B. ASPECTO O CARACTERIZACIÓN FÍSICO-ESPACIAL.

- Se analizan los siguientes temas:

1.-La conformación urbana y los usos actuales del suelo en la ciudad
(Residencial, Comercial, Industrial, mixto, recreacional, de equipamiento urbano, y
otros)
Se analizara la estructura urbana de la ciudad, como es la conformación
urbana, los siguientes indicadores:
 Proporción relativa de Uso Residencial( Vivienda)
 Proporción relativa del comercio
 Proporción relativa de la pequeña y mediana industria
 Sectores que componen la estructura económica( Se consulta a las
cámaras de comercio y producción, asi como a otras asociaciones de
empresarios), hacia donde crecen los puntos comerciales, se realiza el
análisis del uso del suelo tenendo en cuenta el proceso económico y
productivo de la ciudad.
 Cuales son las tendencias de crecimiento,
 Crecimiento Urbano, evolución urbana de la ciudad, porcentaje(%)
area agrícola reducida, Numero de nuevas Urbanizaciones, ubicación.
Se analizara: los usos de suelo-Zonificación Actual, en forma gràfica en el
“Plano de Usos de Suelo Actual” o “Plano de Zonificación Actual”
Los Usos de Suelo- Zonificación:
a).- Zonas Residenciales:
Son las zonas destinadas para establecimiento de viviendas.El D.S. 027-2003-
VIVIENDA, estipula la densidad de cada zona residencial.

Código o simbología :R
- Zona Residencial de Baja Densidad (R-1, R-2):
Es el uso identificado con viviendas tratadas en forma individual o en conjunto
para la obtención de una baja concentración poblacional. Densidad : 100
Hab./Ha

- Zona Residencial de Densidad Media (R-4,R-3):

Es el uso identificado con viviendas tratadas individualmente o en conjunto
para la obtención de una mediana concentración poblacional. Densidad : 1300
Hab./Ha

- Zona Residencial de Alta Densidad (R-8, R-6, R-5):

Es el uso identificado con viviendas tratadas en forma individual o en conjunto
para la obtención de una alta concentración poblacional. Densidad : 2 250
Hab./Ha
b).- Zonas Comerciales:
Son las Zonas destinadas al establecimiento de locales comerciales.

Código o simbología :C
- Zona de Comercio Industrial (CIn):
Corresponde a las actividades comerciales directamente vinculadas con la
actividad industrial y que requieren servicio frecuente de vehículos pesados de
transporte de carga, provocando ruidos congestionamiento vehicular.

- Zona Centro Comercial Central (CC):

Corresponde a las áreas de ubicación de las actividades comerciales,
financieras y profesionales más importantes de la ciudad y con su ámbito de
influencia regional. Algunas ciudades menores de 50, 000 habitantes tienen
solo su zona comercial central y la periferia, actividades comerciales
especializadas y de menor rango alrededor del mercado de abastos.
Por lo general el Centro Comercial Central comparte la misma área de
ubicación con las actividades cívicas institucionales.
Se da, sin embargo otro tipo de “Centros Comerciales” según las mayores
demandas de áreas metropolitanas o ciudades mayores.
- Zona de Comercio Sectorial (CS) o (C3)
Corresponde al comercio destinado a ofertar bienes de consumo, bienes
intermedios y servicios de mediana magnitud y diversidad de artículos. En esta
categoría están incluidos los Supermercados y mercados.
- Zona de Comercio vecinal (CV) o (C2)
Esta zona atiende los servicios comerciales del nivel de barrio o vecinal, con 20
o más establecimientos, entre ellos un mercado. Es el tipo de comercio
destinado a ofrecer bienes de consumo diario especialmente alimentos y
artículos o servicios de primera necesidad.
La cantidad de población en el ámbito de Barrio a la cual sirve se estima entre
2 500 a 7 500 habitantes, dentro de un radio de influencia de 200 a 400
metros.
- Zona de Comercio Local (CL) o (C1)
Corresponde al tipo de comercio destinado a ofrecer bienes de consumo diario
tipo bodegas, verdulerías, puestos de periódicos, etc. Su servicio se
extiende al grupo residencial.
No siempre se les indica en los Planos de Zonificación, dada su reducida
dimensión.
- Zona de Comercio Intensivo:
Actividad comercial cuya intensidad de volumen de ventas es netamente
mayorista y que además por su carácter o por su volumen provoca el
funcionamiento de otros locales comerciales, de intensidad de volumen de
 ventas a escala minorista. Ejemplo. Zona comercial de Gamarra en la ciudad
de Lima.
- Centro Comercial Metropolitano:
Conjunto comercial en que los establecimientos por su importancia y
localización responden a las necesidades y los recursos de la población
metropolitana y su región. Incluye la mayoría de los servicios comerciales.

c).- Zonas Industriales:

Código o simbología :I
Son las zonas destinadas para la instalación de establecimientos industriales,
pudiendo corresponder a las categorías siguientes:
-Zona de Industria Pesada Básica (I 4):
Es la zona destinada al establecimiento de industrias que producen insumos
fundamentales para las actividades productivas, dirigidas a grandes mercados.
Por ser molestas y peligrosas se ubican, por lo general alejadas de las zonas
residenciales. Las industrias de acero, refinerías, fundiciones, etc., son
ejemplos de esta categoría industrial entre los consignados en el Índice para la
Ubicación de actividades Urbanas y Cuadro de Niveles Operacionales. Ejemplo
Fábrica de cemento, Pacasmayo
Establecimientos industriales que producen insumos para las industrias de
apoyo y otras industrias. Sus características son:
 Proceso Básico en gran escala
 Gran dimensión económica
 Orientados hacia la infraestructura regional y grandes mercados
 Molestas y peligrosas( producen ruidos o vibraciones o provocan
humos, vapores, gases, malos olores y otros factores contaminantes)
 De alto riesgo debido a que usan en algunos casos: materiales
inflamables o detonantes.
 Producen importantes impactos ambientales y urbanísticos.

-Zona de Gran Industria (I 3) :

Es la zona destinada para el establecimiento de industrias productoras, a gran
escala, de bienes de capital y otros insumos para la industria de apoyo.
Son molestas y /o con cierto grado de peligrosidad.
Corresponde a este nivel industrial la fabricación de Productos de Caucho, e
Industrias Manufactureras, entre las que se Índice para la Ubicación de
actividades Urbanas y Cuadro de Niveles Operacionales. Ejemplo: fabricas de
perfiles de aluminio, vidrio, etc. en la zona de la Av. Argentina, en Lima
Establecimientos industriales que tienen las características siguientes:
 Conforman concentraciones industriales, con utilización de gran
volumen de materia prima
 Producción de gran escala
 Las áreas periféricas satisfacen mejor sus necesidades
 Son molestas y/ o con cierto grado de peligrosidad
 Producen importantes impactos ambientales y urbanísticos
-Zona de Industria Liviana (I 2) :
Zona destinada para establecimientos industriales de apoyo, productora de
bienes industriales para la población y de bienes insumos para las actividades
productivas. No son molestas ni peligrosas.
Las fabricas de textiles, así como la elaboración de productos alimenticios
diversos, corresponden a este tipo entre los consignados en el Índice para la
Ubicación de actividades Urbanas y Cuadro de Niveles Operacionales.
Ejemplo: en Lima Fabrica de panetones Mota, D’Onofrio.
Establecimientos industriales que tienen las características siguientes:
 Orientación al área de mercado local
 Posee contacto con el área central
 Venta al por mayor
 Dimensión económica media
 No son molestos ni peligrosos
 Pueden producir impactos ambientales y urbanísticos
-Zona de Industria Elemental y Complementaria (I 1) :
Es la zona destinada para establecimientos de industria de bienes no
esenciales
Para las necesidades de la población y de insumos a la industria de mayor
escala.
No son molestas ni peligrosas. Ejemplo: en Cajamarca Fabrica Huacariz
Establecimientos industriales complementarios o de apoyo a la industria de
mayor escala, sus características son:
 Grado Tecnológico medio
 Producción en serie y dirigida al comercio mayorista
 Capital de operación reducido
 Tendencia a aglomerarse en el área urbana
 No son molestas ni peligrosas
 Pueden producir impactos ambientales y urbanísticos
d).- Equipamiento SER y otros(SALUD-EDUCACION Y RECREACION):
- Equipamiento de SALUD:

Código o simbología :H
Corresponde a las áreas destinadas para los establecimientos asistenciales de
salud. Esta constituido por los niveles siguientes:
-Consultorio Periférico o Posta Sanitaria, Puesto de Salud H1
-Centro de Salud H2

-Hospital General H3

-Hospital Especializado H4
Hospital Tipo I: medicina, cirugía, pediatría, ginecología y odontología; Hospital
Tipo II,III, y IV el Sector correspondiente los categoriza.
- Equipamiento EDUCATIVO:

Código o simbología :E
Corresponde a las áreas destinadas para equipamiento Educativo, esta constituido
para los niveles siguientes:
-Centro de Educación Inicial E
Se consideran en este nivel educativo E: Cunas, jardines, cuna-jardín
-Centro de Educación primaria o escuela E1

-Centro de educación Secundaria o colegio E2:

Se consideran en este nivel educativo E2, también:
 Centros de Educación Básica Alternativos:
 Centros de Educación Especial:
 Centros de Educativos para personas de un tipo de
discapacidad
 Centros Educativos para niños superdotados o con talentos
específicos
-Centro de Educación Superior E3
Se consideran en este nivel educativo E3 : Universidades, Institutos superiores,
Centros Superiores, Escuelas Superiores Militares y Policiales.
-Equipamiento de Recreación /Zonas Recreacionales:
Son las destinadas a la actividad recreacional activas y/o pasivas, también el
equipamiento Turístico Recreativo, comprende los siguientes tipos:
 - Zona de Recreación Pública(ZRP):
Son las zonas dedicadas a las actividades de recreación activa y/o pasiva y
servicios complementarios para uso público, se considera dentro de este uso la
los parques, plazas y zonas ribereñas de las playas marítimas y de los ríos.
Igualmente a los Parques Zonales y Metropolitanos. Recreación activa:
Estadio, Coliseos, Hipódromos, Velódromos, Polideportivos, Instalaciones
Deportivas al aire libre: Canchitas deportivas. Generalmente apoyados en
características paisajistas o de reserva ecológica.
Clasificación de las áreas de recreación publica:
1. Parques Metropolitanos: grandes espacios dedicados a la recreación
pública activa y / o pasiva. Sus funciones y equipamiento se dirigen al
servicio de la población del área metropolitana.
2. Parques Zonales: aéreas de recreación pública, cuya función y
equipamiento se destinen a servir a la población de un importante sector de
la ciudad, con servicios de recreación pasiva y activa.
3. Parques locales: aéreas libres de uso público fundamentalmente
recreacional
4. Plazas : aéreas libres de uso público para fines cívicos, conmemorativos y
recreacionales
5. Plazuelas: pequeñas aéreas libres de uso público con fines de recreación
pasiva, generalmente acondicionada en una de las esquinas de una
manzana, o como retiro, atrio o explanada.

- Zona de Habilitación Recreacional (ZRP):

Son aquellas en que es factible llevar a cabo habilitaciones recreacionales de
verano y de invierno, como clubs campestres, agrupamientos de verano,
campamentos, etc.

-Equipamientos de Usos Especiales –Otros Usos :

Código o simbología : OU
Están constituidos por los usos relacionados con la actividad político-
administrativa e institucional y con los servicios públicos en general, no
comprendidos en las zonas anteriores y comprende fundamentalmente los
siguientes usos:
-Los Centros Cívicos y de Administración Pública
-Los Centros Culturales, Locales de Culto, Establecimientos de Beneficencia
Pública
-Los Terminales Terrestres, ferroviarios, marítimos y aéreos.
-Los locales de Espectáculos Masivos.
-Servicios Públicos Complementarios: Correos y Telecomunicaciones.
 -Establecimientos para fines de Seguridad y Defensa (Cuartel de Bomberos,
Comisarías, Locales Militares, Centros de Readaptación, etc.).
-Campos Clubs y Centros Deportivos.

e.- Zonas Monumentales: ( ZM)

Son las zonas donde se ubican las edificaciones o conjunto de edificaciones que
poseen valor artístico, intrínseco o interés histórico significativo, que es preciso
restaurar y conservar para su valor.
Las zonas Monumentales son de dos tipos principales:

-Zona Histórica Monumental (ZM)

-Zona Arqueológica (Monumentos individuales: (ZA)

La realidad de cada caso dará lugar a precisiones en los Planes Urbanos,
respecto al grado de intangibilidad y tratamiento al que se sujetaran las obras
públicas y privadas en las Zonas Monumentales.

f.- Zonas de Reglamentación Especial (ZRE)

Son las zonas que por sus características muy particulares se regirán por
disposiciones reglamentarias específicas dirigidas a su tratamiento.
Entre otras tenemos, las siguientes zonas:
- Renovación Urbana
- Conservación de Características Urbanas o Usos Especiales
- Tratamiento Paisajista de Áreas Periféricas o internas (Playas, Borde Urbano-
Rural, Riberas Fluviales o Lacustre).
- Erradicación de Usos no Conformes por razones de Incompatibilidad de Usos o
de Seguridad Física
- Área de Tratamiento Especial por Zonas Monumentales,etc.

g.- Áreas de Protección (AP):

Son casos particulares de Reglamentación Especial para Áreas que por su
carácter Paisajista, Cultural o Ambiental, o de seguridad Física, no deben
ocuparse con usos diferentes a los existentes, o deben recuperarse de
conformidad con la vocación del área y los objetivos del Plan.

DENOMINACION Y DETERMINACION DE LAS ZONAS:

Las zonas se denominan utilizando el nombre del uso predominante en cada una de
ellas.
Para cada Ciudad o Centro poblado, el Plan de Desarrollo Urbano: el Plano y
Reglamento de Zonificación ( En las Propuestas de un Plan Urbano) fijaran las zonas
y los usos permisibles de conformidad con los requerimientos de las realidades
locales, tomando como referencia las características generales determinadas por las
normas vigentes: D.S. 027-2003-VIVIENDA.
CARACTERISTICAS DE LAS ZONAS:

Las zonas de usos de suelo, se caracterizan de acuerdo a los siguientes aspectos:

 .Usos permisibles
 Otros usos compatibles
 Área de lote
 Coeficiente de edificación
 Área libre mínima
 Retiros
 Altura de edificación
 Estacionamientos

DENSIFICACION:
Es el proceso de incremento de la densidad habitacional, producto del aumento del
número de habitantes dentro del mismo suelo ocupado.

Los usos compatibles en cualquier Zona de Uso de Suelo, están determinados

por el Indice de localización de actividades Urbanas y el Indice de Usos
Compatibles ( Cuadros, en Propuesta).

. El area de lote, coeficiente de edificasion , altura de Edificación, area libre,

retiros y estacionamientos, de las zonas Comerciales y Residenciales serán
determinados por el Plan Urbano: Plano de Zonificacion y/o Reglamento de
Zonificacion, aprobados por la Municipalidad Provincial respectiva( Plan Urbano
vigente)

2.- EQUIPAMIENTO URBANO (SER y otros):

Son los Locales o Infraestructura a través de los cuales se prestan servicios básicos
y sociales a la población.
El equipamiento social atiende a los servicios de salud, educación , recreación ,
cultura, administración, seguridad. El equipamiento básico sirve a los servicios de
agua, desagüe, energía y comunicaciones; ejemplo: Plantas de tratamiento de aguas
residuales, de Residuos sólidos, Hidroeléctricas, etc.
Se analiza lo siguiente:
El nivel de atención,
Los déficit actuales y
El estado de equipamiento urbano de la ciudad en educación, salud, recreación,
comercialización y otros equipamientos, incluyendo su entorno urbano-rural. Se
realizara teniendo en cuenta el S.I.S.N.E. ( Sistema Nacional de Equipamiento).
Para el cálculo actual de equipamiento urbano se utiliza la siguiente ecuación:

DEFICIT EQUIPAMIENTO
ACTUAL DE = URBANO - EQUIPAMIENTO
EQUIPAMIENTO NORMATIVO URBANO
URBANO (Cuadros N° 1, 2,3 SISNE)

3.-INFRAESTRUCTURA VIAL Y TRANSPORTES:

Se analiza:
La estructura y el estado actual de la Infraestructura Vial,
y las condiciones de la operación del transporte urbano, interurbano e
interprovincial en la ciudad.

SISTEMA VIAL
Esta compuesto por:
a). El Sistema o Esquema Vial Primario, lo conforman las Vías Expresas, Semi -
Expresas, Avenidas y las Arteriales. Debe constituir el sistema principal del
Centro urbano y deberá ser continuo en su estructura.
Sirve para permitir los movimientos masivos entre los centros importantes de
generación y atracción de viajes de personas y de carga.
b). El Sistema o Esquema Vial Secundario, está compuesto por Vías Colectoras
y también por Avenidas y Alamedas.
Se debe integrar dentro del "Sistema Vial Primario", lo complementa y debe
tener continuidad en lo que sea necesario para permitir el funcionamiento eficiente
al transporte masivo convencional.
c). El Sistema Vial Local, estará conformado por Calles, Pasajes, Alamedas,
Paseos, Malecones, otros; se debe integrar dentro del "sistema vial secundario"
y constituir una estructura continua para dar soporte y acceso a la edificación.

CLASIFICACION / CATEGORIZACION DE VIAS DE LA CIUDAD:

La clasificación vial debe responder a los volúmenes y composición del tráfico.
Para su diseño, se deberá tener en cuenta su carácter como canal de tráfico y
espacio urbano. Está compuesto por las siguientes vías:

a). VIAS EXPRESAS Y SEMI-EXPRESAS:

Sirven para el tránsito de paso y cuyos accesos y salidas están totalmente
controlados, es decir, que se realizan sólo en algunos sitios y mediante accesos
de diseño especial.
Las Vías Expresas deberán tener vías laterales o de servicio interconectadas, con
el sistema vial local. Sus intersecciones serán a desnivel. Deberán considerar
obligatoriamente un sistema de evacuación de aguas pluviales. Queda prohibida la
publicidad sobre estas vías.
b). AVENIDAS:
Las Avenidas con tres o más carriles de circulación, en uno o dos sentidos del
tránsito, servirán también para el tránsito de paso. Deberán tener vías de servicio
lateral o de servicio interconectadas al sistema vial local. Sus intersecciones serán
a nivel con las vías de importancia menor.
Deberán considerar obligatoriamente un sistema de evacuación de aguas
pluviales.
Cuando se habiliten pasos a desnivel en las Avenidas que aumentan
sensiblemente el régimen de su capacidad y velocidad, la Avenida deviene en una
vía Semi-Expresa.
c). VIAS ARTERIALES:
Vías del sistema vial primario que llevan apreciables volúmenes de todo tipo de
vehículos, a velocidad media de circulación, entre áreas principales de generación
y atracción de tránsito, y tienen el carácter de ejes dentro de la red vial de la
Ciudad.
Deberán considerar obligatoriamente un sistema de evacuación de aguas
pluviales.
d). VIAS COLECTORAS:
Vías típicas del sistema vial secundario, que sirven para llevar el tránsito desde
el sector local, hasta las Avenidas, Vías Arteriales y, en algunos casos, hasta las
Vías Expresas, sirviendo también, en buena proporción, al tránsito de paso.
Deberán considerar obligatoriamente un sistema de evacuación de aguas
pluviales.
e). ALAMEDA O VIA PARQUE:
Vía típica del sistema vial secundario y local con un diseño en el que predomina el
criterio paisajista y considera un tratamiento especial de mobiliario urbano. De
ancho constante o variable como parte de su sección transversal.
Deberá considerar obligatoriamente un sistema de evacuación de aguas pluviales
f). VIAS DE DISEÑO ESPECIAL:
Son todas las vías que no se ajustan a los patrones establecidos anteriormente, y
que constituyen: Malecones, Paseos y otros espacios públicos. Sus características
se rigen por el volumen y composición del tráfico vehicular que aceptan. Las
circulaciones peatonales se definen como Pasajes Peatonales.
Deberán considerar obligatoriamente un sistema de evacuación de aguas
pluviales.
g). VIAS EN LADERAS:
Son aquellas que se desarrollan en las zonas de laderas, y para cuyo diseño debe
considerarse la pendiente y respectivo desarrollo de la vía.
Deberá considerarse obligatoriamente el sistema de evacuación de aguas
pluviales, así como el estudio de estabilidad de taludes.

