INFORME DEL

ENCUENTRO NACIONAL
DE DELEGADOS ENEES
6 y 7 de Octubre de 2018 - UdeA
Asamblea General
Universidad Tecnológica de Pereira
Carlos Gutierrez – Activista FUN Comisiones MODEP y
Delegado para el Encuentro.
CONTEXTO
Hace aproximadamente 1 año (Nov 3 y 4 de 2017), se realizó
el Encuentro Distrital Ampliado de Estudiantes en Bogotá en
la UPN, asistieron delegaciones de distintas IES del país
(incluida la UTP). Allí se definió una hoja de ruta inicial para
preparar un encuentro nacional de estudiantes y empezar a
movilizarnos.
El primer Encuentro Nacional de Estudiantes de la Educación
Superior ENEES se realizo el 16, 17 y 18 de Marzo de 2018
en la UN sede Bogotá y allí se generó de nuevo una agenda
de movilización y se avanzó en elementos de carácter
programático y propuestas para la educación superior.
CONTEXTO
El ENEES 1.0 contó con la participación de IES públicas y
privadas con aproximadamente 2.500 estudiantes asistentes,
la UTP envió una delegación de 80 personas.
Después del ENEES 1.0 se siguieron coordinando actividades
y debates por medio de unas Comisiones Nacionales y un
Equipo Dinamizador Nacional, quedo el llamado el Segundo
ENEES, se convocaron dos reuniones presenciales del
Dinamizador, una en Bogotá 28 y 29 de Abril de 2018 donde
la UTP participo con 2 delegados y otra en Bucaramanga 9 y
10 de Junio de 2018 donde no participamos con delegados, y
allí se definió fecha, cronograma y lugar para el ENEES 2.0
CONTEXTO
El ENEES 2.0 se realizo en la Universidad de la Amazonia en
Florencia, Caquetá el 14, 15 y 16 de Septiembre de 2018, la UTP
asistió con 53 delegados, allí se continuo el debate frente a la
construcción de propuestas programáticas, las formas organizativas
de esta articulación del movimiento estudiantil a nivel nacional y
regional alrededor una plataforma de carácter programático y
organizativo que se denomino UNEES (Unión Nacional de
Estudiantes de la Educacional Superior), se construyo un pliego
nacional de exigencias que se presento ante el gobierno el 27 de
Septiembre, y se abrió el debate frente al mecanismo con el que nos
vamos a pelear este pliego como movimiento nacional. Para
continuar el debate se cita al Encuentro Nacional de Delegados
ENEES los días 6 y 7 de octubre de 2018 en la UdeA, Medellín
PUNTOS DE DEBATE
Propuesta inicial debate:
1. Informes por IES frente a su condición
2. Mecanismo de presión
3. Comisiones Nacionales
4. Agenda de orden Táctico (Negociación, Posibles escenarios,
respuesta gobierno, socializar pliego)
5. Articulación con otros sectores
6. Criterios y tiempos para elegir Vocerías
PUNTOS DE DEBATE
Se le hizo una modificación a la agenda porque es necesario hablar
primero de lo táctico entendido esto como un análisis y respuestas
concretas del que hacer frente a las circunstancias a las que nos
enfrentamos y de acuerdo a esto definir el comportamiento en cuanto al
mecanismo de presión
Entonces en lo táctico se define discutir: 1) cuales de puntos del pliego
nacional de exigencias consideramos como mínimos y como
socializamos estos; 2) Posibles escenarios
El debate de mecanismo de presión se termino incluyendo en el debate
táctico
PUNTOS DE DEBATE
Finalmente el orden del debate fue el siguiente:
1. Informes por IES frente a su condición
2. Agenda de orden Táctico (Mínimos Pliego y Socializacion,
Mecanismo de presión, Posibles escenarios)
3. Articulación con otros sectores
4. Criterios y tiempos para elegir Vocerías
5. Comisiones Nacionales
INFORMES POR IES
Informes de 45 IES (4 no presentes). Informe UTP Anexo: InformeUTP-RDN-ENEES.pdf
PARO AP AI/E NA APp PROYECCIÓN
PARO 3 8 1 2 2 16
AP 1 1
PF 2 2
SP/SV 2 1 10 2 15
APp 2 2
SC 9 9
ACTUAL 3 11 2 25 4 45
AP: Asamblea Permanente; AI/E: Asamblea Intermitente/Escalonada;
NA: Normalidad Academica; APp: Asamblea Permanente Parcial;
PF: Proceso Formativo; SP/SV: Sin Posicion/Voto;
SC: Sin condiciones;
MÍNIMOS PLIEGO Y SOCIALIZACIÓN
Se reviso punto por punto del pliego, recogiendo debates y
complementos a los mismos. Se hizo una síntesis de estos elementos
como aspectos fundamentales para dar claridades en el proceso de
socialización y de argumentos políticos en la disputa con el gobierno.
