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Santiago, uno de octubre de dos mil dieciocho.

A los escritos folios N°s 42.346-2018 y 49.483-2018:

estése a lo que se resolverá.

Vistos:

Se reproduce la sentencia en alzada, con excepción del

de sus motivos octavo a undécimo, que se eliminan.

Y se tiene en su lugar y además presente:

Primero: Que Bárbara Velasco ha deducido recurso de

protección en contra de la Universidad de Chile por haber

ésta impedido su proceso académico de titulación y la

entrega de documentación justificativa de sus estudios,

sustentada en el detalle de la deuda que esgrime la misma

recurrida, condicionándolos ya sea al pago de aranceles

exigibles desde hace casi 18 años o a la novación de la

misma obligación mediante la suscripción de nuevos pagarés.

Expresa la recurrente que cursó y aprobó exitosamente los

estudios de la malla de pregrado de la carrera de

Antropología de la Facultad de Ciencias Sociales de la

Universidad de Chile entre los años 2000 y 2004 inclusive,

egresando como la sexta mejor de su promoción, tras lo cual

la Universidad emitió con fecha 15 de diciembre de 2005 un

certificado de licenciatura que da cuenta del cumplimiento

por parte de la actora de las exigencias académicas para

obtener el grado de licenciado en Antropología con mención

Antropología Social. Agrega que no pudo concretar

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inmediatamente su proceso de titulación, por lo que recién

en enero de 2017 presentó una solicitud de reapertura de su

expediente académico, acogiéndose a la Circular N° 34 de

Rectoría de la Universidad de Chile, la que no establece

exigencia alguna de tipo económico ni de cobro de deudas

pretéritas como requisito para la reincorporación y

concreción de los trámites de titulación. Sin embargo, con

fecha 8 de noviembre de 2017 la recurrida le comunicó, en

el marco de las acciones que prevé la Ley N° 20.285 sobre

Acceso a la Información Pública, que para la realización de

las actividades conducentes a la efectiva titulación de la

solicitante ésta debía hacer pago de su actual deuda de

aranceles universitarios de pregrado, cuyo detalle si bien

estaba disponible, no era susceptible de una entrega

directa sin verificación presencial de su identidad. La

recurrente considera que estos hechos como así también la

falta de entrega de los antecedentes de la deuda referida,

son arbitrarios e ilegales y que conculcan los derechos que

le garantizan los numerales 2, 3 y 24 del artículo 19 de la

Constitución Política de la República, por lo que pide se

disponga que la recurrida deberá entregar a la actora toda

la documentación o copia de ella en que conste el capital

de la deuda, períodos de pago respectivos, fechas a partir

de las cuales se hicieron exigibles los montos, los

reajustes e intereses, si se ha aplicado o no anatocismo y

por qué montos, las multas aplicadas si las hubieren y los

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instrumentos o títulos en que constan las obligaciones, y

se declare asimismo que la recurrida deberá hacer cesar

toda medida de apremio ilegítimo contra la actora, como la

paralización del proceso de titulación o de retención de

documentos o negación de procesos como pago de matrícula o

de nuevos aranceles o derechos, sin perjuicio que aquélla

se dirija por las vías judiciales que corresponda para

hacer valer su crédito, con costas.

Segundo: Que la recurrida informó que efectivamente la

actora estudió la carrera que indica entre los años 2000 y

2004 y cumplió con las exigencias académicas para obtener

el grado de Licenciada en Antropología con mención en

Antropología Social, pero hasta la fecha no ha efectuado

los trámites administrativos necesarios para la obtención

de dicho grado y tiene pendiente la realización de su

memoria de título, examen de título y los trámites

administrativos para la obtención del título. Agrega que

con fecha 20 de junio de 2017 la Secretaría de Estudios de

FACSO informó a la Coordinación de la Carrera de

Antropología que la actora fue autorizada por el señor

Rector de la Universidad para reincorporarse a su Plan de

Estudios de Origen y dar cumplimiento a los trámites para

la obtención del Grado de Licenciada en Antropología

mención Antropología Social, Taller de Memoria I, Memoria

de Título, rendir examen de título y efectuar los trámites

administrativos para el título de Antropóloga Social, y que

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el día 8 de noviembre de 2017, mediante Oficio N° 470/2017,

la recurrida respondió una solicitud de información de la

actora vía Ley N° 20.285, en la que le informó como

actividades pendientes para obtener el título profesional

de Antropóloga Social, los trámites administrativos para la

obtención del grado de Licenciatura, el taller de memoria,

la Memoria de Título, el Examen de Título y trámites

administrativos para la obtención del título de Antropóloga

social, disponiendo de dos años para completar dichas

actividades. Le señaló asimismo que debía concurrir ante la

Unidad de Administración de Aranceles y Créditos para

efectos de pagar la deuda pendiente con la Universidad o

acceder a las facilidades de pago otorgadas por el D.U. N°

8565, lo que le permitiría cumplir con los requisitos para

acceder a los trámites de titulación.

