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GUIA BÁSICA DE
MEDIACIÓN
1. Introducción
Por ello la Diputación de Málaga hace una apuesta clara por las políticas,
servicios y equipamientos de proximidad, como es la difusión de la cultura
de la mediación y una próxima implantación del Servicio de Mediación,
basándose más en el liderazgo promotor y la participación ciudadana
orientada a la toma de decisiones, que en el principio de autoridad.
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Los responsables políticos de los municipios, sus técnicos y en general
todos los empleados publicos deben saber qué es la mediación, qué
ventajas puede suponer, cuándo y cómo utilizarla y la forma de acceder
a ella.
Estamos, por tanto, ante el reto de que todos los Municipios de la
Provincia de Málaga ofrezcan a su ciudadanía un fácil acceso a uno de
los diversos métodos de resolución de conflictos disponibles en una
sociedad Moderna
2. Que es la Mediación
3. Objetivo de la mediación
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Dependerá básicamente de que las partes perciban que se les brinda
una oportunidad para desbloquear la contienda y retomar la gestión de
“su asunto”, pudiendo controlar en todo momento el proceso y el diseño
de acuerdos conforme a su interés, valorando expectativas y riesgos y
evitando la frustración de una decisión no deseada, que pudiera tomar
un tercero ajeno al conflicto.
Debe tenerse en cuenta que el éxito de la mediación no debe medirse
en términos cuantitativos por número de asuntos resueltos con acuerdo
entre las partes, sino como mejora de la calidad de vida y relaciones de
las personas, de ahí que sea beneficiosa la mediación no sólo cuando se
logra el acuerdo definitivo y total, sino también cuando se alcanzan
acuerdos parciales, se mejora la relación existente entre las partes o se
recomponen las circunstancias favorables para la relación de futuro.
También es beneficiosa la mediación, cuando se procura al ciudadano
una vía de reclamación menos gravosa y ágil que acudir a los Tribunales
y, finalmente, cuando se facilita un ámbito de solución global a los
distintos problemas que componen el conflicto.
La mediación se basa en la premisa de que, en el entorno adecuado, las
partes en conflicto pueden mejorar sus relaciones y avanzar hacia la
cooperación, como señalan las Naciones Unidas en las directrices para
una mediación eficaz.
La filosofía de la mediación consiste en devolver a los ciudadanos la
responsabilidad sobre la gestión de su conflicto y facilitarles herramientas
para resolverlos por sí mismos.
4. Marco Legal
5. Principios
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• Voluntariedad. Se trata de un proceso voluntario, tanto en la
decisión de inicio como en su desarrollo y en su finalización,
pudiendo ser desistido por las partes implicadas en cualquier
momento. Pero ese consentimiento debe estar suficientemente
informado. Corresponde al mediador dar esa información previa al
consentimiento en la primera sesión informativa; en ella se
explicará a las partes en conflicto la finalidad, el contenido del
proceso de mediación y el alcance del acuerdo.
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El mediador no toma decisiones sobre la controversia. Su papel es
el de catalizador del diálogo que permita aflorar opciones múltiples
para solucionar el conflicto y dirige el proceso, pero siendo neutral
y procurando el equilibrio de las partes durante el procedimiento.
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La profesionalidad del mediador resultará de haber alcanzado la
formación exigida legalmente, de acumular experiencia y de
mantenerse en constante reciclaje.
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Fuente: Guía Básica de la Mediación Intrajudicial del CGPJ.
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MEDIACION TRIBUNALES
Control del proceso y del Control del proceso y del
resultado por las partes resultado por el Juez
Colaboración Adversarial
Ganar-Ganar Ganar-Perder
Conflicto mas amplio, puede
abarcar conflictos personales u Conflicto legal
otros
Protagonismo de las partes en la La decisión es del Juez
solución.
Más compromiso con el resultado. Poco compromiso de las partes
con el resultado
Posibilidad de reanudar el diálogo Rompe todas las posibilidades de
entre las partes diálogo futuro entre las partes
Permite soluciones creativas Soluciones más limitadas
Rápido Larga duración
Menor coste económico y Mayor coste económico y
emocional afectivo
Facilita y conserva la relación Crea distancias, costes
emocionales
Genera empatía Genera hostilidad
Probabilidad alta de Más dificultades para el
cumplimiento de los acuerdos cumplimiento
Previene conflictos futuros Reitera Conflictos.
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Contar con un Protocolo:
• Permitirá disponer de orientaciones específicas en cada
actuación posible de un proceso.
