICA 116,600,472 0.12%
TOTAL INGRESOS 20,080,621,599 20.30%
3. FINANCIAMIENTO PUBLICO 7,586,847,987 7.67% 22.12%
3.1. INTERNO 1,867,111,948 1.89%
3.2. EXTERNO 5,710,351,960 5.77%
3.3. OTROS SALDOS y CUENTAS POR COBRAR 9,384,079 0.01%
TOTAL INGRESOS + FINANCIAMIENTO 27,667,469,585 27.98%
I CUENTA DE FINANCIAMIENTO DE DERIVADOS DEFICITARIOS CFDD 6,233,167,425 6.30%
19.34%
J VENTA ANTICIPADA DE PETROLEO VAP 400,000,000 0.40%
TOTAL INGRESOS + FINANCIAMIENTO + CFDD + VAP 34,300,637,010 34.68%

INGRESOS TOTALES PERMANENTES Y NO PERMANENTES

PERMANENTES

19.34%
49.48% NO PERMANENTES

22.12%
FINANCIAMIENTO PUBLICO
9.06%
CUENTA DE FINANCIAMIENTO DE
DERIVADOS DEFICITARIOS CFDD +
VENTA ANTICIPADA DE PETRÓLEO

5
ANALISIS DETALLADO DE LOS INGRESOS
El análisis detallado de los ingresos del Presupuesto General del Estado presenta la
siguiente composición lo que permite identificar la naturaleza y origen de los recursos.
PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO AÑO 2014
INGRESOS TOTALES POR PARTIDA
PARTIDA CONCEPTO FUENTE MONTO USD
A INGRESOS TOTALES + CFDD + VENTA ANTICIPADA (B+I+J) 34,300,637,010.37
B SUBTOTAL INGRESOS + FINANCIAMIENTO (C+H) 27,667,469,585.42
C SUBTOTAL INGRESOS (D+G) 20,080,621,598.60
D INGRESOS CORRIENTES Y DE CAPITAL (E+F) 18,354,015,108.29
E INGRESOS TRIBUTARIOS NO PETROLEROS (E1+E2+E3+E4+E5+E6+E7) 15,283,273,339.12
E1 SOBRE LA RENTA, UTILIDADES Y GANANCIAS DE CAPITAL 3,857,831,170.97
110101 A LA RENTA GLOBAL 001 3,433,469,742.17
110101 A LA RENTA GLOBAL (Preasignado Universidades) 003 424,361,428.81
E2 SOBRE LA PROPIEDAD 259,617,320.16
110205 DE VEHÍCULOS MOTORIZADOS DE TRANSPORTE TERRESTRE 001 211,799,424.69
110208 DE VEHÍCULOS MOTORIZADOS DE TRANSPORTE AÉREO Y ACUÁTICO 001 88,036.91
110211 IMPUESTO A LAS TIERRAS RURALES 001 3,019,661.11
110212 IMPUESTO A LOS ACTIVOS EN EL EXTERIOR 001 44,710,197.44
E3 SOBRE EL CONSUMO DE BIENES Y SERVICIOS ICE 752,110,721.85
SOBRE EL CONSUMO DE BIENES Y SERVICIOS ICE SRI 564,034,054.35
SOBRE EL CONSUMO DE BIENES Y SERVICIOS ICE SENAE 188,076,667.50
E4 AL VALOR AGREGADO NETO 6,313,587,920.66
110403 AL VALOR AGREGADO RECAUDADO POR EL SRI 001 3,827,162,979.11
110403 AL VALOR AGREGADO RECAUDADO POR EL SRI (Preasignado Universidades) 003 336,363,617.60
110404 AL VALOR AGREGADO RECAUDADO POR EL SENAE 001 1,976,361,843.92
110404 AL VALOR AGREGADO RECAUDADO POR EL SENAE (Preasignado Universidades) 003 173,699,480.04
E5 SOBRE EL COMERCIO INTERNACIONAL 1,342,016,858.27
110501 ARANCELARIOS A LA IMPORTACIÓN 001 1,328,715,018.12
110510 0.7% DE EXPORTACIONES DE BANANO 001 13,301,840.15
E6 IMPUESTOS DIVERSOS 1,335,413,017.00
110711 1% A LA COMPRA DE VEHÍCULOS USADOS 001 17,424,140.47
110713 IMPUESTO A LA SALIDA DE DIVISAS 001 1,180,679,679.36
110715 RÉGIMEN IMPOSITIVO SIMPLIFICADO 001 16,615,434.30
110716 IMPUESTO AMBIENTAL CONTAMINACIÓN VEHICULAR 001 120,693,762.86
E7 OTROS INGRESOS TRIBUTARIOS 1,422,696,330.21
TASAS Y CONTRIBUCIONES 1,237,915,055.63
130108 PRESTACIÓN DE SERVICIOS 002 1,200,000,000.00
130106 ESPECIES FISCALES 001 13,106,330.89
130128 PATENTES DE CONSERVACIÓN MINERA 001 7,253,801.47
130130 TASAS POR SERVICIOS NOTARIALES 001 16,460,837.31
130309 DERECHOS CONSULARES 001 1,094,085.96
RENTA DE INVERSIONES Y MULTAS 177,151,141.26
170101 INTERESES POR DEPÓSITOS A PLAZO 001 1,108,386.50
170310 INTERESES POR MORA TRIBUTARIA RECAUDADOS POR EL SRI 001 57,776,475.46
170311 INTERESES POR MORA TRIBUTARIA RECAUDADOS POR EL SENAE 001 3,763,187.31
170401 MULTAS TRIBUTARIAS 001 74,352,445.76
170406 CHEQUES PROTESTADOS 001 40,150,646.23
OTROS INGRESOS 7,630,133.32
190101 EJECUCIÓN DE GARANTÍAS 001 405,894.93
190499 OTROS NO ESPECIFICADOS 001 7,224,238.39
F INGRESOS DEL PETROLEO Y DERIVADOS (F1 + F2 + F3) 3,070,741,769.17
F1 A LA RENTA- INGRESOS CORRIENTE PETROLEROS 71,041,464.63
110606 GRAVAMEN A LA TARIFA DE OLEODUCTO 001 6,094,380.70
110612 A LA RENTA DE LA EMPRESA PETROLERA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS AGIP ECUADOR OIL B.V. BLOQUE 10 001 7,135,971.33
A LA RENTA DE LA EMPRESA PETROLERA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS ANDES PETROLEUM BLOQUE
110613 TARAPOA 001 16,394,422.13
A LA RENTA DE LA EMPRESA PETROLERA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS ENAP-SIPEC BLOQUE MAURO
110614 DÁVALOS CORD 001 2,951,743.24
A LA RENTA DE LA EMPRESA PETROLERA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS ENAP-SIPEC BLOQUES PARAÍSO
110615 BIGUNO 001 781,921.04
6
PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO AÑO 2014
INGRESOS TOTALES POR PARTIDA
PARTIDA CONCEPTO FUENTE MONTO USD
110616 A LA RENTA DE LA EMPRESA PETROLERA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PETRORIENTAL BLOQUE 14 001 3,328,706.39
110617 A LA RENTA DE LA EMPRESA PETROLERA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PETRORIENTAL BLOQUE 17 001 3,727,441.34
A LA RENTA DE LA EMPRESA PETROLERA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS REPSOL-YPF BLOQUE 16 Y BOGI
110618 CAPIRÓN 001 19,213,559.43
110619 A LA RENTA DE EMPRESAS PETROLERAS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PETROBELL CAMPO TIGUINO 001 1,599,950.55
A LA RENTA DE EMPRESAS PETROLERAS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PACIFPETROL CAMPO GUSTAVO
110620 GALINDO 001 1,238,277.56
110621 A LA RENTA DE EMPRESAS PETROLERAS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PEGASO CAMPO PUMA 001 408,101.42
A LA RENTA DE EMPRESAS PETROLERAS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PETRO.SUDAMERICANOS CAMPO
110622 PALANDA-YUC 001 1,562,695.85
A LA RENTA DE EMPRESAS PETROLERAS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PETRO. SUDAMERICANOS CAMPO
110623 PINDO 001 2,382,527.30
A LA RENTA DE EMPRESAS PETROLERAS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS TECPETROECUADOR CAMPO BERMEJO
110624 RAYO 001 1,073,199.78
110625 A LA RENTA DE EMPRESAS PETROLERAS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS REPSOL YPF CAMPO TIVACUNO 001 1,365,285.50
A LA RENTA DE EMPRESAS PETROLERAS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS MARAÑÓN- CAMPO ENO RON -
110626 BLOQUE 54 001 165,578.39
A LA RENTA DE EMPRESAS PETROLERAS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS INTERPEL- CAMPO OCANO-PEÑA
110627 BLANCA-BLOQUE 52 001 605,340.45
110628 A LA RENTA DE EMPRESAS PETROLERAS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DGC- CAMPO SINGUE -53 001 1,012,362.23
F2 VENTA DE ACTIVOS - INGRESOS CORRIENTES PETROLEROS (DERIVADOS) 29,994,551.01
180701 DE EXPORTACIONES DE DERIVADOS DEL PETRÓLEO 001 29,994,551.01
F3 INGRESOS NO PERMANENTES (VENTA DE ACTIVOS - INGRESOS DE CAPITAL PETROLEROS) 2,969,705,753.53
REGALÍAS EMPRESAS PÚBLICAS 112,959,673.32
281201 DE REGALÍAS DE PETRÓLEO PETROAMAZONAS EP - CAMPOS REGIÓN AMAZÓNICA 001 11,341,812.27
281203 DE REGALÍAS DE PETRÓLEO PETROAMAZONAS EP - PENÍNSULA-BLOQUE 1 PACOA 001 12,787.07
281204 DE REGALÍAS DE PETRÓLEO PETROAMAZONAS EP - BLOQUE 15 Y 12 001 5,720,698.00
281205 DE REGALÍAS DE PETRÓLEO PETROAMAZONAS EP - CAMPO PA-ACOCHA 001 667,078.99
281206 DE REGALÍAS DE PETRÓLEO PETROAMAZONAS EP - BLOQUE 7 001 3,170,205.98
281207 DE REGALÍAS DE PETRÓLEO PETROAMAZONAS EP - BLOQUE 21 001 514,105.07
281208 DE REGALÍAS DE PETRÓLEO PETROAMAZONAS EP - BLOQUE 18 001 1,323,137.36
281209 DE REGALÍAS DE PETRÓLEO PETROAMAZONAS EP - BLOQUE 31 001 1,071,221.34
DE REGALÍAS DE PETRÓLEO DEL CONTRATO PARA LA PROVISIÓN DE SERVICIOS INTEGRADOS PETROAMAZONAS
281210 EP - CAMPO MADURO SHUSHUFINDI-AGUARICO 001 70,757,573.05
DE REGALÍAS DE PETRÓLEO DEL CONTRATO PARA LA PROVISIÓN DE SERVICIOS INTEGRADOS PETROAMAZONAS
281211 EP - CAMPO MADURO LIBERTAD - ATACAPI 001 12,390,649.65
281212 REGALIAs PETROAMAZONAS EP - Activo Auca 5,990,404.55
EXPORTACIONES DIRECTAS EMPRESAS PÚBLICAS 1,100,715,995.23
281221 DE EXPORTACIONES DIRECTAS DE PETRÓLEO PETROAMAZONAS EP - CAMPOS REGIÓN AMAZÓNICA 001 95,897,189.34
281223 DE EXPORTACIONES DIRECTAS DE PETRÓLEO PETROAMAZONAS EP - PENÍNSULA-BLOQUE 1 001 207,796.12
DE EXPORTACIONES DIRECTAS DE PETRÓLEO DEL CONTRATO DE SERVICIOS ESPECÍFICOS DE LA EMPRESA R-O
281224 NAPO PETROAMAZONAS EP - CAMPO SACHA 001 553,097,574.78
281225 DE EXPORTACIONES DIRECTAS DE PETRÓLEO PETROAMAZONAS EP - BLOQUE 15 Y 12 001 8,190,726.00
281226 DE EXPORTACIONES DIRECTAS DE PETRÓLEO DE PETROAMAZONAS EP- CAMPO PA-ACOCHA 001 32,136,224.47
281227 DE EXPORTACIONES DIRECTAS DE PETRÓLEO PETROAMAZONAS EP - BLOQUE 7 001 87,717,207.07
281228 DE EXPORTACIONES DIRECTAS DE PETRÓLEO PETROAMAZONAS EP - BLOQUE 21 001 18,419,104.94
281229 DE EXPORTACIONES DIRECTAS DE PETRÓLEO PETROAMAZONAS EP -BLOQUE 18 001 47,034,686.31
281230 DE EXPORTACIONES DIRECTAS DE PETRÓLEO DE PETROAMAZONAS EP - BLOQUE 31 001 51,605,516.13
281231 DE EXPLOTACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN INTERNA DE GAS NATURAL PETROAMAZONAS EP 001 40,546,940.44
DE EXPORTACIONES DIRECTAS DE PETRÓLEO DEL CONTRATO PARA LA PROVISIÓN DE SERVICIOS INTEGRADOS
281232 PETROAMAZONAS EP - CAMPO MADURO SHUSHUFINDI - AGUARICO 001 90,225,575.66
DE EXPORTACIONES DIRECTAS DE PETRÓLEO DEL CONTRATO PARA LA PROVISIÓN DE SERVICIOS INTEGRADOS
281233 PETROAMAZONAS EP - CAMPO MADURO LIBERTAD - ATACAPI 001 1,685,568.86
281235 EXPORTACIONES DIRECTAS PETROAMAZONAS EP - Activo Auca 41,084,115.71
281236 EXPORTACIONES DIRECTAS PETROAMAZONAS EP - Crudo Reducido Ref.Amazonas 32,867,769.41

7
PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO AÑO 2014
INGRESOS TOTALES POR PARTIDA
PARTIDA CONCEPTO FUENTE MONTO USD
MARGEN DE SOBERANÍA 826,280,200.80
MARGEN DE SOBERANÍA DE EXPORTACIONES DIRECTAS SECRETARÍA DE HIDROCARBUROS - AGIP ECUADOR OIL
281244 B.V. BLOQUE 10 001 85,512,888.00
MARGEN DE SOBERANÍA DE EXPORTACIONES DIRECTAS SECRETARÍA DE HIDROCARBUROS - ANDES
281245 PETROLEUM ECUADOR 001 196,787,728.80
MARGEN DE SOBERANÍA DE EXPORTACIONES DIRECTAS SECRETARÍA DE HIDROCARBUROS - REPSOL-YPF
281246 BLOQUE 16 Y BOGI CAPIRON 001 224,028,547.20
MARGEN DE SOBERANÍA DE EXPORTACIONES DIRECTAS SECRETARÍA DE HIDROCARBUROS - REPSOL YPF
281247 CAMPO TIVACUNO-BLOQUE 67 001 21,011,875.20
MARGEN DE SOBERANÍA DE EXPORTACIONES DIRECTAS SECRETARÍA DE HIDROCARBUROS - PETRORIENTAL S.A.-
281248 BLOQUE 14 001 34,035,530.40
MARGEN DE SOBERANÍA DE EXPORTACIONES DIRECTAS SECRETARÍA DE HIDROCARBUROS - PETRORIENTAL S.A.
281249 - BLOQUE 17 001 38,121,559.20
MARGEN DE SOBERANÍA DE EXPORTACIONES DIRECTAS SECRETARÍA DE HIDROCARBUROS - ENAP-SIPEC
281250 BLOQUE MAURO D-VALOS CORDERO (MDC)- BLOQUE 46 001 73,921,917.60
MARGEN DE SOBERANÍA DE EXPORTACIONES DIRECTAS SECRETARÍA DE HIDROCARBUROS - ENAP-SIPEC
281251 BLOQUES PARA-SO 001 15,769,836.00
MARGEN DE SOBERANÍA DE EXPORTACIONES DIRECTAS SECRETARÍA DE HIDROCARBUROS -
281252 PETROSUDAMERICANOS CAMPO PALANDA-YUCA SUR-BLOQUE 64 001 20,550,520.80
MARGEN DE SOBERANÍA DE EXPORTACIONES DIRECTAS SECRETARÍA DE HIDROCARBUROS - PETRO
281253 SUDAMERICANOS - CAMPO PINDO - BLOQUE 65 001 35,056,260.00
MARGEN DE SOBERANÍA DE EXPORTACIONES DIRECTAS SECRETARÍA DE HIDROCARBUROS -
281254 TECPETROECUADOR CAMPO BERMEJO -BLOQUE 49 001 18,762,537.60
MARGEN DE SOBERANÍA DE EXPORTACIONES DIRECTAS SECRETARÍA DE HIDROCARBUROS - PETROBELL
281255 CAMPO TIGUINO- BLOQUE 66 001 22,669,027.20
MARGEN DE SOBERANÍA DE EXPORTACIONES DIRECTAS SECRETARÍA DE HIDROCARBUROS - PACIFPETROL
281256 CAMPO GUSTAVO GALINDO-BLOQUE 2 001 8,955,900.00
MARGEN DE SOBERANÍA DE EXPORTACIONES DIRECTAS SECRETARÍA DE HIDROCARBUROS - PEGASO CAMPO
281257 PUMA-BLOQUE 45 001 8,116,934.40
MARGEN DE SOBERANÍA DE EXPORTACIONES DIRECTAS SECRETARÍA DE HIDROCARBUROS - MARA-ON-CAMPO
281258 ENO RON-BLOQUE 54 001 2,003,637.60
MARGEN DE SOBERANÍA DE EXPORTACIONES DIRECTAS SECRETARÍA DE HIDROCARBUROS - INTERPEL-CAMPO
281259 OCANO PE-A BLANCA-BLOQUE 52 001 7,924,456.80
MARGEN DE SOBERANÍA DE EXPORTACIONES DIRECTAS SECRETARÍA DE HIDROCARBUROS - DGC-CAMPO
281260 SINGUE-BLOQUE 53 001 13,051,044.00
SALDOS DE INGRESOS DISPONIBLE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 929,749,884.19
SALDO DEL INGRESO DISPONIBLE DE EXPORTACIONES DIRECTAS DE PETRÓLEO SECRETARÍA DE
281270 HIDROCARBUROS - AGIP ECUADOR OIL B.V. BLOQUE 10 001 87,531,494.94
SALDO DEL INGRESO DISPONIBLE DE EXPORTACIONES DIRECTAS DE PETRÓLEO SECRETARÍA DE
281271 HIDROCARBUROS - ANDES PETROLEUM ECUADOR 001 199,256,294.20
SALDO DEL INGRESO DISPONIBLE DE EXPORTACIONES DIRECTAS DE PETRÓLEO SECRETARÍA DE
281272 HIDROCARBUROS - REPSOL- YPF BLOQUE 16 Y BOGI CAPIRON 001 214,525,557.01
SALDO DEL INGRESO DISPONIBLE DE EXPORTACIONES DIRECTAS DE PETRÓLEO SECRETARÍA DE
281273 HIDROCARBUROS - REPSOL- YPF CAMPO TIVACUNO-BLOQUE 67 001 29,904,331.33
SALDO DEL INGRESO DISPONIBLE DE EXPORTACIONES DIRECTAS DE PETRÓLEO SECRETARÍA DE
281274 HIDROCARBUROS - PETRORIENTAL S.A. - BLOQUE 14 001 23,414,801.44
SALDO DEL INGRESO DISPONIBLE DE EXPORTACIONES DIRECTAS DE PETRÓLEO SECRETARÍA DE
281275 HIDROCARBUROS - PETRORIENTAL S.A. - BLOQUE 17 001 26,245,558.69
SALDO DEL INGRESO DISPONIBLE DE EXPORTACIONES DIRECTAS DE PETRÓLEO SECRETARÍA DE
281276 HIDROCARBUROS-SIPEC-ENAP - CAMPO- MAURO D-VALOS CORDERO (MDC)-BLOQUE 46 001 147,727,089.90
SALDO DEL INGRESO DISPONIBLE DE EXPORTACIONES DIRECTAS DE PETRÓLEO SECRETARÍA DE
281277 HIDROCARBUROS SIPEC-ENAP - BLOQUES PARAISO 001 28,104,977.63
SALDO DEL INGRESO DISPONIBLE DE EXPORTACIONES DIRECTAS DE PETRÓLEO SECRETARÍA DE
281278 HIDROCARBUROS - PETROSUDAMERICANOS CAMPO PALANDA-YUCA SUR-BLOQUE 64 001 24,445,498.11

8
PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO AÑO 2014
INGRESOS TOTALES POR PARTIDA
PARTIDA CONCEPTO FUENTE MONTO USD
SALDO DEL INGRESO DISPONIBLE DE EXPORTACIONES DIRECTAS DE PETRÓLEO SECRETARÍA DE
281279 HIDROCARBUROS - PETRO SUDAMERICANOS CAMPO PINDO- BLOQUE 65 001 48,044,420.93
SALDO DEL INGRESO DISPONIBLE DE EXPORTACIONES DIRECTAS DE PETRÓLEO SECRETARÍA DE
281280 HIDROCARBUROS - TECPETROECUADOR CAMPO BERMEJO - BLOQUE 49 001 30,237,815.91
SALDO DEL INGRESO DISPONIBLE DE EXPORTACIONES DIRECTAS DE PETRÓLEO SECRETARÍA DE
281281 HIDROCARBUROS - PETROBELL CAMPO TIGUINO-BLOQUE 66 001 29,739,546.11
SALDO DEL INGRESO DISPONIBLE DE EXPORTACIONES DIRECTAS DE PETRÓLEO SECRETARÍA DE
281283 HIDROCARBUROS - PEGASO PUMA- BLOQUE 45 001 14,339,724.66
SALDO DEL INGRESO DISPONIBLE DE EXPORTACIONES DIRECTAS DE PETRÓLEO SECRETARÍA DE
281284 HIDROCARBUROS - MARA-ON - CAMPO ENO RON-BLOQUE 54 001 2,087,297.54
SALDO DEL INGRESO DISPONIBLE DE EXPORTACIONES DIRECTAS DE PETRÓLEO SECRETARÍA DE
281285 HIDROCARBUROS - INTERPEL - CAMPO OCANO PE-A BLANCA-BLOQUE 52 001 9,252,447.91
SALDO DEL INGRESO DISPONIBLE DE EXPORTACIONES DIRECTAS DE PETRÓLEO SECRETARÍA DE
281286 HIDROCARBUROS - DGC - CAMPO SINGUE - BLOQUE 53 001 14,893,027.87
G ENTIDADES Y ORGANISMOS 1,726,606,490.31
G1 AUTOGESTION 1,450,622,965.06
130000 TASAS Y CONTRIBUCIONES 002 960,659,709.64
140000 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 002 212,254,038.79
170000 RENTAS DE INVERSIONES Y MULTAS 002 113,327,979.51
180000 TRANSFERENCIAS Y DONACIONES CORRIENTES 002 124,873,929.50
190000 OTROS INGRESOS 002 33,984,893.25
240000 VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 002 5,433,870.28
270000 RECUPERACION DE INVERSIONES 002 88,544.09
G2 PREASIGNADOS 159,383,053.62
110207 A LOS ACTIVOS TOTALES (Universidad de Guayaquil) 003 8,646,624.67
130111 INSCRIPCIONES REGISTROS Y MATRÍCULAS (Descentralización de Competencias GADs) 003 66,074,981.73
130308 REGALÍAS MINERAS (Proyectos productivos y de desarrollo local) 003 64,758,421.17
180801 PARTICIPACIONES CORRIENTES EN LOS INGRESOS PETROLEROS (ECORAE) 003 2,594,531.52

280205 DE LAS UTILIDADES DE CONCESIONARIOS MINEROS (Proyectos de inversión social y desarrollo territorial) 003 2,606,149.25
280801 PARTICIPACIONES DE CAPITAL EN LOS INGRESOS PETROLEROS (ECORAE) 003 14,702,345.28
G3 ASISTENCIA TECNICA Y DONACIONES 116,600,471.63
280301 DE ORGANISMOS MULTILATERALES 701 2,031,164.54
280302 DE GOBIERNOS Y ORGANISMOS GUBERNAMENTALES 701 114,419,307.09
280304 DEL SECTOR PRIVADO NO FINANCIERO 701 150,000.00
H FINANCIAMIENTO PUBLICO 7,586,847,986.82
H1 INTERNO 1,867,111,947.75
360102 BONOS DEL ESTADO 301 1,857,761,891.56
360202 DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO 302 9,350,056.19
H2 EXTERNO 5,710,351,959.89
360102 BONOS DEL ESTADO 201 400,000,000.00
360301 DE ORGANISMOS MULTILATERALES 202 325,891,279.38
360302 DE GOBIERNOS Y ORGANISMOS GUBERNAMENTALES 202 3,598,426,293.05
360304 DEL SECTOR PRIVADO NO FINANCIERO 202 1,386,034,387.46
H3 OTROS SALDOS y CUENTAS POR COBRAR (37+38) 9,384,079.18
380101 DE CUENTAS POR COBRAR 002 9,384,079.18
I CUENTA DE FINANCIAMIENTO DE DERIVADOS DEFICITARIOS CFDD 6,233,167,424.95
180801 PARTICIPACIONES CORRIENTES EN LOS INGRESOS PETROLEROS 001 6,233,167,424.95
J VENTA ANTICIPADA DE PETROLEO 400,000,000.00
390101 DE LA VENTA ANTICIPADA DE PETRÒLEO 001 400,000,000.00

9
INGRESOS

TRADICIONALES
INGRESOS TRADICIONALES

Los ingresos tradicionales son recaudados por el Estado Central de acuerdo a disposiciones
establecidas en leyes tributarias y en otras que regulan el cobro de tasas por los servicios
que prestan las instituciones del sector público, para el año 2014.

El sistema tributario constituye un importante instrumento de política, que a más de otorgar


recursos públicos al Estado Central permite el estímulo de la inversión, ahorro y una mejor
distribución de la riqueza, a través de impuestos justos que graven al contribuyente sobre la
base de su capacidad contributiva, principalmente fomentando la mayor recaudación de los
impuestos directos y progresivos, sobre los indirectos.

La legislación impositiva ecuatoriana, busca reducir los niveles de evasión, elusión y fraude,
con la finalidad de mejorar, tanto el rendimiento de los tributos como de corregir las
desigualdades económicas, y buscar una mayor justicia social, sustentada en la
redistribución del ingreso.

Con estos objetivos se expidieron: la Ley para la Equidad Tributaria, la Orgánica e


Interpretativa de la Ley Régimen Tributario Interno y su Reglamento, Ley de Fomento
Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado, las Normas de aplicación; y, Leyes de
Reforma Tributaria específicas, así como aquellas contenidas en cuerpos legales diferentes
al tributario como el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y La Ley
Orgánica de Redistribución de los Ingresos para el Gasto Social.

Las estimaciones de ingresos tradicionales se basan en información del Ministerio


Coordinador de Política Económica sobre supuestos macroeconómicos; del Servicio de
Rentas Internas y el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador sobre metas de gestión
institucional, estadísticas de recaudaciones, leyes tributarias vigentes; así como normas y
disposiciones que inciden en el rendimiento de los impuestos y en la participación de las
entidades beneficiarias.

La gestión de las administraciones tributarias constituye un soporte fundamental para


garantizar la recaudación de los valores proyectados para el año 2014.

El Servicio de Rentas Internas con el objeto de alcanzar las metas previstas para el
2014,basado en el Plan Nacional del Buen Vivir, tiene programado la ejecución de varios
proyectos, entre los más relevantes: Optimización y automatización del proceso de
cobranzas, Migración de base de datos INTER (información de otras Instituciones) y SRIDW
(base consolidada de la administración tributaria), Nuevo esquema de emisión de
documentos electrónicos, Nuevos formularios y anexos derivados del Código de la
Producción, Impacto del Sistema Ecuapass en el intercambio de información SRI-SENAE,
Ventanilla única ecuatoriana – VUE y Diseño de la herramienta de cruces de información -
automatización del proceso de fedatarios.

Por su parte, el Servicio Nacional de Aduana se ha propuesto, incrementar la eficiencia en


los procesos de comercio exterior con enfoque en el ingreso y salida de mercancías, medios
de transporte y personas, a través de la consolidación de la cultura tributaria, verificación del
cumplimiento de las formalidades aduaneras por parte de las operadoras de comercio
exterior, mediante el fortalecimiento de mecanismos de control, penalización al contrabando
y a la evasión tributaria en todas sus formas.

Por ingresos Tradicionales al Presupuesto General del Estado del año 2014 le corresponde
un total de USD 14.082,46 millones; la presión tributaria frente al PIB se encuentra en un
nivel de 14,24%, la variación con respecto al año 2013 se ubica en el 8,48%.
11
INGRESOS TRADICIONALES
PRESUPUESTO PRESUPUESTO APORTE VARIACIÓN
CONCEPTO % PIB % PIB
2013 USD 2014 USD 2014 2014/2013
TOTAL 12,981,735,104 14.45% 14,082,463,690 14.24% 100.00% 8.48%
Total
RENTA 3,508,004,004 3.90% 3,857,831,171 3.90% 27.39% 9.97% Renta
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO 5,707,480,869 6.35% 6,313,587,921 6.38% 44.83% 10.62% Impue
IMPUESTO A LOS CONSUMOS ESPECIALES 734,028,118 0.82% 752,110,722 0.76% 5.34% 2.46% Impue
ARANCELARIOS A LAS IMPORTACIONES 1,312,415,717 1.46% 1,328,715,018 1.34% 9.44% 1.24%
Aranc
A LA SALIDA DE DIVISAS 1,159,590,491 1.29% 1,180,679,679 1.19% 8.38% 1.82%
OTROS IMPUESTOS 379,635,770 0.42% 436,299,123 0.44% 3.10% 14.93% Otros
OTROS INGRESOS 180,580,135 0.20% 213,240,056 0.22% 1.51% 18.09% Otros
Fuente: Ministerio de Finanzas
Elaboración: Subsecretaría de Presupuesto - DNI

La Constitución de la República del Ecuador, publicada en Registro Oficial No. 449 de 20 de


octubre del 2008, en el Art. 298 establece preasignaciones presupuestarias destinadas a
gobiernos autónomos descentralizados, al sector salud, al sector educación, a la educación
superior; y a la investigación, ciencia, tecnología e innovación en los términos previstos en la
ley.

En el Presupuesto General del Estado para el año 2014, las preasignaciones ascienden a
un monto de USD 5.316,18 millones. (Ver anexo justificativo de preasignaciones).

PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO INGRESOS TRADICIONALES


(APORTE %)

RENTA

IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

IMPUESTO A LOS CONSUMOS


ESPECIALES
ARANCELARIOS A LAS
IMPORTACIONES
A LA SALIDA DE DIVISAS

El justificativo de los ingresos tradicionales incluye:

 Información sobre series de recaudación efectiva del período 2001 – 2013


 Descripción del impuesto, tasa o derecho;
 Sujeto pasivo;
12
 Procedimiento para el cobro;
 Base imponible;
 Tarifa;
 Exenciones y deducciones;
 Base legal;
 Datos básicos y proyección

IMPUESTO A LA RENTA

Este impuesto grava la renta global que obtengan las personas naturales, las sucesiones
indivisas y las sociedades nacionales o extranjeras.

A partir de enero de 2011, en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones


se incorporaron reformas para la aplicación de este tributo entre las que se destacan:

-Reducción de la tarifa en 5 puntos porcentuales para administradores u operadores de una


Zona Especial de Desarrollo Económico

-Deducciones especiales para medianas empresas por: capacitación técnica, gastos en la


mejora de la productividad, egresos enfocados a la apertura de nuevos mercados y la
implementación de tecnologías de producción amigables con el medio ambiente.

-Diferimiento del pago del impuesto y el anticipo hasta por cinco ejercicios fiscales cuando
se transfiera capital accionario a los trabajadores y para el caso de sociedades recién
constituidas así como para nuevas inversiones.

-Sobre anticipos de Impuesto a la Renta se excluyen los montos que correspondan a gastos
incrementales por generación de nuevo empleo o mejora de la masa salarial; se exoneran
los proyectos productivos agrícolas de agroforestería y de silvicultura de especies forestales,
al igual que las actividades vinculadas con la generación de software y tecnología.

La tarifa del impuesto a la Renta de Sociedades para el ejercicio fiscal 2014, es del 22%
según Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 847 de 10 de Diciembre del
2012.

La Ley Orgánica de Redistribución de los Ingresos para el Gasto Social (R.O.S. 847; 10-12-
2012) reformado con Decreto Ejecutivo N°10 (R.O 15; 14-06-2013),dispone que las
instituciones financieras privadas y compañías emisoras y administradoras de tarjetas de
crédito, sujetas al control de la Superintendencia de Bancos y Seguros, excepto las
asociaciones mutualistas de ahorro y crédito para la vivienda, determinarán el anticipo del
Impuesto a la Renta considerando el 2% de los ingresos gravables del ejercicio anterior y
para los segmentos de bancos privados pequeños y sociedades financieras pequeñas y de
menor escala, una tarifa del 1%.

Este tributo se recauda a través de retenciones en la fuente, declaraciones de ejercicios


anteriores y por pago de anticipos. Para el año 2014 se estima un ingreso total de USD
3.977,15 millones, valor que incluye USD 119,31 millones para devoluciones por pagos en
exceso y compensaciones; y las preasignaciones a favor de las Universidades y Escuelas
Politécnicas Estatales y Particulares por USD 424,36 millones.

El Impuesto a la renta significa el 27,39% con respecto al total de ingresos tradicionales y se


incrementa en 9,97% con respecto al año 2013.

13
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

El impuesto al valor agregado (IVA) refleja el dinamismo en el consumo final de los agentes,
de las operaciones gravadas en el mercado, así como el crecimiento de la inversión,
especialmente del sector público. El IVA representa el 44,83 % del total de ingresos
tradicionales y tiene una variación del 10,62% con respecto al año 2013.

Para la proyección se consideran cifras de recaudación efectiva del período 2010 – 2012 y
enero – septiembre 2013, distribuida según su origen y los supuestos macroeconómicos
previstos para el año 2014.

Por este concepto, se estima un ingreso total de USD 6.475,47 millones que incluye el
monto estimado para devoluciones de USD 646,18 millones, así como las preasignaciones
que ascienden a USD 510,06 millones de los cuales se benefician las Universidades a
través del Fondo Permanente de Desarrollo Universitario y Politécnico.

El IVA pagado a los sectores dedicados a actividades de exportación constituye crédito


tributario que al no ser compensado es sujeto de devolución.

La Ley de Fomento Ambiental y Optimización de Ingresos del Estado (R.O.S. No. 583; 24-
11-2011) dispone: que el valor del Impuesto al Valor Agregado (IVA) pagado en la
adquisición local o importación de bienes y demanda de servicios por la Junta de
Beneficencia de Guayaquil, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, Fe y Alegría,
Sociedad de Lucha Contra el Cáncer -SOLCA-, Cruz Roja Ecuatoriana, Fundación Oswaldo
Loor, universidades y escuelas politécnicas, Gobiernos Autónomos Descentralizados,
agencias especializadas internacionales, organismos no gubernamentales y personas
jurídicas de derecho privado que hayan sido designadas ejecutoras en convenios
internacionales; les será compensado vía transferencia de capital, con cargo al Presupuesto
General del Estado. También determina que los valores a devolverse no serán parte de los
ingresos permanentes del Estado Central.

La misma Ley establece: que los contribuyentes que tengan como giro de su actividad
económica el transporte terrestre público de pasajeros en buses de servicio urbano, sujeto a
un precio fijado por las autoridades competentes, conforme lo establece la Ley Orgánica de
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, tendrán derecho a crédito tributario por el
IVA que hayan pagado en la adquisición local de chasis y carrocerías, que sean utilizados
exclusivamente dentro del giro de su negocio.

Por su parte, el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones dispone la


exoneración de este impuesto a los bienes que importen los administradores y operadores
de Zonas Especiales de Desarrollo Económico (ZEDE), siempre que sean destinados
exclusivamente a la zona autorizada, o incorporados en alguno de los procesos de
transformación productiva allí desarrollados. Adicionalmente, tienen derecho a crédito
tributario, por el IVA pagado en la compra de materias primas, insumos y servicios
provenientes del territorio nacional que igualmente se integren al proceso productivo.

Asimismo, los contribuyentes que tengan como giro de su negocio el transporte de carga al
extranjero, que hayan pagado IVA en la adquisición de combustible aéreo, tienen derecho a
crédito tributario exclusivamente por dicho pago.

14
IMPUESTO A LOS CONSUMOS ESPECIALES

Este tributo se aplica al consumo de bienes y servicios por lo que en la base imponible
incide directamente la variación de los precios. Otro factor que determina su rendimiento es
la capacidad de compra que depende del crecimiento de la economía.

En las proyecciones se considera: la legislación vigente, recaudaciones efectivas del


período 2010 – 2012 y enero –septiembre 2013, estacionalidad de los ingresos, inflación,
crecimiento real del PIB y variación de las importaciones.

La Ley de Fomento Ambiental, dispone que a los bienes y servicios gravados con ICE, se
aplicarán los siguientes tipos de imposición: 1) Específica que grava con una tarifa fija a
cada unidad de bien transferida por el fabricante nacional o cada unidad de bien importada,
2) Ad valorem que aplica una tarifa porcentual sobre la base imponible determinada de
conformidad con las disposiciones de la presente Ley, y 3) Mixta que combina los dos tipos
de imposición anteriores sobre un mismo bien o servicio. También establece la exención de
este impuesto a las armas de fuego deportivas y a las municiones que en éstas se utilicen,
siempre y cuando su importación o adquisición local, sean legalmente autorizadas.

Según la legislación vigente, el ICE al consumo de cigarrillos tiene una tarifa específica de
USD 0,0862 por unidad y tarifa ad valorem de 75% sobre el excedente del precio de
importación; las de bebidas alcohólicas incluida la cerveza registran un tarifa específica USD
6.93 por litro de alcohol puro y tarifa ad valorem de 75%).

La recaudación estimada por este concepto es de USD 752,11 millones, de los cuales por el
mercado interno se calcula un ingreso de USD 564,03 millones y por la importación de
bienes sujetos a este tributo USD 188,08 millones; por producto y servicios se detalla a
continuación:

IMPUESTO A LOS CONSUMOS ESPECIALES


MERCADO MERCADO TOTAL
CONCEPTO
INTERNO USD EXTERNO USD USD
TOTAL 564,034,054 188,076,667 752,110,722
Cigarrillos 175,698,440 52,336,038 228,034,478
Cerveza 161,940,043 58,563,363 220,503,406
Bebidas Gaseosas 61,713,175 10,782,402 72,495,577
Alcohol y Productos Alcohólicos 43,922,401 19,830,134 63,752,535
Televisión pagada 29,654,039 - 29,654,039
Otros Bienes y Servicios 91,105,956 46,564,731 137,670,686
Fuente: Ministerio de Finanzas
Elaboración: Subsecretaría de Presupuesto - DNI

P re s u p u e s to
C o n c e p to M e rc a d o In te rn o M e rc a d o E x te rn o
2012

T o ta l 4 6 5 ,8 8 7 ,0 0 0 .0 0 1 7 0 ,3 7 3 ,0 0 0 .0 0 6 3 6 ,2 6 0 ,0 0 0 .0 0

C ig a rrillo s 1 4 6 ,5 3 9 ,9 0 0 .0 7 1 1 4 ,0 5 8 .2 0 1 4 6 ,6 5 3 ,9 5 8 .2 7
15
C e rv e z a 1 3 5 ,7 9 0 ,9 1 8 .4 0 2 ,4 9 9 ,6 1 7 .8 4 1 3 8 ,2 9 0 ,5 3 6 .2 4

B e b id a s G a s e o s a s 4 8 ,9 5 9 ,0 3 5 .4 0 5 1 2 ,7 8 6 .4 2 4 9 ,4 7 1 ,8 2 1 .8 2

A lc o h o l y P ro d u c to s
2 1 ,0 5 8 ,4 8 0 .2 8 1 9 ,0 4 9 ,9 9 3 .6 4 4 0 ,1 0 8 ,4 7 3 .9 2
IMPUESTO A LOS CONSUMOS ESPECIALES CIFRAS EN MILES DE DÓLARES
175.698
180,000
161.940

160,000
MERCADO INTERNO
140,000
MERCADO EXTERNO
120,000

100,000
82.473

80,000 61.713
58.563
52.336
60,000 43.922 46,563

40,000 29.654

19.830
10.782 7,566
20,000 - 210.49
- 1.64 - 855.38

-
Cigarrillos Cerveza Bebidas Alcohol y Televisión Vehículos Perfumes, Aguas Aviones, Tricares Otros Bienes y
Gaseosas Productos pagada de Tocador y Otros NEP Servicios
Alcohólicos

ARANCELARIOS A LAS IMPORTACIONES

El Arancel Nacional de Importaciones constituye un instrumento de política comercial para


promover el desarrollo de las actividades productivas del país, de conformidad con el
programa económico del Gobierno Nacional, orientado al fomento de la producción nacional
con énfasis en el sector agropecuario e industrial que requiere mejorar su competitividad
para incrementar su participación tanto en el mercado nacional como en el internacional.

El Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, establece los tipos de


aranceles que se aplican en el país:

a. Aranceles fijos, cuando se establezca una tarifa única para una subpartida de la
nomenclatura aduanera y de comercio exterior; o,

b. Contingentes arancelarios, cuando se establezca un nivel arancelario para cierta cantidad


o valor de mercancías importadas o exportadas, y una tarifa diferente a las importaciones o
exportaciones que excedan dicho monto.

Se reconocerán también otras modalidades que se contemplen en los tratados comerciales


internacionales, debidamente ratificados por Ecuador. Los aranceles nacionales deberán
respetar los compromisos que el país adquiera en los distintos tratados internacionales
debidamente ratificados, sin perjuicio del derecho a aplicar medidas de salvaguardia o de
defensa comercial a que hubiere lugar, que superen las tarifas arancelarias establecidas.

El ingreso por este concepto se estima en USD 1.328,72 millones, este impuesto representa
el 9,44% del total de ingresos tradicionales y se incrementa en 1,24% con respecto al año
2013, sobre la base de las importaciones previstas entre los supuestos macroeconómicos y
el peso arancelario promedio del año 2013 que refleja el impacto de la política de comercio
exterior.

16
A LA SALIDA DE DIVISAS

El Impuesto a la Salida de Divisas alcanza la cifra de USD 1.180,68 millones, representa el


8,38% del total de ingresos tradicionales. Tras la expedición del Código Orgánico de la
Producción, Comercio e Inversiones, se establecen las siguientes exoneraciones de este
impuesto:

Los pagos realizados al exterior por concepto de la amortización de capital e intereses


generados sobre créditos otorgados por instituciones financieras internacionales, con un
plazo mayor a un año, destinados a inversiones previstas en el Código mencionado.

Los pagos efectuados al exterior por parte de administradores y operadores de las Zonas
Especiales de Desarrollo Económico (ZEDE), tanto por concepto de importaciones de
bienes y servicios relacionados con su actividad autorizada, así como para la amortización
de capital e intereses generado sobre créditos internacionales, con un plazo mayor a un
año, para el desarrollo de sus inversiones en el Ecuador.

En los casos señalados, la tasa de interés de dichas operaciones deberá ser inferior a la
tasa de interés activa referencial a la fecha del registro del crédito. Se exceptúa de estos
beneficios a las instituciones del sistema financiero nacional y los pagos relacionados con
créditos concedidos por partes relacionadas o constituidas en paraísos fiscales o, en
general, en jurisdicciones de menor imposición.