Agrega que conforme el artículo 7 de los Estatutos de

la Universidad de Chile, ésta tiene autonomía legal

suficiente para adoptar las medidas y dictar los actos

administrativos necesarios para solventar de mejor manera

sus funciones y satisfacer sus fines, y que según el

artículo 7 del Decreto Universitario Exento N° 00691 de 14

de marzo de 1991, que fija Normas sobre Deuda de Aranceles,

la certificación de que el estudiante se encuentra al día

en el cumplimiento de sus obligaciones para con la

Universidad es un requisito indispensable para continuar

con los trámites de obtención de títulos y grados, debiendo

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adjuntar el mismo al expediente de titulación o

licenciatura, según corresponda.

Así entonces la recurrida alega haber ajustado su

actuar a la ley y que su comportamiento no ha vulnerado

garantía constitucional alguna del recurrente, por lo que

pide el rechazo del recurso de protección, con costas.

Tercero: Que según consta del certificado emitido por

la recurrida con fecha 30 de junio de 2009, la actora cursó

la carrera de Antropología en la Facultad de Ciencias

Sociales Universidad de Chile entre los años 2000 y 2004,

teniendo la calidad de egresada de dicha carrera con el

sexto lugar de su promoción de un total de treinta y nueve

egresados. Por su parte, el certificado de fecha 5 de

diciembre de 2005, acompañado al proceso, da cuenta que

aquélla cumplió las exigencias académicas para obtener el

Grado de Licenciado en Antropología con mención

Antropología Social, expediente que se encuentra en trámite

en esa Facultad.

Además es un hecho no controvertido que Bárbara Talía

Velasco Hernández no realizó trámite alguno relacionado con

su titulación desde entonces y hasta el mes de enero de

2017, cuando acudió a la Oficina de Secretaría de Estudios

de Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad para

informarse sobre la obtención del Diploma de Grado.

Consta asimismo que con fecha 31 de octubre de 2017 la

recurrente solicitó a la Universidad información relativa a

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si dicha casa de estudios superiores exige para realizar

las actividades de titulación, trámites administrativos

relacionados o pago de los aranceles correspondientes a las

nuevas actividades de finalización de la carrera o

titulación, la cancelación total o parcial de los aranceles

que se deban con antelación a dichas actividades, trámites

o cancelación de nuevos aranceles. La recurrida, mediante

Oficio U.G.I.I. (O) N° 470/2017 de fecha 8 de noviembre de

2017, le respondió lo siguiente: “Para la realización de

las actividades conducentes a la efectiva titulación, la

solicitante deberá hacer pago de su actual Deuda de

Aranceles universitarios de Pregrado, la cual está

determinada al día 7 de noviembre de 2017, y cuyo detalle

está disponible en esta Unidad, aunque no es susceptible de

una entrega directa por esta vía sin verificación

presencial de su identidad. Al respecto, y en el evento que

no pueda hacer pago al contado del monto adeudado, podrá

suscribir un pagaré de regularización de aquella deuda, con

vencimientos mensuales, conforme lo preceptuado en el

Decreto Universitario N° 008565, de 2017, lo que le

permitirá cumplir con el requisito para acceder a los

trámites de titulación”.

Cuarto: Que en estas circunstancias la deuda de

aranceles a que alude la recurrida en su respuesta de 8 de

noviembre de 2017 corresponde a los devengados con motivo

de los estudios cursados entre los años 2000 y 2004, época

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en que la recurrente terminó de cursar sus estudios de

Antropología.

De ello se sigue que la exigencia actual de pagar o,

en su defecto, de regularizar aquella deuda correspondiente

a aranceles devengados con motivo de estudios cursados más

de 12 años antes como condición para poder realizar las

actividades conducentes a su titulación, constituye a estas

alturas un acto caprichoso e injustificado toda vez que por

su intermedio la recurrida ha pretendido mantener, revivir

o forzar de manera unilateral un beneficio que la normativa

interna de la Universidad reconoce a ésta para exigir

oportunamente la satisfacción de las obligaciones

arancelarias de los alumnos que pretenden titularse.

En efecto, el artículo 7 del Decreto Universitario

Exento N° 00691 de 14 de marzo de 1991, que fija Normas

sobre Deuda de Aranceles, dispone que “La Vicerrectoría de

Asuntos Económicos y Gestión Institucional, en la

oportunidad que corresponda, deberá emitir un certificado

que señale que el estudiante se encuentra al día en el

cumplimiento de sus obligaciones arancelarias, relacionadas

con el derecho de matrícula, aranceles anuales de la

carrera y otras deudas registradas por la Universidad a su

respecto. Esta certificación será requisito indispensable

para continuar con los trámites conducentes a la obtención

de los títulos y grados que otorga la Universidad, debiendo

adjuntarse dicho certificado al expediente de titulación o

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graduación correspondiente.” Si bien es cierto que esta

