Curso sociedad y cultura

ESTUDIOS GENERALES
SEMESTRE I-2018
Carmela Chung Echevarría
INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO
DEL ESTADO Y GOBIERNO
CONCEPTOS DE ESTADO Y DE GOBIERNO

ESTADO: Es una organización política que está conformado por tres

elementos:
1. La población
2. El territorio
3. La soberanía
El Estado moderno surge a partir de la revolución industrial. Son
construcciones sociales de cada sociedad.
El Estado Peruano se organiza en tres poderes independientes y
cuenta con organismos autónomos y tres niveles de gobierno.
GOBIERNO: Es el órgano del Estado que se encarga de dirigirlo.
En el Perú elegimos cada 5 años
 1. CONCEPCIONES SOBRE EL
ESTADO
 El ANARQUISMO sostiene que el Estado es la estructura de poder
que pretende tener el monopolio del uso de la fuerza sobre un
territorio y su población, por lo que es contrario a la existencia del
Estado.

 Los anarquistas señalan que el Estado es una institución represora

para mantener un orden económico y de poder concreto
vinculado al poder público. Le atribuyen al Estado buena parte
de los males que aquejan a la humanidad contemporánea
como la pobreza, crisis económicas, las guerras, la injusticia
social, etc.
2. CONCEPCIONES SOBRE EL
ESTADO
 2. La concepción marxista del Estado:
El Estado tiene un carácter de clase, y que no es más que el
aparato armado y administrativo que ejerce los intereses de
la clase social dominante.

Por tanto aspiran a la conquista del poder político por parte

de la clase trabajadora, la destrucción del Estado burgués y
la construcción de un necesario Estado obrero como paso
de transición hacia el socialismo y el comunismo, una
sociedad donde a largo plazo no habrá Estado por haberse
superado las contradicciones y luchas entre las
clases sociales.
Experiencia de URSS, China, Corea del Norte y países de
influencia marxista.
 3. CONCEPCIONES SOBRE EL
ESTADO
 El Estado LIBERAL
El papel del Estado se reduce al mínimo necesario (Estado mínimo),
desde un sentido civil para el respeto de las libertades básicas, es
decir el Estado debería encargarse de la seguridad (ejército y
policía para garantizar las libertades ciudadanas) y de
la justicia (poder judicial independiente del poder político). En
ningún caso el Estado debe servir para ejercer la coacción de quitar
a unos individuos para dar a otros, y deben ser los agentes privados
los que regulen el mercado a través del sistema de precios,
asignando a cada cosa el valor que realmente tiene.
4. CONCEPCIONES SOBRE EL
ESTADO

 Estado Integrista o fundamentalista.

 Las ideologías integristas defienden la concepción del

Estado supeditada a la religión que profesan.
 Países como Irán, algunos países árabes
 REGÍMENES POLÍTICOS

Es la forma como se organiza

y se distribuye el poder entre
los ciudadanos dentro de un
Estado.
Esta organización está
establecida dentro de una
constitución
 PARTIDOS POLÍTICOS Y
RÉGIMEN DEMOCRÁTICO
Los partidos políticos son entidades de interés público que tienen
como fin promover la participación de los ciudadanos en la vida
democrática, contribuir a la integración de la representación
nacional y como organizaciones de ciudadanos ,hacer posible el
acceso de éstos al ejercicio del poder público.

La finalidad de los partidos políticos es llegar al poder y ser gobierno

y si no lo logran son parte importante de un régimen democrático.
Los partidos políticos llevan a cabo funciones clave en un sistema
democrático, tales como: alentar y movilizar a los ciudadanos para
que participen en las decisiones políticas y transformar sus opiniones
en alternativas políticas viables.
Servir de medio para que los ciudadanos hagan llegar su voz al
gobierno.
 GOBERNABILIDAD

 Gobernabilidad como la relación de gobierno es

decir, la relación de gobernantes y gobernados,
(Norberto Bobbio)
 De acuerdo a la Organización de los Estados
Americanos Gobernabilidad significa: 1. Estabilidad
institucional y política, y efectividad en la toma de
decisiones y la administración. Se relaciona con la
continuidad de las reglas y las instituciones, y
consistencia e intensidad de las decisiones.
 Gobernabilidad
democrática

 Gobernabilidad democrática : La gobernabilidad

comprende los mecanismos, procesos e instituciones que
determinan cómo se ejerce el poder, cómo se toman las
decisiones sobre temas de inquietud pública y cómo los
ciudadanos articulan sus intereses, ejercitan sus
derechos, cumplen sus obligaciones y median sus
diferencias. (N.Bobbio)
LOS DERECHOS HUMANOS Y
ROL DEL ESTADO
Principios:
1. Igualdad y no discriminación
2. Rendición de cuentas y transparencia
3. Participación ciudadana

 Un enfoque basado en derechos humanos identifica a

los titulares de derechos y aquello a lo que tienen
derecho, y a los correspondientes titulares de deberes
y obligaciones que les incumben y procura fortalecer la
capacidades de los titulares de derechos para reivindicar
éstos y de los titulares de deberes para cumplir sus
obligaciones.
POLÍTICAS PÚBLICAS
¿Qué es la política?

 Ha sido definido en la historia como el arte

de gobernar. La política es la gestión,
determinación y gobiernos de los asuntos
comunes.

 También es definida como el arte, doctrina

o opinión referente al gobierno de los
estados. Como la actividad de los que rigen
o aspiran a regir asuntos públicos. También
es cortesía, urbanidad.
¿Qué es una política
pública?

 Hablamos de políticas públicas ,cuando

nos referimos a aspectos de interés
público, de interés general, de interés
común. Las políticas públicas se
consideran como un conjunto de
decisiones sobre asuntos de interés
general o como un conjunto de normas
referidas a un problema público de
parte de una autoridad legítima.
Políticas Públicas

 Se refiere a aspectos de interés público, de interés

general, de interés común.

 Las políticas públicas se consideran como un

conjunto de decisiones sobre asuntos de interés
general o como un conjunto de normas referidas a
problemas públicos de parte de una autoridad
legítima

 ”Las políticas públicas se definen desde el punto de

vista de las decisiones y de la acción de gobierno,
que buscan la resolución de un problema que
afecta a la comunidad o sectores de ella. Es
aquello que el gobierno escoge hacer o no hacer
frente a las demandas de la sociedad y para
cumplir con su misión y finalidad. Es una práctica
institucional y social no es una acción aislada”.
CÓMO SE MANIFESTAN LAS
POLÍTICAS
A través:
- Leyes
- Decretos Leyes
- Ordenazas regionales,
- Ordenanzas locales
- Resoluciones, memos, etc.
- Costumbres legitimadas,
- Acuerdos de consejos, etc.
Dónde se formulan

 Las leyes en el Congreso de la República

 Los decretos leyes en el poder ejecutivo : ministerios,
sectores públicos.
 Las ordenanzas en los gobiernos locales y regionales
 En las comunidades
 Algunas política nacionales

 La Ley de igualdad de oportunidades

 Planes de desarrollo concertado regionales y locales
 Ley del presupuesto participativo
 Ordenanzas para el presupuesto participativo
 Programas regionales de prevención de la violencia
hacia la mujer,etc.