Análisis de DS-004-2017 MINAM Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Agua

Tal como se menciona en el decreto supremo 004-2017 MINAM, el establecimiento de un

estándar de calidad ambiental (ECA) para el Agua se hace virtud del artículo 22 de la Constitución
Política del Perú donde pone en mención lo siguiente: “Toda persona tiene derecho a gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida”

Es así que en el año 2008 el ministerio del ambiente elaboro el ECA para el agua, y aprobados
mediante el DS-002-2018-MINAM, un año después se aprobó el DS-023-2009-MINAM
disposición para su aplicación.

En el año 2015 se modificaría los ECA, mediante el DS-015-2015-MINAM, modificaría los ECA
para el agua y se estableceria disposiciones complementarias para su aplicación.

En año 2017, según el análisis técnico realizado por el grupo de trabajo encargado de establecer
medidas para optimizar la calidad ambiental. Se identificó la necesidad de modificar, precisar y
unificar la normatividad vigente que regula los ECA para agua.

Por ello, mediante el DS- 004-2017-MINAM se modificaría los ECA para el agua y se establecería
disposiciones complementarias para su aplicación.

La normativa vigente establece 4 categorías a los ECA para el agua:

 Categoría 1 (Poblacional y recreacional) y dentro de ella están la subcategoría A (Aguas

superficiales destinadas a la producción de agua potable) y la subcategoría B (Aguas
superficiales destinadas para recreación).

 Categoría 2 (Extracción, cultivo, y otras actividades marino-costeras y continentales).

 Categoría 3 (Riego de vegetales y bebida de animales).

 Categoría 4 (Conservación del Medio Ambiente acuático).

En comparación a la normativa anterior, se puede observar que existen cambios específicos que
establece la normativa vigente, estos cambios se refieren a los contaminantes microbiológicos
y parasitológicos, y casi todos se refieren a los coliformes totales.

Para el agua de categoría 1-A, la de aguas superficiales destinadas a la potabilización para

consumo humano, el principal cambio se refiere a los coliformes totales. Los ECA aprobados el
2015 exigían hasta 5 mil NMP / 100 ml para la subcategoría A2 (aguas que pueden ser
potabilizadas mediante tratamiento convencional) y 50 mil NMP / 100 ml para la subcategoría
A3 (aguas que pueden ser potabilizadas mediante tratamiento convencional).

En los nuevos ECA, simplemente se ha colocado el símbolo: ** que significa que "el parámetro
no aplica para esta Subcategoría".

Para el agua de categoría 1-B, que se refiere a las aguas superficiales destinadas para recreación,
el parámetro de coliformes totales simplemente ha sido retirado. En los ECA del 2015 se
planteaba un límite de 1000 mil NMP / 100 ml para la subcategoría B1 (contacto primario) y de
4000 NMP / 100 ml para la subcategoría B2 (contacto secundario). Pero en la nueva norma, esta
fila ha desaparecido por completo.
Ocurre lo mismo en el caso del agua de categoría 3 (riego de vegetales y bebida de animales). El
parámetro de coliformes totales, que estaba regulado hasta ahora, simplemente desaparece.
En los ECA aprobados el 2015, el agua para riego de vegetales (D1) tenía como referencia 1000
NMP / 100 ml para coliformes totales, mientras que en el caso del agua para bebida de animales
la referencia era 5000 NMP / 100 ml. Pero en los ECA recientemente aprobados, este parámetro
ya no se incluye.

Para esta misma categoría 3, se flexibiliza el parámetro referido a la presencia de la bacteria

Escherichia coli, microorganismo que habita el intestino de los seres humanos. Para el agua
destinada a riego, el estándar se multiplica por 10, pasando de 100 (en 2015) a 1000 NMP / 100
ml.

En tanto, para el agua destinada a la bebida de animales, simplemente se desregula: pasando

de un estándar de 100 NMP / 100 ml a considerarse que "no aplica".

Por otro lado, los cambios encontrados en cuando al cianuro total, se regula para el agua de
categoría 1 (hasta los anteriores ECA no estaba regulado, y en el actual se establece un estándar
de 0,2 mg/L para las subcategorías A2 y A3); en tanto que el cianuro libre se desregula para esas
mismas subcategorías; en el caso del agua de categoría 4 (Conservación del ambiente acuático)
el parámetro amoniaco se hace mucho más detallado considerando nivel de acidez y
temperatura; y para esta misma categoría se ajustan los valores para el antimonio (en dos
subcategorías baja muy ligeramente y en otra se reduce a más de la mitad).

Fuente: MINAM, elaboración: CooperAccion

En la nueva norma que modifica los ECA se puede observar la reducción de las exigencias
ambientales, quizá con la finalidad es buscar la aplicación en todas las empresas, puesto que
muchas industrias tienen muchos años realizando actividades en el país y ahora en la actualidad
las exigencias a adecuarse a este nuevo sistema de protección del ambiente les es imposible, ya
sea por temas de infraestructura, por espacio, por viabilidad económica no lo hacen. Entonces
al reducir los parametros de calidad el estado incentivaria la inversión de las empresas en la
calidad del agua.