OTROS IMPUESTOS

Para el año 2014 se ha previsto un ingreso de USD 436,3 millones que representa un
incremento de 14,93% con respecto al año 2013. Incluye impuestos menos representativos
como, a la Matriculación Vehicular USD 211,89 millones, Ambiental a la Contaminación
Vehicular USD 120,69 millones, Activos en el Exterior USD 44,71 millones, a la Compra de
vehículos usados USD 17,42 millones, Régimen Impositivo Simplificado RISE USD
16,61 millones, 0,7% Exportaciones de banano USD 13.30 millones y Tierras rurales USD
3,02 millones; su rendimiento se calcula de acuerdo a los supuestos macroeconómicos
previstos y al rendimiento efectivo observado en el período 2010-2012 y enero – septiembre
2013.

La Ley Orgánica de Redistribución de los Ingresos para el Gasto Social incrementa la tarifa
mensual del Impuesto a los Activos en el Exterior al 0,25% sobre la base imponible aplicable
para los fondos disponibles en entidades extranjeras y de inversiones emitidas por emisores
domiciliados fuera del territorio nacional y cuando la captación de fondos se realicen a
través de subsidiarias ubicadas en paraísos fiscales, la tarifa es 0.35% mensual; misma que
podrá ser reducida por razones de índole económica o social, mediante Decreto Ejecutivo
hasta el 0,1%.

17
OTROS IMPUESTOS
PRESUPUESTO PROFORMA APORTE VARIACIÓN
CONCEPTO % PIB % PIB
2013 USD 2014 USD 2014 2014/2013
TOTAL 379,635,770 0.42% 436,299,123 0.44% 100.00% 14.93%
A LA MATRICULACION VEHICULAR 184,689,591 0.21% 211,887,462 0.21% 48.56% 14.73%
IMPUESTO AMBIENTAL CONTAMINACIÓN VEHICULAR 103,114,883 0.11% 120,693,763 0.12% 27.66% 17.05%
A LOS ACTIVOS EN EL EXTERIOR 41,504,236 0.05% 44,710,197 0.05% 10.25% 7.72%
1% A LA COMPRA DE VEHÍCULOS USADOS 16,593,805 0.02% 17,424,140 0.02% 3.99% 5.00%
REGIMEN IMPOSITIVO SIMPLIFICADO 13,214,085 0.01% 16,615,434 0.02% 3.81% 25.74%
0.7% DE EXPORTACIONES DE BANANO 9,248,601 0.01% 13,301,840 0.01% 3.05% 43.83%
A LOS ACTIVOS TOTALES 7,970,569 0.01% 8,646,625 0.01% 1.98% 8.48%
A LAS TIERRAS RURALES 3,300,000 0.00% 3,019,661 0.00% 0.69% -8.50%
Fuente: Ministerio de Finanzas
Elaboración: Subsecretaría de Presupuesto - DNI

El Impuesto a la Matriculación Vehicular es el más representativo de estos tributos con un


aporte del 49,90%, seguido por el Impuesto Ambiental a la Contaminación Vehicular
representa el 28,42%; éste último fue creado con la Ley de Fomento Ambiental y
Optimización de los Ingresos del Estado (R.O.S. 583; 24-11-2011).

Asimismo, el Código Orgánico del Producción, estableció modificaciones a la legislación del


impuesto a las Tierras Rurales, la base imponible considera el área correspondiente a todos
los inmuebles rurales de propiedad o posesión del sujeto pasivo a nivel nacional,
determinados en el catastro que para el efecto elaborarán conjuntamente los municipios con
el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca o su equivalente; información
que deberá ser actualizada y remitida anualmente al Servicio de Rentas Internas.

OTROS INGRESOS

Comprende ingresos de menor cuantía como: Multas, Intereses por Mora Tributaria, Cheques
Protestados, Especies Fiscales, Tasa por Servicios Notariales y no especificados que incluye
rentas fiscales que no pueden ser clasificadas en rubros determinados; por estos conceptos
para el año 2014 se proyecta un rendimiento de USD 213,24 millones. El más representativo
de estos ingresos es multas tributarias que representa el 34,87% con un crecimiento de
16,87% con respecto al año 2013.

OTROS INGRESOS
PRESUPUESTO PROFORMA APORTE VARIACIÓN
CONCEPTO % PIB % PIB % PIB
2013 USD 2014 USD 2014 2014/2013
TOTAL 180,580,135 0.20% 213,240,056 0.22% 100.00% 18.09%
Multas Tributarias 63,621,133 0.07% 74,352,446 0.08% 34.87% 16.87%
Intereses por Mora Tributaria 53,198,316 0.06% 61,539,663 0.06% 28.86% 15.68%
Cheques Protestados 36,830,616 0.04% 40,150,646 0.04% 18.83% 9.01%
Especies Fiscales 9,420,138 0.01% 13,106,331 0.01% 6.15% 39.13%
Tasas por Servicios Notariales 7,046,406 0.01% 16,460,837 0.02% 7.72% 133.61%
No Especificados 10,463,526 0.01% 7,630,133 0.01% 3.58% -27.08%
Fuente: Ministerio de Finanzas
Elaboración: Subsecretaría de Presupuesto – DNI

18
DESCRIPCION ESPECÍFICA DE LOS INGRESOS:

IMPUESTO A LA RENTA GLOBAL

DESCRIPCION GENERAL

El Impuesto a la Renta grava los ingresos de fuente ecuatoriana obtenidos a título gratuito u
oneroso provenientes del trabajo, del capital o de ambas fuentes y los ingresos obtenidos en
el exterior por personas naturales domiciliadas en el país o por sociedades nacionales.

SUJETO PASIVO

En calidad de contribuyentes: las personas naturales, las sucesiones indivisas, las


sociedades, los fideicomisos, fondos de inversión, sucursales o establecimientos
permanentes de sociedades extranjeras y las empresas del sector público, excepto las que
prestan servicios públicos.

En calidad de agentes de retención: las personas naturales y las sucesiones indivisas


obligadas a llevar contabilidad, las sociedades, las entidades y organismos del sector
público y las sucursales o establecimientos permanentes de sociedades extranjeras, que
realicen pagos o acrediten en cuenta valores que constituyan ingresos gravados para
quienes lo reciban.

PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO

Las declaraciones del Impuesto a la Renta deben ser presentadas anualmente por las
utilidades generadas en el ejercicio fiscal anterior.

Los agentes de retención están obligados a declarar y depositar mensualmente los valores
retenidos por el impuesto a la renta.

Las personas naturales, las sucesiones indivisas, las sociedades, las empresas que tengan
suscritos o suscriban contratos de exploración y explotación de hidrocarburos en cualquier
modalidad contractual, deberán determinar en su declaración correspondiente al ejercicio
económico anterior, el anticipo a pagarse con cargo al ejercicio fiscal corriente de
conformidad con las siguientes reglas:

a) Las personas naturales y sucesiones indivisas no obligadas a llevar contabilidad, las


empresas que tengan suscritos o suscriban contratos de exploración y explotación de
hidrocarburos en cualquier modalidad contractual:

Una suma equivalente al 50% del impuesto a la renta determinado en el ejercicio anterior,
menos las retenciones en la fuente del impuesto a la renta que les hayan sido practicadas
en el mismo;

b) Las personas naturales y las sucesiones indivisas obligadas a llevar contabilidad y las
sociedades:
19
Un valor equivalente a la suma matemática de los siguientes rubros:

- El cero punto dos por ciento (0.2%) del patrimonio total.

- El cero punto dos por ciento (0.2%) del total de costos y gastos deducibles a efecto del
impuesto a la renta.

- El cero punto cuatro por ciento (0.4%) del activo total.

- El cero punto cuatro por ciento (0.4%) del total de ingresos gravables a efecto del impuesto
a la renta.

Para la liquidación de este anticipo, en los activos de las arrendadoras mercantiles se


incluirán los bienes dados por ellas en arrendamiento mercantil.

Las instituciones sujetas al control de la Superintendencia de Bancos y Seguros y


cooperativas de ahorro y crédito y similares, no considerarán en el cálculo del anticipo los
activos monetarios.

Las sociedades, las sucesiones indivisas obligadas a llevar contabilidad y las personas
naturales obligadas a llevar contabilidad que obtengan ingresos de actividades
agropecuarias, no considerarán en el cálculo del anticipo el valor del terreno sobre el que
desarrollen dichas actividades.

Las sociedades, las sucesiones indivisas obligadas a llevar contabilidad y las personas
naturales obligadas a llevar contabilidad no considerarán en el cálculo del anticipo las
cuentas por cobrar salvo aquellas que mantengan con relacionadas.

Las sociedades recién constituidas, las personas naturales obligadas a llevar contabilidad y
las sucesiones indivisas obligadas a llevar contabilidad que iniciaren actividades, estarán
sujetas al pago de este anticipo después del segundo año de operación efectiva,
entendiéndose por tal la iniciación de su proceso productivo y comercial. En caso de que el
proceso productivo así lo requiera, este plazo podrá ser ampliado, previa autorización del
Director General del Servicio de Rentas Internas, de conformidad a lo antes establecido.

BASE IMPONIBLE

En general está constituida por la totalidad de los ingresos ordinarios y extraordinarios


gravados con el impuesto menos las devoluciones, descuentos, costos, gastos y demás
deducciones imputables a tales ingresos.

En el caso de los ingresos del trabajo en relación de dependencia, la base imponible está
constituida por el ingreso ordinario o extraordinario sujeto al impuesto, deduciendo el valor
de los aportes personales al IESS, excepto cuando éstos sean pagados por el empleador.

20
Cuando los contribuyentes que trabajan en relación de dependencia sean contratados por el
sistema de ingreso neto, a la base imponible prevista en el inciso anterior se sumará, por
una sola vez, el impuesto a la renta asumido por el empleador. El resultado de esta suma
constituirá la nueva base imponible para calcular el impuesto. Para los funcionarios del
servicio exterior que presten sus servicios fuera del país, la base imponible será igual al
monto de los ingresos totales que perciben los funcionarios de igual categoría dentro del
país.

TARIFAS

2011 2012 2013


CONCEPTO
% % %
Personas naturales y sucesiones indivisas con ingresos superiores a la fracción básica
no gravada, escala progresiva. 5% al 35% 5% al 35% 5% al 35%
Ingresos de personas naturales extramjeras que no tengan residencia en el país, por
servicios prestaods ocasionalmente en el Ecuador 24% 23% 22%

Utilidades de organizadores de loterías, rifas, apuestas y similares, con excepción de


los orgamizados por parte de la Junta de Beneficencia de Guayaquil, Fé y Alegría. 24% 23% 22%
Beneficiarios de loterías, rifas, apuestas y similares sobre el valor de cada premio que
sobrepase una fracción básica mo gravada del impuesto a la renta de personas
naturales. 15% 15% 15%
Beneficiarios de herencias, legados y donaciones, sobre el exceso de la fracción
básica no gravada, escala progresiva. 5% al 35% 5% al 35% 5% al 35%
Sociedades constituidas en el Ecuador; así como las sucursales de sociedades
extranjeras domiciliadas en el país y los establecimientos permanetes de sociedades
extranjeras no domiciliadas que obtengan ingresos gravables. 24% 23% 22%
Utilidades que se reinviertan en el país. 15% 15% 15%
Empresas de exploración y explotación de hidrocarburos. 24% 23% 22%

TARIFAS DEL IMPUESTO A LA RENTA DE PERSONAS NATURALES


Y SUCESIONES INDIVISAS
Año 2013 - En dólares
Impuesto Fracción Impuesto Fracción
Fracción Básica Exceso Hasta
Básica Excedente
- 10,180 - 0%
10,180 12,970 - 5%
12,970 16,220 140 10%
16,220 19,470 465 12%
19,470 38,930 855 15%
38,930 58,390 3,774 20%
58,390 77,870 7,666 25%
77,870 103,810 12,536 30%
103,810 En adelante 20,318 35%

21
TARIFAS IMPUESTO HERENCIAS, LEGADOS Y DONACIONES
Año 2013 - En dólares
Impuesto Fracción Impuesto Fracción
Fracción Básica Exceso Hasta
Básica Excedente
64,890 - 0%
64,890 129,780 - 5%
129,780 259,550 3,245 10%
259,550 389,340 16,222 15%
389,340 519,120 35,690 20%
519,120 648,900 61,646 25%
648,900 778,670 94,091 30%
778,670 En adelante 133,022 35%

EXENCIONES

Las señaladas en el artículo 9 de la Ley de Régimen Tributario Interno Codificada

DEDUCCIONES

Son los costos y gastos imputables al ingreso y se hallan especificados en el capítulo IV de


la Ley de Régimen Tributario Interno Codificada.

RETENCIONES EN LA FUENTE

De ingresos del trabajo en relación de dependencia.- Los pagos que hagan los
empleadores se sujetan a la retención del impuesto, se sujetan a retención en la fuente con
base en las tarifas establecidas en el artículo 36 de Ley de Régimen Tributario Interno
Codificada.

Sobre rendimientos financieros.- Las instituciones, entidades bancarias, financieras, de


intermediación financiera y, en general las sociedades que paguen o acrediten en cuentas
intereses o cualquier tipo de rendimientos financieros, actuarán como agentes de retención;
cuando se trate de intereses y cualquier tipo de rendimientos financieros generados por
operaciones de mutuo y, en general, toda clase de colocaciones de dinero, realizadas por
personas que no sean bancos, compañías financieras u otros intermediarios sujetos al
control de la Superintendencia de Bancos, la entidad pagadora efectuará la retención sobre
el valor pagado o acreditado en cuenta.

Los intereses y rendimientos financieros pagados a instituciones bancarias o compañías


financieras y otras entidades sometidas a vigilancia de la Superintendencia de Bancos no
están sujetos a la retención.

Otras retenciones en la fuente.- Toda persona jurídica, pública o privada, las sociedades y
las empresas o personas naturales obligadas a llevar contabilidad que paguen o acrediten
en cuenta cualquier otro tipo de ingreso que constituya renta gravada para quien lo reciba,
actuará como agente de retención del impuesto a la renta.
22
El Servicio de Rentas Internas señalará periódicamente los porcentajes de retención, los
que no podrán ser superiores al 10% del pago o crédito realizado.

No procederá retención en la fuente en los pagos realizados ni al patrimonio de propósito


exclusivo utilizados para desarrollar procesos de titularización, realizados al amparo de la
Ley de Mercado de Valores.

Los intereses y comisiones que se causen en las operaciones de crédito entre las
instituciones del sistema financiero, están sujetos a la retención en la fuente del uno por
ciento (1%). El banco que pague o acredite los rendimientos financieros, actuará como
agente de retención y depositará mensualmente los valores recaudados.

DESTINO Y DISTRIBUCION

De acuerdo a la Disposición Transitoria Segunda de la Ley Reformatoria para la Equidad


Tributaria del Ecuador y al Art. 298 de la Constitución de la República, las Universidades
Estatales se benefician con el 10% del Impuesto a la Renta y las Particulares con el 1%.

BASE LEGAL

Ley 56, 1989-12-20 R.O.341; 1989-12-22

Se implanta el sistema integral de reforma tributaria del país, mediante el cual se expide la
nueva Ley de Impuesto a la Renta que se viene aplicando a partir del ejercicio económico de
1990.

Ley 24, 1999-04-29 R.O.S. 181; 1999-04-30

Restituye el impuesto a la renta a partir de mayo de 1999 y puntualiza las exoneraciones de


dicho tributo, sustituyendo el artículo 9 de la Ley de Régimen Tributario Interno. Reduce las
tarifas del impuesto para las sociedades al 15% y para las personas naturales a la escala
progresiva del 5% al 15%.

Ley 41, 1999-11-08 R.O.S 321; 1999-11-11

Incrementa las tarifas del impuesto para las sociedades al 25% y para las personas
naturales establece la escala progresiva del 5% al 25%, restituye el sistema de retenciones
en la fuente con porcentajes del 1% al 5% de acuerdo a la transferencia del bien o servicio y
dispone que el impuesto a la circulación de capitales aplicado a las personas naturales será
imputable al impuesto a la renta.

Convenio S/N, 2000-09-22 R.O.178; 2000-10-05

Convenio entre el Gobierno del Ecuador y la Confederación Suiza para evitar la doble
imposición en materia de impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio, suscrito el 28 de
noviembre de 1994.

23
D.E. 945, 2000-11-01 R.O. 201; 2000-11-10

Ratificase el convenio entre la República del Ecuador y los Estados Unidos Mexicanos para
evitar la doble imposición e impedir la evasión fiscal en materia de impuestos sobre la Renta
y su Protocolo, suscritos el 30 de julio de 1992.

Ley 41, 2001-05-08 R.O.S. 325; 2001-05-14

Reduce al 25% la tarifa para remesas al exterior distintas de utilidades y baja al 15% la tarifa
sobre el monto de las utilidades que se reinviertan. Además establece que los organizadores
ocasionales de espectáculos públicos con la participación de extranjeros no residentes
en el país, previo a la realización del evento presentarán una garantía equivalente al 10%
del monto del boletaje, que será devuelta luego del pago de los impuestos correspondientes.

Convenio S/N, 2001-12-21 R.O. 484; 2001-12-31

Convenio entre el Gobierno del Ecuador y el de Canadá para evitar la doble imposición y
prevenir la evasión fiscal en materia de impuesto a la renta.

Resolución TC 32, 2003-12-29 R.O. 245; 2004-01-06

Declara la inconstitucionalidad de las retenciones en la fuente para el sector agropecuario.

Convenio S/N, 2004-03-23 R.O. 312; 2004-04-13

El Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno del Reino de Bélgica, suscriben un


convenio tendiente a evitar la doble tributación y prevenir la evasión fiscal en materia de
impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio.

Decisión JAC 578, 20004-05-04, R.O.S. 457; 2004-11-09

Establece el régimen para evitar la doble tributación y prevenir la evasión fiscal, respecto de
los impuestos sobre la renta y el patrimonio, aplicados a las personas domiciliadas en
cualquiera de los países miembros de la Comunidad Andina.

Codificación 26; R.O.S. 463; 2004-11-17

Expide la Codificación de la Ley de Régimen Tributario Interno y en su título primero, contiene


la legislación sobre el Impuesto a la Renta.

Codificación 9 R.O.S. 38; 2005-06-14

Expide la Codificación del Código Tributario, que regula las relaciones jurídicas provenientes
de los tributos, entre los sujetos activos y los contribuyentes. En su Título III, Capítulo II
establece atribuciones y deberes de la administración tributaria para la aplicación de la Ley,
entre ellas las facultades reglamentaria, determinadora, resolutiva, sancionadora y
recaudadora.
24
Ley 42 R.O.S. 257; 2006-04-25

Reforma la Ley de Hidrocarburos disponiendo la participación del Estado del 50% de los
ingresos extraordinarios que se generen por la diferencia de precios de venta del petróleo
sobre el precio vigente a la fecha de suscripción del contrato, lo que ha incidido en la
rentabilidad de las empresas petroleras.

Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria, D.L. S/N R.O.S. 242; 2007-12-29

Reforma la tabla de cálculo para las personas naturales, modificando las fracciones básicas
y excedentes e incrementando la tarifa al 30% y 35% sobre los ingresos de USD 60.000 y
USD 80.000 respectivamente.

Incrementa las deducciones de gastos personales por concepto de arriendo o pago de


intereses por adquisición de vivienda, educación, salud y otros que establezca el
Reglamento.

Establece una tabla progresiva para el cálculo del Impuesto a las Herencias Legados y
Donaciones, con rangos entre USD 50.000 y USD 600.000 y con tarifas que varían de
acuerdo al monto entre 5% y 35%.

Nueva fórmula complementaria para el cálculo del anticipo que se basa en el patrimonio,
activos, ingresos gravables y gastos deducibles.

Suprime las donaciones del Impuesto a la Renta y dispone que los beneficiarios sean
compensados, elimina las preasignaciones; sin embargo, de acuerdo a las disposiciones
transitorias primera, segunda y sexta, la distribución de este tributo se mantiene.

Deducción del 100% adicional de gastos en nómina de nuevos trabajadores que estén
afiliados al IESS y del 150% en discapacitados,

Para que los intereses pagados por créditos externos sean deducibles, el monto del crédito
externo no deberá ser mayor al 300% de la relación deuda externa respecto del capital
social pagado.

Constitución de la República del Ecuador, R.O. 449; 2008-10-20

De acuerdo a los Art. 271, 292 y 298, se modifica la estructura del Presupuesto General del
Estado al eliminar el Presupuesto del Gobierno Central, además suprimen las
preasignaciones presupuestarias, a favor de Entidades que no tienen a cargo servicios de
salud, educación, investigación, ciencia, tecnología e innovación y no formen parte de
gobiernos autónomos descentralizados.

25
Ley Orgánica Reformatoria e Interpretativa de la LRTI, Segundo Suplemento R.O. 392;
2008-07-30

Entre las deducciones por gastos personales, incluye los costos de educación superior
también podrán deducirse ya sean gastos personales así como los de su cónyuge, hijos de
cualquier edad u otras personas que dependan económicamente del contribuyente.

Las personas naturales que realicen actividades empresariales, industriales, comerciales,


agrícolas, pecuarias, forestales o similares, artesanos, agentes, representantes y
trabajadores autónomos que para su actividad económica tienen costos, demostrables en
sus cuentas de ingresos y egresos y en su contabilidad.

Incluye como ingresos exentos, los obtenidos por los servidores y funcionarios de las
entidades que integran el sector público ecuatoriano, por terminación de sus relaciones
laborales, serán también exentos dentro de los límites que establece la disposición General
Segunda de la Codificación de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y
de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público; en lo que
excedan formarán parte de la renta global.

Ley S/N 2008-12-17 R.O.S. 497; 2008-12-30

Dispone que las instituciones financieras privadas, cooperativas de ahorro y crédito y


similares podrán obtener la reducción de 10 puntos porcentuales de la tarifa del Impuesto a
la Renta, siempre y cuando lo destinen al otorgamiento de créditos para el sector productivo,
incluidos los pequeños y medianos productores.

Ley No. 0, R.O.S. 94; 2009-12-23

En las exoneraciones de los impuestos a la renta, incorpora los dividendos en acciones que
se distribuyan a consecuencia de la aplicación de la reinversión de utilidades y los obtenidos
por las instituciones del Estado y por las empresas públicas reguladas por la Ley Orgánica
de Empresas Públicas.

Entre las deducciones del Impuesto a la Renta incluye, los gastos indirectos asignados
desde el exterior a sociedades domiciliadas en el Ecuador por sus partes relacionadas,
hasta un máximo del 5% de la base imponible más el valor de dichos gastos. Para el caso
de las sociedades que se encuentren en el ciclo preoperativo del negocio, éste porcentaje
corresponderá al 5% del total de los activos, sin perjuicio de la retención en la fuente
correspondiente.

Resolución S.R.I. NAC-DGERCGC10-00016 R.O. 123; 2010-02-04

Determina que serán agentes de retención del Impuesto a la Renta, las Instituciones
Financieras que participen como Instituciones cobradoras en el Sistema de Cobros
Interbancarios.

26
Resolución S.R.I. NAC-DGER2007-0411 R.O. 196; 2010-05-19

Están sujetos a la retención del 10% los pagos o acreeditaciones en cuenta por:
Honorarios, comisiones y demás pagos realizados a personas naturales profesionales
nacionales o extranjeras residentes en el país por más de sies meses, que presten servicios
en los que prevalezca el intelecto sobre la mano de obra, siempre y cuando los mismos
estén relacionados con su título profesional.

D.E. 374 R.O. Suplemento 209; 2010-06-08

Reglamento para la aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno, en el título I


establece la normativa del Impuesto a la Renta.

Ley No. 0 R.O.S. 244; 2010-07-27

Para el cálculo de las deducciones, en contratos de exploración, explotación y transporte de


recursos naturales no renovables, en los gastos indirectos asignados desde el exterior a
sociedades domiciliadas en el Ecuador por sus partes relacionadas se considerarán también
a los servicios técnicos y administrativos.

Resolución S.R.I. NAC-DGERCGC10-00614 R.O. 301 15-10-2010

Las sociedades y fideicomisos que distribuyan dividendos o beneficios a favor de personas


naturales residentes en el Ecuador, consignarán en el comprobante de retención el valor del
Impuesto a la Renta pagado por la sociedad o fideicomiso correspondiente al dividendo o
beneficio sobre el cual se está efectuando la retención.

Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, Ley No. 00 R.O.S. 351; 2010-
12-29

Reduce la tarifa del impuesto a la Renta de Sociedades que se aplicará de forma progresiva
en los siguientes términos:

Tarifa del Impuesto a la Renta de Sociedades


Ejercicio Fiscal Tarifa Impositiva
2011 24%
2012 23%
2013 22%

-Reduce la tarifa en 5 puntos porcentuales para administradores u operadores de una Zona


Especial de Desarrollo Económico.

-Deducciones especiales para medianas empresas por: capacitación técnica, gastos en la


mejora de la productividad, egresos enfocados a la apertura de nuevos mercados y la
implementación de tecnologías de producción amigables con el medio ambiente.

-Diferimiento del pago del impuesto y el anticipo hasta por cinco ejercicios fiscales cuando
se transfiera de capital accionario a los trabajadores y para el caso de sociedades recién
constituidas así como para nuevas inversiones.
27
-Sobre anticipos de Impuesto a la Renta se excluyen los montos que correspondan a gastos
incrementales por generación de nuevo empleo o mejora de la masa salarial; se exoneran
los proyectos productivos agrícolas de agroforestería y de silvicultura de especies forestales,
al igual que las actividades vinculadas con la generación de software y tecnología.

Ley No. 00, R.O.S. 583; 24-11-2011

Entre las deducciones para el cálculo de la base imponible del impuesto a la renta, se
consolida los gastos relacionados con la adquisición, uso o propiedad de vehículos
utilizados en el ejercicio de la actividad económica generadora de la renta, (depreciación o
amortización, canon de arrendamiento mercantil, intereses pagados en préstamos obtenidos
para su adquisición, tributos a la propiedad de los vehículos).

Serán sujetos al impuesto único a la Renta del dos por ciento (2%), los ingresos
provenientes de la producción y cultivo de banano. La base imponible para el cálculo de este
impuesto es el total de las ventas brutas, y en ningún caso el precio de los productos
transferidos podrá ser inferior a los fijados por el Estado; los contribuyentes que se dediquen
exclusivamente a las actividades antes señaladas estarán exentos de calcular y pagar el
anticipo del impuesto a la renta.

Ley Orgánica de Redistribución de Ingresos para el Gasto Social, R.O.S. 847; 10-12-2012

Las instituciones financieras privadas y compañías emisoras y administradoras de tarjetas


de crédito, sujetas al control de la Superintendencia de Bancos y Seguros, excepto las
asociaciones mutualistas de ahorro y crédito para la vivienda, determinarán el anticipo del
Impuesto a la Renta considerando el 3% de los ingresos gravables del ejercicio anterior.

Resolución S.R.I 835 R.O.S. 857; 26-12-2012

Establece la tabla de valores para la liquidación del Impuesto a la Renta del ejercicio
económico del 2013 de personas naturales, sucesiones indivisas y herencias, legados y
donaciones.

Resolución del SRI 845, R.O.S. 865; 08-01-2013

Expide los coeficientes de estimación presuntiva de carácter general, por ramas de Actividad
Económica, para el ejercicio fiscal 2013.

Resoluciones SRI No. 713 (30-05-2012), SRI No. 7 (28-12-2012) y SRI No. 2 (13-02-2013)

Establece el listado de materias primas, insumos y bienes de capital, por cuyas


importaciones, realizadas con la finalidad de ser incorporados en procesos productivos, se
genere y pague el Impuesto a la Salida de Divisas que, a su vez, podrá ser utilizado como
crédito tributario, que se aplicará para el pago del impuesto a la renta del propio
contribuyente, por cinco ejercicios fiscales, de conformidad con la normativa tributaria
vigente.

28
Resolución del SRI 313, R.O.S. 31; 08-07-2013

Reforma los porcentajes de retención en la fuente del Impuesto a la Renta

DATOS BÁSICOS Y PROYECCIÓN 2014


IMPUESTO A LA RENTA TOTAL
Cifras en miles US dólares
AÑOS PIB MONTO (1) % PIB
2005 41,507,085 1,243,017.2 3.0%
2006 46,802,044 1,497,373.0 3.2%
2007 51,007,777 1,740,848.5 3.4%
2008 61,762,635 2,369,246.8 3.8%
2009 62,519,686 2,551,745.0 4.1%
2010 67,513,698 2,428,047.2 3.6%
2011 76,769,729 3,112,113.0 4.1%
2012 84,039,856 3,391,236.9 4.0%
2013 90,326,000 3,820,602.3 4.2%
2014 98,895,298 3,977,145.5 4.0%
NOTAS: (1) Incluye valores por devoluciones
(2) Cifra estimada
Fuente: SRI
Elaboración: SP-DNI
Se recauda a través de retenciones en la fuente, declaraciones de ejercicios anteriores y por
pago de anticipos. Para el año 2014 se estima un ingreso total de USD 3.977,1 millones,
monto que incluye las devoluciones que suman UD$ 119,3 millones y las preasignaciones a
favor de las universidades y escuelas politécnicas estatales y particulares, por un monto de
USD424, 4 millones.

Las retenciones en la fuente se estiman considerando el peso frente al PIB del año 2013; en
razón de que en dicho ejercicio fiscal la Administración Tributaria mediante Resolución No.
313 reformó los porcentajes que inciden en su rendimiento; con lo cual para el año 2014 se
proyecta un ingreso de USD 2.599,1 millones.

RETENCIONES EN LA FUENTE
Cifras en miles US dólares
AÑOS PIB MONTO % PIB
2005 41,507,085.0 703,100.6 1.6%
2006 46,802,044.0 841,351.8 1.8%
2007 51,007,777.0 1,047,034.9 2.1%
2008 61,762,635.0 1,413,583.1 2.2%
2009 62,519,686.0 1,406,323.1 2.1%
2010 67,513,698.0 1,571,464.4 2.3%
2011 76,769,729.0 2,004,488.2 2.4%
2012 84,039,856.0 2,216,686.7 2.5%
2013 90,326,000.0 2,459,663.6 2.6%
2014 98,895,298.2 2,599,094.8 2.6%
Fuente: SRI
Elaboración: SP-DNI
29
El monto que ingresa por declaraciones corresponde al impuesto causado por las utilidades
del ejercicio inmediato anterior, descontado anticipos y retenciones, por este concepto se
proyecta un rendimiento de USD1.046,8 millones, de los cuales las personas jurídicas
contribuirían con USD901,7 millones y las naturales con USD 145,1 millones; rendimientos
que se estiman considerando el peso frente al PIB de los años 2012 y 2013 que reflejan el
impacto de disposiciones legales como el crédito tributario para el pago del impuesto a la
renta generado por el impuesto a la Salida de Divisas.

DECLARACIONES DE PERSONAS JURÍDICAS


Cifras en miles US dólares
PIB DEL AÑO
AÑOS MONTO % PIB
ANTERIOR
2005 36,591,661.0 342,157.2 0.9%
2006 41,507,085.0 454,641.6 1.1%
2007 46,802,044.0 424,425.1 0.9%
2008 51,007,777.0 539,852.1 1.1%
2009 61,762,635.0 684,798.1 1.1%
2010 62,519,686.0 474,178.6 0.8%
2011 67,513,698.0 744,368.6 1.1%
2012 76,769,729.0 774,230.4 1.0%
2013 84,039,856.0 881,899.9 1.0%
2014 90,326,000.0 901,708.5 1.0%
Fuente: SRI
Elaboración: SP-DNI

DECLARACIONES DE PERSONAS NATURALES


Cifras en miles US dólares
PIB DEL AÑO
AÑOS MONTO % PIB
ANTERIOR
2005 36,591,661.0 26,648.3 0.07%
2006 41,507,085.0 31,396.5 0.08%
2007 46,802,044.0 39,392.4 0.08%
2008 51,007,777.0 60,287.3 0.12%
2009 61,762,635.0 81,632.6 0.13%
2010 62,519,686.0 79,728.5 0.13%
2011 67,513,698.0 92,621.3 0.14%
2012 76,769,729.0 112,530.9 0.15%
2013 84,039,856.0 134,965.9 0.16%
2014 90,326,000.0 145,061.3 0.16%
Fuente: SRI
Elaboración: SP-DNI

El pago de beneficiarios de Herencias Legados y Donaciones se calcula en USD3, 9


millones.

En el período 2011 - 2013 los anticipos representaron entre el 31% y 32% de las
declaraciones, porcentaje que se aplica al rendimiento estimado por declaraciones para el
año 2014, lo que da un total de USD 327,4 millones.

30
ANTICIPOS
Cifras en miles US dólares
DECLARACIONES % ANTICIPOS/
AÑOS ANTICIPOS
TOTALES DECLARACIONES
2005 368,805.5 170,485.8 46.2%
2006 486,038.1 168,276.1 34.6%
2007 463,817.5 226,738.7 48.9%
2008 600,139.4 352,325.3 58.7%
2009 766,430.7 376,192.4 49.1%
2010 553,907.1 297,766.7 53.8%
2011 836,989.9 267,762.2 32.0%
2012 886,761.3 281,762.7 31.8%
2013 1,029,037.0 324,402.3 31.5%
2014 1,046,769.8 327,401.2 31.3%
Fuente: SRI
Elaboración: SP-DNI

Por devoluciones para el año 2014, se calcula un monto de USD119,3 millones,


considerando el peso ponderado sobre el total de renta del período 2010-2012.

DEVOLUCIONES
Cifras en miles US dólares
% DEVOLUCIONES/
AÑOS RENTA TOTAL DEVOLUCIONES
RENTA
2009 2,551,745.0 -34,240.7 -1.3%
2010 2,428,047.2 -74,932.2 -3.1%
2011 3,112,113.0 -81,905.5 -2.6%
2012 3,391,236.9 -78,304.0 -2.3%
2013 3,820,602.3 -92,945.7 -2.4%
2014 3,977,145.5 -119,314.4 -2.6%
Ponderado 2010 - 2012 8,931,397.1 -235,141.6 -2.6%
Fuente: SRI
Elaboración: SP-DNI

En el siguiente cuadro se resume las proyecciones del Impuesto a la Renta:

31
IMPUESTO A LA RENTA TOTAL
Cifras en miles US dólares
CONCEPTO MONTO %PIB
Retenciones en la Fuente 2,599,094.8 2.6%
Declaraciones 1,046,769.8 1.1%
- Personas Naturales 145,061.3 0.1%
- Personas Jurídicas 901,708.5 0.9%
Herencias Legados y Donaciones 3,879.8 0.0%
Anticipos 327,401.2 0.3%
TOTAL 3,977,145.5 4.0%
Devoluciones -119,314.4 -0.1%
TOTAL RENTA NETA PGE 3,857,831.2 3.9%
PARTICIPACIÓN UNIVERSIDADES 424,361.4 0.4%
Universidades fiscales 385,783.1 0.4%
Universidades particulares 38,578.3 0.0%
Fuente: SRI
Elaboración: SP-DNI

32
IMPUESTO A LOS VEHICULOS MOTORIZADOS DE TRANSPORTE TERRESTRE

DESCRIPCION GENERAL

Se grava anualmente a los vehículos motorizados destinados al transporte terrestre de


personas y/o carga, tanto de uso particular como de servicio público.

BASE IMPONIBLE

Está constituida por los avalúos de los vehículos que figuren en la base de datos elaborada
por el Servicio de Rentas Internas, en la que constará la identificación completa de cada uno
de los automotores.

Para la determinación del avalúo de los vehículos nuevos se toma en cuenta la información
que sobre los precios de venta al público, incluido impuestos, presentan hasta el 30 de
noviembre del año anterior los fabricantes e importadores de vehículos.

Para efectos del avalúo de los vehículos de años anteriores, del valor correspondiente al año
de fabricación, se deducirá la depreciación anual del 20% valor que no será inferior al 10% del
valor original del vehículo.

TARIFA

Es una escala progresiva que varía de USD 0 a USD 620 sobre la fracción básica y de 0.5%
a 6% sobre la fracción excedente.

AVALÚO TARIFA
Sobre la Fracción Sobre la Fracción
Desde US$ Hasta US$
Básica US$ Excedente (%)
0 4000 0 0,5%
4001 8000 20 1%
8001 12000 60 2%
12001 16000 140 3%
16001 20000 260 4%
20001 24000 420 5%
24001 en adelante 620 6%

SUJETO PASIVO

Los propietarios de vehículos motorizados de transporte terrestre de personas y/o carga, que
circulen en el país.

33
EXENCIONES:

1) Los de propiedad de entidades y organismos del sector público;

2) Los que se encuentren temporalmente en el país por razones de turismo o en tránsito


aduanero, siempre que su permanencia en el país no sea mayor de tres meses;
3) Los de servicio público de propiedad de choferes profesionales, a razón de un vehículo
por cada titular;
4) Los de propiedad de la Cruz Roja Ecuatoriana, Sociedad de Lucha Contra el Cáncer -
SOLCA- y Junta de Beneficencia de Guayaquil; y,

5) Organismos internacionales

REDUCCIONES. (80% del impuesto)

1) Los de servicio público, de transporte de personas o carga

2) Los de una tonelada o más, de propiedad de personas naturales o de empresas, que


los utilicen exclusivamente en sus actividades productivas o de comercio, como es el
caso de transporte colectivo de trabajadores, materias primas, productos
industrializados, alimentos, combustibles y agua.

REBAJAS ESPECIALES:

Para vehículos de propiedad de personas de la tercera edad y de los discapacitados, del


valor del avalúo se rebaja USD 8.000, a razón de un solo vehículo por cada titular.

PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO

Los sujetos pasivos pagarán el impuesto hasta el último día hábil de cada mes de acuerdo al
último dígito de la placa, los vehículos de uso particular en el período febrero - noviembre y los
de servicio público o comercial en el período febrero - junio, según el siguiente detalle:

VEHÍCULOS DE VEHÍCULOS DE
USO SERVICIO PÚBLICO
MES
PARTICULAR O COMERCIAL
ÚLTIMO DÍGITO DE PLACA
Febrero 1 1y2
Marzo 2 3y4
Abril 3 5y 6
Mayo 4 7y8
Junio 5 9y0
Julio 6
Agosto 7
Septiembre 8
Octubre 9
Noviembre 0

34
Para el caso de vehículos nuevos, el propietario deberá pagar el impuesto antes de que el
concesionario le entregue el vehículo.

BASE LEGAL

Ley 41, 2001-05-08 R.O.S. 325; 2001-05-14


Establece el impuesto anual sobre la propiedad de los vehículos motorizados, destinados al
transporte terrestre de personas o carga, tanto de uso particular como de servicio público.
D.E. 2085 y 2486, R.O. 460 y 543; 2001-11-23 y 2002-03-27

Expide el Reglamento General para la aplicación del impuesto anual de los vehículos
motorizados y su reforma.

Resolución Tribunal Constitucional 23, R.O. 18; 2005-05-16

Declara inconstitucional el cálculo del avalúo de vehículos usados que consideraba el valor
del último modelo para determinar este tributo y no el valor del año de fabricación.

Resolución CAE 217 R.O. 244; 2006-04-05

Establece las disposiciones generales para el registro aduanero de matriculación vehicular.

D.E. 1995 R.O. 401; 2006-11-21

Reformas al Reglamento General para la aplicación del impuesto anual a los vehículos
motorizados, entre ellas dispone que vencido el plazo el SRI podrá exigir el pago por la vía
coactiva.

Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria, Tercer Suplemento R.O. 242; 2007-12-29

Modifica la tabla para el cálculo del Impuesto a la Matriculación Vehicular, incrementando dos
tramos de base imponible y las tarifas al 5% sobre la fracción excedente para vehículos con
avalúo entre USD 20.001 y 24.000 y al 6% para los de avalúo de 24.001 en adelante.

Resolución SRI 1110 R.O. 211; 2007-11-14 reformado con Resolución SRI 320 R.O. 526;
2011-09-02

El SRI dispone el mecanismo que deben aplicar las personas naturales o sociedades para la
exoneración, reducción o rebaja especial del impuesto anual sobre la propiedad de
vehículos motorizados destinados al transporte terrestre de personas o de carga.

35
DATOS BÁSICOS Y PROYECCIÓN 2014

IMPUESTO A LOS VEHÍCULOS MOTORIZADOS


Cifras en US Dólares
RECAUDACION CRECIMIENTO
AÑOS % PIB
100% ABSOLUTO %
2005 62,314,403 5,697,867 10.06% 0.150%
2006 69,564,821 7,250,418 11.64% 0.149%
2007 74,356,200 4,791,379 6.89% 0.146%
2008 95,316,300 20,960,100 28.19% 0.154%
2009 106,075,013 10,758,713 11.29% 0.172%
2010 136,384,684 30,309,670 28.57% 0.201%
2011 157,200,627 20,815,943 15.26% 0.201%
2012 173,104,268 15,903,641 10.12% 0.201%
2013 (1) 201,756,368 28,652,100 16.55% 0.223%
2014 207,777,670 6,021,302 2.98% 0.210%
NOTAS: (1) Efectivo a octubre y proyectado noviembre - diciembre

Para la proyección se considera, el peso ponderado frente al PIB del período 2010 – 2013 y el
PIB estimado para el año 2014, con lo cual se calcula un ingreso de USD 207,8 millones.

IMPUESTO A LOS VEHÍCULOS MOTORIZADOS


Cifras en miles US dólares
AÑOS PIB Monto % PIB
2010 67,513,698 136,385 0.202%
2011 76,769,729 157,201 0.205%
2012 84,039,856 173,104 0.206%
2013 90,326,000 201,756 0.223%
2014 98,895,298 207,778 0.210%
Peso Ponderado 2010 - 2013 318,649,283 668,446 0.210%

36
IMPUESTO A LA PROPIEDAD DE EMBARCACIONES DE GALA O DE RECREO,
AERONAVES, AVIONES Y HELICÓPTEROS DE USO PRIVADO

DESCRIPCION GENERAL

Grava anualmente la propiedad de:

a) Embarcaciones de gala o de recreo;


b) Aviones distintos a los utilizados en transporte público de pasajeros, ya sea en vuelos
regulares o no regulares;
c) Avionetas distintas a las utilizadas en transporte público de pasajeros, ya sea en vuelos
regulares o no regulares, exceptuando las utilizadas para aerofumigación; y,
d) Helicópteros de propiedad privada que no se destinen al transporte público de pasajeros.

BASE IMPONIBLE

Corresponde al valor que conste en la matrícula otorgada por la autoridad competente o en


el contrato de seguro, el que resulte mayor entre los dos, en este sentido la Marina Mercante
y la Dirección de Aviación Civil, entregarán toda la información que dispongan al Servicio de
Rentas Internas. En vehículos nuevos, se pagará solamente la parte proporcional del
impuesto por los meses que falten hasta la terminación del año, contados a partir de la fecha
de su adquisición.

TARIFA

2%

SUJETO PASIVO

La persona natural o jurídica, nacional o extranjera, propietaria de embarcaciones de gala o


de recreo, aeronaves, aviones y helicópteros que se encuentre gravados con este tributo.

EXENCIONES:

Los vehículos de servicio público, de pasajeros o carga; vehículos de carga de uso privado,
mayores de 5 toneladas; las avionetas destinadas exclusivamente a la fumigación; los de
propiedad de las instituciones del Estado; el Cuerpo Diplomático y Consular; los organismos
internacionales; las ambulancias, hospitales rodantes y similares; y, los vehículos
especialmente acondicionados para discapacitados.

PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO

El sujeto pasivo debe efectuar la liquidación anual y pago del Impuesto a la Propiedad de los
Vehículos, mediante el Formulario 106 con el Código 1090, el cual deberá ser presentado en
las instituciones financieras autorizadas para el efecto, hasta el 31 de diciembre del ejercicio
fiscal correspondiente al de la concurrencia del hecho generador.

37
BASE LEGAL

Ley para la Reforma de las Finanzas Públicas, R.O.S. 181; 30-04-1999

Creó el Impuesto anual a la Propiedad de embarcaciones de gala o de recreo y a las


aeronaves, aviones y helicópteros de propiedad privada, que no se destinen al transporte
público de pasajeros.

Resolución SRI 621, R.O. 174; 27-12-2005

Expide las normas para la declaración y pago del Impuesto.

DATOS BÁSICOS Y PROYECCIÓN 2014

IMPUESTO A LOS VEHÍCULOS MOTORIZADOS AEREOS ACUÁTICOS


Cifras en miles US dólares
AÑOS PIB Monto % PIB
2010 67,513,698 56.4 0.00008%
2011 76,769,729 40.3 0.00005%
2012 84,039,856 18.9 0.00002%
2013 90,326,000 81.2 0.00009%
2014 98,895,298 89.3 0.00009%

Para la proyección se considera, el peso sobre el PIB del año 2013 y el PIB para el año 2014,
con lo cual se calcula un ingreso de USD89.3 miles.

38
A LOS ACTIVOS TOTALES

DESCRIPCION GENERAL

Se aplica a los capitales en giro de actividades comerciales e industriales matriculados en el


Cantón Guayaquil

BASE IMPONIBLE

Capitales declarados en las respectivas matrículas

TARIFA: Dos por mil anual

SUJETO PASIVO

Quienes registren matriculas de capitales para actividades comerciales e industriales en el


cantón Guayaquil.

PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO

Las Cámaras de Comercio e Industrias de Guayaquil informarán con la debida oportunidad a


la Universidad Estatal de Guayaquil la nómina de comerciantes e industriales afiliados a las
respectivas Cámaras con la indicación de los capitales por ellos declarados, información que
servirá de base para que la Tesorería de la Universidad expida las cartas de pago, y los
contribuyentes deben pagar el primer trimestre de cada año.

BASE LEGAL

Ley 6; R.O. No. 413; 17-04-1970

Establece el impuesto de dos por mil anual que grava los capitales declarados en la
respectivas matriculas comerciales e industriales, de actividades relacionadas con el
comercio, bancos e industrias del cantón Guayaquil, para financiar la adquisición de bienes
inmuebles y muebles y de servicios destinados al sistema hospitalario docente de la
Universidad de Guayaquil.

DATOS BÁSICOS Y PROYECCIÓN 2014

A LOS ACTIVOS TOTALES


Cifras en miles US dólares
AÑOS PIB MONTO % PIB
2010 67,513,698 5,430.9 0.008%
2011 76,769,729 6,210.3 0.008%
2012 84,039,856 7,741.2 0.009%
2013 90,326,000 7,970.6 0.009%
2014 98,895,298 8,646.6 0.009%

Para la proyección 2014 se considera el peso PIB de los años 2012 y 2013, con lo cual se
calcula un rendimiento de US$ 8,6 millones.

39
IMPUESTO A LOS ACTIVOS EN EL EXTERIOR

DESCRIPCION GENERAL

Se aplica sobre los fondos disponibles e inversiones que mantengan en el exterior las
entidades privadas reguladas por la Superintendencia de Bancos y Seguros y las
Intendencias del Mercado de Valores de la Superintendencia de Compañías.

BASE IMPONIBLE

El saldo promedio mensual de los fondos disponibles en entidades extranjeras domiciliadas


o no en el Ecuador y de inversiones emitidas por emisores domiciliados fuera del territorio
nacional que mantengan los sujetos pasivos.

En el caso de propiedad o tenencia de varios instrumentos de inversión o tenencia


monetaria en el extranjero, la base imponible se constituirá por la sumatoria de los saldos
promedio mensuales obtenidos por cada uno.

En caso de propiedad o tenencia de activos en el exterior en una divisa distinta a la de curso


legal en territorio ecuatoriano, el saldo promedio mensual monetario expresado en divisa
extranjera o en unidades de cuenta, será transformado a dólares de los Estados Unidos de
América, utilizando el tipo de cambio mensual promedio de compra de la divisa, definida por
el Banco Central del Ecuador.

TARIFA

0.084% mensual sobre la base imponible consolidada, además 0.25% sobre la base
imponible aplicable para los fondos disponibles en entidades extranjeras y de inversiones
emitidas por emisores domiciliados fuera del territorio nacional.

0.35% mensual sobre la base imponible para la captación de fondos o las inversiones que
se mantengan o realicen a través de subsidiarias ubicadas en paraísos fiscales o regímenes
fiscales preferentes o a través de afiliadas u oficinas en el exterior del sujeto pasivo, y podrá
ser reducida hasta 0.1% en casos debidamente justificados por razones de índole
económica o social, mediante Decreto Ejecutivo.

SUJETO PASIVO

Las entidades privadas controladas por la Superintendencia de Bancos y Seguros y por las
Intendencias del Mercado de Valores de la Superintendencia de Compañías.

PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO

Se liquida y paga en el siguiente mes en las instituciones financieras autorizadas,


atendiendo al noveno dígito del número del Registro Único de Contribuyentes - RUC, en las
fechas y en los formularios establecidos por el Servicio de Rentas Internas.

40
BASE LEGAL

Ley No. 1, 2008-12-17 R.O.S. 497; 2008-12-30, Crea el Impuesto a los Activos en el Exterior

D.E. 1561, R.O. 527; 2009-02-12, Expide el Reglamento de aplicación del Impuesto a los
Activos en el Exterior.

Resolución SRI NAC-DGERCGC13-00009, R.O.S 878; 2013-01-24

Modifica la tarifa sobre los impuestos a los Activos en el Exterior.

DATOS BÁSICOS Y PROYECCIÓN 2014

Para la proyección 2014 se considera el peso ponderado sobre el Producto Interno Bruto del
período 2009-2013 y el PIB estimado para el año 2014, con lo cual se prevé un ingreso de
USD 45,2 millones.

IMPUESTO A LAS ACTIVOS EN EL EXTERIOR


Cifras en miles US dólares
AÑOS PIB Monto % PIB
2009 62,519,686 30,399.0 0.049%
2010 67,513,698 35,385.2 0.052%
2011 76,769,729 33,675.8 0.044%
2012 84,039,856 33,259.0 0.040%
2013 90,326,000 41,020.1 0.045%
2014 98,895,298 45,157.2 0.046%
Peso ponderado 2009-2013 381,168,969 173,739 0.046%

41
IMPUESTO A LAS TIERRAS RURALES

DESCRIPCION GENERAL

Se aplica a la propiedad o posesión de inmuebles rurales

BASE IMPONIBLE

El área del inmueble determinada en el catastro que para el efecto elaborarán los municipios
del país conjuntamente con el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca.

TARIFA

Uno por mil (0,001) de la fracción básica no gravada del impuesto a la renta de personas
naturales y sucesiones indivisas del año fiscal en curso por cada hectárea o fracción de
hectárea de tierra que sobrepase las 25 hectáreas declaradas.

SUJETO PASIVO

Aquel que conste registrado como sujeto pasivo del impuesto predial rústico en el catastro
municipal correspondiente.

PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO

El Servicio de Rentas Internas emitirá los títulos de crédito correspondientes para el cobro
de este impuesto en base al catastro respectivo a partir del 1 de febrero de cada año .

BASE LEGAL

Ley S/N, Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria del Ecuador, S.R.O No. 242 de 29-12-
2004

Establece el impuesto anual sobre la propiedad o posesión de inmuebles rurales.

Decreto Ejecutivo No. 1092; R.O. No. 351; 03-06-2008

Reglamenta aplicación del impuesto a las tierras rurales.

Ley No. 0 Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones; S.R.O. No. 351; 29-
12-2010 (Art. 177)

El Código Orgánico del Producción, estableció modificaciones a la legislación del impuesto a


las Tierras Rurales, la base imponible considera el área correspondiente a todos los
inmuebles rurales de propiedad o posesión del sujeto pasivo a nivel nacional, determinados
en el catastro que para el efecto elaborarán conjuntamente los municipios con el Ministerio
de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca o su equivalente; información que deberá
ser actualizada y remitida anualmente al Servicio de Rentas Internas.

En el caso de inmuebles ubicados en la Región Amazónica, para los períodos fiscales


comprendidos entre el año 2010 y 2015 inclusive, el hecho generador se producirá con la
propiedad o posesión de superficies de terreno superiores a 70 hectáreas.

42
DATOS BÁSICOS Y PROYECCIÓN 2014

IMPUESTO A LAS TIERRAS RURALES


Cifras en miles US dólares
AÑOS PIB Monto % PIB
2010 67,513,698 2,766.4 0.004%
2011 76,769,729 8,913.3 0.012%
2012 84,039,856 6,188.5 0.007%
2013 90,326,000 4,315.4 0.005%
2014 98,895,298 3,019.7 0.003%

Para el año 2014 se considera una reducción del peso sobre el PIB del año 2013, en razón de
que varias extensiones de tierras rurales van a ser destinadas a reforestación, con lo cual por
este concepto se estima un rendimiento de USD 3.0 millones.

40
IMPUESTO A LOS CONSUMOS ESPECIALES

DESCRIPCION GENERAL

Se aplica al consumo de cigarrillos, cervezas, bebidas gaseosas, alcohol, productos


alcohólicos, perfumes, videojuegos, armas de fuego, focos incandescentes, vehículos de hasta
3.5 toneladas, servicios de televisión, servicios de casinos, salas de juego, las cuotas,
membresías, afiliaciones, acciones y similares, cuyo monto en su conjunto supere los USD
1.500 anuales.

BASE IMPONIBLE

Para los bienes de producción nacional o bienes importados, se determinará con base en el
precio de venta al público sugerido por el fabricante o importador, menos el IVA y el ICE o con
base en los precios referenciales que mediante resolución establezca anualmente el Director
General del Servicio de Rentas Internas.

La base imponible obtenida mediante el cálculo del precio de venta al público sugerido por los
fabricantes o importadores de los bienes gravados con ICE, no será inferior al resultado de
incrementar al precio ex-fábrica o ex-aduana, según corresponda, un 25% de margen mínimo
presuntivo de comercialización.

EXENCIONES

El alcohol que se destine a la producción farmacéutica; el alcohol que se destine a la producción


de perfumes y aguas de tocador; el alcohol, los mostos, jarabes, esencias o concentrados que se
destinen a la producción de bebidas alcohólicas; el alcohol, los residuos y subproductos
resultantes del proceso industrial o artesanal de la rectificación o destilación del aguardiente o del
alcohol, desnaturalizados no aptos para el consumo humano, que como insumos o materia
prima, se destinen a la producción; los productos destinados a la exportación; los vehículos
híbridos; y, los vehículos ortopédicos y no ortopédicos importados o adquiridos localmente y
destinados al traslado y uso de personas con discapacidad.

SUJETO PASIVO

Las personas naturales y sociedades que fabriquen o importen productos gravados con este
impuesto o que presten servicios sujetos al ICE.

TARIFAS

En el siguiente cuadro se presentan las tarifas del ICE:

41
BIENES Y SERVICIOS TARIFA
GRUPO I
Cigarrillos, productos del tabaco y sucedáneos del tabaco 150%
Cerveza, 30%
Bebidas gaseosas 10%
Bebidas alcohólicas distintas a la cerveza 40%
Perfumes y aguas de tocador 20%
Videojuegos 35%

Armas de fuego, armas deportivas y municiones (excepto aquellas adquiridas por la Fuerza Pública 300%
Focos incandescentes (excepto aquellos utilizados como insumos automotrices) 100%
GRUPO II
1. Vehículos motorizados de transporte terrestre de hasta 3.5 tonelas de carga, conforme al
siguiente detalle:
Vehículos motorizados PVP de hasta US$ 20.000 5%
Camionetas, furgonetas, camiones, y vehículos de rescate PVP de hasta US$ 30.000 5%
Vehículos motorizados (excepto camionetas, furgonetas, camiones y vehículos de rescate) PVP >
US$ 20.000 y de hasta US$ 30.000 10%
Vehículos motorizados, PVP > US$ 30.000 y de hasta US$ 40.000 15%
Vehículos motorizados, PVP > US$ 40.000 y de hasta US$ 50.000 20%
Vehículos motorizados, PVP > US$ 50.000 y de hasta US$ 60.000 25%
Vehículos motorizados, PVP > US$ 60.000 y de hasta US$ 70.000 30%
Vehículos motorizados, PVP > US$ 70.000 35%
2. Aviones, avionetas y helicópteros excepto aquellas destinadas al transporte comercial de
pasajeros, carga y servicios; motos acuáticas, tricares, cuadrones, yates y barcos de recreo 15%
GRUPO III
Servicios de televisión pagada 15%
Servicios de casinos, salas de juego (bingo - mecánicos) y otros juegos a azar 35%
GRUPO IV
Las cuotas, membresías, afiliaciones, acciones y similares que cobren a sus miembros y usuarios
de los Clubes Sociales, para prestar sus servicios, cuyo monto en su conjunto supere los US$ 1.500
anuales 35%

PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO

A través de la declaración mensual de las operaciones gravadas con el impuesto, realizadas


dentro del mes calendario inmediato anterior.

En el caso de importaciones, se liquidará él ICE en el Documento Único de Importación y su


pago se realizará previo al despacho de los bienes por parte de la oficina de aduanas
correspondiente.

BASE LEGAL

Ley 56, 1989-12-20 R.O.341; 1989-12-22

Establece el Impuesto a los Consumos Especiales ICE, para cigarrillos, cervezas, bebidas
gaseosas, alcohol, productos alcohólicos y los bienes suntuarios de procedencia nacional o
importada.

42
Decisión J.A.C. 388, 1996-07-02 R.O.10; 1996-08-23

Los impuestos indirectos que afectan la venta o el consumo de bienes, se regirán por el principio
de país de destino, en consecuencia el ICE pagado en la adquisición de materias primas,
insumos intermedios y bienes de capital utilizados en el proceso de producción, transporte o
comercialización de bienes de exportación será devuelto al exportador.

Ley 41, 1999-11-08 R.O.S. 321; 1999-11-18

Ley de Racionalización Tributaria en el Título Primero, Capítulo I, Reforma la Ley de Régimen


Tributario Interno. Art. 20, para los productos importados sujetos al ICE la base imponible se
determinará incrementando al valor ex – aduana un 25% por concepto de costos y márgenes
presuntivos de comercialización. Si se comercializan los productos con márgenes superiores, se
deberá aplicar el margen mayor.

D.E. 1258 R.O. 253; 2004-01-16

Para el cálculo del Impuesto a los Consumos Especiales (ICE) de productos alcohólicos de
producción nacional, excepto cerveza, establece la tabla de valores referenciales, que se
ajustarán anual y acumulativamente en función de la variación anual del Índice de Precios al
Consumidor Urbano.

Ley 39 R.O.S. 387; 2004-07-28

Dispone que los cigarrillos rubios nacionales e importados, no podrán pagar por concepto de
ICE, un monto inferior al que pague por este tributo la marca de mayor venta en el mercado
nacional.

Codificación 26 R.O.S. 463; 2004-11-17

Expide la Codificación de la Ley de Régimen Tributario Interno y en su título tercero, dispone la


legislación sobre el Impuesto a los Consumos Especiales.

Codificación 9 R.O.S. 38; 2005-06-14

Expide la Codificación del Código Tributario, que regula las relaciones jurídicas provenientes
de los tributos, entre los sujetos activos y los contribuyentes. En su Título III, Capítulo II
establece atribuciones y deberes de la Administración Tributaria para la aplicación de la Ley,
entre ellas las facultades reglamentaria, determinadora, resolutiva, sancionadora y
recaudadora.

Resolución SRI 74, R.O. 27; 2007-02-23

Determina la base imponible del impuesto a los consumos especiales de los concesionarios de
los servicios telefónicos, móvil celular y otros similares.

43
Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria, Tercer Suplemento R.O. 242; 2007-12-29

Modificó las tarifas del ICE, incorporó nuevos bienes y servicios sujetos a este tributo, exoneró
al servicio de telecomunicaciones y suprimió las preasignaciones disponiendo que los
beneficiarios reciban una compensación.

Ley Orgánica Reformatoria e Interpretativa de la LRTI, Segundo Suplemento R.O. 392; 2008-
07-30

Modificó la tabla para el cálculo del ICE a la compra vehículos lo que significa una baja en la
tarifa para los que registran un avalúo entre USD 20.000 y USD 70.000.

Ley S/N 2008-12-17 R.O.S. 497; 2008-12-30

Establece los productos exentos del impuesto a los consumos especiales

D.E. 374 R.O. Suplemento 209 2010-06-08

Reglamento para la aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno, en el título III establece
la normativa del Impuesto a los Consumos Especiales.

Ley No. 00, R.O.S. 583; 24-11-2011

Establece varias disposiciones sobre la tributación del ICE, entre ellas:

- Tipos de imposición

Específica.- En la cual se grava con una tarifa fija a cada unidad de bien transferida por el
fabricante nacional o cada unidad de bien importada, independientemente de su valor.

Ad valorem.- Es aquella en la que se aplica una tarifa porcentual sobre la base imponible
determinada de conformidad con las disposiciones de la presente Ley.

Mixta.- Combina los dos tipos de imposición anteriores sobre un mismo bien o servicio.

Establece la base imponible para Cigarrillos y Bebidas alcohólicas incluidas la cerveza

Cigarrillos: su base imponible será igual al número de cigarrillos producidos o importados a la


que se aplicará la tarifa específica establecida en el artículo 82 de esta Ley.

Bebidas alcohólicas, incluida la cerveza la base imponible se establecerá en función de: los
litros de alcohol puro que contenga cada bebida alcohólica, para efectos del cálculo de la
cantidad de litros de alcohol puro que contiene una bebida alcohólica, se deberá determinar el
volumen real de una bebida expresada en litros y multiplicarla por el grado alcohólico
expresado en la escala Gay Lussac o su equivalente, que conste en el registro sanitario
otorgado al producto,

44
-Exenciones

Además, estarán exentos del impuesto a los consumos especiales las armas de fuego
deportivas y las municiones que en éstas se utilicen, siempre y cuando su importación o
adquisición local, se realice por parte de deportistas o quien haga sus veces debidamente
inscritos y autorizados por el Ministerio del Deporte.

- Incorpora las siguientes tablas que contienen las tarifas del ICE:

TARIFAS DEL IMPUESTO - GRUPO II


2. Vehículos motorizados híbridos o eléctricos de transporte terrestre hasta 3.5 toneladas de carga,
conforme el siguiente detalle
Vehículos híbridos o eléctricos cuyo precio de venta al público sea de
0%
hasta USD 35.000
Vehículos híbridos o eléctricos cuyo precio de venta al público sea
8%
superior a USD 35.000 y hasta 40.000
Vehículos híbridos o eléctricos cuyo precio de venta al público sea
14%
superior a USD 40.000 y hasta 50.000
Vehículos híbridos o eléctricos cuyo precio de venta al público sea
20%
superior a USD 50.000 y hasta 60.000
Vehículos híbridos o eléctricos cuyo precio de venta al público sea
26%
superior a USD 60.000 y hasta 70.000
Vehículos híbridos o eléctricos cuyo precio de venta al público sea
32%
superior a USD 70.000

TARIFAS DEL IMPUESTO - GRUPO V


GRUPO V TARIFA ESPECÍFICA
Cigarrillos 0,0862 USD por unidad
Bebidas alcohólicas incluida la cerveza 6,93 USD por litro de alcohol puro.

La tarifa específica de cigarrillos se ajustará semestral y acumulativamente a mayo y a


noviembre de cada año, en función de la variación de los últimos seis meses del índice de
precios al consumidor (IPC) para el grupo en el cual se encuentre el bien “tabaco”. El nuevo
valor deberá ser publicado por el Servicio de Rentas Internas durante los meses de junio y
diciembre de cada año, y regirán desde el primer día calendario del mes siguiente.

La tarifa específica de bebidas alcohólicas, incluida la cerveza, se ajustará anual y


acumulativamente en función de la variación anual del Índice de precios al consumidor (IPC)
para el grupo en el cual se encuentre el bien "bebidas alcohólicas", a noviembre de cada año.
El nuevo valor deberá ser publicado por el Servicio de Rentas Internas en el mes de diciembre,
y regirá desde el primero de enero del año siguiente.

- Prohibiciones

Prohíbase la tenencia de todo producto gravado con ICE, con el fin de comercializarlos o
distribuirlos, cuando sobre ellos no se haya cumplido con la liquidación y pago del ICE en su
proceso de fabricación o desaduanización, cuando no cumplan con las normas requeridas,
tales como: sanitarias, calidad, seguridad y registro de marcas.

45
Resolución SRI NAC-DGERCGC2-00832; R.O 857, 2012-12-26

La tarifa específica por litro de alcohol puro, para el cálculo del Impuesto a los Consumos
Especiales de bebidas alcohólicas, incluida la cerveza, es de USD 6,93 aplicada a partir del 1ro
de enero de 2013.

Resolución SRI NAC-DGERCGC13-00276; R.O 2S. 22; 2013-06-25

La tarifa específica para el cálculo del ICE en cigarrillos es de USD 0,0862 dólares por unidad,
y que se encuentra vigente a partir del 1 de julio del 2013,

Resolución SRI NAC-DGERCGC13-00494; R.O 87, 2013-09-24

Dispone que en caso de que el precio ex fábrica o ex aduana, según corresponda, supere el
valor de USD 4,1 por litro de bebida alcohólica o su proporcional en presentación distinta a litro,
se aplicará, adicionalmente a la tarifa específica, la tarifa ad valorem establecida en artículo 82
de la Ley de RTI, sobre el correspondiente precio ex fábrica o ex aduana.

DATOS BÁSICOS Y PROYECCION 2014

Se estima una recaudación total de USD 752,9 millones, de los cuales USD 228,0 millones
corresponde a cigarrillos, USD 220,5 millones a cerveza, USD72.5 millones a bebidas
gaseosas, USD63.8 millones alcohol y productos alcohólicos, USD 128,2 millones a vehículos,
televisión prepagada USD 29,7 millones y por otros bienes y servicios USD9,4 millones.

Este tributo se aplica al consumo de bienes y servicios por lo que en la base imponible incide
directamente la variación de precios. Otro factor que determina su rendimiento es la capacidad
de compra que depende del crecimiento de la economía.

En las proyecciones se considera: legislación vigente, recaudaciones efectivas de los años


2011, 2012 y enero–octubre 2013, estacionalidad de los ingresos, inflación, crecimiento real del
PIB y variación de las importaciones. Las proyecciones de cada producto se detallan a
continuación:

Cifras Miles US dólares


ALCOHOL Y OTROS
BEBIDAS TELEVISIÓN
CONCEPTO TOTAL CIGARRILLOS CERVEZA PRODUCTOS VEHÍCULOS BIENES Y
GASEOSAS PREPAGADA
ALCOHÓLICOS SERVICIOS
ICE MERCADO INTERNO
AÑO 2013 523,009.2 162,919.1 150,161.4 57,224.5 40,727.7 76,474.6 27,497.2 8,004.8
Crecimiento Real del PIB e Inflación 7.8% 41,024.8 12,779.4 11,778.7 4,488.7 3,194.7 5,998.7 2,156.9 627.9
PROYECCIÓN 2014 564,034.1 175,698.4 161,940.0 61,713.2 43,922.4 82,473.2 29,654.0 8,632.7
ICE MERCADO EXTERNO
AÑO 2013 178,261.0 49,604.6 55,507.0 10,219.7 18,795.2 43,383.7 750.9
Variación de Importaciones 5.5% 9,857.0 2,731.4 3,056.4 562.7 1,034.9 2,388.8 41.3
PROYECCIÓN 2014 188,076.7 52,336.0 58,563.4 10,782.4 19,830.1 45,772.5 792.2
PROYECCIÓN TOTAL ICE 2014 752,110.7 228,034.5 220,503.4 72,495.6 63,752.5 128,245.8 29,654.0 9,424.9
FUENTE: Esigef
ELABORACIÓN: SP-DNI

46
TOTAL IMPUESTO A LOS CONSUMOS ESPECIALES
Cifras en US Dólares
CRECIMIENTO
AÑOS RECAUDACION 100% % PIB
ABSOLUTO %
2005 379,420,342 57,646,752 17.9% 0.914%
2006 418,591,911 39,171,569 10.3% 0.894%
2007 454,022,333 35,430,422 8.5% 0.890%
2008 466,382,278 12,359,946 2.7% 0.755%
2009 449,068,597 -17,313,681 -3.7% 0.718%
2010 524,711,369 75,642,772 16.8% 0.777%
2011 614,398,672 89,687,303 17.1% 0.800%
2012 676,961,633 62,562,961 10.2% 0.806%
2013 (1) 701,270,261 24,308,628 3.6% 0.776%
2014 752,110,722 50,840,461 7.2% 0.761%
NOTA (1): Efectivo a octubre y proyectado noviembre - diciembre

CIGARRILLOS
Cifras en US Dólares
CRECIMIENTO
AÑOS RECAUDACION 100% % PIB
ABSOLUTO %
2005 72,523,900 0.175%
2006 77,249,141 4,725,241 6.5% 0.165%
2007 74,343,435 -2,905,706 -3.8% 0.146%
2008 136,576,560 62,233,125 83.7% 0.221%
2009 145,840,314 9,263,754 6.8% 0.233%
2010 154,734,007 8,893,694 6.1% 0.229%
2011 194,309,022 39,575,014 25.6% 0.253%
2012 205,361,095 11,052,073 5.7% 0.244%
2013 (1) 212,523,717 7,162,623 3.5% 0.235%
2014 228,034,478 15,510,761 7.3% 0.231%
NOTA (1): Efectivo a octubre y proyectado noviembre - diciembre

CERVEZA
Cifras en US Dólares
CRECIMIENTO
AÑOS RECAUDACION 100% % PIB
ABSOLUTO %
2005 64,983,891 3,844,042 6.3% 0.157%
2006 74,928,958 9,945,067 15.3% 0.160%
2007 83,006,815 8,077,857 10.8% 0.163%
2008 127,495,495 44,488,680 53.6% 0.206%
2009 130,646,133 3,150,638 2.5% 0.209%
2010 161,416,769 30,770,637 23.6% 0.239%
2011 185,133,411 23,716,642 14.7% 0.241%
2012 207,531,345 22,397,934 12.1% 0.247%
2013 (1) 205,668,357 -1,862,988 -0.9% 0.228%
2014 220,503,406 14,835,049 7.2% 0.223%
NOTA (1): Efectivo a octubre y proyectado noviembre - diciembre

47
BEBIDAS GASEOSAS
Cifras en US Dólares
CRECIMIENTO
AÑOS RECAUDACION 100% % PIB
ABSOLUTO %
2005 15,262,023 -408,814 -2.6% 0.037%
2006 13,543,686 -1,718,337 -11.3% 0.029%
2007 15,480,145 1,936,459 14.3% 0.030%
2008 42,000,781 26,520,636 171.3% 0.068%
2009 41,036,775 -964,007 -2.3% 0.066%
2010 46,573,263 5,536,488 13.5% 0.069%
2011 53,431,574 6,858,311 14.7% 0.070%
2012 59,517,178 6,085,604 11.4% 0.071%
2013 (1) 67,444,161 7,926,983 13.3% 0.075%
2014 72,495,577 5,051,416 7.5% 0.073%
NOTA (1): Efectivo a octubre y proyectado noviembre - diciembre

ALCOHOL Y PRODUCTOS ALCOHÓLICOS


Cifras en US Dólares
CRECIMIENTO
AÑOS RECAUDACION 100% % PIB
ABSOLUTO %
2005 23,670,826 -1,136,642 -4.6% 0.057%
2006 25,293,235 1,622,409 6.9% 0.054%
2007 23,625,119 -1,668,116 -6.6% 0.046%
2008 36,186,250 12,561,130 53.2% 0.059%
2009 31,374,472 -4,811,778 -13.3% 0.050%
2010 36,784,137 5,409,665 17.2% 0.054%
2011 39,418,374 2,634,237 7.2% 0.051%
2012 53,428,834 14,010,460 35.5% 0.064%
2013 (1) 59,522,929 6,094,095 11.4% 0.066%
2014 63,752,535 4,229,606 7.1% 0.064%
NOTA (1): Efectivo a octubre y proyectado noviembre - diciembre

48
SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES Y RADIOELECTRÓNICOS
Cifras en US Dólares
CRECIMIENTO
AÑOS RECAUDACION 100% % PIB
ABSOLUTO %
2005 142,386,200 22,251,400 18.5% 0.343%
2006 169,451,700 27,065,500 19.0% 0.362%
2007 187,562,479 18,110,779 10.7% 0.368%
2008 46,876,477 -140,686,001 -75.0% 0.076%
2009 18,931,635 -27,944,842 -59.6% 0.030%
2010 13,675,759 -5,255,876 -27.8% 0.020%
2011 19,563,716 5,887,957 43.1% 0.025%
2012 1,829,867 -17,733,849 -90.6% 0.002%
2013 (1) 27,497,162 25,667,295 1402.7% 0.030%
2014 29,654,039 2,156,877 7.8% 0.030%
NOTA: (1) Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria (tecer suplemento R.O. 242; 2007-12-
29) derogó el ICE a las telecomunicaciones y radioelectrónicos.

OTROS BIENES Y SERVICIOS


Cifras en US Dólares
CRECIMIENTO
AÑOS RECAUDACION 100% % PIB
ABSOLUTO %
2005 60,593,502 16,319,231 36.9% 0.146%
2006 58,125,191 -2,468,311 -4.1% 0.124%
2007 70,004,339 11,879,148 20.4% 0.137%
2008 77,246,715 7,242,376 10.3% 0.125%
2009 81,239,269 3,992,554 5.2% 0.130%
2010 111,527,433 30,288,164 37.3% 0.165%
2011 122,542,575 11,015,141 9.9% 0.160%
2012 149,293,314 26,750,739 21.8% 0.178%
2013 (1) 128,613,935 -20,679,379 -13.9% 0.142%
2014 137,670,686 9,056,751 7.0% 0.139%
NOTA (1): Efectivo a octubre y proyectado noviembre - diciembre

49
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO - IVA

DESCRIPCION GENERAL

Se aplica a la transferencia de dominio o a la importación de bienes muebles de naturaleza


corporal en todas sus etapas de comercialización y a la prestación de servicios gravados.

BASE IMPONIBLE

Es el valor total de los bienes muebles de naturaleza corporal que se comercializan en el país o
de los servicios que se gravan, incluidos impuestos, tasas y otros gastos legalmente imputables
al precio. En las importaciones la base imponible constituye el valor CIF más los aranceles,
derechos y otros recargos que constan en la declaración de importación.

TARIFA

A partir de enero del 2000, la tarifa del IVA es del 12%.

Se grava con tarifa cero las transferencias, importaciones y servicios, señalados en los
artículos 55 y 56 de la codificación de la Ley de Régimen Tributario Interno, entre los
principales se anotan las siguientes:

Transferencias e importaciones de productos alimenticios de origen agrícola, avícola, pecuario,


apícola, cunícola, bioacuático y de la pesca que se mantenga en estado natural, productos de
primera necesidad, medicamentos en general, semillas, fertilizante, papel, libros, vehículos
aéreos destinados al transporte comercial de pasajeros, carga y servicios, vehículos híbridos.

 Los bienes y servicios que se exporten.


 Las importaciones que realicen los diplomáticos extranjeros y funcionarios de organismos
internacionales, regionales y subregionales, en los casos que se encuentren liberados de
derechos e impuestos.
 Servicios de transporte de pasajeros, alquiler de vivienda, salud, educación, etc.
 Los prestados personalmente por los artesanos

SUJETO PASIVO

Las personas Naturales y las Sociedades que efectúan transferencias e importaciones de


bienes o prestan servicios gravados con este impuesto.

50
PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO

Las personas naturales, las sociedades y las empresas del sector público que habitualmente
efectúen transferencias de bienes o presten servicios gravados con tarifa12% del IVA y
aquellos que realicen compras por las que deban efectuar la retención en la fuente, están
obligados a presentar una declaración mensual de las operaciones gravadas con este tributo,
realizadas en el mes inmediato anterior y a liquidar y pagar el Impuesto causado.

Quienes transfieran bienes o presten servicios gravados únicamente con tarifa 0%, así como
aquellos que estén sujetos a la retención total del IVA causado, presentarán declaraciones
semestrales; sin embargo, si tales sujetos pasivos deben actuar también como agentes de
retención del IVA, obligatoriamente sus declaraciones serán mensuales.

En las importaciones el pago se realiza previa la desaduanización de la mercadería, salvo los


casos de bienes importados bajo regímenes especiales que pagarán el IVA al momento de la
reexportación sobre la depreciación acumulada reexpresada.

DESTINO Y DISTRIBUCION

De acuerdo al Art. 298 de la Constitución de la República, se derogan las preasignaciones de


los ingresos corrientes tradicionales, excepto las que corresponden a las Instituciones de
Educación Superior.

BASE LEGAL

Ley 56, 1989-12-20 R.O. 341; 1989-12-22

Entra en vigencia la Ley de Régimen Tributario Interno, por la que se derogan varias leyes
entre ellas la de Transacciones Mercantiles y Prestación de Servicios, sustituyéndola por la del
Impuesto al Valor Agregado (IVA).

Decreto Ley Emergencia 5, 1994-03-09 R.O. 396; 1994-03-10

Reformatoria a la Ley de Régimen Tributario Interno, elimina la exoneración del IVA a las
empresas del sector público cuyos ingresos están gravados con el Impuesto a la Renta.

Ley 93, 1995-08-08 R.O.S. 764; 1995-08-22

Reforma la Ley de Régimen Tributario Interno, en lo referente al IVA, grava con tarifa cero a las
transferencias e importaciones de bienes y servicios exentos, suprime el art. 64 que
establecía tarifa fija para los sujetos pasivos no obligados a llevar contabilidad.

51
Ley S/N, 1996-04-23 R.O. 940; 1996-05-07

Crea el Fondo Permanente de Desarrollo Universitario y Politécnico (FOPEDEUPO), uno de los


recursos que lo financian a partir de 1999, es el equivalente al 10% del rendimiento total del
IVA.

Decisión J.A.C. 388, 1996-07-02 R.O. 10; 1996-08-23

Los impuestos indirectos que afectan la venta o el consumo de bienes se regirán por el
principio de país de destino, en consecuencia el IVA pagado en la adquisición de materias
primas, insumos intermedios y bienes de capital utilizados en el proceso de producción,
transporte o comercialización de bienes de exportación será devuelto al exportador.

Ley S/N, 1997-07-30 R.O.S. 120; 1997-07-31

Grava con IVA a todas las categorías de hoteles, bares, restaurantes y al servicio de
Televisión.

Ley 51, 1997-12-26 R.O.S. 227; 1998-01-02

Las nuevas industrias a ubicarse en el parque industrial de Riobamba y las inversiones que se
realicen en los sectores agropecuario, metalmecánico, hidráulico, artesanal, minero, forestal y
turístico de la Provincia de Chimborazo, estarán sujetas a la tarifa del 0% del impuesto al valor
agregado a las importaciones de maquinarias, equipos y herramientas, siempre y cuando no
exista producción nacional o subregional.

Resolución SRI 024, 1999-03-11 R.O. 152; 1999-03-19

Se unifican los criterios sobre la aplicación del IVA en los contratos de prestación de servicios
para la exploración y explotación de hidrocarburos.

Ley 24, 1999-04-29 R.O.S. 181; 1999-04-30

Expide la Ley para la Reforma de las Finanzas Públicas, sustituye los Arts. 54, 55, 62 y 65 de
la Ley de Régimen Tributario. Establece las transferencias, importaciones y servicios gravados
con tarifa cero. Dicta normas y disposiciones para el uso del crédito tributario y para la
declaración, liquidación y pago del IVA de mercaderías importadas, por sectores dedicados a
actividades de exportación, organismos y entidades del sector público y discapacitados.

Ley 41, 1999-11-08 R.O.S. 321; 1999-11-18

Expide la Ley de Racionalización Tributaria, modifica los numerales 6 y 7 del Art. 54 y 1, 14 y


19 del Art. 55, relacionados con la transferencia de bienes y servicios gravados con tarifa cero.
Incrementa la tarifa del IVA al 12% y dispone que las participaciones de las diversas entidades
públicas se calculen considerando el rendimiento con la tarifa del 10%.

52
Ley 4, 2000-02-9 R.O.S. 34; 2000-03-13

El SRI reintegrará el IVA pagado por las Agencias Especializadas Internacionales, Organismos
No Gubernamentales y personas jurídicas de Derecho Privado que hayan sido designadas
ejecutoras en convenios internacionales, créditos de gobierno a gobierno o de organismos
internacionales siempre que las importaciones o adquisiciones locales de bienes o servicios se
realicen con cargo a fondos provenientes de tales convenios o créditos y que éstos se
encuentren registrados previamente en el SRI.

Resolución SRI No. 681; R.O. S. 151 de 29-08-2000.

Las importaciones de bienes, que realicen las entidades y organismos del sector público o,
para ellos alguna agencia especializada internacional, siempre que estén financiadas con
recursos obtenidos al amparo de convenios internacionales, créditos de gobierno a gobierno o
de organismos internacionales, están gravadas con tarifa cero por ciento (0%) del impuesto al
valor agregado.

Ley 40, 2001-04-24 R.O. 319; 2001-05-04

Ley interpretativa del numeral 19 del artículo 55 de la Ley de Régimen Tributario Interno, en el
sentido de que se encuentra gravados con tarifa cero los servicios prestados por los artesanos
calificados y sus talleres, por sus operarios y aprendices, así como los bienes producidos y
comercializados por ellos.

Oficio T812-DAJ-2001-3280, 2001-05-10 R.O.S. 325; 2001-05-14

Por el Ministerio de la Ley entró en vigencia el incremento de la tarifa del IVA del 12% al 14%.

Resolución TC 126, 2001-08-09 R.O.S. 390; 2001-08-15

Declara inconstitucional la resolución presidencial de incrementar el IVA del 12% al 14%, en


virtud de que el Congreso Nacional por unanimidad negó dicho incremento y suspende su
cobro.

Resolución S.R.I. 588, S.R.O. 622 de 19-07-2002

Los proveedores directos de bienes exportables cuya transferencia en el mercado interno


está gravada con tarifa cero por ciento de IVA, pueden solicitar la devolución del Impuesto al
Valor Agregado pagado en las adquisiciones locales e importaciones de materias primas,
insumos y servicios utilizados en la elaboración de tales productos provistos a los
exportadores.

Codificación 26; R.O.S. 463; 2004-11-17

Expide la Codificación de la Ley de Régimen Tributario Interno y en su título segundo, dispone


la legislación sobre el Impuesto al Valor Agregado.

53
Codificación 9 R.O.S. 38; 2005-06-14

Expide la Codificación del Código Tributario, que regula las relaciones jurídicas provenientes
de los tributos, entre los sujetos activos y los contribuyentes. En su Título III, Capítulo II
establece atribuciones y deberes de la Administración Tributaria para la aplicación de la Ley,
entre ellas las facultades reglamentaria, determinadora, resolutiva, sancionadora y
recaudadora.

Resolución S.R.I. 725, R.O.S. 321; 2006-11-07

Estableció normas relativas al Servicio Internacional de Carga, entre ellas que las comisiones
que cobren las agencias de carga a las líneas aéreas, por sus servicios están sujetas al 12%
del IVA.

Resolución S.R.I. 817, R.O. 427; 2006-12-29

Normas para la determinación, liquidación y pago del IVA para casinos, casas de apuestas,
bingos, juegos mecánicos y electrónicos vigentes para el año 2007.

Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria, D.L. S/N Tercer Suplemento R.O.242; 2007-12-29

Grava con tarifa cero% del IVA las adquisiciones de las instituciones del Estado y empresas
públicas que perciban ingresos exentos del impuesto a la renta, la energía eléctrica y lámparas
fluorescentes.

En los servicios grava con tarifa cero% del IVA los prestados a las instituciones del Estado y
empresas públicas que perciben ingresos exentos del impuesto a la renta. Los seguros y
reaseguros de salud y vida individuales, en grupo, asistencia médica y accidentes personales,
así como los obligatorios por accidentes de transito terrestres. Los prestados por clubes
sociales, gremios profesionales, cámaras de la producción, sindicatos y similares, que cobren a
sus miembros cánones, alícuotas o cuotas que no excedan de 1.500 dólares en el año. Los
servicios que se presten a cambio de cánones, alícuotas, cuotas o similares superiores a 1.500
dólares en el año estarán gravados con IVA tarifa 12%. Los servicios de medicina prepagada y
los de fabricación de medicamentos.

Ley No. 1, R.O.S. 392; 2008-07-30

Grava con tarifa cero% del IVA las compras e importaciones de aviones, avionetas y
helicópteros destinados al transporte comercial de pasajeros, carga y servicios; y, vehículos
híbridos.

D.E. 1232, R.O.S. 393; 2008-07-31

Grava con tarifa cero% del IVA las transferencias e importaciones de los bienes de uso
agropecuario que constan en el Anexo 1 a este decreto, y la materia prima e insumos utilizados
para producir fertilizantes, insecticidas, pesticidas, funguicidas, herbicidas, aceite agrícola

54
utilizado contra la sigatoka negra, antiparasitarios y productos veterinarios, conforme al listado
que consta en el Anexo 2 a este decreto.
Ley S/N, R.O.S. 497; 2008-12-30

Grava con tarifa cero% del IVA, los artículos introducidos al país bajo el régimen de Tráfico
Postal Internacional y Correos Rápidos, siempre que el valor FOB del envío sea menor o igual
al equivalente al 5% de la fracción básica desgravada del impuesto a la renta de personas
naturales, que su peso no supere el máximo que establezca mediante decreto el Presidente de
la República, y que se trate de mercancías para uso del destinatario y sin fines comerciales.

Constitución de la República del Ecuador, R.O. 449; 2008-10-20

De acuerdo a los Art. 271, 292 y 298, se modifica la estructura del Presupuesto General del
Estado al eliminar el Presupuesto del Gobierno Central, además suprimen las preasignaciones
de los ingresos corrientes tradicionales, excepto las que corresponden a las Instituciones de
Educación Superior.

Ley S/N R.O.S. 48; 2009-10-16

Expide la Ley Orgánica de Empresas Públicas, la cual modifica la Ley de Régimen Tributario
Interno, gravando nuevamente con el 12% las adquisiones de bienes y servicios por parte de
las Instituciones del Estado y Empresas Públicas.

D.E. 374 R.O. Suplemento 209; 2010-06-08

Reglamento para la aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno, en el título II establece


la normativa del Impuesto al Valor Agregado.

Resolución S.R.I. NAC-DGERCGC10-00711 S. R.O. 345; 2010-12-21

Expide normas para la determinación, liquidación y pago del IVA para casinos, casas de
apuestas, bingos, juegos mecánicos y electrónicos.