h). PUENTES VEHICULARES Y PEATONALES:

Deben asegurar la fluidez y continuidad inmediata de las circulaciones vehiculares
y peatonales. Los puentes vehiculares deben mantener , como mínimo, la sección
de las vías que interconectan y están señalizados en su capacidad de carga y
altura de pase.
Los puentes peatonales deberán tener una sección mínima de tres módulos
establecidos para las veredas locales. Deberán disponer de iluminación especial y
barandas con un alto minimo de 1.20 mts. Deberán partir y llegar desde y hacia
circulaciones peatonales protegidas. En los puentes peatonales, sobre o debajo de
ellos, no deberán colocarse avisos publicitarios o cualquier otro elemento que
impida la circulación o el registro visual.
i). VIAS LOCALES:
Son las que dan servicio directamente a los predios urbanos. Pueden ser:
-Calles
Vía vehicular de servicio local, de uno o dos carriles, con una longitud mínima de
un frente de manzana o cuadra.
- Calles de Acceso Único
Son las vías que tienen acceso a otra vía por solo uno de sus extremos rematando
por el otro en una plazoleta de volteo que permita el fácil retorno de los vehículos.
- Vías Peatonales
Vía exclusiva para el tránsito de peatones, que da acceso a frentes de lotes. Solo
acepta el paso de vehículos de emergencia.
- Pasajes Peatonales
Vía exclusiva para el tránsito de peatones, que no constituye acceso a frentes de
lotes. Solo debe aceptar el paso de vehículos de emergencia.
- Ciclo vías
Vía exclusiva para el tránsito de bicicletas.

El Sistema Vial Local, debe ser estudiado y analizado en conexión al SISTEMA

VIAL REGIONAL(Vías de Integración Regional) y al SISTEMA VIAL NACIONAL(
Vías de Integración Nacional). Es decir se analiza la Integración con el Contexto
Regional , Provincial y / o Distrital.
Se analizan :
Infraestructura Vial, articulación interna, localización, tipo y proporción relativa de
calles, caminos, carreteras con pavimento, asfaltas, o otro tipo de acabado(estado
actual de Infraestructura Vial)
Las secciones viales actuales, identificación de las intersecciones Viales y
problemática.

TRANSPORTE URBANO:
El desarrollo social, cultural, económico y político de los pueblos esta
estrechamente ligado al desarrollo del tráfico vehicular.
En el Diagnostico del Transporte Urbano se tiene en cuenta para el respectivo
análisis, los tipos de circulación: circulación peatonal, circulación de bicicletas,
tráfico rodado particular, transporte público local(transporte urbano): motorizado y
no motorizado, transporte interurbano, transporte interprovincial, transporte de
carga pesada, de mercaderías , entre otros.
En su graficación: Plano: “Sistema Vial Regional” sobre la base del plano de la
carta nacional
Plano: “Sistema Vial Actual” sobre la base del Plano Básico de la Ciudad, y las
secciones viales actuales”, se tendrá en cuenta la valoración mediante colores y
grosores, los cuales se indicaran mediante una leyenda.
Se analizara, también:
El Parque automotor existente, numero de vehículos, numero de vehículos según
modalidad,
Producción de humos, gases, partículas y en que zonas, estado de los vehículos,
antigüedad de los vehículos.
Impacto: número de accidentes, tipo de lesiones causadas por accidentes de
tránsito ( Datos a obtener de la PNP).
Operación del Transporte en la ciudad.