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FACULTAD DE DERECHO
ESCUELA ACADEMICA PROFESIONAL DE DERECHO
AUTORES:
FERNÁNDEZ RIVADENEIRA YOMIRA
GONZALES APOLONY MAYTE
RODRÍGUEZ AGUILAR BARBARA
ORDINOLA VERGARAY VALERIA
ASESOR:
DR.HEBER EDILBERTO MOYA RODRIGUEZ
ÍNDICE
CARATULA
INDICE
INTRODUCCION
CAPITULO I: ACCION DE AMPARO
1.1. DEFINICON:
1.1.1. DEFINICIONES DE DIFERENTES AUTORES :
1.2. ORIGEN :
1.3. CARACTERISTICAS:
1.4. ANTECEDENTES HISTORICOS :
1.5. DERECHOS PROTEGIDOS:
1.6. DERECHOS NO PROTEGIDOS :
CAPITULO ll
2.1 REQUISITOS DE LA DEMANDA:
2.2. 1 DEMANDA
2.2. 2 PLAZO DE INTERPOSICICON DE LA DEMANDA
2.2 LEGITIMIDAD PARA OBRAR:
2.2. 1 LEGITIMACION ACTIVA
2.2. 2 LEGITIMACION PASIVO
2.2. 3 INTERVENCION LITINCONSORCIAL
2.3 ACUMULACION:
2.3. 1 ACUMULACION SUBJETIVA DE OFICIO
2.3. 2 ACUMULACION DE PROCESOS Y RESOLUCION INIMPUTABLE
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA
INTRODUCCION
Sirve para proteger todos los derechos reconocidos por la constitución, salvo los que están
referidos a la libertad individual que son cautelares por el Habeas Corpus
Se interpone ante el juez de primera instancia en lo civil del lugar donde se ha afectado el
derecho o donde reside el interesado.
CAPITULO I: ACCION DE AMPARO
1.1. DEFINICION:
El Proceso de Amparo es un proceso judicial de carácter constitucional que tiene como
finalidad proteger todos los derechos constitucionales de la persona como “regla
general”-con excepción de aquellos derechos que son protegidos por el Habeas Corpus
y el Habeas Data- ante violaciones o amenazas de afectación provenientes de una
autoridad o de un particular por ello se dice que el amparo es un proceso todita.
El amparo protege derechos como por ejemplo, el derecho de asociación a la libertad
de contradicción, el derecho al debido proceso. El amparo lo puede presentar el
mismo afectado o cualquier otra persona en su nombre. Si el juez comprueba,
efectivamente afectaciones a derechos constitucionales, ordena como la sentencia que
los actos lesivos se suspenden inmediatamente y se materialice el “fin restituido o
restitutorio” de los procesos constitucionales (es decir; que los hechos se retrotraen
hasta antes de la lesión del derecho constitucional).
Samuel abad Yupanqui, concibe al amparo como:
a) Un proceso urgente de naturaleza constitucional
b) Cuya pretensión es obtener la protección jurisdiccional frente a los actos lesivos
(amenazas, omisiones, o actos strictu sensu) de los derechos constitucionales distintos
a la libertad individual y a los tutelados por el habeas data
c) Procede contra los actos lesivos cometidos por cualquier autoridad, funcionario o
persona.
d) La pretensión es fundamentalmente una de condena (“declarativa de condena”)
e) Y de ser el caso, puede disponer la nulidad del acto lesivo
Según su procedencia, el amparo puede ser de dos clases:
a) RESIDUAL o subsidiario (CPConst., Art 45°) que constituye la “Regla General” en el
actual ampro peruano.-
Que exige haber cumplido con el agotamiento de las vías previas antes de interponer el
proceso de amparo para tutelar los derechos constitucionales.
b) ALTERNATIVO (CPConst, Art. 46°) que constituye la “excepción” a la regla general del
amparo.
Cuando se interpone el proceso de amparo directamente, sin necesidad de haber
cumplido con la exigencia de aguantar las vías previas para tutelar los derechos
constitucionales. Es decir, la misma ley exonera al afectado de cumplir exigencias de la
vía previa; pero siempre y cuando, se presenten determinadas circunstancias que
pueden convertir el agotamiento de las vías previas en un requisito dañoso,
particularmente cuando de la afectación de derechos fundamentales se trata.