Resolución S.R.I. NAC-DGERCGC10-00046 (REFORMADA) S. R. O. 136; 2010-02- 24

Determina normas de procedimiento para la devolución del impuesto al valor agregado, a


entidades y organismos del sector público y empresas públicas.

Ley de Fomento Ambiental No. 00, R.O.S. 583; 24-11-2011.

Grava IVA con tarifa doce por ciento (12%), los vehículos híbridos o eléctricos cuando la base
imponible exceda el valor de USD 35.000.

Los contribuyentes que tengan como giro de su actividad económica el transporte terrestre
público de pasajeros en buses de servicio urbano, sujeto a un precio fijado por las autoridades
competentes, tendrán derecho a crédito tributario por el IVA que hayan pagado en la

55
adquisición local de chasis y carrocerías, que sean utilizados exclusivamente dentro del giro de
su negocio y directamente relacionados con el mismo.

El IVA pagado en la adquisición local o importación de bienes y demanda de servicios la Junta


de Beneficencia de Guayaquil, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, Fe y Alegría,
Sociedad de Lucha Contra el Cáncer -SOLCA-, Cruz Roja Ecuatoriana, Fundación Oswaldo
Loor y las universidades y escuelas politécnicas privadas, les será compensado vía
transferencia presupuestaria de capital, con cargo al Presupuesto General del Estado, en el
plazo, condiciones y forma determinados por el Ministerio de Finanzas y el Servicio de Rentas
Internas.

No tendrán derecho a crédito tributario por el IVA pagado en la adquisición local e


importaciones de bienes y utilización de servicios, las instituciones, entidades y organismos
que conforman el Presupuesto General del Estado, entidades y organismos de la Seguridad
Social, las entidades financieras públicas, ni los Gobiernos Autónomos Descentralizados.

Los valores equivalentes al IVA pagado por los Gobiernos Autónomos Descentralizados y las
universidades y escuelas politécnicas públicas serán asignados vía transferencia
presupuestaria de capital, con cargo al Presupuesto General del Estado y el Ministerio de
Finanzas los acreditará en la cuenta correspondiente. Los valores a devolverse no serán parte
de los ingresos permanentes del Estado Central.

DATOS BÁSICOS Y PROYECCIÓN 2014

IMPUESTO AL VALOR AGREGADO


Cifras en US Dólares
MERCADO INTERNO MERCADO EXTERNO TOTAL (1) VARIACION
AÑOS
MONTO % PIB MONTO % PIB MONTO % PIB MONTO %
2005 1,238,953,100 2.98% 1,104,630,400 2.66% 2,343,583,500 5.65% 310,443,600 15.3%
2006 1,346,320,300 2.88% 1,279,610,000 2.73% 2,625,930,300 5.61% 282,346,800 12.0%
2007 1,518,385,683 2.98% 1,486,165,823 2.91% 3,004,551,506 5.89% 378,621,206 14.4%
2008 1,762,418,400 2.85% 1,708,100,200 2.77% 3,470,518,600 5.62% 465,967,094 15.5%
2009 2,106,140,287 3.42% 1,324,870,037 2.15% 3,431,010,324 5.57% -39,508,276 -1.1%
2010 2,506,451,046 3.69% 1,668,429,078 2.46% 4,174,880,124 6.15% 743,869,800 21.7%
2011 3,073,356,416 3.93% 1,884,714,747 2.41% 4,958,071,164 6.34% 783,191,040 18.8%
2012 3,454,608,401 4.01% 2,043,631,467 2.37% 5,498,239,868 6.38% 540,168,705 10.9%
2013 3,937,080,687 4.36% 2,141,588,659 2.37% 6,078,669,346 6.73% 580,429,478 10.6%
2014 4,270,283,689 4.32% 2,205,191,101 2.23% 6,475,474,790 6.55% 396,805,444 6.5%
NOTA: (1) Incluye devoluciones
(2) Efectivo a octubre y proyectado noviembre - diciembre

Para la proyección se consideran cifras de recaudación efectiva del año 2012 y el período
enero-octubre 2013, distribuida según su origen y los supuestos macroeconómicos previstos
para el año 2014.

56
Se estima un ingreso total de USD6.475,5 millones que incluye el monto estimado para
devoluciones calculado en USD 646,2 millones, así como las preasignaciones que ascienden a
USD510,1 millones de los cuales se benefician las Universidades a través del Fondo
Permanente de Desarrollo Universitario y Politécnico.

Los cálculos señalados se resumen en el siguiente cuadro:

IMPUESTO AL VALOR AGREGADO


PROYECCIÓN AÑO 2014
Cifras en miles US dólares
MERCADO EXTERNO TOTAL
Importaciones CIF 28,929,143.1
Carga Arancelaria 1,328,715.0
Base Potencial Importaciones 30,257,858.1
% que no tributa 39%
Base que no tributa 11,881,266.5
Base Efectiva 18,376,591.7
Tarifa 12%
Proyección 2014 2,205,191.1
MERCADO INTERNO
Reestimado año 2013 3,937,080.7
Crecimiento Real del PIB e Inflación 8.46%
Proyección 2014 4,270,283.7
Proyección Total IVA 2014 6,475,474.8
Proyección Total IVA 2014 sin Fondos de Reposición 6,313,587.9
Devoluciones 646,182.2
- Fondos de Reposición 161,886.9
- Asignación Presupuestaria Devolución IVA 484,295.4
- Asignación Presupuestaria Devolución IVA 265,494.5
- Devoluciones Pendientes 218,800.9
TOTAL NETO IVA PARA DISTRIBUIR 2014 5,829,292.5
Preasignados 510,063.1
- FOPEDEUPO 485,774.4
- Participaciòn Universidades Estatales 24,288.7
PRESUPUESTO DEL GOBIERNO CENTRAL 5,319,229.4

MERCADO INTERNO

El IVA al mercado interno se estima en USD4.270,3 millones, calculado sobre la base del
rendimiento efectivo del año 2013 que refleja el impacto de las reformas legales, los supuestos
macroeconómicos previstos para el año 2014, entre ellos el crecimiento real del PIB 5,1% que
determina la capacidad de consumo y la inflación promedio 3,2% que incide en la base
imponible de este tributo.

MERCADO EXTERNO

El IVA al comercio exterior se proyecta en USD 2.205,2 millones, sobre un monto de


importaciones CIF de USD 28.929,1 millones, al que se agrega el rendimiento de la carga
arancelaria; se excluye la base que no tributa que de acuerdo al comportamiento del año 2013
representa el 39% y corresponde a la importación de bienes gravados con tarifa cero y las
efectuadas por sectores exonerados del pago de este impuesto.

57
DEVOLUCIONES DEL IVA

El IVA pagado por sectores dedicados a actividades de exportación constituye crédito tributario
que de no ser compensado es sujeto de devolución, igualmente el Impuesto al Valor Agregado
cancelado por los Gobiernos Autónomos Descentralizados – GADs y las Universidades debe
ser devuelto mediante asignación presupuestaria. Por este concepto se estima un monto de
USD 646,2 millones, valor que se calcula considerando el peso de las devoluciones del año
2012 y el período enero – octubre 2013.

La Ley de Fomento Ambiental dispuso que el IVA pagado por las Instituciones que conforman
el PGE, excepto las Universidades Fiscales, no sea sujeto de devolución, lo cual incide de
manera significativa en el rendimiento de este impuesto.

58
ARANCELARIOS A LAS IMPORTACIONES

DESCRIPCION GENERAL

Las mercaderías extranjeras al ser introducidas al país, están sujetas al pago de derechos
arancelarios que se calculan sobre el valor CIF de dichos bienes.

BASE IMPONIBLE

Es el valor CIF de las importaciones.

TARIFA

En el vigente Arancel de Importaciones, las tarifas impositivas fluctúan entre 0% y 85,50% según
el tipo de mercadería (materias primas, productos en proceso y bienes terminados).

EXENCIONES

Están especificadas en el Art. 125 del Código Orgánico de la Producción.

Las establecidas en la Ley de Inmunidades, Privilegios y Franquicias Diplomáticas, que incluye


las representaciones y misiones diplomáticas y consulares, de organismos internacionales y otros
organismos gubernamentales extranjeros acreditados ante el gobierno nacional.

Las que importe el Estado, las instituciones, empresas y organismos del sector público, incluidos
los gobiernos autónomos descentralizados, las sociedades cuyo capital pertenezca al menos en
el 50% a alguna institución pública, la Junta de Beneficencia de Guayaquil y la Sociedad de
Lucha Contra el Cáncer (SOLCA). Las importaciones de las empresas de economía mixta
estarán exentas en el porcentaje que corresponda a la participación del sector público.

SUJETO PASIVO

Son las personas naturales y sociedades que importen mercaderías sujetas a este impuesto.

PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO

Los importadores presentarán el Documento Único de Importación ante los bancos


corresponsales del Banco Central, quienes luego de verificar el cumplimiento de los requisitos
dispuestos por el Servicio Nacional de Aduanas –SENAE, concederán el respectivo visto bueno y
el declarante procederá al pago de los tributos correspondientes.

BASE LEGAL

Ley 30,1989-06-22 R.O. 218; 1989-06-23

Exonera del pago de impuestos arancelarios, a las importaciones para obras y servicios
prioritarios del sector Público.

59
A.M. 117, 1994-04-26 R.O. 445; 1994-05-20

Dispone que las importaciones de semillas, legumbres, cereales, frutas y cacao procedentes de
Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Paraguay, Perú y Uruguay no estén sujetas al pago
de derechos arancelarios.

D.E. 1803, 1994-06-01 R.O. 456; 1994-06-07

Expide el Reglamento para las empresas verificadoras.

Convenio S/N, 1994-11-11 R.O. 575: 1994-11-24

Los familiares y magistrados del Tribunal de Justicia del Acuerdo de Cartagena gozarán de
inmunidades, privilegios y franquicias, iguales a las que se conceden a los Jefes de Misiones
Extranjeras.

Decisión JAC 370, 1994-11-26 R.O.S. 661; 1995-03-24

Define las modalidades de aplicación del Arancel Externo Común y aprueba su estructura.

Decisión JAC 371, R.O.S. 618; 1995-11-24

Establece el Sistema Andino de Franjas de precios agropecuarios, a fin de estabilizar su costo


de importación, para lo cual los Países Miembros aplicarán, a las importaciones de esos
productos procedentes de terceros países, derechos variables adicionales al Arancel Externo
Común (AEC)

Convenio S/N, 1995-08-16R.O.S. 853; 1996-01-02

Protocolo de adhesión de la República del Ecuador al Acuerdo por el que se establece la


Organización Mundial de Comercio O.M.C.

Convenio S/N (Acuerdo GATT), 1996-06.21 R.O. 987; 1996-07-12

Con el fin de obtener la reducción sustancial de los Aranceles Aduaneros y barreras


comerciales, así como la eliminación del trato discriminatorio en materia de comercio
internacional, se emite el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio.

Resolución SCAN 501, 1997-07-23 R.O. 159; 1997-09-24

La Junta del Acuerdo de Cartagena establece criterios y procedimientos para la reducción o


suspensión transitoria del Arancel Externo Común, con el fin de atender insuficiencias
transitorias de la oferta.

Ley 99, 1998-07-07 R.O. 359; 1998-07-13

Crea la Corporación Aduanera Ecuatoriana como una entidad de derecho público, con
autonomía técnica, administrativa, financiera y presupuestaria, en reemplazo de la Dirección
Nacional de Aduanas.

60
Ley S/N, 1998-07-28 R.O. 156; 1999-03-25

Ley Reformatoria a la Ley de Comercio Exterior e Inversiones LEXI, crea el Consejo de


Comercio Exterior e Inversiones – COMEXI, como órgano rector de las políticas en materia de
comercio exterior.

Ley 24, 1999-04-29; R.O.S. 181, 1999-04-30

Expide la Ley para la Reforma de las Finanzas Públicas, reforma el Art. 27 de la Ley Orgánica
de Aduanas, relacionado con las importaciones exentas del pago de aranceles, elimina las
exenciones amparadas en leyes especiales y especifica como exentas, únicamente a las
previstas en la Ley de Inmunidades, Privilegios y Franquicias Diplomáticas y las de vehículos
ortopédicos, aparatos médicos, ayudas técnicas, herramientas especiales, materia prima para
órtesis y prótesis que utilizan los discapacitados o de las personas jurídicas encargadas de su
protección.

Ley 4, 2000-02-29 R.O.S. 34; 2000-03-13

Art. 99 l b), las importaciones de maquinarias, implementos y otros materiales necesarios para
la exploración y explotación de hidrocarburos que realicen directamente las empresas que
hayan suscrito con el Estado contratos para la exploración y explotación de hidrocarburos,
durante el período de exploración y en los primeros diez años de explotación, siempre que
dichos artículos no se produzcan en el país, se acogen a lo dispuesto en el art. 87 de la Ley de
Hidrocarburos, por tanto gozarán del 100% de la exoneración de los impuestos arancelarios.

Convenio S/N, 2000-03-13 R.O. 47; 2000-03-30

Los Gobiernos de las Repúblicas del Ecuador y de Checa, suscriben un acuerdo comercial
mediante el cual se liberalizan de aranceles aduaneros, impuestos y demás derechos a:
muestras y mercancías sin valor comercial, objetos y mercancías destinados a ferias y
exposiciones, mercaderías que deben ser reemplazadas y equipos destinados a pruebas,
exámenes e investigación científica.

D.E. 603, 2000-07-21 R.O. 130; 2000-07-28

Establece tarifa cero % del arancel vigente a las importaciones de diesel, naftas, GLP,
gasolinas y AVGAS, de conformidad con las subpartidas arancelarias detalladas en el artículo
primero de la Resolución 061 del COMEXI.

Decisión JAC 535, 2002-10-14 R.O.S. 35; 2003-03-07

Aprueba el Arancel Externo Común de la Comunidad Andina que figura en el Anexo I. Los
países miembros pueden diferir hasta el 0% los aranceles para bienes de capital no producidos
en la Subregión, según la lista que se registra en el Anexo II. Dispone que se aplique un
mecanismo de estabilización de precios a un conjunto de productos agropecuarios que se
indican en el Anexo III, estructura que se aplicará a partir de enero del 2004.

D.E. 536, 2003-06-23, R.O. 115; 2003-07-01

Dispone que las importaciones originarias y procedentes del Perú, tendrán derecho a las
preferencias arancelarias.

61
Decisión JAC 572, 2003-12-12, R.O. 317; 2004-04-20

Establece el Arancel Integrado Andino (ARIAN), como herramienta para facilitar la difusión y
actualización del arancel externo común, de las estadísticas de comercio exterior y de las
políticas y medidas comunitarias relativas a las importaciones a la Comunidad Andina y a las
exportaciones desde esta área.

Decisión JAC 574, 2003-12-12, R.O. 317; 2004-04-20

Aprueba el Régimen Andino sobre Control Aduanero, a fin de armonizar las normas aplicadas
en los países miembros de la Comunidad Andina.

Codificación 4, R.O. 562; 2005-04-11

Expide la Codificación de la Ley de Zonas Francas en la que se dispone la exoneración del


100% de los impuestos para todos los actos y contratos que cumplan las Empresas
Administradoras y los usuarios dentro dichas zonas.

D.E. 592, 2007-08-21 R.O.S. 191; 2007-10-15

Reforma integral al Arancel Nacional de Importaciones 2007 con base en las Decisiones 653 y
657 y el Decreto Ejecutivo 693 de conformidad con el Anexo 1 y establece la nómina de
subpartidas sujetas a diferimiento arancelario, según Anexo 2.

D.E. 867-A, 2008-01-16 R.O.S. 276; 2008-02-18

Incorpora en el Arancel Nacional de Importaciones un nuevo Capítulo 98, denominado


“Mercancías con Tratamiento Especial”, entre ellas: donaciones, franquicias diplomáticas,
bienes para discapacitados y muestras sin valor comercial, con tarifa del 0%; equipaje de
viajero, menaje de Casa y/o equipo de trabajo con tarifas de 0% y 20%, tráfico postal
internacional y correos rápidos con tarifas de 0%, 20% y 30%.

D.E. 992 y 1067, R.O. 314; 2008-04-11 y R.O. 341; 2008-05-20

Modifica la lista de productos sujetos a diferimiento arancelario, gravando con tarifa 0%


advalorem a 139 subpartidas.

D.E. 1243, R.O. 403; 2008-08-14

Modifica la nomenclatura del Arancel Nacional de Importaciones e incorpora 327 subpartidas


correspondientes a bienes de capital insumos, materias primas, equipos de transporte y bienes
para el sector agrícola, entre las sujetas a diferimiento arancelario.

Constitución de la República del Ecuador, R.O. 449; 2008-10-20

De acuerdo al Art. 298, se suprimen las preasignaciones presupuestarias, a favor de Entidades


que no tienen a cargo servicios de salud, educación, investigación, ciencia, tecnología e
innovación, razón por la cual la CAE, la Junta de Recursos Hidráulicos de Jipijapa, Paján y
Puerto López y la Comisión del Puerto de Manta dejan de ser partícipes de este tributo.

62
Código Orgánico de la Producción – Ley 0, R.O.S.351; 2010-12-29

Tiene por objeto regular el proceso productivo en las etapas de producción, distribución,
intercambio, comercio, consumo, manejo de externalidades e inversiones productivas
orientadas a la realización del Buen Vivir. Esta normativa busca también generar y consolidar
las regulaciones que potencien, impulsen e incentiven la producción de mayor valor agregado,
que establezcan las condiciones para incrementar productividad y promuevan la transformación
de la matriz productiva, facilitando la aplicación de instrumentos de desarrollo productivo, que
permitan generar empleo de calidad y un desarrollo equilibrado, equitativo, eco-eficiente y
sostenible con el cuidado de la naturaleza

Dispone que las tarifas arancelarias se podrán expresar en: términos porcentuales del valor en
aduana de la mercancía (ad-valórem), en términos monetarios por unidad de medida
(específicos), o como una combinación de ambos (mixtos).

Los aranceles podrán adoptarse bajo distintas modalidades técnicas, tales como:

a. Aranceles fijos, cuando se establezca una tarifa única para una subpartida de la
nomenclatura aduanera y de comercio exterior; o,

b. Contingentes arancelarios, cuando se establezca un nivel arancelario para cierta cantidad o


valor de mercancías importadas o exportadas, y una tarifa diferente a las importaciones o
exportaciones que excedan dicho monto.

Los aranceles nacionales deberán respetar los compromisos adquiridos en los distintos
tratados internacionales, sin perjuicio del derecho a aplicar medidas de salvaguardia o de
defensa comercial a que hubiere lugar, que superen las tarifas arancelarias establecidas.

Decretos que establecen tarifa 0% ad-valorem a varios productos:

DECRETOS PRODUCTOS
D.E. 1523, R.O. 507; 2009-01-15 Cemento sin pulverizar (por un año)
D.E. 1543, R.O.S. 515; 2009-01-27 Elaborados de trigo (por seis meses), CKD y vehículos híbridos
D.E. 1581, R.O. 534; 2009-02-25 Maquinarias y aparatos para la industria azucarera (por seis meses).
Cupos de importación de llantas otorgados a las Federaciones Nacionales: de Cooperativas de
D.E. 264, R.O.149; 12/03/2010 Transporte Público, FENACOTIP; de Transporte Pesado del Ecuador, FENATRAPE; y de
Transporte Urbano, FENATU; con vigencia de 1 año.
D.E. 286, R.O.163; 01/04/2010 Monofásicos y los demás, por un año a partir del 1 de abril del 2010.
D.E. 340, R.O.189; 10/05/2010 Chasis de bus/Microbus, busetas escolares, y buses; para transporte escolar.
D.E. 368, R.O. 203; 31/05/2010 Maquinaria y aparatos para la industria azucarera
D.E. 398, R.O. 229; 06/07/2010 Partidas de títulos y licencias de adquisición de sofware
D.E. 404, R.O. 235; 14/07/2010 Incluye los desperdicios de pescado entre las partidas con diferimiento arancelario
Trigo, harina de trigo, grañones y sémola de trigo, por el plazo de 12 meses a partir del
D.E. 424, R.O. 245; 28/07/2010
27/07/2010.
D.E. 439, R.O. 256; 12/08/2010 Pilas recargables y lámparas (T5, T8 y rango A).
Vehículos terminados, chasis y carrocerías para transporte público sin plazo de vigencia, para la
D.E. 445, R.O. 258; 17/08/2010
renovación del parque automotor
D.E. 479, R.O. 291; 01/10/2010 Fungicidas y hervicidas

63
Decretos que modifican el arancel de importaciones:

DECRETOS PRODUCTOS
D.E. 1543, R.O.S. 515; 2009-01-27 Grava con el 40% los vehículos de turismo y demás automóviles.
D.E. 375, R.O.S. 206; 03/06/2010 Grava los vehículos híbridos con 0% los de hasta 2000 cm3; 10% de 2001 a 3000 cm3; 20% de
D.E. 497, R.O.S. 302; 18/10/2010 3001 a 4000 cm3 y 35% mayores a 4000 cm3
D.E. 398, R.O. 229; 06/07/2010 Establece un arancel de 25% para soportes ópticos
Reemplaza el arancel ad-valorem del 15% aplicado a llantas de automóviles, autobus y
D.E. 438, R.O. 255; 11/08/2010
camiones, por arancel específico de US$ 0.90 y 1,90 por Kg. Neto.

Decretos que establecen arancel mixto a varios productos:

DECRETOS PRODUCTOS
D.E. 367, R.O. 203; 31/05/2010 Calzado, arancel específico de US$ 6 por cada par y ad-valorem del 10%.
Mercaderías de algodón, lana y fibras sintéticas, arancel específico de US$ 5.5 por Kg. Neto y ad-
D.E. 372, R.O. 203; 31/05/2010
valorem del 10%.
Monitores y protectores, arancel específico por unidad según las pulgadas que fluctúa entre US$
D.E. 447, R.O. 257; 16/08/2010
39,97 y 158.14 y ad-valorem del 5%.
Equipaje de viajero, ad-valorem del 10% y arancel específico de US$ 5.5 por Kg neto de prendas
D.E. 468, R.O. 280; 16/09/2010
de vestir y US$ 6 por 2 unidades de calzado.

DATOS BÁSICOS Y PROYECCIÓN 2014

Cifras en US Dólares
RECAUDACION CRECIMIENTO
AÑOS % PIB
100% (1) ABSOLUTO %
2005 577,561,970 1.39%
2006 667,143,562 89,581,592 15.51% 1.43%
2007 751,163,000 84,019,438 12.59% 1.47%
2008 837,129,590 85,966,590 11.44% 1.36%
2009 678,649,180 -158,480,410 -18.93% 1.10%
2010 1,033,429,485 354,780,305 52.28% 1.52%
2011 1,171,681,443 138,251,959 13.38% 1.50%
2012 1,263,562,385 91,880,941 7.84% 1.47%
2013 1,312,415,717 48,853,333 3.87% 1.45%
2014 1,328,715,018 16,299,301 1.24% 1.34%
FUENTE: SENAE
NOTA (1): A partir del año 2010 incluye el 0,5% ad valorem CIF que se destinaba al FODINFA

El Arancel Nacional de Importaciones constituye un instrumento de política comercial para


promover el desarrollo de las actividades productivas del país, de conformidad con el
programa económico del Gobierno Nacional, orientado al fomento de la producción nacional
con énfasis en el sector agropecuario e industrial que requiere mejorar su competitividad para

64
incrementar su participación tanto en el mercado nacional como en el internacional, con este
propósito de ha modificado el Arancel a varias subpartidas.

El ingreso por este concepto se estima en USD 1.328,7 millones, sobre la base de las
importaciones previstas entre los supuestos macroeconómicos y el peso arancelario promedio.

ARANCELARIOS A LAS IMPORTACIONES


PROFORMA 2014
Cifras en US dólares
CONCEPTO MONTO
Importaciones CIF 28,929,143.1
% Peso Arancelario Promedio 4.6%
Proforma 2014 1,328,715.0

65
0.5% AD-VALOREM CIF A LAS IMPORTACIONES

DESCRIPCION GENERAL

Las mercaderías extranjeras al ser introducidas al país, están sujetas al pago del impuesto
adicional del 0.5% ad-valorem CIF a las importaciones.

EXENCIONES

Productos que se utilizan para la elaboración de fármacos de consumo humano y veterinario.

BASE LEGAL

Ley 4, R.O.S. 122; 1997-02-03

Asigna al Fondo de Desarrollo para la Infancia, los recursos provenientes del impuesto del
0.5% ad-valorem CIF a las importaciones.

Constitución de la República del Ecuador, R.O. 449; 2008-10-20

De acuerdo al Art. 298, se suprime las preasignaciones presupuestarias, a favor de Entidades


que no tienen a cargo servicios de salud, educación, investigación, ciencia, tecnología e
innovación, razón por la cual, el FODINFA deja de ser beneficiario de los recursos generados
por este impuesto.

Según el monto previsto de importaciones para el año 2014 y el peso promedio por este tributo
se estima un rendimiento de USD 107,0 millones.

CONCEPTO MONTO
Importaciones CIF 28,929,143.1
% Peso Arancelario Promedio 0.37%
Proforma 2014 107,037.8

66
0.7% DE EXPORTACIONES DE BANANO

DESCRIPCION GENERAL

Aporte sobre el valor total de las exportaciones de banano

BASE IMPONIBLE

Valor total de la exportación de banano

TARIFA

0.7%

SUJETO PASIVO

Exportadores de banano

PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO

La Administración de Aduanas al realizar el acto único de aforo, recaudará estas aportaciones.

BASE LEGAL

Ley No. 120, S.R.O. No. 378; 07-08-1998 (Art. 9 literal g)

Dispone que los exportadores de banano contribuyan con el 0.7% del valor total de la
exportación.

DATOS BÁSICOS Y PROYECCIÓN 2014

EXPORTACIONES DE %
AÑOS BANANO Y PLATANO Monto (b) EXPORTACIONES
FOB DE BANANO
2014 2,290,546,678 13,301,840.1 0.58%

Para la proyección 2014 se considera el peso efectivo de la contribución recaudada en el


período enero – septiembre 2013 respecto del total de exportaciones de banano y plátano del
mismo período, porcentaje que se aplica al monto estimado de exportaciones para el año 2014,
con lo cual se calcula un rendimiento 13,3 millones por este concepto.

67
IMPUESTO A LOS VEHICULOS USADOS

DESCRIPCION GENERAL

Se aplica a la compra de vehículos usados en el país.

BASE IMPONIBLE

El valor de la compra del vehículo usado, que no será inferior al respectivo avalúo de los
vehículos motorizados.

TARIFA 1%

SUJETO PASIVO

Los adquirentes de los vehículos usados

PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO

Se paga en las entidades legalmente autorizadas para recaudar tributos, dentro de los treinta
días siguientes a la fecha de suscripción del respectivo contrato de compraventa
.
BASE LEGAL

Ley 92, R.O. 335; 1998-06-09

Crea el impuesto a los vehículos usados para financiar el Fondo de Vialidad de la provincia de
Loja – FONDVIAL.

Ley 0, R.O.S. 303; 2010-10-19

Deroga la preasignación del impuesto a los vehículos usados a favor del FONDVIAL y dispone
que los recursos se depositen en la Cuenta Corriente Única del Tesoro.

DATOS BÁSICOS Y PROYECCIÓN 2014

IMPUESTO A LA COMPRA DE VEHÍCULOS USADOS


Cifras en miles US dólares
AÑOS PIB Monto % PIB
2010 67,513,698 14,168.5 0.021%
2011 76,769,729 15,388.7 0.020%
2012 84,039,856 15,564.2 0.019%
2013 90,326,000 16,593.8 0.018%
2014 98,895,298 17,424.1 0.018%

Para la proyección se considera el peso sobre el Producto Interno Bruto del rendimiento del
año 2013 y el PIB previsto para el 2014, con lo cual se estima un ingreso de USD 17,4
millones.

68
IMPUESTO A LA SALIDA DE DIVISAS

DESCRIPCION GENERAL

Se aplica sobre el valor de todas las operaciones y transacciones monetarias que se realicen al
exterior, con o sin intervención de las instituciones que integran el sistema financiero.

BASE IMPONIBLE

El monto del traslado de divisas, de la acreditación o depósito, o el monto del cheque,


transferencia o giro al exterior.

TARIFA 5%

EXENCIONES

Los ciudadanos ecuatorianos y extranjeros que abandonen el país portando en efectivo hasta
una fracción básica desgravada de impuesto a la renta de personas naturales estarán exentos
de este impuesto; en lo demás estarán gravados.

Las transferencias realizadas al exterior de hasta 1.000 dólares de los Estados Unidos de
América, estarán exentas del Impuesto a la Salida de Divisas, recayendo el gravamen sobre lo
que supere tal valor. En el caso de que el hecho generador se produzca con la utilización de
tarjetas de crédito o de débito no se aplicará esta exención.

Los pagos realizados al exterior, por concepto de dividendos distribuidos por sociedades
nacionales o extranjeras domiciliadas en el Ecuador, después del pago del impuesto a la renta,
a favor de otras sociedades extranjeras o de personas naturales no residentes en el Ecuador,
siempre y cuando, la sociedad o la persona natural -según corresponda-no esté domiciliada en
paraísos fiscales o jurisdicciones de menor imposición. No se aplicará esta exoneración cuando
los dividendos se distribuyan a favor de sociedades extranjeras de las cuales, a su vez, sean
accionistas las personas naturales o sociedades residentes o domiciliadas en el Ecuador, que
son accionistas de la sociedad domiciliada en Ecuador que los distribuye.

SUJETO PASIVO

Las personas naturales, sucesiones indivisas y las sociedades privadas, en los términos de la
Ley de Régimen Tributario Interno, nacionales o extranjeras, que transfieran o envíen dinero al
exterior en efectivo o a través del giro de cheques, transferencias, envíos, retiros o pagos de
cualquier naturaleza realizados con o sin la intermediación de instituciones del sistema
financiero.

Las entidades que integran el sistema financiero nacional se constituyen obligatoriamente en


agentes de retención de este impuesto por las transferencias que realicen por disposición de
sus clientes.

69
PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO

a) En los casos en que la salida de capitales, como producto de transferencias hacia el


exterior, fuese efectuada por personas naturales y sociedades, en diferentes instituciones
financieras, el Impuesto a la Salida de Divisas será retenido por la institución financiera a
través de la cual se realizó la operación.

b) Los sujetos pasivos que no utilicen el sistema financiero deberán declarar y pagar el
impuesto dentro de los dos días siguientes a la operación, en cualquiera de las instituciones
financieras, en la forma que se establezca en el Reglamento.

c) En el caso de que instituciones financieras nacionales o extranjeras domiciliadas en el


Ecuador sean las que retiren divisas hacia el exterior, el Banco Central del Ecuador
efectivizará la salida de los recursos monetarios al exterior previo al pago del impuesto.

CREDITO TRIBUTARIO

El pago de este impuesto en la importación de las materias primas, insumos y bienes de capital
con la finalidad de que sean incorporados en procesos productivos, podrá ser utilizado como
crédito tributario, que se aplicará para el pago del impuesto a la renta del propio contribuyente,
de los 5 últimos ejercicios fiscales.

Las materias primas, insumos y bienes de capital a los que hace referencia este artículo, serán
los que consten en el listado que para el efecto establezca el Comité de Política Tributaria.

BASE LEGAL

Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria, D.L. S/N R.O.S. 242; 2007-12-29

Crea el Impuesto a la Salida de Divisas, del 0.5% sobre el valor de todas las operaciones y
transacciones monetarias, que se realicen en el exterior con o sin la intervención de las
instituciones que integran el sistema financiero.

Ley S/N 2008-12-17 R.O.S. 497; 2008-12-30

Incrementa al 1% la tarifa del Impuesto a la Salida de Divisas y elimina varias exoneraciones


entre ellas el pago por importaciones.

D.E. 1058, R.O.S. 336; 2008-05-14, reformado con D.E. 1364, R.O.S. 442, 2008-10-08; D.E.
1561, R.O. 527, 2009-02-12 y D.E. 1709, R.O. 592, 2009-05-18

Reglamenta la aplicación del Impuesto a la Salida de Divisas.

Ley S/N R.O.S. 94; 2009-12-23


El Art. 42 incrementa al 2% la tarifa del Impuesto a la Salida de Divisas y modifica las
exoneraciones.

70
Ley S/N R.O.S. 583; 2011-11-24

Incrementa la tarifa al 5%; incluye entre las exoneraciones de este impuesto los pagos
realizados al exterior por concepto de dividendos, determina que el ISD pagado en la
importación de materias primas, insumos y bienes de capital que consten en el listado
señalado por el Comité de Política Tributaria podrá ser utilizado como crédito tributario para el
pago del impuesto a la renta.

Resolución S.R.I. No. NAC-DGERCGC11-00319 R.O. 526; 2011-09-02

Los sujetos pasivos del impuesto a la salida de divisas que abandonen el país portando en
efectivo más de una fracción básica desgravada de impuesto a la renta de personas naturales,
o su equivalente en moneda extranjera distinta al dólar de los Estados Unidos de América,
deberán pagar el impuesto correspondiente, dentro de los plazos previstos en la ley.

DATOS BÁSICOS Y PROYECCIÓN 2014

IMPUESTO A LA SALIDA DE DIVISAS


Cifras en miles US dólares
AÑOS PIB Monto % PIB
2008 61,762,635 31,409 0.051%
2009 62,519,686 188,287 0.301%
2010 67,513,698 371,315 0.550%
2011 76,769,729 491,417 0.640%
2012 84,039,856 1,159,590 1.380%
2013 90,326,000 1,180,680 1.307%
2014 98,895,298 1,180,680 1.194%

Para la proyección 2014 se considera similar rendimiento al registrado en el año 2013.

71
RÉGIMEN IMPOSITIVO SIMPLIFICADO

DESCRIPCION GENERAL

Comprende las declaraciones de los Impuestos a la Renta y al Valor Agregado, para los
siguientes contribuyentes, que opten voluntariamente por éste régimen.

a) Las personas naturales que desarrollen actividades de producción, comercialización y


transferencia de bienes o prestación de servicios a consumidores finales, siempre que los
ingresos brutos obtenidos durante los últimos doce meses anteriores al de su inscripción, no
superen los sesenta mil dólares de Estados Unidos de América (USD $ 60.000) y que para el
desarrollo de su actividad económica no necesiten contratar a más de 10 empleados.

b) Las personas naturales que perciban ingresos en relación de dependencia, que además
desarrollen actividades económicas en forma independiente, siempre y cuando el monto de
sus ingresos obtenidos en relación de dependencia no superen la fracción básica del Impuesto
a la Renta gravada con tarifa cero por ciento (0%), contemplada en el Art. 36 de la Ley de
Régimen Tributario Interno Codificada y que sumados a los ingresos brutos generados por la
actividad económica, no superen los sesenta mil dólares de los Estados Unidos de América
(USD $ 60.000) y que para el desarrollo de su actividad económica no necesiten contratar a
más de 10 empleados; y,

c) Las personas naturales que inicien actividades económicas y cuyos ingresos brutos anuales
presuntos se encuentren dentro de los límites máximos señalados.

EXCLUSIONES

No podrán acogerse al Régimen Simplificado (RS) las personas naturales que hayan sido
agentes de retención de impuestos en los últimos tres años o que desarrollen las siguientes
actividades:

1) De agenciamiento de Bolsa;
2) De propaganda y publicidad;
3) De almacenamiento o depósito de productos de terceros;
4) De organización de espectáculos públicos;
5) Del libre ejercicio profesional que requiera título terminal universitario;
6) De agentes de aduana;
7) De producción de bienes o prestación de servicios gravados con el Impuesto a los
Consumos Especiales;
8) De personas naturales que obtengan ingresos en relación de dependencia, salvo lo
dispuesto en esta Ley;
9) De comercialización y distribución de combustibles;
10) De impresión de comprobantes de venta, retención y documentos complementarios
realizadas por establecimientos gráficos autorizados por el SRI;
11) De casinos, bingos y salas de juego;
12) De corretaje de bienes raíces;
13) De comisionistas; y,
14) De arriendo de bienes muebles e inmuebles.

72
TARIFA

De acuerdo con los ingresos brutos anuales, los límites máximos establecidos para cada
actividad y categoría de ingresos y la actividad del contribuyente, el Sistema Simplificado
contempla siete categorías de pago.

Las tablas serán actualizadas cada tres años por el SRI, de acuerdo a la variación anual
acumulada de los tres años del Índice de Precios al Consumidor en el área urbana (IPCU),
editado por el INEC al mes de noviembre del último año.

DEDUCCIONES

Los contribuyentes incorporados en el RISE podrán solicitar una deducción del 5% de la cuota
correspondiente a su categoría, por cada nuevo trabajador bajo contrato vigente, que se
encuentre debidamente afiliado en el IESS, la deducción no podrá superar el 50% del total de
la cuota mensual.

BASE LEGAL

Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria, D.L. S/N R.O.S. 242; 2007-12-29

Establece el Régimen Simplificado (RS)

Ley No. 1 R.O.S. 392; 2008-07-30, Sustituye las tablas para el pago del RISE de las
actividades de comercio y manufactura.

Resolución S.R.I. No. N AC – DGERCGC3-00862; R.O.S. 146; 2013-12-18

Con esta resolución se expide las tablas de cuotas RISE de acuerdo a la actividad económica,
entrará en vigencia a partir del 01 de enero de 2014.

INTERVALO
INGRESO ANUAL INGRESO TARIFA RISE MENSUAL POR ACTIVIDAD EN USD
MENSUAL
Restaurantes
Construcción
Manufactura

Transporte

Agricolas,
Categoría

Comercio

Hoteles y
Servicios
Superior

Superior

canteras
Inferior

Inferior

Minas y

1 - 5,000 - 417 1.32 3.96 1.32 3.96 6.60 1.32 1.32


2 5,001 10,000 417 833 3.96 21.12 6.60 14.52 25.08 2.64 2.64
3 10,001 20,000 833 1,667 7.92 42.24 13.20 30.36 50.16 3.96 3.96
4 20,001 30,000 1,667 2,500 14.52 79.20 27.76 56.76 87.12 5.28 6.60
5 30,001 40,000 2,500 3,333 19.80 120.13 33.00 80.52 138.61 17.16 10.56
6 40,001 50,000 3,333 4,167 26.40 172.93 42.24 125.41 190.09 35.64 15.84
7 50,001 60,000 4,167 5,000 34.32 237.61 59.40 178.21 240.25 64.68 19.80

73
DATOS BÁSICOS Y PROYECCIÓN 2014

Para la proyección 2014 se considera el peso sobre el Producto Interno Bruto del año 2013,
porcentaje que se aplica al PIB estimado, lo que da un total de USD16.6 millones.

REGIMEN IMPOSITIVO SIMPLIFICADO


Cifras en miles US dólares
AÑOS PIB Monto % PIB
2008 61,762,635 390.4 0.001%
2009 62,519,686 3,616.6 0.006%
2010 67,513,698 5,744.9 0.009%
2011 76,769,729 9,524.2 0.012%
2012 84,039,856 12,217.8 0.015%
2013 90,326,000 15,244.1 0.017%
2014 98,895,298 16,615.4 0.017%

74
IMPUESTO AMBIENTAL A LA CONTAMINACIÓN VEHICULAR

DESCRIPCION GENERAL

Grava la contaminación del ambiente producida por el uso de vehículos motorizados de


transporte terrestre.

BASE IMPONIBLE Y TARIFAS

Corresponde al cilindraje que tiene el motor del respectivo vehículo, expresado en centímetros
cúbicos, a la que se le multiplicará las siguientes tarifas y se aplicará el factor de ajuste:

Tramo de cilindraje
No. USD(C.C.)
automóviles y motocicletas
1 menor a 1.500 cc 0
2 1.501 - 2.000 cc. 0.08
3 2.001 - 2.500 cc. 0.09
4 2.501 - 3.000 cc. 0.11
5 3.001 - 3.500 cc 0.12
6 3.501 - 4.000 cc. 0.24
7 Más de 4.000 cc. 0.35

El factor de ajuste es un porcentaje relacionado con el nivel potencial de contaminación


ambiental provocado por los vehículos motorizados de transporte terrestre, en relación con los
años de antigüedad o la tecnología del motor del respectivo vehículo, conforme el siguiente
cuadro:

Factor de
No. Tramo de Antigüedad
ajuste
1 menor a 5 años 0%
2 de 5 a 10 años 5%
3 de 11 a 15 años 10%
4 de 16 a 20 años 15%
5 mayor a 20 años 20%
6 Híbridos -20%

La liquidación de este impuesto la realizará el Servicio de Rentas Internas; aplicando la


siguiente fórmula: IACV = [(b - 1500) t] (1+FA)

b = base imponible (cilindraje en centímetros cúbicos)


t = valor de imposición específica
FA = Factor de Ajuste

SUJETO PASIVO

Las personas naturales, sucesiones indivisas y las sociedades, nacionales o extranjeras, que
sean propietarios de vehículos motorizados de transporte terrestre.

75
EXENCIONES

Están exonerados del pago de este impuesto los siguientes vehículos motorizados de
transporte terrestre:

1. Los vehículos de propiedad de las entidades del sector público, según la definición del
artículo 225 de la Constitución de la República;

2. Los vehículos destinados al transporte público de pasajeros, que cuenten con el permiso
para su operación, conforme lo determina la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial;

3. Los vehículos de transporte escolar y taxis que cuenten con el permiso de operación
comercial, conforme lo determina la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial;

4. Los vehículos motorizados de transporte terrestre que estén directamente relacionados con
la actividad productiva del contribuyente, conforme lo disponga el correspondiente Reglamento;

5. Las ambulancias y hospitales rodantes;

6. Los vehículos considerados como clásicos, conforme los requisitos y condiciones que se
dispongan en el correspondiente Reglamento;

7. Los vehículos eléctricos; y,

8. Los vehículos destinados para el uso y traslado de personas con discapacidad.

PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO

Los sujetos pasivos pagarán el valor correspondiente, en las instituciones financieras a las que
se les autorice recaudar este tributo, en forma previa a la matriculación de los vehículos,
conjuntamente con el impuesto anual sobre la propiedad de vehículos motorizados. En el caso
de vehículos nuevos, el impuesto será pagado antes de que el distribuidor lo entregue a su
propietario.

Cuando un vehículo sea importado directamente por una persona natural o por una sociedad,
que no tenga como actividad habitual la importación y comercialización de vehículos, el
impuesto será pagado conjuntamente con los derechos arancelarios, antes de su despacho por
aduana.

BASE LEGAL

Ley 0, R.O.S. 583; 2011-11-24

La Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado, crea el Impuesto
Ambiental a la Contaminación Vehicular (IACV) que grava la contaminación del ambiente
producida por el uso de vehículos motorizados de transporte terrestre.

76
D.E. No. 987, R.O.S. 608; 2011-12-30

Expide el reglamento para la aplicación de la ley de fomento ambiental.

DATOS BÁSICOS Y PROYECCION 2014

Para la proyección se considera el peso sobre el Producto Interno Bruto de los años 2012 y 2013
y el PIB estimado, con lo cual se calcula un ingreso total de US$ 120.7 millones.

IMPUESTO AMBIENTAL CONTAMINACIÓN VEHICULAR


Cifras en miles US dólares
AÑOS PIB Monto % PIB
2012 84,039,856 96,716.9 0.12%
2013 90,326,000 110,500.0 0.12%
2014 98,895,298 120,693.8 0.12%

77
ESPECIES FISCALES - VENTA DE PASAPORTES

DESCRIPCION GENERAL

Son los ingresos generados por la venta de pasaportes en el país.