norma concede, a fin de cuentas, un beneficio a la

Universidad para exigir el pago de las deudas arancelarias

pendientes por la vía de condicionar la continuidad del

proceso de titulación al hecho de que el pago se

regularice, no lo es menos que en la especie ese beneficio

resultaba improcedente, considerando el extenso lapso de

más de doce años que alcanzaron a transcurrir entre los

años 2004 y 2017 sin que se hubieren llevado a cabo por la

acreedora acciones tendientes a cobrar la deuda, máxime si

se considera que la norma transcrita impone que el

certificado de encontrarse al día en aquellas obligaciones

debe ser emitido no en cualquier tiempo sino “en la

oportunidad que corresponda”, por la Vicerrectoría de

Asuntos Económicos y Gestión Institucional, exigencia que

en este caso habiendo transcurrido un lapso tan prolongado

no parece posible cumplir. De esta manera, el uso

extemporáneo del referido beneficio deviene en antojadizo,

sin perjuicio del derecho para perseguir la obligación

arancelaria por los medios legales ordinarios.

Quinto: Que este proceder arbitrario de la recurrida

corresponde sea declarado y se otorgue amparo a la actora,

pues de lo contrario la Universidad recurrida obtendría un

reconocimiento de la jurisdicción a su comportamiento

ilegítimo.

Sexto: Que el acto en referencia importa un

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comportamiento discriminatorio contra la recurrente que

atenta contra el derecho que le garantiza el número 2 del

artículo 19 de la Constitución Política de la República,

pues la priva de continuar su proceso de titulación hasta

su término natural a diferencia de otros alumnos que en su

misma situación académica han podido finalizarlo

debidamente, por lo que se confirmará la sentencia en

alzada que acogió el recurso de protección, en los términos

que se dirán en lo resolutivo.

Por estas consideraciones y de conformidad con lo que

dispone el artículo 20 de la Constitución Política de la

República y Auto Acordado de esta Corte sobre la materia,

se confirma la sentencia apelada de tres de abril de dos

mil dieciocho, para el solo efecto que la recurrida decida

acerca de la continuación del proceso de titulación de la

recurrente soberanamente independiente de la deuda de

aranceles universitarios de pregrado que adeuda y que se le

pretende cobrar, y para que asimismo entregue a la actora

todos los antecedentes de la misma con detalle del capital,

períodos que comprende, fechas en que se hicieron

exigibles, monto correspondiente a reajustes y, en su caso

detalle de los intereses y la forma de cálculo de los

mismos.

Acordada con el voto en contra de los Abogados

Integrantes señores Pierry y Matus, quienes fueron de

parecer de revocar la sentencia apelada y de rechazar el

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recurso de protección, teniendo para ello en consideración

que conforme lo dispuesto en el artículo 7 del Decreto

Universitario Exento N° 00691 de 14 de marzo de 1991, que

fija Normas sobre Deuda de Aranceles, el certificado de

encontrarse al día en el pago de la deuda arancelaria de

los estudiantes es un requisito indispensable para

continuar con los trámites conducentes a la obtención de

los títulos y grados que otorga la Universidad, debiendo

adjuntarse dicho certificado al expediente de titulación o

graduación correspondiente; circunstancias en las cuales la

exigencia precisamente de dicho requisito por la recurrida

se ajusta en el caso de autos a la normativa atingente a la

materia, no pudiendo por ende ser calificada de ilegal,

como así tampoco de arbitraria pues se funda en la

existencia no controvertida una deuda arancelaria de la

recurrente a su favor.

Redacción del Abogado Integrante señor Pierry.

Regístrese y devuélvase.

Rol Nº 6560-2018.

Pronunciado por la Tercera Sala de esta Corte Suprema

integrada por los Ministros Sr. Sergio Muñoz G., Sra. María
Eugenia Sandoval G. y Sr. Arturo Prado P. y los Abogados
Integrantes Sr. Jean Pierre Matus A. y Sr. Pedro Pierry A.
No firma, no obstante haber concurrido al acuerdo de la
causa, el Abogado Integrante señor Pierry por estar
ausente. Santiago, 01 de octubre de 2018.

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SERGIO MANUEL MUÑOZ GAJARDO MARIA EUGENIA SANDOVAL GOUET
MINISTRO MINISTRA
Fecha: 01/10/2018 10:45:43 Fecha: 01/10/2018 10:48:15

ARTURO JOSE PRADO PUGA JEAN PIERRE MATUS ACUÑA

MINISTRO ABOGADO INTEGRANTE
Fecha: 01/10/2018 10:50:43 Fecha: 01/10/2018 10:52:53

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En Santiago, a uno de octubre de dos mil dieciocho, se incluyó en el Estado
Diario la resolución precedente.

Este documento tiene firma electrónica y su original puede ser

validado en http://verificadoc.pjud.cl o en la tramitación de la causa.
En aquellos documentos en que se visualiza la hora, esta
corresponde al horario establecido para Chile Continental. SLTPHCGJXN