1.1.1. DEFINICIONES DE DIFERENTES AUTORES :
Roberto Alfaro Pinillos (2011): es un proceso judicial de carácter constitucional que
tiene como finalidad proteger todo los derechos constitucionales de la persona
como “regla general” ante violaciones o amenazas de afectación provenientes de
una autoridad en particular. Por ello se dice que “El Amparo es un proceso todista”
Luis Castillo Córdova (2004): La acción de amparo procede en defensa de aquellos
derechos distintos a la libertad individual y conexos, y también distintos a aquellos
derechos protegidos por el habeas data. De tal forma la acción de amparo procede
frente a la amenaza o violación de los derechos.
Ignacio Burgoa: El amparo es un juicio o proceso que se inicia por la acción que
ejercita cualquier gobernado ante los órganos jurisdiccionales, federales contra
todo acto de autoridad que le causa un agravio a su esfera jurídica y que considere
contrario a la constitución, teniendo por objeto invalidar dicho acto o despojarlo
de su eficacia por su inconstitucionalidad o ilegalidad en el caso concreto que lo
origine
1.2. ORIGEN :
Nace en México.
Fueron sus creadores Manuel Crescencio Rejón y Mariano Otero.
El primero lo incorporó en la Constitución del Estado de Yucatán de 1841 y el
segundo en el Acta de Reformas
expedida en 1847.
Los constituyentes de 1856 lo consagraron definitivamente en la Constitución
Federal de México de 18 de febrero de 1857.
1.4. CARACTERISTICAS :
a) VÍA O ACCIÓN EXCEPCIONAL: El Amparo es una acción excepcional. La acción de
Amparo es una vía excepcional; último remedio de protección contra la violación
de un derecho constitucional. El Amparo es una acción excepcional. Sólo para
casos excepcionales.
b) MEDIO DE CONTROL CONSTITUCIONAL: La Acción de Amparo es un medio de
control constitucional la cual protege el texto de la carta política de todo acto que
lo lesione. Esto es, cuando en una acción de Amparo un sujeto con legítimo
interés impugna actos que amenazan o lesionan alguno de sus derechos
constitucionales, el propósito inmediato de hacer que cese la amenaza o de
evitar la violación ilegítima de derechos constitucionales está supeditado a un
propósito más amplio que es el de tutelar la propia constitución que es de donde
emana el derecho o interés protegido por la acción de garantía
c) MECANISMO DE PROTECCIÓN: La Acción de Amparo es un mecanismo de
protección al ciudadano contra la arbitrariedad incurrida por acción u omisión de
actos de cumplimiento obligatorio, que resultan lesivos a la norma constitucional,
bien sea por amenaza o violación, constituyendo por ende un proceso
extraordinario de efectiva tutela cuando es evidente la afectación aludida; cuya
finalidad es reponer las cosas al estado anterior al acto cuestionado.
d) AMPARO COMO GARANTÍA: El Amparo no es un recurso, es una garantía y eso
tiene una importancia especial. Porque en el fondo, si el Amparo es un derecho
como sostienen algunos, el derecho es a que me reconozcan que tengo una
acción que ejercer ante los tribunales para salvaguardar un derecho y nada más.
e) CARÁCTER RESIDUAL: También llamado acción residual. Únicamente se recurre a
esta vía de manera residual, esto es cuando no existe otro camino procesal para
acceder a la pretensión jurídica y siempre que se trate de lograr la reposición de
algún derecho constitucional transgredido o amenazado, pues la Acción de
Amparo no es declarativa de derechos, sino restitutiva de aquellos.
f) PROCESO SUMARÍSIMO: Proceso sumarísimo o trámite sumario, ágil, breve, sui
generis e inmediato. Es el mecanismo más rápido en la obtención de la justicia.
g) PROCEDIMIENTO ELÁSTICO: El cual puede adecuarse, por la vía de la
interpretación jurisdiccional, a las necesidades finales de la acción cuales son la
de investigar sumariamente la existencia o inexistencia de la violación de las
cosas al estado anterior a la agresión.
h) ACCION ESPECIALISIMA: Uno de los principios fundamentales que propugna la
Acción de Amparo es la de ser una acción especialísima en la cual el actor no
necesita ni está obligado a probar -como si lo está en un proceso ordinario- el
derecho invocado, pues este tiene que ser apreciado por el Juez sólo de su simple
confrontación de los hechos expuestos en la demanda, con la norma de derecho
material invocada como fundamento.