TARIFAS

US$ 50 el pasaporte Diplomático, Oficial, Especial y Ordinario


US$ 60 el pasaporte Apátrida.

PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO

Los pasaportes en la provincia de Pichincha expide la Dirección General de Documentos de


Viaje del Ministerio de Relaciones Exteriores y en el resto del país las Gobernaciones y
Coordinaciones Zonales; se efectúa el pago en el Banco Nacional de Fomento.

BASE LEGAL

Ley 24, 1999-04-29 R.O.S. 181; 1999-04-30

Dispone que los valores recaudados por la aplicación del Arancel Consular y Diplomático
constituirán fondos propios de autogestión del Servicio Exterior Ecuatoriano; por lo tanto la
recaudación de los pasaportes que se venden en los consulados no ingresa a la Cuenta
Corriente Única.

Acuerdo 140, 2000-09-28 R.O. 181; 2000-10-11

Fijase en sesenta dólares de los Estados Unidos de América el valor de comercialización de los
pasaportes para apátridas.

D.E. 2359, 2002-02-19 R.O. 521; 2002-02-25

Dispone que la vigencia del pasaporte ordinario será de seis años y que podrá ser revalidado
en circunstancias excepcionales, mediante acuerdo del Ministro de Relaciones Exteriores,
previa aprobación del Presidente de la República.

Acuerdo 134, 2002-06-18 R.O. 608; 2002-07-01

Revaloriza los formularios para el otorgamiento de pasaportes a un valor de US$ 20; y los
libretines de pasaportes (ordinarios, especiales, oficiales y diplomáticos) comercializados al
interior del país, a un valor de US$ 50.

Codificación 26; R.O.S. 463; 2004-11-17

Expide la Codificación de la Ley de Régimen Tributario Interno y en su Art. 115 faculta al


Ministro de Economía y Finanzas fijar el valor de los pasaportes.

78
Codificación No 5; R.O. 562; 11-04-2005

Expide la Codificación de la Ley de Documentos de Viaje, entre ellos, los pasaporte.

Convenio N° 0; R. O. 921; 27-03-2013

Acuerdo entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la República Federal


de Alemania sobre la exención de requerimientos de visa para los titulares de pasaportes
diplomáticos y de servicio

D.E N° 1492; R.O.S. 952; 13-05-2013

Ratifíquese el Convenio entre el Gobierno de Camboya y el Gobierno de la República de


Ecuador sobre exención de Visas para titulares de pasaportes diplomáticos, servicio/oficiales,
suscrito en Nueva York el 28 de septiembre de 2012.

Convenio N° 0; R. O. S. 64; 22-08-2013

Convenio entre el gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la República Árabe:


de Egipto sobre exención de visas para titulares de pasaportes diplomáticos, oficiales,
especiales y de servicio.

Convenio N° 0; R. O.104; 18-10-2013

Ratificase en todos sus artículos el "Acuerdo entre el Gobierno de la República del Ecuador y el
Gobierno de la República de Belarús sobre la Exención de Visas para los Titulares de
Pasaportes Diplomáticos, Oficiales y de Servicio" suscrito el 28 de junio de 2012.

Convenio N° 0; R. O.143; 13-12-2013

Convenio entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la República


Democrática Popular de Laos sobre exención de visas para titulares de pasaportes
diplomáticos, servicio/oficiales

DATOS BÁSICOS Y PROYECCION 2014

Para la proyección se considera el peso sobre el Producto Interno Bruto del año 2013 y el PIB
estimado, con lo cual se calcula un ingreso total de US$ 13,1 millones.

ESPECIES FISCALES
Cifras en miles US dólares
AÑOS PIB MONTO % PIB
2008 61,762,635 9,785.0 0.016%
2009 62,519,686 8,788.9 0.014%
2010 67,513,698 9,724.5 0.014%
2011 76,769,729 10,602.0 0.014%
2012 84,039,856 8,835.6 0.011%
2013 90,326,000 12,086.0 0.013%
2014 98,895,298 13,106.3 0.013%

79
TASAS Y TARIFAS POR SERVICIOS NOTARIALES

DESCRIPCION GENERAL

Las tasas notariales son gravámenes que pagan los usuarios de los servicios notariales.

TARIFAS

Dependiendo del tipo servicio y su monto, las tarifas fluctúan entre 2% y 250% del Salario
Básico Unificado – SBU

PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO

Para el cobro de la tarifa, la cuantía será la que se determine en el acto o contrato. En


tratándose de bienes inmuebles, el valor no podrá ser menor al avalúo de la propiedad que
consten en el catastro municipal.

BASE LEGAL

Resolución 73 2012-06-19 R.O.S. 736; 2012-07-02

El Consejo Nacional de la Judicatura, establece las tasas por los servicios notariales y fija las
tarifas por su prestación.

DATOS BÁSICOS Y PROYECCION 2014

Para la proyección se considera el peso sobre el Producto Interno Bruto del año 2013 y el PIB
estimado, con lo cual se calcula un ingreso total de US$ 16,4 millones.

TASAS POR SERVICIOS NOTARIALES


Cifras en miles US dólares
AÑOS PIB MONTO % PIB
2012 84,039,856 6,609.2 0.008%
2013 90,326,000 15,100.0 0.017%
2014 98,895,298 16,460.8 0.017%

80
PATENTES MINERAS

DESCRIPCION GENERAL

Patente anual de conservación por cada hectárea minera que deben pagar los concesionarios
mineros.

BASE IMPONIBLE

Número de hectáreas mineras concesionadas

TARIFA

PORCENTAJE DE REMUNERACIÓN
ETAPA BÁSICA UNIFICADA POR HECTÁREA
MINERA
Exploración inicial 2,5%
Exploración avanzada y evaluación económica del yacimiento 5%
Explotación de la concesión minera 10%

PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO

Hasta, única y exclusivamente, el mes de marzo de cada año, los concesionarios mineros
pagarán una patente anual de conservación por cada hectárea minera, la que comprenderá el
año calendario en curso a la fecha del pago. En ningún caso, ni por vía administrativa o judicial,
se otorgará prórroga para el pago de esta patente.

El primer pago del valor de la patente de conservación deberá efectuarse dentro del término de
treinta días, contados a partir de la fecha del otorgamiento del título minero y corresponderá al
lapso de tiempo que transcurra entre la fecha de otorgamiento de la concesión y el 31 de
diciembre de dicho año.

BASE LEGAL

Art. 34 de la Ley de Minería, No. 45; R.O.S. No. 517 de 29-01-2009

Establece el cobro de patentes de conservación a los concesionarios mineros durante todas las
etapas de la explotación minera, desde el otorgamiento de la concesión hasta el 31 de
diciembre del año en que venza el período de vigencia de exploración inicial.

Ley Orgánica Reformatoria a la ley de Minería; R.O.S No.37 de 16-07-2013

Impuesto de Patente de conservación para concesión minera se aplicará el 2% de una


remuneración básica por hectárea concesionada bajo régimen de pequeña minería.

81
DATOS BÁSICOS Y PROYECCIÓN 2014

Para la proyección se considera el peso sobre el Producto Interno Bruto del año 2013 y el PIB
estimado, con lo cual se calcula un ingreso total de US$ 7,3 millones.

PATENTES DE CONSERVACIÓN MINERA


Cifras en miles US dólares
AÑOS PIB MONTO % PIB
2012 84,039,856 6,382.9 0.0076%
2013 90,326,000 6,586.6 0.0073%
2014 98,895,298 7,253.8 0.0073%

82
REGALÍAS MINERAS

DESCRIPCION GENERAL

Regalías que pagan los concesionarios mineros que realizan labores de explotación.

BASE IMPONIBLE

El valor de la venta del mineral principal y de los minerales secundarios.

TARIFA
Un porcentaje sobre la venta del mineral principal y los minerales secundarios, no menor al 5%
sobre las ventas. Los titulares de derechos mineros de pequeña minería, pagarán por concepto
de regalías, el 3% de las ventas del mineral principal y los minerales secundarios, tomando
como referencia los estándares del mercado internacional. El porcentaje de regalía para la
explotación de minerales no metálicos se calculará con base a los costos de producción.

PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO

Serán pagadas semestralmente en los meses de marzo y septiembre de cada año y deberán
estar debidamente reflejadas en los informes semestrales de producción y en las declaraciones
presentadas al Servicio de Rentas Internas.

BASE LEGAL

Art. 34 de la Ley de Minería, No. 45; R.O.S. No. 517 de 29-01-2009

Dispone que el Estado como propietario de los recursos naturales no renovables, tendrán
derecho a recibir el pago de una regalía de parte de los concesionarios mineros que realizan
labores de explotación.

Ley Orgánica Reformatoria a la ley de Minería, a la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria
y a la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno; R.O.S No.37 de 16-07-2013

El Estado estará sujetos a lo establecido en el artículo 408 de la Constitución de la República,


participará en los beneficios de aprovechamiento de los recursos mineros en un monto no
inferior a los de la empresa que los explota. Para este efecto el concesionario minero deberá
pagar una regalía equivalente a un porcentaje sobre la venta del mineral principal y los
minerales secundarios, no menor al 5% sobre las ventas y, para el caso del oro, cobre y plata,
no mayor al 8%.

También el Reglamento a esta ley y el Contrato de Explotación Minera establece los


parámetros para la aplicación del pago de regalías y de los requisitos para su distribución ya
sea para proyectos de inversión social en un 60% y el 50% de este porcentaje que
correspondería a las instancias de gobierno de las comunidades indígenas y circunscripciones
territoriales.

Adiciona al pago correspondiente del 25% del impuesto a la renta, del 12% de las utilidades
determinadas en la Ley, del 70% del impuesto sobre los ingresos extraordinarios y del 12% del
impuesto al valor agregado.
83
DATOS BÁSICOS Y PROYECCIÓN 2014
Para la proyección se considera el peso sobre el Producto Interno Bruto del año 2013 y el PIB
estimado, con lo cual se calcula un ingreso total de US$ 64,8 millones.

REGALÍAS MINERAS
Cifras en miles US dólares
AÑOS PIB MONTO % PIB
2010 67,513,698 12,513.1 0.019%
2011 76,769,729 14,896.6 0.019%
2012 84,039,856 54,851.2 0.065%
2013 90,326,000 59,313.4 0.066%
2014 98,895,298 64,758.4 0.066%

84
UTILIDADES DE CONCESIONARIOS MINEROS

DESCRIPCION GENERAL

Son obligaciones de orden laboral contraídas por los titulares de derechos mineros con sus
trabajadores.

TARIFA

El 12% de las utilidades de los trabajadores vinculados a la actividad minera será pagado al
Estado y a los Gobiernos Autónomos Descentralizados.

El 10% de las utilidades de los trabajadores de la pequeña minería minera será pagado al
Estado y a los Gobiernos Autónomos Descentralizados.

DISTRIBUCIÓN

El 100% se destinarán a proyectos de inversión social y de desarrollo territorial, en las áreas en


donde se lleven a cabo actividades mineras. Las inversiones que realicen los Gobiernos
Autónomos Descentralizados deberán ser canalizadas a través del Banco del Estado para que
efectúe los desembolsos correspondientes.

BASE LEGAL

Art. 67 de la Ley de Minería No. 45; R.O.S. No. 517 de 29-01-2009 reformado con Ley 00,
R.O.S. 583 de 24-11-2011

Dispone el pago de utilidades a los titulares de derecho mineros

DATOS BÁSICOS Y PROYECCIÓN 2014

Para la proyección se considera el peso sobre el Producto Interno Bruto del año 2013 y el PIB
estimado, con lo cual se calcula un ingreso total de US$ 2,6 millones.

DE UTILIDADES DE CONCESIONARIOS MINEROS


Cifras en miles US dólares
AÑOS PIB MONTO % PIB
2011 76,769,729 243.2 0.000%
2012 84,039,856 4,043.0 0.005%
2013 90,326,000 2,599.2 0.003%
2014 98,895,298 2,606.1 0.003%

85
INTERESES POR MORA TRIBUTARIA

DESCRIPCION GENERAL

La obligación tributaria que no fuere satisfecha en el tiempo que establece la Ley, causará en
favor del respectivo sujeto activo y sin necesidad de Resolución Administrativa un interés anual
de mora, cuya tasa será fijada trimestralmente por el Banco Central del Ecuador.

TARIFA

El interés anual será equivalente a 1.5 veces la tasa activa referencial para noventa días
establecida por el Banco Central del Ecuador, este interés se calculará de acuerdo con las tasas
de interés aplicables a cada período trimestral que dure la mora por cada mes de retraso sin
lugar a liquidaciones diarias; la fracción de mes se liquidará como mes completo.

Este interés se causará desde la fecha de exigibilidad de la obligación tributaria hasta la de su


extinción.

PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO

Se recauda a través de las instituciones financieras autorizadas para receptar tributos, intereses y
multas por obligaciones tributarias pagadas fuera del plazo establecido en el reglamento de
aplicación de la ley de la materia y en las delegaciones del Servicio de Rentas Internas lo
correspondiente a los títulos de crédito que se emiten por las diferentes contravenciones.

BASE LEGAL

Codificación 26; R.O.S. 463; 2004-11-17

Expide la Codificación de la Ley de Régimen Tributario Interno y en su Art. 99 dispone, que


para el cobro de intereses sobre obligaciones tributarias, se aplicará lo previsto en el Código
Tributario.

Codificación 9 R.O.S. 38; 2005-06-14

Expide la Codificación del Código Tributario y en su Art. 21 dispone que la obligación tributaria
que no fuera satisfecha en el tiempo que la ley establece, causará a favor del respectivo
sujeto activo y sin necesidad de resolución administrativa alguna, el interés anual equivalente
al 1.5 veces de la tasa activa referencial para noventa días establecida por el Banco Central
del Ecuador, desde la fecha de su exigibilidad hasta la de su extinción; artículo modificado con
Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria (Tercer Suplemento R.O. 242; 2007-12-29).

86
DATOS BÁSICOS Y PROYECCIÓN 2014

SERVICIO DE RENTA INTERNAS


Tasas de Interés Trimestrales por Mora Tributaria
En porcentajes
AÑO/ TRIMESTRE 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Enero - Marzo 0.824 0.804 1.340 1.143 1.149 1.085 1.021 1.021
Abril - Junio 0.816 0.860 1.304 1.155 1.151 1.081 1.021 1.021
Julio - Septiembre 0.780 0.824 1.199 1.155 1.128 1.046 1.021 1.021
Octubre - Diciembre 0.804 0.992 1.164 1.144 1.130 1.046 1.021 1.021
Promedio Anual 0.806 0.895 1.252 1.149 1.140 1.065 1.021 1.021

Su rendimiento depende de las tasas de interés por mora, que a partir del año 2008 se
incrementan de manera significativa a un promedio de 1.252, por aplicación de la reforma
dispuesta con la Ley para la Equidad Tributaria que aumentó del 1.1 al 1.5 veces la tasa activa
referencial; sin embargo, en los años 2012 y 2013, la tasa se reduce a un promedio de 1.021 lo
que ha generado una menor recaudación de intereses.

Para la proyección se consideró el peso de los intereses sobre los impuestos internos de los
años 2009, 2010 y 2012 y los rendimientos de los tributos estimados para el año 2014,
proyectándose una recaudación de USD 57,78 millones por parte del SRI y por la SENAE se
calcula un rendimiento de USD 3.76 millones similar al del año 2013, con lo cual por intereses
mora tributaria se estima y un rendimiento total de 61,54 millones.

INTERESES POR MORA TRIBUTARIA RECAUDADOS POR EL SRI


Cifras en miles US dólares
IMPUESTOS % INGRESOS
AÑOS INTERESES
INTERNOS (1) TRIBUTARIOS
2008 6,401,464 20,403 0.3%
2009 6,537,899 35,864 0.5%
2010 7,536,109 39,282 0.5%
2011 8,841,783 58,610 0.7%
2012 9,739,543 47,143 0.5%
2013 10,859,691 110,844 1.0%
2014 11,565,515 57,776 0.5%
Promedio 2009-2012 sin 2011 23,813,550 122,289 0.5%
NOTA (1): Comprende Renta, IVA, ICE y Matriculación Vehicular

87
MULTAS TRIBUTARIAS

DESCRIPCION GENERAL

Son las sanciones pecuniarias que se imponen a quienes contravienen disposiciones legales
concernientes al pago de obligaciones tributarias.

TARIFA

Cuando la declaración es tardía, si se causa impuesto, la multa será equivalente al 3% por cada
mes o fracción de mes de retraso en la presentación de declaraciones tributarias, con un tope
máximo de 100% del impuesto a pagar.

Para el caso de la declaración del Impuesto al Valor Agregado, la multa se calculará sobre el
valor a pagar después de deducir el valor del crédito tributario de que trata la ley, y no sobre el
impuesto causado por las ventas, antes de la deducción citada.

Cuando en la declaración no se determine Impuesto al Valor Agregado o Impuesto a la Renta a


cargo del sujeto pasivo, la sanción por cada mes o fracción de mes de retraso será equivalente al
0.1% de las ventas o de los ingresos brutos percibidos por el declarante en el período al cual se
refiere la declaración, sin exceder el 5% de dichas ventas o ingresos. Estas sanciones serán
determinadas, liquidadas y pagadas por el declarante, sin necesidad de resolución administrativa
previa.

Si el sujeto pasivo no cumpliere con su obligación de determinar, liquidar y pagar las multas en
referencia, el Servicio de Rentas Internas las cobrará aumentadas en un 20%.

DESTINO Y DISTRIBUCIÓN

100% Presupuesto General del Estado

BASE LEGAL

Codificación 26; R.O.S. 463; 2004-11-17

Expide la Codificación de la Ley de Régimen Tributario Interno y en su Art. 100 establece las
multas por sanciones a los sujetos pasivos, que dentro de los plazos establecidos en el
Reglamento no presenten las declaraciones tributarias a que están obligados; artículo
modificado con Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria (Tercer Suplemento R.O. 242;
2007-12-29).

Codificación 9 R.O.S. 38; 2005-06-14

Expide la Codificación del Código Tributario y en su Libro Cuarto Título II tipifica las sanciones
para los casos de delito e incumplimiento tributario; libro modificado con Ley Reformatoria para
la Equidad Tributaria (Tercer Suplemento R.O. 242; 2007-12-29).

88
Ley de Régimen Tributario Interno R.O.S. 847 de 10-12-2013

Se establece las cuantías de sanciones pecuniarias por contravención y faltas reglamentarias.

MULTAS PECUNIARIAS
Multas para Multas para faltas
Multas liquidables
contravenciones reglamentarias
Cuantías en

Omisiones no

juzgadas USD
detectadas y

detectadas y
remuneraciones

Omisiones

Omisiones
notificadas

notificadas

Tipo A

Tipo A
Tipo B

Tipo C

Tipo B

Tipo C
Tipo de Contribuyente Básicas Unificadas

USD

USD
del Trabajador en
general

Contribuyente Especial 250.00 375.00 600.00 6 RBU

De 30.00 a 125.00

De 46.25 a 250.00

De 62.50 a 500.00

De 35.81 a 166.50

De 41.62 a 333.00
De 30.00 a 83.25
Sociedades con fines de lucro 125.00 187.50 250.00 4 RBU
Persona natural obligada a llevar
62.50 93.75 125.00 4 RBU
contabilidad
Persona natural no obligada a llevar
contabilidad, sociedades sin fines de lucro, 31.25 46.88 62.50 2 RBU y 1 RBU
(RISE)

DATOS BÁSICOS Y PROYECCIÓN 2014

Para la proyección se considera el peso de las multas tributarias sobre los impuestos internos en
el período 2011 - 2013, así como el rendimiento estimado de los tributos para el año 2014, con lo
cual se calcula un ingreso de USD 74,4 millones.

MULTAS TRIBUTARIAS
Cifras en miles US dólares
IMPUESTOS % INGRESOS
AÑOS MULTAS
INTERNOS (1) TRIBUTARIOS
2005 4,028,335 31,169.4 0.8%
2006 4,611,460 28,704.4 0.6%
2007 5,273,779 31,876.4 0.6%
2008 6,401,464 31,997.7 0.5%
2009 6,537,899 34,362.9 0.5%
2010 7,536,109 38,971.5 0.5%
2011 8,841,783 49,533.1 0.6%
2012 9,739,543 59,707.8 0.6%
2013 10,859,691 67,812.6 0.6%
2014 11,565,515 74,352.4 0.6%
Promedio 2011-2013 29,441,017 177,053.5 0.6%
NOTA (1): Comprende Renta, IVA, ICE y Matriculación Vehicular

89
CHEQUES PROTESTADOS

DESCRIPCION GENERAL

Multa sobre el valor de cada cheque protestado por insuficiencia de fondos

BASE IMPONIBLE

Valor de cada cheque protestado por insuficiencia de fondos

TARIFA: 10%

SUJETO PASIVO

Personas naturales o jurídicas que giren cheques sin fondos

PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO

La multa que será debitada por el banco, de las cuentas del girador, hasta el monto que se
mantenga en depósito. En caso de no ser cubierta la multa, se comunicará al Ministerio de
Finanzas para el cobro del monto total o de la diferencia, de acuerdo con el reglamento dictado
por el Superintendente de Bancos.

BASE LEGAL

Ley No. 0, Reforma Ley General del Cheques, Codificación No. 0, R.O. No. 898; 28-06-1996
(Art. 31)

Determina la multa sobre el valor de los cheques protestados por insuficiencia de fondos,
estableciendo como beneficiario de estos recursos al Ministerio de Finanzas.

DATOS BÁSICOS Y PROYECCIÓN 2014

CHEQUES PROTESTADOS
Cifras en miles US dólares
AÑOS PIB MONTO % PIB
2011 76,769,729 27,149.0 0.035%
2012 84,039,856 38,743.7 0.046%
2013 90,326,000 37,011.4 0.041%
2014 98,895,298 40,150.6 0.041%
Peso ponderado PIB 2011 - 2013 350,030,883 143,054.7 0.041%

Para la proyección se considera el peso ponderado sobre el PIB del período 2011 - 2013 y el
PIB estimado para el 2014, con lo cual se estima una recaudación de 40,2 millones.

90
NO ESPECIFICADOS NO TRIBUTARIOS

DESCRIPCION

En este rubro se agrupan todas aquellas rentas fiscales, tributarias y no tributarias, que no
pueden ser clasificadas en los conceptos específicos del Presupuesto del Gobierno Central.

DESTINO Y DISTRIBUCION:

-100% Presupuesto del Gobierno Central

BASE LEGAL

Código de Planificación y Finanzas Públicas; Segundo Suplemento R.O. No. 306; 22-10-2010

El Art. 161 establece el Sistema Único de Cuentas conformado por: la Cuenta Corriente Única del
Tesoro y las cuentas de entidades y organismos que no se consideran parte del Presupuesto
General del Estado (gobiernos autónomos descentralizados, Seguridad Social, empresas
públicas, y banca pública) por tanto todos los recursos financieros provenientes de cualquier
fuente que alimentan el PGE deben ser depositados en la CCU.

A.M. 059, 2000-05-05 R.O. 85; 2000-05-25

Dispone que los intereses diarios que generan los saldos de las cuentas rotativas de ingresos y
pagos de las entidades y organismos del Gobierno Central, serán calculados y liquidados por el
Banco Central, el cual debitará los valores respectivos de las cuentas corrientes que los bancos
corresponsales mantienen en el Instituto Emisor y los acreditará en la Cuenta Corriente Única
del Tesoro Nacional.

DATOS BÁSICOS Y PROYECCIÓN 2014

El rubro "No Especificados No Tributarios", está constituido por rentas de carácter ocasional,
multas e intereses no tributarios, ingresos pocos significativos, remanentes de impuestos
derogados y rentas no especificadas. Al analizar la serie histórica, sus recaudaciones no
presentan una tendencia estable, por lo cual su rendimiento no es de fácil predicción.

Por este concepto, para el año 2014 se estima un rendimiento de USD 9,9 millones, valor que
incluye Garantías Aduaneras efectivizadas, Intereses por Depósitos a Plazo y Derechos
Consulares.

NO ESPECIFICADOS
Cifras en miles US dólares
AÑOS PIB MONTO (1) % PIB
2008 61,762,635 43,254.4 0.07%
2009 62,519,686 34,349.8 0.05%
2010 67,513,698 29,262.7 0.04%
2011 76,769,729 16,224.1 0.02%
2012 84,039,856 80,048.0 0.10%
2013 90,326,000 13,359.7 0.01%
2014 98,895,298 9,910.8 0.01%
Nota (1): Incluye Ejecución de Garantías, Intereses por Depósitos a Plazo y
Derechos Consulares

91
PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO AÑO 2014
INGRESOS CLASIFICADOS POR SU NATURALEZA

18,000,000

16,000,000 15,283,273

14,000,000

12,000,000

10,000,000

8,000,000 MONTO
6,233,167
5,710,352
6,000,000

4,000,000 3,070,742
1,726,606 1,867,112
2,000,000
9,384 400,000 1.17%
44.56% 8.95% 5.03% 5.44% 16.65% 0.03% 18.17%
-
INGRESOS TRIBUTARIOS INGRESOS DEL ENTIDADES Y FINANCIAMIENTO FINANCIAMIENTO FINAN. OTROS SALDOS y CFDD VENTA ANTICIPADA DE
NO PETROLEROS PETROLEO Y DERIVADOS ORGANISMOS INTERNO EXTERNO CTAS POR COBRAR PETROLEO

95
INGRESOS

PETROLEROS
ESTIMACION DE LOS INGRESOS PETROLEROS
DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO
AÑO 2014

BASES LEGALES:

El tercer inciso del Art. 315 de Constitución de la República establece que “El Estado constituirá
empresas públicas para la gestión de sectores estratégicos, la prestación de servicios públicos, el
aprovechamiento sustentable de recursos naturales o de bienes públicos y el desarrollo de otras
actividades económicas”

En cuanto a los excedentes que generen las empresas públicas, estas podrán destinarse a la
inversión y reinversión en las mismas empresas o subsidiarias, relacionadas o asociadas. Los
excedentes que no fueran invertidos o reinvertidos se transferirán al Presupuesto General del
Estado.

La Ley No. 40 publicada en el R.O. Suplemento 248 del 7 de Julio de 1989, en el Art. 1 “Crea el
gravamen de cinco centavos de dólar por cada barril de petróleo crudo que se transporte por el
oleoducto Transecuatoriano, adicional a la tarifa de transporte.

La Disposición Transitoria Octava de la Ley Orgánica para la Recuperación de los Recursos


Petroleros del Estado y Racionalización Administrativa de los Procesos de Endeudamiento
elimina las preasignaciones establecidas por las leyes 040 y 122. Sin embargo, los porcentajes y
el valor de los recursos que deben ser retenidos por PETROECUADOR o sus filiales, según sea el
caso, así como el hecho mismo de la retención se mantiene, con la única diferencia de que esos
recursos deben ingresar al Presupuesto de Gobierno Central (hoy Presupuesto General del
Estado).

La Ley 208.104, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 245 de 4 de enero del 2008,
Reformatoria a la Codificación de la Ley del Fondo para el Ecodesarrollo Regional Amazónico y de
Fortalecimiento de sus Organismos Seccionales, crea el impuesto equivalente de un dólar de los
Estados Unidos de América (US$ 1.00), por cada barril de petróleo que se extraiga en la Región
Amazónica, y se comercialice en los mercados interno y externo.

La Ley Orgánica de Empresas Públicas, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 48 de
16 de octubre de 2010, en el primer inciso del Art. 4, Define: “Las Empresas Públicas son
entidades que pertenecen al Estado en los términos que establece la Constitución de la
República, personas jurídicas de derecho público, con patrimonio propio, dotadas de autonomía
presupuestaria, financiera, económica, administrativa y de gestión. Estarán destinadas a la gestión
de sectores estratégicos, la prestación de servicios públicos, el aprovechamiento sustentable de
recursos naturales o de bienes públicos y en general al desarrollo de actividades económicas que
corresponden al Estado”; el Art. 39.- dice, PATRIMONIO.- Las empresas públicas deberán
propender que a través de las actividades económicas que realicen se generen excedentes o
superávit, los que servirán para el cumplimiento de los fines y objetivos previstos en el artículo 2
de esta Ley.

97
El Directorio deberá establecer el porcentaje destinado al presupuesto de inversión y reinversión
que le permita a la empresa pública, sus subsidiarias, filiales, agencias, unidades de negocio
cumplir con su Plan Estratégico y Planes Operativos y asegurar su vigencia y participación en el
mercado de su sector.

En cuanto al reparto de excedentes, aquellos que correspondan a la participación de la empresa


pública, observarán los principios y normas previstos en el Art. 315 de la Constitución de la
República, es decir se destinarán a la inversión y reinversión en las mismas empresas, sus
subsidiarias, relacionadas o asociadas, en niveles que garanticen su desarrollo. Los excedentes
que no fueran invertidos o reinvertidos se transferirán al Presupuesto General del Estado para que
sean utilizados en los fines que la función Ejecutiva considere pertinente, con excepción de los
correspondientes a los gobiernos autónomos descentralizados que de conformidad a lo dispuesto
en el Art. 292 de la Constitución de la República, se considerarán recursos propios que se
integrarán directamente al presupuesto del gobierno autónomo descentralizado correspondiente.

Mediante Decreto Ejecutivo No. 314, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 171 de
14 de abril del 2010, se crea la Empresa Pública de Exploración y Explotación de Hidrocarburos
“PETROAMAZONAS EP” como una persona jurídica de derecho público, con patrimonio propio,
autonomía presupuestaria, financiera, económica, administrativa y de gestión, cuyo objetivo
principal es la gestión de las actividades asumidas por el Estado en el sector estratégico de los
hidrocarburos y sustancias que los acompaña, en las fases de exploración y explotación,
observando las normas aplicables

Con Decreto Ejecutivo No. 315, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 171 de 14 de
abril del 2010, se crea la Empresa Pública de Hidrocarburos del Ecuador EP PETROECUADOR,
como una persona jurídica de derecho público, con patrimonio propio, autonomía presupuestaria,
financiera, económica, administrativa y de gestión, cuyo objetivo principal es la gestión del sector
estratégico de los recursos naturales no renovables, para su aprovechamiento sustentable,
conforme, conforme a la Ley Orgánica de Empresas Públicas y la Ley de Hidrocarburos, para lo
cual intervendrá en todas las fases de la actividad hidrocarburífera, bajo condiciones de
preservación ambiental y respeto de los derechos de los pueblos.

La Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos y a la Ley de Régimen Tributario Interno


Suplemento del Registro Oficial No. 244 de 27 de julio de 2010, crea la Secretaría de
Hidrocarburos SH como entidad adscrita al Ministerio Sectorial con personalidad jurídica,
patrimonio propio, autonomía administrativa, técnica, económica, financiera y operativa, que
administra la gestión de los recursos naturales no renovables hidrocarburíferas y de las sustancias
que los acompañen, encargada de ejecutar las actividades de suscripción, administración y
modificación de las áreas y contratos petroleros.

El Art. 77 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, publicado en el Segundo


suplemento del Registro Oficial No. 306 de 22 de Octubre del 2010, dispone:

98
“El Presupuesto General del Estado es el instrumento para la determinación y gestión de los
ingresos y egresos de todas las entidades que constituyen las diferentes funciones del Estado. No
se considera parte del Presupuesto General del Estado, los ingresos y egresos pertenecientes a la
Seguridad Social, la banca pública, las empresas públicas y los gobiernos autónomos
descentralizados”.

El Art. 78 clasifica a los ingresos fiscales en permanentes y no permanentes.

Por ingresos no permanentes establece que son los ingresos de recursos públicos que el Estado a
través de sus entidades, instituciones y organismos, reciben de manera temporal, por una
situación específica, excepcional o extraordinaria. La generación de ingresos no-permanentes
pueden ocasionar disminución de la riqueza nacional. Por ello, los ingresos no permanentes
pueden provenir, entre otros, de la venta de activos públicos o de endeudamiento público.

Decreto Ejecutivo No. 1351 - A, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 860 de 2 de
enero de 2013 establece:

Disposición Transitoria Quinta.- El personal que actualmente trabaja en la gerencia de


Exploración y Producción , en la Coordinación General de de Aviación y en las áreas de
exploración y producción de la Gerencia de Gas Natural de EP PETROECUADOR, continuará
prestando sus servicios en PETROAMAZONAS EP, respetando su antigüedad vacaciones no
gozadas y demás derechos, observando las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a
esta Empresa Pública, incluidos sus sistema de evaluación de personal.

Disposición Transitoria Sexta.- EP PETROECUADOR será responsable del ejercicio y


cumplimiento de todos los derechos y obligaciones que se hubieren generado hasta la fecha de
vigencia de este Decreto Ejecutivo, por parte o a favor de la Gerencia de Exploración y Producción
de la Coordinación General de Aviación; y, de las áreas de exploración y producción de la
Gerencia de gas Natural.

PETROAMAZONAS EP, a partir del de la vigencia de este Decreto Ejecutivo, asumirá todos los
derechos y obligaciones que se generen en virtud de licencias, obligaciones, concesiones,
contratos y demás actos que se encuentren en vigor, en trámite o ejecución por parte de las áreas
administrativas de EP PETROECUADOR descritas en el inciso precedente.

Disposición Transitoria Séptima.- A partir de la expedición del Presente decreto Ejecutivo, los
intereses económicos de propiedad de EP PETROECUADOR en empresas subsidiarias u en
otros tipos de emprendimientos dedicados a las actividades de exploración y explotación de
hidrocarburos, pasarán a formar parte del patrimonio de PETROAMAZONAS EP, observando las
disposiciones legales correspondientes.

De conformidad con la disposición legal antes señalada, la Subsecretaria de Hidrocarburos del


Ministerio de Recursos Naturales No Renovables, ha procedido a realizar el cambio
correspondiente en las fuentes y usos de la producción de petróleo crudo estimado para el
ejercicio fiscal 2014, mismos que se muestran en el siguiente cuadro:

99
FUENTES Y USOS DE LA PRODUCCIÓN DE CRUDO
AÑO 2014
EN BARRILES
PRODUCCION MARGEN DE ENTREGA PAGO TARIFA EXPORTACION TOTAL
COMPAÑÍA REGALIAS
TOTAL SOBERANÍA REFINERIAS P. SERVICIOS DIRECTA EXPORTACION

A B C D E F G=D+E+G+H
1. PETROAMAZONAS EP: 125,476,096 23,213,077 - 38,130,311 - 64,132,708 87,345,785
PETROAMAZONAS EP-Campos Región Amazónica 42,806,861 7,919,269 28,900,552 5,987,040 13,906,309
BLOQUE 12 Y BLOQUE 15 21,591,359 3,994,401 - - 17,596,958 21,591,359
PAÑACOCHA 2,517,726 465,779 - - 2,051,947 2,517,726
BLOQUE 7 11,965,158 2,213,554 2,671,162 - 7,080,442 9,293,996
YURALPA - BLOQUE 21 1,940,361 358,967 431,455 - 1,149,939 1,508,906
ACTIVO PA-BLOQUE 18 4,993,854 923,863 1,133,528 - 2,936,463 3,860,326
ACTIVO AUCA 22,609,297 4,182,720 4,989,253 - 13,437,324 17,620,044
BLOQUE 31 4,043,057 747,966 - - 3,295,091 4,043,057
PENINSULA 19,400 3,589 4,361 - 11,450 15,039
CONTRATOS ESPECIFICOS: 12,989,023 2,402,969 - - - 10,586,054 12,989,023
- Shushufindi Producción Incremental 10,484,843 1,939,696 - 8,545,147 10,484,843
- Libertador Producción Incremental 2,504,180 463,273 - - 2,040,907 2,504,180
2. SUBSIDIARIA RIO NAPO - Sacha 28,891,736 - 7,821,880 21,069,856 21,069,856
3. SECRETARIA DE HIDROCARBUROS CONT. PREST. SERVICIOS: 38,253,713 - 9,563,429 - 16,360,127 12,330,157 38,253,713
1. AGIP OIL - Bloque 10 3,958,930 989,733 - 1,739,291 1,229,906 3,958,930
2. ANDES PETROLEUM ECUADOR 9,110,543 2,277,636 - 4,197,160 2,635,747 9,110,543
3. REPSOL YPF: 11,344,464 2,836,116 - 5,268,421 3,239,927 11,344,464
- REPSOL YPF-Bloque 16 Y Bogi Capirón 10,371,692 2,592,923 - 4,918,892 2,859,877 10,371,692
- REPSOL YPF- Tivacuno-Bloque 67 972,772 243,193 - 349,529 380,050 972,772
4. PETRORIENTAL S.A. - Bloque 14,"Sunka,Wanke,Nantu, Kupi" 1,575,719 393,930 - 852,187 329,602 1,575,719
5. PETRORIENTAL S.A. - Bloque 17 1,764,887 441,222 - 954,268 369,397 1,764,887
6. SIPEC ENAP - Mauro Dávalos Cordero( MDC)-Bloque 46 3,422,311 855,578 - 719,445 1,847,288 3,422,311
7. SIPEC ENAP- Paraiso, Biguno, Huachito(PBH)-Bloque 47 730,085 182,521 - 190,582 356,982 730,085
8. PETROSUDAMERICANOS - Palanda-Yuca Sur-Bloque 64 951,413 237,853 - 380,885 332,675 951,413
9. PETROSUDAMERICANOS - Pindo-Bloque 65 1,622,975 405,744 - 580,707 636,524 1,622,975
10. TECPECUADOR - Bermejo-Bloque 49 868,636 217,159 - 261,577 389,900 868,636
11. PETROBELL - Tiguino-Bloque 66 1,049,492 262,373 - 389,965 397,154 1,049,492
12. PACIPETROL - Gustavo Galindo-Bloque 2 414,625 103,656 - 291,520 19,449 414,625
13. PEGASO- Puma-Bloque 45 375,784 93,946 - 99,469 182,369 375,784
14. CONSORCIO DGC -Singue 604,215 151,054 246,749 206,412 604,215
15. CONSORCIO INTERPEC - Ocano Peña Blanca 366,873 91,718 147,543 127,612 366,873
16. CONSORCIO MARAÑON - Eno Ron 92,761 23,190 - 40,358 29,213 92,761
. 192,621,545 23,213,077 9,563,429 45,952,191 16,360,127 97,532,721 146,669,354
DIAS DE PRODUCCION
PRODUCCION TOTAL Y USOS DIARIOS 260,517 63,597 26,201 125,896 44,822 401,834
GAS NATURAL (MMBTU) 22,837,160
GAS NATURAL LICUADO(MMBTU) 3,300,338

COMPAÑÍA PRODUCCION REGALIAS MARGEN DE ENTREGA PAGO TARIFA EXPORTACION TOTAL


TOTAL
A B SOBERANÍA
C REFINERIAS
D P. SERVICIOS
E DIRECTA
F EXPORTACION
G=D+E+G+H
1. PETROAMAZONAS EP: 125,476,097 23,213,078 - 38,130,311 - 64,132,708 87,345,786
CONTRATOS ESPECIFICOS: 12,989,023 2,402,969 - - - 10,586,054 12,989,023
2. SUBSIDIARIA RIO NAPO - Sacha 28,891,736 - 7,821,880 21,069,856 21,069,856
3. SECRETARIA DE HIDROCARBUROS CONT. PREST. SERVICIOS: 38,253,712 - 9,563,429 - 16,360,126 12,330,157 38,253,712
TOTAL NACIONAL(1+2+3) 192,621,545 23,213,078 9,563,429 45,952,191 16,360,126 97,532,721 146,669,354

100
PRODUCCION DE PETROLEO AÑO 2014

TOTAL NACIONAL(1+2+3) 192,621,545

3. SECRETARIA DE HIDROCARBUROS CONT.


PREST. SERVICIOS: 38,253,712 B
A
R
R
I
EMPRESAS EXTRACTORAS

L
DE PETROLEO

2. SUBSIDIARIA RIO NAPO - Sacha


E
28,891,736
S

CONTRATOS ESPECIFICOS:
12,989,023

1. PETROAMAZONAS EP:
125,476,097

PRODUCCION ANUAL

101
FUENTES:

La producción nacional de crudo proviene de las siguientes fuentes:

PRODUCCION PRODUCCION
CONCEPTOS
DIARIA TOTAL
MILES BLS MILES BLS
1. PETROAMAZONAS EP: 308 112,487
CONTRATOS ESPECIFICOS: 36 12,989
2. SUBSIDIARIA RIO NAPO - Sacha 79 28,892
3. SECRETARIA DE HIDROCARBUROS CONT. PREST. SERVICIOS: 105 38,254
TOTAL NACIONAL 528 192,622

PRODUCCION DIARIA Y TOTAL DE CRUDO

1,000,000
192,622
112,487
38,254
100,000 28,892
12,989

10,000
MILES DE BLS.

528
1,000 308
PRODUCCION DIARIA MILES
105 BLS
79
PRODUCCION TOTAL MILES
100
36 BLS

10

1
1. PETROAMAZONAS EP: CONTRATOS ESPECIFICOS: 2. SUBSIDIARIA RIO NAPO - 3. SECRETARIA DE TOTAL NACIONAL
Sacha HIDROCARBUROS CONT.
PREST. SERVICIOS:

EMPR ESA S

FUENTE: MINISTERIO DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES

102
USOS:
La producción de crudo para el 2014 se destina a los siguientes usos:

USOS MILES BLS

1.EXPORTACION DE REGALIAS PETROAMAZONAS EP 23,213


2. ENTREGA A REFINERIAS 45,952
3.TOTAL EXPORTACIONES DIRECTAS 123,456
4. PRODUCCION TOTAL 192,622

USOS O DESTINOS DEL PETROLEO 2014


250,000

192,622
200,000

150,000
MILES DE BARRILES

123,456

100,000

45,952
50,000

23,213

-
1.EXPORTACION DE 2. ENTREGA A REFINERIAS 3.TOTAL EXPORTACIONES 4. PRODUCCION TOTAL
REGALIAS DIRECTAS
PETROAMAZONAS EP

USOS DEL PETROLEO

103
TRANSPORTE DE CRUDO

El transporte del crudo se realiza por el Sistema de Oleoducto Transecuatoriano SOTE y por el
Oleoducto de Crudos Pesados OCP de la siguiente manera:

TRANSPORTE DE CRUDO POR EL SOTE Y EL OCP


AÑO 2014

VOLUMEN VOLUMEN
CONCEPTOS MILES BLS MILES BLS/DIA
PRODUCCION FISCALIZADA TOTAL 192,622 526
-PRODUCCION DE LA PENINSULA 434
-CARGAS REF.AMAZONAS 4,332
-CARGAS REF.L. AGRIO
-CONSUMO SOTE
SALDO A TRANSPORTAR 187,856 513
POR EL SOTE 131,400 359
POR EL OCP 56,456 154
FUENTE Ministerio de Recursos Naturales No Renovables

DERIVADOS:

Producción.- La producción y mezcla de derivados en las respectivas refinerías del país alcanza
un volumen total de 65.567.176 barriles, que incluyen la importación de 19.892.927 barriles de
nafta de alto octano para la producción de gasolina súper y extra.

Los volúmenes de producción de los derivados estimados para el año 2014 por cada una de las
refinerías, se puede observaren el siguiente cuadro y grafico correspondiente

REFINERIAS MILES BLS


ESMERALDAS 25,110
LA LIBERTAD 14,343
AMAZONAS-SHUSHUFINDI 5,937
PLANTAS DE GAS DE SHUSHUFINDI 1,032
TERMINAL PASCUALES Y BEATERIO 19,145
TOTAL PRODUCTOS 65,567
FUENTE: MINISTERIO DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES

104
PRODUCCION DE DERIVADOS POR REFINERIA 2014
70,000
65,567

60,000

50,000
MILES B LS

40,000

30,000
25,110

19,145
20,000
14,343

10,000
5,937
1,032
-
ESMERALDAS LA LIBERTAD AMAZONAS-SHUSHUFINDI PLANTAS DE GAS DE TERMINAL PASCUALES TOTAL PRODUCTOS
SHUSHUFINDI Y BEATERIO

REFINER IA S

Importación.- La producción nacional de derivados es deficitaria en diesel, gasolinas de alto


octanaje, diluyente Cutter Stock, Gas Licuado y Avgas; por lo que se hace imprescindible que EP
PETROECUADOR importe dichos derivados con recursos provenientes de la venta interna de
derivados y de las exportaciones de petróleo, como se demuestra en el siguiente cuadro:

DERIVADOS IMPORTACION
DIRECTA COVENIOS TOTAL
MILES BLS MILES BLS MILES BLS
EXTRA - -
DIESEL 2 9,874 - 9,874
DIESEL PREMIUN 15,690 - 15,690
TURBO FUEL -JET A1 480 - 480
AVGAS 32 - 32
GAS LICUADO-GLP 10,675 - 10,675
NAFTAS ALTO OCTANO 19,893 - 19,893
DILUYENTE CUTTER STOCK 2,171 - 2,171
TOTAL 58,815 - 58,815
FUENTE Ministerio de Recursos Naturales No Renovables

En el cuadro anterior se observa que la importación de derivados alcanza un volumen de 58.815


miles de barriles que incluyen 2.171 miles de barriles de Cutter Stock para la preparación del
Fuel Oíl No.6 y el Fuel Oil No. 4.

El costo de estas importaciones serán financiadas con los recursos que ingresen a la cuenta
CFDD, esto es por el saldo de las ventas de derivados en el mercado interno (ingresos-costos-
materia prima, IVA y otros), mediante los convenios de trueque y las cuentas por cobrar de los
combustibles vendidos a crédito al sector eléctrico y con recursos de la exportación de petróleo.

105
Oferta.- La oferta está dada por la producción nacional más la importación y más los inventarios,
totalizando un volumen de 102.318 miles de barriles.

Consumo Nacional.- El total de consumo nacional de derivados estimados para el 2014 alcanza
el volumen de 100.474 miles de barriles, siendo los de mayor consumo la Gasolina Extra, el
Diesel 2, el Diesel Premiun, el Fuel Oil No. 4 y el Gas Licuado de Petróleo.

Exportación de Derivados.- La exportación de derivados para el 2014 se estima en 1.059 miles


de barriles, compuestos por la exportación de nafta de 228 miles barriles y de Fuel Oíl No. 6 por
830 miles de barriles.

Además se considera como exportación de derivados, las ventas en el mercado interno de Diesel
2 y Fuel Oíl No.4 a Naves Internacionales, cuyos volúmenes estimados son de 2.358 miles de
barriles y 3.435 miles de barriles, respectivamente, dichas ventas por disposición legal se liquidan
y distribuyen como si fuera exportación de derivados.

106
PRECIOS:
Los precios de crudo y derivados estimados para el presupuesto del 2014 son los siguientes:

EXPORTACIONES: US$/BL
Precio de exportación de Petróleo PGE (1) 86.4
Precio de exportación de Fuel Oil 6 (1) 84.41
Precio de exportación de Naftas (1) 89.97
Diesel Naves Internacionales 176.98
Fuel oil Naves Internacionales 86.45
VENTA INTERNA DERIVADOS: (2) US$/GL
Gasolina Súper 1.68000
Gasolina Extra 1.309168
Gasolina Pesca Artesanal 1.220267
Naftas Industriales 0.733264
Diesel 1 y 2 0.900704
Diesel Eléctrico 0.900704
Residuo 0.6944
Residuo Eléctrico 0.29333
Fuel Oil 4 eléctrico 0.6944
Turbo Fuel (3) 2.03738
Avgas 2.464
Solventes 1.6352
Spray Oil 1.1536
Absorver 0.9632
GLP US$/KG.
GLP Doméstico 0.106667
GLP Industrial 1.01278
GLP Transporte Taxis 0.188384
GLP Secado Agrícola 0.188384
NOTAS:
(1) Precio oficial remitidos por el Banco Central del Ecuador.
(2) Precios según Decreto Ejecutivo No. 338 y sus reformas. Los precios incluyen el IVA y son determinados a partir
de los precios de venta en los terminales y depósitos operados por PETROCOMERCIAL, establecidos en el Decreto
No. 338 de 25 de julio de 2005.
(3) Precio internacional menos el 40%, Decreto. No. 968 de016/12/2011

107
COSTOS DE EXTRACCION, TARIFAS POR SERVICIOS Y DEDUCCIONES POR LEY:

Los costos y tarifas para las empresas públicas y privadas en la extracción de crudo, producción
de derivados, comercialización y transporte de crudo y derivados y otros impuestos, se detallan a
continuación:

COSTOS Y TARIFAS
TARIFAS POR DEDUCIONES
COSTOS
CONCEPTOS SERVICIOS POR LEY
US$/BL US$/BL US$/BL
PETROAMAZONAS EP:
PRODUCCION DE CRUDO 14.175195
PETRODUCCION DE GAS NATURAL 1.220000
SHUSHUFINDI INCREMENTAL 14.175195 33.432000
LIBERTADOR INCREMENTAL 14.175195 43.164800
RIO NAPO - SACHA 18.630000
EP PETROECUADOR:
TRANSPORTE DE CRUDO SOTE 1.436800
TRANSPORTE DE CRUDO OCP 1.436800
COMERCIALIZACION DE CRUDO 0.183443
REFINACION DE DERIVADOS 10.707911
COMERCIALIZACIÓN EXTERNA DE DERIVADOS 5.000000
COMERCIALIZACIÓN INTERNA DE DERIVADOS 4.391835
LICUEFACCION DE GAS NATURAL 2.391360
IMPUESTO A LA PRODUCCION LEY 10/104 1.000000
IMPUESTO ADICIONAL A LA TARIFA DE TRANSPORTE LEY 40 0.050000
SECRETARIA DE HIDROCARBUROS-CONT. PREST. SERVICIOS:
1. AGIP OIL - Bloque 10 36.050000
2. ANDES PETROLEUM ECUADOR 35.990000
3. REPSOL YPF:
- REPSOL YPF-Bloque 16 Y Bogi Capirón 37.050000
- REPSOL YPF- Tivacuno-Bloque 67 28.070000
4. PETRORIENTAL S.A. - Bloque 14,"Sunka,Wanke,Nantu, Kupi" 42.250000
5. PETRORIENTAL S.A. - Bloque 17 42.240000
6. SIPEC ENAP - Mauro Dávalos Cordero( MDC)-Bloque 46 17.250000
7. SIPEC ENAP- Paraiso, Biguno, Huachito(PBH)-Bloque 47 21.420000
8. PETROSUDAMERICANOS - Palanda-Yuca Sur-Bloque 64 32.850000
9. PETROSUDAMERICANOS - Pindo-Bloque 65 29.360000
10. TECPECUADOR - Bermejo-Bloque 49 24.710000
11. PETROBELL - Tiguino-Bloque 66 30.490000
12. PACIPETROL - Gustavo Galindo-Bloque 2 59.730000
13. PEGASO- Puma-Bloque 45 21.720000
14. CONSORCIO DGC -Singue 33.510000
15. CONSORCIO INTERPEC - Ocano Peña Blanca 33.000000
16. CONSORCIO MARAÑON - Eno Ron 35.700000
MARGEN DE SOBERANIA 25%
IMPUESTO A LA RENTA PRESUNTIVO 5%
UTILIDAD DE TRABAJADORES 3%
PROYECTOS DE INVERSION SOCIAL 12%
INVESTIGACION CIENTIFICA 1%

108
ESTIMACIÓN DE INGRESOS PETROLEROS 2014

De conformidad con el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, los ingresos


petroleros se consideran como ingresos no permanentes.

Los ingresos petroleros del 2014 se determinan considerando los siguientes parámetros:

1. Base legal vigente

2. Estimaciones de la producción, exportación y consumo interno de crudo y derivados remitidos


por el Ministerio de Recursos Naturales No Renovables.

3. Los precios estimados de exportaciones de crudo y derivados proporcionados por el Ministerio


Coordinador de la Política Económica.

4. Los costos de extracción, transporte y comercialización de crudo; de refinación de derivados, de


comercialización externa e interna de derivados; de extracción y licuefacción de gas natural; y
otras deducciones establecidas en la normativa legal vigente.

La proyección de los ingresos petroleros de acuerdo a la fuente es la siguiente:

PROYECCIÓN DE INGRESOS NO PERMANENTES POR FUENTE – 2014

INGRESOS
FUENTE
US$
POR EXPORTACIONES DE CRUDO DE PETROAMAZONAS EP 9,367,111,382.40
POR EXPORTACIONES DE CRUDO DE SECRETARIA DE HIDROCARBUROS 3,305,120,803.20
POR EXPORTACIONES DE CRUDO REDUCIDO REFINERIA AMAZONAS 63,049,104.00
POR EXPORTACIONES DE DERIVADOS DE EP PETROECUADOR 661,371,726.93
POR VENTA INTERNA DE DERIVADOS DE EP PETROECUADOR 3,793,529,744.46
POR VENTA INTERNA DE GAS NATURAL 70,338,452.80
POR VENTA INTERNA DE GAS NATURAL LICUADO 18,886,273.26
POR OTROS CONCEPTOS 192,410,951.30
TOTAL 17,471,818,438.35

109
INGRESOS POR FUENTES 2014
100,000.0
17,471.8
9,367.1

10,000.0 3,305.1 3,793.5


MM US$

661.4
1,000.0
192.4
70.3
63.0
100.0
18.9

10.0

1.0
EXPORT. EXPORT. SH EXPORT. EXPORT. V. INT. V.INT. GAS V. INT. GAS OTROS TOTAL
CRUDO C R R A DERIVADOS DERIVADOS NATURAL NATURAL
LICUADO
FUENTES

110
INGRESOS NO PERMANENTES POR FUENTE

Los ingresos que financian el Presupuesto General del Estado provienen de los conceptos que
constan en el siguiente cuadro:

PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO 2014


INGRESOS NO PERMANENTES

CONCEPTO PROFORMA 2014


US$
IMPUESTOS A LA RENTA PETROLERA 64,947,083.93
IMPUESTO LEY 40 6,094,380.70
EXPORTACION DE DERIVADOS 29,994,551.01
EXPORTACION DE REGALIAS PETROAM. EP 112,959,673.32
EXPORTACION DIRECTA PETROAM. EP 1,060,169,054.78
25% MARGEN DE SOBERANIA - SH 826,280,200.80
SALDO ESTADO -SH 929,749,884.19
GAS NATURAL 30,914,442.44
GAS NATURAL LICUADO 9,632,498.00
OTROS -
TOTAL 3,070,741,769.17

INGRESOS NO PERMANENTES QUE FINANCIAN EL PRESUPUESTO


GENERAL DEL ESTADO 2014
MILL US$
INGRESOS PETROLEROS DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO 2014
10,000.0
3,070.7

1,060.2 929.7
826.3
1,000.0
MM US$

113.0
64.9
100.0
30.0 30.9

9.6
6.1
10.0

1.0
IMPUESTOS A IMPUESTO LEY EXPORTACION EXPORTACION EXPORTACION 25% MARGEN SALDO ESTADO GAS NATURAL GAS NATURAL TOTAL
LA RENTA 40 DE DERIVADOS DE REGALIAS DIRECTA DE SOBERANIA -SH LICUADO
PETROLERA PETROAM. EP PETROAM. EP - SH

FU E NT E S

111
DISTRIBUCIÓN DE LOS INGRESOS PROVENIENTES DE LOS NUEVOS
CONTRATOS DE PRESTACION DE SERVICIOS 2014

La liquidación y distribución de los ingresos generados en este tipo de contratos tienen el siguiente
orden:

a) Se determina el ingreso Bruto generado por las exportaciones de crudo de cada una de las
empresas contratistas.

b) Del Ingreso Bruto, se resta el 25% del Margen de Soberanía a favor del Presupuesto General
del Estado.

c) Del saldo, se deduce:

- Los costos de transporte de crudo por el SOTE y/o OCP y los costos de comercialización
externa de crudo que le corresponde a EP PETROECUADOR.

- El impuesto de US$1.00 por barril a la producción de crudo de la Región Amazónica


establecido en la Ley 10/104 que le corresponde al Fondo para el Ecodesarrollo Regional
Amazónico y de Fortalecimiento de sus Organismos Seccionales.

- El impuesto adicional de US$0.05 /barril a la tarifa de transporte de crudo por el SOTE,


fijado en la Ley 40 a favor del Presupuesto General del Estado.

d) Finalmente, del saldo resultante luego de deducir los literales b) y c), que constituye el Ingreso
Disponible se paga las Tarifas a las empresas prestadoras de servicios, reteniendo lo
correspondiente al IVA y al Impuesto a la Renta.

e) El saldo remanente después de realizar el pago referente a las tarifas (literal d), ingresa
al Presupuesto General del Estado.

El pago de la Tarifa está sujeto a la deducción del 15% como participación laboral, distribuida de
conformidad con el Art. 94 de la Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos y al Art. 9 de la Ley
de Régimen Tributario Interno, de la siguiente manera:

a) 3% Participación laboral de los trabajadores vinculados a la actividad hidrocarburífera.

b) 12% para el Estado, el cual destinará única y exclusivamente a proyectos de inversión


social en salud y educación a través de los Gobiernos Autónomos Descentralizados que
se encuentren en las áreas delimitadas por cada contrato, donde se llevan a cabo las
actividades hidrocarburíferas en partes iguales.

112
Los recursos correspondientes al 12% destinado a proyectos de inversión social serán
canalizados a los Gobiernos Autónomos Descentralizados a través del Banco del Estado, para
que éste efectúe los desembolsos correspondientes.

Los Gobiernos Autónomos Descentralizados deberán contar con proyectos debidamente


aprobados por el Ministerio Sectorial correspondiente al área en que se quiera ejecutar el
proyecto.

De conformidad al procedimiento establecido, se detalla a continuación los montos


estimados de los ingresos que financian el Presupuesto General del Estado por estos
conceptos:

IMPUESTO A LA RENTA DE EMPRESAS DE CONTRATOS DE


PRESTACIÓN DE SERVICIOS

1. DESCRIPCION

El pago de la tarifa que recibe la empresa está sujeto a la retención del 25% anual del Impuesto a
la Renta de conformidad con lo previsto en la Ley de Régimen Tributario Interno, reformado
mediante la Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos y a la Ley de Régimen Tributario Interno.

2. BASE IMPONIBLE

La Base Imponible constituye el pago de la tarifa que la empresa recibe. Para el año 2014 el
monto por este concepto asciende a USD 1.537.446.557,33 y corresponde a 13 empresas que
suscribieron 17 contratos de prestación de servicios.

La Secretaría de Hidrocarburos cuando hace el pago de la tarifas a las empresas, realiza una
retención presuntiva del impuesto a la renta equivalente al 5%.

3. DEDUCCIONES

Las rentas de las empresas prestadoras de servicios para la exploración y explotación de


hidrocarburos están sujetas a las siguientes deducciones:

El 15% de la base imponible como participación laboral distribuido de conformidad con el Art. 94
de la Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos y al Art. 9 de la Ley de Régimen Tributario
Interno , de la siguiente manera:

a) 3% Participación laboral de los trabajadores vinculados a la actividad hidrocarburífera.

b) 12% para el Estado, el cual destinará única y exclusivamente a proyectos de inversión


social en salud y educación a través de los Gobiernos Autónomos Descentralizados que
se encuentren en las áreas delimitadas por cada contrato, donde se llevan a cabo las
actividades hidrocarburíferas en partes iguales.

113
4. DISTRIBUCION

La Secretaría de Hidrocarburos liquida y distribuye los ingresos de la nueva modalidad de


contratos de prestación de servicios, cuyos resultados comunica al Banco Central del Ecuador
para que realice el vínculo correspondiente de los recursos que le corresponde al Estado en los
diferentes ítems del Clasificador Presupuestario.

6. ESTIMACION PARA EL 2014

Para el Presupuesto General del Estado, se ha estimado por concepto de impuestos: US$
71.041.464.63; de los cuales, US$ 64.947.083.93 corresponde a la retención presuntiva del
impuesto a la renta de los 17 contratos de prestación de servicios y US$ 6.094.380.70 son
ingresos provenientes del impuesto establecido en la Ley 40, como se detalla a continuación:

EMPRESAS DE CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS


IMPUESTO A LA RENTA
PRESUPUESTO 2014
PRODUCCION DE
PAGO PAGO IMPUESTO A LA
EMPRESAS CRUDO
TARIFA TARIFA RENTA 5%
FISCALIZADA
BLS US$/BL US$ US$
AGIP OIL BLQ. 10 3,958,930 36.05 142,719,426.50 7,135,971.33
ANDES PETROL. Tarapoa 9,110,543 35.99 327,888,442.57 16,394,422.13
REPSOL YPF Bloq. 16 y b. Cap. 10,371,692 37.05 384,271,188.60 19,213,559.43
REPSOL YPF Tivacuno 972,772 28.07 27,305,710.04 1,365,285.50
PETRORIENTAL BLQ, 14 1,575,719 42.25 66,574,127.75 3,328,706.39
PETRORIENTAL BLQ, 17 1,764,887 42.24 74,548,826.88 3,727,441.34
SIPEC ENAP MDC-Bloque 46 3,422,311 17.25 59,034,864.75 2,951,743.24
SIPEC ENAP PBH-Bloque 47 730,085 21.42 15,638,420.70 781,921.04
PETROSUDAM Palanda-yuca sur-Bloque 64 951,413 32.85 31,253,917.05 1,562,695.85
PETROSUDAM Pindo-Bloque 65 1,622,975 29.36 47,650,546.00 2,382,527.30
TECPECUADOR Bermejo-Bloque 49 868,636 24.71 21,463,995.56 1,073,199.78
PETROBELL Tiguino-Bloque 66 1,049,492 30.49 31,999,011.08 1,599,950.55
PACIPETROL G.Galindo-Bloque 2 414,625 59.73 24,765,551.25 1,238,277.56
PEGASO Puma-Bloque 45 375,784 21.72 8,162,028.48 408,101.42
ENO RON 604,215 33.51 20,247,244.65 1,012,362.23
OCANO PENA BLANCA 366,873 33.00 12,106,809.00 605,340.45
SINGUE 92,761 35.70 3,311,567.70 165,578.39
OGLAN - - -
TOTAL IMPUESTO A LA RENTA 38,253,713 33.96 1,298,941,678.56 64,947,083.93
IMPUESTO ADICIONAL A LA TARIFA DEL SOTE - LEY 40 121,887,614 0.05 6,094,380.70
GRAN TOTAL IMPUESTOS 71,041,464.63

La distribución de los ingresos de cada uno de los conceptos antes mencionados se detallan en
Anexo A

114
IMPUESTO ADICIONAL A LA TARIFA DE TRANSPORTE DE CRUDO POR EL SOTE
– LEY 40
1. DESCRIPCION

Gravamen de cinco centavos de dólar por cada barril de petróleo crudo que se transporte por el
oleoducto Transecuatoriano, adicional a la tarifa de transporte, excluyéndose únicamente el
destinado al consumo interno.

Dicho gravamen estuvo pre asignado para las provincias de Napo, Esmeraldas y Sucumbíos;
pero de conformidad con la Octava Disposición Transitoria de la Ley Orgánica para la
Recuperación del Uso de los Recursos Petroleros, se elimina dicha pre asignación y pasó a
formar parte del Presupuesto General del Estado.

Los ingresos provienen del producto de los volúmenes y el gravamen del crudo transportado
por el SOTE

2. DEDUCCIONES

Ninguna

3. DISTRIBUCION

El 100% ingresa al Presupuesto General del Estado.

4. ESTIMACION PARA EL 2014

Para el Presupuesto General del Estado se ha estimado por este concepto el valor de US$
6.094.380.70

VOLUMEN IMPUESTO VALOR


EMPRESAS
BLS US$/BL US$
EXPORTACIONES DIRECTAS PETROAMAZONAS 85,191,114 0.05 4,259,555.70
EXPORTACIONES REGALIAS PETROAMAZONAS 23,209,488 0.05 1,160,474.40
EXPORTACIONES SEC. HIDROC. 13,487,012 0.05 674,350.60
TOTAL 121,887,614 0.05 6,094,380.70

115
EXPORTACIONES DE DERIVADOS

1. DESCRIPCION

Luego de cubrir la demanda interna de derivados del petróleo el excedente de la producción de


derivados se destina a la exportación, por lo general en lo referente a Fuel Oil y Gasolinas.

2. INGRESOS

Los ingresos provienen de:

a) Valor de las exportaciones directas de Fuel Oil No. 6


b) Valor de las exportaciones directas de naftas de bajo octanaje.
c) Valor por las ventas de Diesel 2 a Naves Internacionales.
d) Valor por las ventas de Fuel Oil 4 a Naves Internacionales.

3. DEDUCCIONES

Las deducciones son las siguientes:

a).- Costos de refinación de derivados


c).- Costos de comercialización externa de derivados.
d).- Financiamiento CFDD para el pago de la importación de derivados (trueque)
c).- Financiamiento de inversiones para EP PETROECUADOR

4. DISTRIBUCION

El saldo resultante entre ingresos y deducciones se destina en su totalidad al Presupuesto


General del Estado.

5. ESTIMACION PARA EL 2014

Para el Presupuesto General del Estado se ha estimado por este concepto el valor de US$
29.994.551.01

116
EXPORTACIONES DE DERIVADOS Y VENTA INTERNA A NAVES INTERNACIONALES - 2014

EXPORTACIONES VENTA INTERNA NAVES INTERNACIONALES

CONCEPTOS NAFTA BAJO TOTAL


FUEL OIL No. 6 DIESEL INTERN. RESIDUO INTERN.
OCTANO

PRECIO (US$/BL) 84.41 89.97 176.98 86.45 109.49


COSTO REFINACION (US$/BL) 10.707911 10.707911 10.707911 10.707911
COSTO COMERC. EXTERNA (US$/BL) 5.000000 5.000000 4.391835 4.391835
IVA 0.107143 0.107143
VOLUMEN ( BLS.) 830,081 228,451 1,547,010 3,435,061 6,040,603
79% Residuo (Prod. Nacional)
21%Cutter Stock (Importado)
Costo importación Cutter Stock (US$/BL) 114.5000
INVERSIONES EP PETROECUADOR US$/BL 24.5863
% Cuenta CFDD 50% 50% 75% 60%
DOLARES DOLARES DOLARES DOLARES DOLARES
A. INGRESOS 70,067,137.21 20,553,736.47 273,789,829.80 296,961,023.45 661,371,726.93

B. COSTOS: 11,178,675.03 3,588,487.98 23,359,458.06 51,868,548.59 89,995,169.66


REFINACION DERIVADOS 7,028,270.03 2,446,232.98 16,565,245.40 36,782,327.47 62,822,075.87
COMERCIALIZACION EXTERNA DERIVADOS 4,150,405.00 1,142,255.00 6,794,212.66 15,086,221.13 27,173,093.79
IVA 29,334,624.62 31,817,252.51 61,151,877.13
C. SALDO PRESUPUESTO GOBIERNO CENTRAL 58,888,462.18 16,965,248.49 221,095,747.12 213,275,222.34 510,224,680.13
CUENTA IMPORTACION DERIVADOS-CFDD 29,444,231.09 8,482,624.25 165,821,810.34 127,965,133.41 331,713,799.08
INVERSIONES EP PETROECUADOR 20,408,655.19 5,616,774.37 38,035,316.63 84,455,583.85 148,516,330.04
D. SALDO NETO PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO 9,035,575.90 2,865,849.88 17,238,620.15 854,505.09 29,994,551.01

TOTAL DISTRIBUIDO 70,067,137.21 20,553,736.47 273,789,829.80 296,961,023.45 661,371,726.93

117
VENTA INTERNA DE DERIVADOS DEL PETROLEO

1. DESCRIPCION

Ingresos producidos por la venta de derivados del petróleo en el territorio nacional.

2. INGRESOS

Los ingresos provienen de las ventas internas de los derivados del petróleo a precios de Terminal
y Depósitos de la Gerencia de Comercialización de EP PETROECUADOR

3. DEDUCCIONES

Las deducciones son:

Costos de Refinación
Costo de comercialización interna
Impuesto al Valor Agregado (IVA)

4. DISTRIBUCION

El saldo resultante entre ingresos y deducciones se destina a la Cuenta CFDD para financiar en
parte el pago de las importaciones de derivados:

5. ESTIMACION PARA EL 2014

Mediante Convenio Interinstitucional para el Manejo del Financiamiento de las Importaciones de


Derivados, firmado el 28 de febrero del 2008, entre PETROECUADOR y el Ministerio de
Finanzas, se estableció lo siguiente:

En el numeral 1 de los antecedentes de este Convenio se dispone: Que a partir del año 2008, el
valor de las importaciones y abastecimiento de combustibles para el consumo interno, sean
asumidas por el Ministerio de Economía y Finanzas; y que la administración y operación de la
comercialización interna, continúan bajo la responsabilidad de EP PETROECUADOR.

En razón de que los ingresos brutos por la venta de combustibles no son suficientes para cubrir
los costos de refinación, los de comercialización, transporte, almacenamiento, pago del IVA al SRI,
costos por otros conceptos y el costo de importación, el Presupuesto General del Estado no recibe
saldo alguno por este concepto.

El saldo (Costo de importación) sirve para financiar parte del monto de las importaciones a través
de la Cuenta de Financiamiento para la Importación de Derivados CFDD, el resto se cubre con
ingresos de las exportaciones de petróleo y derivados.

118
Por tal razón no existe estimación alguna por este concepto para el Presupuesto General del
Estado US$ 0.00

EXPORTACIONES DE CRUDO DE PETROAMAZONAS EP

A partir del 2 de enero del 2013, mediante Decreto Ejecutivo No. 1351-A, PETROAMAZONAS
EP, asume la totalidad de la producción de Crudo y Gas Natural que estuvo a cargo de EP
PETROECUADOR; por lo que, desde esta fecha se consideran exportaciones de Regalías de
PETROPAMAZONAS EP, exportaciones directas de PETROAMAZONAS EP y ventas de gas
natural de PETROAMAZONAS EP

EXPORTACIONES DE CRUDO DE REGALIAS DE PETROAMAZONAS EP

1. DESCRIPCION

De conformidad con el Art. 49 de la Ley de Hidrocarburos, el Estado recibirá mensualmente una


regalía sobre la producción bruta del petróleo crudo medida en los tanques de almacenamiento de
los centros de recolección, después de separar el agua y materias extrañas, en los siguientes
porcentajes:

No menos del 12,5% sobre la producción bruta de petróleo crudo, cuando la producción promedio
mensual no llega a 30.000 barriles diarios.

Un mínimo de 14% cuando la producción promedio en el mes sea de 30.000 o más y no llegue a
60.000 barriles diarios.

Un mínimo de 18,5% para una producción promedio mensual de 60.000 o más barriles por día.

Los porcentajes de regalías antes mencionados se aplican a la producción conjunta de cada


empresa y sus filiales, subsidiarias y asociada.

Los porcentajes actuales corresponden al 18,5% de la producción de los campos de Petroecuador


Ex-Consorcio; Nororiente; Campos Marginales; Península; las Participaciones del Estado en los
contratos de participación y las correspondientes a los Contratos de Alianzas Operativas.

Los contratos de prestación de servicios y de servicios específicos (Sacha) para la exploración y


explotación de hidrocarburos no están sujetos al pago de regalías.

2. BASE IMPONIBLE

Los ingresos se obtienen de:


Valor de las exportaciones del crudo de regalías transportado por el SOTE y OCP más el crudo de
regalías de la producción de la Península.

119
3. DEDUCCIONES

Las deducciones son las siguientes:

a) Costos de producción de crudo de PETROAMAZONAS EP


b) Costo de comercialización externa de crudo de EP PETROECUADOR
c) Tarifa de transporte por el Oleoducto Transecuatoriano u OCP de EP PETROECUADOR
d) Impuesto adicional a la tarifa de transporte - Ley 40 para el PGE
e) Ley 10/104 para el FONDO DE ECODESARROLLO REGIONAL AMAZÓNICO
f) Financiamiento de la Cuenta CFDD para la importación de derivados
g) Financiamiento de las inversiones de PETROAMAZONAS EP
h) Fideicomisos contratos incrementales Shushufindi y Libertador

4. DISTRIBUCIÓN

El saldo resultante del total de ingresos menos las deducciones financia el Presupuesto General
del Estado.

5. ESTIMACION PARA EL 2014

Para el Presupuesto General del Estado se ha estimado por este concepto el valor de US$
112.959.673.32

La distribución de los ingresos de cada uno de los conceptos antes mencionados se detalla en
Anexo B

120
EXPORTACIONES DIRECTAS DE CRUDO DE PETROAMAZONAS EP.

1. DESCRIPCION

Son exportaciones directas de petróleo de los diferentes campos operados por


PETROAMAZONAS EP, en razón de la aplicación del Decreto Ejecutivo No 1351-A, antes
señalado.

2. INGRESOS

Los ingresos provienen del valor de las exportaciones directas de crudo

3. DEDUCCIONES

Las deducciones son las siguientes:

a) Costos de producción de crudo de PETROAMAZONAS EP


b) Costo de comercialización externa de crudo de EP PETROECUADOR
c) Tarifa de transporte por el Oleoducto Transecuatoriano u OCP de EP PETROECUADOR
d) Impuesto adicional a la tarifa de transporte - Ley 40 para el PGE
e) Ley 10/104 para el FONDO DE ECODESARROLLO REGIONAL AMAZÓNICO
f) Financiamiento de la Cuenta CFDD para la importación de derivados
g) Financiamiento de las inversiones de PETROAMAZONAS EP y EP PETROECUADOR.
h) Fideicomisos contratos incrementales (Shushufindi y Libertador) y Sacha.

4. DISTRIBUCIÓN

El saldo resultante del total de ingresos menos las deducciones financia el Presupuesto General
del Estado.

5. ESTIMACION PARA EL 2014

Para el Presupuesto General del Estado se ha estimado por este concepto el valor de US$
1.060.169.054.79 (excluye gas natural y gas natural licuado)

La distribución de los ingresos de cada uno de los conceptos antes mencionados se detalla en
Anexo C

121
VENTAS DEL GAS NATURAL Y GAS NATURAL LICUADO PRODUCIDOS Y
REFINADOS POR PETROAMAZONAS EP Y EP PETROECUADOR EN SU ORDEN

1. DESCRIPCION

El Gas Natural que PETROAMAZONAS EP produce en el Bloque 6 del Campo Amistad, es


entregado a la entrada de las plantas licuefactoras.

El Gas Natural Licuado es el que procesa EP PETROECUADOR en sus plantas licuefactoras y lo


comercializa al sector industrial, a las empresas públicas del sector eléctrico, a las actividades
económicas de manufactura, hoteles y restaurantes y al para el uso doméstico.

2. INGRESOS

Los ingresos provienen de:

Ventas internas de Gas Natural y Gas Natural Licuado, efectuadas por PETROAMAZONAS EP y
EP PETROECUADOR, respectivamente.

3. DEDUCCIONES

a) Costos de Producción
b) Costos de refinación

4. DISTRIBUCIÓN

El valor restante financia el Presupuesto General del Estado.

5. ESTIMACION PARA EL 2014

Para el Presupuesto General del Estado se ha estimado por este concepto el valor de US$
40.546.940.44

122
COMERCIALIZACION INTERNA DE GAS NATURAL
PARTICIPACION ESTADO - 2014
CONCEPTOS VOLUMEN PRECIO INGRESO
MMBTU US$/MMBTU US$

INGRESOS 26,137,498 89,966,222.95


GAS NATURAL 22,837,160 3.0800 70,338,452.80
GAS NATURAL LICUADO 3,300,338 5.9472 19,627,770.15
COSTOS: 39,780,044.34
PRODUCCION GAS NATURAL-PETROAMAZONAS EP 1.220000 31,887,747.56
REFINACION GAS NATURAL LICUADO -EP PETROECUADOR 2.391360 7,892,296.78
IVA: 9,639,238.17
PRODUCCION GAS NATURAL 0.33 7,536,262.80
PRODUCCION GAS NATURAL LICUADO 0.64 2,102,975.37
SALDO PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO 40,546,940.44
PRODUCCION GAS NATURAL 30,914,442.44
PRODUCCION GAS NATURAL LICUADO 9,632,498.00

123
MARGEN DE SOBERANÍA DE EMPRESAS DE CONTRATOS DE
PRESTACIÓN DE SERVICIOS

1. DESCRIPCION

La Secretaría de Hidrocarburos, es la entidad que administra, liquida y distribuye los ingresos


provenientes de las exportaciones del crudo de los contratos de prestación de servicios. De los
ingresos provenientes de la producción correspondiente al área objeto del contrato, el Estado
Ecuatoriano se reserva el 25% de los ingresos brutos como margen de soberanía.

2. BASE IMPONIBLE

La Base Imponible constituye el ingreso bruto, de los cuales se obtiene el 25%. Para el año 2014,
el ingreso bruto corresponde a US$ 3.305.120.803.20.

3. DEDUCCIONES

Ninguna.
a)
4. DISTRIBUCION

La Secretaría de Hidrocarburos liquida y distribuye los ingresos de la nueva modalidad de


contratos de prestación de servicios, cuyos resultados comunica al Banco Central del Ecuador
para el registro correspondiente de los recursos que le corresponde al Estado en los diferentes
ítems del Clasificador de Ingresos y Gastos.

6. ESTIMACION PARA EL 2014

Para el Presupuesto General del Estado, se ha estimado por este concepto el valor de US$
826.280.200.80 por el total de 17 contratos, como se muestra a continuación:

124
EMPRESAS DE CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
MARGEN DE SOBERANIA
PRESUPUESTO 2014
PRODUCCION DE
PRECIO INGRESO MARGEN
CRUDO
CRUDO BRUTO SOBERANIA 25%
EMPRESAS FISCALIZADA
BLS US$/BL US$ US$
A B C=A*B D=C*25%
AGIP OIL - Bloque 10 3,958,930.00 86.40 342,051,552.00 85,512,888.00
ANDES PETROLEUM ECUADOR 9,110,543.00 86.40 787,150,915.20 196,787,728.80
REPSOL YPF-Bloque 16 Y Bogi Capirón 10,371,692.00 86.40 896,114,188.80 224,028,547.20
REPSOL YPF- Tivacuno-Bloque 67 972,772.00 86.40 84,047,500.80 21,011,875.20
PETRORIENTAL S.A. - Bloque 14,"Sunka,Wanke,Nantu, Kupi" 1,575,719.00 86.40 136,142,121.60 34,035,530.40
PETRORIENTAL S.A. - Bloque 17 1,764,887.00 86.40 152,486,236.80 38,121,559.20
SIPEC ENAP - Mauro Dávalos Cordero( MDC)-Bloque 46 3,422,311.00 86.40 295,687,670.40 73,921,917.60
SIPEC ENAP- Paraiso, Biguno, Huachito(PBH)-Bloque 47 730,085.00 86.40 63,079,344.00 15,769,836.00
PETROSUDAMERICANOS - Palanda-Yuca Sur-Bloque 64 951,413.00 86.40 82,202,083.20 20,550,520.80
PETROSUDAMERICANOS - Pindo-Bloque 65 1,622,975.00 86.40 140,225,040.00 35,056,260.00
TECPECUADOR - Bermejo-Bloque 49 868,636.00 86.40 75,050,150.40 18,762,537.60
PETROBELL - Tiguino-Bloque 66 1,049,492.00 86.40 90,676,108.80 22,669,027.20
PACIPETROL - Gustavo Galindo-Bloque 2 414,625.00 86.40 35,823,600.00 8,955,900.00
PEGASO- Puma-Bloque 45 375,784.00 86.40 32,467,737.60 8,116,934.40
CONSORCIO DGC -Singue 604,215.00 86.40 52,204,176.00 13,051,044.00
CONSORCIO INTERPEC - Ocano Peña Blanca 366,873.00 86.40 31,697,827.20 7,924,456.80
CONSORCIO MARAÑON - Eno Ron 92,761.00 86.40 8,014,550.40 2,003,637.60
TOTAL MARGEN DE SOBERANIA 38,253,713.00 86.40 3,305,120,803.20 826,280,200.80

La distribución de los ingresos de cada uno de los conceptos antes mencionados se detallan en
Anexo A

125
SALDOS DE EMPRESAS DE CONTRATOS DE
PRESTACIÓN DE SERVICIOS

1. DESCRIPCION

De los ingresos brutos generados en la producción y comercialización del crudo provenientes de


los contratos de prestación de servicios, una vez deducidos el margen de soberanía, costos,
impuestos por ley 10 y ley 40 y el pago de la tarifa a la empresa, el saldo ingresa al Presupuesto
General del Estado.

2. BASE IMPONIBLE

Ingreso Bruto

3. DEDUCCIONES

Margen de Soberanía
Impuesto a la Renta
Costos transporte y Comercialización
Impuestos por Ley 10/104, Ley 40
Impuesto del 1%
Pago Tarifa Empresas

4. DISTRIBUCION

La Secretaría de Hidrocarburos liquida y distribuye los ingresos de la nueva modalidad de


contratos de prestación de servicios, cuyos resultados comunica al Banco Central del Ecuador
para el registro correspondiente de los recursos que le corresponde al Estado en los diferentes
ítems del Clasificador de Ingresos y Gastos.

5. ESTIMACION PARA EL 2014

Para el Presupuesto General del Estado, se ha estimado por este concepto el valor de US$
929.749.884.19 por el total de los 17 contratos, como se muestra a continuación:

126
EMPRESAS DE CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
SALDO ESTADO
PRESUPUESTO 2014
EN DOLARES
INGRESOS MARGEN DE IMPUESTO A LA Contribución Saldo Tarifa Impuesto Valor TOTAL SALDO
EMPRESAS DEDUCCIONES (1)
BRUTOS SOBERANÍA RENTA 1% Empresas (2) Agregado ESTADO

AGIP OIL - Bloque 10 342,051,552.00 85,512,888.00 9,161,411.38 7,135,971.33 1,355,834.55 134,227,620.62 17,126,331.18 87,531,494.94
ANDES PETROLEUM ECUADOR 787,150,915.20 196,787,728.80 23,871,836.52 16,394,422.13 3,114,940.20 308,379,080.24 39,346,613.11 199,256,294.20
REPSOL YPF-Bloque 16 Y Bogi Capirón 896,114,188.80 224,028,547.20 27,176,353.36 19,213,559.43 3,650,576.29 361,407,052.88 46,112,542.63 214,525,557.01
REPSOL YPF- Tivacuno-Bloque 67 84,047,500.80 21,011,875.20 2,548,899.02 1,365,285.50 259,404.25 25,681,020.29 3,276,685.20 29,904,331.33
PETRORIENTAL S.A. - Bloque 14,"Sunka,Wanke,Nantu, Kupi" 136,142,121.60 34,035,530.40 4,128,766.68 3,328,706.39 632,454.21 62,612,967.15 7,988,895.33 23,414,801.44
PETRORIENTAL S.A. - Bloque 17 152,486,236.80 38,121,559.20 4,624,432.81 3,727,441.34 708,213.86 70,113,171.68 8,945,859.23 26,245,558.69
SIPEC ENAP - Mauro Dávalos Cordero( MDC)-Bloque 46 295,687,670.40 73,921,917.60 7,919,614.38 2,951,743.24 560,831.22 55,522,290.30 7,084,183.77 147,727,089.90
SIPEC ENAP- Paraiso, Biguno, Huachito(PBH)-Bloque 47 63,079,344.00 15,769,836.00 1,689,499.19 781,921.04 148,565.00 14,707,934.67 1,876,610.48 28,104,977.63
PETROSUDAMERICANOS - Palanda-Yuca Sur-Bloque 64 82,202,083.20 20,550,520.80 2,201,677.19 1,562,695.85 296,912.21 29,394,308.99 3,750,470.05 24,445,498.11
PETROSUDAMERICANOS - Pindo-Bloque 65 140,225,040.00 35,056,260.00 3,755,747.55 2,382,527.30 452,680.19 44,815,338.51 5,718,065.52 48,044,420.93
TECPECUADOR - Bermejo-Bloque 49 75,050,150.40 18,762,537.60 2,010,121.86 1,073,199.78 203,907.96 20,186,887.82 2,575,679.47 30,237,815.91
PETROBELL - Tiguino-Bloque 66 90,676,108.80 22,669,027.20 2,428,643.08 1,599,950.55 303,990.61 30,095,069.92 3,839,881.33 29,739,546.11
PACIPETROL - Gustavo Galindo-Bloque 2 35,823,600.00 8,955,900.00 544,864.10 1,238,277.56 235,272.74 21,877,419.45 2,971,866.15 -
PEGASO- Puma-Bloque 45 32,467,737.60 8,116,934.40 869,606.64 408,101.42 77,539.27 7,676,387.79 979,443.42 14,339,724.66
CONSORCIO DGC -Singue 52,204,176.00 13,051,044.00 1,583,190.12 1,012,362.23 192,348.82 19,042,533.59 2,429,669.36 14,893,027.88
CONSORCIO INTERPEC - Ocano Peña Blanca 31,697,827.20 7,924,456.80 961,296.41 605,340.45 115,014.69 11,386,453.86 1,452,817.08 9,252,447.91
CONSORCIO MARAÑON - Eno Ron 8,014,550.40 2,003,637.60 214,659.44 165,578.39 31,459.89 3,114,529.42 397,388.12 2,087,297.54
TOTAL 3,305,120,803.20 826,280,200.80 95,690,619.73 64,947,083.93 12,339,945.94 1,220,240,067.18 155,873,001.43 929,749,884.20
(1) Las deducciones hace referencia a los costos de transporte SOTE y OCP, Costos de Comercialización, Ley 10 y Ley 40,
(2) Se obtiene luego de reducir de la Tarifa a las empresas la Retención del Impuesto a la Renta y el 1% por Contribución a la Investigación Tecnológica
La distribución de los ingresos de cada uno de los conceptos antes mencionados se detallan en Anexo A

125
RESUMEN DEL DESTINO DE LOS INGRESOS PETROLEROS 2014

El total de los ingresos petroleros se distribuye según la normativa vigente en:

PETROAMAZONAS EP:

 Costos de producción de crudo y gas natural


 Inversiones

EP PETROECUADOR:

 Costos de transporte de crudo


 Costo comercialización externa de crudo
 Costo de refinación de derivados
 Costo de comercialización externa de derivados
 Costo de comercialización interna de derivados
 Inversiones
 Impuesto a la producción de crudo Ley 10/104
 IVA por venta de derivados

SECRETARÍA DE HIDROCARBUROS:

 Valores para pagar tarifa por los servicios


 Impuestos investigación tecnológica 1%
 IVA

PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO:

 Financiamiento cuenta CFDD para la importación de derivados


 saldos restantes financia el PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO.

Lo antes expuesto, se detalla en el siguiente cuadro y su correspondiente gráfico.

126
ANEXO D - COSTOS E INVERSIONES EMPRESAS PUBLICAS 2014
EMPRESAS MM US$
A) PETROAMAZONAS EP(1+2) 4,266.9
1. COSTOS: 2,266.9
2. INVERSIONES 2,000.0
B) EP PETROECUADOR (3+4) 2,512.6
3. COSTOS: 1,840.6
4. INVERSIONES 671.9
SUBTOTAL EMP. PUBLICAS (A+B) 6,779.5
C) SEC. DE HIDROCARBUROS(*) 1,388.5
D) CTA. CFDD IMPORT. DERIVADOS 6,233.2
E) SALDO P. G. E. 3,070.7
TOTAL INGRESOS (A+B+C+D+E) 17,471.8
(*) COMPRENDE PAGO DE TARIFAS, 1% INVESTIGACION CIENTIFICA E IVA

DESTINO DE LOS INGRESOS PETROLEROS 2014


18,000.0
17,471.8

16,000.0

14,000.0

12,000.0

10,000.0
MM US$

8,000.0 6,779.5 6,233.2

6,000.0
4,266.9
3,070.7
2,266.9 2,000.0 2,512.6 1,840.6
4,000.0

1,388.5
2,000.0 671.9

DESTINO DE LOS INGRESOS PETROLEROS

127
ORIGEN DE LOS INGRESOS PETROLEROS
DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO- 2014

Los ingresos petroleros que financian el Presupuesto General del Estado en el año 2014,
resultan de deducir del ingreso bruto, los costos e inversiones para las empresas públicas, pago
tarifa a empresas privadas, impuestos IVA, Ley 10/104 y financiamiento para la Cuenta CFDD
para importar derivados.

El saldo de los mencionados ingresos financia el Presupuesto General del Estado, el mismo que
alcanza los US$ 3.070.741.769.17, como se indica a continuación:

ORIGEN DE LOS INGRESOS PETROLEROS DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO - 2014

PROFORMA 2014
C O N C E P T O S
MM USD

IMPUESTOS 71.04
COMERCIALIZACION DERIVADOS 29.99
EXPORTACION REGALIAS PETROAMAZONAS EP 112.96
EXPORTACION DIRECTA PETROAMAZONAS EP 1,100.72
MARGEN DE SOBERANIA 826.28
SALDO DEL INGRESO DISPONIBLE PREST. SERVICIOS 929.75
TOTAL INGRESOS PETROLEROS PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO 3,070.74
En el Anexo E se explica al detalle y por ítem los valores antes señalados.

ORIGEN DE LOS INGRESOS PETROLEROS DEL PGE 2014

3,500.00
3,070.74

3,000.00

2,500.00
MM US$

2,000.00

1,500.00
1,100.72
929.75

826.28
1,000.00

500.00
71.04 112.96
29.99

0.00
IMPUESTOS COMERCIALIZACION EXPORTACION EXPORTACION MARGEN DE SALDO DEL INGRESO TOTAL INGRESOS
DERIVADOS REGALIAS DIRECTA SOBERANIA DISPONIBLE PREST. PETROLEROS
PETROAMAZONAS EP PETROAMAZONAS EP SERVICIOS PRESUPUESTO
GENERAL DEL ESTADO
ORIGEN DE LOS INGRESOS

128
INGRESOS

DE

FINANCIAMIENTO
FINANCIAMIENTO PÚBLICO

Constituyen fuentes adicionales de fondos obtenidos por el Estado, a través de la captación de


ahorro interno o externo, para financiar proyectos de inversión. Están conformados por los
recursos provenientes de la colocación de títulos y valores, de la contratación de la deuda
pública interna y externa y de los saldos de los ejercicios anteriores.

Si se consideran los grupos de financiamiento 36 “Financiamiento Público” y 38 “Cuentas


Pendientes por Cobrar”, en el Presupuesto del 2014 estos rubros ascienden a US$ 7.586,8
millones, que representan el 22,09% del total de ingresos estimados para el año 2014 y
representan el 7,66% con respecto al PIB, las cuentas por cobrar representan el 0,03% y
ascienden a USD 9,4 millones.

INGRESOS DE FINANCIAMIENTO USD

APORTE TOTAL
CONCEPTO PROFORMA 2014 APORTE % % PIB
PGE 2014
Financiamiento Externo 5,710,351,960 75.27% 16.65% 5.77%
Financiamiento Interno 1,867,111,948 24.61% 5.44% 1.89%
Cuentas por Cobrar 9,384,079 0.12% 0.03% 0.01%
TOTAL 7,586,847,987 100.00% 22.12% 7.67%
Fuente: Ministerio de Finanzas
Elaboración: Subsecretaría de Presupuesto– DNI

Al analizar la estructura del financiamiento, el externo representa el 75,27%, el interno el


24,61% y las cuentas por cobrar significan el 0.12%.

APORTE % AL TOTAL DEL FINANCIAMIENTO


0.12%

24.61%
Financiamiento Externo
Financiamiento Interno

75.27% Cuentas por Cobrar

136
DEUDA PÚBLICA

Los recursos del endeudamiento público contratados de conformidad a la Constitución de la


República del Ecuador, el Código de Planificación y Finanzas Públicas, leyes y reglamentos
vigentes se orientan a financiar programas, proyectos de inversión para: i) infraestructura y ii)
que tengan capacidad financiera de pago; y, refinanciamiento de deuda pública externa en
condiciones más convenientes para el país.

En el Presupuesto General del Estado para el año 2014 los desembolsos por endeudamiento
público ascienden a USD 7.577,46 millones que corresponden al 22.09% del total de la
proforma presupuestaria y el 7,66% del PIB.

De acuerdo a la definición del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, el


endeudamiento público comprende la deuda pública de todas las entidades, instituciones y
organismos del sector público, provenientes de contratos de mutuo; colocaciones de bonos y
otros valores, incluidos las titularizaciones y las cuotas de participación.

FINANCIAMIENTO EXTERNO

Se origina en los préstamos externos de organismos multilaterales, bancos, gobiernos


y organismos gubernamentales y además del sector privado no financiero. En el año
2014 los desembolsos de créditos externos alcanzarán la suma de US$ 5.710,35
millones, que representan el 16,65% del total de ingresos más desembolsos estimados
para el 2014 y el 5,77% del PIB. Los desembolsos de la deuda externa corresponden al
75,36 % del total del financiamiento estimado.

En la deuda externa el más importante rubro pertenece al financiamiento que proviene


de los Gobiernos y Organismos Gubernamentales que asciende a USD 3.250,84
millones, entre estos se encuentran los Gobiernos de China, Rusia, Francia y Brasil.

APORTE TOTAL PGE


DEUDA EXTERNA MONTO USD % PIB
2014
Multilaterales 325,891,279 0.95% 0.33%
Gobiernos y Organismos 3,250,841,310 9.48% 3.29%
Sector Privado No Financiero 1,386,034,387 4.04% 1.40%
Bonos 400,000,000 1.17% 0.40%
Bancos 32,497,533 0.09% 0.03%
Otros 315,087,450 0.92% 0.32%
TOTAL 5,710,351,960 16.65% 5.77%
TOTAL PGE 2014 USD 34,300,637,010
PIB 2014 USD 98,895,298,249

137
FINANCIAMIENTO INTERNO

Proviene de la negociación y entrega directa de papeles fiduciarios colocados en el mercado


financiero, y de los préstamos otorgados por el Banco del Estado. El monto del financiamiento
interno para el año 2014 asciende a US$ 1.867,11 millones, que constituye el 1,89% del PIB y el
5.44% del total del Presupuesto General del Estado del año 2014. Los desembolsos de deuda
interna representan el 24,64% del total de créditos que recibirá el Gobierno en ese año.

APORTE TOTAL PGE d


DEUDA INTERNA MONTO USD % PIB
2014
b
Bonos del Estado 1,857,761,892 5.42% 1.88%
b
Banco del Estado 9,350,056 0.03% 0.01%
TOTAL 1,867,111,948 5.44% 1.89%
TOTAL PGE 2014 USD 34,300,637,010 d
PIB 2014 USD 98,895,298,249 m
g
s
b
b
o

P
N

d
b
b

d
m
g
s
b
b
o

P
N

138
INGRESOS

DE

ENTIDADES
INGRESOS GENERADOS POR LAS INTITUCIONES

Los ingresos generados por las entidades que forman parte del Presupuesto General del
Estado parta el ejercicio fiscal 2014 se estiman en USD $ 1.450.622.965, que representan el
4.23% del total de ingresos estimados y 1.47% respecto al PIB.

PRODUCTO INTERNO BRUTO 76,769,700,000 % PIB 84,039,800,000 % PIB 90,326,000,000 % PIB 98,895,000,000 % PIB

TOTALES 1,395,362,188 1,537,107,444 1,601,482,116 1,450,622,965


2011 2012 2013 (*) 2014
ENTIDAD
DEVENGADO DEVENGADO DEVENGADO PRESUPUESTO

ENTIDADES DE EDUCACION SUPERIOR 152,781,103 0.199% 125,688,270 0.150% 135,126,804 0.150% 156,768,246 0.159%
CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES Y SECRETARIA
92,468,197 0.120% 97,578,161 0.116% 102,457,531 0.113% 113,369,629 0.115%
NACIONAL DE COMUNICACIONES
SUPERINTENDENCIA DE BANCOS 72,137,013 0.094% 84,037,314 0.100% 119,912,731 0.133% 106,181,066 0.107%

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL 171,899,043 0.224% 164,959,172 0.196% 184,053,737 0.204% 80,564,207 0.081%

AGENCIA NACIONAL DE REGULACION Y CONTROL DEL TRANSPORTE


68,730,015 0.090% 126,429,677 0.150% 72,273,105 0.080% 78,431,662 0.079%
TERRESTRE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL
SECRETARIA TECNICA DE CAPACITACION Y FORMACION
20,248,601 0.026% 61,037,374 0.073% 62,829,926 0.070% 74,030,000 0.075%
PROFESIONAL
AUTORIDADES PORTUARIAS 65,566,565 0.085% 64,174,697 0.076% 70,856,455 0.078% 70,590,024 0.071%
DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL 55,018,800 0.072% 59,304,520 0.071% 65,418,452 0.072% 67,647,100 0.068%
SUPERINTENDENCIA DE COMPANIAS 53,119,632 0.069% 60,520,378 0.072% 85,806,208 0.095% 57,356,464 0.058%
CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO 30,881,267 0.040% 49,348,190 0.059% 58,221,712 0.064% 53,693,740 0.054%
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS 9,107,225 0.012% 16,368,826 0.019% 12,497,586 0.014% 53,500,973 0.054%
DIRECCION GENERAL DE REGISTRO CIVIL IDENTIFICACION Y
19,408,764 0.025% 47,861,484 0.057% 50,441,575 0.056% 52,003,459 0.053%
CEDULACION
SECRETARIA DE GESTION DE RIESGOS 34,476,922 0.045% 38,832,771 0.046% 46,603,886 0.052% 49,513,112 0.050%
DIRECCION NACIONAL DE SALUD DE LA POLICIA NACIONAL 33,787,016 0.044% 27,402,811 0.033% 47,386,325 0.052% 47,805,594 0.048%
COMISION DE TRANSITO DEL ECUADOR 30,465,636 0.040% 53,156,828 0.063% 37,053,474 0.041% 32,330,386 0.033%
HOSPITAL DE ESPECIALIDADES FUERZAS ARMADAS NO. 1 20,224,025 0.026% 22,626,345 0.027% 30,169,731 0.033% 31,267,464 0.032%
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES COMERCIO E
29,040,719 0.038% 29,814,292 0.035% 30,088,820 0.033% 26,500,000 0.027%
INTEGRACION
MINISTERIO DE TELECOMUNICACIONES Y DE LA SOCIEDAD DE LA
29,155,776 0.038% 24,028,602 0.029% 25,643,435 0.028% 24,034,456 0.024%
INFORMACION
MINISTERIO DE SALUD PUBLICA 32,617,458 0.042% 33,029,410 0.039% 30,601,395 0.034% 22,238,836 0.022%
MINISTERIO DEL INTERIOR 16,596,052 0.022% 17,471,640 0.021% 16,899,710 0.019% 18,964,659 0.019%
INSTITUTO ECUATORIANO DE PROPIEDAD INTELECTUAL - IEPI 5,465,558 0.007% 6,179,873 0.007% 19,197,073 0.021% 18,007,200 0.018%
PARQUE NACIONAL GALAPAGOS 12,782,976 0.017% 13,718,789 0.016% 13,987,052 0.015% 13,884,175 0.014%
MINISTERIO DEL AMBIENTE 15,794,814 0.021% 9,379,500 0.011% 13,394,885 0.015% 13,746,182 0.014%
CONSEJO NACIONAL DE ELECTRICIDAD -CONELEC 12,693,246 0.017% 11,826,534 0.014% 12,955,322 0.014% 13,068,777 0.013%

AGENCIA DE REGULACION Y CONTROL HIDROCARBURIFERO ARCH 5,423,197 0.007% 11,867,736 0.014% 19,362,689 0.021% 12,767,749 0.013%

SERVICIO ECUATORIANO DE CAPACITACION PROFESIONAL -SECAP 13,767,038 0.018% 11,129,769 0.013% 9,258,808 0.010% 12,122,502 0.012%

MINISTERIO DE EDUCACION 13,025,702 0.017% 14,617,612 0.017% 9,207,448 0.010% 10,535,130 0.011%
AGENCIA ECUATORIANA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DEL
11,874,192 0.015% 11,740,869 0.014% 11,944,216 0.013% 10,238,600 0.010%
AGRO
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL 8,996,820 0.012% 10,862,811 0.013% 8,564,421 0.009% 10,126,042 0.010%
MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES 8,227,585 0.011% 12,737,573 0.015% 14,343,359 0.016% 9,100,000 0.009%

MINISTERIO DE AGRICULTURA GANADERIA ACUACULTURA Y PESCA. 8,251,281 0.011% 75,759,413 0.090% 50,355,348 0.056% 8,707,561 0.009%

INSTITUTO GEOGRAFICO MILITAR 10,554,278 0.014% 8,806,392 0.010% 7,958,019 0.009% 8,205,201 0.008%
CASAS DE LA CULTURA 5,894,678 0.008% 3,933,417 0.005% 4,072,293 0.005% 8,132,490 0.008%
INSTITUTO NACIONAL AUTONOMO DE INVESTIGACIONES
6,835,609 0.009% 6,702,830 0.008% 7,092,538 0.008% 6,903,374 0.007%
AGROPECUARIAS - I.N.I.A.P.
SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR SENAE 6,561,236 0.009% 7,658,402 0.009% 9,472,525 0.010% 6,819,000 0.007%
POLICIA NACIONAL 15,618,887 0.020% 4,733,412 0.006% 2,506,956 0.003% 6,814,234 0.007%
OTRAS ENTIDADES 195,865,264 0.255% 111,781,750 0.133% 103,466,565 0.115% 64,653,672 0.065%
(*) Ingresos devengados al 18 de diciembre de 2013

140
Los ingresos de autogestión se originan principalmente por la venta de bienes o servicios, el
cobro de tasas y derechos, renta de inversiones y multas. Su importancia radica en que, para
muchas entidades, es la principal fuente para financiar sus gastos operativos, adquisición de
bienes de muebles e inmuebles y, en menor magnitud para realizar inversiones.

Para el cálculo de los ingresos de autogestión se utilizó la información proporcionada por las
propias instituciones. También se consideraron aquellos cambios legales que incrementan las
tasas por la prestación de los servicios.

ENTIDADES DE EDUCACION SUPERIOR

En el Articulo 356 de la Constitución de la República, se establece que será gratuita la


educación superior pública hasta el tercer nivel, y que esta gratuidad está vinculada con la
responsabilidad académica de los y las estudiantes, regulada en el artículo 80 de la Ley
Orgánica de Educación Superior. (R.O.S.298 de 12-oct-2010; vigente); del mismo modo en el
artículo 298 de la Constitución, se describe que habrá una preasignación presupuestaria
destinada a la educación superior, cuyas transferencias serán predecibles y automáticas; y
además en el artículo 357 establece que el Estado garantizará el financiamiento de las
instituciones públicas de educación superior, y que la distribución de estos recursos deberá
basarse fundamentalmente en la calidad y otros criterios definidos en la ley;

En la Ley Orgánica de Educación Superior, la normativa de creación de cada una de las


entidades de educación superior en ejercicio de la autonomía responsable, el patrimonio y
financiamiento se señalan entre otros los siguientes:

 Todos los activos, muebles e inmuebles que posee la Extensión Universitaria


 Los recursos que constan como fondos propios, de cuentas descentralizadas, carreras
autofinanciadas y recursos de autogestión;
 Los ingresos con los que cuenta actualmente la Extensión Universitaria;
 Las rentas que le corresponden como partícipe de los tributos y demás asignaciones
que por las leyes y decretos se entregan a las universidades y escuelas politécnicos del
país;
 Los recursos que obtenga como fruto de la prestación de servicios, consultoría,
investigaciones;
 Los recursos que provengan de legados y donaciones que le hicieren a cualquier título
personas naturales, y las donaciones de personas jurídicas, nacionales o
internacionales; y,
 Los demás recursos que se le asignen mediante leyes o decretos especiales.

El monto total estimado a recaudarse en el año 2014 asciende a USD 156.768.246,00.

141
CONSEJO NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES Y SECRETARIA NACIONAL DE
COMUNICACIONES

Mediante Ley Reformatoria a la Ley Especial de Telecomunicaciones, Ley No. 94, publicada
en R. O. No. 770 de 30 de agosto de 1995, se creó el Consejo Nacional de
Telecomunicaciones (CONATEL) como ente de administración y regulación de las
telecomunicaciones en el país, de igual manera, se creó la Secretaría Nacional de
Telecomunicaciones (SENATEL), como organismo encargado de la ejecución de la política de
telecomunicaciones en el país.

Con Decreto Ejecutivo No. 8, (R. O. No 10 de 24 de agosto de 2009), en el Art. 13 señala que
se fusiona el Consejo Nacional de Radio y Televisión, CONARTEL, con el Consejo Nacional de
Telecomunicaciones, CONATEL. Como un organismo de regulación y administración de las
telecomunicaciones que integre a todos los ciudadanos que habitan en el país, mediante el
desarrollo de sus actividades en un escenario de leal competencia y que entreguen sus
servicios en condición de óptima calidad, mediante la adaptación en el mercado de las
telecomunicaciones a las nuevas tendencias de la tecnología que asegure al usuario el
beneficio de estos adelantos.

Según lo establecido en la Ley Especial de Telecomunicaciones 184, (R.O. 996 DE 10-AGO-


1992), Artículo. 4.- Señala que el uso de frecuencias radioeléctricas para los servicios de
radiodifusión y televisión requieren de una concesión previa otorgada por el Estado y dará lugar
al pago de los derechos que corresponda. Cualquier ampliación, extensión, renovación o
modificación de las condiciones, requiere de nueva concesión, previa y expresa.

En el Capítulo II, de esta Ley; en el artículo 19 señala: La prestación de cualquier servicio de


telecomunicaciones por medio de empresas legalmente autorizadas, está sujeta al pago de
tarifas que serán reguladas en los respectivos contratos de concesión.

Artículo 23.- Las tasas y tarifas por concesiones y autorizaciones para instalar y explotar los
servicios radioeléctricos se fijarán por el Estado conforme a lo dispuesto en la Ley de
Radiodifusión y Televisión y en los contratos de concesión o de autorización correspondientes.

El monto total estimado a recaudarse en el año 2014, asciende a USD 113.369.629,00.

SUPERINTENDENCIA DE BANCOS

En el Registro Oficial 432 de 08-09-1927 se publicó la creación de la Superintendencia de


Bancos, con lo cual se estableció la supervisión de las operaciones bancarias a nivel nacional.

En el Registro Oficial 250 de 23-ene-2001, cuya última modificación: 10-dic-2012, vigente;


establece en su artículo 185 que: Los fondos para atender los egresos de la Superintendencia
se obtendrán de las contribuciones que ésta fije a todas las instituciones sujetas a su vigilancia
y control, de las retenciones que las compañías de seguros realicen en su favor de
conformidad con la ley de la materia, así como del rendimiento de sus recursos patrimoniales.

142
Las contribuciones se impondrán en proporción al promedio de los activos totales, excepto las
cuentas de orden, de las instituciones controladas según informes presentados al
Superintendente durante los seis meses anteriores.

La Junta Bancaria fijará el monto de las contribuciones de las instituciones sujetas a su control
y vigilancia.

Resolución JB-2002-425 Articulo 1.- Establecer una contribución a las empresas de seguros
y compañías de reaseguros para atender los gastos de la Superintendencia de Bancos y
Seguros, misma que será fijada anualmente en oportunidad de la aprobación del presupuesto
de la institución, en función de los activos reales de tales entidades, atenta su naturaleza
jurídica.

Resolución JB-2001-297 Articulo 1.- Fijar la contribución a los asesores productores de


seguros, intermediarios de reaseguros y peritos de seguros, para atender los gastos de la
Superintendencia de Bancos

En la Ley General de Seguros, Decreto Supremo N° 1551, promulgado en el Registro Oficial N°


547 de 21 de julio de 1965, y reformado en el Registro Oficial No. 403 de 26 de octubre de
2006 por el cual en el artículo 67 señala.- Los fondos para atender los gastos de la
Superintendencia de Bancos se obtendrán de la contribución del tres y medio por ciento (3,5%)
sobre el valor de las primas netas de seguros directos, las que podrá aumentarse hasta el
cinco por ciento (5%), por resolución de la Junta Bancaria y a petición del Superintendente de
Bancos, conforme a las atribuciones constantes en la Ley General de Instituciones del Sistema
Financiero, para aprobación del presupuesto del organismo de control.

La Junta Bancaria a petición del Superintendente de Bancos fijará la contribución para las
demás entidades del sistema de seguro privado, personas naturales o jurídicas, en relación a
los correspondientes activos reales, la que no podrá ser mayor al cinco por mil (5%).

El monto total estimado a recaudarse en el año 2014, asciende a USD 106.181.066,00.

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

El Ministerio de Defensa Nacional fue creado mediante Decreto 011 de 10 de octubre de 1935,
como órgano político, estratégico y administrativo, diseña y emite políticas para la defensa y
administración de las Fuerzas Armadas, con el fin de garantizar y mantener la soberanía e
integridad territorial, así como, apoya al desarrollo nacional con su contingente.

Los recursos que financian a el Ministerio de Defensa Nacional, está compuesto por los
asignados en el Presupuesto General del Estado, la prestación de servicios, tasas y
contribuciones, que esta entidad ejerce el derecho de cobro en función de sus bases legales.

El monto total estimado a recaudarse en el año 2014, asciende a USD 80.564.207,00.

143
AUTORIDADES PORTUARIAS

Dentro del país se cuenta con el servicio de los puertos marítimos en los que se transporta
carga de exportación e importación a nivel nacional e internacional, éstos puertos se
encuentran en Puerto Bolívar, Manta, Esmeraldas y Guayaquil y son responsables de dotar a
los usuarios de servicios portuarios de calidad, a través de los procedimientos administrativos,
mantenimiento del calado del muelle y el canal de navegación.

En la Ley General de Puertos, Decreto Supremo Nº 289, publicado en el Registro Oficial No.
67 de 15 de abril de 1976 y reformada el 23 de marzo de 2012, por lo cual en el artículo 8.-
Expresa que los servicios y actividades a cargo de los Organismos determinados en el artículo.
2., literal a) y b) de esta Ley, se financiarán con las siguientes contribuciones:
 Con el 2% (dos por ciento) de los ingresos totales, de las Entidades Portuarias,
provenientes del cobro de tasas a la mercadería y a la nave, de tasas específicas y
especiales.
 Con el 5% (cinco por ciento) de los ingresos totales, provenientes del cobro de tasas a
la mercadería y a la nave o de cualquier otro ingreso proveniente del uso de las
instalaciones portuarias, que percibieren las personas naturales o jurídicas, privadas o
públicas autorizadas para operar puertos o instalaciones marítimas con fines
comerciales.”

El monto total estimado a recaudarse en el año 2014, asciende a USD 70.590.024,00.

AGENCIA NACIONAL DE REGULACIÓN Y CONTROL DEL TRANSPORTE


TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL

La Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, creada con Ley No.1,
publicada en R.O.S. 398 del 7 de agosto de 2008, estableció como ente encargado de la
regulación, planificación y control del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial a la
Comisión Nacional de Transporte Terrestre Tránsito y Seguridad Vial.

Los recursos de la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito
y Seguridad Vial son los siguientes: Las recaudaciones provenientes de la emisión de licencias,
permisos, títulos de propiedad, especies, regalías y utilidades de empresas de economía mixta
que la Agencia Nacional constituya y demás valores relacionados con el tránsito y el transporte
terrestre.

Los provenientes de los derechos por el otorgamiento de matrículas, placas y títulos


habilitantes para la operación de servicios de transporte, tránsito y seguridad vial en el ámbito
nacional que no incluyan las jurisdicciones regionales, metropolitanas y municipales que
asuman las competencias respectivas.

Dentro de esta Ley se encuentra el pago de las tasas, impuestos y tarifas en la SECCION 1, en
el artículo 103, establece que: La matrícula será emitida por las Comisiones Provinciales de
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, previo el pago de las tasas e impuestos

144
correspondientes y el cumplimiento de los requisitos previstos en el Reglamento. El documento
que acredite el contrato de seguro obligatorio para accidentes de tránsito, será documento
habilitante previo, para la matriculación y circulación de un vehículo; y en la Sección 2.- De Las
Infracciones Y Sanciones Administrativas, en los Art. 80 – 81 y 82.

Para el año 2014 los ingresos estimados ascienden a USD. 78.431.662,00.

SECRETARÍA TECNICA DE CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL

Mediante Decreto Ejecutivo N° 680, publicado en el R.O. 406 del 17 de marzo de 2011, se
expidió la nueva estructura de la Secretaría Técnica de Capacitación y Formación Profesional,
SETEC, institución que sustituyó al Consejo Nacional de Capacitación y Formación
Profesional-CNCF.

La Secretaría Nacional, por ser un ente desconcentrado en el ámbito técnico, administrativo y


financiero, es la encargada de administrar el Fondo Nacional de Capacitación y Formación
Profesional, cuyo financiamiento proviene de los recursos que participa este fondo.

El Fondo Nacional de Capacitación está constituido por los siguientes componentes: a) aportes
provenientes de la contribución de todos los empleados privados del país, según lo dispuesto
en el artículo 14 de la Ley de SECAP; b) la asignación anual de recursos del Presupuesto
General del Estado para la capacitación y formación profesional de los sectores informales, de
los microempresarios, de los actores de la economía popular y solidaria y grupos de atención
prioritaria; c) aportes provenientes de la cooperación internacional, y; d) legados y donaciones
o cualquier otra contribución que pudieran hacerse a la Secretaría Nacional de Capacitación y
Formación Profesional.

Para el año 2014 los ingresos estimados ascienden a USD 74.030.000,00.

DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL

Con Decreto Ejecutivo No. 1693 publicado en el Registro Oficial No. 671 de 28 de agosto de
1946, y Ley de Aviación Civil (R.O.S. 435 de 11 de enero de 2007) se crea la Dirección de
Aviación Civil Ecuatoriana como una entidad autónoma.

Los recursos de financiamiento de la DAC provendrán según lo establecido en la Ley de


Aviación Civil, así mismo establece las atribuciones y obligaciones del Director General de
Aviación Civil, como: autorizar la inspección de aeronaves; realizar convenios de cooperación
internacionales; matricular aeronaves y llevar registros; emitir certificados y licencias del
personal aeronáutico; emitir o validar certificados tipo para aeronave, motor, hélice, etc.;
conferir certificado de aeronavegabilidad a una nave ecuatoriana; emitir el certificado de
operador aéreo (AOC); conceder, renovar, modificar o suspender permisos de operación de
escuelas de aviación, centros de entrenamiento, talleres o estaciones de mantenimiento; emitir
certificados sobre normas de construcción de aeropuertos; y, administrar y clasificar por
categorías los aeropuertos, helipuertos y aeródromos civiles.”
145
Realiza el cobro de tasas y demás derechos por la administración y mantenimiento de los
aeródromos civiles-militares; derechos de aterrizaje a las aeronaves civiles empleadas en
servicios aerocomerciales. Además el ciento (5%) sobre el valor de cada galón de combustible
y lubricantes de aviación que se expendan en el país para el uso de toda aeronave en servicio
comercial internacional.

Para el año 2014 los ingresos estimados ascienden a USD 67.647.100,00.

SUPERINTENDENCIA DE COMPAÑIAS

Con Decreto No. 059 publicado en el R.O. No. 140 de 5 junio de 1967 se crea la
Superintendencia de Compañías (S.C), mediante el cual concede a este organismo
personalidad jurídica propia y facultades técnicas para el control continuo y oportuno de las
compañías domiciliadas en el país, sean nacionales o extranjeras.

En la Ley de Compañías (R.O. 312 de 05-nov-1999, modificado el 03-dic-2012, vigente) inciso


tercero del artículo 449, se expresa: Los fondos para atender a los gastos de la
Superintendencia de Compañías se obtendrán por contribuciones señaladas por el
Superintendente. Las cuales se impondrán sobre las diferentes compañías sujetas a su
vigilancia, en relación a los correspondientes activos reales.

La contribución anual de cada compañía no excederá del uno por mil de sus activos reales, de
acuerdo con las normas que dicte el Superintendente de Compañías.

En la Ley de Mercado de Valores (R.O.S. 215 de 22-feb-2006; modificación: 31-dic-2008,


Vigente) en el artículo 5.-Se crea como ente adscrito a la Superintendencia de Compañías, el
Consejo Nacional de Valores (C.N.V.); y en el articulo 9 literal 23, de la misma Ley se expresa:
Fijar anualmente las contribuciones que deben pagar las personas y los entes que intervengan
en el mercado de valores de acuerdo al reglamento que expedirá para el efecto el
Superintendente de Compañías. En dicho reglamento, se determinará la tabla con los montos
de contribución que pagarán dichas personas y entes.

En el Segundo Suplemento del Registro Oficial No.860, de enero 02 de 2013, se publicó la


Resolución SC.INAF.DPYP.G.12.089, emitida por la Superintendente de Compañías, mediante
la cual se establecen las tarifas para el pago de la contribución especial a favor de la
Superintendencia de Compañías, para el ejercicio 2013

Para el año 2014 los ingresos estimados ascienden a USD 57.356.464,00.

CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO

En el artículo 211 de la Constitución Política de la República del Ecuador, se dispone que la


Contraloría General del Estado sea el organismo técnico superior de control, con autonomía
administrativa, presupuestaria y financiera.

146
Los recursos que recibe la Contraloría General del Estado se generan por la emisión de
Certificados otorgados, lo que se encuentra especificado en el Acuerdo No. 022.CG de 4 de
Noviembre de 2011.

Se financia con el 5 por mil de los presupuestos de los GAD’s, de las empresas públicas, y de
las instituciones con participación de capital público.

Para el año 2014 los ingresos estimados ascienden a USD 53.693.740,00.

MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS

El Ministerio de Transporte y Obras Públicas fue creado mediante Decreto Ejecutivo No. 8 de
15 de enero de 2007 publicado en el Registro Oficial No. 18 de 8 de febrero de 2007, en
sustitución del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, reformado con Decreto 703,
constante en el Registro Oficial 211 de 14 de noviembre de 2007; y, Decreto 857, publicado el
Registro Oficial 257 de 22 de enero de 2008.

Es la entidad Rectora del Sistema Nacional de Transporte Multimodal, formula, implementa y


evalúa políticas, regulaciones, planes, programas y proyectos que garantizan una red de
transporte seguro y competitivo, minimizando el impacto ambiental y contribuyendo al
desarrollo social y económico del País.

Los recursos que financian a el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, está compuesto por
los asignados en el Presupuesto General del Estado, la prestación de servicios, tasas,
contribuciones, especies fiscales, que esta entidad ejerce el derecho de cobro en función de
sus bases legales.

Para el año 2014 los ingresos estimados ascienden a USD 53.500.973,00.

DIRECCION GENERAL DE REGISTRO CIVIL IDENTIFICACIÓN Y CEDULACIÓN

Con Decreto Supremo No. 278 publicado en el R. O. No. 70 de 21 de abril de 1976, se expide
la Ley de Registro Civil, Identificación y Cedulación, que regula la inscripción de los hechos y
actos relativos al estado civil de las personas residentes en el territorio de la República y de los
ecuatorianos residentes en el exterior, y su identificación y cedulación.

Los ingresos fiscales generados por las instituciones que percibe la citada Dirección,
provienen principalmente por la venta de especies fiscales, para el otorgamiento de partidas,
actas, cédulas, copias, certificaciones, reposiciones y otros documentos.

Con Decreto Ejecutivo No. 666 de 17 de febrero de 2011, se expide el Reglamento de


aplicación del Artículo 19 de la Ley de Registro Civil, Identificación y Cedulación, en donde se
determina que el Director General de Registro Civil mediante resolución fijará los valores y
tarifas por los servicios que presta a la comunidad.

147
El cobro de las respectivas tarifas se hará previo el otorgamiento del servicio requerido, sea en
las oficinas del Registro Civil, en las dependencias administrativas del sector público o de las
instituciones privadas o del sistema financiero autorizadas para efectuar esta recaudación.

Para el año 2014 se estima recaudar por ingresos generados por la institución un total de USD
52.003.459,00.

SECRETARÍA NACIONAL DE GESTIÓN DE RIESGOS

La Secretaría Nacional de Control de Riesgos se crea mediante Decreto Ejecutivo No. 42


publicado en el R. O. No. 31 de 22 de septiembre de 2009, en sustitución de la Secretaría
Técnica de Gestión de Riesgos; para su cumplimiento dispone de la colaboración de los
Cuerpos de Bomberos, como instituciones adscritas.

El financiamiento de la Secretaría y de los Cuerpos de Bomberos, a más de los asignados en


el Presupuesto General del Estado, y los originados en leyes especiales, proviene según el Art.
32 de la Ley de Defensa Contra Incendios, (R.O. 815 de 19-abril-1979; modificación 09-mar-
2009; vigente) los cuerpos de bomberos tendrán derecho a una contribución mensual adicional
que pagan los usuarios de los servicios de alumbrado eléctrico; dentro de la siguiente escala:

1. El equivalente al cero punto cincuenta por ciento (0.50%) de la remuneración básica mínima
unificada los medidores de servicio residencial o particular;

2. El equivalente al uno punto cinco por ciento (1.5%) de la remuneración básica mínima
unificada los medidores destinados al servicio comercial; y,

3. El equivalente al tres por ciento (3%) de la remuneración básica mínima unificada a los
medidores destinados a los pequeños industriales y el equivalente al seis por ciento (6%) del
salario mínimo vital a los medidores de los demás industriales.

Además el artículo 33, dispone unificar la contribución predial a favor de todos los Cuerpos de
Bomberos del Ecuador en el cero punto quince por mil, tanto en parroquias urbanas como
rurales.

Por último, el artículo 35 determina que los Cuerpos de Bomberos del país, cobrarán tasas por
los servicios que prestan.

El Decreto Ejecutivo No. 94 de 21 de agosto de 2013, dispone que el cobro de los permisos
anuales que establece el artículo 35 de la Ley de Defensa Contra Incendios, no podrá ser
superior al cero punto quince por mil del valor del Impuesto Predial.

Para el ejercicio fiscal 2014 se estiman ingresos por USD 49.513.112.

148
DIRECCIÓN NACIONAL DE SALUD DE LA POLICIA NACIONAL

La Policía Nacional, presta servicios de salud para los miembros de la Policía desde el año
1893. La Dirección Nacional de Salud, es la encargada de dirigir y administrar el servicio de
Sanidad de la Policía Nacional; con el propósito de mantener el más alto nivel de salud de los
miembros de la Policía Nacional, en servicio activo y situación de retiro, de sus familiares y del
personal civil contratado, de conformidad con la Ley y los reglamentos respectivos.
El financiamiento de la Dirección Nacional de Salud de la Policía Nacional, proviene
principalmente de las transferencias que recibe del Instituto de Seguridad Social de la Policía y
por la prestación de servicios, entre otros ingresos.

La Resolución No. 0091-CS-SO-10-ISSPOL, de 27 de junio de 2011, señala que el ISSPOL


transferirá los recursos de acuerdo a los requerimientos de la Dirección Nacional de Salud de la
Policía Nacional, mismos que deberán presentarse para cada transferencia y de ser el caso
previo a la ejecución de los procesos de contratación pública o de atención médica subrogada,
según corresponda.
Para el ejercicio fiscal 2014 se estiman recaudar USD 47.805.594.

COMISIÓN DE TRÁNSITO DEL ECUADOR

La disposición transitoria Vigésima Quinta de la Reforma a la Ley Orgánica de Transporte


Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, establece que la Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE),
subroga los derechos y obligaciones de la Comisión de Tránsito del Guayas (CTG) que cesa en
sus funciones; esta Entidad dirigirá y controlará la actividad operativa y de los servicios del
transporte terrestre, tránsito y seguridad vial.

La Comisión de Tránsito del Ecuador, tiene como principales fuentes de recaudación los
ingresos provenientes de especies fiscales, tarifas y contribuciones que recaude por la
prestación de servicios, según lo dispuesto en el literal c) del Art. 240 de la citada ley.

El Art. 103 dispone que la matrícula sea emitida por las Comisiones Provinciales de Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, previo el pago de las tasas e impuestos correspondientes
y el cumplimiento de los requisitos previstos en el Reglamento. El documento que acredite el
contrato de seguro obligatorio para accidentes de tránsito, será documento habilitante previo,
para la matriculación y circulación de un vehículo.

Con Resolución No. 021-DIR-2013-ANT de 4 de febrero de 2013 el Directorio de la Agencia


Nacional de Regulación y Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, aprueba
el tarifario para el año fiscal 2013.

Los ingresos estimados para el año 2014, ascienden a USD 32.330.386.

149
HOSPITAL DE ESPECIALIDADES FUERZAS ARMADAS No 1

El Hospital General de las Fuerzas Armadas No 1, pasa a ser una unidad desconcentrada del
Ministerio de Defensa con sede en Quito, según Acuerdo Ministerial 789 de 31 de agosto de
2004; En el marco de la desconcentración y descentralización en salud vigente, el Estado
asignará de manera total y automática los recursos financieros correspondientes a las
direcciones provinciales, jefaturas de área y los municipios que lo soliciten conforme a los
planes de salud y de acuerdo con los criterios de equidad, índice poblacional y riesgo
epidemiológico.

La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud, (R.O. 670 de 25-sep-2002; vigente); el artículo
7.- expresa: las entidades que forman parte del Sistema Nacional de Salud, o en campos
directamente relacionados con ella tales como: El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,
IESS; Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas ISSFA; e, Instituto de Seguridad
Social de la Policía Nacional ISSPOL.

En el artículo 13.- El financiamiento del Plan Integral de Salud con cargo a fondos públicos, se
hará conforme lo dispuesto en el artículo 46 de la Constitución Política de la República. Estos
recursos serán destinados a garantizar las acciones de salud de la población con mayor riesgo
y vulnerabilidad epidemiológica y bio - social.

El citado Hospital, se financia además con los ingresos que los genera por la prestación de
servicios al personal activo y pasivo de las Fuerzas Armadas, para lo cual de acuerdo a sus
necesidades y oportunidad de disponer de los citados ingresos, coordinan con el Instituto
Seguridad Social de las Fuerzas Armadas ISSFA la presentación de planillas, mismas que
previo a su pago son sometidas a los controles respectivos.

Para el año 2014 se estiman, recaudar ingresos por USD 31.267.464.

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES COMERCIO E INTEGRACION

Según la Ley de Derechos Consulares, publicada en el Registro Oficial 138 de 04-nov-2005,


vigente; expresa que: Los valores recaudados por la aplicación del Arancel Consular y
Diplomático constituirán fondos propios de autogestión del Servicio Exterior Ecuatoriano y se
depositarán en cuentas especiales, que serán administradas y controladas de acuerdo con el
reglamento que se dicte para el efecto.

En la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno, R.O.S, 463 de 17-nov-2004; modificado el


26-dic-2012; vigente; se expresa literalmente en su artículo 115, que se faculta al Ministro de
Economía y Finanzas para que fije el valor de las especies fiscales, incluidos los pasaportes.

Los valores que se recauden en los consulados serán depositados diariamente, en una cuenta
especial a nombre del consulado, de acuerdo con las normas constantes en el reglamento.

Para el año 2014 los ingresos estimados ascienden a USD 26.500.000,00.

150
MINISTERIO DE TELECOMUNICACIONES Y DE LA SOCIEDAD DE LA
INFORMACION

En el artículo 4 de la Ley Especial de Telecomunicaciones, R.O. 996 de 10-ago-1992,


modificado el 13-oct-2011; establece: El uso de frecuencias radioeléctricas para los servicios
de radiodifusión y televisión requieren de una concesión previa otorgada por el Estado y dará
lugar al pago de los derechos que corresponda.

En el artículo 19.- La prestación de cualquier servicio de telecomunicaciones por medio de


empresas legalmente autorizadas, está sujeta al pago de tarifas que serán reguladas en los
respectivos contratos de concesión.

Artículo 23.- Las tasas y tarifas por concesiones y autorizaciones para instalar y explotar los
servicios radioeléctricos se fijarán por el Estado conforme a lo dispuesto en la Ley de
Radiodifusión y Televisión y en los contratos de concesión o de autorización correspondientes.

Además los ingresos para el funcionamiento del MINTEL se basan en el Reglamento de


Concesiones de Servicios de Telecomunicaciones; Resolución del CONATEL 469, Registro
Oficial 480 de 24-dic-2001, última modificación: 10-nov-2008.

Para la conformación del Fondo para el Desarrollo de las Telecomunicaciones, todos los
prestadores de servicios de telecomunicaciones, aportarán una contribución anual del uno por
ciento (1%) de los ingresos totales facturados y percibidos. La recaudación se realizará en
forma trimestral y su liquidación se efectuará al final del ejercicio económico.

Para el año 2014 los ingresos estimados ascienden a USD 24.034.456,00.

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA

Mediante Decreto Legislativo No. 84 publicado en el Registro Oficial No. 149 de 1 de junio de
1967, se crea el Ministerio de Salud Pública con el fin de ejercer la rectoría, regulación,
planificación, coordinación, control y gestión de la Salud Pública ecuatoriana.

La Constitución Política de la República del Ecuador en el artículo 32; señala que el Estado
garantizará el derecho a la salud, mediante políticas, económicas, sociales, culturales,
educativas, ambientales y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión.

En orden de magnitud los rubros que mayores ingresos aportan al financiamiento son los
originados por: registros sanitarios, prestación de servicios, permisos, licencias y patentes,
otros no especificados y especies fiscales, entre otros.

Las inscripciones, registros y matrículas, que según el Acuerdo Ministerial No. 483 R.O. 677 de
4 de octubre de 2002, artículo 1, corresponde al cobro de derechos de registros de títulos,
certificaciones de firmas, vigencia y permisos de importación.

151
Además los ingresos que reciba este sector está contemplado en el Tarifario de Prestaciones
para el Sistema Nacional de Salud (Acuerdo Ministerial 160; R.O.S. 289 de 24-may-2012;
vigente)

Para el año 2014 los ingresos estimados ascienden a USD 22.238.836,00.