• Revisará todas las posibles etapas, desde el análisis previo de
los casos, hasta actuaciones de comunicación interna y
externa.
• Será una herramienta útil para realizar un proceso de
seguimiento y evaluación continua
El protocolo definirá:
• CÓMO acceder al Servicio, cómo derivar a los futuros
usuarios, así como otras cuestiones y orientaciones que
faciliten su introducción y uso.
• QUIÉN lo realiza, qué personas dentro de los diferentes
Departamentos/Áreas tienen responsabilidad de decisión y
/o de ejecución en alguno de los pasos de cada proceso.
• CUANDO es el momento para llevar a cabo cada paso,
siempre en relación con sus fases.
8. Etapa de un Protocolo
a. Detección y Derivación
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Anexo I: Ficha derivación
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b. Análisis de casos
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Una mayoría de respuestas afirmativas indica que la mediación puede
resultar un procedimiento apropiado e inicialmente viable.
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d. Inicio y desarrollo de la mediación
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Ver Anexo II: Acta Constitutiva
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Anexo III: Acta Final.
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Anexo IV: Informe/Comunicación de finalización Mediación
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• Cuando la parte mantenga lazos familiares o se perciba una evidente
carga emocional:
o Separaciones y divorcios
o Relaciones entre miembros de una pareja
o Conflictos intergeneracionales, problemas derivados con
ascendientes o descendientes
o Sucesiones
o Particiones hereditarias o división de bienes comunes
o Reclamaciones entre familiares
o Alimentos entre parientes
o Gestiones de empresas familiares
o Consecuencias patrimoniales de las rupturas de matrimonios o
pareja
o Adopciones, acogimientos, gestiones de las tutelas.
• Aquellos en los que existan entre las partes litigios o se adviertan que
le seguirán otros:
o Reclamaciones de consumidores frente a empresarios
o Reclamaciones de escasa cuantía
o Incumplimientos contractuales
o Reclamaciones frente a empresas insolventes
o Reclamaciones frente a una misma persona o conjunto de
personas.
• Otros:
o Ejecuciones hipotecarias
o Ejecuciones en general
o Responsabilidad civil (extracontractual, médica o profesional
en general)
o Supuestos de insolvencia
o Conflictos relacionados con el derecho al honor, la intimidad y
la propia imagen.
o Reclamaciones por cumplimiento defectuoso de elementos
técnicos
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10. Porque usar la mediación
A nivel personal:
• Ayuda a tomar conciencia de las propias actitudes y de los
estereotipos que están detrás.
• Ayuda a adquirir habilidades y técnicas para el diálogo y la
negociación.
• Las personas que participan en la mediación asumen un
compromiso para el cambio y aceptan las críticas.
• Ayuda a desarrollar la empatía y el respeto.
• La mediación es, en sí misma, un proceso de educación informal
que favorece la autonomía y la autogestión
A nivel practico:
• Mayor probabilidad de obtener mejor resolución que con una
sentencia.
• Obtención más ágil de una solución a su situación
• Participar directamente en la toma de la decisión
• Ahorra gastos.
• Mejora la relación con la otra parte
11. ANEXOS
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ANEXO I. FICHA DE DERIVACIÓN A SESION INFORMATIVA DE MEDIACIÓN
No hay reclamación pendiente
IDENTIFICACIÓN DE LAS PARTES
SOLICITANTE:
Nombre o Entidad
DNI/CIF: Teléfono
Representante (en caso de entidad) ____________________
Teléfono: Correo electrónico: _____________________________
SOLICITADO:
Nombre o Entidad
DNI/CIF: Teléfono
Representante (en caso de entidad) ________________________
Teléfono: _ Correo electrónico: ______________________________
OBSERVACIONES:
Acta inicial y de aceptación de la mediación civil (no familiar)
Número de expediente
Datos de la reunión
Fecha Hora de inicio Hora de finalización
Personas reunidas
Apellidos y nombre de las personas que se acogen a la mediación
Actúa en nombre propio
Actúa en nombre de
Objeto de la mediación
gestión y administración
ejercicio de los derechos sociales
materias económicas
conflictos de convivencia ciudadana
conflictos de interpretación de la realidad (coexistencia de culturas)
relaciones internas / externas
otros conflictos (especifíquense)
Número de sesiones previstas
Características del proceso
Este proceso se establece de acuerdo con la Ley 5/2012, de mediación en asuntos civiles y mercantiles
y tiene los siguientes principios:
1. La mediación es un proceso voluntario. La persona mediadora debe ayudar a las partes a estudiar
cada uno de los puntos en discusión desde un contexto favorecedor para los intereses comunes, que
permita acuerdos satisfactorios para cada uno. La persona mediadora tiene que conducir el proceso
en un contexto de neutralidad e imparcialidad, sin influir en las decisiones de las partes.