i) CARÁCTER BILATERAL: Esto, dado que, aún cuando el demandado no conteste la
acción el juez continúa con el trámite y dicta la sentencia apreciando en este caso
los fundamentos sobre la procedencia de la acción incoada. No es preciso en la
garantía decretar formalmente la rebeldía del demandado.
j) NO FORMA COSA JUZGADA SI ES DESFAVORABLE AL DEMANDANTE: No forma
cosa juzgada para el perdedor o desamparado. Todavía no se ha definido si la
sentencia pronunciada en el Amparo tiene carácter de cosa juzgada respecto al
Amparo. En las acciones de garantía la resolución final constituye cosa juzgada
únicamente si es favorable al recurrente. La resolución final constituye cosa
juzgada únicamente si es favorable al recurrente. Puede oponerse a quien
pretendiera ejecutar o ejecutarse igual agresión.
k) ACCION AUTONOMA: Es una acción autónoma con una serie de elementos
constitutivos.
l) PERMITE EL DISFRUTE DE (O DEL DERECHO A) LA IGUALDAD: La Acción de
Amparo es un mecanismo que permite perfectamente disfrutar de mi igualdad.
m) ES RESTITUTIVA DE DERECHOS: La Acción de Amparo no es declarativa de
derechos, sino restitutiva de aquellos .La Acción de Amparo por su peculiaridad,
no tiene como fin crear o reconocer derechos, únicamente proteger los virtuales
y evidentes.
1.5. DERECHOS PROTEGIDOS:
El amparo procede en defensa de los siguientes derechos:
1. De igualdad y de no ser discriminado por razón de origen, sexo, raza,
orientación sexual, religión, opinión, condición económica, social, idioma, o
de cualquier otra índole:
2. Del ejercicio público de cualquier confesión religiosa.
3. De información, opinión y expresión
4. A la libre contratación De la inviolabilidad y secreto de los documentos
privados y de las comunicaciones
5. De reunión
6. Del honor, intimidad, voz, imagen y rectificación de informaciones inexactas
o agraviantes
7. De asociación
8. Al trabajo
9. De sindicación, negociación colectiva y huelga
10. De propiedad y herencia
11. De petición ante la autoridad competente
12. De participación individual o colectiva en la vida política del país
13. A la nacionalidad
14. De tutela procesal efectiva
15. A la educación, así como el derecho de los padres de escoger el centro de
educación y participar en el proceso educativo de sus hijos
16. De impartir educación dentro de los principios constitucionales
17. A la seguridad social
18. De la remuneración y pensión
19. De la libertada de catedra
20. De accesos a los medios de comunicación social en los términos del
articulo35 de la constitución
21. De gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida
22. A la salud y
23. Los demás que la constitución reconoce
ANALISIS
I. El presente artículo tiene como fuente legislativa el Art 24° de la
LHCA, y reitera en su mayoría los mismos derechos protegidos por el
amparo en la norma anterior. Sin embargo, constituye parcialmente
un aporte, pues introduce algunas modificaciones y/o precisiones
interesantes para el derecho procesal constitucional peruano
descritas a continuación
II. Ámbito de protección del amparo
Conforme lo señalado por el Estudio Introductorio de la Comisión
Redactora sobre los derechos tutelados por el amparo:
“El proceso de amparo protege la amplia variedad de derechos
constitucionales, es decir, todos aquellos que no tienen cautela por
medio del habeas corpus y el habeas data. De allí que el código, en
su artículo 37°, siga el criterio razonable anteriormente adoptado e
en la ley N° 235006. Consistente en enumerar específicamente
buena parte de los derechos protegidos y consignar al final del
precepto un inciso (en este caso el 25) que incluye a “los demás
derechos que la Constitución reconoece2. Se observa, no obstante,
dos innovaciones importantes en esta materia: de un lado, la
mención específica de algunos otros derechos; de otro, la referencia
a derechos no protegidos por el amparo.
III. Derechos protegidos por el amparo en el CPConst
Es muy importante precisar y destacar, que el Art. 37° del CPconst.
Contempla una clasificación de derechos “numerus apertus”
(enumeración de modo enunciativo o a manera de ejemplo); es
decir, estarán protegidos por el amparo todos los derechos
constitucionales (a excepción del derecho de la libertad individual
protegido por el Habeas Corpus y el derecho de acceso a la
información pública protegido por el Habeas Data), ya sea que
figuren o no expresamente en este listado.