MINISTERIO DEL INTERIOR

Mediante Decreto Ejecutivo Nº 410 publicado en Registro Oficial número 235 de 14 de julio del
2010, se cambia la denominación de Ministerio de Gobierno, Policía, Cultos y Municipalidades,
por Ministerio del Interior.

Decreto Supremo 3310 B publicado en el RO 799 de 26 de marzo de 1979, establece el cobro


por el otorgamiento de permisos anuales de funcionamiento de locales, los mismos que son
cobrados a través de las Intendencias.

Acuerdo Ministerial No. 1086 de 13 de marzo de 2010, (R.O. 270 de 09-2010), mediante el cual
el Ministerio del Interior recibe ingresos por los permisos anuales de operación de las
Compañías de Seguridad.

Acuerdo Ministerial No. 700, (R.O. 233 de 12-07-2010), recuperación de costos de los sistemas
de extensión a las Compañías de Seguridad Privada.

Acuerdo Ministerial No. 1859 de 08 de febrero de 2011, (R.O. 395 de 01-03-2011), ingresos por
cobro en los Centros de Capacitación de las Compañías de Seguridad Privada.

Esa Secretaría de Estado además cuenta con ingresos provenientes del SOAT, recursos que
están destinados a cubrir los seguros por accidentes de tránsito a través del FONSAT (Art. 227
de la Ley Orgánica de Transporte terrestre Tránsito y Seguridad Vial)

Para el año 2014 los ingresos estimados ascienden a USD 18.964.659,00.

INSTITUTO ECUATORIANO DE PROPIEDAD INTELECTUAL - IEPI

En la Ley de Propiedad Intelectual, Codificación 13, R.O.S. 426 de 28-dic-2006, modificada el


19-oct-2012,

Art. 3.- El Instituto Ecuatoriano de la Propiedad Intelectual (IEPI), es el organismo


administrativo competente para propiciar, promover, fomentar, prevenir, proteger y defender a
nombre del Estado ecuatoriano, los derechos de propiedad intelectual reconocidos en la
presente Ley y en los tratados y convenios internacionales, sin perjuicio de las acciones civiles
y penales que sobre esta materia deberán conocerse por la Función Judicial.

En la Disposición Transitoria Segunda.- Hasta cuando el Consejo Directivo del IEPI expida la
resolución correspondiente, se aplicarán las tasas por servicios reguladas por el Acuerdo
Ministerial No. 0144 de 19 de febrero de 1998, publicado en el Registro Oficial No. 264 de 26
152
de febrero de 1998. Dichas tasas serán recaudadas directamente por el IEPI desde la fecha de
vigencia de esta Ley y, destinadas para su funcionamiento.

Los ingresos, por aplicación del Acuerdo Ministerial referido en el inciso anterior, o de las tasas
que por publicación de la Gaceta de la Propiedad Intelectual fijare el Consejo Directivo del IEPI,
serán distribuidos sesenta por ciento en favor del IEPI y cuarenta por ciento a favor del MICIP
para efectos del Decreto Ejecutivo No. 386 de 10 de junio de 1997, publicado en el Registro
Oficial No. 89 de 18 de junio de 1997.

Para el año 2014 los ingresos estimados ascienden a USD 18.007.200,00.

PARQUE NACIONAL GALAPAGOS

La provincia de Galápagos mediante la Ley Especial No.67 RO:-278 de 18 de marzo de 1998,


el Parque Nacional Galápagos se constituye en agente recaudador, a la que le corresponde
además su distribución de acuerdo con lo dispuesto en la ley. Los recursos provenientes de la
recaudación de las áreas protegidas de Galápagos, contará con las respectivas fuentes de
financiamiento para el desarrollo de su gestión, establecido en el artículo precedente serán
distribuidos de la siguiente manera:

El 45% por el tributo de ingreso de visitantes a las áreas protegidas de Galápagos, 40% al
Parque Nacional Galápagos y 5% a la Reserva Marina de Galápagos; Municipalidades de
Galápagos 20%,
Consejo Provincial de Galápagos 10%, Reserva Marina de la provincia de Galápagos 5%, Para
el Patrimonio Nacional de Áreas Protegidas 5%, Instituto Nacional Galápagos 10%, Armada
Nacional 5%

 Los recursos económicos asignados en el Presupuesto General del Estado para el


financiamiento de la totalidad de sus gastos corrientes;

 Los valores que se obtengan por el cobro de tasas de autogestión y los derechos que
por el uso del Parque Nacional Galápagos y la Reserva Marina de Galápagos le
correspondan;

 Los fondos que se obtengan por aportes de convenios;

 Los fondos que se obtengan de organismos públicos o privados, nacionales o


extranjeros, incluidos legados, donaciones, préstamos, y otros que provengan de fuente
lícita, para la ejecución de planes, programas y proyectos en las áreas protegidas de
Galápagos. Hacer uno solo esto para evitar repetición;

 Cobro por ingreso de naves extranjeras.

Para el año 2014 los ingresos estimados de autogestión ascienden a USD 13.884.175,00.

153
MINISTERIO DEL AMBIENTE

Ley de Gestión Ambiental, (R.O.S. No. 418, de 10-09-2004), Las instituciones del Estado con
competencia ambiental forman parte del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión
Ambiental y se someterán obligatoriamente a las directrices establecidas por el Consejo
Nacional de Desarrollo Sustentable.
Las entidades del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental mantendrán los
derechos que se hayan fijado en sus propios instrumentos normativos, sin embargo, la
autoridad ambiental nacional dictará lineamientos para unificar el sistema de derechos y cargos
ambientales a nivel nacional.

Texto Unificado Legislación Secundaria, Medio Ambiente (S. R.O. No. 3516, de 07-03-2012) en
sus artículos señala:

Art. 132.- El Ministerio del Ambiente fijará anualmente los derechos y costos que los regulados
deberán cancelar por concepto del control ambiental que se efectúa a sus actividades,
proyectos u obras, las inspecciones, muestreos, análisis, revisión de documentos técnicos y
otras medidas que sean necesarias

Art. 134.- Las tasas, derechos y costos ambientales buscarán cubrir las inversiones para la
conservación y recuperación ambiental, prevención y control de la contaminación de recursos
naturales, así como los gastos de planificación, estudios ambientales, administración,
operación y mantenimiento, la depreciación de la infraestructura, costo de los capitales propios
y ajenos invertidos en los servicios y costos de regulación interna, monitoreo y control.

Las multas que se impusieren por infracciones a la ley, generarán ingresos de autogestión para
la entidad.

En la Ley para la Conservación Y Uso Sustentable de la Biodiversidad, en su Capítulo I.- Del


Ministerio del Ambiente; y en el Artículo 7.- El Ministerio del Ambiente establecerá tarifas o
tasas por concepto de: ingreso, servicios, patentes, licencias, regalías, autorizaciones, servicios
ambientales, permisos u otros similares.

Para el año 2014 los ingresos estimados ascienden a USD 13.746.182,00.

CONSEJO NACIONAL DE ELECTRICIDAD - CONELEC

En la Ley de Régimen del Sector Eléctrico, R.O.S. 43 de 10-oct-1996; última modificación: 13-
oct-2011, expresa en su artículo 2.- Concesiones y permisos.- el Estado es el titular de la
propiedad inalienable e imprescriptible de los recursos naturales que permiten la generación de
energía eléctrica, por tanto, sólo él, por intermedio del Consejo Nacional de Electricidad como
ente público competente, puede concesionar o delegar a otros sectores de la economía la
generación, transmisión, distribución y comercialización de la energía eléctrica.

En el artículo. 19.- Los recursos para financiar las actividades del CONELEC se formarán con
los siguientes ingresos:
154
 los intereses, beneficios y rendimientos resultantes de la gestión de sus propios
fondos.
 los demás fondos, bienes o recursos que le puedan ser asignados en virtud de las
leyes y reglamentaciones aplicables; y,

En el artículo. 20.- Los generadores, el transmisor y los distribuidores abonarán anualmente y


por adelantado, dentro del primer trimestre, una contribución al CONELEC para financiar el
presupuesto aprobado de conformidad con lo señalado en el artículo 13, literal ñ ) de esta ley,
esta contribución será fijada en forma singular para cada generador, el transmisor o distribuidor
en particular y será igual a la suma total de gastos e inversiones previstos por su presupuesto,
multiplicada por una fracción en la cual, el numerador será la suma de los ingresos brutos
obtenidos por cada uno de los generadores, el transmisor o los distribuidores, por la operación
correspondiente al año calendario anterior; y, el denominador, el total de los ingresos brutos
resultantes de la gestión de todos los productores, el transmisor y los distribuidores del país,
durante igual período.

En el artículo. 51.- De las Tarifas: Precios Sujetos a Regulación.- Los precios sujetos a
regulación se denominará de aquí en adelante tarifas y corresponderán únicamente a los
siguientes:

 Las transferencias de potencia y energía entre generadores, que resulten de la


operación a mínimo costo del Sistema Nacional Interconectado, cuando ellas no estén
contempladas en contratos a plazo. Las tarifas aplicadas a estas transferencias serán
calculadas por el CENACE;

 Las transferencias de potencia y energía de generadores a distribuidores, las cuales


serán calculadas por el CENACE y aprobadas por el CONELEC, con la excepción
señalada en el artículo 54;

 Las tarifas de transmisión, que compensen el uso de las líneas de transmisión,


subestaciones de transformación y demás elementos constitutivos del sistema de
transmisión las cuales serán aprobadas por el CONELEC;

 El peaje por el uso, por parte de terceros, del sistema de distribución, el cual será igual
al Valor Agregado de Distribución (VAD) aprobado por el CONELEC menos los costos
asociados al cliente, según el artículo 58 de esta Ley; y,

 Las tarifas por suministros a consumidores finales abastecidos por empresas de


distribución que no tengan o no hayan ejercido la opción de pactar libremente sus
suministros, las cuales serán aprobadas en forma de pliegos tarifarios por el CONELEC.

Para el año 2014 los ingresos estimados ascienden a USD 13.068.777,00.

155
AGENCIA DE REGULACION Y CONTROL HIDROCARBURIFERO. A.R.C.H.

El Art. 5 de LEY REFORMATORIA A LA LEY DE HIDROCARBUROS Y A LA LEY DE


RÉGIMEN TRIBUTARIO INTERNO determina:

Sustitúyase el Art. 5 de la Ley de Hidrocarburos por el siguiente:

Art. 11.- Créase la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, ARCH, como organismo
técnico-administrativo, encargado de regular, controlar y fiscalizar las actividades técnicas y
operacionales en las diferentes fases de la industria hidrocarburífera, que realicen las
empresas públicas o privadas, nacionales, extranjeras, empresas mixtas, consorcios,
asociaciones, u otras formas contractuales y demás personas naturales o jurídicas, nacionales
o extranjeras que ejecuten actividades hidrocarburíferas en el Ecuador.

La Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero será una institución de derecho público,


adscrita al Ministerio Sectorial con personalidad jurídica, autonomía administrativa, técnica,
económica, financiera y patrimonio propio.

Son atribuciones de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, las siguientes:

 Aplicar multas y sanciones por las infracciones en cualquier fase de la industria


hidrocarburífera, por los incumplimientos a los contratos y las infracciones a la presente
Ley y a sus reglamentos;

 Fijar y recaudar los valores correspondientes a las tasas por los servicios de
administración y control;

 Ejercer la jurisdicción coactiva en todos los casos de su competencia;

Para el año 2014 los ingresos estimados ascienden a USD 12.767.749,00.

SERVICIO ECUATORIANO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL - SECAP

En la ley de Creación y Funcionamiento del SECAP (R.O. 694 de 19-oct-1978 y modificado 29-
dic-2010) en el artículo 13.- Es la capacitación profesional intensiva y acelerada de la mano de
obra y de los mandos medios para las actividades industriales, comerciales y de servicios, es
obligación del Estado y del sector privado del país, el contribuir a financiar las actividades de
capacitación profesional de los trabajadores.

El SECAP contará, para su funcionamiento, con las siguientes rentas:

 La contribución del 0.5% sobre el valor de los roles de pago por los sueldos y salarios
en las empresas públicas, de economía mixta y privadas, que realicen actividades
industriales, comerciales y de servicios, que será recaudada en forma gratuita por el
IESS.

156
 Las asignaciones constantes en el presupuesto general del Estado

 Los fondos que ingresen por el cobro de servicios prestados a las Empresas para
adiestramiento de su personal, u otras actividades en el área de su competencia.

Para el año 2014 los ingresos estimados ascienden a USD 12.122.502,00.

MINISTERIO DE EDUCACIÓN

En la Constitución de la República del Ecuador (R.O. 449 de 20-oct-2008, modificación: 13-jul-


2011, Vigente) en el artículo 348.- La educación pública será gratuita y el Estado la financiará
de manera oportuna, regular y suficiente. La distribución de los recursos destinados a la
educación se regirá por criterios de equidad social, poblacional y territorial, entre otros.

Mediante Acuerdo Ministerial No. 279-12 de 24 de mayo de 2012, el Estado financiará la


educación especial y podrá apoyar financieramente a la educación fiscomisional, artesanal y
comunitaria, siempre que cumplan con los principios de gratuidad, obligatoriedad e igualdad de
oportunidades, rindan cuentas de sus resultados educativos y del manejo de los recursos
públicos, y estén debidamente calificadas, de acuerdo con la ley. Las instituciones educativas
que reciban financiamiento público no tendrán fines de lucro.

La falta de transferencia de recursos en las condiciones señaladas será sancionada con la


destitución de la autoridad y de las servidoras y servidores públicos remisos de su obligación.

Para el año 2014 los ingresos estimados ascienden a USD 10.535.130,00.

AGENCIA ECUATORIANA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DEL AGRO.

Que, con Decreto Ejecutivo No. 1449, publicado en el Registro Oficial No. 479 del 2 de
diciembre del 2008 , se crea la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro –
AGROCALIDAD

Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro - AGROCALIDAD, como una


entidad técnica de Derecho Público, con personería jurídica, patrimonio y fondos propios,
desconcentrada, con independencia administrativa, económica, financiera y operativa; con
sede en Quito y competencia a nivel nacional, adscrita al Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca.

En la normativa de facturación y recaudación de servicios de agrocalidad, Resolución de


AGROCALIDAD 135, Registro Oficial 110 de 18-ene-2010, Vigente; en su artículo 3: manifiesta
que: La Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la calidad del Agro - AGROCALIDAD, por
ser un ente técnico de autogestión, mantiene en vigencia un tarifario el mismo que es de uso
obligatorio en todo el territorio nacional, mediante el cual se establecen tarifas por los servicios
que presta la institución, en sus diferentes aéreas, este tarifario luego del respectivo estudio de
costos puede ser modificado, siendo obligación de la Dirección Administrativa Financiera y

157
Gestión Tecnológica dar a conocer en forma oportuna a todas las direcciones y coordinaciones
provinciales su vigencia, para su inmediata aplicación.

Para el año 2014 los ingresos estimados ascienden a USD. 10.238.600,00.

MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES

En Tasas y Tarifas por Servicios del Ministerio de Trabajo, Acuerdo Ministerial 168, R.O. 578
de 17-may-2002, vigente; en el artículo 1.-dice: El ministerio de Trabajo y Recursos Humanos,
a través de sus distintas dependencias propenderá a autofinanciar su equipamiento y
funcionamiento, mediante el cobro de tasas por los servicios que presta dentro de su respectiva
competencia.

Y en su artículo 2.- para el efecto de lo establecido en el artículo anterior, las autoridades


responsables de los niveles central, regional y provincial, recaudarán las tasas para cada uno
de los actos, que se detallan a continuación, según el ámbito de su competencia y jurisdicción:

 certificación para ciudadanos extranjeros que no requieran de aprobación legal de


actividad laboral por ostentar representación legal. USD 100,00

 certificación para extranjeros para desarrollar actividades sin dependencia laboral. 60,00

 autorización para funcionamiento de oficinas privadas de colocaciones. USD 200,00

 licencia anual para funcionamiento de las oficinas privadas de colocaciones. USD


100,00

 autorización para funcionamiento de empresas de intermediación de personal temporal.


USD 200,00

 licencia anual de funcionamiento de empresas. USD 100,00

 Titulación en los centros de formación artesanal. USD 8,00

 refrendación de títulos artesanales y de capacitación y formación profesional. USD 1,00

Para el año 2014, esta entidad prevé recaudar USD 9.100.000,00.

MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA, ACUACULTURA Y PESCA.

Este Ministerio fue creado mediante Decreto Supremo No. 162 de 29 de febrero de 1963, es la
institución rectora del sector para regular, normar, facilitar, controlar y evaluar la gestión de la
producción agrícola, ganadería, acuícola y pesquería del país.

El MAGAP, se financia además de los recursos asignados a través del Presupuesto General
del Estado, de recursos fiscales que los genera a través de la venta de productos
158
agropecuarios y forestales, por la concesión de permisos, licencias y patentes, prestación de
servicios en función de las competencias establecidas en las normas vigentes por efecto de la
gestión institucional que realiza.

En la Ley de Aguas, (R.O. 339 de 20-may-2004; vigente) establece en su artículo 17 al 19.-


Que el Estado recuperará el valor invertido en los canales de riego para uso agropecuario, en
función de la capacidad de pago de los beneficiarios, mediante títulos de crédito emitidos por
las Corporaciones Regionales de Riego, Agencias de Aguas y demás entidades estatales
vinculadas con este servicio público, cuando la administración, operación y mantenimiento de
los sistemas de riego se encuentren total o parcialmente bajo la responsabilidad de estos
organismos.

Por las concesiones del derecho de aprovechamiento de aguas que otorgue el Estado, el
Consejo Nacional de Recursos Hídricos, cobrará las tarifas que se fije en reglamento tanto a
las personas naturales como a las jurídicas.

Según las Resoluciones 0011 y 0012, del INDA (R.O. 292 de 26 de marzo de 2001), donde se
encuentra establecida la tabla de precios de las tierras baldías.

Para el año 2014 los ingresos ascienden a USD. 8.707.561,00

INSTITUTO GEOGRAFICO MILITAR

En la Ley de Creación del Instituto Geográfico Militar, R.O. 620 de 19-abr-1928, estado: vigente
Artículo 1.- Créase el "SERVICIO GEOGRAFICO MILITAR" con el carácter de dependencia
oficial del Estado, y como un Departamento adscrito al Estado Mayor General del Ejército,
dando a tal servicio todas las facultades y atribuciones en orden a la ejecución de la Carta.

En la Ley de Cartografía Nacional, Decreto Supremo 2686, publicado en el Registro Oficial 641
de 4 de Agosto de 1978, vigente en su CAPITULO V.- Del Patrimonio.- Art. 16.- El patrimonio y
recursos del Instituto Geográfico Militar constarán de lo siguiente:

 Las asignaciones anuales que se harán constar necesariamente, en su beneficio en el


Presupuesto General del Estado.
 Las asignaciones que entregará a su favor la Comandancia General del Ejército.
 Los ingresos que se recauden por la ejecución de contratos, trabajos y estudios
técnicos;
 Los valores que se recaudaren por concepto de multas, impuestos a los infractores a las
disposiciones de la presente Ley;
 Los ingresos provenientes de programas científicos, préstamos o fondos especiales de
personas u organismos nacionales e internacionales.
 Los fondos que provengan de remates o de incautaciones autorizados por la ley;
 El producto de la venta de documentos cartográficos publicaciones y otros.
 Todos los demás ingresos que por alguna disposición de la Ley o Reglamentos le
correspondieren.

159
Para el año 2014, esta entidad prevé recaudar USD 8.205.201,00.

CASAS DE LA CULTURA

Ley Orgánica de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín Carrión, R.O. 179 de 03-ene-
2006

Art. 21.- Constituyen patrimonio de la Casa de la Cultura Ecuatoriana, todos los bienes
inmuebles, muebles, acciones, derechos, colecciones, los demás activos que sean de su
propiedad y los que se adquieran en el futuro a cualquier modo y título.

Art. 22.- Los ingresos que forman parte del presupuesto de la Casa de la Cultura Ecuatoriana,
son los siguientes:

 Las asignaciones que consten anualmente en el Presupuesto General del Estado;

 Los fondos provenientes de la autogestión o administración de los bienes y servicios


prestados por la institución;

 Los valores que se obtengan para proyectos de inversión, infraestructura o programas


culturales específicos, bien a través de organismos internacionales, créditos internos o
externos; los que provengan de la coordinación de las inversiones financieras
nacionales o internacionales destinadas a impulsar programas de desarrollo cultural con
base a lo que disponga el Consejo Nacional de Cultura a través del Fondo Nacional de
Cultura; los valores provenientes del Fondo de Salvamento del Patrimonio Cultural,
según las decisiones de su Directorio; y, las donaciones que obtuviere, todo con
sujeción a las leyes aplicables.

Para el año 2014 los ingresos estimados para la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín
Carrión y sus Núcleos Provinciales ascienden a USD. 8.132.490,00.

INSTITUTO NACIONAL AUTONOMO DE INVESTIGACIONES AGROPECUARIAS

En la Ley de Creación del INIAP, R.O.S. 315 de 16-abr-2004, Vigente y en su artículo 1.- El
Instituto Nacional Autónomo de Investigaciones Agropecuarias (INIAP), es una persona jurídica
con finalidad social y pública, descentralizada, con autonomía económica, administrativa,
financiera, técnica, con patrimonio propio y presupuesto especial, cuyo fin primordial es
impulsar la investigación científica, la generación, validación, y difusión de tecnologías en el
sector agropecuario.

Art. 13.- De los recursos o patrimonio del INIAP.- Son recursos del Instituto Nacional Autónomo
de Investigaciones Agropecuarias (INIAP) los siguientes:

160
 Los ingresos que obtengan por la prestación de servicios y por la venta de productos
del Instituto;

 Los aportes y contribuciones de organismos nacionales e internacionales;

 Los recursos provenientes de préstamos reembolsables y no reembolsables;

 Los aportes voluntarios que efectúen los productores agropecuarios;

 Las asignaciones que correspondían al Instituto Nacional de Investigaciones


Agropecuarias y las que se establezcan en el Presupuesto General del Estado de
acuerdo a los requerimientos presupuestarios debidamente aprobados por la Junta
Directiva del Instituto Nacional Autónomo de Investigaciones Agropecuarias (INIAP).

Para el año 2014, esta entidad prevé recaudar USD 6.903.374,00.

SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR - SENAE

En la Resolución del SENAE 409, Registro Oficial 525 de 01-sep-2011, Ultima modificación:
11-mar-2013, Estado: Vigente

Artículo. 5.- El pago de las tasas a las que se hace referencia en el presente reglamento,
deberá verificarse dentro del plazo señalado en el artículo 116 del Código Orgánico de la
Producción, Comercio e Inversiones. En caso de incumplimiento a esta disposición, el servicio
solicitado por parte del postulante o agente de aduana no será otorgado. Cuando la
administración aduanera se pronuncie de forma negativa sobre el trámite solicitado respecto
del cual se verificó el pago de la tasa dentro del plazo previsto, y si es la intención del
postulante o Agente de Aduana volver a requerir el mismo trámite, se genera la obligación de
cancelar una nueva tasa por el nuevo trámite a iniciarse por parte del postulante o Agente de
Aduana.

Según Registro Oficial 351 de 29 de diciembre de 2010, en su Capítulo IV.- Del Financiamiento
del Servicio de Aduana Artículo. 226.- Financiamiento del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador.- Constituye patrimonio del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador todos los bienes
muebles e inmuebles que haya adquirido o llegase a adquirir a cualquier título.

El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador se financiará:


 Con las asignaciones provenientes del Presupuesto General del Estado;

 Con la totalidad de los valores recaudados por concepto de tasas por servicios
aduaneros.

 Con las sumas que perciba en virtud de contratos, licencias y regalías;

161
 Los fondos no reembolsables provenientes de organismos internacionales; y,

 Otros ingresos legítimamente percibidos no previstos en este Código.

Para el año 2014, esta entidad prevé recaudar USD 6.819.000,00.

POLICIA NACIONAL

Mediante Decreto Ejecutivo No. 632 de 17 de enero del 2011, (R. O. No. 372 de 27 -01- 2011)
se otorgó la representación legal, judicial y extrajudicial de la Institución Policial al Ministerio del
Interior.

Acuerdo Ministerial No. 1478 del 21 de junio de 2010, dispone que los valores por Programas
de Seguridad Ciudadana y Brigadas Barriales que se recauden por matriculación de vehículos
en el año 2010, sean utilizados por la Policía Nacional en los programas para Seguridad
Ciudadana. A partir del año 2011, el Presupuesto para dicho programa se financia con recursos
del Presupuesto General Estado.

Para el año 2014, esta entidad prevé recaudar USD 6.814.234,00.

162
INGRESOS

PREASIGNADOS

DE
ENTIDADES

ORGANISMOS
INGRESOS PREASIGNADOS

El Art. 298 de la Constitución de la República del Ecuador, establece preasignaciones


presupuestarias destinadas a los gobiernos autónomos descentralizados, al sector salud, al
sector educación, a la educación superior; y a la investigación, ciencia, tecnología e innovación.

Sobre la base de la política tributaria, arancelaria y petrolera, los planes de gestión de las
Administraciones Tributarias, así como los indicadores macroeconómicos previstos, se estiman
los ingresos del Presupuesto General del Estado para el ejercicio fiscal 2014 por un total de
USD 18.354.0 millones y de acuerdo a la legislación vigente las preasignaciones ascienden a
USD 5.316.2 millones, de los cuales a los GADs les corresponde USD 3.298.4 millones, a las
Universidades USD 943.1 millones, al Sistema Nacional de Salud USD 495.5 millones, a la
Educación Básica y Bachillerato USD 494.5 millones, al ECORAE USD 17.3 millones y otras
preasignaciones por regalías mineras y utilidades de concesionarios mineros por USD 67.4
millones. Los ingresos preasignados representan el 28.96% del total de ingresos del PGE,
cifras que se reflejan a continuación:
PROFORMA DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO AÑO 2014
PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO 2014 - PREASIGNACIONES
PREASIGNACIONES
Cifras en USD
%
CONCEPTO MONTO USD
PREASIGNACIÓN

TOTAL INGRESOS DEL PGE 18,354,015,108


TOTAL PREASIGNACIONES 5,316,177,086 28.96%
A LOS GOBIERNO AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS 3,298,432,968 17.97%
- 21% de los ingresos permanentes y 10% de los ingresos no permanentes (Ley del
2,977,226,261 16.22%
COOTAD)
- 91% del impuesto de USD 1 por barril de petróleo producido en la Región Amazónica a
174,890,643 0.95%
favor de los GADs de dicha Región (Ley No. 10)
- 5% facturación por la venta de energía eléctrica (Ley No. 47) 6,316,063 0.03%
- Descentralización Tránsito y Transporte Terrestre para GADs municipales que asuman
96,074,982 0.52%
la competencia)
- Descentralización Riego y Drenaje (GADs provinciales que asuman la competencia) 43,925,018 0.24%
A LAS UNVERSIDADES 943,071,151 5.14%
11% del Impuesto a la Renta (Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria) 424,361,429 2.31%
10% del Impuesto al Valor Agregado (Ley FOPEDEUPO) 485,774,379 2.65%
0,5% del IVA Universidad Agraria (Ley 158) 24,288,719 0.13%
100% del Impuesto a los Activos Totales (Ley No. 6) 8,646,625 0.05%
SISTEMA NACIONAL DE SALUD 495,509,182 2.70%
0.5% del PIB incremento constitucional (Disposición Transitoria vigésimo segunda) 495,509,182
EDUCACIÓN INICIAL BÁSICA Y BACHILLERATO 494,502,338 2.69%
0.5% del PIB incremento constitucional (Disposición Transitoria décima octava) 494,502,338
INSTITUTO PARA EL ECODESARROLLO DE LA REGION AMAZONICA - ECORAE 17,296,877 0.09%
9% del impuesto de USD 1 por barril de petróleo producido en la Región Amazónica a
17,296,877
favor del ECORAE (Ley No. 10)
OTRAS PREASIGNACIONES 67,364,570 0.37%
Regalías Mineras (Inversión Proyectos Productivos y desarrollo local, Art. 93 Ley de
64,758,421 0.35%
Minería)
Utilidades de Concesionarios Mineros (Inversión Social y Desarrollo Territorial, Art. 67 Ley
2,606,149 0.01%
de Minería)
Fuente: Ministerio de Finanzas
Elaboración: Subsecretaría de Presupuesto - DNI

164
PREASIGNACIONES A FAVOR DE LOS GOBIERNOS AUTONOMOS
DESCENTRALIZADOS – GADS

Según el Art. 192 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y


Descentralización (COOTAD), los gobiernos autónomos descentralizados (GADs) participan del
21% de ingresos permanentes y del 10% de los no permanentes del Presupuesto General del
Estado, con la siguiente distribución: 27% para consejos provinciales, 67% para municipios y
distritos metropolitanos y 6% para juntas parroquiales.

Los ingresos permanentes y no permanentes del Presupuesto General del Estado ascienden a
USD 15.732.8 millones, de los cuales los permanentes suman USD 12.763.1 millones y los no
permanentes USD 2.969.7 millones, el detalle se presenta a continuación:

INGRESOS TOTALES PARA EL CÁLCULO DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS GOBIERNOS


AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS GADs

CONCEPTO MONTO USD


INGRESOS PERMANENTES Y NO PERMANENTES (1) 15,732,828,068
1. INGRESOS PERMANENTES 12,763,122,314
Sobre la Renta, Utilidades y Ganancias de Capital 3,433,469,742
Sobre la Propiedad 259,617,320
Sobre el Cosumo del Bienes y Servicios ICE 752,110,722
Al Valor Agregado Neto 5,319,229,447
Sobre el Comercio Internacional 1,342,016,858
Salida de Divisas 1,180,679,679
A la Contaminación Vehicular 120,693,763
A la Renta Petrolera 71,041,465
Impuestos Diversos 34,039,575
Participaciones Corrientes Petroleras 29,994,551
Multas, Intereses y Otros Ingresos 220,229,192
Tasas y Contribuciones 35,870,434
Renta de Inversiones y Multas 176,728,625
Otros Ingresos 7,630,133
2. INGRESOS NO PERMANENTES 2,969,705,754
Regalías de Empresas Públicas 112,959,673
Margen de Soberanía 826,280,201
Saldo del Ingreso Disponible Prestación Servicios 929,749,884
Exportaciones Directas Empresas Públicas 1,100,715,995
Nota: (1) No incluye los montos correspondientes a Preasignaciones
Fuente: Ministerio de Finanzas
Elaboración: Subsecretaría de Presupuesto - DNI

De acuerdo al artículo 192 del COOTAD por la participación de los ingresos permanentes y no
permanentes del PGE para el ejercicio fiscal 2014, a los GADs les corresponde un total de
USD 2.977.2 millones, mismos que se distribuyen de la siguiente manera: USD 803.9 millones
a los provinciales, USD 1.994.7 millones a los municipales y USD 178.6 millones a los
parroquiales rurales como se muestra a continuación:

165
DISTRIBUCIÓN A LOS GADS PREASIGNACIONES LEY COOTAD AÑO 2014

CONCEPTO MONTO USD


TOTAL INGRESOS PERMANENTES DEL PGE (1) 12,763,122,314
21% para los GADS 2,680,255,686
TOTAL INGRESOS NO PERMANENTES DEL PGE (1) 2,969,705,754
10% para los GADS 296,970,575
TOTAL PREASIGNACIÓN GADS 2,977,226,261
DISTRIBUCIÓN (2)
GADs Provinciales
GADs GADs
y al Régimen
BENEFICIARIOS TOTAL Distritales y Parroquiales
Especial
Municipales Rurales
Galápagos
PORCENTAJES DE DISTRIBUCIÓN 100.0% 27.0% 67.0% 6.0%
21 % INGRESOS PERMANENTES 2,680,255,686 723,669,035 1,795,771,310 160,815,341
10 % INGRESOS NO PERMANENTES 296,970,575 80,182,055 198,970,285 17,818,235
TOTAL PREASIGNACIÓN GADS 2,977,226,261 803,851,091 1,994,741,595 178,633,576
NOTAS:
(1) Se calcula de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 80 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas
(2) Se distribuye en base al artículo 192 del COOTAD

De acuerdo a la Vigésima Octava Disposición Transitoria de la Constitución de la República,


los gobiernos autónomos descentralizados continúan siendo beneficiarios de las rentas
establecidas por las Leyes No. 10 del Fondo para el Ecodesarrollo Regional Amazónico y de
Fortalecimiento de sus Organismos Seccionales, y No. 47 que asigna recursos de las rentas
generadas por la venta de energía eléctrica.
La Ley No. 047 dispone que en el Presupuesto General del Estado se establecerán a favor de
las provincias del Cañar, Azuay, Morona Santiago y Tungurahua asignaciones equivalentes al
5% de la facturación por la venta de energía que realicen las Centrales Hidroeléctricas de
Paute, Pisayambo y Agoyán. Para el año 2014 por este concepto se considera un monto de
USD 6,3 millones, similar al transferido en el año 2008 conforme lo establece la Disposición
Transitoria Décimo Cuarta de la Constitución; toda vez que de acuerdo a las proyecciones de
la facturación de la venta de energía para el año 2014 será similar a las de los últimos años,
en consecuencia el 5% será inferior al transferido en el año 2008.

PREASIGNACIONES LEY 47 PREASIGNACIONES 5% FACTURACIÓN VENTA DE


ENERGÍA
BENEFICIARIOS MONTO USD
GOBIERNOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS MUNICIPALES DE LAS PROVINCIAS DE: 5,544,551
AZUAY 1,935,566
CAÑAR 903,264
MORONA SANTIAGO 1,548,453
TUNGURAHUA 1,157,268
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE TUNGURAHUA 771,512
TOTAL 6,316,063
Fuente: Ministerio de Finanzas
Elaboración: Subsecretaría de Presupuesto – DNI

166
La Ley No. 10 del Fondo para el Ecodesarrollo Regional Amazónico y del Fortalecimiento de
sus Organismo Seccionales establece el impuesto de USD 1 por cada barril de petróleo que se
produzca en la Región Amazónica y se comercialice en los mercados interno y externo.
Por este concepto sobre la base de las proyecciones de producción de crudo en la región
amazónica para el año 2014, se estima un monto de USD 192,2 millones, de los cuales USD
174.9 millones (91%) les corresponde a los GADs de dicha región y 17.3 millones (9%) al
ECORAE.

IMPUESTO A LA PRODUCCIÓN PETROLERA PARA EL ECODESARROLLO REGIONAL


AMAZÓNICO Y DE FORTALECIMIENTO DE SUS ORGANISMOS SECCIONALES LEY 10

TOTAL
PRODUCCIÓN
CONCEPTO
CRUDO REGIÓN
AMAZÓNICA (BLS)
1. PETROAMAZONAS EP: 112,467,674
2. PETROAMAZONAS EP -CONTRATOS SEV. ESP. INTEGRADOS: 12,989,023
3. PETROAMAZONAS EP - SUBSIDIARIA RIO NAPO - Sacha 28,891,736
4. SECRETARIA DE HIDROCARBUROS: 37,839,087
TOTAL PRODUCCIÓN REGIÓN AMAZÓNICA 192,187,520
IMPUESTO A LA PRODUCCIÓN (USD / BL) 1.00
INGRESOS TOTALES LEY 10 192,187,520
PARTICIPACIÓN 9% DEL INSTITUTO PARA EL ECODESARROLLO REGIONAL AMAZÓNICO 17,296,877
DISTRIBUCIÓN PARTICIPACIÓN MONTO USD
MUNICIPIOS AMAZÓNICOS 58.0% 111,468,762
CONSELOS PROVINCIALES DE LA REGIÓN AMAZÓNICA 28.0% 53,812,506
FONDO DE DESARROLLO PARROQUIAL AMAZÓNICO 5.0% 9,609,376
TOTAL GADS REGIÓN AMAZÓNICA (1) 174,890,643
INSTITUTO PARA EL ECO DESARROLLO REGIONAL AMAZÓNICO - ECORAE 9.0% 17,296,877
TOTAL 192,187,520
NOTA (1): Los recursos por este impuesto transfiere directamente el Banco Central a los beneficiarios
Fuente: Ministerio de Finanzas
Elaboración: Subsecretaría de Presupuesto – DNI

La Constitución de la República en su Art. 264 establece las competencias de los Gobiernos


Municipales, entre otras, numeral 6: “Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte
público dentro de su territorio cantonal”.
El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, en el literal d)
del Art. 154 dispone: “Resolución de transferencia de competencias y recursos: El Consejo
Nacional de Competencias expedirá una resolución motivada mediante la cual se transfiere las
competencias y recursos a cada gobierno autónomo descentralizado. La resolución contendrá
el detalle de las competencias, talentos humanos, y recursos financieros, materiales y
tecnológicos transferidos.”

En cumplimiento de lo establecido en los artículos 264 y 154 de la Constitución de la República


y el COOTAD, respectivamente, el Consejo Nacional de Competencias con Resolución No. 6
publicada el Suplemento del Registro Oficial 712 de 29 de mayo de 2012, resuelve transferir la
competencia para planificar, regular y controlar el tránsito, el transporte terrestre y la seguridad
vial, a favor de los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales del
país.

167
Para el ejercicio fiscal 2014 se estima que se asignarán a los GADs que asuman la citada
competencia USD 96.1 millones, cuyo detalle se presenta a continuación.

DESCENTRALIZACIÓN COMPETENCIA DE TRÁNSITO, TRANSPORTE TERRESTRE


Y SEGURIDAD VIAL
CONCEPTO MONTO USD
TASA DE MATRICULACIÓN VEHICULAR Y SUS MULTAS ASOCIADAS 66,074,982
COMPENSACIÓN PARA PROYECTOS DESDE EL PGE 30,000,000
TOTAL 96,074,982
Fuente: Ministerio de Finanzas
Elaboración: Subsecretaría de Presupuesto - DNI

La Constitución de la República en su Art. 263 establece las competencias de los gobiernos


provinciales, entre otras, numeral 5: “Planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego”.

El Consejo Nacional de Competencias, mediante Resolución No. 8 publicada en el Registro


Oficial 509 de 9 de agosto de 2011, dispone transferir la competencia de planificar, construir,
operar y mantener sistemas de riego y drenaje a favor de los gobiernos autónomos
descentralizados provinciales del país.

Sobre la base de los montos transferidos en el año 2013 para gastos corrientes,
rehabilitación, operación, mantenimiento e inversión; por la descentralización de esta
competencia se calcula un monto de USD 43.9 millones, según el siguiente detalle:

DESCENTRALIZACIÓN COMPETENCIA DE RIEGO Y DRENAJE A LOS CONSEJOS


PROVINCIALES
CONCEPTO MONTO USD
GASTOS CORRIENTES 25,280,288
COMPENSACIÓN PARA INVERSIONES 18,644,731
TOTAL 43,925,018
Fuente: Ministerio de Finanzas
Elaboración: Subsecretaría de Presupuesto - DNI

Para el año 2014 se estiman otras preasignaciones por un monto de USD 67.4 millones, de los
cuales USD 64.8 millones corresponden a regalías por la explotación de minerales que pagan
los concesionarios de acuerdo a lo establecido en el Art. 93 de la Ley de Minería, recursos que
se asignarán a los GADs para invertir en proyectos productivos y de desarrollo local; y USD 2,6
millones por utilidades que generen las concesionarias mineras, de acuerdo a lo establecido en
el Art. 67 de la misma Ley, los porcentajes respectivos se asignarán a los GADs para ser
invertidos en proyectos de inversión social y desarrollo territorial.
Para la entrega de los citados recursos a los GADs, se procederá conforme lo establecido en la
citada Ley.

168
PREASIGNACIONES A FAVOR DE LA UNIVERSIDADES Y ESCUELAS
POLITECNICAS

La disposición transitoria segunda de la ley Reformatoria para la Equidad Tributaria dispone


que las universidades y escuelas politécnicas participaran en la distribución del impuesto a la
renta, con los siguientes porcentajes: 10% de la recaudación total para las públicas y 1% para
las particulares.

Según las leyes de Creación del Fondo Permanente de Desarrollo Universitario y Politécnico y
de Racionalización Tributaria, una de las fuentes que financia el FOPEDEUPO es el 10% del
IVA considerando el rendimiento con la tarifa el 10%.

La Ley No. 6 de abril de 1970 dispone que el impuesto del dos por mil anual que grava al
comercio, bancos e industrias del cantón Guayaquil, sobre los capitales declarados en las
respectivas matrículas comerciales e industriales, sea asignado a la Universidad de Guayaquil.
La Ley 158 de 16 de julio de 1992, establece que a partir del año 1993 la Universidad Agraria
del Ecuador se financiará entre otros ingresos con el 0.5% del total de las recaudaciones del
Impuesto al Valor Agregado.

En aplicación de las disposiciones referidas, a las universidades le corresponde un total de


USD 943.1 millones de los ingresos del Presupuesto General del Estado para el año 2014,
según el siguiente detalle:

PREASIGNACIONES A UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS

CONCEPTO MONTO USD


TOTAL 943,071,151
IMPUESTO A LA RENTA -LEY DE EQUIDAD TRIBUTARIA (1) 3,857,831,171
11% PREASIGNACIÓN A UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS 424,361,429
DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (Leyes del FOPEDEUPO y Nro. 158) (1) 5,829,292,544
PREASIGNACIÓN FOPEDEUPO 485,774,379
A LOS ACTIVOS TOTALES 8,646,625
100% PREASIGNADO UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL 8,646,625
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (Universidad Agraria) 24,288,719
NOTA (1): No incluyen los valores correspondientes a devoluciones a través del Fondo de Reposición y mediante
asignación presupuestaria en el IVA
Fuente: Ministerio de Finanzas
Elaboración: Subsecretaría de Presupuesto – DNI

169
PREASIGNACIONES PARA EL SECTOR SALUD Y LA EDUCACIÓN INICIAL BASICA
Y BACHILLERATO

De conformidad con las Disposiciones Transitorias Decima Octava y Vigésima Segunda de la


Constitución de la República, el Estado debe asignar de forma progresiva recursos públicos
del Presupuesto General del Estado para la educación inicial básica y el bachillerato, con
incrementos anuales de al menos el cero punto cinco por ciento del Producto Interno Bruto
hasta alcanzar un mínimo del seis por ciento del Producto Interno Bruto y un incremento
similar para el sistema nacional de salud, hasta alcanzar al menos el cuatro por ciento.

PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO 2014


INCREMENTOS CONSTITUCIONALES PARA SALUD Y EDUCACIÓN

PROFORMA DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO 2014


INCREMENTOS CONSTITUCIONALES PARA SALUD Y EDUCACIÓN
CONCEPTO MONTO USD
PRODUCTO INTERNO BRUTO 2014 (1) 98,895,298,000
SISTEMA NACIONAL DE SALUD
0.5% del PIB (Disposición Transitoria vigésimo segunda) 495,509,182
EDUCACIÓN INICIAL BÁSICA Y BACHILLERATO
0.5% del PIB (Disposición Transitoria décima octava) 494,502,338
TOTAL INCREMENTOS SALUD Y EDUCACIÓN 990,011,520
NOTA: (1) Supuesto macroeconómico remitido por el Ministerio Coordinador de Política Económica
Fuente: Ministerio de Finanzas
Elaboración: Subsecretaría de Presupuesto - DNI

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