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0 INTRODUCCIÓN ................................................................................................. 3
1 REFERENTE TEÓRICO ...................................................................................... 4
2 DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN ........................................ 8
3 DE LA FACULTAD DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN PARA
DESTITUIR E INHABILITAR AUTORIDADES GUBERNAMENTALES DE
ELECCIÓN POPULAR. ......................................................................................... 10
4 CONCLUSIONES .............................................................................................. 16
REFERENCIAS DOCUMENTALES ....................................................................... 17
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0 INTRODUCCIÓN
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1 REFERENTE TEÓRICO
Su horario laboral es convencional, por ley, (de lunes a viernes y entre las
08:00 - 12:00 y las 14:00-18:00 horas), por lo que carece de mayores prerrogativas
salariales a no ser que sean autorizadas expresamente o ese horario modificado
por fuerza mayor (una calamidad social obliga a ese funcionario a asistir a su
dependencia en tiempo no laboral cuantas veces sea necesario).
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siendo sus funciones estrictamente administrativas o directivas por lo que se
encuentran plenamente institucionalizados y avalada su estabilidad laboral
mediante la respectiva figura sindical que se haya constituido.
Como un hecho curioso, se encuentran casos notables de ascenso administrativo a partir de estos humildes cargos
llegándose a alcanzar posiciones directivas ya por mérito propio al prepararse profesionalmente para ello o por ascensos.
El tristemente célebre ex – ministro de Gobierno Fernando Londoño Hoyos, actuando bajo esta especial relación
contractual, dolosa e ilícitamente se aprovechó de la misma para apoderarse de un importante paquete accionario de una
empresa pública subsidiaria de ECOPETROL en la cual laborada como asesor jurídico externo. Para dicha acción delictiva,
se aprovechó del derecho de preferencia de compraventa de ese paquete accionario para los trabajadores y empleados de
planta de esa dependencia industrial estatal, distinta de una entidad administrativa publica, arropándose bajo el ilegal criterio
de que como había sido ‘Trabajador Oficial’, también le abarcaba esas prerrogativas preferenciales y mediante diversas
argucias y trapacerías jurídicas, en asocio con otros cómplices, logro apoderarse de esos valiosos activos financieros
accionarios siendo condenado a su devolución a ECOPETROL (hasta ahora, no se sabe la suerte de dichos activos puesto
que los había endosado / pignorado a un mandato fiduciario internacional de administración de recursos con sede en
Panamá).
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Se consideran como servidores públicos, también a los integrantes de las Fuerzas
Armadas y de Policía los que gozan de exclusivo régimen laboral y fuero especial
que solamente cumplen funciones armadas de defensa nacional y de protección /
seguridad ciudadanas.
Estos representantes, así elegidos para ello, son los directivos – administrativos
superiores de sus correspondientes corporaciones públicas cuyas funciones se
caracterizan por: carecer de un formal contrato laboral, a excepción de la seguridad
social y demás prerrogativas laborales aplicadas al sector público; les está fijado un
salario superior al de los demás empleados y prebendas económicas
excepcionales; son funcionarios eventualmente a disposición permanente de la
entidad en tiempos de crisis o de calamidad pública; son elegidos para un
determinado periodo o tiempo de actividades; direccionan y disponen del
correspondiente presupuesto de funcionamiento e inversión según sus Programas
de Gobierno; los Gobernadores y los legisladores mantienen un fuero especial para
asuntos de investigación penal; la función legislativa de los congresistas está
regulada por los manuales de procedimiento que direcciona sus labores legislativas.
Las fuerzas armadas y policiales son el único estamento publico – estatal eximido de observar la normatividad básica para
las actuaciones suyas administrativas en situaciones de conflicto.
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disciplinariamente están regidos por el Código Único Disciplinario / Ley 734 de
2002).
ADMINISTRATIVOS
DE CARRERA.
FUNCIONARIOS
DIRECTIVOS
CORPORATIVOS DE
ADMINISTRATIVOS
ELECCION POPULAR.
BUROCRACIA
OTROS
TRABAJADORES / SERVICIOS
EMPLEADOS GENERALES.
OFICIALES.
TRABAJADORES /
EMPLEADOS
OFICIALES.
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2 DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
La función preventiva
La función de intervención
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PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN. [on line], 2014 [Citado: 10, 11, 2014]. Disponible en Internet:
http://www.procuraduria.gov.co/portal/Mision-y-Vision.page
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En su calidad de sujeto procesal la Procuraduría General de la Nación
interviene ante las jurisdicciones Contencioso Administrativa, Constitucional y
ante las diferentes instancias de las jurisdicciones penal, penal militar, civil,
ambiental y agraria, de familia, laboral, ante el Consejo Superior de la
Judicatura y las autoridades administrativas y de policía. Su facultad de
intervención no es facultativa sino imperativa y se desarrolla de forma selectiva
cuando el Procurador General de la Nación lo considere necesario y cobra
trascendencia siempre que se desarrolle en defensa de los derechos y las
garantías fundamentales.
La función disciplinaria
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3 DE LA FACULTAD DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
PARA DESTITUIR E INHABILITAR AUTORIDADES GUBERNAMENTALES DE
ELECCIÓN POPULAR.
A título de ejemplo, uno de las recientes decisiones tomadas por la PGN de mayor
impacto nacional e internacional fue la decisión de destituir al, aún vigente en su
cargo, Alcalde Mayor de Bogotá Petro Urrego y de inhabilitarlo para el desempeño
de funciones públicas durante los subsiguientes 15 años a partir de esa decisión en
firme:
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hasta diciembre del 2012 estaba en manos de operadores privados a quienes
se les había entregado áreas exclusivas por concesión2.
INTERPRETACIÓN
2
Los argumentos de la Procuraduría para tumbar a Petro. El fallo señala que el Alcalde actúo irregularmente al entregarle la
operación de aseo al Acueducto. En: , ELTIEMPO.COM, Bogotá Martes 31 de diciembre de 2013 [on line], 2013 [Citado: 10,
11, 2014]. Disponible en Internet: http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-13327899
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- Esa función disciplinaria PGN abarca o comprende toda la estructura administrativa
burocrática de cualesquier nivel corporativo e institucional.
INTERPRETACIÓN
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Corte Constitucional de Colombia. Sentencia C-057/98 [on line], 1998 [Citado: 10, 11, 2014]. Disponible en
Internet:http://corteconstitucional.gov.co/relatoria/1998/C-057-98.htm
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(..) El artículo demandado hace parte de la Ley 734 de 2002 por medio de la
cual se expide el Código Único Disciplinario. Es el Estado el primer titular del
poder sancionatorio y, por ello, según el artículo 1º de la referida ley, es en el
Estado en quien radica la potestad disciplinaria definida como “la facultad (…)
en virtud de la cual (…) está legitimado para tipificar las faltas disciplinarias en
que pueden incurrir los servidores públicos y los particulares que cumplen
funciones públicas y las sanciones correspondientes”.
INTERPRETACIÓN
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Esta instancia internacional de países americanos proclama que la participación del
ciudadano en la gestión política del país se inserta dentro de la concepción de los
Derechos Humanos bajo las siguientes consideraciones jurídicas:
INTERPRETACIÓN
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4 CONCLUSIONES
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REFERENCIAS DOCUMENTALES
PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN. [on line], 2014 [Citado: 10, 11, 2014].
Disponible en Internet: http://www.procuraduria.gov.co/portal/Mision-y-Vision.page
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