Así, podemos señalar como derechos tutelados por el amparo a
manera de ejemplo, los siguientes.
37° Inc.1)
De igualdad y de no ser discriminado por razón de origen, sexo, raza,
orientación sexual, religión, opinión, condición económica, social,
idioma, o de cualquier otra índole.
Facetas de derecho a la igualdad
Resaltamos que, “(…) Constitucionalmente, el derecho a la igualdad
tiene dos facetas igualdad ante la ley e igualdad en la ley
La primera de ellas, quiere decir que la norma debe de ser aplicable
por igual a todos los que se encuentren en la situación descrita en el
supuesto de la norma; mientras, que la segunda, implica que un
mismo órgano no puede modificar arbitrariamente el sentido de sus
decisiones en casos sustancialmente iguales, y que cuando el órgano
en cuestión considere que debe apartarse de sus precedentes, tiene
que ofrecer para ello una fundamentación suficiente y razonable.
37° Inc.2)
37° Inc.3)
A la libre contratación
37°Inc.5)
37° Inc.6)
37° Inc.7)
De reunión
37° Inc.8)
37° Inc.9)
De asociación
Al trabajo
37° Inc.11)
37° Inc.12)
De propiedad y herencia
37° Inc.13)
37° Inc.15)
A la nacionalidad
37° Inc.16)
37° Inc.17)
37° Inc.18)
37° Inc.19)
A la seguridad social
De la remuneración y pensión
37° Inc.21)
De la libertad de catedra
37° Inc.22)
37° Inc.23)
37° Inc.24)
A la salud
“La demanda escrita contendrá cuando menos los siguientes datos y anexos:
En ningún caso la demanda podrá ser rechazada por el personal administrativo del
juzgado o solo correspondiente.”
CONCORDANCIA:
CPConst.cc: Art.7°
Otros cc: CPC Arts. 130° (forma del escrito), 424° (Requisitos de la demanda) y 425°
(Anexos de la demanda).
Análisis:
I.- El presente artículo no tiene una fuente procesal constitucional, su antecedente
legislativo lo encontramos en el Arts. 130, 424 y 425 del CPC.
Creemos que ha sido un gran acierto incluir esta disposición para ordenar y a la vez
simplificar los requisitos exigidos para interponer las demandas en procesos
constitucionales, sobre todo haciendo la precisión que “en ningún caso la demanda
podrá ser rechazada por el personal administrativo del juzgado o sala
correspondiente”. Por ello, la presente norma consagra el principio procesal de
elasticidad o flexibilidad (CP Const, Art III) <sobretodo el último párrafo> y constituye
un gran aporte al derecho procesal constitucional peruano.
II.- La comisión de justicia y derechos humanos, acerca del artículo 42°, opinó que
debe invertirse la ubicación del inciso 6 por el 4 y viceversa, para guardar la
uniformidad con el ordenamiento procesal civil (artículo 424° del CPC). Esta
sugerencia no fue admitida en el actual COConst.
III.- Demanda (CPC, 4, 103, 130, 424, 425).-
La demanda es la expresión concreta a través de la cual se instrumenta el derecho de
acción (que es un medio abstracto). Es una declaración de voluntad a través de la cual
un pretensor expresa su pedido de tutela jurídica al estado, a su vez, manifiesta su
exigencia del pretendido. Escrito que inicia e juicio tiene y tiene por objeto
determinar las pretensiones del actor mediante el relato de los hechos que dan lugar
a la acción, invocación del derecho que la fundamenta y petición clara de lo que se
reclama.
Debe contener además el nombre y domicilio del demandante y demandado, y en
algunas legislaciones otros datos como nacionalidad y edad de las partes.
La demanda judicial es el primer actor que ocurre en un proceso.
IV.- Requisitos de la demanda (cpc 130, 424,42)
Quien ejercita su derecho de acción y lo viabiliza a través de una demanda debe
cumplir con un conjunto de requisitos de forma y fondo al momento de su
interposición tanto la exigencia de forma y fondo conforman lo que en doctrina se
conoce con el nombre de requisitos de la demanda.
Obligaciones de acompañar anexos a la demanda o acompañar a estas de algunas
formalidad que la hagan viable (v.g.r la firma del abogado el pago de las tasas o los
aranceles correspondiente por otro lado hay algunos requisitos llamados fondos, por
lo que son intrínsecos es decir están ligados a la esencia de la demanda como acto
jurídico procesal (v.g.r identificar con precisión la pretensión precisar la calidad con
que se demanda planear debidamente n acumulación.)
