Parlamentul:

In principiu,parlamentele au o istorie de peste 800 de ani.Dar,daca la inceput erau doar organe

consultative,in ultimii 200 de ani au devenit organe decizionale
Parlamentul este principalul organ legislativ dintr-o tara.
Functiile parlamentului Romaniei:
- Functia legislativa: este principala functie a parlamentului,dar pe care acesta o imparte cu
guvernul (care are initiativa legislativa si are dreptul sa emita ordonante cu putere de
lege),precum si cu presedintele romaniei,in orice tara,seful statului este cel care promulga legea

Parlamentul adopta:
-legi (constitutionale,organice si ordinare)
-hotarari (unele cu caracter individual,altele cu caracter general,dar inferioare,ca forta juridica,legii)
-motiuni (sunt tot hotarari,dar care exprima atitudinea parlamentului fata de guvern)
Parlamentul decide prin intermediul legilor pe care le adopta,principalele directii de dezvoltare
ale tuturor domeniilor de activitate
Parlamentul infiinteaza,desfiinteaza institutii,numeste sau revoca din functie inalti functionari
publici,astfel:
-voteaza directorii serivciilor secrete propusi de presedinte (SRI,SIE)
-membrii CNA,AICCJ (inaltei curti de casatie si justitie),presedintele curtii de conturi
Parlamentul acorda vot de incredere primului ministru si guvernului,si dupa caz,poate demite
guvernul prin motiunea de cenzura
In republicile parlamentare,parlamentul este cel care alege si poate demite pe presedintele tarii
(Italia,Germania,Grecia)
Functia de control a parlamentului: decurge din caracterul conducator al parlamentului (cine
conduce,controleaza)
Teoretic,controlul exercitat de parlament este general si deplin.Practic,in statele in care guvernul
se afla in subordinea parlamentului,controlul parlamentului asupra guvernului este formal
Forme de control parlamentar:
1. Control exercitat prin audierea si dezbaterea:
-mesajelor (presedinte),rapoarte de activitate (avocatul poporului,curtea de conturi,SRI),dari de
seama (guvern),programe de dezvoltare
2. Control exercitat prin intrebari si interpelari
Acestea sunt formulate in fiecare zi de luni,cu prilejul "orei guvernamentale".Intrebarile sunt
solicitari de raspunsuri,interpelarile sunt solicitari de explicatii,ele sunt mai ample,se formuleaza in scris
si se prezinta mai intai biroului permanent al camerei parlamentului.Ministrii interpelati au termen de 5
zile pentru a raspunde
3. Control prin solicitarea de informatii:
Informatiile solicitate nu trebuie utilizate in scop privat.De asemenea,daca informatiile solicitate
au caracter secret,guvernul poate refuza,in chip motivat,sa le furnizeze
4. Control prin dezbaterea si solutionarea reclamatiilor,sesizarilor si plangerilor venite de la
populatie
 Fiecare camera are un birou specializat in primirea unor astfel de reclamatii.Ele se dezbat public
in camera.Parlamentul,in colaborare cu guvernul,incearca apoi sa solutioneze aceste reclamatii
5. Control exercitat prin intermediul comisiilor parlamentare:
Comisiile parlamentare se infiinteaza conform principiului proportionalitatii,prin votul fiecarei
camere
Comisiile parlamentare sunt de doua feluri:
-permanente
-temporare
Comisiile permanente: fiecare camera are cate 14 comisii permanente,numite astfel fiindca sunt
alese pe toata durata mandatului parlamentar.Comisiile permanente se organizeaza in functie de
configuratia guvernului,pentru a putea exercita un control pertinent asupra acestuia.Membrii comisiilor
permanente sunt alesi in functie de criteriul specializarii,al competentei sau chiar al preferintelor
Un parlamentar poate face parte dintr-o singura comisie.Participarea la comisie se
remunereaza.Comisiile permanente au rolul:
-de a controla guvernul
-de a aviza proiectele de lege primite de parlament
-rareori,au si rolul de a formula proiecte de legi
-comisiile temporare: