EL ESTADO

INTRODUCCIÓN. La idea de Estado surgió en la antigüedad. En Grecia con las Polis o ciudades–Estado. En Roma
el Estado era la civitas (ciudadanía, ciudadanos), que posteriormente se complementa con la res publica que
designaba a cabalidad a la comunidad política y a la cosa común pública. También en Roma se concibe el
imperium que es la realización del poder entre la autoridad y el pueblo.

Es en siglo XV en Italia (Génova, Florencia, Venecia) donde se empieza a utilizar el término lo stato como
sinónimo de poder político de una organización jurídica.

La palabra “Estado” proviene de la palabra latina “status” que se traduce como “la condición de ser” es
inventada en “El Príncipe” (1513) de Nicolo Maquiavelo: “lo statu”, para referirse al “estado de cosas del reino”
y en general a “toda organización jurídico-política y su forma de gobierno”.

CONCEPTO. Es la sociedad política y jurídicamente organizada capaz de imponer la autoridad de la ley en el

interior y afirmar su personalidad y responsabilidad frente a las similares del exterior.

En un Estado puede haber varias naciones, pero no se concibe una nación que contenga varios Estados. Los Estados pasan,
las naciones, quedan; ya que hubo Estado esclavista, feudal, etc., en una misma Nación.

DEFINICIÓNES. Viscaretti Di Ruffia define al Estado como "ente social que se forma cuando en un territorio
determinado se organiza jurídicamente en un pueblo que se somete a la voluntad de un gobierno" (NARANJO
Mesa Vladimiro, Teoría Constitucional E Instituciones Políticas, Bogotá, Colombia: Ed. Temis S.A., 2000, pág. 72).

Esmein define al Estado como la "personificación jurídica de la nación".

Pellet Lastra define que "el Estado es una sociedad conformada por un grupo humano que vive en comunidad
sobre un territorio determinado cuya estructura de poder está ocupada por una clase dirigente y reglada por
normas constitucionales. Tiene por finalidad lograr el bien común y proyectarse con identidad propia en la
comunidad internacional".

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO. Los elementos constitutivos del Estado son: Visibles o materiales
(a, b) y no visibles, formales o constitutivos (c).

a) TERRITORIO. Es el espacio material que constituye la porción geográfica determinada y exclusiva donde se
asienta la población y ejerce su imperium (el poder de mando y castigo) el Estado.

Por ejemplo, el territorio de Bolivia está comprendido entre: latitud sur mínima 9° 40' 07" Manoa o Boca del
Abuná. Latitud máxima 22° 54' 07" cerro de Guayaques: longitud occidental mínima 57° 25' 05" Buen Fin,
longitud máxima 69° 38' 23" cerro Mauripalca que hacen una superficie de 1.098.581 Km 2 de los 2.363.769 Km2
originalmente, cuyos límites son al norte y este con Brasil al oeste con Chile y Perú y al Sur con Argentina y
Paraguay.

Los elementos del Territorio son:

1. LA UNIDAD JURÍDICA. Se refiere a la existencia de un solo Ordenamiento Jurídico en todo el territorio

donde tiene soberanía el Estado, en Bolivia unidad jurídica permite el Pluralismo Jurídico.
2. LA UNIDAD NATURAL Y O FÍSICA. Se refiere a la geografía y comprende:
1. El suelo (delimitado por las fronteras),
 2. el subsuelo (en forma de cono hasta el centro de la Tierra),
3. el espacio aéreo (hasta el sistema defensivo del país),
4. el mar territorial (hasta las 12 o 200 millas marinas, según el país que lo haga respetar), y
5. el espacio lacustre (comprendido por los lagos, lagunas y ríos).
3. LA INDIVISIBILIDAD. Por regla que los países son de territorio continuo, aunque por excepción pueden
ser discontinuos, por ejemplo, Malasia y otros países están conformados por un conjunto de islas. Otro
ejemplo, dentro de un Estado las embajadas que gozan de inmunidad territorial o diplomática, son parte
del territorio de un “Estado” y se rigen por el ordenamiento jurídico vigente en el mismo, a pesar de
encontrarse espacialmente dentro de otro Estado.

b) POBLACIÓN. Conjunto de personas que viven en un territorio determinado donde actúa el poder público,
sean nacionales, extranjeros, residentes o transeúntes, que están unidas por intereses comunes.

Se debe diferenciar la Población como un conjunto de habitantes (habitar) y estantes (estar) de un Estado, con
el termino Pueblo que es un subconjunto compuesta de todas las personas que gozan de la ciudadanía.

Nacionalidad y Ciudadanía.

