Universidad Nacional de Ingeniería

Facultad de Ingeniería Industrial y de Sistemas

Oficina de Proyección Social y Extensión Cultural

X PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN
EN GESTIÓN INTEGRAL DE LA SEGURIDAD, HIGIENE Y
SALUD OCUPACIONAL

Curso: SISTEMAS DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL CON ENFOQUE EN OHSAS 18001:2007 Y SU
TRANSICION A ISO 45001:2018
PRIMERA SESION

Ing. Jorge Barreto

jbarretosanchez@yahoo.es
“Hoy en día las exigencias
de los mercados obligan a
un reenfoque de cómo
hacer empresa.............en
la actualidad el comercio
requiere de los principios
del Desarrollo Sostenible;
en el cual el componente
de Seguridad y Salud en el
Trabajo es de
fundamental relevancia”
 ¿GASTO O INVERSIÓN ?
Tradicionalmente se ha considerado
la seguridad como un gasto, o como
un costo del negocio. Sin embargo,
la administración moderna ve a la
seguridad como una INVERSIÓN.

Los programas de seguridad más

efectivos y dirigidos al control de
pérdidas producen una utilidad
mucho mayor al reducir los Costos.
 PARADIGMA
(Definición)
Aquello que nos dice cómo debemos
VER las cosas, porque siempre se
han hecho o dicho así y no hay razón
para cambiarlas
 PARADIGMA
“Las actividades en Seguridad y
Salud así como las referidas a las
actividades por el Ambiente son un
costo”
 LA VISION TRADICIONAL

 El desarrollo empresarial pasa

por agresión ambiental
 El que contamina paga
 La seguridad y salud es trabajo
del supervisor
 Los clientes solo exigen bajo
precio
 LA VISION ACTUAL

 El desarrollo empresarial no
supone agresión ambiental
 El que no contamina gana
 La seguridad y salud son parte de
la gestión de la empresa
 El mercado estimula y exige la
adecuación a las leyes laborales y
ambientales.
 ANALISIS DE LA REALIDAD
NACIONAL E INTERNACIONAL EN
PREVENCION DE LOS RIESGOS
LABORALES Y ENFERMEDADES
OCUPACIONALES.
 Antecedentes
Es importante señalar que el articulo 1ro de la Constitución
Política del Perú reconoce como prioritario el derecho a la salud
de toda persona en cualquier ámbito incluido el laboral.

Cabe recordar que la Ley Nro.28385, que modifica la Ley

Nro.27711, Ley del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo, establece que este sector “es competente para definir,
concertar, coordinar, dirigir, supervisar y evaluar la política de
higiene y seguridad ocupacional, y establecer las normas en
prevención y protección contra riesgos ocupacionales que
aseguren la salud integral de los trabajadores, en aras del
mejoramiento de las condiciones y el medio ambiente de trabajo”
 COMPETITIVIDAD

Acuerdo Nacional

DECIMO OCTAVA
POLÍTICA DE ESTADO

Búsqueda de la
competitividad ,
productividad y
formalización de la actividad
económica
 Política de Estado
Búsqueda de la competitividad , productividad y
formalización de la actividad económica
Incrementar la competitividad del país con el objeto de alcanzar
un crecimiento económico sostenido que genere empleos de
calidad e integre exitosamente al Perú en la economía global.
La mejora en la competitividad de todas las formas
empresariales, incluyendo la de la pequeña y micro empresa,
corresponde a un esfuerzo de toda la sociedad y en particular de
los empresarios, los trabajadores y el Estado, para promover el
acceso a una educación de calidad, un clima político y jurídico
favorable y estable para la inversión privada así como para la
gestión pública y privada. Asimismo, nos comprometemos a
promover y lograr la formalización de las actividades y
relaciones económicas en todos los niveles
 COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL

“Todas las empresas tienen que hacer

de la competitividad global una meta estratégica.
Ninguna empresa puede tener la esperanza de
sobrevivir,
y ni hablar de ser exitosa,
a menos que esté a la altura de los estándares
fijados por los líderes de su campo,
en cualquier lugar del mundo”.

Peter F. Drucker
“EMPRESA COMPETENTE”

CALIDAD EN SU
GESTIÓN

• Éxito Comercial
• Permanencia en el Mercado
• Proyección hacia el Futuro
“MAXIMIZACIÓN DE UTILIDADES”

AUMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD

REDUCCIÓN DE GASTOS / COSTOS

ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS

COMPETITIVIDAD ESTRATÉGICA

• Infraestructura adecuada
• Optimo nivel de información.
• Optimo nivel de comunicación.
• Producto accesible al mercado.
• Capital humano saludable.
• Otros.
 TRILOGIA DE LA
COMPETITIVIDAD

PRODUCTIVIDAD

SEGURIDAD Y
CALIDAD SALUD
 Productividad Mercado Comercio
laboral laboral internacional

SEGURIDAD Y SALUD

Ingreso Pobreza
familiar
Sistema de Medio
seguridad ambiente
social
 Resp. Imagen
Social

Obligación SEGURIDAD Conveniencia

legal Y económica
SALUD

Deber Ventaja
Moral Competitiva
ACCIDENTES Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES

Pérdida de Pérdida de la
salarios producción

Costos que
ocasiona

Discapacidad Gastos Muerte

médicos

OIT $76.000 millones

ACCIDENTES LABORALES
 Realidad actual - Costo
humano de los accidentes

Según datos de la Organización Internacional

del trabajo (OIT) al año suceden:
250 millones de accidentes de trabajo
(685,000 cada día; 28,500 cada hora; 8 cada
segundo).
160 millones de enfermedades profesionales
(438,500 cada día; 18,200 cada hora; 5 cada
segundo)
 Realidad actual - Costo
humano de los accidentes

La cantidad de muertes al año por accidentes

de trabajo es de 1.3 millones, la que excede a
las causadas por:
Accidentes de tránsito (999,000)
Guerras (502,000)
Violencia (563,000)
SIDA (312,000)

Se podrían salvar 600,000 vidas si se utilizarán

las medidas de seguridad disponibles.
 Realidad actual - Costo
humano de los accidentes
El número de accidentes
mortales de los países en
desarrollo es muy superior
(5 a 6 veces) al de los países
industrializados.
 “PROTECCIÓN DE
POSIBILIDAD DE RECURSOS”
ACCIDENTE O
PÉRDIDA

PREVENCIÓN DE
RIESGOS
RIESGOS

“SEGURIDAD Y SALUD”
 Seguridad y Salud Ocupacional
Condiciones y factores que afectan o podrían afectar la
salud y seguridad de empleados, trabajadores temporales,
contratistas, visitas y cualquier otra personal en el lugar de
trabajo.
 Estadística de Accidentes de Trabajo de la OIT
PAIS PEA Accidentes x100 mil
Mortales
Perú 8 271 366 1 565 18,9
Costa Rica 1 653 321 299 18,1
Brasil 83 243 239 14 895 17,9
Colombia 19 516 166 3 400 17,4
Panamá 1 089 422 188 17,3
Venezuela 11 104 779 1 735 15,6
Italia 23 901 000 1 397 5,8
Chile 5 948 830 302 5,1
EEUU 141 815 000 6 643 4,7
Reino Unido 29 638 272 236 0,8
EL PRIMER DEBER DEL
NEGOCIO, ES (VENTAS)
SOBREVIVIR.

MATERIAS PRIMAS
EL PRINCIPIO GUIA DE LA SUELDOS
SALARIOS
ECONOMIA COMERCIAL, NO IMPUESTOS
ES MAXIMIZAR LAS
UTILIDADES, SINO, EVITAR
LAS PERDIDAS

•INSEGURIDAD / •DESBALANCE DE
ACCIDENTES PRESUPUESTOS
COMPRAS INNECESARIAS PARALIZACIONES
MALA IMAGEN
•MERMAS
MATERIAS PRIMAS EXCESO DE CAMBIOS Y/O
MALAS ROTACION DE PERSONAL
 OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACIÓN EN EL
CONTROL DE PÉRDIDAS

1.- Identificar todas las exposiciones

a pérdidas.