No se modifica el pliego, aunque en algunos puntos tenga errores. Se
nutre con argumentos para el manejo del debate político.
Se definen unos puntos mínimos que son: los 4.5 billones, reliquidación
créditos Icetex y SPP, aumento a Colciencias, pago de la deuda
histórica, una partecita sobre la regulación del cobro de matriculas en
IES privadas y el último punto alrededor de garantías de movilización.
(Puntos 1, 2, 4, 5, 7(una parte) y 10 del pliego)
MÍNIMOS PLIEGO Y SOCIALIZACIÓN
1. El incremento presupuestal de 4,5 billones de pesos a las
Instituciones de Educación Superior Públicas del país. ES MINIMO.
Debe ser presupuesto para funcionamiento (2 matricula cero, 1,5
docente, 1 bienestar), no debe afectar inversión social, fuentes:
reforma tributaria, fondo de pensiones, redefinir presupuesto de
guerra.
2. La reliquidación de las deudas de los estudiantes con el ICETEX con
tasa real de interés en 0%, condonación para los estudiantes de
programa Ser Pilo Paga, incluyendo a quienes hayandesertado del
programa y garantías de permanencia y graduación a los estudiantes
que accedieron a dichos créditos. ES MINIMO. No se debe crear un
programa nuevo similar a SPP
MÍNIMOS PLIEGO Y SOCIALIZACIÓN
3. El cobro de matrículas en las IES privadas no se puede sustentar en
un modelo mercantil y usurero, por lo anterior exigimos
congelamiento inmediato de las matrículas en las IES de carácter
privado. NO ES MÍNIMO. Estudio de viabilidad financiera desde las
IES privadas.
4. El aumento del presupuesto para Colciencias en un 100% con base
al presupuesto asignado a Colciencias para el año 2018. Exigimos el
cambio en los criterios de medición y asignación de recursos de
Colciencias, que fortalezca todas las agendas investigativas
incluyendo las Humanidades, el Arte y las Ciencias. ES MÍNIMO. Se
habla del 100% con la proyección que habia en 2012, no debe ser
ministerio.
MÍNIMOS PLIEGO Y SOCIALIZACIÓN
5. La generación de un plan de pago de la deuda histórica que tiene el
estado con las Universidades Públicas en el marco del Plan Nacional de
Desarrollo que hoy asciende a más de 16 billones de pesos, el déficit
deberá saldarse en un plazo no mayor a 10 años. ES MÍNIMO. Se debe
estudiar la formula de incremento y plan de pago, ajuste con el prime
punto para no pedir presupuesto de funcionamiento 2 veces.
6. En rechazo a la actual forma como se constituye y aplica el Sistema
Nacional de Educación Terciaria SNET, exigimos el mantenimiento de los
recursos del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, el respeto por su
visión y misión y la conformación de una mesa que agrupe varios
sectores para la construcción de un modelo de integración del sistema
nacional de Educación Superior. NO ES MÍNIMO. Mantener presupuesto
para el sena 2018, no disminuir.
MÍNIMOS PLIEGO Y SOCIALIZACIÓN
7. Derogación de la Ley 1911 de Financiación Contingente al Ingreso bajo la
lógica de la construcción de una nueva regla fiscal que asigne los recursos
para las IES públicas y que ajuste el costo de matrículas de IES privadas.
NO ES MINIMO COMPLETO: Las ies privadas deben reglamentar el cobro
de las matriculas.
8. No se debe condicionar a las IES a realizar procesos de acreditación de
alta calidad de los programas de manera obligatoria, ésta debe ser
voluntaria. Por lo cual, exigimos la derogatoria de la resolución 18583 (que
obliga a las licenciaturas a acreditarse), también exigimos la participación
en las reformas a los estatutos internos y planes académicos que cuente
con la participación de carácter multiestamentario y vinculante en los
procesos de acreditación y autoevaluación de las IES. NO ES MINIMO. Se
debe analizar en términos de tiempos y posibilidades.
MÍNIMOS PLIEGO Y SOCIALIZACIÓN
9. Exigimos la derogatoria de la ley 1740 (inspección y vigilancia) y del
Decreto 1280en tanto normativas que cercenan la autonomía
universitaria. NO ES MÍNIMO.
10. Respeto y garantías para la movilización sin represalias en IES
públicas y privadas, demandamos la inconstitucionalidad de las
prohibiciones de las movilizaciones en algunas IES del país y
exigimos el no ingreso ni intervención del ESMAD y fuerza pública en
general en los campus universitarios. ES MÍNIMO.