Nacionalidad. En palabras simples, la nacionalidad está directamente ligada con el país donde nació un
individuo. Una persona tiene la nacionalidad de un país determinado por nacimiento. La nacionalidad se obtiene
a través de la herencia de los padres y se puede decir que es consecuencia de un aspecto natural, tal como el
nacimiento, se puede destacar el “Derecho de sangre” (del latín " Ius sanguinis ") es el criterio jurídico que puede
adoptar un ordenamiento para conceder la nacionalidad. Según el ius sanguinis, una persona adquiere la
nacionalidad de sus ascendientes por el simple hecho de su filiación (biológica o incluso adoptiva), aunque el
lugar de nacimiento sea otro país.

Ciudadanía. Categoría política consistente en el vínculo político que une a una persona con el Estado por el cual
puede ejercer sus derechos políticos (elegir y ser elegido) y se determina por la edad y la capacidad de las
personas, y corresponde al Derecho constitucional y a la ley electoral, por otra parte, un individuo puede
convertirse en un ciudadano de un país solamente cuando es aceptado en el marco político de ese país a través
de términos legales (tramites).

En cuanto a la ciudadanía, algunas naciones otorgan una “ciudadanía honorífica” a ciertas personas. Pero
ningún país puede conferir una “nacionalidad honorífica” a nadie, ya que su lugar de nacimiento no puede ser
cambiado.

La nacionalidad puede ser descrita como un término que se refiere a pertenecer a un grupo que tiene la
misma cultura, historia de tradiciones, lenguaje y otras similitudes generales. Por otra parte, la ciudadanía no
puede referirse a personas del mismo grupo. Por ejemplo, un indio y puede tener una ciudadanía
estadounidense, pero no pertenecerá al mismo grupo de personas con nacionalidad estadounidense.

Resumen

1. La nacionalidad puede aplicarse al país en el que ha nacido un individuo. La ciudadanía es un estatus

legal, lo que significa que un individuo ha sido registrado ante el gobierno en algún país.
2. La nacionalidad se obtiene a través de la herencia de los padres y se puede decir que es consecuencia
de un aspecto natural, tal como el nacimiento. Por otra parte un individuo se convierte en un
ciudadano de un país solamente cuando es aceptado en el marco político de ese país a través de
términos legales.
 3. Nadie puede cambiar su nacionalidad, pero cualquiera puede tener una ciudadanía diferente.

c) PODER. Es la suprema potestad del Estado que lo autoriza para imponer decisiones de carácter general y
regir, aun coercitivamente (usando la fuerza), según reglas obligatorias (leyes), la convivencia de cuantos
permanecen en su territorio sujeto a sus facultades políticas y administrativas que los obedecerán.
Existe poder cuando el mandato de un sujeto A es obedecido por un sujeto B (cualquiera que sea la motivación
de esta obediencia): si no hay obediencia no hay poder

El poder se ejerce a través del Gobierno. El gobierno es conjunto de órganos ejecutores del Poder público del
Estado, realizando la voluntad de este, ordenando y manteniendo un régimen con arreglo a la Constitución. El
Gobierno pone en movimiento un elemento del Estado: el Poder.

En los sistemas parlamentarios (Europa), se considera que el gobierno es el Poder Ejecutivo, con exclusión de
los Poderes Legislativo, Judicial y por lo cual al primer ministro o presidente del Consejo de Ministros se lo
denomina jefe del gobierno, mientras que, en los países americanos, de sistema presidencialista, el gobierno
está integrado por los órganos del Poder Público: Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral.

El origen del poder, para algunos, procede de Dios y recae directamente en la persona elegida para ejercerlo.
Esta teoría sirvió de base a las monarquías absolutas y a los regímenes de gobierno autocrático (persona
individual, partido político, grupo militar, organismo sindical). Otros muchos autores niegan el origen divino del
poder, destaca la Teoría Del Contrato Social expuesta por Jean Rousseau, que dice que el poder es un atributo
del pueblo que es delegado a una constituyente con las formas constitucionalmente establecidas.

SOBERANÍA. (latín “super amus”, ‘señor supremo’) entendida ésta como la voluntad política que posee un
Pueblo con derecho a tomar decisiones para determinarse, manifestarse, y tomar decisiones con
independencia de poderes externos. L

Si la voluntad política se ejerce hacia sus ciudadanos se llama imperium y si es ejercida hacia el exterior, hacia
otros Estados, se llama soberanía.

CARACTERES. La soberanía tiene los siguientes caracteres:

1. El inalienable. La soberanía no se puede o transmitir. A lo sumo se puede delegar.

2. El imprescriptible. Como esta delegado, el pueblo no la ejerce por si mismo, pero esta falta de ejercicio
no la desvanece, el pueblo no pierde la soberanía por el paso del tiempo sin ejercerlo.
3. Único. El pueblo no tiene otras “soberanías”, es único.
4. Indivisible. La soberanía no se la delega en parte, es toda o nada delegada.