2. Las partes son las protagonistas en la toma de las decisiones y tienen la última responsabilidad sobre
los contenidos del acuerdo.
3. Es causa fundamental en el proceso de mediación velar por el interés superior de los hijos menores de
edad o discapacitados.
4. Toda la información, tanto oral como escrita, debe ser confidencial. Las partes se comprometen a
mantenerla en secreto y aceptan que no puede ser aportada como prueba ante el juez; asimismo, se
comprometen a no citar a los mediadores como testigos ni peritos en cualquier procedimiento judicial o
administrativo referente al conflicto. Se exceptúan de esta confidencialidad: a) la información no
personalizada y utilizada para finalidades de formación o investigación y b) la información que comporta
una amenaza para la vida o la integridad física o psíquica de una persona.
5. Las partes pueden aportar la información necesaria para que tanto ellas como la persona mediadora
puedan estudiar todos los temas en discusión y tratarlos con el conocimiento adecuado.
6. Las partes y la persona mediadora tienen que asistir personalmente a las reuniones de mediación, sin
que puedan valerse de representantes o intermediarios, aunque pueden utilizar medios técnicos que
faciliten la comunicación a distancia en situaciones excepcionales.
7. Las partes pueden, cuando lo consideren necesario o conveniente, pedir la suspensión del proceso de
mediación para hacer consultas a su abogado o abogada o a cualquier otro profesional.
8. Es aconsejable que las partes reciban asesoramiento legal durante el proceso de mediación si no lo han
recibido antes. En su caso, ha de haber intervención letrada para la redacción del convenio regulador.
9. Las partes y las personas mediadoras deben actuar de acuerdo con las exigencias de la buena fe.
10. Cada sesión ha de tener una duración máxima de 90 minutos. El periodo de sesiones no puede ser
superior a 60 días hábiles. Si el asunto está judicializado y es necesario pedir una prórroga, debe
ser motivada y tiene que solicitarse al Juzgado que conozca del procedimiento. La persona mediadora
debe hacer una aproximación del número de sesiones previstas para llevar a cabo la mediación. Al final
de cada sesión, los asistentes han de firmar la hoja de asistencia.
11. La persona mediadora ha de informar a las personas que se acogen a la mediación de que si no
pueden disfrutar del beneficio de gratuidad han de abonar las tarifas establecidas por el Departamento
de Justicia.
12. Al acabar el proceso, las partes y el/la mediador/a tienen que firmar un acta en que se recojan todos
los puntos del acuerdo.
13. Las partes y/o la persona mediadora pueden dar por acabada la mediación en los casos previstos en el
artículo 22 de la Ley 5/2012, de mediación asuntos civiles y mercantiles.
Tanto las partes como la persona mediadora se comprometen a aceptar y cumplir estos principios básicos.
Y, para que así conste, se extiende esta acta en ejemplar triplicado, a un solo efecto, en el lugar y la fecha
indicados.
Personas participantes
Apellidos y nombre de las personas firmantes1
Resultado de la mediación
Se han alcanzado acuerdos sobre la totalidad de puntos objeto de la mediación
Se han alcanzado acuerdos sobre una parte de los puntos objeto de la mediación
No ha sido posible llegar a ningún acuerdo
Las partes han llegado a los acuerdos que se suscriben
Las partes han llegado a los acuerdos que se suscriben en documento adjunto
Las partes declaran haber participado en la mediación de forma totalmente libre y voluntaria
y en su caso haber alcanzado los acuerdos y compromisos descritos.
Y para que así conste, se extiende y firma esta acta con un ejemplar para cada una de las
partes, a un solo efecto, en el lugar y fecha indicados al pie.
Nombre y apellidos
Lugar y fecha
COMUNICACIÓN DE FINALIZACION DEL PROCESO DE MEDIACIÓN
Servicio de mediación:
Organismo de procedencia:
Expediente/Su Referencia:
Identificación mediadora:
Nº sesiones
Modo de finalización
o Acuerdo:
§ Total
§ Parcial
o No acuerdo
OBSERVACIONES