MECANISMO DE PRESIÓN
De los informes por IES (45) ninguna manifestó estar en contra del
mecanismo de presión que se había discutido en el ENEES 2.0: PARO
NACIONAL. Se hicieron las claridades frente los procesos de cada una
y se agrupo en la matriz de informes (Diap. 8). Se entiende que durante
esta semana muchas IES se reunirán en procesos asamblearios para
definir posición que en el marco de sus condiciones y autonomía.
Se debatió sobre 2 propuestas de días para la hora cero del paro, 10 u
11 de Octubre y la propuesta consenso fue: LLAMAR AL PARO
NACIONAL A PARTIR DE LAS 00:00 HORAS DEL 11 DE OCTUBRE
DE 2018.
POSIBLES ESCENARIOS
Se esbozan 4 posibles escenario: 1. Nos llaman Negociar todo el pliego; 2.
No hay respuesta del gobierno; 3. Nos cumplen parcialmente sin negociar; y
4. Llama a negociar a otros sin UNEES
Se hacen las siguientes claridades en fechas:
●
11 Oct 00:00 Hora Cero Paro Nacional
●
16 Oct Fecha Corte Nosotros
●
17 Oct Fecha Aprobacion PGN Congreso
●
19 Oct Fecha Limite Firma PGN
●
21 Oct en adelante modificacion al PG
El desarrollo de los escenarios no tiene mayor profundidad y queda que en
cualquier caso se hace llamado a ENEES de Emergencia 20 y 21 de Octubre
en la UD, teniendo en cuenta que del 11 al 16 hay que movilizarnos
fuertemente y del 16 al 21 si hay posibilidad de negociar debemos definir
como.
ARTICULACIÓN CON OTROS
Se evaluó con que actores del sector educativo inicialmente nos interesa
articular para desarrollar este proceso de lucha y que la articulación debe
ir en dos vias: 1. unidad de acción y 2. unidad programática. Se definen
los siguientes: ACREES, ASPU, SUE, FENALPROU Y FENARES. El
resto de sectores o actores una faltan por evaluar.
Para desarrollar este proceso de articulación se convoca a estos actores
a un encuentro el 15 de Octubre en la UPN donde el objetivo es poder
articular agenda de movilización y programatico (socializar pliego) y
recoger esos insumos para que el ENEES de Emergencia pueda definir
que hacer frente a estos. Ese encuentro no puede decidir sobre ningún
acuerdo ni modificar acuerdos de la UNEES. Bogotá se encarga del
desarrollo del espacio y cada IES decide si envía o no participantes, es
de carácter amplio y abierto..
AGENDA
●
10 OCT: Jornada Nacional de Movilización centrando en las ciudades y
plazas publicas y recibir la hora cero con velatón.
●
11 OCT: Hora cero del Paro Nacional 00:00
●
12 – 13 OCT: Jornadas locales de debate, movilización enmarcado en la
semana de la indignación
●
15 OCT: Encuentro Nacional de Articulación en la UPN cada IES decide si
quiere o no mandar asistentes.
●
17 OCT: Jornada Nacional de Movilización como primer momento de
radicalización del paro en caso de aun no tener respuesta del gobierno,
bloqueo a vías nacionales
●
17 – 20 OCT: Toma y campamento en plazas de ciudades;
Toma/Campamento Nacional a Bogotá en plaza de Bolívar, las IES que
envíen delegados a partir del 18 y seran recibidos en la UPN.
●
20 – 21 OCT: ENEES de Emergencia en la UD principalmente debate de
orden táctico
CRITERIOS Y TIEMPOS VOCERÍAS
Frente a los criterios y tiempos para las vocerías, quedo que las IES
deben escoger unos voceros para que se reúnan en Bogotá antes
del 17 de Octubre en caso de que el gobierno llame a negociar, y de
todos esos voceros se escoge quienes se sentarían con el gobierno,
en el ENEES de emergencia deben ser ratificados esos voceros.
De los criterios quedaron unos elementos insumos, no todos
consenso, porque muchas IES empezaron a retirarse. Y en términos
de numero de voceros por IES se proponía 1, 2, 3, 5 o que fuera el
mismo # definido para este encuentro: 3.
COMISIONES NACIONALES
El debate de comisiones no se pudo desarrollar porque ya no había
suficiente quórum en el espacio. Entonces este debate y lo que
quedo pendiente de voceros se terminará en una reunión virtual el
martes 9 de Octubre a las 6:00pm, en esta reunión participan los
mismos delegados.

FIN DEL COMUNICADO

Si llegaste hasta aquí y leíste
todo, te felicito por el
compromiso compita, me debes
un tinto y un cigarro para poder
responder preguntas =P