También precisamos que el primer párrafo del Art. 44° del CPConst.
Alude erróneamente a la prescripción cuando en realidad estamos ante
un plazo de de caducidad. Si bien prescripción y caduciad son dos
instituciones del derecho civil (CC, Arts. 1989°-2007°) que tiene como
punto en común que ambas operan por el transcurso del tiempo, se
distinguen claramente por sus efectos jurídicos la prescripción extingue la
acción pero no el derecho mismo mientras la conducción extingue el
derecho y la acción correspondiente
2.- establece novedosas y útiles reglas para el cómputo del plazo para
interponer la demanda de amparo.
IV.- Legitimidad para obrar (CPC, IV, 427-1).- También denominado legitimario
ad causan. Legitimidad para obrar es la adecuación correcta entre los sujetos
que participan en la relación jurídica sustantiva y los que van a participar en
la relación jurídica procesal.
Legitimidad para obrar es la correlación entre los sujetos que participan en la
relación jurídica material y los de la relación jurídica procesal. Imaginemos
que existe un espejo, entre ambas relaciones citadas, así los sujetos
presentes en la relación jurídica sustantiva deben estar reflejados
(representados) en la relación jurídica procesal. Consiste en empezar un
proceso o seguirlo, haciendo participar como parte demandante a la
persona o a todas las personas que deben tener tal calidad y como parte
demandada a la o las personas que corresponda tal calidad.
Ejemplo:
. Legitimidad activa: En los casos previstos en el artículo 815° (que señala los
herederos legales) del código civil; cualquier interesado puede solicitar el
inicio del proceso sucesorio. Cuando se trate de interés de incapaces sin
representante, puede solicitarlo el Ministerio Publico
2.3 Acumulación :
2.3. 1 Acumulación subjetiva de oficio (43°):
“Cuando de la demanda apareciera la necesidad de comprender a terceros que
no han sido emplazados, el juez podrá integral la relación procesal
emplazando a otras personas, si de la demanda o de la contestación aparece
evidente que la decisión a recaer en el proceso los va a afectar”.
Concordancia:
CPConst. CC. No tiene
Otras CC. CPC Arts. 83° (pluralidad de pretensiones y personas) y 95° (facultades
del juez respecto del litisconsorcio necesario).
Análisis:
I.- El presente artículo no tiene una fuente procesal constitucional. Su
antecedente legislativo lo encontramos en los Arts. 83 y 95 del CPC. Ha sido
un acierto incluir la institución procesal de la acumulación para que, de este
modo, los principios de economía y celeridad procesal tengan mayor
presencia y rol protagónico en los procesos constitucionales. Así la presente
norma constituye una gran innovación en el derecho procesal constitucional
peruano.
II.- En la exposición de motivos de proyectos de ley N° 09371 se prescribe que:
“se acoge la tesis del juez director del proceso al extremo de permitirle
completar la relación procesal si considera que existe algún sujeto o sujetos
que deben formar parte del proceso, en tanto van a ser afectados con su
decisión, y no formar parte de ella (art. 43°)”.
IIl.- Acumulación (CPC, 83°).-
Es la institución procesal que explica la naturaleza de aquellos procesos en los
que se advierte la presencia de más de una pretensión o más de dos personas
en un proceso. Es el acto de reunir autos o ejercitar varias acciones
juntamente la acumulación constituye, por así decirlo, la estructura
procedimental básica de otros temas que, apoyándose en su estructura,
adquieren una mayor complejidad.
4.- Siendo perentorios los plazos del abandono, estos deben computarse
desde el día siguiente de notificada cada resolución.
Abandono del proceso (CPC, 321-3, 346, 348).- Cuando el proceso
permanezca en primera instancia durante cuatro meses sin que se realice
acto que lo impulse, el juez declara su abandono a solicitud de parte o de
tercero legitimado. Para el cómputo del plazo del abandono, se entiende
iniciado el proceso con la presentación de la demanda.
Manual Teórico-Práctico de Habeas Corpus y Amparo - Roberto Alfaro Pinillos JUSTIXE Centro
de Educación Continua y Arbitraje
Habeas Corpus Amparo y Habeas Data (colección Jurídica) Universidad de Piura - Luis Castillo
Córdova
http://blog.pucp.edu.pe/blog/ariojabermudez/2013/03/22/proceso-de-amparo/