2.- Evaluar el riesgo en cada

exposición

3.- Desarrollar un Plan

4.- Implementar un Plan

5.- Monitor – dirigir -

controlar
 ¿Cómo afectan los accidentes
a la Productividad?
Daños a las personas
Daños a la Propiedad
Horas/Días perdidos
Efectos sobre la moral del personal
Pérdida de tiempo por gestiones
Paralizaciones de faenas
Interrupciones de procesos
Primas de seguros más elevadas
Otros

RENTABILIDAD

.
Los costos de accidentes de trabajo
Costos por lesiones
y enfermedades
US $ 1 Médicos
Indemnización
(costos asegurados)

Daños a los edificios

Daños al equipo y
herramientas
Daño al producto y material
US $ 5 a US $ 50 Gastos legales
Gasto de equipos y
Gastos contabilizados por provisiones de emergencia
daños a la propiedad Alquiler de equipos de
reemplazo
(costos sin asegurar)
Tiempo de investigación
Salarios pagados por pérdida
de tiempo
Costo de contratar y/o
entrenar personal de
US $ 1 a US $ 3 reemplazo
Sobretiempo
Costos misceláneos
Tiempo extra de supervisión
sin asegurar Tiempo de tramites
administrativos
Los costos de accidentes de trabajo

Transtornos permanentes
Sufrimiento físico y/o psicológico
Ansiedad para la familia y el deterioro de su
futuro (sobretodo en el caso de niños)
Dificultades económicas para el presupuesto
familiar si otros parientes se ven obligados a
trabajar para compensar los ingresos perdidos o
a abandonar su empleo para cuidar a la víctima.

La indemnización no siempre
compensa estas pérdidas
 Menos riesgos Menos accidentes,
para la salud y daños, responsabi-
seguridad. Mejores lidades, ausentismo,
oportunidades de costes jurídicos,
rehabilitación gastos médicos
Rendimiento
en Seguridad
y salud

Medidas de Menos
Inversiones,
Seguridad y interrupciones
actividades de del proceso de
gestión, formación salud
trabajo

Rendimiento
de la Mejora de la
Mayor preparación Empresa productividad, la
para los procesos de eficacia, la eficiencia,
trabajo. Personal la calidad. la imagen
más motivado. corporativa y la
Mejora de la
calificación
capacidad
innovadora
Sistema de gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo:
Parte del sistema de gestión de una organización
utilizado para desarrollar e implementar su política
de SST y gestionar sus riesgos de SST
NOTA 1 Un sistema de gestión es un sistema de
elementos correlacionados utilizados para establecer
la política y objetivos y alcanzar ésos objetivos.
NOTA 2 El sistema de gestión incluye la estructura
de organización, actividades de planificación (por
ejemplo incluyendo, análisis de riesgos y el
establecimiento de objetivos), responsabilidades,
prácticas, procedimientos, procesos y recursos.
LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
EN EL
PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
ORGANIZACIONAL
 LA EVOLUCION MODERNA PARA LA
ADMINISTRACION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

La Globalización y el Libre Mercado presente en

nuestros días, nos obliga a comprender que, la
revolución industrial ha cambiado nuestro entorno
tanto administrativo como operativo, y que, para
poder ser COMPETITIVOS en este nuevo
mercado, tenemos que adaptarnos a nuevas
técnicas, entre otras “ LA ADMINISTRACION
MODERNA DE LA SEGURIDAD Y SALUD ”.
 EVALUACIÓN PREVIA

¿Qué es, qué significa o representa la

Administración, Gestión?
 ¿QUÉ ES?
KOONTZ Y O’ DONELL
• El cumplimiento de los objetivos deseados mediante el
establecimiento de un medio ambiente favorable a la ejecución
por personas que operan en grupos organizados

WILLIAM J MCLARNEY
• La administración es la combinación más efectiva posible del
hombre, materiales, máquinas, métodos y dinero para obtener la
realización de los fines de una empresa

HENRY FAYOL
• Es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar
 ¿QUÉ ES?
Podemos decir que es…

Una técnica que nos permite utilizar los recursos

(humanos, materiales, técnicos y financieros) con los que
cuenta una organización, de manera eficaz y eficiente,
para poder alcanzar los Objetivos, Misión y Visión que
ésta se ha planteado mediante una serie de procesos.
 PROCESO ADMINISTRATIVO
CLÁSICO

PLANEAR

CONTROLAR ORGANIZAR

DIRIGIR
Sistemática de los Sistemas de Gestión

plan
planear
Concepción /
Estrategia / "Política"
Act Programa de la do
(re)accinar gestión / Objetivos hacer / realizar
Revisión de la gestión a Implementación de un
través de: Sistema de Gestión
Acciones correctivas a Aplicación de las
corto plazo Reglamentaciones
(Sorteo de las consecuencias) Persecución de los
Discusión y preparación check objetivos y
de nuevos objetivos revisar obligaciones
Funcionamiento de
las Auditorias
Conversaciones,
Inspecciones,
Documentos
Control externo

Todos los sistemas de gestión son finalmente una reproducción del círculo “Deming”
¿QUÉ ES LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA?

• La PE se enfoca en la dirección y la posición

actuales y futuras de la organización

• Es más intuitiva que analítica y se enfoca

principalmente en el ambiente y en los factores
externos que podrían requerir de cambios
fundamentales para la sostenibilidad de la
organización.
MODELO DE CAMBIO ESTRATÉGICO

BARRERAS VISIÓN

IMPLICADOS

DIAGNÓSTICO

OBJETIVOS
SITUACIÓN ACTUAL AÑO 3
PLANES DE ACCIÓN
OBJETIVOS
AÑO 2
MISIÓN OBJETIVOS PLANES DE ACCIÓN
AÑO 1

PLANES DE ACCIÓN
ENTORNO
 VISIÓN

A DONDE
QUEREMOS IR
BRECHAS

MISIÓN

TENSIÓN CREATIVA
SITUACIÓN ACTUAL
SALTOS CUALITATIVOS
 BENEFICIOS DE LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
 Uniforma criterios hacia dónde se quiere mover la institución
 Revela y aclara oportunidades y amenazas futuras
 Señala asuntos estratégicos
 Estructura la empresa para la toma de decisiones
 Exige el establecimiento de objetivos
 Identifica las principales variables de la institución que permitan
lograr el éxito
 Brinda conocimientos
 ENFOQUE ESTRATÉGICO
 Ver la organización como un sistema abierto e insertado en un
escenario social, económico y político
 Priorizar su forma de relacionarse con la sociedad en
productos y servicios
 Pensar estratégicamente: clara visión de futuro, solución de
problemas principales, logro de los objetivos estratégicos y
control de funciones esenciales
 Descentralización en la toma de decisiones:
 Principios orientadores
 Ética y valores humanos
 Ampliación de las interacciones y participación humana
ACCION PARA LA MEJORA
CONTINUA DEL SG SST
 ACCION PARA LA MEJORA CONTINUA
DEBE TENER EN CUENTA:
a) Los objetivos de la SST de la empresa.
b) Los resultados de las actividades de identificación de los peligros y
evaluación de los riesgos.
c) Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia.
d) La investigación de accidentes, enfermedades e incidentes relacionados
con el trabajo.
e) Los resultados y recomendaciones de las auditorías y evaluaciones
realizadas por la dirección de la empresa.
f) Las recomendaciones del Comité de SST, o del suervisor de SST y por
cualquier miembro de la empresa en pro de mejoras.
g) Los cambios en las normas legales.
h) Los resultados de las inspecciones de trabajo y sus respectivas medidas
de recomendación, advertencia y requerimiento.
i) Los acuerdos convencionales y actas de trabajo.
D.S. N. 005-2012-TR: REGLAMENTO
APLICACIÓN DE ESTANDARES
INTERNACIONALES
DE LEY SST

Los empleadores podrán

aplicar estándares
internacionales en seguridad y
salud en el trabajo para
atender situaciones no
previstas en la legislación
nacional.
GRACIAS!!