DEPARTAMEWU NACIONAL

DEL TR,ABAJO

LIBRO
 ESTA PWLICACI~N ES ~ R C ~ A N O

DEL

DEPARTANENTO NACIONAL DEL TRABAJO

 SUMARIO

Condiciones del trabajo en l a ciudad d e Buenos Aires ................... 5

Lavaderos d e r o p a y d e lana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
E l trabajo en los studs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Población obrera en l a R ,pública Argentina ............................ 24
L a jurisprudencia argentina en los accidentes del trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Habitaciones obreras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Ln descentralización urbana en Ia ciudad d e Buenos Aires . . . . . . . . . . . . . . . 87
Abaratamiento d e los articulas d e consumo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Salarios corrientes en l a República Argentina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Demngrafía profesional ............................................. 119
Descanso dominical . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
Las cneutiones obreras ante los tribunales d e Estados Unidos . . . . . . . . . . . . . 170
Accidentes del trabajo en l a ciudad d e Buenos Aires .................... 186
Seguro Obrero .................................................... 202
Conflictos ferroviarios ............................................... 204
Coiiflicto minero en Vizcaya .......................................... 209
Huelgas durante el año 1910 en l e ciudad del Buenos Aires ............. 219
Legislacií-n obrera americana ......................................... 225
Crónica:
Presidencia del Departamento nacional del trabnjo . . . . . . . . . . . . . . . . 238
E l problema obrero en Portngal ................................. 239
L a inmigración en 1910 ........................................ 242
Variaciones en el precio del pan en Buenos Aires .................. 2-13
Clínica para enfermedades d e los trabajadores ..................... 241
L a organización del trabajo cn el puerto d e Génova . . . . . . . . . . . . 244
E l doctor Posada en el Instituto d e reformas sociales .............. 25.5
 DEL
7
DEPARTAMENTO NACIONAL BEL TRABAJ( a

Lavaderos de ropa y de lana

Buenos Airea, marzo 20 de 1911

Al Sefior I'wnidcnte de7 Duytrrtirstnto naciaml del trabujo doctor

Jdio B. Lexcrwl.

E n ciinipliniierito de las Ordenes recibidas elevo al Sefíor Presidente,

con un cuadro explicativo, el informe de los diversos Lavaderos de l a
Capital, cuya inspección acabo de verificar.
Estos establecimientos se dividen en dos categorías. L a primera,
tiene mayor personal y dispone de una maquinaria más costosa: hace
el lavado y planchado de toda clase de ropas y l a segunda, que se
concreta unicamente al lavaje de l a lana.
E n conjunto dan ocupación á 369 hombres y 37 mujeres.
Las máquinas que emplean, son movidas por 21 calderas á vapor ó
motores eléctricos, que representan una fuerza nominal de 331 caballos.
El capital efectivo de las mismas, incluido su material, es de
pesos 442.000.
Las condiciones Iiigiénicas en que se encuentran es variable: los hay
en buenas, regulares y malas condiciones, según se constata en el
cuadro respectivo.
 LAVADEROS DE ROPA

E l procedimiento que observar1 estos establecinlientos para el lavado

y plnncliado de la ropa, es, inás ó menos, el siguiente:
L a ropa se coloca en un gran recipiente de zinc, que tiene en su
centro una palanca hueca, con pequeiios agujeros eri toda su extensión.
Esta gira, por medio de una polea que la liga a l nioto5 arrojando por
sus bocas el agua fría que humedece las piezas depositadas en el reci-
piente y las desinfecta con una solucióii de soloway.
Llenado este requisito, las ropas pasan un tambor, que tiene en su
interior cuatro compartimentos que jabonan, lavan y enjuagan las
diversas piezas allí contenidas, en un espacio de tiempo que varía
entre O y 10 minutos. Adheridos a l tambor hay tres tubos que arrojan
en él ngna fría, agua caliente y vapor.
Sacadas de allí las piezas de ropa, so11 enjuagadas sucesivamente en
tres piletas, donde dejan las iiltiinas part,ículas de jabón.
Luego se colocan en las centrífugas, que moviéndose A i a z h de 800
á 1.200 vueltas por minuto las exprimen casi totalmente.
Ligeramente húmedas van enseguida al cilindro, en que dos obreros,
siti~atlosá un costado de l a máquina, colocan las ropas, que sujetan
3,s ó 7 rodillos fríos, que operan sus revoluciones sobre el cilindro, que
tiene una potencia calorífera de 70 á 8 0 . O Este, después de dar una
vuelta circular completa, va S depositar las ropas sobre una lona, que
tiene toda l a longitud de l a máquina, media vara niás abajo del punto
en que fueron colocadas. L a lona se desliza en seguida por debajo del
ciliuclro y las piezas, ya lavadas y planchadas, son recibidas en l a
parte opuesta por otro obrero.
Para aquellas ropas demasiado gruesas, que nose adaptan al cilindro,
estm casas tienen secadores á estufa. También se les seca en cuerdas,
al aire libre, cuando el tiempo lo permite.
Generalmente cada una de estas casas dispone de 3 tambores, 3
centrífugas y 3 cilindros.
En conjunto, los 11 establecimientos que he visitado lavan y plan-
chan diariamente 96.500 piezas.
Hay algunos cuya maquinaria, m6s perfeccionada, simplifica l a
operación, suprimiendo e l recipiente de desinfección y las piletas de
enjuague, pues todo ello se opera dentro de los tambores.
 CONDICIONES DEL TRABAJO EN LA CIUDAD D E BUENOS AIRES

LAVADEROS DE LANA

E l proceso que sigue para l a limpieza y lavaje de l a lana es mucho

más sencillo.
E s sensible, sin embargo, que l a casa que debiera fignrar al frente
de estos estableciinientos, por su amplitud, coniodiclad, iilaquinaria é
instalaciones (Giianahaní 548) haya siisperidido el trabajo, por l a poca
demanda que existe en plaza del articulo, segun l a nianifestación de
sii propietario.
El procedimiento ernpleado es el siguiente:
Se deposita la lana en uri recipiente de fierro, con agua caliente á
iiritt temperatura de 45 á 50°. Sol~reeste aparato, niovirlas por l a
caldera á vapor, hay cuatro palancas en forma de trinclietas que,
sumergidas en el recipiente, se agitan en sentido inverso llevando y
trayendo l a lana depositada en el receptáculo. Cuando estas paIancas
dejan de f~incionar para apoderarse de nuevos vellones, otras tres
palanquetas en forma de garras, se apoderan de l a lana abandonada
por las primeras, la exprimen y l a llevan ;iun rodillo que, despilés de
hacer una revolución completa, l a lanza á un segundo depósito idén-
tico al primero, donde se repite el mismo proceso. De este pasa á un
tercero y finalniente k un cuarto recipiente, en los que, separadainente,
se repite la misma operación.
Practicados estos cuatro lavajes, l a lana es depositada en iinri, gran
pileta, donde, con agua fría, se le da el íiltiino erijiiagne.
Sacada de allí, se exprime prolijamente y se extiende desmenuzada
sobre grandes arneros que, á manera de los cajones de una cómoda,
entran en el aparato secador á estufa donde, á una temperatura de
70 á SO0, concluye por perder la humedad que aun le resta.
Hay en estos establecimientos unos que se concretan á liacer el
lavaje con agua caliente, mientras otros aiiaden á ésta, bicarbonato
de soda, jabón y amoníaco.
Hay también quienes solo disponen de dos recipientes, lo que les
obliga á repetir el trabajo a1 salir del segundo. Por lo deinhs el pro-
ceso y l a maquinaria no tienen más diferencia que de capacidad.
E n días de buen tiempo y sol no se hace uso de lz estufa y la lana
se seca a l aire libre.
 BOLET~N DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DEL TRABAJO

H a llamado nii atención que ni unos ni otros de estos estab

mientos tengan seguro de obreros contra accidentes.
811 maquinaria, toda movida por poleas que coniunican con el motor,
no deja de ofrecer peligros para el que opera sobre ellas, tanto más
cuando allí toman parte mujeres, cuyos vestidos son susceptibles de
ser eii-rueltos por una polea, arrastrándolas á las ruedas que operan
el iriovirniento.
Bfortunadameiite en el aíío pasado los accidentes producidos no
lim sido iinnierosos. Se registraron solamente dos, segíin l a manifes-
tiició~ihecha por los gerentes ó capataces.
Uno grave, pues costó á un peón l a pérdida de su pie derecho.
E l otro, se concretó 6 herir en el brazo á un operario, que pudo vol-
ver al trabajo después de 23 dias.
En ainbos CiIsoS, las casas han atendido al sustento y curación de
los heridos por su exclusiva cuenta. E l que perdió el pie, sin embargo,
no 1iu recibido ninguna co~iipensación.
Opino pues, seiior presidente, que debiera obligarse zi todos los esta-
bleciniientos que emplean máquinas peligrosas para la seguridad indi-
vidual del obrero, á tomar, en beneficio de éste ó su familia: seguro
contra accidentes.
Llaino también l a atención del seiior presidente, sobre las malas
condiciones en que se hace el trabajo en l a generalidad de estos lava-
deros, donde el agua de jabón que sale de los tambores inunda el piso,
sobre cuya humedad se ve obligado el operario á permanecer todos
los diiis las 10 horas de su jornada de trabajo.

A mAs de los estableciniientos comprendidos en los cuadros adjun-

tos, existen cuatro lavaderos municipales, cuya visita no he practicado
por considerar que ello corresponde á sus inspectores.
Por separado acompaíío también un cuaderno en el que he anotado
uno por uno, los informes recogidos de cada establecimiento.
Tengo, con tal motivo, l a satisfacción de saludar a l seííor presidente
con nii más distinguida consideración.
CONDICIONES DEL TRABAJO EN LA CIUDAD D E BUENOS AIRES
R O L E T ~ N DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DEL TRABAJO

. .
sa .. ,a -; m

al -
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napro ap o ~ a r n q ~
 El trabajo en los studs

Los tr;~J);~j;dores de Stu(ls ofrecen c;wactei.ísticas e ~ l ) e ~ ' i i i l1iior;il

e~,
y físicniiieiite, y ellas son ya 1i;irto coiiociclas p;ir;i que iiit,eritenios Iia-
cer aquí i.tifereiiciit~y coiiieiitarios c1eiii;isiailo esteiisos.
E s c1;ii-oque iio 1it~bl:iiiiosde t,o(laslas c:~tegoi.ínsqiie cletei.niiiianios
en el presente iiiforiue. pero al t.oiiinr tt;miiios geiierales, lo liacenios
corisitleri~ridolas que forinnii el ni;i.yor iiíiiiiero.
Desde luego Ins exigericias de In profe~ióniiitroducen Iiribitos y cos-
tiiiiibres, distintos f~iiidaiiieiitülriieiItede los conmies. en 1s vida de los
obreros de Stiitls.
,4sí teiieiiios qiie los jockeys y los ;xpreiidices se veii o1)ligndos A dis-
niiiiiiir de peso, ;i ;divi;in;tt el cuerpo, coiiio condicióii iii11isl)eiisahle
para ser buenos corretlores. Prívarise: con este Iiii, del siistento iiece-
sario á t,o~loorgaiiisiiio y ¿il)elii~iadeiiiiís, 1í puocetliiiiieiitos diversos
para reducir el voliiineii físico. PAlidos, c.iitlebles, sieiiil)re de talla
peqiieiía, raqiiíticos, eii fin, estos obreros son ilicoiifririt1il)Ies; es f k i l
recoriocerlos ii 1 ; ~ piirriera ~niratla.
Lo que pasa con los jockeys y los iq)retitlices ocurre taiiibibn con
casi todos los varenclores; el anhelo de llegar figiirar eii esas ca-
tegorías, fomenta la eiriiilacióii, de t,al suert,e que l a iniitilncicíri, del or-
ganismo t,iene un cnrácter general.
En cuanto al oicleri iiloral, liaciendo escliisióii de los jockeys qiie
por no vivir en los stiids se sustraen al medio, la iiiiiforiiiidad es casí
absoluta. E l jiiego y las i n ; h costunibres en general son pract.icadns
sin reparo algiiiin. Aíin cnaiido rige para t'otlo el personal la proliibi-
cióri de jiigar en las c:trreras, se ha eiicoritiado el iiietlio fAcil de bur-
lar la ortleri liaci61idolo claiidestiria~iieiite.
El ambiente aiiula las inejores condicioiies iuorales y arrastra ense-
guida la, perversión.
Intelectut~liuelitelos obreros de studs estriii, coiiio se co~nprenderli,
12 BOLET~N DEI, DHPART~4MDNTO NACIONAL DEL TRABAJO

D
á 1111 nivelinferior. E l malfabetisino es comíiri, y pocas salved;l(-m
lii~biiii,que hi~cei.respecto de este piirito.
Los locales en doricle aquellos viven y trabajan adolecen de defec-
tos graves qiie irifluyen, sin duda, corisideral-)lenierite en l a salud y en
las costiiinbr~~s.
E h efecto; los lugares de alojamiento son coniiininente galpories de
iiiat1er:e y xiiic. Sirven á la JTezpara dephsito de forrajes y para dor-
niitorio. ('errando los portalones, no queda ningíin lugar de ventila-
citiii. Qrrier;~lnientelos peones y varetidores que no tienen catre, ini-
provisan lecho sobre los fardos de pasto O las bolsas de avena, utili-
zando (le t~liiioliadül a ropa exterior que visteii. Esta deriiás decir el
peligro que esta sitiiación erit~i\íia.
Los nialos olores provenientes de aguas estancadas en lugares pr6-
xinios y de los pesebres hacen nihs insoportable la permanencia en los
p:ilpoiies.

E l 1)erwii;~l de los stiids puede clasificarse en l a siguiente fornin:

l.* ( 'oiiil)ositores, cuidadores 6 «enti.nineors>~.
2." 3ockeys.
3.1)Apreridices jockeys.
4.O Chpatnces.
5." Yareadores 6 peones.
Los de l a primera categoría tienen á su cargo el stud y l a direc-
cicín del vareo; disporien adenias del r;icionamiento de los caballos.
Los de Iti seguncla categoría shlo se dedicnri á la iiionta en el mo-
~iientode l a cmareray á un eritrenaiiiiento en el día anterior á ella.
L;i iiiisitin (le los comprendidos en l a tercera categoría sólo difiere
tlr la (le los vareadores, en cuanto realizan como suplentes, en deter-
iiiiii;~doscasos, funciones de jockeys.
Concretase l a labor de los que forman l;i cuarta categoría ii la dis-
tri1)iicicíii del trabajo de los peones y la orgariizaci6n de l a limpieza,
por cierto iiiás njiistadn á las reglas cle Iijgiene en las caballerizas que
en los ~nlpories.E n ausencia de los «sntrainenrs», los capataces son
los enmrgados del stiid.
Firii~lriieritelos vareadores 6 peones, qiie forman l a quinta categoría,
desempeíian las tareas más pesadas: vareo de los caballos, limpieza,
niolienda, de l a avena y del inaíz. transporte del forraje, distribución
de raciones, etc.
 CONDICIONES DEL TRABAJO E N L A CIUDAD DE BUENOS AIRES

Hipódromo Argentino

Corno lo decimos más arriba, los «entraineurs»desempeiian l a direc-

ción de los studs y tienen l a misión principal de vigilar el cuidado, el
vareo y el racionamiento de los caballos.
P a r a ejercer l a profesión deben hallarse inscriptos en el Jockey
Club y abonar una patente de cincuenta pesos. Actualniente hay ins-
criptos 143.
No perciben sueldo pero en cambio gozan de una comisión del 13 O,,
sobre cualqniera de los tres premios ganados por los caballos de sus
respectivos studs.
Reciben, además, una asignación mensual que oscila entre 160 y
200 pesos, por cada caballo á su cuidado.

JOCKEYS

Dsl personal de studs son los que están en mejores condiciones. Casi
todos conservan una independencia absoluta en el trabajo, como que
corren donde mas les conviene. Algunos tienen sin embargo, cargo
fijo.
Todos los que pertenecen á este Hipódromo están inscriptos en el
Jockey Club; actual~neritesu número es de 53.
Desde el momento en que obtienen el título de profesionales deben
pagar á esta institución una patente anual de 20 peros. P a r a optar al
título es necesario reiinir los siguientes requisitos: saber leer y escri-
bir, haber ejercido funciones de vareador en la Capital Federal por lo
menos durante un aiío; haber observado buena conducta. Los que
deseen rivalidar títulos del extranjero, deben presentar ademhs, ceiti-
ficados de instituciones similares al Jockey Clnb que los acrediten
como profesionales.
L a labor del jockey está limitada á iiu entrenamiento de tres ó
cuatro horas y á la prueba de la carrera, cuya duración. como se sabe,
es de unos pocos minutos.
L a s irifraccioiief, al reglamento sobre jockeys son castigadas con
suspensión ó destitucih. Los que se encuentren suspendidos-dice
uno de los artículos-no podrán correr en reuniones yiiblicas en niii-
gún hipódromo, mientras dure l a suspensión. Al que violare esta dis-
posición le sera retirada la patente.
Adem&s del salario, que varía entre 150 y 300 pesos, estos enlplea-
 BOLET~NDBL DEPARTANENTO NACIONAL DEL TRABAJO

dos gozan de una coniisi01i del 5 % en las carreras que ganan y e

qiie ocupan el segiirido O tercer puesto. %
Casi l a totalidad de ellos son mayores de 16 aííos. Las nacionaljda-
des predoniinantes son l a argentina y 13 uruguaya.

APRENDICES JOCKEYS

De estos obreros que, conlo lo decimos en otro lugar, son vareado-

res qiie tleseuipelian funciones cle jockeys sólo en determinadas cir-
ciiiistnncins, 46 estkri iriscriptos en el Jockey Club, 20 de ellos tienen
iiieiios tle 16 alios de eclad.
h nihs del sueldo que no difiere del de los vareadores--60 pesos-
prrcibeii unii coniisióti del 5 O;(, en las carreras que ganan.
Bigen para los aprendices todas lar disposicioiies r:&mentarias
que pira los vareadorrs, con niiís una disposición penal que consiste
tln iina rnulta de 10 U de 20 pesos, segííri los casos, aplicables á los
qiic iio vist;in coi1 coil'ección.
La riacionaliclad predoiiiinan te es la a r g ~ tina,
n siguiéndole irimedia-
taniente 1%~lruguaya.

TAREADORES Y CAPATACES

Es 11%clasificación oficial hecba por el Jockey Club. La misma li-

breta rige para las dos profesiones. En ella están consignados los
siguientes datos: nombre, edad, conducta, peso, aptitudes para el puesto
que desc~iiipeiiay seiias particulares. E s condicihn indispensable para
la adniisión de un capataz ó de un vareador en un stucl, l a presenta-
ci0ii de ese tlocunierito, que debe llevar las anotaciones correspon-
dientes riibricadas por el cuidador del íiltinio stad en donde aquellos
prestaban servicios. L a libreta es también exigible en cualquier mo-
riieiito por el inspector de Hipódronios.
El níiniei-o de itiscriptos, vareadores y capataces del Hipódromo
Ai.gentino, alcanza 6 4,209. De ellos ejercen la profesión actualmente
3,400. Los capataces son todos mayores cle 16 alios. Ko así los va-
rentlortls de los ciiides 116 han clirnplido 16 aiios, y 243 son nienores
de esa edad. L a casi totalidad de estos infringe el articulo l.u del ca-
pítulo 1de la ley n.O 5291 que establece que no puede ser objeto de
coiiti~ntoel trabajo de los niayores de 10 aíios que, coniprendidos en
la edad de la ley escolar, no Iiayari conipletado su iristriicción obliga-
toria, y el ;irtículo 2 . O del misino capítulo, que yrohibe el trabajo
 CONDICIONES DEL TRABAJO EN LA CIUDAD D E BUENOS AIRES

nocturno y el que dniíe l a salud, instrucción y moralidad de 10s merio-

res de 16 aííos. Asimismo pueden alcanzarles las prohibiciones cori
signadas en l a reglamentación de la ley para los trabajos peligrosos,
á pesar de no estar previsto el caso.
a
He aquí la clasificación, por edad, de los menores de i 6 á aiios.

MENORES

L a s nacionalidades predominantes en el grernio son la argentina y

l a uruguaya.
El sueldo de los ~7areadoreses, término medio, de 60 pesos niensna-
les. Perciben un sobre~ueldodel 1 de los premios que giiiiari los
caballos que varean. Esta asignación Ia hace oficialniente el Jockey
Club. E n algunos studs los vareadores reciben, además, una coniisióri
igual, concedida por el dueíío del caballo ganador.
El analfabetismo en el gremio figura en una proporción alar-
iriari te: 85 O/,, .
El sueldo de los capataces es de 100 pesos, termino medio, más una
comisión del 1 O,';, en los ganadores de los caballos del stnd li que per-
tenecen.

Hipódromo Nacional

CUIDADORES, COMPOSITORES 6 «ENrFRAINEURS»

EstAn inscriptos en el HipGdromo Nacional 80 centraineurs.~Pagan

una patente anual de 30 pesos y no tienen sueldo. Perciben en cambio
una comisión del 1 5 01, en los tres primeros premios que ganan los
caballos del stud que dirigen. Además reciben 170 pesos mensuales
por l a manutención de cada caballo.
La nacionalidad predominante es l a argentina, ocupando el segun-
do lugar l a uruguaya.

JOCKEYS

El núniero de jockeys inscriptos en el Hipódromo Nacional es de

160, pero sólo 63 están en servicio activo. Pagan como los del Hipó-
 BOLETIN DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DEL TRABAJO

dromo Argentino una patente anual de 20 pesos. Cobran un,

tercer puesto. Algunos tienen monta oficial en los studs y perciben una
asignación mensual de 200 á 300 pesos. Estos también gozan de la co-
iiiisión del 5 O/, .
Las infracciones al reglamento son castigadas con multas fijadas en
un mínimun de 10 pesos y un máximun de 200. El producto obtenido
por este concepto se destina á un fondo'especial de socorro en casos de
enfermedad y accidentes de los mismos.
La inspección de las funciones de los jockeys está á cargo del ins-
pector general de studs.
De los inscriptos, 17 son menores de 16 años. Las nacionalidades
predominantes son la argentina y la uruguaya.

APRENDICES JOCKEYS

Figuran en esta categoría los vareadores autorizados para la mon-

ta, que aun no han ganado tres carreras. Pagan, como los jockeys la
patente anual de 20 pesos.
El níiniero de inscriptos es de 86. De ellos 23 son menores de 16
nlios.
Perciben un sueldo de 60 pesos más la comisión del 501, en los pre-
mios que ganan, así cuando ocupan el segundo ó tercer lugar.
A diferencia de los jockeys titulares, tienen un descargo de 3 kilos
en el peso con que corren.
Predomina la nacionalidad argentina.

CAPATACES

Estos obreros están inscriptos en la inspección de studs y llevan la

misma libreta personal de los vareadores. Como estos, están sugetos á
las disposiciones del reglament,~.
Los inscriptos son 23, en su casi totalidad argentinos. Perciben un
sueldo mensual de 70 pesos; no tienen comisión en los premios.

El personal de vareadores contialoreado por el Hipódromo Nacio-

iidalcanza á 360 obreros, de los cuales 22 han cumplido 16 años y 79
 CONDICIOPÍi3S DEL TRABAJO EN LA CILTDAD Db> BUEXOY AII:l*CS

son menores de esa edad. Todos ellos están iiiunidos de iina lib
personal, idéntica h la de los capataces, eii cuya primera foja se 1iFe
constar el riombre, la edad, el peso y seíías particiilares del vareador.
Entre las disposiciones se establece que «todo cuidtidor estarh obliga-
do á liacer constatar en dicha libreta la causa por la cual el vareador
haya dejado de estar á su servicio, y ese certificado sera revisado por
el Hipódroiiio Nacional; que ningiiri cuidador po(1i.A toiii;~ih su servi-
cio ~weadoresen cuyn libreta no conste la visacióii del certificado ex-
pedido por su patrón anterior; que los cuidatlores que infrinja11las clis-
posiciones enunciadas iiicurrirhn por la priinera vez en lllliL niiilta de
100 pesos, y eii caso de reincidencia se les retirarli la patente: que le
será retirada la libreta B todo peón cuya coiidricta no fiiese satisfacto-
ria y, finalmente, que todo cuidador está obligado A (lespedir ii cual-
quier peón dentro de los tres días de ser notificada la ortleii 1)or la C'o-
iiiisión de Carreras..
La libreta se otorga, gratiiittLnlerite, y fii6 establecida coii el l~ropó-
sito de cortar los abusos que cometían los ciiitlaclores en iiiuclios caros,
negándose á pagar los salarios del persoiial.
La mayoría de los menores, segíin lie podido coiiiprol~arlo,se eii-
ciientra comprendida en las prescripciones de la ley 11." 5291, en los
artículos 1." y 2 . O del capítulo 1 . O por lo que se refiere ii 1:i ecli~desco-
lar y al trabajo nocturno, respecti~wiieiite,y aun ciiaiitlo la regli~ili~~i-
taci01i de la misiiin ley no prevé esta clase tltl trabajo, 11ii!.tl18:1 s r i taiii-
Fién aplicables las pro1iil)iciones coiisigii:itlus 1Ini':L l a 4 1: i i ~ 1 i x 1 t~ l l i ~
ofrecen peligros.
Hii el siguieiite cuadro deiiiostrati~o se clt~sificii, níi~ii:~rot l t !
(11

raretidores de dicho HipOclronio por etl;ul y 1~orii;~rioii;ilitl atl.

Edad de los ~iieiiorea 1 ' Suc.i~ilialidndd o 11,s ~ ; i w n d r i i w

!
 B O L E T ~ N DEL DEPARTAMENTO NAUIONAL DEL TIIARAJO
P
variaciones que e s t h de acuerdo con l a importancia de los
sueldo nieiisual es tkriiiiiio iuedio de 60 pesos. Las diferenpi:
eqiii1il)radas por l a ninnntericih que se da en los stiids ii los que l)t3i'-
cibrii sn1;irios niAs l)n,jos. A diferencia de los vareadores del Hipó-
droiiio Aigeiitiiio, los del Hipí)ilronio Nt~cioiialrio cobran riiriguiiti
coniisií)ii eii las carreiw qiie garinn los caballos del stucls á que per-
teiicwii.
El 1ior;irio de trabajo no está fijado y v a h segíin las necesidatlrs
del stiul. -Ilgiiiios vnrea(lores trnbiijt~iien el vareo desde las 2 liasta
1:is 9 de la ni:rií:~iia y luego una ó dos Iioras niAs en l a liiiipieza y rl
1-;icioii:iiiiieiito(le los cnballos. Por la tarde desde las 2 1i:ista lar 6
coiitiiiíia l a labor. Este horario es niiiclio iiienor á veces. pero el tltls-
c i w o Iirldoiiiatlario iio existe.

HUELGAS

K1 greiiiio (le los obreros de studs sólo ha prodiicido un iiioviniieiito

1int.lguistii.E l íi de abrilde 1907 fiié iniciado siii1iilt6iiea1iiente enPaler-
iiio y Brlgraiio jT alca~izú6 todos los studs.
Motiv;lclos por los 1);ijos salarios que eiitoiices IPSl~;igt~I)an, to~liit~~
p;irte en él alrededor de 700 obreros.
Al qiiiiito día de iniciado, el ~iioviniientose cleclni.6 en fracaso. Sin
enil)nrgo se iiianturo en forma parcial durante 15 días.
Eii Paleriiio fracasó totalniente. No ohstarite eso y debido h la inter-
veiición del Jockey Club, se obtuvo para los capataces y peones UII
pequeiio annieiito de sueldo y l a comisión del 1 O/, qne actualniente
gozan, cii los preinios que ganan los cabnllos de sus respectiros stiids.

ACCIDENTE8 DEL TRABAJO

No es posible establecer el níiiiiero, no ya exacto, ni siquiera apro-

xiriiatlo, (le los ncciclentes ocurridos en el trabajo ii los obreros de
stiids diirante el allo iiltiino. E1 Hipóclronio Argentino no ha llevndo
registro sobre este punto, antes de junio de 1910. El Hipódromo Nacio-
nal riiinca lo lia llevado ni lo lleva ahora.
E l prinier hipódroiiio registra desde el 9 de junio a1 31 de dicieni-
bre de 1910, 58 accidentes que van clasificados por profesión en el
cuntlro general agregado tt este informe. Dos de ellos tuvieron c n r b
ter grave y fueron leves los 56 restantes.
Eii el Hipódromo Nacional, á simple memoria, solo se recuerdan 6
accidentes en el aíío 1910, ignorandose 6 que profesiones corres-
ponden.
CONDICIONES D E L TRABAJO E N L A CIUIIAD D E BUENOS AIRES
 BOLETÍN DEL DEI'ARTAMEXFO NACIONAL DEL TRABAJO

Sociedad de Socorros Mutuos

E s la íinicti organización del yersonnl de stiids. Funciona regular-

iiieiite y presta seidados servicios á sus socios. F u é futidadn el 1.' de
tliric~iiibrc(le 1904, en Belgrano (Cap. Federal), coi1 el nombre de «So-
citdi~tlC~s~iiol)olita de Socorros Mutuos entre Ciiidadores, Jockeys y
ptwoiinl (le Stutls», y tiene por fines: propender U fomiar un fondo
coiiiíiii t1estin;rdo U socorrer á sus asociados eri los casos de enfernie-
11;itló ncciclentes y niitigar, en lo posible, l a existencia de aquellos que
t1el)itlo A amitlentes ó ii eriferiiiedad, en el desvinpelio de sus t,rabajos,
qiit~tl;iieiiinutilizados.
I'iirtloii iiiqiwitr á la societlad, totl;is las peinsniias tilagores de 13
i~iio.i,c.ii;ilquici-;iqiie seii su riazionnlidad, sieiiipre que no padezcan de
crí~iiicay gocen (le buena repiitacicíii.
t~nfei~iiit~tl;itl
Los socios estUii tliriclidos en tres categorías, U saber: ciiit1adore.s.
joc-krys. peoiies y anexos.
li:i piiiiieix c;itrgoi.ín estii conipiiesta por las personas pnteiitaclns
coiiio «Ciiitlt~tlores»por el Jockey C'lub, y pagan una cuota de ingreso
tlv pt:sos 3 iiioiieda nacional y uria cuota niensual adelantada de pesos 2.
IA srqiiitla categoría l a forman las personas pateritadas por el
J o c k e ~('liib
. coiiio «Jockeys», y pagnn uria cuota de iiigreso de pesos
2 y iinn ciiota iiiensual adelaritatla de pesos 1.
L;i t~~.c(hl.il categoría l a fonilan las personas que se dedican á peo-
nes y aiicso.i de studs, g pagan una cuota cle ingreso de pesos 1 y unti
ciiot:~,iiieiisii:d adelantada de pesos 0,EiO.
,4tl(~iii;is,todo socio tleberii adquirir su diploma de tal, el que le s e r i
eiitrrg;itlo l)or la sociediitl, debiendo aborinr por él U su recibo e l iiii-
poi'te tlr pcsos 1.

SOCOlZLtOS, SUBSIDIOS Y PENSIONES

SoI)re Oste l)uiito los estatuos establecen, eiitre otras cosas, 10

si~iiiriite:Singíiii socio recibirli subsidios pecuniarios si su enferniedad
no l);lsar;t (le cinco días, y trr~nscriridosellos los recibirh desde el sexto
p (lado el caso de que iiiia niiierte preiiiatura aixbatitse
(lía iiic~lusivt~,
;il riift~i~iiio
eii ese corto espacio de tieiiipo, recibirAn SUS deudos 0 Iiere-
tlt1ro\ el iniporte del subsidio, tlestle el l~riiiirrdía de l a enfennedncl.
 CONDlCIONES DBL TRABAJO E N L A CIUDAD DB RUENOS AIRES

Se dispone también que los socios que adquieran enfermedade

debido al abuso de bebidas alcohólicas ó a desafíos rolnritaric
recibirán socorros ó auxilios de ninguna clase.
Las pensiones ó subsidios á que tienen derecho los socios están di-
vididos en tres categorías al igual que los derechos de ingreso. Así los
socios de la primera categoría (Cuidadores), además de l a asistencia
facultativa recibirán un subsidio de pesos2 diarios, mientras l a enferme-
dad no dure más de tres meses; pasado este tiempo y sienipre que estu-
viesen imposibilitados para el trabajo y careciesen de medios de subsis-
tencia, solo tendrán derecho á pesos 1,5O diarios. Los de la segunda ea-
tegoria (Jockeys) recibirán en el primer caso pesos 1diario y pesos 0,75
en el segundo. Los de la tercera categoría (Peones y anexos) recibirán
pesos O,50 diarios durante todo el tiempo de l a enfermedad.
E n el caso de una inhabilitación perpetua ya sea por enfermedad ó
accidente, sufridos en el trabajo, los socios recibirán por una sola vez.
una cantidad que debe ser fijada por l a comisión directiva.
En los casos de fallecimiento también se establecen tres categorías
para los gast,os de entierro. A l a primera corresponde l a suma de
pesos 240; 140 á la segunda y á la tercera pesos 85.
Al final del capítulo que consigna los beneficios cuyo resumen ante-
cede, figura el siguiente artículo: «Todo socio al aceptar el ingreso y
formar parte de esta sociedad, renuncia á demandar 6 l a misma ante
los tribunales, por resoluciones de la comisión directiva. acerca de re-
clainaciones de pensión, asistencias rriédic;~s6 ciialqiiier otra cuei;tiOn
relativa á sus tlereclios~.
Ultimame~iteel Jockey Club Iia resuelto acordar ni6tlico y farniacia
en caso (le enfermedad, á las fiiinilias de los socios paten-
gri~t~uitos,
tados en esa institución.
Los siguieiites cundroc; demostrativos estahleceri los servicios pres-
tados por la Sociedad de Socorros Mutuoq, desde el 30 de noviembre
de 1907 hasta el 30 de diciembre de 1909.

Visitas á
consiiltorios
1
Visitas 5 /curaciones éloperaciones Servicio llrnporte de estos
domicilios inyecciones y consultas odontolúpico
--
servicios

3.612 6.186 1 1.620 125 121 $ 21 25fi.65

l
 liccetas 1 FIrmiilns Específicos Importe d e estos servicios
.

IIOSPITALIZACIONES, SUDSIDIOS, ETC.

Gastos para el servicio Gastos para el servicio

Importe total
d e familia de socios

;*: lIlill 26. :342,GT> ( lu,il 10.617,05

gxstos de atliniiiistracicíii cllirarite igual período de tiempo

siiiiltiii ])esos 8.469,15 nionetla ~inciorinl.
Idos stlrvicios (le la Societhd eii el íiltiilio ano, coinpreiidido eiitre e l
30 clr (liciriiibre de 1909 y el 20 (1: (licieiiibre tle 1910, e s t h consig-
iiii(1os eii 1h1 siguiente ciiac1i.o:

i i ; ~ t ~ dpor
, , el servicio 1 (instado por el servio 1 Importe total
de fmiilin 1 de socios l

Eii el iiiisiiio período los gastos de adiniiiistración fueron de

pesos 4.277,05 irioneda ii;~cioiial.
E l capital actual de la Sociedad es de pesos 4.400 inoneda nacional.
El iiíiiliero de socios á, fines de diciembre alcanzaba a 500. La Socie-
dad no tiene personería jurídica ni lleva ahora registro de asistencia
riitídica.
 Segíiri los datos recogidos y expuestos en el preieiite iiiforiiie,
~iíiiiierode los obreros de stiids inscriptos en los dos hipódroiiios e
tentes eii la Capital Federal, nlcatizn 6 iin total de 5,160, pero sólo
ejercen la proferiúii respectiva, 4,264. De éstos correspoiideii al HipO-
droiilo Argentino 3,642, y 612 al Hipódroiiio Nacional.
Los iiircriptos en la pri1iiei.a (le estas in\titiicioiies suman 4,451 y
700 los irisciiptos en la iiltirna.

Creyeiitlo dejar cuiiiplida la investigación que iue fue eiicoiiieiidnda

snlutlo al seíior Presidente con ini niayor consideración.
 P ( ~ R I A C I ~OBRERA
N DE LA REPÚBLICB ARGENTIN14

Del Ceiiso Gerieral de la Ciiiclad de Ruerios Aires, levantado eii los

días 1 6 111 8-1 de octubre de 1909, por la Oficina de Estadística Xiini-
cipnl, toiiiainos el resiiiiieii que sigue:

LA POI>L.AC'~(~N
1110 LA CAIVTAL, NACIOSAL Y EXTRANJERA, CLASIFICADA POR
SEXO Y P R ~ F W S I (QUE:L>AH
~N. EXCEPTUADOS LOS NENOREJ »E 1-1 ANOS).

11.Irw11lntrin.sy artes ~t~arziiales.

4I:lill!s . . . .
Alaiiil~r;~doren .......
Atinndoi.c~s. . . . . . . . .
Atil:~dores . . . . . . . . . .
Apiiadoies . . . . . . . . .
alfarero^ . . . . . . . . . . .
Alp:wpateiw* . . . . . . .
Arineros . . . . . . . . . . .
Asei.raderos
Aparadores . . . . . .
Aprendices.
Ajiistndorei .. - 1 591 81
 P O B L A C I ~ NOBRERA D E L A R E P ~ I ~ L I C Al1C:ENTINA
A

Argentinos Extranjeros
Profesiones
Total

Alfombreros . . . . . . . 39
Bordadoras ........ .
Bronceros ......... 169
Biseladores ........ 55
Baiileros .......... 38
Bruñidores . . . . . . . . . 26
Canast~eros. . . . . . . . . 189
Csrpinteros . . . . . . . . 4.537
Calafates .......... 46
Cerveceros ......... 10
Cigarreras . . . . . . . . . . 72
Colchoneros . . . . . . . . 178
Co~tiireras......... .
Ciirtidores .......... 106
Cerrajeros . . . . . . . . . 13
Caldereros . . . . . . . . . 172
Chalqueras . . . . . . . . . .
Corseteras . . . . . . . .
Chocolateros . . . . . . . . 16
Cortadores .......... 1W
Cajoneros . . . . . . . . . . 47
Charoleros .......... 23
Camiseras . . . . . . . . 19
Cerámicas . . . . . . . . . . 2
Cepilleros . . . . . . . . . . 34
Copistas . . . . . . . . . . . . 12
Corbateras . . . . . . . . . .
Cartoneros . . . . . . . . . . don
Cafeteros . . . . . . . . . . . 1
Cinceladores . . . . . . . 10
Decoradores ........ 47
Doradores .......... 234
Ebanist.as . . . . . . . . . . . 43.5
Embolsadores . . . . . . . 43
Empapeladores . . . . . . 37
Enciiadernadores . . . 7321
Engrasadores . . . . . . . lo(<
E ~ c o b e r o s. . . . . . . . . . 81
Empajadores . . . . . . . . 42
Esterilladores . . . . . . . 26
Embaladores ........ 234
Esmaltadores . . . . . 81
Encerdores . . . . . . . .
Estuchistas ......... 73
Embalsamadores . . . . . (i
ItiI
Electricistas ........ 786
Empavonadorcs . . . . . 16
Empaqiietadores . . . . . 36
Fideeros ........... 243
Floristas ............ 36
Fiindidores ......... 468
 I~OLFI'L<~N
DEL I)EPARTAI\IENSO NACIONAL UEL TRABAJO

Aryeiitinos Extraiijeros

I,:ir:~l~l:itcis ..........
I,itíigr;if~is .........
~
>.
.
f . iiatr ids de rnirrnol .
)) muebles .
" c31z.do .
1. i~iotipistiw.........
T.iiiipidx . dc mkqiiinas
l
JI:iiliiiiiist:is . . . . . . . . . 1
n l : i i ~ i u o l e ........
i~~~ 1
1
1l1~v;iiiicos. . . . . . . .
RLiiicvos . . . . . . . . . . .I . l
Modishs . . . . . . . . . . . .
3Ii1liiieros. . . . . . . . . . 1
~
:1
~ ~ e t : i i í i r g i c o. .s . . . . . j
JTiirl)lrii~s. . . . . . . . .
Mirieiristns .........
Biosaiqiieros . . . . . . . /
Modelist:~s........
Moldeadores . . . . . . . .
Niq iiel:tdores . . . . . . . .
Pnii:ideros . . . . . . . . . .
f';iragiiei'«s . . . . . . . . .
I'ical~edreros ........
i
I'iiitores . . . . . . . . . . . .
I'eliic~rieros. . . . . . . . .
I'irotPüiiicns . . . . . . . . .
Ploirieros . . . . . . . . . . .
Pliiiiiereros . . . . . . . . . i
i
 P O B L A C ~ ~ OBRERA
N DI3 LA ILEPUBLICA ARGENTINA

.
. .
.
..

Argentinos Estraiijeros
l'rofesioiies

r-
.

i
Plegadores . . . . ...
Piilidores . . . . . . .
Pasamaneros . . . . . . . . i
Pasteleros . . . . . . . . . . ~
Paiitalo~ieras........!
Piiuepliegos .........
l'oceros . . . . . . . . . . . .
Relojeros . . . . . . . . N

Sastres . . . . . . . . . . . . . '
Sombrereros . . . . .
Silleteros . . . . . . . . . .
Tidabarteros . . . . . . . .
T~dlistas. . . . . . . . . . . .
Trenzadores . . . . . . .
Tapiceros . . . . . . . . . .
Tejedores . . . . . . . . . .
Tiiltoreros . . . . . . . . .
TipUqrafos . . . . . . . . .
'i'onelerns . . . . . . . . . . .
1oriieros . . . . . . . . '
r 7

Veleros . . . . . . . . . . . . .i
Tidrieros . . . . . . . . . . . :
Vainilladoras . . . . . . . .i
Teseros . . . . . . . . . . . .
Zapateros . . . . . . . . . . . ;
Z i n ~ u e r o s. . . . . . . . .
Zarcidoras . . . . . . . . . ;
Ziieciiieros .......... :

111. Co,,1c?.cio.

Almaceneros . . . . . . . .1
Abastecedores . . . . . .
A ~ e n t e sde publicidad .
1.734
093
13
1
J marítimos ... 1191
comerciales . $21
Balanceadores . . . . . . .
Botelleros ..........
Comerciautes . . . . . . . .
D
(:obradores . . . . . . . . .
Co~nisionistas. . . . . . .
Cajeros .......
Carboneros ..... : : : :1
(?on~teror. . . . . . . . . . .
173
2 ~ (
(.'arniceros . . . . . . . . . . . 1. 328,
¡!onstrnctores ....... 210
Ciiidedores d e bóvedas) 37.
 ('orisig~i:it:iriox . . . . .
('oiltr:iti<tas. . . . . . . .
1)q)eiid. d e e s c ~ i t o r i o
> 3 comercio
lksp~c1i:iii.d e adiiaiia
Emplead. d e comercio
Einl~res:ii.ios d e obras 9Ci~
teatrales 13l
Ernl~rex.d e ciiieinnt.. 371
Esportadores . . . . . 162:
J:riwteros . . . . . . . . . $13,
Factiireros . . . . . . . . .
(;:~llirictros . . . . . . . . .
Hott~lcrosy foiidistns
49:
73
l55i
~
l i n p o t d o r e ....... 111;
T,c~~:llt~i~i~.: ........ 1 O!)
Lilll ri.c1s . . . . . . . . . . 1 r>2,
M:it:irifw . . . . . . . . . . . 1;;
()pticos . . . . . . . . . . . . !i
I ' : i s t r r ~ ~.s. . . . . . . . . . . :;o
lJlatri.o+ . . . . . . . !Ir1

I ' i ~ ~ u e r d ~ ~ .i r. ..;. . . . . -12,

I ' r l ~ ~ t c ~ i.~.o.i . . . . . . "O'
I'vif~liiii-ras. . . . . . . 13
I'c~hc:idiii~~\. ........ ";
-.
(Jiicwro.: . . . . . . . . . . 1o
I~riii:~~adoi~r.: ........ ?!Ni
--
Rep:irtidoiw . . . . . . . . 1 I
R r p ~ w e i i t d. e fhl)i.icns. 24;
T~~iirdore.:d e l i l ~ r o s . . ::43
-,
rl':lllll~rl.ll-. . . . . . . . . . . 1

V e i i d e t l ~ ~ i dwe diniio<. 289

1~1~i.dliIeros .........
T ~ ) ~ : I I .I .r . ...

2!1¡ :;o
142
Hiizos . . . . . . . . .
('iirreros . . . . . . .
Cli:iiiffriir:: . . . . . 1.184 l.%¡($
Estibadores . . . . 952 1 ,226
.Tocke,vs . . . . . . . Sil 279
1,ancheios . . . . . .
J[:iriiioq ........
llozos d r cordel . 1310 038
Rlayorales . . . . . . 2.5181 3.769
J[otornirii . . . . . . 2.478 1 3 . ti83
 Argen tiiios Extranjeros
I'sofesiones - :-

lJi.:~ctic~is. . . . . . . .
l
Telefonistas. . . . . . .' .. .. 1
'i'eleg:ifistas . . . . . . . .
roperos . . . . . . . . . . . 1
'i'otai 1\.. . . . . . (

h i a s d e Ilxre.. . . . . .
D leche . . . . .
(':il)allerizos . . . . . . . .
c ' i i i d : i ~ i ~ ~.........
iw.
de cabdlox.
l'ociiieros . . . . . . . . . .
l)oiiind~i~~es ........
~h1iii6sticos .....
1111er1s . . . . . . . . .
(~i.liili~s. ............
t~aiiiclieroa.. . . . . . . . .
L3(.ii!.O~ . . . . . . . . . . . .
Znr:iilder:is . . . . . . . . .
M ~ I Z I Ide S cafe . . . . . . .
>: S restaiiriint ..
Meutja.jeros . . . . . . . . .
illiicaiuos . . . . . . . . . . .
Kiiieras . . . . . . . . . . . .
Poitrros . . . . . . . . . . .
I'eiiiadoiw . . . . . . . . . .
l'!:iiicliadorus . . . . . . . .
Stwiios. . . . . . . . . . . . .
Seiialeiws . . . . . . . . . . .
Sepnltiireros . . . . . . . .
Trabajos doiuésticos. .
T11ta11-.. . . . . .

Ayentes de policía ...

Br~rtiberos........... 834
C'lOrigos católicos ....
no católicos. 10
arter ros . . . . . . . . . I .2:;-~1
E : S. . . . . . . .
Jiilded. y peiisic~nistns
Militiires ...........
i i o o ...........
Total 1-11.. . . . 27.111
 R O L E T ~ N DEL DEPA4RTAMENT0 N A C I O N A L D E L TRABAJO

1~)cwtist~;is . . . . . . . . . .1 148
F:iifei~iiicws. . . . . . . .

1
167
1~:iriii:ic'iiticos . . . . . . .
Idiiiicws de f;iimacia. . 4!)7
Albelicws . . . . . . . . . . . . 7x13
h1:iiiiciii~os. . . . . . . . . . 11
J1:is:i:ist:iu ......... $7
)rtopi.dicos . . . . . . . . . I !)
I':ii.tei.:is . . . . . . . . . . . 1 4
Pcdiciiios. . . . . . . . . . .
\'etcviiiniios . . . . . . . . ,>8
~-
~

' t 1 1 .. 2.242:

Al)ciqiclos. .........
Arrliiitortos . . . - . . . .
Aiwii:~iit;rs. . . . . . . .
A ~ I ~ ~ ) I I .O. I. .I .I .~. H .
A~riiiiciisoies. . . . .
Aitist:ls teatrales . . .
I3otkriicos. . . . . . . . . .
í !aiitorea. . . . . . . . . . .
(':iliq.:ifos .........
( 'ontndores. ........
(!lnsific.nd. d e cereales
Cartbgrafos ........
DsctilRgr:ifos . . . . . .
1)ibojantes. . . . . . . . .
1)irectorrs de orqiiest:
E : s ~ ~ ~ l i i i ~ l.~. :. l.f.o.~.
Es(:rili:iiios . . . . . . . . .
l<sc.iiltoi~~a .........
l.'oti~p:iFos. . . . . . . . .
Fisioos . . . . . . . . . .
1 i i ~ r i i i c ~ i.. o. ~. . . . . . .
Iii tPiyretes. . . . . . . . .
Liter:itos . . . . . . . . .
Aií~sicos ............
N:ttiii.:i.iistiis. . . . . . . . .
Pcrinclistas.. ........
Perit-os .............
Prciciirndoreu . . . . . . . .

3
.
I'rofesores de iiiíisica .
canto.. .
a dibiijo..
baile ...
a esgrima.
>, pintora.
 P O B L A C I ~ N OBRERA D E L.4 RBPÚBLICA ARGENTINA

Profesiones ! Argentinos
I I
Extranjeros
I I

1
Profesores de qimnssin 12 8
Prestidigitadores .... 8 -
Qiiíniicos . . . . . . . . . . . 46 -
Tiqiiíyratos . . . . . . . . . 69 4
Toreros . . . . . . . . . . . - -
Tradactoreq . . . . . . . . . 27 11
Total 1S. . . . 7 4 ~ ( i / - , -

X. I~zstrucció~ty educación.
Celadores ..........
Ediicrtcioiiistas .....
Estiidiantes . . . . . . . .
Institotrices. . . . . . . .
Profesores de idiomas
TotalX.. . . .

X I . Sin clasi~cacióndeternzinada y varias.

Mendigos . . . . . . . . . . .
Mayordomos
1
Jorn:deros . . . . . . . . . . 22.389 1.642 21.031 43.658
701
63
361
14
106
77
47
36
2.728 46. 38(1/ 70.411
26
17
731 179

........ 23.5 235 -

Sobrestantes . . . . . . . . 91 - 94 78 -

Total X I . ....
 BOLET~N DEL DEPARTAMENTO NACIONAL D E L TRABAJO

Censo industrial

El incwiiiirii geiiernl pnra la población iiidiistrial de la República

. k y w t i l ~ a ,de aciiei.(io con las cifras del íiltinio censo levantado por
el iiiiiiisterio (le Agricultura, Divisitn de Coiuercio é Iritlnstrin, es como

Nacionalidad
Perso~ial
d e los propietarios

A
.411(~1ici d e s:iiiye seca.. . . . . . i 2
.Aceite c~oiiictutible.. . . . . . . . . . 20
A w i t e no comestible.. ...... 1, -
.)

Acido;. s:~lvry rsprcifioos. . . ( 4!l

; 2 i ~ l ~ I ~ ~ l i ; i.d. o. s. . . . . . . . . . . . . , 11
-4 1 l':ii~eri:is. . . . . . . . . . . . . . . . . 1 12
A l i r i i d í , ~.~.. . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7,
A I p : i r ~ a t : ~ s. .. . . . . . . . . . . . . 170!
Ap:ii.:itos d e ciriigia j física. . 71
.\i.iiic.i.í:is.. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 401
1

,
.\i.trf:~c:tos p a r a liiz. . . . . . . . . 411
.irtic~iilo?;d e carej.. . . . . . . . . 2~
de c e i h . . . . . . . . .
de ciirclio.. . . . . . . . .
: 1 .1216
de p:i,j:~.y iniriibre.. . 207
. d. i,:i1,il.. . . . . . 51
. riir:iles . . . . . . . . . . . . N 88
A.;~w:idcmn................ , 283
Awri.iii d e c:el)il.. . . . . . . . . . . . 1
.~s1':11to. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
.4.;till1ws . . . . . . . . . . . . . . . . . . A
9s
AziiC:w briito iiioscabado. . . . . 40
 P O B L A C I ~ S OBRERA DE LA R E P ~ B L I C AARGENTINA

Personal

Cabiillerías . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cajas de liierro . . . . . . . . . . . . .
Cajones fúnebres . . . . . . . . . .
Cal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Caldererías . . . . . . . . . . . . . . . . 77' .
Calzado ................... 2918 4170
Ca.mas de hierro ............ 8 10
Camiserías ................. 1086 146;;
Carnp.mas . . . . . . . . . . . . . . 3 1
Canteras d e cal y granito . . . . . 9(i0 tifi
Cápsulas para botelliis . . . . . . . 70 .
Carbím artificial . . . . . . . . . . . . 50 11
Carbóii de l e i h . . . . . . . . . . . . . 960 si13
Carpinterí:~~ ............... 8 6 ' 6 1039
Carriiajes y roú:dos . . . . . . . 6143 Ríi
i h t o n e r i a s. . . . . . . . . . . . . . 71;H Cid
Cedazcia . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 .
Cemento y cemento armado ... 20;1 497
Cerámica .................. l fiS 30
Cerveza . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Clavos . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cliclk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cocinas . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cola . . . . . . . . . . . . . . . . .
Colchonerías . . . . . . . . . . . . . . . .
Confecciones . . . . . . . . . . . . . .
Conservas alimenticiüq . . . . . . .
Conservas de carne . . . . . . . . . 1
Corbatas . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Corolias Eíinebres
.......
Corseterías . . . . . . . . . . . . . . . .
Cremerías .................
Cuadros ....................
r i n r í a s
n
Deacascaradoras de arroz . . . . 6 1l 31 1
Desmotadora de algodón . . . . . .0 - 11 -
Destilerías . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 4 5 1 -
Doradores . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 9 34 - 2
Dulces y confites ............ 230 46 103 5 2(j
E
Embutidos ................. 160 14 114 2 20
Enciiadernación ............ 41 7 4 - 9
Eufardadores dc pasto ....... 79 34 20 - 25
Engrudo . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 -. 4 - -
Enlozados . . . . . . . . . . . . . . 4 1 3 - -
 B O L E T ~ DEL DEPARTAMENTO NACIONA4L DEL TRABAJO

Clasificaciún

Escol~asy cepillos ..........

Esciiltiira . . . . . . . . . . . . .
Espejos ................
Est>opa. . . . . . . . . . . . . . . .
Estiiclies .................
Extracto de qnebracho . . . .

Farifia ..................
Fideos ...................
Flores artificiales . . . . . . . . . .
Fósforos . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fotograbados . . . . . . . . . . . . .
fotografía^. .............
Frigorificos . . . . . . . . . . . . . . .
Fiiiidiciones ...............

Galletitas ................
Gorras ................
Grabadores . . . . . . . . . . . . . .
Graserias . . . . . . . . . . . . . . .
Guantes . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Herramientas . . . . . . . . . . . . .
Herrerías .................
Hielo .....................
Hierro g:.illvaliizado . . . . . . . .
Hilado d e algodón .........
Hojalnteríns ...............
Hormas para calzado . . . . . . .

Imperiiieables . . . . . . . . . . . . . .
Imprentas ................
Impresiones d e miisica .....
5 1 4 - . 1
739 318 302 21 98 739,
2 1 . 1 .
23
6145
. 1
618'
23
676:i

Ingenio de azúcar . . . . . . . . . . 37 2 1
Instrumentoli d e mtisica ...... 43 3 19 . . .
7.
1 >

.J

Jabún ....................
Jaulas ..................... 10 1
J o e r í .................
Jugiietes . . . . . . . . . . . . . . . .
 Clasificación

Labrado de piedras.. . . . . . . .
Ladrillos. .................
Lavaderos de r o p a . . .......
Lavaderos de l a n a . . . . .
Letras y carteles. . . . . . . . . . .
Levadura . . . . . . . . . . . . . . . . .
Libros comerciales. . . . . . . . .
Licorerías .................
Limpieza de cereales.. . . . . .
Litografías. ................
Lonerías ...................

Ivlandioca . . . . . . . . . . . . . .
Maniquíes . . . . . . . . . . . . . . . . .
Manteca ...................
Manufactura d e tabacos ...
Marmolerías.. .............
Minas de plomo . . . . . . . .
o 2 cobre.. ...........
w » o r o . . ..........
Nodistas. .................
Moliendas d e azufre.. . . . . . . .
w .café . . . . . . . . . .
1 u especias . . . . . . .
D S . . .~ . . . . . . . . .
>) yerba . . . . . . . . .
Nolinos de harina. . . . . . . .
Dlosaicos . . . . . . . . . . . . . . .
Muebles ..................

Naipes .......

Obrajes forestales.. . . . . . . . . .
Optica ....................
Orfebrerías . . . . . . . . . . . . . . .
Ornamentos para el culto. ...
Ortopedia . . . . . . . . . . . . . . . .

Panaderías. ................
Papel .....................
 BOLBT~N D l L DEPARTAMi3NTO NACIONAL DE TRABAJO

Personal A
Clasificación

I->ai:iqi:i~ y sombrillas . . . . . .
Pa.stns aliiiieiiticias .........
Peines . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pcleteríus . . . . . . . . . . . . . . . .
Perfiiiueiias . . . . . . . . . . . . .
Piiitiiin . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pirot.ecuia . . . . . . . . . . . . . . . . .
Poleas . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Polvi de ladi~illos..........
PíJIVili.;i. ...................
Pomos . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Piodiicton lhoteos ..........
Piodiictos qiiíiuii.os . . . . . . . .

liefiii'ríns de axíicar ........

I¿efiereox y bebidas gaseosas .
R!q,cTí.is ..................

Süladeios . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sastreríx . . . . . . . . . . . . . . . .
Scllos de qoiiia . . . . . . . . . . . .
Sillas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Soiiibreios . . . . . . . . . . . . . .

T
T:tci~s1):ii';i billar ...........
T d : ~ b ; i rriíns
l .............
T a l l e i c ~de ulectricidad .....
Tnlleic;~de gas ...........
Tnllwes iuecáiiicos .........
Tnpi c ~ i .k. . . . . . . . . . . . . .
Te.jjdos d e algod0u . . . . . . . . .
T e l ~ l o sde lana . . . . . . . . . .
T(:jidns de poiito . . . . . . . . . . .
Tejidos de seda . . . . . . . . . .
Tiutn . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tintorerías ...............
Tnueleiíus ................
Toinrrias .................
Trab:ijos d e pelo ...........
Trau-vi:is (coclies de) . . . . . .
Tripeiias ..................
 P O B L A C I ~ N OBRERA DE L A REP~JBLICA ARGENTINA

Clasificación

Usinas de elec,tricidad...
Usinas de g a s . . ........

Velas de cera.. . . . . . . . .
Velas de estearina.. .....
Vestuario militar.. . . . . . .
Vidriería artística.. . . . .
Vidrios . . . . . . . . . . . . . . . .
Vinagre . . . . . . . . . . . . . .

Yeso .................

Zapaterías.. ............
Zinguerías . . . . . . . . . .
Zuecos ................

Total. .........
 BOLET~N DBL DEPARTAMENTO NACIONAL DEL TRABAJO

RESUMEN POR PIlOVINCIAS T TERItITORIOS

Provincias y territorios

LITORAL

Capital Federal ........

Buenos Aires . . . . . . . . .
Santa Fe . . . . . . . . . . . . . .
Eutre Ríos ...........
Corrientes . . . . . . . . . . .
CENTRO

C'brdoba ..............
San Luis .............
Santiago del Estero ....

BIendoxa . . . . . . . . . . . .
San Jiian . . . . . . . . . . . . .
La Rioja . . . . . . . . . . . . . .
Cat.am arca . . . . . . . . . . . .

Tiiciimkn . . . . . . . . . . . . .
Salta . . . . . . . . . . . . . . . .
Jujiiy . . . . . . . . . . . . . .
TERRITORIOS

Misiones . . . . . . . . . . . . . . .
Formosa . . . . . . . . . . . . . . .
Chaco . . . . . . . . . . . . . . . . .
Paiupa . . . . . . . . . . . . . . . .
Neuqnén . . . . . . . . . . . . .
Río Negro . . . . . . . . . . . . .
Cliiibiit ................
Santa Cruz ............
Tierra del Fuego .......
Los Andes . . . . . . . . . . .
Total ........
 IJIPOR'I'ANCIA DI3 LAS INDUSTBIAS S E G ~ NSUS CAPITALES .
Núm . de
Clasificación fábricas y Capital en
talleres U '"In
Ingenios de azticar . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 74.416.933
Bodegas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.409 65.376.511
Usina de electricidad ................. 58 48.738.877
Usinas de gas ...................... 12 46.310.150
Molinos de harina ..................... 330 40.661.700
Prigoríficos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 31.136.973
Cerveza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 29.770.782
Obrages forestales . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 17.273.037
Aserraderos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283 10.808.728
Uinas de cobre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5 15.820.000
Imprentas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 739 14.280.648
Sastrerías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.405 14.288.760
Licorerías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263 12.398.593
Panaderíae .......................... 2.600 ,ll.8O9.877
Ciirtidrirías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227 11.580.456
Talleres mecánicos . . . . . . . . . . . . . . . . 335 10.a50.iió
Carpinterías ......................... 2.814 9.461.666
Bianiifactura de tabacos . . . . . . . . . . . . . 171 9.199.635
Herrerías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.932 9.037.815
Extracto de quebracho ................ 9 8.N8.013
Calzado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251 8.140.580
Piindiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 7.O04.102
Papel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 7.371.720
Talabarterías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 747 7.338 .0911
Carriiajes y rodados ................... 876 6.875.382
Zapaterías .......................... 1.968 6.738.604
Ladrillos .......................... 1.281 6.194.519
Itoperías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 5.717.067
Joyerías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 829 5.654.124
Diilces y confites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 5.555.523
Muebles ........................... 794 5.476.200
Refrescos y bebidas gaseosas ........... 560 5.439.009
Fideos ............................. 272 5.253.504
Artículos rurales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 .
5 1W . 616
Barracas de frutos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5d 5.lH6.960
Litografías ...................... 39 4.932.356
Confecciones ....................... 210 4.8ti.5 .245
Bolsas de arpillera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 4.956.014
Corservas de carne ................... 6 4.235.000
Hielo ............................... 56 3.042.088
Galletitas .............. ......... 21 3.802.000
 BOLET~N DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DEL TRABAJO

Nlim . d e
Clasificación fábricas y
talleres
Tejidos d e lana ....................... 33
Cremerían . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
Cal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
Modistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 538
Minas de oro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Refinería d e aziicar .................. 1
Tejidos de plinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Sombreros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
Alparqatas .......................... 170
Lavaderos d e lana . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Vidrio ............................ 17
Artefactos para liiz ................... 41
Hojnlnterias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800
Fí~sforos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Jabón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
Camiserías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
Graserías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Moliendas de yerba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . a3
Almidón ........................... 7
~ I o s ~ ~ i ...........................
cos 1-19
Hilado de algodón ................. 1
Destilerías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Tejidos de algodón ................... 5
&farinolerías. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
Moliendas d e café . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Aceite comestible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Productos químicos . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Manteca ............................ 8
Aceite no comestible . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Velas de estearina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Fotografías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 881
Embutidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
Libros comerciales ................. 8
Productos lácteos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Quesos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
Pastas alimenticias . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
Tranvías (coches de) . . . . . . . . . . . 1

28.996
Las demás inferiores á $ 1.000.000.... 8.992

31.988
 BOLBT~N D I L DBPARTAMENTO NACIONAL I)EL TRABAJO

N4m . d e
Clasificación fábricas y
talleres
Jabúii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
Tejidos d e plinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Alpargatas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
Sombreros ........................... 177
Graseiíns . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Se.j i d o d e lana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Litografías ........................ 39
Cremerías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
Saladeros ......................... 5
Camiserías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
Papel ............................... 12
Hojnlaterías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800
C'al ................................ 116
FOsforos ........................... 10
Eml~iitidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
Pasta# alimenticias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
Molieiidas de café . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
~Iosiíicc~s ............................ 149
Tejidos de algodón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Marmolerías ......................... 210
Artefactos para lnz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Galletitas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
C»lcli»nerías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
Hielo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Aceite comestible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
A l r n i d h .......................... 7
Vestuario militar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
Tidrio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Telas do estearina . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
1)eetilerias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1o
Fotoqrafias . . . . . . . . . . . ........... 281
Cama# de hierro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Astilleros . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

29.172
Lss deinRs inferiores á, $$ 2 .000.000 . ... 2.816
31.988
 >
q+.,
P O B L A C ~ ~OBRERA
N DE LA REPÚBLICA ARGENTINA
> ;.'
...
a(.
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I
9

1
I
.
-*
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.I
ILIl'ORTAKCIB D E LAS INDUSTRIAS S E G ~ NLA MATERIA PRIMA E M P L E A D A .

~7-l
Núm . de ~1aterfa'~rima
Clasificación fabricas y empleada en
talleres $ "'/.

Frigorificos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Molinos de harina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330
Barracas de frutos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Bode$as . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.109
Panaderías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.600
Refinería de azíicar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Aserraderos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
Bolsas de arpillera .................... 20
Ingenios de aziicar . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Licorerías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
Manufactura de tabaco ................ 171
Sastrerías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.405
Calzado ........................... 254
Curtidiirías .......................... 227
Carpinterías ....................... 2.814
Noliendas de yerba . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Cerveza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Talabarterías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 747
Lavadero de lana ..................... 1
Fideos .............................. 272
Herrerías .......................... 2.932
Conservas de carne . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Artículos rurales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
Roperias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
Imprentas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 739
Manteca ........................... 8
Dulces y confites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
Graserías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Zapaterías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.963
Carruajes y rodados . . . . . . . . . . . . . . . . 876
Muebles ............................. 194
Confecciones ........................ 240
Talleres mecánicos ................... 335
Obrajes forestales .................... 100
Fundiciones ......................... 98
Saladeros ........................... 5
 BOLET~ND I L DEPARTAMENTO NACIONAL DEiL TRABAJO

Clasificación
.
Nílm de
fábricas y
talleres
S
Materia pri
emplead n
$ "!'n
Extracto de quebracho . . . . . . . . . . . . . . . .
Cremerías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.Jabón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ladrillos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ITninas de electricidad . . . . . . . . . . . . . . . . .
Slpargatas .........................
Tejidos de punto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Joyerías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cal .................................
Tejidos d e l a n a ......................
Modi~tas............................
Sombreros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Litografías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Usiiias de gas ........................
Embutidos ..........................
Refrescos y bebidas gaseosas ..........
Moliendas de café ....................
Camiserías ..........................
Hojalaterías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Velas de estearina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
AliiiidOn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fósforos ............................
Aceite coinestible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tejidos de algodón ...................
Pastas alimenticias . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Galletitas ...........................
Marmolerías .........................
Papel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mosáicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Vestuario militar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aceite no comestible . . . . . . . . . . . . . . . . .
Bstilleros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Colchonerías ........................
Artefactos para luz . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Hielo ...............................
Camas de hierro ....................

Las demás inferiorea á $1.000.000. ....

 P O B L A C I ~ N OBRERA DE LA R E P ~ B L I C AARGENTINA

IMPOBTANCIA DE LA8 INDUSTRIAS SEGUN SU FUERZA MOTRIZ EJII'LEADI

Niim. de
Clasificación fábricas y Fiierza motríz
talleres H. P.
Usinas de electricidad . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 80 .8%
Ingenios de az0car . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 34.850
8Iolinos de harina. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330 líi.31H
Frigoríficas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 12.424
Aserraderos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283 7 .f1-11
I:odeqas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.409 í; .268
Papel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 4 . 7:K;
o quebracho . . . . . . . . . . . . . . . .
E x t r a ~ t ~de 9 4 .%%O
Cirrtidiirías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227 4.01-1-
C:qiiiterías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.814 2 . 80tj
Talleres mecknicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.35 2 . 773
Hiel» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 2 . 880
Pnn;tderías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.600 2 . 505
Fideos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -73 Y . 379
Cerveza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 2 . 206
Tejidos de larla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . :<:i 1.093
Artkiilos rurales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 1. 915
Fandiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 1.883
Obrqes forestales .................... 100 1.822
Imprentas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 739 1.7:>7
Usitias de gas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1a 1.697
Refirieria de aeíicar ................... 1 1.CiOO
Herrerías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.933 1.669
C~iiruajesy rodados . . . . . . . . . . . . . . . . . . 876 1. 137
Conservas de carne . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1.404
Minas de cobre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1. 1f15
Lavadero de lana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1.00i)
Destilerías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1o 952
Dulces y confites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 936
Cal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 917
Refrescos y bebidas gaseosas ........... 560 8!)0
Cremerías ........................... 112 831
Tejidos de algodón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 800
Tejidos de punto ..................... 47 7!)8
r ( .,
Alpargatas ......................... 17O 1 A>

Calzado ............................. 254 F

ítJ2
.-
Muebles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 794 739
Sombreros .......................... 177 686
Manufacturas de tabaco ............... 171 654
Moliendas de yerba ................... 22 O:;?
Barracas de frutos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 638
 H O L E T ~ N DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DEiL TRABAJO

.
Ntim d e
Clasificación fábricas y
talleres
Iiitoqxlías .......................... 39
Tornerías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
Aceite comestible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Licoreiiiis ......................... 263
Rolsns de aipillera . . . . . . . . . . . . . . . 20
Aliuidí)ii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
JInnteca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Tintorerías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
hsrilleros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Ladrillos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.281
Aceite iio üoinestible . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
S ~escsscarador a. d e arroz . . . . . . . . . . . . . . . o
lliwíicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
Eiubiitidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
í+:~lletitas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Y1
Chxerías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
.1Iarinolei.ít~.;. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
drtcfnütos para luz . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Molieudas dc café . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . '.>a
>'>
Fíisforos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
.I.lbúl1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
Hierro qalvaiiizado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
c 'abn1lei.í:~~ .......................... 8
Zapateiíns . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.963
('lavos ............................. 9
(Luniserías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
Pioiiiictos Ikcteos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Hilado d e alqodón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
?ieráinica ........................... 14
Eiifardaderoii d e pastos . . . . . . . . . . . . . . 79
Polro de laliillo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
T a l a b n r t e r i . .~.~. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 747
Piwtns aliiueuticias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
Rri)ucwia.i .......................... :<7
Mina de oro ......................... 1
('B. j.1~ de liicrro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

L:IYd e ~ u k sinferiores B 100 H . P .

 I > O B I ; A C ~ ~OBRERA
N DE LA R E P ~ B L I C AARGENTINA

.
I\IPOl¿TANCIA DE LAS INDUSTRIAS SEGUN EL N Ú M E I ~ O
....
D E OPERARIOS EMPLEADOS .- - r .:
> i
;;
':

.
I ;:

.
' I
Núm . d e ~íim . ?e 2% . . . .
C.lasificación fábricas y
talleres
operarios
empleados
-.- "-
,
- 7::;
Bodegas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.409 45.776
Ingeiiios de azílcar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 38.591
P a n a d e r i : ...........................
~~ 2 . (i00 14.143
Sastrerías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.405 13. ,5.5!1
Ladrillos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.281 11.150
Obrajes forestales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 10 . r17-k
Carpinterí.is . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.814 9.321
Herrerías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.932 8.735
Calzado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254 8. OHR
Aserraderos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283 8.081
Iniprentas ........................... 739 G . 76:3
Frigoríficcs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 6.817
Carruajes g rodados . . . . . . . . . . . . . . . . . 876 5 .22!1
Zapaterías ........................... 1.963 5.066
~1aniif;~ctiirss d e tabaco . . . . . . . . . . . . . . . . 171 4.626
Talleres mecánicos .................... 335 4.399
Molinos de harina .................... 330 4.309
Vestiiario militar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 4.303
Confecciones ........................ 2-10 4.191
Nnebles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 794 H . 8711
Roperías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 3 . 1.4!1
Salabartrrias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 747 3.579
Extracto d e qi~ebraclio................ 9 3.495
Fundiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 3.415
Cortidiirías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227 3.389
Cerveza ............................. El 3 .04!)
Tejidos d e lana ....................... 33 3.006
Dulces y confites . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 2.998
Alpargatas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 2.986
Litografías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3s 2.8%
Artículos riirales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 2 . G42
Camiserítrs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 2 . 040
Conservax d e carne . . . . . . . . . . . . . . . . . . ti 2.58,;
Modistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 588 2 .109
Usinas d e electricidad . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 8.402
Tejidos de piiiito ...................... 47 2.300
Fósforos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 2.313
Fideos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273 2.301
Bolsas de arpillera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 2. WS
 DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DEL TRABAJO
I~OLET~N

Niim . de
Clasificación fábricas y
talleres
C'al . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
Licorerías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
Usinas de gas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Refrescos J- bebidas gaseosas . . . . . . . . . . . 560
Hojalntciías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800
i'x&'~iide leiia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
157
Vidrio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
DIos::icos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
A;tilleror . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Tejidos dc algodón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
lJ;qel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Jojerías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 829
Atinas d e cobre. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
.7 1
o
1
215
200
1':rifard:idei~os de pasto . . . . . . . . . . . . . . . 7:)
1 iiitortriits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
r 7
82
112
43
177
11i.tef:ictos para liiz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
( 'citielito y cenieiito arniwio . . . . . . . . . . . 1.?
180
21
AIolieildas de yerba . . . . . . . . . . . . . . 22
( ' m a s de Iilerro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Hielo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
1-18
8
< 'oi.etciias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
Aiticiilos de p:tja y iniiiibre . . . . . . . . . . . . 207
(; raserías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Hierro g ~ l v a n i z a d o. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Fotografías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281

29.5.33
li:is 11en1:l~.inferiores 500 ............ 2.455
 P O B L A C I ~ NOBRERA DE LA REIP~JBLICAARGESTINA

IMPORTANCIA DE LAS INDUSTRIAS R E G ~ ~EL

N N~MERO
DE ESTABLECIMIENTOS

Níim . de
Clasificación fkbricas y
talleres

Bodegas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Herrerías ..................
Carpinterías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Panaderías ...........................
Sastrerías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Zapaterías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ladrillos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Carruajes y rodados . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Joyerías .............................
Hojalaterías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Muebles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Talabarterias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Imprentas ...........................
Refrescos y bebidas gaseosas . . . . . . . . . .
Modistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tallerea mecánicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Molinos de hariiia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Colclionerias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aserraderos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fotografías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fideos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Licorerías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Calzado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Confecciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dulces y confites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Curtidiirías .........................
Marmolerías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artículos de paja y mimbre . . . . . . . . . . . .
Jabún . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Embutidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pastas alimenticias . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sombreros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Manufacturas de tabacos . . . . . . . . . . . . . .
Alpargatas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mosaicos ............................
 BOLET~H DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DEL TRABAJO

Núm . de M
fábricas 7
talleres"
m
Quesos ................
Cremerías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Escobas y cepillos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Corseterías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Obrajes forestales . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fundiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Esciiltura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tornerías ............................
Camiserías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
hrt.ículos r~irales ......................
Talleres de gas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Roperías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tintorerías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Eufardadcros de pasto . . . . . . . . . . . . . . .
Tapicerías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sillas ...............................
Baiiles y valijas .......................
Cuadros .............................
Hielo ...............................
Usinas de electricidad ................
Cocinas..............................
Barracas de frutos ....................
Grabadores ........................
Lonerías ............................
Talleres de electricidad ................
Tonelerías ..........................

Las demás. inferiores á 50 ..........

 que sigiieii:
POKLACIOX OBRERA DE LA I I E P ~ B L I C AARGENTINA

Los datos de las dos pral-iilcias de Nendoza y Jiijiiy, son -1

.
...
...
..
Sacionalidad
1
-.

Personal
a .
de 10%propietarios

Departamentos

Slfarería ..................
Armerías ..................
Artefactos para liiz ........
Artíciilos riirales ..........
Aserraderos . . . . . . . . . . . . . . . 1 5-
Barracas de frutos . . . . . . . .
Cal .......................
Calzado ...................
Camiserías ................
i'arrtiages y rodados .......
Carpinterías . . . . . . . . . . . . . . .
('emento . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cerámica ................ . 1-
i'olclionerías .............. 8 8-
Corseterías ............... . 1-
Cirrtidiirías ............... .
1-
Doradores . . . . . . . . . . . . . . . . 1.
Dulces y coufites ........... 1 4-
Encuadernaciún ........... . al-
Enfardaderos de pasto . . . . . .
Escobas y cepillos ..........
Fideos . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fotografías ...............
Fundiciones ...............
Grabadores ...............
Herrerías ................. 26 57 .
Hielo .................... 4 1-
Hojalaterías ............... 1 17-
Imprentas ................ 7 7-
Jabún . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2-
Joyerías . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 13-
Ladrillos . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 8-
Licores ................... 1 1-
Litografias ............... . 1-
Marmolerías . . . . . . . . . . . . . . . 2-
Modas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 12-
i\Iolinos de harina ......... ! 7 o-
J$liebles .................. . 3-
Optica ................... 1-
Panaderías ................ 10 24 .
Paraguas y sombrillas ...... 1-
Pirotecnia ................ . 2-
 BOLET~NDEL DEPARTAMENTO NACIONAL DEL TRABAJO

Clasificación

Refrescos y bebidas gaseosasl 18 31 10 t

Roperias . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 1 4-
Sastrerías.. . . . . . . . . . . . . . . . 62 8 33 -
Sombrererías ............. 10 1 7 -
Talabarterías.. . . . . . . . . . . . . 28' 11 8 -
Talleres de Electricidad. ... 4l - 3-
Talleres Mecánicos. ........
Tintorerías. . . . . . . . . . . . . . . .
Tornerias . . . . . . . . . . . . . . . . .
Toneierías . . . . . . . . . . . . . . .
Usina de Electricidad. .....
Usina de Gas.. . . . . . . . . . .
Yeso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Zapaterías.. . . . . . . . . . . . . . . .
 P O B L A C I ~ NOBRERA DE LA R E P ~ B L I C A ARGENTINA

IYPOXTANCIA DE LAS INDUSTRIAS SEGUN EL NUMERO

DE OPERARIOS EMPLEADOS

Níim . de
Clasificaciún operarios
empleados

Enfardaderos de past.0. . . . . . . . . . . . . . . .
Cemento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Carpinterías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sastrerías ...........................
Panaderías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Herrerías ...........................
Ladrillos ............................
Carruajes y rodados . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Talabartenas ........................
Zapateríaa ..........................
Molinos de harina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Imprentas .........................
Talleres mecánicos . . . . . . . . . . . . . . .
Refrescos y bebidas gaseosas ..........
Modas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tonelerías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Calzados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dulces y confites . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artefactos para luz . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Joyerías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fideos ...........................
Usinas de electricidad . . . . . . . . . . . . . . . . .
Roperías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Licores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aserraderos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Colchonerías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Hielo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Alfarerías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Hojalaterías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Armerías ...........................

Las demás. inferiores á 23 .......

 PROVINCIA DE J U J U Y

Aserraderos. ..............
Aserrín de cebil ...........
Barracas de frutos.. . . . . . .
Cal ......................
Carpinterías. . . . . . . . . . . . . . .
Carruages y rodados.. . . . . .
Curtidurías . . . . . . . . . . . . . . .
Dulces y coiifites . . . . . . . . . .
Embiitidos ................
Fotografías ...............
Herrerías ...............
H~jalat~erías. ..............
Imprentas . . . . . . . . . . . . . . . .
Joyerías ..................
Ladrillos . . . . . . . . . . . . . . . . .
Licores ...................
Modas ....................
Molinos de harina.. . . . . . . . .
Obrajes forestales. . . . . . . . .
Panaderías. . . . . . . . . . . . . . . .
Refrescos y bebidas gaseosas.
Sastrerías. ................
Talabarterías : . . . . . . . . . . . .
Talleres Mecánicos . . . . . . . .
Usinas de Electricidad. . . . .
Zapaterías . . . . . . . . . . . . . . .
Totales .
 P O B L A C I ~ N OBRERA D E L A R E P ~ B L I C A ARGENTISA

PROVINCIA DE JUJUY

-- --- -
V1

..
cj
O Nacionalidad
de los propietarios
L

Departamentos

..
S -

Capital.. ..........
Cochinoca ..........
.il 47
8 -
13 161 -
3 -
1
El Carmen.. ....... 39 17 6 -
Huamahuaca ........ 17 6 6 -
Ledesma.. .......... 20 5 4 -
Rinconada.. . . . . . . . 2 - - - e
San Antonio. ...... 9 6 2 - 14
San Pedro. .......... 16 1 5 -
Santa Bárbara.. ...... 4 - 1 -
Santa Catalina. . . . . . 1 - 1 - - 2
Tilcara ............. 13 3 - -
-
Tumbaya.. . . . . . . . . 9 1 - 10
Valle Grande.. ...... 2 1 1 - - 2
Y aví ............... 6 l a - 3 10, a 12
-------
Total. .... 183, 58 4 3 - 82 1831 6 7 1 ' 7 9 1.210
 LA JURISPRUDENCIA ARGENTINA EN LOS ACCIDENTES
DEL TRABAJO

!Sentencia de Primera Instancia

Vistos los presentes autos seguidos por Don José Orlando contra
Enrique F p n , sobre cobro de pesos de los que resulta:
Que con fecha 1-einte y tres de noviembre del aíío 1905, se presentó
Don Juan Nassei, en representación del actor exponiendo:
Que s11 niandante, de oficio herrero, estaba empleado en un depósito
de l a Granja Blaricn, sito en l a calle Europa n.O 3058, empresa depro-
piedad del deniandado, ganando iin jornal diario de cuatro pesos con
cincuenta ceii tnvos inoneda nacional.
Qiie el día 25 de abril del mismo aiío 1905, en circunstancia en que
sii mandante se encontraba algo fatigado por haber colocado un eje
A un carro recibió orden de bajjnr a l sótano donde estaba situado el
taller de la einpresa; que obedeció l a orden pero como, para bajar al
tidler era nieiiester liacerlo por iiun abertnra hecha en el piso atrave-
sado por un tirante (le hierro y por iiiia escalera movible perdió pie A
causa de haberse pegado en el tirante, y cayó al sútario hiriéndose en
varias partes del cuerpo.
Qiie recogido por l a Asistencia Pública fué llevado a l Hospital San
Roqne donde le cortaron una pierna ti la altura de l a rótula, y de donde
salió el 12 de julio del iiiismo uiío del ingreso.
Que al hecho de no tenerse en condiciones requeridas l a entrada a l
subsuelo, se debe el accidente, que ha inutilizado su mandante, padre
de cuatro criaturas.
Que éste, una vez egresado del hospital, acudió al seííor Fynn, en
procura de una indemnización, quien le manifestó que por el momento
súlo le podía proporcionar trabajo, pero que niás adelante vería de
indemnizarlo.
Que habiendo aceptado su mandante tal promesa, reanudó su tribajo
en casa del seííor Fynn, si bien no en las mismas condiciones anteriol
pues el jornal diario de cuatro pesos cincuenta centavos se le disi
nuyó a dos pesos treinta centavos, sin que hasta ahora haya recib
indemnización alguna, no obstante las gestiones hechas para conse-
guirla.
Que, l a negativa del demandado lo coloca en el caso de tener
que presentarse judicialmente, cieniailda,ndo el importe de esa iridem-
nizacih que, dada l a naturaleza de l a lesión recibida que lo imposibi-
lita para toda su vida, estinia en l a suinn de treinta y cinco mil pesos
moneda nacional.
Que la responsabilidad del deniandado en el presente caso es evi-
dente, y l a consagran expresaniente las disposiciones contenidas en el
título 9.O, libro 2.O, sección 2.' del Código Civil (articulo 1105 y sus
correlativos).
Que en iiierito de lo expuesto, solicitaba en su oportunidad se con-
dene al sefior Fynn, al pago de l a expresada suma ó en su defecto Li
la que fije el Juzgado, con especial condenación en costas.
Corrido traslado de l a demanda, fué evocada á f. 7.R por Aiitonio A.
Peraita, en representación del demandado, expresando:
Qne los hechos en que se funda l a demanda, son falsos, pues nadie
ordenó al actor que bajara al sótano, ni existe ninguna ordenanza
iiiunicipal referente a las entradas á los sótanos.
Que Orlando Iitt sido victinla de un accidente casiial, sin que haya
culpa ni responsabilidad por parte de terceros, y que tanto el sótano
corno el resto del edificio ha sido construído de acuerdo con los plaiios
aprobados por l a Muiiicipalidaci.
Que es igualmente falso que su mandante haya prometido indemni-
zación alguna a1 actor, habiéndose limitado á darle trabajo.
Que lo único cierto, y que ha de probar en su oportunidad, es que
se trata de un accidente casual, ocurrido por negligencia de l a propia
víctima, que debe sufrir las consecuencias de su falta. Artículo 1111
Código Civil.
Que aún en lahipótesis de que existiera respo~isabilidadpor paite
de su mandante, l a suma que reclama es exagerada por cuanto el
demandante no ha quedado imposibilitado para el trabajo.
Que en consecuencia, solicita el rechazo con costas de l a demanda.
Abierta l a causa á prueba, se produjo lo que resulta del certificado de
foja 105, sobre cuyo mérito alegaron ambas partes, llanihndose ense-
guida auto para sentencia. - y;
 ( 'ousiileiaiitlu: - Que el tleiilaridüclo recunoce expres:tiiieiite la exl
ti~iiciadel acciilente, del cm1 se liaceii surgir los diiios y p e r r
~.wlaiundos,si bien excusa toda responsabilidad sobre el particulai..
sostenienilo tratarse (le un accidente 1)urariiente casual, ocurrido por
iii~gligeiicinde l a propia víctinia, quién coiiforine A l a dislmición del
;wt íciilo 1111 del Código Civil, debe snfrir las consecuencias de sil
faIt:1.
(,he reconoce igiinlrnente, nbsolvierido el pliego de posiciones de foja
37, que ciiautlo el deniandante sufrió el accidente de que se trata, ser-
vía Ií sus órilenes, ó á las de los eiiipleailos en el taller (le herrería,
qiw anexo al estableciii~ientocle lechería de sn propiedad, deriominatlo
« L a Granja Blanca», tenía y tiene instalado en el sótano de l a casa
ciille Europa, iiúiii. 3068.
Que de autos, tleclaracioiies de fojas 30,31 y 46, informe pericial de
foja 66, ililige~icin esta iiltirna decretada con calidad de para mejor
proveer por el Juzgado, resulta coniprobado que el descenso a1 sótano.
O sea, a l taller de herrería, donde el ileniaiiclarite prestaba sus serri-
cios, se liacía por una escdera sin pasaiiiarios ni baranda, al descender
la cual, se tropezaba, superioriiiente, con i i i i i l viga (le acero todavía no
srrriiclincla, qiie obligaba <i l a persona que descendía, <i inclinarse, so
pena de golpearse contra ella.
Que del mismo informe pericial citado, resulta demostrado que dicha
viga en las coiidiciones que se encontraba colocada, ofrecía un verda-
dero peligro para toda persona que quisiera descender a l sótano, es
qiie por tiaber chocado con ella el deruaudante, debido á no haber,e
agachado lo suficieute, se produjo el accidente en cuestión.
Que de lo expuesto se deduce que l a caída del deiriandante, segura-
ni~iiteno se habría producido, si l a entrada al sótano se hubiera encon-
trado en condiciones normales, es decir, sin obstáculos ó trabas qiie
dificiiltabnn su fácil acceso.
Que tratándose de cuasi delito, es priiicipio universal de doctrina y
de jiirispriidencia, que la falta de adoptaci0n de todas aquellas rnedi-
~ 1 ; aconsejadas
~s por l a mtis simple prudencia para evitar un accidente,
obligan al pago de daiíos y perjuicios que esa omisión haya ocasio-
riado. Cámara de lo Civil, tonio 10, página 195, serie 4."; tomo 4.", pá-
giuas 256 y 27 7, serie 5.7 tomo 7.", páginas 276 y 320, serie 4."; toiiio
7.", página 289, serie 3."; tomo 11, página 95, serie 6.5 Larent S. 466
y 490.
Que en el preseiite caso es indudable l a negligericia con que hs pro-
 cedido el deinaiidatlo, al instalar ó permitir la iiistalizción de un ta m
en un local cuyo acceso era no solo difícil, siiio peligroso por la 1
que obstmía su entrada y por la falta de pasarnarios en la escalera,
tanto más iiecesxios dada la poricicíil violeiitn 6 iiicóiiiocla, que tliclia
viga ob1ig;aba h atloptar h las personas que preteiiilíaii penetrar al
sótano.
Que aiiii en el wpiiesto que el deilinildaiite liubiern 1)rocetlido con
ligereza ó falta de cuidado al descender de la escalem, lo que no se ha
justificado, así inisino, ello iio excusaría la reslioiisabilidntl del clriuaii-
dado, en el accidente en tela de juicio, dadas las cniisns que lo 1ian origi-
nado, pues co1uo lo tiene resuelto la Exceleiitísinia C h a r n en lo C'i-
741 en casos aii&logos,entre otros en el que se registran en el toiiio 26.
página 216 de la colección de siis fallos, la ciilpa de la víctiiiliz no exinie
de su resporisitbilidnd ii los daíios de otras eiiipresns de traiisportes,
etc., por daííos y perjuicios en que incurran por la oinisióii de aquellas
medidas que hubieran podido evitar el accideiite.
Que la falt,a de pruebas en contrario, qiie en el preserite caso no se
ha rendido, debe presumirse qiie el deinaiiclante, eri el rnoniento del ac-
cidente, descendía al sótano en cumplimiento de los deheres que su
e~iipleole imponía, ó sea en acto de servicio desde que se dirigía al
sitio donde estaba instalado el taller de herrería donde trabajaba, al
cukl estaba forzosaiiierite obligado á bajar por razón de sus fuii-
ciories.
Que los nrtículos 1109 y 1112, del Código (Jjvil, prescribe11 qiie el
que ejecuta un hecho que por su ciilpa ó negligencia, ocasionara un
daíio á otro esth obligado á la reparación del perjuicio, y que la obli-
gación del que ha causado un daíío, se extiende A los daííos que causaren
los que están bajo su dependencia, por los casos de que se sirve ó que
tiene á su cuidado.
Que estando justificado la existencia de los daííos y perjuicios J- el
derecho para reclainarlos, pero no su monto, proviene el juramento
estiinatorio del actor, conforine á lo dispuesto en el art. 220 del Código
(le Procedimientos.
Que para fijar la suiiia dentro de la cual el damnific;ido debe prestar
el jurainerito estiiiiatorio, debe tenerse presente además (le la p6rdida
jiistificailu la ganaiicia dejada de percibir.
Que el deinandntlo no ha desconocido, y resulta por otra parte coiii-
probulo de ~z~itos, en forma de fojas 40 y posicioiies de fojns 38.
Priiiiero.-Que por razón del aceideiite eii cuestiúii el deiuandante
sufrió la ainpritaciún de iina de sus piernas & 11%altura de la rodilla.
 B O L E T ~ N DBL DEPARTSMENTO NACIONAL DEL TRABAJO

Segurido.-Que peinianecib en asistencia en el Hospital Sal

desde el 25 de abril hasta el 11 de julio del ano próximo pasaTllo, y;
Tercero.-Que antes del accidente ganaba diariamente un salario,
de cuatro pesos cincuenta centavos iiioneda nacional.
Que el juzgado, teniendo en consideración l a edad de l a víctiriia, que
clel niisnio informe de fojas 40 aparece ser (le treiiita y dos aííos,la
naturaleza de l a lesión sufrida que lo deja evidentemente en condi-
ciones desplorables para el trabajo, l a pérdida de l a utilidad dejada
de percibir por razbii de la enferniedad y deiiiás circunstancias de l a
causa, reputa eqnitatiro fijar coiiio base de jiiranierito l a sunia de quince
rnil pesos moneda nacional, que al iiiterés corriente eii plaza siiele
redituar una renta alrededor de setenta pesos nioneda nacional men-
sual. suficiente para coiiiperislir l a menois capaciclad procluctiva actual
del demandante.
Por estos fnndnnientos y disposicioiies legales invocados definitiva-
inerite juzgando, fdlo, conclenarido al deninridado Don Enrique Fyiiii, á
abonar dentro del téixiiiio de diez días al cleniai~dante,Don José 0 r -
lando, l a siiiiia que este jure ad~iidbmeledentro de l a de quince i i ~ i l
pesos moneda nacional fijada l ~ o r ejuzgado
l á. los efectos del juramento
estiiiiatorio ordenado, con costas tí cargo del misnio deniandado por
forrriar piirte ellos del dníío causaclo, y no existir por otra parte, en el
presente caso, nikrito bastante pasa separarse de l a regla general seii-
tada por el art. 231 clel Código de Procedimientos.
Suscribase, riotifíquese y archi.i-ese en su oportiinidacl previa repo-
sición de sellos.
Así lo proriiincio, niiando y filino, en mi s d a de desyaclio de la
ciiidad de Buenos *4ires, á los veintiiiri días del nies de diciembre del
aíio niil norecientos nueve.

Firinaclo: Jmye de 1óTon.e.

Ante iiii: J. M. Rosozo.

Sentencia de segunda Instancia

Buenos Aires capital de l a Repíiblica Argentina á tres de diciembre

del mil novecientos diez, reunidos los seííores Vocales de l a Excma.
CBmara de Apelaciones en lo Civil en !a sala de acuerdos para co-
 LA JURISPRUDINCIA ARGENTINA BN LOS ACCIDENTES DEL TRABAJO

D
nocer el recurso interpuesto en los autos caratidados: «Orlando Jo! m
contra Fynn Enrique, sobre cobro de pesos)) respecto de l a sentenc, m
corriente á fojns 68. el tribunal estableció l a siguiente cuestión:
¿Es arreglada á derecho la seriteiicia de fojas 6 8 ?
Practicado el sorteo, resultó que la rotación debía teiier lugar en el
orden siguiente: seliores Vocales Doctor Arana, Gellr, Basualdo y
Williams.
E1 Doctor A.rana dijo:
El hecho de que fuS victiiiia el actor y que iiiotivb este juicio, se lia
producido, segun lin quedado debidanmite prob:~doi3ii niito\, en circiiiis-
tancias que hacen iiiexcusable l a responsabilidad del ilrniaii(lado.
Se trata, en efecto, de un hecho proclricido eii ocasióii del trabajo qiie
prestaba el actor en un taller ubicado en un sGt;~iio,cuyo acceso era
evidenteineiite dificil y peligroso.
E l deiiiandado debió proceder A la seguridad (le sus obreros, facili-
tando desde luego la entrada á diclio IocaI; y iio puede pretender que
se le exima de responsabilidad sosteiiieiido la casodiclnd del accidente
ó falta de cuidado de l a víctiina, cuando iio puede coiisitlerarse sino
como coiisecuencia natural de In forma irregular en cpe se tieiie l a
entrada en el taller.
Creo, pues, que los fiindmiiientos de 1ii. seiiteiicia, soii justos y debe
confirmarse.
Disiento, sin ernbnrgo, con el juez tr p o eii cuanto h la estiiiiaciím
de los claiios y perjuicios. que coiisidero elevados.
E l actor no ha quedado iinl)osibilita(lopara el ti.abajo y eliiiisnio de-
inaritlaiite le 11% dado ociipacióii eii l a flíl)rica despu6s (le1 accidente,
aunque con iin jornal inny reducido.
Consitlero, pues, que una indemnización de seis mil pesos, libres de
gastos, sería erlnitntivo, y voto en consecuencia, porque se reforiiie l a
sentencia en ese sentido.
Los seiíores Tocales, Doctores Gelly, Busnnlclo, TVilliaiiir se adhirie-
ron al voto nnterior.
Con lo que terriiitih el acto, qiiedaiiclo acorclarlo la siguiente senten-
cia.

F i m a d o : Bcr.clrcl7do.-Arn9zcr.-Gell!l.- TI7i1Zici~,is.

Ante mi: Jorge L. Dqicis.

62 BOLET~NDEL DEPARSAAIENTO XACIONAT, 1>13L T R A B A J O

Es copia fiel del acuerdo original que redactado por nii exis
libro respectivo.

Firiiiado: Jorge L. I1zrpzci.s.

Euenos Aires, diciembre 3 d e 1910.

Y vistos: Por lo que resulta de l a r o t a c i h de que instruye el aciies-

do precedente, se confirma en lo principal l a sentencia apelada de fo-
j as 68, re£osrnándose en cuanto al juraiiieiito es tiniativo, que se fij a e n
la caritidad de seis niil pesos moneda nacional de curso legal.

Aiite iiii: Jorge L. Dtcpuis.

 Casas para obreros en Chile

La Oficini~del Trabajo del Dliiiisterio de Iridiistrinr de Chile, ha

coriliiuiciido d este Departaineiito numerosos datos ielativor á la vi-
v i e ~ i d nobrera eii aqnell;~Rel~íiblica.

PRECIOS DE LAS HAHISACLONES E N COXVENSILLOS EN L A CIUDAD DEI S A N T I A G O

l
1 Precio mensual Precio mensual Precio mensual Precio mensual
de una pieza á de una pieza al de dos piezas á de dos piezas al
Ubicación la calle interior la calle interior
-- --

.-
-

6,OO 12,14 9,60

6,OO 10,46 6,OO
4,OO 11,70 9,OO
2.00 9,33 7,OO
0,OO 13,07 8,OO
6,OO 12,19 10,CO

0,OO l l , r > O 6,OO

5,OO 9,41 5,OO
 DENSIDAD V E L A PORLACIONQ U E VIYF2 EX CONVBNTILLOS
D
Nh;íi~nei.omedio Níimero medio
de 1i:tl)irantes de habitautes
por conoentillo por pieza

- -
'recio tnenqll: Precio niensual
de I pieza :i1 de 2 piezas al -
interior interior

Antofagi~sta... . . . . .
Serena . . . . . . . . . . .
Ovalle. . . . . . . . . . . . .
Los Andes .........
Valpaiaiso ........
Viíía. del 3Iar.. .....
Qnill«t,a. . . . . . . . . . .
Limaclie . . . . . . . . . . .
Rancagia.. . . . . . . . .
San Fernando. . . . . .
Rengo.. ...........
Cnricó . . . . . . . . . . . . .
Talca . . . . . . . . . . . . .
Linnres . . . . . . . . . . . .
 HABITACIONES OBRERAS

DBNSIUAU DI3 LA P O B L A O I ~ NQUE VIVE E N CONVENTITALOS

1 T6rniino medio de habitantes por:

~onventillo 1 Pieza

Tacna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Arica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Antofagasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ovalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Serena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . '
Los Andes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Limaclie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Qiiillota . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ;
Valparaíso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
!
SanFernando . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i
Rengo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . N
Cl11ric13. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Talca .............................. 1
Molina .............................
Linnres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cliillán . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i
Concepcií~ii. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Talcaliii~uo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tomé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Coronel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Lebii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Los Angeles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dlulclien . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Valdivia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Osorno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Puerto Nontt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . '
1
Punta Arenas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ~
Ley general de Chile sobre habitaciones obreras, de 20 de febrero
de 1906

P o r c ~ ; ~ i irlt oC'oiigreso Nacioiiitllia dado su nl)robüción al sigiiiriite

(1) Modificado por ley iiílinero
 BOLET~N DEL DEPARTAMENTO KAClOKAL D E TRABAJO

los departanientos qiie detemine el Presidente de 1aRepúblicii

puesta del Corisejo Superior de Habitaciones.
d r t . 7.')-Los Consejos fiiiicioiinrtiii en los locales que designe para
estr objeto el Presidente de l a República.

# 2."-l)E LAS RAUITACIOSICS INSALUBRES 6 INIIAI3I'l'AULES

-11-t.8.0-Ser811 declaradas inhaliil)res O inlinhit;d)les las casas des-

tinailns :ih . s e en arreiidaiiiiento. ciiyas li:ibitaciones no reiinm las
coii(1iciones que cxij;i la vida hirjo el piiiito (le vista de l a distribucióii
d r las piezas, sil nivel con relacióii d los 1)atios S callcs, el cubo de
aiw. l a liiz. I;L veiiti1;iciOri y deniBs preceptos (le li~liig-ierie.
Sohi-e este p;~rticrilar,el Presidente de la Repiiblica dict;rrk las or-
clc~iinnziis,;í propuesta del Consejo Snperior de Habitaciones y con aii-
t1icaiic.i;~t l ~ Cloiisejo
l Snperior (le Higiene.
Art. !,."-l,a casa i iisalnbre por falta (le los reqriisitos indicados,
~ ~ ~ lsri. i ~reliabilitri(la,
i í haciPiidole las repiwicioiirs que indiqiie el
('oiiwjo clc Habitaciones iespertivo.
.1i3t.1 o.-Si el Consejo ca1ific;ii.e (le iiisaliibrc iinn habitación ó edi-
fic.io. coiiiiiiiic;~i8el lieclio al propietario, iiiclicdiidole por escrito los
clefcctos de qiie adolece y las reparaciones qiie deben hacérsele, con
iiic~liihiónrltl un presiipiiesto api~oxiiiiaclode ellas.
Si fuere c;difica(ln inhabitable por retiistez, esisteiicia en ella de
nna infección pernianerite, capaz cle dañar 8 w s p i q ~ i o snior~acloresó
L'¿ los de las caras vecintts, íi otra cniis:~qiie iiiipida la reparación en
tériniiios convenientes para la snlnd. se pasnrd la niisnia coniunicación
piwci.il,ta en el inciso precedente, con expresión de la cansa que le
da este citrBctei..
SP establecerá el plazo dentro del cual debe procederse A l a repa-
incai0iió la denioliciitn en los casos de qiie se trate de linbitaciones que
ttliiqaii focos pernianentes de in£eccióii capaces de dañar 6 las casas
vecinas.
d i t . 11.-Si en el térinino señaltulo no se diere cnrnplirniento ri lo
1)iwxipto por el C'oiisejo, éste darA parte al Jiiez Letrado en lo Civil
~~c.onipañ8ritlole copia d e los antecedentes.
«El;?Jwa cittrríi rr' conzpnrendo, c7entro de tercero día, ~ t Sec~etario
l del
Corr yjo y nl propiet(wio, ó á sii t)tntidrttcrrio ó mayortlonzo, con el nzé~i-
lo (11, los n&cedeiztes pie se huyntz nconzp6ndo y con las ulegaciones de
 HABITACIONES OBRERAS

las partes, cl Jue,o se yronuw;inríí sin mcis tuimite detztro del plrlzo de r
quince días» (1). 1
Se coricrt1ei.á npelncióri de la resoliicióri del Jiiez sólo cuando la ciian-
tía exceda (le pesos 30,segiiii el pi.esnltiiesto aconiltaííado por elconsejo.
«Ln q~elaciónse resolverci sitz uqiitrrdw l n eonzparecev~ciccde Icispctrtes,
y el Fribriiznl de segrolda iuclrwcin dicf(wti fcillo precisnmetzte el7 el t67-
miuo de t ~ c i & &((S, co)zt((do~ desde que recilw los ~iiitos.Eit estos.juicios
tzo procederti el recurso de cnscició~l.,)
E l Consejo qiieda exento (le todo tlei.eclio fijado por los nri~iiceles
jiitlicides ít por l a ley de 1)npel sellatlo.
8i.t. 12.-Los coriventillos ó casas colectivas cnlificndos por senten-
cia de téi-niino (le iiisdiibres O iiihnbitnbles, en tériiiinos que sean ca-
paces (le dnñnr ;is:ts iiiosatlores y ;ilos recirios, serAri clnusiirados ó
deniolitlos dentro del 1)Ixofijado l)or el Juez.
Si la deiiiolicióii iio se hubiera llevrttlo cabo (1eriti.o del plazo seña-
lado, la h;ti.á, l a :tiitori(ld local con cargo al diieiío.

5 3.'-i)ir LA P I ~ O T E C C I ~ N LA CONS'I'IZUCCI~N DE LA8 IIAI<I'I'AClONE8

BARATAS

Art. 13.-Toda habilitcióii barata individual ó colectiva, declarada

higienica por el res1)ectivo Consejo de Habitaciones, gozarú de las
exenciones ó beneficios qiie se eniiiiiernii en el piwente párrafo, yor
el téririino de veinticinco aíios, contados desíle 1%fecha de l a declara-
ción del Consejo, si se trata de un edificio ya construido, ó desde la
fecha de la concliisiGri si el edificio es construído con posteridad á l a
promulgacióri de esta ley, y en conforiiiidad á planos y especificaciones
aprobados por el Consejo.
Ast. 14.- Las propiedades A que se refiere el artículo precedente
quedarán exentas del pago de toda contribución fiscal ó iniiiiicipal; y
gozarán del derecho de consiimir el agna potable de l a empresa fiscal
ó municipal que proveyese á la localidad, en l a proporción de 100 litros
diarios por familia, por iin precio equivdente al 10°/odel precio coniiin.
L a respectiva iUiiriicipalidac1 hnrh y arreglará por sii sola ciieiita el
pavimento de l a calle, con piedra de río A lo menos, y las aceras con

(1) Véase la Ley N.O 2,190 de 7 de septiembre de 1909.

 asfalto, 6 itistdarA el servicio de aliinil~raclo.sosteniendo un rarc
50 nietros.
Si hiihiei-e servicio de alcaritai~rilladoen 11%calle, el fisco pagarli el
servicio iiitei.ioibliasta sil cori~xiiiiicon aqn6l.
Art. 15.- Si las nueras coii~trriccionesliiihieren de ociipar veinte ó
1115siiiaiimins, se instalará ;ldeiu;ís. por cuenta fiscal, el alcaiitarillndo
en Ins calles, se pro1oiig;trá el servicio de agua potable, y se destinará
;i plaza í)j;irdíii 1)íiblico d r cndii. veinte iiitmxnnas iiiia. que ser& coni-
prndn yor el fisco con este ohjeto, y se iiistalará una escuela píihlica
gi.ntiiita tí lo iiierios.
Art. 16.- Eii las cullrs clr 2 0 metros ó iiiiís, In l)rol~id;2tl pnrticiilnr
por1r;i toiiinr á cada lado hasta 4 n1eti.o~para dedicarlos tí jardín.
h t . 17.- L a Caja de CrPdito Hipotcca~ioy ile~iidsiiistitiicioiies
regid;is poi- In ley (le 20 de agosto de 1855, c~iiet1;iiiaiitorixndas para
prtvtar t.11 leti-iis de crklito !i:isttt el 75O/,, t l ~ viilor
l t l ~ lterreno y ( d i -
ficios ;í que se refiere el artíciilo 13. á coii<liciOii(le que so iiiniitengan
coiitra incendios eii i~oiiip;ifiínsdr resl)oiis;ibili(latl, J. sin
as.rc~giir;itlos
perjuicio cle Ins cleniiís disposicioiiw (le 111 cit;\<lnley.
d r t . 18.-Todas las concesiones ncoidatlns en rstc 1)ái.ixfocesarhii
si la ms;) deja de s ~ higi6nic;1
r O si no es destiii:i(la h 1iabitwiOn.
Art. 19.- Se aiitoriza á las JIiiiiicipalitlatles de l a Repíi1)lica p i r a
qiie en siis respecti~-osterritorios coiistriiyaii 1i;rbitacioiics 1iigii.riicas 3.
baratas pnm ttrreridiir li l a clase proletarin. con ó sin proniesa de veiitu.
Estas constriicciones se Iiarrin pi.evio lwdido de propuestas públicah
A precio alzado; l a adiilinistracióii correrá á cargo del respectivo Con-
sejo de Habitaciones y los recursos será11proci~r:tdos por bonos que,
eiiiitii~áiilas JIiiriicipali(latles con ncuertlo del Senado y que sei'an gü-
raiitidos por el Estado.
Se prohibe cobrar por estas casas iiii canon que exceda al interks y
;Lnior iznción de los bonos eniiticlos. E n caso de venta se estipular&
librenleiite l a aniortizacicín, siempre que bsta se efectíie dentro del
plnzo de 1-einte arios.

4".- DE LAS CONDICTONES PARA HOCIICDADES S EJlPIlESAS

Art. 20.- Las sociedades ó empresas qiie se eniinieran á continua-

ción goxarkn de los beneficios consultados en el pirinfo anterior y en
el presente:
1 . O Las societlades que tengan por objeto coiistrnir habitaciones que
 HABITACIONZS OBRERAS

reunan las coritlicionea eriniiieia(1ns en el articulo 13, para veiiderlti

los arrendatarios, 6 plazos que 110 bajen de veinte allos, pagánclost
precio con aniortizaciones incloídas en el canon (le arrciitlaiiiieiito:
2.' Las asociaciones cooperativas de obreros yiie coiistruyaii hnbi-
tticiones para ventlei.las á sns niienihros.
3." Los dueíios de fábricas que coiistruyaii 1~al)itacioiiesl>iLr¿Larren-
darlas h siis operarios con canon decrecieiite, O para vc1iitlerlas á los
inisrrios en la forni;~señalada en el iiím~c~ro l.";y
4." Las sociedi~desanónimas y las I)ersOIIitS juibí(lici~s de ciialtliiier
riaturaleza qiie inviertaii la totalitlad O iiiia parte t l si1 ~ foiitlo de re-
serva, en coristriiir habitaciones que reiiiinii Ins coritlicioiies eiiiiiiiera-
das en el artículo 13.
Art. 21.- Las socieilacles ó eiiipresns eiiiiiiieratlus ( > i irl ;~rticiiloqiie
precede, qiieclarári exentas de todo impuesto fiscal ó iiiiliiicipal. Siis
estatutos y balances se publicarán grati~itailieiiteen r l 1)icirio Oficitrl.
El Presidente de 1;~RepiiFlica podrá, coiicedel; atieiiihc;,iiiiri, garantía
del Estado hasta de 5 por ciento aniial y por nn tfiriiiiiio que 110 exceda
de 20 anos, sobre los capitales qiie iiiviertan Ins sociedades compren-
didas en los riíimeros l."y 4.O, sieilipre que no bnjeii de l m o s 500,000.
Art. 22.- Se aiitoriza al Presidente de la Repíiblica y á las dife-
rentes Miitiicipalidades para que vendan los tcrreiior tjue el Estado ti
la Niiriicipnliclatl teiigm en la periferia (le las ciiitlides ti 1;~ssocietla-
des, empresas ci estii1)lecjiiiieiitos eiiiiniei~atloscii ( h Iartícido 20, yoi-
lotes que no rscednii t l t . iina Iiectiirei~y coii la coiitlicií,~~ (le ser c.oii\-el.-
ticlos cleiitro (le i i i i aiio en linbitnciories 1)arntas 1):~1';1
oI)i-~ros.
La venta se linrli eii reiiinte entre 1as tlisti~itnssocieditiles, enipresns
ó estableciniieiitos, y el precio se pngniá con iiiin tercera parte al
contado y el resto en veinte anualitlades con 3 por cielito de interés
anual.
drt. 23.- Las doiiaciones ó asignaciones yiie se clejaren con el fin
de ateiider á la coiistriiccióri de habitaciones higiériicns y baratas, si en
el instrumento de fnndación no se encoinendnre~iá persona ó sociedad
deterininatl¿~, serán atiininistraclas por el respectivo Consejo de Habi-
taciories. Los cánones serán invertidos en incremeritnr el capital, qne
segiiird destinándose ti la constriiccióri de nuevas liabitaciones.

hrt. 24.- Sólo se aplicarán las disposicionrs del siguiente párrafo,

en vez de las leyes generales, a1 inmueble liereditario iirbano, en que
 BOLET~N DBL DEPARTAMENTO NACIONAL DE TRABAJO

haya tenido su íiltima habitación el difunto y cuyo valor, t

avalíio niunicipal, no exceda de las siguientes cantidades:
En los territorios inunicipales de menos de diez mil habitantes,
pesos 2,000.
Eii los de diez niil lino á treinta mil liabitantes, pesos 2,500;
En los de treinta niil uno á cien niil habitantes, pesos 3,500;
Eii los de dien iiiil uno, ó inás habitantes, pesos 5,000.
Art. 25.- Si entre los descendientes del difunto hiibiere tino ó niás
menores, conlquiera de los interesados ó el Defensor de Neiiores poclrH
pedir al ,Tuex de Letras qne decrete la intlivisión del inniueble heredi-
tario.
L a iiidivjsión durar&hasta que todos los herederos hayan llegado ;i
l a iiiayor edad y, entre tanto, todos teiiclrán derecho A hiibitar el inniiie-
ble coniún.
E l decreto de indivisión se inscribirti en el Registro del Conservatlor.
Art. 26. -- Si se puocediere 6 l a partición del inniiieble comíiii, sea
por haber llegado todos los descendientes R la inayor edad, ó por acuer-
do unánime entre ellos y el cónyuge sobrerivieiite, se hará la adjudi-
caciím, previa tasación: al que lo solite en el siguiente órden de prefe-
rencia:
1." Al cónyuge que sea co-partícipe y no se encuentre separado de
bienes ó divorciado;
2 . O Al clesignado por el testador;

3." A1 tlesiguado por l a mayoría;

4.O Al designado por sorteo.
Hecha la adjudicación durante la menor edad de urio O rn&s de los
interesados, el adjudicatario pagará los alcances hereditarios de sus
co-lierederos b medida que vayan llegando á l a mayor edad.
Art. 27.- E l inrriueble comíin no sera einbargahle durante la indi-
visión.
Tanipoco porlra einbargársele al adjudicatario que lo adquiera
dnrante la nierior edad de uno ó más de sus co-partícipes mientras no
lleguen todos á la mayor edad.
La, inenibargabilidad cesa una vez que llegue b l a mayor edad el
nienor de los herederos, ó cuando dejen de habitar el inmueble los
herederos ó el adjudicatario.
L a inenibargabilidad consultada en el inciso 2." de este artículo
deberti inscribirse al niisino tiempo que l a escritura de adjudicación, 6
fin de que produzca efecto contra terceros.
 HABITACIONES OBRERAS

Art. 28.- Tendrán, sin embargo, acción contra el bien iiieiiib-

gable
- : m
1 . O Los obreros que efectur~renniodificaciories U reparaciones en l a

propiedad;
2.O Los que sean ¿icreedorzsd6 pago de (lafios y perjuicios en virtud
de una sentencia en niateria criniinal.
Art. 29.- K i i los coiitr;~tosde reiita plazo U (Le arreniliiniiento coi1
pronitw de veritii, se teiidrá por no escrita l a cláiisiila de que el coni-
prador pieida el todo ó parte de la suma dada á cuenta (le1 piwio, si
no pagare l i i ~cuotas rest,antes.

5 6."- D E 1,AS HABITACIONES P A R A 011REILOS DEL ICS'l'AIlO

Art. 30.- Autoríznse al Presidente de ltt Repiiblica l>ilrninvertir

hasta lhesos 600,000 en l a coiistrncción de habitaciones higiénicas para
los obreros y enipleatlos inferiores de las adiiiinistraciories industriales
del Estado.
Esta nutorizacicin durara por el término de cuatro aííos; y las cons-
trucciones se llevarán á cabo á precio alzado y previa petición de pro-
puestas píil)licas.
Art. 31.- Estas linbitaciones serán arrendadas exclnsivaniente á las
persoriiir iri<lict~daspor un cauon equivalente al 5 O/, anual de su jm-
portr.
Art. 3 2 . - 6 todo obrero que hubiere ocupado tres aííos una rnisnia
habitación y tuviere el inismo tiempo de servicios, se le rebajará el
canon en iiiia treintava parte por cada aíío más que sirviere y ocupare
l a habitaciim.
Los servicios prestados por el padre aprovecharán al hijo legítimo
que se encuentre al servicio del Estado.
Art. 33.- E l Presidente de l a República, de acuerdo con el Consejo
de Estado, fijará las ciudades en que deban llevarse á cabo estas
constrncciones y l a proporcióii que á cada una de ellas correspon(1n.
P por cut~nto,oído el Consejo de Estado, he tenido á bien aprobarlo
y sancionürlo; por tanto proiiliilgiiese y llévese á efecto conio ley de l a
Repiiblica.
Santiago, 20 de febrero de 1906.- G E R M ~RIESGO.-
N Miyie7 Cru-
chaga.
 España

1i:I 1)rojecto (le ley sobre casas haixtai qiie el iiiiiiisti~oqiie wscri be
tirnr honor tlr soiiietrr ii I t i de1il~tmrií)iide las C'oi,rrs, iio difiere
rsrricai;zliiieiitt.t l ~ h l qiie fiié presentndo en el Senado rii junio de 1908,
1)i1(>s:znil)os w(:onoren con10 origen el qiie en diclio aiío estiirlió el Iiis-
titnto tlr Xt:forni;is Socialec; y elrl7ó al Gobierno (le S. M. Eri el 1)ro-
yerto t~iitr~i.ior, q i i i enihttrgo, por razones que nliortr no son del caso,
pci.o t111(~ rxplican en r l prekiibiilo cori~eq)oiidiriite.SI. ci8ey0opor-
tiiiio tlrjt~i-1,arti. el Heglniiieiito (le l a Ley niiiclinr tlc I ~ L S iiieclitlas de
proteccií~iiy tlr eitíniiilo encririiinaclas rí l a coiistixcc*ií)iide viviendas
1iigii.iiirac: y 1wi.irttts y fi su fAcil n~lqiiisicií~ii.iiietliílns (lile figi~raban
en el piUoycc.toílrl Iiistitiito, así conio ttiiii1)icin se c~iitt~ii(licí eiitorices
que P I X C O U \ ~ n i c n t eprescindir clt? algiiiios pi.ecepto\ rt+creiltt~\á cor-
portirioiies i i i n iiicipnles y prorinciales que qiiizii piicliertin iio citar eri
nriiioiií:~con las tlisposiciones de otros proyectos de ley que ;rl la sazón
se disciititin. Hi~bieridocaiiibitido tales circiiii~taiicii~s, gobierno al
t b l

~)i'esriit:trhoy el proyecto de caías barritas, lia creiilo cliw ilrbía ha-

cwlo at~iii611tlosc estrictaiiiente al que, tras larga y coiicienziidn deli-
btwrií~ii,~ ) i v l ~ a e1 r í )Institiito de Refornins Socialeí, siii niRs wrinción
i.esprcto del iiiisnio qiie In que se refiere al capítulo 111, qiw trata del
\egiii.o, 1)iiei rst:iiido niiiinciaclti, por el Gobierno la l~rewiitnciónde
otro p r o ~ w t o( 1 Iry ~ regiilaiido Ins operaciones del srgiiro popular de
vid;^ ('11
(11 lnstitiito Nizcionnl de Previsión, clnro es que las operitcio-
nes que sean garantía coiupleirientnritt de los prBst¿zniosrrlncioiiados
con l a construccióii y adquisición de casas baratas, deben soiiieterse á
las iiornlas jiirídicas y técriicas que en diclio proyecto hayari de esta-
blecer~~,.
Como este asunto es y a conocido del Parlnniento, el gobierno se
ciee dispensado de hacer su exposición y de significar sil trascentleri-
cin. Del niisnio modo que se 1ia hecho en otras ~itwiones,se propone el
proyecto nctiial iinplantar en Espaiía iinn institncií~iique lin ( 1 fm-o- ~
i w e r gi~itiiclenierite,no tan sOlo A las clases trabtljadoi-as,sino tanibién
 I%ABI1'ACIONF,S OBRERAS

á los enipleados modestos, paix qiiiene.; el problema de In Iiabitacií

constituye, corno es sabitlo, una (le las niayores dificriltades de la viti-
sol)i-etodo en las graiicles pob1;iciones.
E l aiiiparo B inspeccióii de cuanto A ello se refiere colócase bajo la
sdvaguardia del Instituto de Refornias Sociales, y es de esperar (pie
l a acción de este, coiri1)iiiatla coi1 I n (le1 Nacioiinl (Ir Piwisicin el
seguro popular de vi(la, 1in de contrihuir al foiiierito (le 1 s 1inl)itacio-
~
nes I)nratns y al tlesaiw~lloeficaz de e.rt:i, 1uatei.i:~iiii1)oi~t;iiitísiiiin.
F~iridadoen las con~itlerncioiie,clor pi~ecerleii,el iiiinihti-o qiie siis-
cribe tiene 111 lionr;~(113someter li 1 3 4 Portes el sigiiii~iitr
*
PROTEC'TO DE LEY

( ~ P Í T D LPRIMERO
O

1)& LAS JUNTAS P A R A EL FOMENTO Y JIEJOI~ÍA DI< L A S ('ASAS í3AILIrL',IS

hrticiilo 1.O-El g o h i ~ r n opor su propia iniciativa, b A petición de

la Jiinta local de Refornias Sociales, de l a Cámara de ('oniercio, (le la
Sociedad Económica íir Aliiiigosdel País. (le las sociedades obreras ó
pdrontilcs, del agiiritaiiiiento 0 de otra riitit1:d í j niitoridad que ejerza
jiirisdicción en el territorio respectivo. y previo iiifoi-iiie (le1 Tiistituto
de Reforinns Socides, 1)ntli.á acordar la constitiición en ciialqriier inii-
nicipio de niia junta dr foiiierito nirjorn de las liabiti~cioriesbarata\.
Art. 2.'-Serán ati2ihiicicinesde estas juntas:
a) Estiniar y favorecrr 13 constr~~cciOn de lial>itnciories 1iigiénic.n.i
y baratas destinadas (i ser alqiiiladns ó veriditlas al coiit:i,do G A pla-
zos. ri personas que viran de un salario ó snel~donioderto ó ereiitiiitl.
6) Promover l a coristitucibn de sociedades benéficas ó cooperrtti-
vas para l a constrnccibn de casas higiénicas y baratas, y de socieda-
des de crbdito popiilai. para facilitar recursos A los que deseen ad-
qiiirirlas.
c) Gestionar con los establecimientos de crédito l a facilitación de
pr6starnos S las Sociedades coiiiprendidas en esta ley, y ilestinados
exclusivainente á l a coristriicción de casas en la5 condiciones que en
la niisiria se prescriben.
d) Proponer a l gobierno ó A las autoridades locales las iiietlidas
que consideren oportunas para e1 fomento y niejora de las habitacio-
nes baratas.
 e) Organizar concursos, otorgar premios y, en general,
cuantos niedios conceptúen adecuados para suscitar l a iniciativa ?Y
!
en favor de la construcción y mejora de las habitaciones baratas.
f ) Estudiar cuanto se refiere A las condiciories de salubridad 4 hi-
giene de las habitaciones baratas en l a locitlidad respectiva, y espe-
cit~liiienteen aquella parte en que viven las clases trabajadoras. Al
efecto, cada junta, una vez coristituída, podrá, proceder A l a forninción
(le i i n inventario de las habitaciones modestas existentes, clasifickn-
( l ~ leii i ~buenas,
~ susceptibles de reforiua y totalmente inaceptables.
y) Vigilar l a construcción de las casas que las sociedades í,los par-
ticulares edifiquen, á fin de que se ajusten á las exigencias de la ley,
prolmiiieiido ;ila autoriílad que coriwl~ondal a suspensión de los be-
neficios de 11% riiisintl cuando aquellas no reunan las condiciones
legales.
7,) (~oiiiiiiiic;~rii l i ~ sautoridades locales las reformas que deban exi-
giiw rri las Iinl)itaciories, interesando la claiisura de aqtiellns que se
estinieii conio inlpropins para albergue hiiiiiario.
i) Prticticnr las inforinaciories que el gobierno ú las autoridades
locdes les encoinienden relncionaíltis con el niejorairiierito de las Iitt-
bitnciones bttrattis. Podrán efectuar taiiibiéri las informaciones que
wtinien oportiinas.
j) Inforninr acerca de las condiciones de las socieclades constructo-
ras de c i m s baratas cuando soliciten los beneficios de l a ley, y sobre
I n concesión de subvenciones, con cargo á, los presupuestos generales,
proviriciales ó riiuiiicipales, para l a construcción de habitaciones ba-
ratas.
Art. 5."-Las juntas de que se habla en las clisposiciones anteriores
se constituirán por real decreto.
Art. 4.0--Las jiintas constarán de 9 vocales, figurando entre ellos
un arquitecto, y, donde no lo hubiere, una persona de profesión u ofi-
cio que se relacione directairiente con el ranio de construcción; un mé-
dico y ~ i nconcejal no~nbraclospor el gobernador (le l a provincia, A
propuesta del Ayuntamiento respectivo. De los otros 6 vocales, dos
s e r h elegidos por los 50 mayores contribuyentes: 2 por las Sociedn-
des obreras, en la, forma que se eligen los de las Juntas locales de
Reforriias Sociales, y los otros 2 nonibrados por el Gobernador de 1s
provincia, debiendo recaer los no~nbraniientos en personas que se
hubieran distinguido notoriamente por su conipetencia en los estudios
sociales ó poi- su interés por las obras de carlicter social. Los 50 nia-
 HABITACIONES O B R E R h S

yores contribuyentes y las sociedades obreras eligirbn además d-

suplentes, respectivamente.
Todos los vocales de las juntas serán noiribrados por cuatro alios,
pudiendo ser reelegidos.
Art. 5.'-La junta, eii l a priniern reunión que celrbre, elegirá su
-
presidente de eiitre siis ~iiiennbros,y, una vez coiistitiiíila, nombrará
un secretario que no sea r o c d , el ciinl disfrutará iiiia gratificación,
que fijará la junta, sin que eii iiirigíiri cixso exceda de l a suiiln qiie el
reglamento deteriiiinr1.
d r t . 6.'-Las juritas de que trata este cii,pitiilo podrhii recibir lega-
dos y doriaciones y siibveiicioiies del Estado, l a 1)roviiic.ia G el iiiuiii-
cipio, debiendo ;iplicnrse iiiios y otras & alguiior de loi~ol)jetoi~que la
ley eiicoiiiieiicla á diclias jiiiitas.
Art. 7.'-Los gastos (16)persoiial y iiiaterial iiiclispeiisables (le las
jiiritas correrán 6 c.argo (Ir1iuiinicipio en que ac~uellas residaii, snlro
el caso en qiie l)iidierari c.ul.wir dichos gastos con reciirsos propios.
Art. 8.O-Las jiiiiti~sde foiiieiito y iriejorii, (le las liabitacioiies bn-
ratas depeiitleráii (le1 iiiiriisterio de l a GoberiinciUri, y estni5ii 1)iijo el
patimiito y direccicíii jiiiiiedintn del I~istitiitode Reforiiiw Yocides,
que será además el círgimo de coiiiiiriicaci01i entre las iiiisliias y el
citado iriiiiisterio. -11 efecto se organizarb eii diclio Iiistituto iui servi-
cio especial de citsns 11;~i-atas.
Las Juritas elevdtii al Iustitiito di> Reforiiins Sociales, todos los
aiior, iina Aíeiiioria 11uii(lociierit,t de los trab;~,josrealizados.
Art. 9.0-C~il~iil~ iio !iubieibejuiita, coiistituí(la, el Ziistituto ejercerii
directitiileiite lar fiiiiciones que la ley coiifiere ;i ttquelltt el1 lo iefe-
reiite á Ins relncioiies de l a iriisina con las societlades U particiilnres
que pretendati gozar de los beneficios de la presente ley, piidieiitlo
dicho Iiistituto asehorarse de las autoridades, corporacioiies ó perso-
nas qiie estime ol~oririno.al efecto de resolver sobre las solicitiides
que se le dirijan.

hrt. 10.-El Estado, la provincia ó el niuiiicipio podriiii ceder gra-

taitnnierit,e los teriwios ó parcelas que les pertenezcan, sitos en el eii-
saiiclie ó afueras de las poblaciones, íj los sobrmtes de vías de coiiiu-
 iiicnción de ciidqnier clase, esl~ecinlinentelos que tengan fiic
[í lo.;: centros G piintos (le tral~ajo.sieinpre que se destinen á
triiccitiii de c;isnr, segíin las coiitlicioiies de l a presente ley.
%'-
('t'~i~rií ehta fac.iiltncl c i m d o los terrriios, pnrcelas ó edificios qiie
cii t.llos piietlnii coiistruirse se eiiciieiitreii eii coiidiciolies de colocarbe
clciitro tlc 1111 t6riiiiiio iiiferior ri diez alios, eiitre los coiiiprerididos eii
thliiitíciilo 18.
&Irt.11 .-Los so1;írcs 6 t e r l ~ ~ n oi ns i l ~ r o d ~ l ~ t coliiprendidos
iws en el
i~rticiilo10, pei'o ~~t~iteriecientes 5, socieiladei y l~;iiticiilar~s, eiiyos
tliirños iiu los utilicen pnri, los fiiiru iiieiicioiinilos en (11l~iirrafupriiiiero
tlbbl aitíciilo niitt~rioitleiitro de uii períoilo que 110 exceda de tres aííos,
coiitatlos rlwtle el día en que rijit esta ley, 1)otlrHii ser expropiados por
ciriiha tlr iitili(lai1 píiblicn eii firvor de las sociedntlcs ;i que se iefierr
6.1 iiitíciilo 22 qiie lo soliciteii a1 olljeto.

II;i tlt~cliiixci6iiclr utili(lai1 píiblica he liai5 l)or (liclins juntas, y la

r~rc1)citiiiqiic pueda iiirocai- rl prol)irtitiaiose ncreditwü coi1 infornie
(112 l a l l i i ~ l i l i L
t l . T l a s vn\ils qiie se constriiy;iii svgíui las co~i(licionesde la
~ ) i ~ w ~ iley i t c li~~tiiiilii
r s t ~ i i t a(Itl
~ toda (~oiitiiljit~.ii~~i,
h i p ~ i e s t o 15 arbi-
trio. iliii~iíiitrvrinte años.
Si Iiiibícuii siilu rtlificadas por sociedades coiiipreiiclidns en el níi-
iiiero priiiirro del artículo 22, esta ewrpcióii se eiiteriderk aiiiplinda
p ) r todo cl tieiiipo qiie l a casa periiiiinezca eii el doirliriio de los coiis-
ti8iic.toiesy se Iinlle linbitnda por obreros, jorii:ileros del caiiipo, pe-
cliic~ñoc;lnbrntlores O eiiipleados iiioclrstos.
Eii el caso (le reiita á plazos, la eseiicicíii ti qiie se refiere este ;irtí-
c.tilo tlurarii Ilaxtli l a teriiii~iticiúndel coiiti-ato.
Art. 13.-Las trasiilisiones iiiortis caiisa (le las casas á que esta ley
\ t . i~efierc~ t1~i;ir;íiiexentas del iiiq~uestode dereclios reales y trüsiiiisii~ii
de bieiies, cunii(lo s r trate de sncesiiíii directa, y pngtwáii el 20 por 100
(Iv 10 preceptiindo eii las colaterales sieiiipie que en l a herencia no figu-
ieii otros iniiiuebles y que los liere(1eros senil obreros, jornaleros del
c.aiiipo, pequeños l a h a d o r e s O eniplendoc; de siieldo iilodesto.
A h t .14.-Los contratos que se celebreti para l a üdqnisición de te-
r i ~ i i o sdestinados á la edificaciUii tlr las casas á que esta ley se refiere
se redactarhn en papel coiiiíiri, J- estarán exentos del pago del iinpiies-
to de dereclios reales y trasiiiisióri de bienes.
Los expedientes de expropiacitiii forzosa, lo\ que hayan de instruii-
scl rii los Juzgados y Tribiiriales ó en otra oficina píihlica y las opera-
 HABITACIOSES OBRERAS

ciones que cLe1)iiii practicarse en los Registros de l a propiediid, tlisfrii-

tarrin del iiiisilio berieficio.
Art. 15.-Si ti~aiiscurrjdostres nlios de efectiiiitlo el coiitixto O (1
teriiiinrido el es1)etlierite ó ciiestión judicial A que se i,~fiei.eiilos artí-
k-
culos aiiteriore<: no se hubiereli coiiierizndo las obi.ns de 1)rel)aracióii
de los terrciios para In etlificncicíii, 6 l u e(lific,:i,ci(í~i iiiisiii;~t l ~
Ins c;arau,
el duerio rzctiial (le aqiiellos pagarti los iiii~)ut;story dcreclios excep-
tundos, 37 los qiie en ntleltiiito le correspondirl*eii.liiiita qiic coiiiieiice
la, edificaciím de las casas b:iritt¿~ssegíiii Iia Iry.
,4rt. 16.-Lo3 coiitrator (le arreiidi~riiieiito(lt>c:isiij ! ) ~ ~ r ¿ i htl t t ~1' i' ~ -
dact;wári rii lmptil coiiiiin. La renta de las iiiisiiias r\tni;i tlst~iita,(le
todo iiiipiiesto.
Art. 17.-Sr t.oiiisiiIri.;iraii iiicliiítlos eii la5 t.wiic.ioiie- i I t 1 iiiil~iiestos
á que se refici-211lo\ i i l ' t i c ~ i l;~iiteriores,
~~ m;t~idoií ello Iiul~ierckIiig:~r,
los terretiov 3 7 edifimcioiies rlwtiiiatlos al servicio coiiiíiii. ciiltiira. e,-
parcimiento 0 Iiigieiie de lo? Iiabitaiites de I ~ i ~ r i i ocoiiipiiestoss (le
virieiicltis coiihtriiítlas coii a ~ r e g l oá lo que l a l ~ r t w ~ i tley
e preceptíi i.
Art. 1S.-II~LS eseiicioiies (le iii~pnestoscesnrfiii. i'rq)wto t l t b las ciisas,
cuaritlo por ciinlqiiiei. cniisa perdiereii el enrkcter tlt: 1i;tl)itac~ioiit.sbara-
tas, segiiii la ley; y respecto (le los terrenos, c~iai~tlo nlmiizüreii 1111 m l o r
tal que iiiipidiera aplici~rlosA l a eclificscióii de dicliii~ 1i;ibitaciones.
En todo ciiso se oird el parecer de l a jiiiita de foiii~iitoy 1iic:jorn (le las
habi tacioiit3s bnrntar.
Art. l!).-li'ist;d~n exentas tlrl 1mgo (le todo iiiil~iiesto.rii h i t coiisti-
tociúii y iiioilificacioiies, lar sociedades cledicatliis esc.Iii~ir;tiiieiite,
bien sea ii la coiistriicaci<iii,a l q o i l ~ r6 renta de cawk I~tii¿btil4,st@i~i 10
dispiiesto eii ln ley, bien seib á fi~cilitaraiiticipos (í 1)i'6stnriios para la,
edificaciíui de Lis iiiisiiias.
8i.t. 20. -El C+obier~iocolisigiiaiá eii sus presupiiestos l a cantidad
anual que estiiii~opoitoria, clestiiiatia:
l." A siibreiicionei iilas juntas creadas por l a ler.
2: A subveiicioiies M las sociedades coiistriictoras de casiir liigik-
iiicas y bai.atns que se acoiiioderi á las disposiciorit.~de la 1)reseiite
ley.
Y." A siihveiicioiies A los aynntitiiiieiitos para los trabajos de refor-
iiia de los bitrrios ilis¿illlbres 6 pobres.
4."h snlsveiicioiies á los ayuntaiiiientos que se propongan coiis-
triiir casas baratas.
Art 21.--Lar tlistribiicióii del crédito, de que trata el artículo ante-
rioi; se hará todos los años por el ministerio de la GoberiiaciGii, te-
 BOLIT~N DDL DEPARTAMENTO NACIONAL DE TRABAJO

riierido eri cuenta lo dispuesto en diclio artículo, pre.rio i n b

Iiistituto de Reforiiias Sociales, y con arreglo 6 las ilispo
sigiiieiites:
L
.4rt. 22.-Ko podrh destinarse á las subrencioiies qiie se refiere
el iiíiiiiero l.' del artículo 20 ~iiAs del 1 0 por 100 (le1 crédito consig-
riiido PII C ; L ~ Rpresupuesto.
Eii las coricesión de subvenciones á las sociedades c.oiistructoras se
giiilriluí el orden de preferencia siguiente:
l." Las sociedades cooperativas coiiipilestns de obreros, joriinlero~
tlcl c~iiriipo,pequeños lt~bsndoresó eii~pleadosde siieldo iiiorlesto.
2." Las sociedades benéficas coiistituídas con tloiiati~osU leg:ulo(i.
3." L a s deiiiAs socie&idrs que inviertan todo ó parte de sus fondos
eii la c~oiistiuccicíii(le casas baratas. sieiiipre qiicl teiigi~niiiia coiitabi-
lirlntl tispecial a l efecto, y que, solicitniido los beiiefirios de ehta ley,
se soiiiet;iu ii siis ]~rcceytosen l a lbarte qur detliqiirii ;ila4 con~.tl'uc-
cie)iie\ iiitlic;itl~i.;.Eii caso de coiiciirreiicia tlt~solicitiitleq, se prefilrii5
la soviedzul que se ílrtliqiir excliisi~niii~iiteií la coiistiiicci«ii dc ( ' i i 3 i i ~
hiiratils.
S o poclin cle,tiii;~ix ií ~ y t ; sul)wiic.ie)lieh
~s 111ii.r d ~ 40
~ l 1101' 100 (ir1
ci+rlito tlc cada ano.
Xiiigii~ii~ siibveiicióii pollrd ewedpr del 24 por 100 clrl capital eiii-
p1el::ilo por l a sociedad respectiw durante el ixíio.
Eii cacla grupo de sociedades de las riiiiiiiei~a(la,s aiiterioriiieritr
s ~ r il)refeiitla,
í pitrn coiicesi011de si1b.i-eiiciones, l a qiie tuviera IIIAS
c.nst~sc«iistruí(lnc; eri l a feialia de las solicitude~. Esto iio ~ l ) s t ; ~ i i t110-
e,
(115 c1t~htiii;weel 20 por 190 (le lo coi.respoiitlieiite tí las wvicdades
coiistriictoi:is, segíiii el 1)Ai~üfo2." de +te aiticiilo, ¿'L mbcc~ii(~ioiinr A
la\ cliit8se roiislituyaii eii el a1io respectivo.
Art. 23.-Las silb1 eiiciones A los ayoiitaniierito.; t l r c t iiiatlas á 1 , ~
i~eforiii,~ de los barrio3 iiist~1ul)rt~s iio podrtjii otorgarw 4110 despii4s
qiie ;u~iic~llos justifiquen (IUP ciieiitaii coi1 seciii.sos siificieiites y;ira rea-
liznrla. La subveiición á cada ay~iitniiiieiitoiio po<lrriexceder en niii-
gíiu cmo (Ir1 20 por 100 de l a cmticlnd q l i c u l a por aquel á dicho fin.
Kii 1% coiicesi011 de estas subvenciones se preferirA a l iiiunicipio que
1)roywte In reforiila de mayor iiiiportaiicia.
Ko 1)otli.á tlestiiiarse ti estas subvencio~iesiiihs del 20 1)or 100 del
erétlito consigriado en cada níio, segiin el ni-tículo 20.
S r t . 24.-Las subveiicioiies A los nyiiritaiiiieiitoz: p a r i ~ coristriiir
casas baratas se otorgariin teniendo en c~ientn:
1.0 Que iio podrh disponerse por este concepto iiiAr qiic del 30 por
 HABITACIONES OBRERAS

100 del crédito consignado en los presupuestos del Estado; y

2.' Que en ningíin caso se coricederá inris del 20 por 100 del eaI-
tal que el Ayuntaiiiierito se proponga emplear en el aiío.
Art. 25.-Las Cxjjns de Ahorro y Montes de Piedad podrán destinar
una parte de los capitales excedentes d préhtaiiios hipotecarios ri las
- D

Sociedades cledicitdar excliisivauieiite A l a constiwxiúii de casas bi~ra-

tar, coi1 arreglo á esta ley, ó bien il la7 Sociedades (le cr6tlitos dedi-
cadas ti facilitaSrl a coiiipra ó constracciUn de diclins citsas.
E n el reglaiiierito, después de oir á las Cajas de Ahorro.; y Monte
de Piedad existentes en Espaiía, se determinimi el iii;isiiiluiii de ci~pi-
tal que podra aplictirse li lo3 objetos indicados en el 1)Ai.i'iifo niiterior,
así coino las coridicioiies de los préstaiuos.
'~ambiénpodraii estas instituciones destinar una parte de sus benr-
ficios l a construcción de casas baratas para arreiid¿rrli~ró veiiderlns,
segiin lo dispuesto en esta ley; siendo corisideratlas para los efectos
de los aiixilios del Estado, coino sociedades cooperativas constriicto-
ras de las refericlu casas, y gozando adeinlis de todos los beneficios
de la presente 1e-y.

d r t . 26.-Las operaciones de seguros que seaii gnrniit,ín coniple-

mentaria de las de préstamo para la construcciúii ú adquisición de
casas baratas se somet,erhn á las condiciones de iiiiz ley especial del
seguro popular de rida.

INTERVENCI~N DE LOS AYUNTAMIEXTOS

d r t . 27.-Denunciada por la Junta á que se refiere el articulo l."la

existencia de una ó varias casas de vecindad ó de un grupo de vivieii-
das que, por sus malar condiciories, constitiiyari un peligro grave para
l a salud de l a población en general, y de los que las habitan especial-
mente, el ayuntamiento podrá proceder á sil mejora y saneamiento,
con arreglo á las disposiciones siguientes :
88 H O L E T ~ N D E L D E P A R T A M E N T O X A C I O N A L DE TRABAJO

6
Art. 28.-Enterado el Ayuntaniiento de l a denuncia, de
tomarh, acuerdo sobre si conviene aplicar l a presente ley.
Si el aciierdo fuese afirmativo, se procederá á hacer el plan de obras
necesarias para la den~oliciónó reforma de las casas ó del grupo de
viviendas ~leriuiicia~lns.
Si el Aytintnrniento no creyese ol)ortiino aplicar la presente ley,
razonará su acuerdo.
Art. 29.-Cuando se trate de ciisas aisladas, sin constituir grupo, el
Ayiint:i~iiieiitonotificará al yimpietario 6 propietarios de las mismas
el acuerdo to~rii~do, con e1 plan de obras propuestas y sil presiipuesto,
al efecto, (le que se ejecnten las reforinas riecesai-ias. Los propietarios
podrHn oponer los reparos que estinien oportunos, y el Ayuntamiento
resolver& acerca de ello, previo inforiiie de la junta, de fomento y rne-
jora de hahitaciories baratas.
E n el caso de que el Ayiintainierito irisistiere cri la refornia í)denio-
licibn de l a casa ó c ; w ileniincitiilas,
~ invitará de nuevo al dueíío á
q i i ~realice Ins obrar proyectadas por su cuenta; y si kste se negare,
potlrh prowdei- á, renliznrlas preri:t esl)i~opincióndel inuiueble, que
sera eiiajerindo, tina vez renlixadar las obras acodarlas.
d r t . 30.-El rcglaiiierito tletcriiiirini~#In tranii tncibii que haya de
seguirse rri el tlespaclio y resoliici0ri de los expedientes que diere
lngnr l a aplieacii~nde los nrticulos anteriores.
Art. 31.--(:tiando se trate de denuncia referente á un grupo de ca-
sas, al plan de obras proyectadas se aconipaiíará una Menioria rilzo-
nándole y el presupuesto de gastos, con l a indicación de los recursos
con que se cuente para cubrirlos.
Diclio plali se' publicará oportun:iniente, y rl reglaniento determi-
nar& 1%forma en que deba oirse k los qiie se creyeren perjudicados
por aqiiC.1. Srgnidainente se reniitirú el expediente al Ministro de l a
Gol)erriacióri, quien antes de rrsolrer oii% á, la Coniisibn perniaiiente
del C'onsejo de Estido y al Real Consejo (le Sanidad.
Art. 32. -bprobatlo por el gobierno lo propuesto por el ayunta-
miento, las obras acordadas se coiisiclernráii conio ( 1 utilidad
~ píiblica,
á los efectos de la expropiación forzosa, si6ridoles adeniás ayliciibles
los preceptos (le la presente ley.
Art. 33.-Recibido por el ayiiiitaniierito el plan de obras al~robad9
por el gobierno, proceclerA aqiiel B arbitrar los recursos necesarios
para su ejecución. Al efecto, el ajuntaniieiito podrá. contratar un eni-
préstito amortizable.
Art. 34.-E1 ayuntamiento destiiiará k amortizar este eliipr6stito:
 HABITACIONES OBRERAS

1.0 Las subvenciones que el Estado le concediere con arreglo á e s ~ ~ t

ley.
2 . O E l producto de l a venta de los materiales de l a demolicih, 6 de

los terrenos sobrantes, si á ello hubiere lugar.

3.' Los arbitrios especiales establecidos, previa aprobación del Go-
bierno.
4." El producto de l a venta al contado ó á plazos y de los alquileres
de las viviendas que se reformen O edifiquen en lugar de las existentes.
Art. 35.-Ciiando el Ayuntamiento proceda á l a expropiación de las
viviendas que forman los grupos denunciados, se pedirá A l a junta de
que trata el capítulo 1 . O de esta Ley el inventario de aqiiellas, y 1ns
habitaciones clasificadas en él como totalmente inaceptables serán
expropiadas, pagando sólo el valor que tenía el terreno antes de que
el Ayuntamiento acordase las obras y el de los riiti,tei-iales deniolidos.
Art. 36.-Los Ayuntamientos podrán acordar l a coiistruccióii de
viviendas baratas, solicitando al efecto l a siibvenciOri á que se refiere
el articulo 20, destinando á dicha construccióri los recui8sosde que dis-
pongan, 6 contratando un empréstito en las condiciones indicadas en el
artículo 33 y números 1 . O y 4.O del 34.
Art. 37.-En las subastas en pliego cerrado para las obras de iefor-
i ~ i ay reconstimción de casas baratas, ó para l a coristruccióri de las
ni isnias por los ayuntamientos, los sindicatos obreros legiilnieritc cons-
tituítlos serán preferidos, por el tanto, á los denitís postoiw. Entre los
siiiclieatos concnrreiites gozarAn de preferencia los que tengan cariicter
dt. cooperativos.
-
Los sindicatos de distintos oficios podriri conceitarse pnia acudir
á las subastas á que se refiere el párrafo anterior. ---
Los sindicatos estarúii exentos de prestarfianza cuando l a totalidad
de 111 obra contratada no exceda de 20.000 pesetas, retiiiciénclose aque-
lla 6 13 niitad de 1o;establecido si la obra excediera de dicha cantidad.
8i.t. 38.-En el caso cle que l a venta se haga á plazos, se constitnirá,
conro garaiitía del pago, una hipoteca sobre la casa de que se trate,
que no se cancelará hasta que el precio se hubiese satisfecho por
entero.
Las víviendas vendidas plazos no serán Iiipotecables ni embar-
p b l e s por terceras peisoiias, mientras no ha,yan sido pagadas por conl-
pleto por el coiiiprador.
E n el caso de venta de l a casa por el coinl)r;~dorantes de que paga-
se el precio entero, el nguntaniiento tendrá derecho A readquirirla,
abonando á aquél la parte del precio que hubiere satisfecho.
 BOLET~N DEL DEPARSARIENSO NACIONAL D E TRABAJO

Art. 39.-Para el caw de muerte del comprador, y con e a

g i t ~ i ~ i i t iel~ ip~qr o di: la ainortización de lits vivietidas vendida m
zos, el ttyiiiitainieiito podril exiqirle que contrate un seguro sobre l a
vitlit por el titiito que se estiiiie necesario.
TJ:Lpriiiia del se,raro h que se refiere el prirrafo anterior se satisfaril
por el Ayrliitailiitxto, cobraiido éste su iiiiporte iuediarite un nuinento
proporcioii;tl de l a cuota de aiiiortiz tcióii en el precio de l a venta.
Art. 40.- L w prdrciipciories de este capítulo se enteiiderán sin
pthrjiiicio de lar faciiltade3 que corresponden li los ayuntniuieiitos,
segíiii Ins leyes.

d r t . 41.- P,wn que los p,irticulniw, sociedzile3 y nyiiilta:uieii tos

que ~ o n s t r i i y ~c;t.;n~
t ~ i b.~rdtnsp ~ i e i l : ~gozw ~ i (le 133 bilieS:io+ 113e3tn
ley, serli preciso :
1.0Que (lic11;~s C ~ J ; L S'513 (1esti:ieii ii obreri)~,Joriinlero.;: del c:xiiipo,
p(vliieh)s1i~br:uloresó eiuplendos de siieldo iuode\to.
1 ~ :jiiiitli\~
~s de que trata el czlpítiilo 1.') dsteriniiiarkii en cLtda1o:;l-
1itl;~dy C;LW 1;is persona,^ que ilebttii ser coiiiprenclidit~eri dichas clases,
coi1 itrseglo i; lo qiie tlijpong,t el reglnmeiito de esta ley.
Las vivieiidits p d r i i n consistir eii casar itislndas, en poblarlo O en el
caiiipo, cesas de vecinos 6 en barriadas p i r a nlojaiiiieiito de familia.;, 0
bieii en casas para recibir il personas solas, con liabitaciones intlepen-
dienttv, sin que en nigún caso puedan subarreiidai-se ni destin~trseil
estni)lrc.iiiiieiitos de behitlas ttlcoliólicas.
2." Que ciiniido las caras se den en alquiler, no se estipule un precio
siiperior al que las Juntas fijareii cada cnatro aiíos, eiitendiériclose que
iiiia, vez coiiveiiido aquel con un iiiquilino, no podrá alterarse mientras
subsista el coiitr;tto.
3." (hatido se t,r,ite de socied;tdes qiie eii ningíin caso r e p ~ r t a ná sus
accionistas O socios ni& del 4 por 100 auiial en conceptos de ben~fi-
cios, debiendo tlertiiiai. ltts inxyores utilidi~des obtenidas á extentlrr
la accióii (le la sociedad.
4." Que las citsas que se construyan se acoirioden ti las conclicione~
generales higiénicas y de capacidad y distribilcióri que el ieglmieiito
detemine.
 85

5.O Que se sonietnn A exniiieii nlii*ol)ncióride In r e s p e c t i ~ njui

de fomento y mejoix de linbitncioiies baratas Iiis bases del airentla-
'
I
niierito y venta de las rivieridns, si se tianta de l~aiticiilures.y ndeiiiAs
los Estatutos, si se trata de sociediitles.
6." Que se rl6 ciieiitn á dlihn .Twitn del terreno en que sc h a de edi-
ficar, y se renliceii las obras de s:tiiraiiiieiito 4 Iiigieiir que l a niisniti,
determine.
7.0 Que se iiotifiqiie á In referitla jii~itiiel coiiiienzo de las ohi as J de
las constriiccioiies, d los efectos de In iiispeccióii que á la n i i m a corres-
ponde.
8." Que se son!et;iii 6 1:,s l~iesciilicioiiesdel Rrglniiieiito qiie se dicte
para l a ejeciiciím de esta Ley.
Art. 42.-Las casas b a i x t t ~ s1,odiA n ventleiw A ldnzos tí las peixo-
n a i A que se refieie el riUii!ero l."del iirticiilo niiterior. siendo ;tplicable
en todo caso lo tlispiirsto en el artíciilo 38.
Se]% vtílitlo el coiiti ato de ueiitn d ylazos que se coiiibiiie coii Inesti-
piilacióri de i i r i segiiro sobre l a vida (le1 ntlqiiireiitt~.coiiio gnrniitía del
pago de los rio vencidos eii caso de riiiieite de tiqiiel.

Art. 43.-C'iiaiido se trate de l a liereiicia de 1in;i casa (le las coiis-

triiídws coii niwglo ;i esta ley, se alilicariín d l a siicesiUii las tlisposi-
ciones de los t~rtíciilossiguientes.
Art. 44.--Se reservará al cUngiige supei.vivieiite el tleiwlio de habi-
tación de l a casa niieiiti.ns lleinianezca ~ i u d o drjaiido
, A s a l ~ ono
, obs-
tante, los demás deiecl os qiie con arreglo A l a Iegislaciíin civil le
correspondan.
En defecto del cónynge, se r e s e r ~ a r áaquel derecho A los hijos ó cles-
c endientes del difiiiito hasta qiie Ilegiieri A l a nitilor edad, segiin l a
legislación civil porque se rijan. Del niisnio benelicio tlisfruta~tíiiaque-
llos cuando se encuentren i~icapacitndusde hecho, h juicio (le la refe-
rida junta, ó de derecho, por haberse dictado l a declaración que esta-
blece el artículo 213 del Código Civil.
Cuando el propietario no hubiese dispuesto por testamento de l a
nuda propiedad de l a casa con arreglo á l a legislacióii civil, se adju-
dicará aquella, según lo dispuesto en el artículo siguiente, para el caso
de concurrencia de varios coherederos.
 Art. 45.- E n el caso de sucesión intestada, y cuando no
címyuge viudo ni ningoua de las p$rsorias á que se refiere el
a~it~erior y coiicui.riereii varios coherddsros, l a propiedad (le 13 casa se
atljritlicnrii, eii priiner tériuirio, al que ofreciese pagar en inettilico á los
denilis las partes que les corresponclan. Si no hubiera acuerdo entre los
iiittxesndos respecto del precio. se Iinrá l a tnsncicin por 1n Junta de
fonieiito y iiiejora de las liabitncioues baratas. Si varios de los cohere-
deros hiciereii el ofreciniiento, será preferido el que fuere obrero, jor-
nalero del campo, pequeiio 1;ibrnrIor ci einplearlo (le sueldo modesto,
segiin lo dispuesto en l a ley. En igualdad de circunstancias, decidirá
l a suerte, verifichndose el sortoo ante el Juez de primera instancia
correspondiente.

DISl'OBICIONES GENERALES.

Art. 46.-De todas las cuestiones judiciales, civiles, á que dé lugar

la adquisición de solares 6 terrenos á que se refiere esta ley, y l a coiis-
trucción de casas baratas, entenderán los Jueces de primera instancia
por los trámites del juicio verbal y con los recurso.; que determina l a
Ley de Enjuiciamiento civil.
Art. 47.-Se sustanciarán gratuitamente, y en papel de oficio del
que se suministra en los Juzgados y Tribunales, los litigios que se
promuevan con motivo de los contratos de alquiler ó de venta á plazos
de casas baratas.
Art. 48.-Los beneficios de ésta ley se aplicarán, en cuanto sea
posible, á las casas ya construídas que fueran declaradas baratas 6
higiénicas por las! juntas regpectiva-,, previo informe del Instituto de
Reformas Sociales.
Art. 49.-E1 gobierno, oído el Instituto de Reformas Sociales en
pleno, dictará, en el término de seis meses, el reglamento para l a eje-
cución de la presente Ley.
Dicho Instituto será oído en las reformas ulteriores del referido
reglamento.
Madrid 16 de julio de 1910.-E1 ministro de la Gobernación, Fer-
nalzdo Meri?zo.- (Apéndice 3.0 a l níini. 28 del Diario de Sesiones).
LA DESCENTRALIZACI~NURBANA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES (')

Traslaci6n de la habitación obrera y del inquilinato

Acaban de publicarse los resultados del últinio Censo inanicipal de

la Capital Federal, realizado bajo la dirección del jefe de Estadística
municipal Sr. Alberto B. Martínez.
Este reciente Censo constata progresos y crecimientos que sorpren-
derán, sin duda, á los que no siguen de cerca l a expansiúii siempre
progresiva de la gran Capital argentina, que tanta vitalidad y avances
demuestra en las diversar manifestaciones de su proceso demográfico
y edilicio.
Nos ocuparemos hoy de uno de los fenúriienos ó evoIuciones que ese
Censo constata con cifras y datos irrecusables, evoluciún digna de con-
sideración y de atención por las c a s a s que la originan, los cambios
que establece y las necesidades y exigencias que plantea.
Ya al remitir á la dirección del Censo, los resnltndos globables y
parciales de la operación realizada en l a Sección 17.a (Palermo), de
cuya comisión censal fuí presidente, hice notar esa evolución de des-
población ó emigración, del centro á la periferia, ó sea, hacia los barrios
sub-urbanos, movimiento de translación ó de nueva ubicación que des-
congestiona las parroquias centrales y puebla los alrededores de la
Capital.
La cuestión es por demás interesante y creo conveniente purituali-
zarla, por cuanto ella establece, como desaparecen natural y espontá-

(1) Capítulo de un trabajo que termino, titulado: <Lavida del obrero en la Repú-
blica.. -Habitación. -Costos de vida.-Salarios, horarios é higiene del trabajo.-
Accidentes del trabajo.-Seguro obrero.
 R O L E T ~DEL DEPARTAJKENTO NACIONAL DEL TRABAJO

ri eaniente, las grandes aglomera cioner;; del centro nrhano, iiiotl'

así uno de lo< problenias econGiiiicos 4 higiénicos mits serios de 1 M=
tal: el conveiitillo sucio, aritiliigié~iico,origen de in£ecciones físicas y
iiioi.ales graves: el hncirianiiento huriiano en locales estrechos, soiiibríos
y faltos (le sol y de oxígeno.
L H Sca~isasorjginnrinr de esta feliz y oportnnn evolución, son iiiíil-
tiples y coiriiines A las g~anclescapitales corno lo veremos niás atle-
lante.
I h t r e nosoti-os, las 1)riricipnles son, siti cliida, las sigiiierites: 1%
i.;ípitlii valorización de l a propiedad y el valor sieiiipre ascendente de
l a tierra en el centro y la facilidtd y baratura del tr;insporte urbano
y sill~-1lrb¿zno.
A pesar de los altos alqiiileres (le los coriveritillos é inquilinnlos,
wtd)lecitlos casi sieiiipre eii edificios viejos casi en ruinas, los pro-
l~ietarios Iian creitlo co111-eiiierite reedificarlos, levantando edificios
iiiotl~rnos,de v¿irios pisos, que arrendados A los grandes negocios,
;il~iincenes,tieiid;is, escritorio% etc., ó con'c-ertidos en niodei.nas casas
de w3ridad, reditíiaii mayor reiita y producen u n t~lqiiilerinás de
acuerdo con el ci.ec*iclovalor atlquii.itlo l ~ o lar propietlad.
li:1 desalojo y deiiiolicióii de esos riejos y vicios antros de infeccio-
nes y de degrneracióri física y iiioral, se lia inipaesto, pues. sin leyes
i i i oi.(lenarixns.
Por otra parte, los trariiways y vías férreas sub-urbanas, estable-
ciendo l a coniu~iicaciónfácil y barata con los barrios lejanos y pue-
blos ccrcaiios, han iiiipiilsaclo el hxodo de esa población obrera y pobre,
kvida de esl)acio, de luz y de sol, que lia podido ocupar, con alquileres
iiicis reducidos, p i e ~ i \ ós casitas con niits indepeiidenciii, rn&s aire y
oxigrno, iloiide la familia y la prole tieiie más ainplitud, iilits libertad
y sin tliitla, n~iíssal~idé Iiigiene.
L a veiittt de terrenos y casitas tí largos y cómodos plazos, y las faci-
lidiides que acuerdan las sociedades de edificación y algunas empre-
sas Q indiistrias A sus eiripleados y obreros, han influído poderosamente
tsrnbi41i en este benéfico canibio de ubicación.
H a podido así el obrero y el jefe de familia de pocos recursos ó de
limitadas entradas, satisfacer l a legitima aspiración de hacerse pro-
pietario, de vivir en lo suyo, empleando sus ahorros en casa propia ó
adqnirii.ndola en iiri níiniero dado de allos, con poco inás del alquiler
que antes abonaba por un estrecho cuarto en un soiiibrío conventillo,
y con evidente economía de médico y de botica, que en buena parte
 LA DESCENTRALIZACI~N URBANA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRIIS o<? fl
evita el sol, el gran niicrobicicla, y el aire puro, indispensable elenir
de vida, de s d u d y de robustez de l a raza. 2
Pero desgraciadmente la eroluciún es incoinpleta y se lia verificado
sin los elementos concurrentes riecesnrios, para asegurar á los pobla-
dores de los nuevos barrios sub-urbmos, l a liigieiie y los servicios de
aguas, cloacas, paviiiiento y aliinibrndo que ieqiiiereii su nueva ubica-
ción y l a densidad de su edificaciúii.
E n busca de los tei.i.erios mBs baratos, los iiuevuh ~ i ~ ~ l ~ l a dloslian
oi~es
adquirido geiieralmente en los de esl~eculacií~n. iiiut.lioh I~njosy algunos
hasta inundables y faltos de drenaje y desapiie en la:, grniitles lluvins
6 inundaciones.
E n el deseo de hacerse propietario.; y disl)oiiieiicIogoiieri~lnieiitede
fondos limitados, no se lian l)reocupatlo de la altitiitl O necesaria ele-
vación de la tierra y l i m poblado en trrrenos bajos, (le siibsiielo
impernieable y donde los pozos de trgtia c o n l h J' los (le c~yctrsser.~.idns,
están solo ti 3, 4 ó 5 meti-os de la snpeificie y por lo taiito en necesa-
rio contacto y fácil 6 fatal contarriinaciúii.
Al Sud y al Oeste, en los balidos y bajos de Barracas, San C'rihtcí-
bal, Flores, Vélez Sarsfield y San Carlos; eii el Norte, en los anegadi-
zos de San Bernardo, Paleimo, cuenca del Arrojo ~iíildoiiado,barrios
de Darwin y Alvarez Thonias, Sportiva, bajos de Belgrnno, de 8iia~-e-
drn, etc., se han levantado eli pocos alias iiunierosos ceiitros tlt! pobla-
ción y edificación, que carecen en general y salvo r;iras esccqciones,
de servicios de aguas corrieiites y cloac;is, (le eiiil1(4raclo, rirsagiies y
al~imbrado.
Al priricipio y por ahora, en tanto no se satiirn c~oiiipletaiiiente el
subsuelo, ni nos visiten eljicleniias posibles, no se lian experinientado
seriamente ann los resultados obligados de Iris iiiievns aglonieracioiies.
Aun el subsuelo no está conipletaniente coritaniiiiado y l a primer
napa, así como l a semisurgente, no est8n coiiipletnniente enrenenndas
y polucionadas por los detritus y deyecciories cuya nglonieraciún y
efectos no tarciar&ii en manifestarse en el aunieiito de eiifermedades
infecciosas é intestinales.
Sin embargo, en esos nuevos centros obreros y de fainilins pobres,
ubicadas en su casi totalidad en terrenos bajos, principian á sentir-
se los efectos del agua mala, de los depósitos de detritus y de l a falta
de cloacas, pavimento impermeable y desagiies. E l Censo que coniento
nos da este dato sugerente (pág. 110, t. 1.'):
aEn l a Capital Federal existen solo 46,630 casas con servicio de
cloacas y 64,605 sin ese indispensable servicio; 55,500 casas con aguas
 BOLET~N DEL DEPARTAMHNTO NACIONAL DEL T R 4 B h J O

corrientes y ot,rar tantiir sin ellits, reeinplazándolas con 30,

pozos comrozes G de la primer napa; 20,218 con pozos
geiieralniente mal constrnidor y 1,644 casas sin servicio alguno de
agna.»
Esta situaciori alarmante y grave, esta privación de servicios y ele-
iiieiitos (le vida k higiene indispensables, que sufre inás de l a mitad de
l a poblacihn de la Capital, agravada por la mala ubicación de l a ina-
yoría (le los nuevos núcleos (le población, es más seria aiin, si se esta-
blece, como puedo hacerlo, por haberlo constatndo, que el hacinamien-
to liumniio y la aglomeración de habitantes en l a nueva edificación, se
ha verificado con caracteres de una gravedad indiscutible.
E l afán de lucro de algunos propietarios, el deseo de economizar
alquiler y los hábitos anti-higienicos tradicionales de parte de esa po-
blación, los hacinaba en cuartos pequeños, edificados con materiales
inferiores y muchos de inadera ó de cinz y sin piso iinperrneable l a
riiayor parte.
Hemos visto así en esos barrios bajos, casitas de 3 piezas con 20
y hasta 26 habitantes, y piezas con 8, 9 y 10, en condicioiies higiéni-
cas y de vida deplorables por lo tanto, inSxiine cuando disponen solo,
en general, del agua de un pozo común de primera napa, de 3 ó 4 me-
tros de profundidad. cercano a l pozo negro, depósito único y perma-
nente de detritus, deyecciones y aguas servidas, en contacto inmedia-
to con el anterior.
L a Intendencia Municipal debe hacer efectivas las inspecciones y
sus ordenanzas con todo rigor y severidad, pues l a situación actual de
de esas habitaciones es por lo tanto, aún peor que l a de los antiguos
coriventillo~,por carecer de cloacas y aguas corrientes y subsistir en
ellas igual hacinamisnto y condiciones deplorables de higiene y lim-
pieza.
E s en esos nuevos barrios, donde una imprevisión tal vez disculpa-
ble por lo sorpresivo del caso, deja importantes ní~cleosde población
sin los elementos primarios de higiene y de salud, que hay que corre-
gir sin demora esa deficiencia, aun á costa de cualquier sacrificio, si
los adelantos de l a civilización, los prestigios y el buen nombre de l a
Capital y las exigencias de la higiene y de los rnds vitales intereses
públicos son debidamente ponderados y atendidos.
Como ese éxodo ó evolución de translación ha sido espontáneo y rá-
pido, y no ha obedecido á leyos escritas de demolición y saneamiento,
ni & ordenanzas severas y efectivas como en otros países, y él ha sido
considerable y poderosamente acompaiiado además por el enorme cre-
 LA DESCINTRALIZACI~N URBANA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES "a
ciniiento de l a población de l a Capital que constata el Censo, iii el
Congreso ni el Ejecutivo ni la Intendencia, Iiaii podido sin d i i d a ! ! '
veerlo, ant8icipAndoseá dotar a los nuevos barrios de los servicios de
cloacas, aguas col-l.ientes, einpedrndo, de,sngiie, aliiir~l)i.ndo, etc., que
le son indispensables, y qiie los liiibieraii colocado en condiciones excep-
cionales de higiene y de salubre y inorlerna ha,bit,i~cióii.
L a feliz evolución que comento qiie coiiio vereiiios, el reciente
Censo constata con cifras y revelaciones ilevantubles 6 indiscntibles,
aseguró y asegura A los nuevos pobladores de los barrios sub-urbanos
l a luz y el sol de que carecían, así como l a inaxor i~i~plit,nil (le espacio,
de moviiniento y de vida, couioditlades y iiiejoras de toda iiotoriedul y
evidencia.
Pero, si en e3e concepto esos nuevos núcleos de poblaci0ii pobre y
A menudo de numerosa y pequeiía prole, ganan inuclio en el cauibio,
aun en las deficientes condiciones de los terrenos ociipados, e n ccimbio
pierden en el servicio de cloacas y de aguas corrientes con que conta-
ban en los aritiguos conventillos é inquilinatos del centro.
Si con toda prontitud y urgencia 110 se establecen allí esos servicios
sanitarios, pronto se convertiriin en graves focos de infección y en
barrios prepararlos para ser desvastados y azotados por cualquier epi-
demia.
g s t a p-auisimn reuelació,t que el Censo consagra, determina respon-
sabilidaile3 y crea exigencias premiogas, snhrz las ciiiiles creernos
necesario llamar l a atención de los poderes píiblicos: del Congreso, del
Ejecutivo y de la intendeucia, cuya acción debe dejarse sentir sin
demora.
Ya en esos barrios la falta de cloacas y de agua.: puras y potables
se deja sentir. Es grande la proporción de enfermedades gastro-
intestinales y de los órganos digestivos, sobre todo en los niiios, y las
defunciones de ent,eritis, gastritis y otras análogas rtuinentan, así couio
la viruela, la escarlatina, el sarampión, lar colerinas, fiebres tifoideas,
aperidicitis, etc., y otras infecto-contagiosas y eriiptivas.
Los grandes beneficios de las obras sanitarias que con cifras y con-
sideraciones tan elocuentes establece el selior Martínez en el 2." tonlo
del Censo correspondiente a l anuario e~tadist~ico de 1909 y de que son
e x p j n e n t e ~«la progresiva y constante disiiiinucióri de l a mortalidad,
g r a n tri~cnfosanitario d e qtce podemos enorg~rllecerno.s~, y que con tan
clar;t y autozizada visión previó el eminente Doct'or Rawsori (tomo 2.07
pág. 13), nos obligan con l a fuerza de l a experiencia y de los hechos,
á ser lógicos y previsores, & n odetenernos, llevando esas indisperisables
y urgentes obras de salubridad 6 los barrios nuevos que de e
cen. Solo así se coniplenientaríaii los beneficios de esa evo1
vadora y feliz, de ese desalojo espontáneo que descongestiona éhigie-
niza los centros urbaiios y puebla los snbiirbios y alrededores de l a
gran Capital.
L a elocuencia de esos resultados es innegable, como son indiscuti-
bles, y revelaclores de una grande obra á realizar y consumar, las cifras
que arroja el niisnio Censo (tonio l.",pAg. 180), de las casas que aun
cilreceii de cloacas y aguas conierites, cifras que repito por sugra-
vedad, alta enseííanza y responsabilidades que establece:

Casas con agitas corri'ientes. .............. 59,660

Casas si11 aguas corrientes. . . . . . . . . . . . . . . . 53,303

De éstas íiltinias, 30.742 casas se sin-en de pozos coniunes; 20.218

de pozos seinisiirgentee, l a niayor parte mal constmidos, y 1.644 casas
no tienen agua alguna.

Casas con cloacas. . . . . .

Casas sin cloacas . . . .

Casi l a mitad de la población de Buenos Aires carece, pues, aun de

aguas corrientes, y más de l a niitacl estB privada de servicio de cloa-
cas, y es e n 10s bcwrios ' I ~ Z ( ~ V donde
OS desgraciadamente faltan casi en
nbsoluto, 6 pesar de que su valorizaciún y ya densa edificaci6n pueden
costear y sostener per'iectnmente esos serricios.

Veamos ahora cuales son las cifras y resultados del reciente Cen-
so á este respecto, que demuestran á l a evidencia y con l a reveladora
elocuencia de los números, toda la intensidad y determinismo de ese
proceso urbano de translaciún interna de los barrios centrales de l a
Capital hacia las afueras y suburbios, de ese desalojo espontáneo que
 ha descongestionado y despoblado las parroquias centrales poblafdo
y ocupando los de las orillas. ó sea de l a periferia.
Y es tanto más notable y sugerente ese rápido y feliz éxodo, cuan-
to que el aumento y crecimiento de l a población, que constata el mis-
mo censo, es por dernlis grandioso y superior nl de las niAs progresistas
y grandes ciudades del universo, coiiio enseguida lo deiiiostrareinos.
Resulta pues, que l a ley general del creciiuiento de l a población, no
solo se ha alterado ó detenido en las parroqiiias iiliis centr;des y antes
mas densamente pobladas, sino que 1% einigracicíii ó driiilo,jo operado
hasta lia disininuído en algunas, las cifras de la pol)liiciim itiite~exis-
tente, lo que indica, ln iiiit~iiit~itl del fenónieno y In doble foriiiit rn qiie
su intensidad se ha nianifestado.
Por el contrario, otros biti-rio.; (los sub-ui.l):tnos), lian niiinentado y
hasta duplicntlo en cinco aiios su poblacicíii.
Trnnscribo siiiii~triitii~entelas cifras 1)rincipnles y las coi~ll)arativ:is
que arroja el Censo, para demostrar coi1 toda claridad el fenói~ieno
operado, su intensidad y sus coiiseciiencias, asi coino l a eiiorii~itla~l del
crecimiento de l a pol)lacicíii en l a graii Ci~piti~l ¿t~'qi?~iti~iit,
opei.ido por
l a acción conciirrente de diversos factores conocidos.
Del reciente Censo resulta que la Capital tenía el 24 cle octubre de
1909 (fecha de su realización), 1.231,698 Iiabitt~iitrs,tlistiibuitlos eii
20 circuriscripcioiies, «cifra que da sobre el Censo de 18 de septiein-
u bre de 1904 (el anterior) ni1 crecimiento ab.;oluto de 286,604 habi-
U tantes en solo 5 ahos, lo que in~plicilu11 aunlento nie(lio aniiid de

« 57,320 liabitantes, que dii, segíin la fú~ii~iilit üritniktica, un aiiiiiento

U de 5,910/,, ttriiial, y aplicada la f6rnlula geoii16trictt~
el tli: 5,31% anual.
(Censo y toirio citado.)
.r L a ley pues del creciniiento de la pob1;wióii de Buenos Aires, dice
el Doctor Martínez, es extraortlinariamente elevada, por cuyo motivo
Buenos Aires figura en nna situación excepcional coinparatla con las
principales ciudndes europeas y nii1ericanas.n «Pocas presentan uii ín-
dice de crecimiento igual ni iiiás e l e n d o , pues 61 snpone ln t71tplicc~-
ción de l a pohlnción en solo un período de 1 3 alias.»
El Director del Censo observa con razón que el inoviinieiito (le
transmigración interna ha rebalsado y saltado el esteliso períiiietro de
l a Capital Federal, qiie es de 18,584 hect6reas (París tiene 7,926 liec-
tareas, Berlín 6,366, Tiena 17,812, y Londres 30,523), y poblado y
ocupado gran níiniero de villas y centros de poblacióii fuera del Bule-
var de circunvalacióii, su limite divisorio con la Provincia, en una ci-
fra que se calcula en 100,000 habitantes.
 Comparando nuestro índice de crecimiento anual (5,91) c
las principales ciudades, se establece l a niagiiitud dc ese crec'
no superado sino por Hamburgo y raramente igualado, y se deniuestra
?E!
la intensidad del inovimiento de translacióii y desalojo del Centro
hacia l a periferia. L a ley del crecimiento no solo se rtltera sino que
desaparece en ciertos barrios centrales, reemplazada por una disnii-
iiucióri ó decrecimiento absoluto en relación A su población anterior*
Que nuestra ley ó índice de crecimiento es excepcional y grandioso
lo prueban los siguientes datos comparativos:

Capital Federal (últinios 6 aiios). . . . . . . 5.91 anual

Londres > ....... 1.6
Parí~ D ...... 0.16 >
Chicaqo ....... 1.3 n
Berlín ....... 3.5 B

Milh ...... 2.1 2

New York ....... 5.7 S

Hamborqo ....... 6.1 a

Conlo liemos dicho, el alto índice 6 ley general de crecimiento de

Buenos Aires ha sufrido alteraciones y variantes notables segíin los
barrios, obedeciendo a l movimiento de translacihi ó de transinigrn-
ción urbana que ha motivado este artículo.
Los siguientes ciiadros estadísticos que inforniiui l a intensidad del
feiiónieno demogrbfico, arrojan cifras que fundan pleiiaiilerite las con-
sideraciones antes enunciadas. Extracto las principales relativas á las
parroquias del centro y de los arrabales, que demuestran l a despobla-
ción de las iiiiits y el crecimiento asonibroso de las otras. Helas aquí
 LA DI~SCENTRALIZACIÓNURBANA DI3 LA CIUDAD D E BUENOS AIRES

m
-
CIRCITNSCRIPCIONES DE LA CAPITAL.
D

AUMENTO 6 D I S M I N U C ~ ~ ND E SU POBLACIÓN DEL 10 DE SEFTIERIBRF: DE 1904

Aíios Aumento y diminiic,i6n

Parroquia
Relati~o
por

San Bernardo.. ..........

Vélez Sarsfield. . . . . . . . . . .
Prtlermo . . . . . . . . . . . . . . . .
Flores . . . . . . . . . . . . . . . . .
Belyrano ................
Las Heras. . . . . . . . . . . . . . .
San Carlos Siid . . . . . . . . . .
San Carlos Norte.. .......
San Cristóbal Sud . . . . . . . .
San Nicolks, Catedral al
Norte y Piedad . . . . . .
Socorro . . . . . . . . . . . . . . . . .
Monserrat y Catedral al Siic
Balvanera Norte . . . . . . . . .
Pilar . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Concepción y San Telmo . .
San Juan Evanqelista . . . . .

Las otras cuatro circiinscripciones también deniuestran un creci-

miento relatirairiente mínimo. Así l a novena (Balvariera Oeste) da
un auuieiito de solo 10.7 l a tercera (Santa Lucía) 12.0 O,',,; In octava
(Saii Cristóbal Norte) 16.9 O,'", y l a 10." (Balvanera Sud) 21.7 O/,,.
Las nueve prinieras circunscripciones ó parroquias, que son precisa-
mente las de las orillas ó periferia de la Capital, nciisan coiiio se ve
un enorme crecirriiento, cansado por l a nueva población que del centro
ha afluído allí, e11 tanto que las nitis centrales y antes iiiiís deris;uiieiite
pobladas, deninestran por el contrario una diininncióri notable, inAxiiiie
si se tiene presente el índice de creciniiento medio general para l a
Capital, que es como hemos dicho de 5.91 T',, aririal ó aea de 29.55 en
los cinco aiíos.
 B O L E T ~ N DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DEL TRABAJO
-4
Así l a 14." (San Nicollis, Catedral al N. y Piedad) acusa
niiniicióii de 5,085 habitantes ó sea de 8 O/,; l a segunda (Soc.---
2,996 habitantes ó sea 0.2 01, y las de Monserrat y Catedral al Sud
solo ftrrojiiti 1111 pequeiío anniento de 1,044 habitantes ó sea 1.G O/,; l a
de Bnlvtiriera Norte de 1,446, eqi~iriileiiteá 3.9 O/,; l a del Pilar sube
eii 3,885 ó sea 5 . 3 01,. y las de Concepción y San Telmo solo acusan
i i i i 7.1 O/,,; San Juan Evangelista solo 6.4, y Bnlvariera Oeste, Santa
Lucía, San Cristóbal Norte y Balvanern Sud, solo presentan pequellos
niiiiientor reliitivos de 10.7, 12.7, 16.9 y 21.7 (5,ibespectivarnente7no
nIcnnx,indo por lo tanto ertns iiltiniar once circrinscripciones a l índice
general del creziiiii~iitoiiiedio qiie coino se ha visto es de 29.55 q,
eii los cinco nlios.
Rasiilt;~,pues, aiilpliit y plenninente coinprobndo por las cifrar del
íiltiirio Censo, que nueve circiiriscripcioiies de la periferia ó suburbios,
de I R ( h p i t d , han visto acrecer sn poblncií~ileii solo cinco i t f i 0 ~de una
iii;iiiprii colosal g sorpre4va; ::las que duplicada, en tres de ellas y eii
1a.i tleni;ís con ;~iiiiieiitosiiotwl)les, en titnto que lar oiice más centru-
1e.i. las aiitigiiii~,de población nilis deiisn y lleniis (le coiiventillos é iri-
qiiiliiintos, conio Snri Nicol;is, la Pietla~ly C'~teili.iil al Sud, Catedral
al Norte, i\ioiiseriaat, Coiicepcicín y Socoi~o,tienen hoy meiios p o b l t ~
cicíii qiie cntonces ó In him aiiiiientatlo eii proporción iiiíniina.
Fiistn el Pilar, Balvnn(~ri~ ;?;oste, Sutl y Oeste y hasta Santa Lucía
y S:tn .Tuttn Evniigelirta (Bocx), arrojan un nilnieiito rnítiinio, que de-
nota titiubién un estancnnliento ó tlesnlojo eii sn proceso de~nográfico.
Si se estudia el plano de la cnpitnl por su división en circunscrip-
ciones, se ve con niAs clitridiid, aiin l a iiiteri~itlad del iuoviiniento de
eiiiipración del centro hacia lar afiieras y bnrrios sub-urbanos, y el fe-
ncíineiio qiie~lnevitleiicindo.
E1 no es íinico iii peciiliai. li nuestra gran cnpital; se lia rnaiiifestatlo
y SI: iiianifiesttt el1 toilos los grandes centros urbanos de densa y cre-
ciente poblaci<íii, pero en pocas ciiidniler linbrií sido él sin duda iiiiis
i'iipido 4 inteiiso.
A este respecto cita el Director del Censo iiii artículo del «Journal
Stntistiqiie de Paris» de agosto de 1909 que establece así l a universa-
litliiil de este fenómeno deinogrkfico:
«Niiestrns grandes agloiiieraciories nrbnnas deben su crecimiento al
« aiiinento vejettitivo y el inniigratorio. Pero este aiiinento no es ~011s-
« t m t c eri el co)$t~zto de una aglonieracióli datlii; cotiiporta vicisitudes
« y variantes segiin las diferentes partes de l a misma aglomeración.
« E l moviiriiento ~nigrat~orio varía entonces segiin los barrios de cada
 LA DESCENTRALIZACI~N URBAXA DE LA CIUDAD Di3 BUENOS AIRES

\:ciuilad; el se tradiice en i i r i excedente ya de emigración, ya de i r i m

a gración. L a emigración doinina en los terrenos del centro, y la iiiii,,- D
« gi'ación en l a periferia; l a población del centro disniiniiye en benefi-
o cio de los suburbios, que no son sino l a parte adyacente de las cinda-
des modernas, y es común á todas ellas y se observa, entre otras, en
Londres, París, Berlín, Viena, etc.))
Constatado pues el fenónieno en toda su grnvednil é intensidad, en
la foinin en que se ha producido, y las deficiencias Iiigieiiicas que en-
cuentra el poblador en su nneva ubicación, surge y se iiiiporie como ya
he dicho, l a urgencia de modificar esas condiciones y de liacer esten-
sivor i esos barrios, los servicios indispensables de cloncas, aguas co-
rrientes, empedrado, niveles, etc. »
Corresponde esta interesante cuestióii a l estudio y á las iiecesarias
iniciativas del Congreso, del Ejecutivo y de l a lritendeiicin M~~iiicipal.
Haliiéiidose anticipado l a traslación ií la acción oficial, respecto de
obras sanitarias y de elemental higiene, hay que ocurrir sin deniora á
reniediar el iiial.
Son iiiuy graves las conseciienciar y niuy serias las respoiistibilidn-
des que la constatación de este fenómeiio sugiere, y creo opoi.tiino
y conveniente constatarlas, á l a luz del recimte Censo y de siis
níi~iieros.
 ABARATAMIENTO DE LOS BRTICPLOS DE CONSUMO

Las ferias francas municipales

El 1.5 de eiiero tiel corriente ario, la iiiuiiicipn1id;id de la Capital

iiiaiigurú 13 priiiiera feria fraiici~de coiiciirreiicia absoli~taiiieiitelibre
para totlos los protliictores (le artículos de coiisiinio. ('011 posterioridad,
se estiiblecierori di\-ersas ferias frnncas eii diversos puntos del niunici-
pio, teiiieiitlo especinlinente en cueiita aquellos parajes en que la
población obrera es iiiayor y 111;ísconil)acta.
Eii la i l ~ t l l ~ l i d iellas
~ d . fiiiicioiian en (lía c1eteriiiiriado de cada semn-
ila, desde Iits cinco hasta h s diez de la 111¿Lfii111~. Conlo objeto principal,
hiscaii el de acercar el protlrictor al coiiiprador, suprimiendo los iritein-
iiietliarios que, coiiio se silbe, eiicarecen el costo del articulo de consumo.
Coiiio iiieilio para la realización de aquel fin, se lia exhonerado de
tlereclios de eiitrnda á todos los articiilos presentados ti lits ferias. El
íinico reqnisito exigido es el retiro previo de un boleto de trrinsito. en
el que se declara que la niercaderia iiitrodiiciila se destina ri las ferias
francas.
No existe ningiiiia orcleiinriza ó reglninentaciOri al respecto. Las
disposiciones que la iiiiiiiicipalitlad adopta, son las que surgen momen-
táneaniente en cada caso pai~ticular,tendientes á solucionar las nece-
sidades que los hechos apnntaii.
En lo qne se refiere a l éxito de las iiiisiiiits, basta consignar el dato
de que los articiilos se expenden coi: iiri 30 y 40 O/, de rebaja como
t6riniiio medio general. En cleterinirit~dosproductos, la rebaja, excep-
ciondinente, alcanza á un 70 y 80 01,. No afecta los intereses de ningún
rariio del coinercio O de la indiistriii. desde que se deja a todos en
igualdad de condiciones para concurrir y obtener los inisinos resulta-
dos. Se trata, pues, de una excepciúri general y no particular.
La oferta y la demanda determinan el precio corriente en los arti-
culos que en las ferias francas se venden. Como la competencia entre
los reridedoiw es fraiica y abierta, el píiblico resulta beneficiado co
coiiseciiericia de la Iiichn de intereses, que no deja de ser
y reritajosa para los vendedores. Es de advertir, que el menor precio
no resiiltn tanto de la liberacihn ue inil~iiestoscuanto de la suj~resión
de acaparatloi.es é iiiteririediarios.
Para niejor ilii~tri~r este artículo, se coiisignnii ii contiiiiiación los
resiiltatlus obteiiidos en algunas de lnr ferias celebrndas liusta el pre-
sente. Retibreiise á las c;~ntirlaclesde pro(liictos iriti-ocliicitlos y al
precio de venta de los inisiiios.

La Seg1.a 500 kilos carne; La Pescadora Argeiitiiia 3 cajones pesca-

do; Feriianclo Garziulo 4 cajoiies pescado; Frniicisco Rodogiio 4
cajones; Pescadora Kío de la Plata 8 cajones; 9iiAi.e~y Gonz;ilez 8
pichorieras y 2 cajones huevos; Roiico 2 pichoneras y 1 c a j h Iiiievos;
M. Torrecillas 2 cajones Iiuevos; J. Garreto 1 pichoiiera, 150 kilos
queso y 80 kilos fiaiiibre; 11.Artifien 5u sandías, S. Ileiidairi, vertliiras,
20 docenas repollos. cebollas, etc.

PRECIOS DE VENTA

E n mercado

Pollos c/ri...........
Gallinas ..........
Patos » .........
Hnevos doc. . . . . . . . .
Conejos ciii ........
Repollos ..........
Papas kilo.. ........
Zapallitos doc.. .......
Cl1oclos ..........
Cebollas a .........
Sandías c/ii .........
Diiraznos d o c . . .......
 Anchoas c,'n .........
Hesugos P .........
Cor1)iiias .........
Merliiza .........
Pnlorueta .........
Q

Hiirsod kilo. . . .
Pecllc, y aguja » .....
Falda n .....

lZ~adocostillas D ....
bifes )) ....
(:'srn:~za
y nalq . . . . .

i.El<iA IJKL 22 KNEI<O »E 1911 ( S E S G ~ ' K LY 1<1:0\\ N).

700 kilos c;iriir. 6: cniinbt:ix fruta. 60 bmdii~q.8 citiial;t;ts f i ~ i t a 100

,
.; iiiths, 6 C;iii:iSt¿lS fiilta. 25 siuidiits. 4 c.niiaitas fl~itit,30 ~ i l l l d í 2~ ~ ,
cajoiies liiieros. 160 docerias, 12 piclioiierah. 2 cujoiies liiievoa, 120 do-
criias, 2 l)iclioiieras, 4 cnjories fi~itn,200 kilos porotos, 100 kilos lente-
jas, 50 kilos I ) ¿ i C d i t ~ ,160 I d o s fruta. 100 kilos factura cerdo, 150
kilos ficieos. 300 kilos factura cerdo, l n o saiidias, 4 cajones pescado.
3 ca;~joiiesl)hsc¿xdo.4 l~iChOliel'lL~, verdiiras 200 kilob, 200 kilos verdiiriis.
13-ecios de reqtftr (ferit0.-(+nlliiin pesos 1,50 cada una, pollos de O,5O
1í 0.80, p i ~ t o1,00,
~ gniisos 1.50,ptlto~ criollos 1.50. Iiiie~os(le 0.60 á 0,65
tloceiin, qiieso pai'iiiesaiio 2,00 kilo, qiieso goya 1 .O{ 1, salcliiclia 0,40 kilo.
clic~rizos0,25 docena, fi(leos 0.18 kilo. repollos 0,05 cada lirio, papas
0.18 kilo, pescatlo: corbiiias de 0,05 A OJO, paloiiietas de 0,10 ti
0.15, iilerliiza 0.10. sandías de 0.25 á 0.40 cada iiriii. diiraznos de 0,20
ti 0,40 doceiia, ciruelas de 0.15 ii 0.85 doceiia. zapallitos 0,25 A 0,30
duceiia, besugos 0,20, cebollns cabeza 0.10 docena, arichoas 0,35 á 0,40,
carnes O,] 5 , 0,20 y 0,25 kilo.

1,000 kilos carne, yerba y 1):tcitlno. 200 kilos porotos, 40 kilos clinu-
clias, 1 piclioriern, 40 saridías, 2 cnjories uva, 4 pichorieras, 2 cajoiies
Iiiieros. cerdo: 200 kilos porotos, 20 kilos iiiniiteca, (5 cajoiies frii
50 sniidías, 100 itl., 5U id., 8 cajoiies pescado, 50 kilos paii 1." y 8 0 2. .
7 pichoiieras, 5 cajoiit's 1111131-0s.150 kilos queso, 100 kilos factura, 1 pi-
-
D
clioiiera, 1 cajóii hiievos, 1 caj0n c11ir:iziios. iijies y cliaii~liii~,
3 ciljonrs
pescado.
I'recios tlc roitci (fo.itr).-Pollou 0.60 ii 1.00 l~esos,yalliiias 1,00,ptitos
1,00, pichoiies 0,50 p i t a . liiirros de 0.65 ii 0.70 cloceiia, pnii 1." 0,20
kilo. id. 2." O,l!), qiieso parilirsttiio 2,00 kilo, id. yo'a 1.00. cariie 0,15,
0,20 y 0,25 kilo, coi'hina 0.05 A 0.10, iileriilzn 0.10 A 0.15. ~~aloriietas
o,10, siuitlias (le 0.20 ;i0.55, diir;iziios de ($20 A 0.30 doceii¿i. peras (le
0,lO A 0,40 doceiiu, snlcliichas 0.40 kilo, porotos de 0.12 it 0,40 kilo,
bnca1:io (le 0,40 ii 0.60 kilo, cliaiiclia\ de 0,35 A 0.50.

300 kilos f;ictiii~~ wrtlo y 120 I d o s loiiiera, 150 kilor f:~ctiira,200

kilos, 50 doctwas liiievos, 6 cajones pescado, 50 cajoiies boiiiboiiej,
150 kilos porotos. 9 cnjoiies fruta, 6 cajones fi'iita, 20 paqiietes yerba,
150 kilos fideos, 85 kilos aceite, 2 ctijoiies liiieros. 7 piclioiieras, 1 5 0
(loceiias Ii~iwos,2 piclioneras. 2 l)ichoiieras, 2 0 0 doceii:w liiievos, 11
pichoiiri';is. 2 ciijoiies liiievos, 2 picliorierns. 120 doceiias Iiiieros, 4 pi-
clioriei.ns, 10 kilos bacalao, 50 kilos poroto\, 50 kilos arroz, 120 litros
leche AIartoiin. 260 I d o s factura cerdo, ~ e r d i i r a s ,wrdiiras. 160
kilos piq):i9, c~1i:iiicliasy rsplirragos. 7 pichoiiei'as. 350 kilos rerdni*a,
70 kilor l):iii 1." S 130 2.;', 1000 kilos carne.
1'recios.-Huevos 0.60, pollos 0.40 6 0,80. gtilliiias 1.50. patos 0.90.
pichoiieras 0.45, uva 0,25 kilo. dtiraznos 0,15 B 0,30, pescados 0,05 á
0.30, carne 0,15. 0 9 0 y 0,25, salchicha 0,40, fiaiiihres surtidos l,tiO,
chorizos 0.25 0, 0,40 tlocriia, porotos cada 2 kilos 0.25. paii 0.19 A 0.23,
cliaiiclias O..'JO, eslhrragos 0.25 ii 0,30 atado.

FEi<IA DEL 2 FKBREHO 1)E 1911 (HEIJ(:~:ELY I ~ R ~ \ \ . N ) .

4 piclioii~ras.100 cloceiias liiie~os,2 pic.lioiirras, 100 tlocriias hiieros,

9 pic.hoiieras, 100 doceiins 2iiie1-os, verdiiras. 10 pichoiit'ras, 120
 R O L E T ~ N DEL 1)EI'ARTAMWNTO NACIONAL DE TRABAJO

doceiias hnevos, verdu~a, verdura, 6 canastas fruta, 10

friitn, artículos almacén, id., 50 kilos queso, 200 litros
-
toria, 200 kilos factura cerdo, 150 kilos queso, 50 kilos tallarines,
srsos y riilones, 1,000 kilos carne, 200 kilos yerba, 1 piclionera, 6
c;ijoiies pesciiclo. 150 kilos factura cerdo, 1 teriiera, 200 kilos factura,
60 I d o s paii 1.8 y 140 de 2.&, 12 piclioneras, 4 cajones Iiiievos, 3 pi-
dioiieim, 1 pjchoiiera, 250 docenas Iiuevos, 200 docerias hnevos.
1'recios.-Galliiias pesos 1,50, patos 1,40, pollos 0,80, pichones 0,5O
yiinta, conejos 1,00 yunta, pescado 0,10 0,15 cada uno, tlurazrios 0,10
;i 0,80 cloceiin, peras 0,30 0,40 doceria, salchichas 0,40 kilo, cllorizos
0 2 5 ri 0,40 docena, fianibres 1,50 kilo, sandías 0,25 á, 0,40 cada uiia,
uvas de 0,25 B 0,35 kilo, porotos 0,12 kilo, yerba 0,60 kilo, hile\-os
0,60 ti 0,65 docena, carne 0,15, 0,20 y 0,25 kilo, pnii de 2.n 0.19 y de
1.8 0,23 kilo, tocino 0,75 kilo, leclie 0,14 litro, vaso 0,10, iiiaritec;~0.20
el pancito.

1.50 litros leclie, 200 panes iiiaritecn de 100 graiiios cada uno, 2 ter-
I I ~ ~ I - ~ 500
IS, 1iilos factura, arroz, porotos, bacailao, 100 I d o s queso,
l o 0 kilos factura, 3 teimeras, 50 kilos carne curiiero, artículos de nl-
riiact;ri. 800 kilos calme, 100 sandías, 20 ristras cebollas. 2 l~icliorierns.
30 tlocentts 1iuevos, 12 pichorieras, 2 cajones hiievor, 50 saiidías, 2 ca-
joiies liiievos, 30 sandías, 2 pichoner:is, 200 kilos f a c t ~ i r ;200
~ , tloceiiar
Iiiirros, 2 piclioiieras, 2 cajones huevos, 200 kilos yerba, 500 kilos
verdura, 10 cajoiies fruta, 1 cajbri tomates, 9 pichoneras, 4 cajones
Iiiirros. 150 docenas liueros. 2 lienzos repollos, 100 ristras cebollas,
50 kilos ],an 1." y 140 2.".
I'recios.-Carne 0,15, 0,20 y 0,25 kilo, pollos 0.50 á. 0,70 cada uiio.
plliiias 1,10 A 1,50, Iiuevos 0,65 docena, pichones 0,59 junta, (liii~aziios
de 0.20 á 0,30 docena, finilibres 1,50 kilo, ternera 0,40 kilo, cebollas
0,25 ristra, ajos 0,30 ristra, sandías 0,20 á 0,30 cacla iiiia, leclie litro
í;.14, vaso 0,10, iiinnteca 100 gramos 0,10, papas 0,l 7 kilo, yerhii 0,Rt)
kilo, poi~)tos0,12 kilo, znpallilos 0,20 docena, pan de 1." 0,23 -y tle 2."
0.18 kilo, choi-izos0,25 docena, salchicha 0.40 kilo.
 ARARATAMIESTO 111 LOS A R T ~ C U L O S DE COKSLTAIO

2 piclioiier;is, 1 cajóri hiievos. 1 pichonera, 150 kilos facturil, 17

kilos ternera, 500 kilos factiirn. 4 terrieras. 150 kilos cordero. 9 cnjo-
riec; pescado, 13 piclioiieim, 4 cajories Iiiieros, 5 piclioiieras. 50 doceiias
huevos, 7 picliouerns, 2 cajoriet liiieros, 100 l d o s qiic3so. 100 líilos
fideos, 200 kilos queso, 150 kilos factura. nrticiilos aliiiach. bl.,
verduras, 100 kilos verdiii.tr, 400 kilos id., 200 itl., 3 piclioiiei~~s, 2
pichoneras, 350 kilos gnrl)arizos, 260 kilos factura, 190 kilos teriiern,
100 kilos vercliira, 300 kilos papas. 4 cajones hiievos. 8 piclioiieras,
2 cajories huevos, 50 sandías, 2 canastos fruta. 10 cnjoiies fruta. 60
Idos pan l." y 140 de 2.", 800 kilos rerdiira, 160 kilos fideos, 100
kilos porotos, 350 kilos p;y)as, 400 docenas liuevos. 8 piclioiieras. 100
kilos 1-erdiira, 100 kilos veidiira, 3 cajories pesc;itlo, 18u litros leclie,
50 sniidías.
1'recios.-Hiievos pesos 0,6O. pollos 0.60 tí 0.90, gallinas 1,40 li 2.00.
~)ic.lioiies0,40 yunta, patos 1,40 cada iirio, c:trne 0.15, 0.20 y 0,25 kilo,
telbriera0,40 kilo, fiaitibiw 1,.50 kilo, sulcliic1i;i O,&) kilo, clioi8izo,s0.25
á 0,30 tloceiia, papas 0,15 kilo, zripnllitos 0.10 tloreiia. c1iir.i~iio.s0.15
A 0,40 doceiia, peras 0.20 á 0.50 doceiia. saiiclin,s 0.2-5 ii 0.40 cntl:i iiiiit,
jerba 60 kilo, pan de 2." 0,18 y cle 1." 0.23.

2." FERIA 1)E IRIARTE 8 FEBRERO 1911

1,038 kilos cai-ne, 500 kilos factura, 4 teriierns. 1 0 0 kilos firctiira.

4 terneras, artículos aliiiacén, 150 kilos factura. 150 líilos queso,
100 kilos qiieso, 100 docenas liiievos, 210 litros leclie. 400 p r i w iiiilii-
teca de 100 grniiios cada uno, 150 kilos yerlm, 200 kilos ternera. O0
kilos cliorizos, 2 picliniier¿is, 5 pichoiieras, 11 piclioiiei~ns.2 cajniies
huevos, 1,000 kilos verdura, 60 kilos pan de 1.:' y 140 de 2.". artículos
de tilniacéri, 300 kilos papas, 50 si~iitlíns. 30 kilos sliaiiclias. 2 pi-
clioiieras.
 Precios.--Huevos pesos 0,60 docena, pollos 0,60 zi 0,90 c a p
gallinas 1,40 á 2,OO cada iiiia, pichoiies 0,40 yunta, patos 1,4
iiiio, carne 0,16, 0,20 y 0,25 kilo, terriera 0,40 kilo, fiaiiibres 1.50 liilo,
s¿ilchichti, 0,40 kilo, chorizos 0,15 á 0,40 docena, peras 0,20 ií 0,5O
tloceiia, saiidíns 0,26 ii 0,40 cada iin:i, yerba 0,60 kilo, p;~iide 2." 0.1 8
y (le 1.:l 0 2 3 kilo.

Costo de los articulos de primera necesidad

Eii el ciiadro que sigue se expresan lns cifras del precio de los diver-
sos ~rticiilosde priinera iiecesitiad eri los iriercados de esf a ci iitlad.
Los datos 1 i i ~ i sido
i toiiiados por eiiiplendos del Depnrtamento n x i o i i n l
del trabajo.
 Ultimos meses del aiio 1910

Oficios Por día Por rnnñ

Albaiiileli (si11 c ~ m i r l a ). . . . . . . . . . . 4.- A 5 . -

('arpinteros 3
Herreros . , ............
,) ............
3.- d.-
)>

4 . - U >. -
('arroceros
Pintores >:
3

-
,) ............
............
Aserradores, por inetrn. coiireneioiial. .
4.-B.;.--
3.-- U 3.50

Yeone~ P Y P .. 1.50 » 2.-

Xaqiiiiiistas para seyar pasto y trigo.. 4. - .5 . -
Peones carreros <sin comida). . . . . . . . .
('oc,iieros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Molineros.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Servicio dorn+stico. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Yiños de 10 k 12 afina.. . . . . . . . . . . . . .

SALTA

Por-
- dia 1-'01. 1nes

Albañil
('arpintero~
1Iiiebleros
(jornal de S lloras). . . . . . . .
y a ........
......
4.-
3.-
4.-
..
.:\ 5 . -
4.-
t;:-
Herreros : ...... 2.- 2 H.-
Pintores > ........ 4.-- ., 6 . -
Sastres (aeqiiii obrn).. . . . . . . . . . . . ;t.- D 8.-
Zapateros » > ............. 3.- >, 6 . -
Panaderos a ............. -.
9 - D 4.-
Tipógafos 2 D ............. 2.- 3 4.-
BIozos (restaurant, coiiíitei'ía, etc.) (con
comida). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
('oiifiteros (con comida). ............
I'eones (en geiierd).. . . . . .
 I ~ L E T Í NDEL D E P S R T A Y E N T O NACIONAL I > E L T R A B A 4 J 0

oficios I'or dia Por mes

Herreros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
( 'itldereros.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
( 'nrroceros.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Hoj;tlateros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3larrnoleros.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Talabarteros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Zapateros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
r
l apiceri,s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7

l'nuideros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
'I'ipOq~dos... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
S:ixtres.. . . . . . . . . ...........
I.lectricirtas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I'rliirliieros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.\I:q~iiriistas(de FE'. ('C.). . . . . . . . . . . .

('cirt:irlorr~sde iiii~terial:
1'01. d a mil ladrillos de i5X80.. . . . .
I'oi. cwis mil tejiielas d e 15 X 30. . . .
baldosas » a0 X 20. . . .
adobes segíiii medida. . .
c'~i.lierosp carrerns (con comida). . . . .
l i e r i . e i ~ ~(seqhu
s clase). . . . . . . . . . . . . . .
Hojalateros )> B ................
.Toi.o:ileros ( ,
) n g edad). .........
: (eu coii~ti.iicoi:~iij..........
I,:ir:iiidei.as (1:ir;ido y plsiicliado cada
doceiia) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1~;irnndei~as(lavado y planclindo de
cmiiiuas c a h iiu:~).. . . . . . . . . . . . . . . .
Mo*aicos (oliernrios). . . . . . . . . . . . . . . .
 Oficios P o r me!

Mineros (apires y carretilleros). ....... 3. -

(barreteros: por cm3 de labor)
según dureza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Picapedreros (qranito labrado para piso
y cordbn). ....................... H.- y 4 . 3 5
Picapedreros (otras constriicciones con-
vencional).
Picapedreros (cantera libre).
Pintores (sin tarifa para liso y reciia-
dro), puertas y ventaiias.. . . . . . . . . . . 6 . - h t i . -
Cocinero (para Hotel). ...............
' ( D fonda) . . . . . . . . . . . . . . . .
(casa d e comida). . . . . . . . . . . .
Miicamas ........................
Sirvientes (varouee) ........

Oficios Por
- -
día Por
--
me3

Carpinter:: (oficial l.<'). .............

( D 2 .............
O ) .

. (peón) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Herreros (oficial l.").. . . . . . . . . . . . .
> ( A 2): . . . . . . . . . . . . . .
(peón) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
All~aliileu (oficial l . " ) . .. . . . . . . . . . . .
( 2."). . . . . . . . . . . .
(peón d e mezclas). .......
( >> ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Zapateros (por par botín cosido para
hombre) ........................
Zapateros (por par botas cosido para
hombre). ........................
Zapateros (por par botín clavado para
hombre). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Zapateros (por par botas clavadas para
hombre). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Zapateros por par botín cosido taco
Liiis XV para señora). ...........
Zapateros (por par botín clavado taco
Liiis XV para sefiora). ...........
Hojalateros (oficial l."). . . . . . . . . . . . .
(oficial plomero l.").. . . .
. (peón) . . . . . . . . . . . . . . .
 Oficios Por día
Sastres (por saco) . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 ( 9 jaqiiet) . . . . . . . . . . . . . . . .
( » levit.a) . . . . . . . . . . . . . . . .
( )>sol~retodo). . . . . . . . . . . . .
( )) frac) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
( a pantalím) . . . . . . . . . . . . . .
( 2 clialeco) ...............

>
n
( .
Talabarteros (oficial l.").. . . . . . . . . . .
2 . O ) . ...........
(peón) . . . . . . . . . . . . . . . .

( .
Peliiqiieros (oficial l.").. . . . . . . . . . . . .
2.") . . . . . . . . . . . . . .
(peón) . . . . . . . . . . . . . . . . .
TipRqrnfos (oficial 1.") .............
(por col~imnad e 70 centi-
metros ciierpo 12) ......
>* ípeí~n)..................
1':iiiad~~i-osininestro d e pala ). . . . . .
U ( . 9 batea) . . . . . . .
(oficial) .................
Repartidor (15 sobre la venta 6)
Plateros (seqíin obra) . . . . . . . . . . . . . . .
Pintores (por ohra, seyíin el trabajo
Electricistas (seqíin cateyoría\ .......
Mechicos j D ). . . . . . .
Mnqiiinifitas ( » ). . . . . . .
Cortador d e material (por ladrillo y
.
por mil baldosas 12 $. teja 23 $)
Picapedrero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Oficios Por día Por ni es

.
;\lhaíiiles (oficial) . . . . . . . . . . . . . . . . . % 4 . - 6 6 . -
>: * ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3 . - D .L - .
(peón) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . z 1.80 s 2 . 1 0
Adoqiiinador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 3. o 1 . -
Aiiistador .......................... 3.- 4.30
Alpctrgatero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . D 2 . - 3.-
Aserrador ......................... D 2 . - o 2.50
Hnriendero ........................ # 60 ...
Ca1):illerizo (con comida) . . . . . . . . . . . D 40 i ,r> O

'arniaero (peOn).................... D 45 B 50
 SALARIOS CORRIENTBS

Oficios P o.
r día Por mes. 1
. p.

1 I
~':tryintero (oficial) . . . . . ...... $ 4 .o á 5.
2 ( l i l y » ) .........

C'iqarrero .................
C'ocinero {con comida) . . . . . . . . . . . . . .
Confitero ..........................
Depeiidiente (con comida) .........
Electricista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Estibador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » ri.- Y S.-
ípeí~n). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 4.- >> 5...
Pideero ( oficial j . . . . . . . . . . . . . . . . . . » i..- . 4.
Herrero ( u ) .................. » 4.- » T> .
(1j2 B ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 a.r,o » 3. -

Hojdatero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 3.50 u 5.-

Jai.diuero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .)O , . ( O

SAN IAUIS

Oficios .
.
.Por dí:i ....
Por iiiea

_Ilbafiiles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c 'arpínteros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Herreros ..........................
Sastres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Picapedreros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.Iorualeros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Zapateros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Hojalateros .......................
Cocineros (casa y comida) . . . . . . . . . .
Cocineras ( D y D ). . . . . . . . . .
3Iiisicos ...........................
Siiíeras (casa y comida) . . . . . . . . . . .
Xiicamas ( » y )...........
d i n a s de leche (casa y comida) . . . . . . .
Pintores ...........................
;iqriciilt~ores(casa y comida . . . . . . . . .
Panaderos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Maestro d e pala (casa y comida) . . . . . .
('arroceros .........................
.T ardiiieros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mineros (casa y comida) . . . . . . . . . . . .
Plateros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Barberos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 R O L E T ~ NDEL DEPARSAYENTO NACIONAL DEL TRABAJO
a
D
Por día

Alhniiiles de inoldara . . . . . . . . . . .
3 >: l.a. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
n 2.". . . . . . . . . . . . . . . . . .
3." . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
riprendiees . . . . . . . . . . . . . . . . .
('arl~interosde l.".. . . . . . . . . . . . . . . . .
3 S.". . . . . . . . . . . . . . . . . .
Parreros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
('oclieros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Herreros de 1.". . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
S o 2." .....................
Peones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Porteros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Znpateros cortadores . . . . . . . . . . . . . . . .
3 de?." . . . . . ....

Por día Por mes

Al1)aiiil. oficial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 peGn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(larpintero. oficial . . . . . . . . . . . . . . . . .
D 'i2 2 .................
Cocineros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Confiteros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dependientes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

.
Herreros, oficial . . . . . . . . . . . . . . . . .
'!, » ..................
Hojalateros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Jornaleros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Lavanderas doc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Maqiiinistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Molineros (de yerba, embolsadores) . . . 0 . 0 1 kil .
Mozos d e café . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mozos d e hotel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Panaderos (maestro d e pala) .........
) (amasador) . . . . . . . . . . . . . . .
D (ajustadores) ............
(estibadores) . . . . . . . . . . . . .
(maqiiincros) . . . . . . . . . . . . .
( p e h d e horno) ..........
 Oficios Por día
Peón (de chacra ó quinta). . . . . . . . . . . l .50 á 2 . 0 0
Platero (oficial) .................... 8.- 2 10.-
Pe1aqu:ro (oficial). . . . . . . . . . . . . . . . .
Pintores y empapeladores.. .......... á destajo.
D decoradores . . . . . . . . . . . . . . 8.-
Planchadoras (camisas cada una) . . . . . O . 20
)> (cuellos y pufios). . . . . . . . 0 . 0 5
Sast,res ............................
obreros á destajo! como siqiie:
Por iin saco segím tela y clase. . . . . . . 5 . - k 9.-
o 3 pantalón.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 . 5 0 » 2.--
a )) chaleco.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 . 5 0 D S.-
» » f r a c . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20.- » 2 5 . -
* yaqiiet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12.- B 15.-
2 , l e v i t a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.- » 18.-
2 D sobretodo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10:- 15.-
D » s m o k i n g................... 12.- 3 1 6 . -
Sirvientes .........................
Tipógrafos (regente d e imprenta). . . . .
oficiales.. ............... 2 . - 3.-
Zapateros id. . . . . . . . . . . . . . . . . .
i. '12 id. .................

POSADAS

Oficios Por día Por I U P ~

Carreros (capataz). .................

D (empresa) . . . . . . . . . . . . . . . . .
P (particular) . . . . . . . . . . . . . . . .
Cochero ( » ) . ...............
(empresa) S0 % d e su trabajo.
» (l."Iiora) ..................
(horas sacesiras). ...........
Electricista (jefe).. ..................
i. (ayudante) . . . . . . . . . . . . . .
Electricistas (qiiarda-hilo). ...........
u (sereno) .................
Farmacéutico (ayudante, con comida). .
Fideero (maestro, 2 )) )..
o (oficial, w 2 )..
Fognistas (vapores, D i. )..
(l~nclia, )..
» (panaderías, » D ). .
(usina) ............ ..
(talleres). . . . . .
 BOLET~P;I ) E L L>EPART.UIESTO XACIOKAL I>EL TRABAJO

Por día Por IL .

Herreros (fragiiador) . . . . . . . . . . . . . . . .
(oficial) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. (electricista) . . . . . . . . . . . . . . .
(ayudante) . . . . . . . . . . . . . . . . .
» (irieckiiico) . . . . . . . . . . . . . . . . .
Jnrdiiiero (niiiiiicipal) . . . . . . . . . . . . . .
S (particiilar! . . . . . . . . . . . . . . . .
JIaqiiiriisfa (vapores) (con coinidaj . . . .
D ( » » )....
n ( , x ). ) ....
)> )> 2 )....
(iisina . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(auerrador) ...............
Peliiqiiero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Panadeiia (ni.rertro cnli coinitini ...... .
(tificial 1 " )>)...... )>

> )> i).<'o » ) ......

Peoiies (comercio . n .
...... I

3 (particular . 0 )......
('."illp" . » ) ......

Peones (üocheria, ron coiiiidc~). . . . . . .

>) (iisirin) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(alfarería) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
)) (ni~~nicipnl) ...................
3 (baradero) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. (playa. de día) . . . . . . . . . . . . . . .
» ( )) de noche) . . . . . . . . . . . . . .
> (capataz) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
( dedía).................
Pintor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sastre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tornero ............................
Techador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tipógrafo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Vapores (capitkn) (cou comida) . . . . .
B (comisario . con comida) ....
(vaqueano 1 . O a ......)
( ) ) ......)
x (coutramaestre, n ......)
» (farolero. v ...... )
» (marinero. D ...... )
Zapatero (con comida) ..............
dgnatero (con casa y comida) ........
Albaííil (oficial 1 . O . . . . . . . . . . . . . . . .
)) ( 2.O ................
3 (aprendiz: . . . . . . . . . . . . . .
 Oficios Por día Por mes

Sastres: por saco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13.-

D yaqiiet ................. 18 . -
B levita . . . . . . . . . . . . . . . . . 25.-
U sobretodo . . . . . . . . . . . . . . . la.-.
frac . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25.-
» pantalón . . . . . . . . . . . . . . . Y.-
> u cl~sleco. . . . . . . . . . . . . . . . 3.-
Ti~1:ibarterou: oficial de l.". . . . . . . . . . . 4.00 A 4.50
>> 2 » 2. . l . . . . . . . . . . 2.30 2 3 00
Peúii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.00 2 2.30
Peliiqiieros: Oficial de 1.".. . . . . . . . . . .
U )) a 2.a ...........
Peón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tipógrafos: oficial de 1.". . . . . . . . . . . . . 3 .0 0 . .$ .00
» por columna de 70 centime-
tros cuerpo 12 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 ..30 2.50
Peún . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Panaderos: maestro de pala ..........
a 2 . batea . . . . . . . . .
2.00 D
4.00
3 50
.
))
2.60
5 .O0
4.00
» ofici.11 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 0 » ?.>O
rcbpartiilor (13 " i , sobre la
venta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 0 ~ íiO.
Plateros: segtin la obra cobran por onza . 1 . 50 2 00
Pintores: por obra segíiii trabajo .
Electricistas: s q u n categoría de ...... 90 a 200
3Iec:micos: D ........ 90 a 200
Maqninistas: 3 B » ...... 50. 90. 100
('ortador de Material: por ladrillo; bal-
dosas y teja el mil . . . . . . . . . . . . . . . . 7. 12 y 2.5 respectivamente
Picapedreros . . . . . . . . . . ........ 3.. á 5.-

Oficios Por día -

Por mes
.

Pintores. oficial . . . . . . . . . . . . . . . . .
Carpinteros a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
dlbaliil » ....................
Herreros ....................
Caldereros o . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Carroceros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Hojalateros » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Toneleros ......................
riIarmoleros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
T:ilal)arteros . . . . . . . . . . . . . .
 11.5

1
SALARIOS CORRIENTES E N L A REPUBLICA ARGENTIXA

Oficios Por dia Por mes

Zapateros 2 ...... . . . . 4.50 k 7.00 1
Tapiceros » .... 3.50 » 3.50
Paliaderos u ................... 3.00 5.00
.
2

Tipógrafos B .................... 3.00 5.00

Electricistas .................... d . 00 3 7.00
Sastres 2 .................. 5.00 B 7.00
Peluqueros » .................... 80 6, 120
Maq:iinistas del F. F. C'. C ........... 180, 230 y 300

SALTA

Oficios Por día Por mes

Abaíiiles . . . . . . . . .
Carpinteros . . . . . . .
¡Muebleros. . . . . . . .
Pintores . . . . . . . . . . . . .
H e r i e r o ~. . . . . . . . . . . .
Zapateros . . . . . . . . . . .
Tipíryrafos . . . . . . . . . . . . . .
Sastres . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Confiteros . . . . . . . . . . . .
Cocineros . . . . . . . . . . . . . . . .
Jlozos de C'afé: Hotel . . . . . .
Peones en qeneral . . . . . . . . .

SANTA FE

Oficios P o r día P o r mes

dlbafiil oficial . . . . . . . . . ...

medio oficial . . . . . ...
peun . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sdoq~iinador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ajiistador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Alpargatero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
dserrador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Carpintero oficial . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
medio oficial . . . . . . . . . . . . .
(!i,*. . . . . . . . . . . . . . . . . . .... . . . . . .
<“.lrero
Estivador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
peítn . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fideero oficial . . . . . ..
 Oficios Por día Por m(

Herrero oficial . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.- á 5.-

lIz .....................
» 2.60 3 3 . -
Hojaliitero ......................... 3.50 3 5 . -
Ladrillero ......................... 6.- 8.-
Barrendero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cavallerizo (con comida) . . . . . . . . . . . .
Carnicero peón .....................
Cocinero (con comida ...............
Confitero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dependiente (con comida) . . . . . . .
Electricista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Jardinero . . . . . . . . . . . . . . .
Licorero .....

POSADAS

Oficios Por día P o r mes

Aguat.ero (casa y comida) . . . . . . . . . . . . 15

Blbaail oficial la. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 2." ...................
n aprendiz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
n ayudante . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aserrador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Carpintero oficial l . % .. . . . . . . . . . . . . . .
3 2." . . . . . . . . . . . . . . . . .
D aprendiz ..................
Caballerizo cocliería (casa y comida! . .
3 particular » .
Cocinera n .
Cocinero fonda
restatirantes
) comercio
hotel S

D vaporls P .
aspirante ip .
Carreros: capataz . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 empresas (con comida) ......
» particdar » ......
Cochero )) )> )> ......
empresa 20 "i, del trabajo .
»
>> » .
l." hora ...................
secciones ...........
Electricistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
aspirante . . . . . . . . . . . . . . .
 SALARIOS CORRIENTES EN L A REP~JBLICAARGENTINA

Oficios Por día Por.

. mes

Guarda hilo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
» Bereno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Farmacéutico ayudandante (con comida) .
Fideero maestro ....................
s oficial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Foguistas vapores (con comida) ......
» lancha » ......
D panadería » 2 ......
u usma .....................
r talleres . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Herreros fraguador . . . . . . . . . . . . . . . .
» oficial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
x electricistas . . . . . . . . . . . . . . . .
x aspirantes . . . . . . . . . . . . . . . . .
x mecánicos .................
Jardinero municipal ................
D particular .................
fiIaquinistss vapores (con comida) ....
> > » )' ....
9 I) ....
» >> » » ....
2 mina » ....
D aserrador ................
Peluqiiero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Panadero maestro (con comida) . . . . . :
» oficial l . a 2 .....
n D 2.a D ) .......
Peones comercio » ......
» particular » ......
w campo a 9 ......
w cocheria D » ......
u asina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 alfarería . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
s miinicipal . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
P playa de día . . . . . . . . . . . . . . . . .
D » noche . . . . . . . . . . . . . .
» capataz » ...............
,, » de día . . . . . . . . . . . . . .
Pintor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sastre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tornero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Techador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Oficios Por día

Vapores capitkn (con comida). . . . .

D comisario r D .......
n vaqiiiano l."(con comida). ...
D >) 2.O ...
w contramaestre ...
» farolero w »...
w marinero w » ...
Zapatero ..........................
 Resumen del año 1909

E l total de los enfernios mayores de 10 alios, dados di: iilta en los

hospitales de la Capital Nacional durante el aiio (le 1909, 1i;t sido de
34.330; de éstos corresponden á varones 20.697 y & iiiiijeres 1:3.6:3:3.
Clasificados por trimestre, el moriiiiie~itoha sido conio sigue:

Varones Total

Como se ve, á excepción del segiindo trimestre, que Iia ari*oja(loiina

cifra menor en 204 enferinos que el prinlero, los dos i.est;tntrs 1ian
auinentado progresivamente.
En los cuadros que se publican ii contiiiii:iciirii, se d i ~ t ¿ ~ l l ilos
~ii
siguientes datos: profesión, agrupaciOn dr eiiferiiietliulrs. eilad y clins
que han estado en iisistencin.
Profesiones.-Eii el cuadro de los varones, se registran 244 oficios
que comprenden á 17.414 eiifernios, lo que iios cln una proporciciii de
84 01, sobre el total, habiendo dejado de propoi.cionar ese dato 3.283,
O sea el 16
Entre los gremios ii oficios que eii primer tériniiio han contribuido N
la formación de aquella cifra, se encuentran los siguientes, los qae N
su vez se clasifican por agrupaciún de erifermedacles:
Peones-jortza1eros.-5.847: cori'espoiiden al grupo 1 (ver l e ~ e i i d a
cuadro) 1.692; al 11, 1.038; al 111, 410: al TT7 348; al 1'1, 393: al 1-11,
377; al VIII, 333; al IS, 1.020: al 5,57: al 111, 179.
Agriac1tores.-1.189: al 1, 320; al 11, 260; al 111,92; al T', 73; ti1 1-1.
90; a1 VII, 124; al VIII, 64; al IS, 102; al S, 14; al SII, 50.
Empleados.-1.168: al 1,327; al 11, 268; al 111, 116; al T', 68; al1-1,
48; al VII, 68; al TTIII,63; al IS, 146; al S, 1; al 111, 63.
 120 B O L E T ~ N DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DE TRABAJO

(?omrcinntes.- 742: al 1, 192: al 11,209; al 111, 57: al V, 5.3

41: al TII, 50: al T'III, 3 k al IY, 58: al X, 1, al XII, 46.
Ctrrpi~zteros.- 522: a1 1, 147; al 11, 115; al 111, 3 1: al V, 35; al T'I,
26: al 1-11,29; al VIII, 29: al IS. 66; a l S,16; al SII, 28.
-4llmfiilrs.-632: al 1, 123; al 11, 130; al 111, 45; a l T, 43; al TTI,39;
al \TI, 46: u1 VIII, 25: nl IS, 104: al S, 52: al SIl, 15.
i1hwinero.s.-66.5: al 1, 233, al 11, 97: ii1 111, 52: al V, 28; al VI, 38;
ii1 \TI, 50: nl TiIII, 42: a1 IS, 89: al S, 12; al S I I , 24.
Ctwreros.-370: al 1, 85: al 11, 42; al 111, 15: d 1-,14: al VI, 16: al
1-11, 17; al VIII, 17: al 11, 132: 81 S 24; al SII, 8.
Eii el ciixlro de las iiiujeres, solaiiierite se registraron 43 oficios con
iiii total de 5.115 eriferliios, lo que da una proporcióli de 31 01, sobre el
total.
Ths que iio 1iiiii proporcioriaclo este dato, ya sea por oinisitii i, l,or
ciii.t.c(+i.(le 61, siiiiiiiii 8.518, ó sea el 69 O',,.
Loh ciiatro oficios que he destitcaii por h i l ~iii~yor coritribuciG11, c l ~ s i -
fic~fill<lolos por grill)os, soii:
Eerricio r7omktiro.- 1.936: corresl~oiideiial 1, 332: al 11, 150: al III,
376; 121 IIT,863: al 1, 55: al VI, 66: a1 1'11, 55; a1 TIII, 41; al IS, 56;
iil X, 4 y al SII, 38.
Cociuertts.- 657: nl 1, 113: al 11, 72: al 111, 106: al IV, 243; al V,
18: ti1 T-1, 24: al \'II, 20; a1 T711I,25: al IS, 20: al S, 5: i d XII: 11.
Costrirercr.s.-546: i~11, 93; a l 11, 66; al 111, 103: al IV, 178; a l V,
20: al TI. 16: 111 VII, 22; al VIII, 20; al IS, 15; al S,1 y al 111, 12.
nlo~li.~t~~.s.-418: al 1, 77; al 11, 45; a l 111, 121; al IV, 110; al T-, 9;
al 1-J. ti; al 1-11,11; al TIII, 12; al IS, 12 al XII, 15.
Díírs t7e rtsi.ste~zcirr.-La distribiición por períodos de días de asis-
teiicia de los 34.330 rriferiuor, establecierido T-aroiiesy mujeres, es la
siguieii te:
De 1 ii 5 (lías, 5.343 mroiies y 1.200 mujeres : de 6 á 15, 5.829 y
4.051, (le 16 á 30. 5.401 y 3.574; de 31 li45, 2.513 y 1.970; de 46 li 60,
1.259 y-1.043: de 61 á 90,1.088 y 911: de 91 a 120,429 y 323; de 121
A 150, 214 y 177: de 151 it 180, 138 y 82: dc 181 yiiids, 272 y 110; sin
ilator, 211 y 192.
Ec1ad.-Su tlistribución por períodos de vida, segiin sexos, es como
sigue:
De 10 á 16 aíios, 1.097 varones y 637 iiiujeres: de 17 á 20, 2.166 y
1.879; de 21 á 30, 6.833 y 5.936; de 31 it 40, 4.001 y 2.641; de 41 á
50, 2.976 y 1.136; de 51 li 60, 1.877 y 561; de 61 y más, 1.168 y 345;
siii datos, 579 y 498.
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ses
opoaju! sapxaua:
s a p . e p a m ~ a j n 3.I
 --
1. Enfermedades
,enerales é infeccio-
83s
11. Enferniedades
el aparato d i ~ e s t i v o
y anexos
111. Enfermedades
del apa.rato
génito-iirinario
'. Enfermedades del
aparato
irciilatorio liiifático a
VI. Enfermedad 1 *
del 1 2:
parato rerpirntorio /
GL
m
1'11. Enfermedad m
31 sistema nerrioso 5
y órganos d e los
sentidos m
5 a
a
VIII. Enferniedad g
de la piel
IX. Enfermedad
e los tejidos (menos
l a piel)
X. Accidentes del
.abajo é intosicncio-
nes profesionales
ZII. Enfermedades
mal deterniinadns
Total
 1. Enfermedades
,eiierales P iiifecciu
sas
11. Eiiferiiiedades
el aparnto digext,iv'
y anexos
[II. Enfermedades
del aparato
génito-uri~iario
T. Enferriiedadcs
del aparato
ircnlatorio linfktic
-
y qsiiqlionar---
VI. Enfermedad
del
par ato re~piratoria
-- -- - - --
VIL Eiiferinedad
el sistema nerviosi
y í)rqanos de los
witidos
VIIJ. Enferiuedad
de l a piel
IS. Enfermedad
e los tejidos (ineiio
1a piel)
S. Accidentes del
irabajo é intoxica-
iones profesionales
CII. Eufermedades
mal deteriuiriad;is
Total
rer
 SCS
o!.>.mju! 9 sap.rana:
sayeparudajng '1
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1. Enfermedades
m venerales 6 infeccio-
q r I I + I m I r x m '> ilas
LC,C++ WLO+ awcwLO% l -J l
11. Enfermedades
aparato digestivs
L* l l l,Glr:! 1 y anexos
r Lo c.+ + ,1 1 1 r r w
- ide'
1 111. Enfermedades
del apxi'sto
1 1 + ; gpnito-i~riiiario
1
C %
I I I I I r lrp rrp,G.sm
1
IT.Enfermedades
1 del aparato
1 i 1 1 1 1 1 LO
1 1 1 1 circulatorio linfiticr
c.rtCi+- IC
+
-- g g,zilqlioiiar
VI. Enfermedades
del
1 LC Za l +

I aparato respiratorio
--
1-11. Enfermedad
del sistema rierviosc
1 1 FSC:
_, 1 r
1 1 ; y úrganos de los
---- -- sentidos
/ IX. Enfermedad
, d e los tejidos me no^
r l l l I + m + / ! 1 l a piel)
WW;r r O;W lc-4 +c.sí" r r
S. Accidentes del
trabajo e intoaica-
1 1 1 1 1 1 1 1 1 . 1 1 1 1 1 1 1 1 cioiiesprofesionales
- LC L
C
- - -
111. Enfermedades
I 1 l / l 1 I r l l l L~ l l 1 I l 1 mal determinadas
w r ic LO m +w
 Agrllpn~.ií~ii
de enfermedades

Profesiones

Mozos de corael.. . . . . . . . . . . .
K ~ e b l e r o .s . . . . . . . . . . . . . . . . .
Músicos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Panaderos. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pasteleros. . . . . . . . . . . . . . . . . .
"
Para,m e r o s . ...............
Pastores.. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Peluqiieros . . . . . . . . . . . . . . . . .
Peones jornaleros . . . . . . . . . .
Id., de ferrocarril ...........
Id., de S t ~ i d ... . . . . . . . . . . . . . .
Periodistas.. ........ ....
Pesc,adores . . . . . . . . . . . . . . . . .
Picapedrero3 . . . . . . . . . . . . . . . .
Pilotos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pintores.. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pirotécnicos.. . . . . . . . . . . . . . . .
Planchadores.. . . . . . . . . . . . . .
Plateros. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Plomeros.. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Poceros . . . . . . . . . . . . . . . . .
Prácticos. ..................
Profesores . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 ' E ' . ' '
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/ 1. Enfermedades
r generales é infeccio-
r wm l 10
a t w w - d + w ~ r w c r & w w z - J LcrKLc I 1 sas
111. Enfermedades
del aparato
génito ~irinario
/S'. Enfermedades del
-- - -
TI. Enfermedad
del C-
1 ' 1 1 1 ' 1 1 1 ' 1 1 aparato respiratorio
CD
/ VI'. Enfermedad
del sistema nervioso 5
1 1 1 1 1 + 1 1 1 1 y Orqanos de los
rr l r w r l ~3 F (D
3
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' / sentidos a
a
1
1 TI11d eEnfermedad
la piel
C LC ¿1 w
1 IX. Enfermedad
d e los tejidos (menos
- 1
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I.Accidentes del
é
1trabajo intoxicacio-
1 I I w
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I ! I 1 nea profesiona,es
 ROLET~NDEL DEPARTAMENTO NACIONAL DEL T R A B 9 J O

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 i m s ü a r i m DEL ARO 1909. VARONES ~IIATORES DE 10 AÑOS DADOR DE ALTA
IOX TIOS IIOSI'ITALIS D 1 L A C d P I T A L NACIONAL. CL9SI2'ICAI)OS POR PROFESION T EDAD

Edad

Abastecedores .........
Abogados . . . . . . . . . . .
Acopiadores . . . . . . . . . .
Bfil:dores ...........
Afinadores . . . . . . . . . . .
Ageiicieros . . . . . . . . . . . .
Aqeiites d e l'olicia .....
Agiciiltores . . . . . . . . .
diyateros ............
Ajiist:~dores ...........
Alainbradores ........
Albaíiiles .............
Alfoiiibreros ..........
Alp:~rgateros. . . . . . . .
Aparadores ..........
Arqiiitectos ...........
Armeros ..............
Artissas ..............
Aserradores . . . . . . . . . .
Avisadores . . . . . . . . . . . .
Aziicareros ...........
Bniíistas . . . . . . . . . . . . .
Barreiideroa ..........
Basiireros . . . . . . . . . . . .
Baiileros . . . . . . . . . . . . .
Bodeqiieros ..........
Rolseros . . . . . . . . . . . . .
Romberos .............
Botelleros . . . . . . . . . . . .
Bot.eros ..............
Thyeros . . . . . . . . . . . . .
Bronceros ............
Biisos ...............
Caballerizos ...........
Cafeteros ............
Caladores .............
Caldereros ............
Cnmareros ............
Cambistas ............
Canasteros ............
Can teros ..............
 D E ~ I O C ~ R A FPROFESIONAL
~A

Edad

Profesiones 3
Y
ir:
i
ni

Carboneros ..........
Carniceros ...........
Carpinteros ..........
.
Carreros .............
Carteros .............
Cartoneros...........
Cazadores ...........
Cerveceros ...........
Ciclistas . . . . . . . . . . . .
Cigarreros ...........
Cocineros ............
Cocheros ............
Colchoneros ..........
Comerciantes .........
Comisionistas ........
Conductores . . . . . . . . .
Confiteros ...........
Constructores ........
Contadores ...........
Contramaestres ......
Contratistas . . . . . . . . . .
Corredores ...........
Cortadores ...........
Corseteros ...........
Criadores ............
Cuarteadores .........
Curtidores ...........
Chanchero~..........
Chanffeurs ............
Chocolateros ..........
Decoradores . . . . . . . . . .
Dentistas ............
Dependientes ..........
Despenseros . . . . . . . . .
Destiladores . . . . . . . . . .
Dibnjantes ............
Domadores ...........
Doradores . . . . . . . . . . . .
Ebanistas .............
Educacionistas . . . . . . . .
Electricistas . . . . . . . . . .
Embaladores . . . . . . . . .
Empapeladores . . . . . . .
Empleados . . . . . . . . . . .
Id . de Ferrocarril ....
Empedradores .........
Empresarios . . . . . . . . . .
Enceradores ..........
Encuadernadores . . . . . .
 Edad

1~ilfoi~liiuros .........
l~~uqriiii3doi~es .......
13nqrasadoies ........
Escoberos . . . . . . . . . . .
ITscribaiios ...........
Esciiltores . . . . . . . . . . .
Estibadores . . . . . . . . . .
Est.iidiarit.es..........
Fahric.~iit.es..........
Fal)ricaiites de coches .
I k h r e r o s ..........
Farniact?uticos . . . . . . . .
Paroleros . . . . . . . . . . .
Fideeros .............
Foiyiiiski.s ............
l~oiideros. . . . . . . . . . . .
li'otí, yr.1fos . . . . . . . . . . .
Fosforeros ............
1~'iiritlidores...........
Gasist.as ..............
G ii:~rdas. . . . . . . . . . . . . .
(+ri:ird:~cnrceles . . . . . . .
(liiarda hilos . . . . . . . . . .
( I ii:~idavías . . . . . . . . . .
(liiardianes ...........
Gorreros . . . . . . . . . . . . .
(: rnbadores ...........
(4iiiinetes . . . . . . . . . . . .
Hacendados . . . . . . . . . . .
Hnrradores . . . . . . . . . . .
Herreros .............
Hojnlateros ...........
Horiieros . . . . . . . . . . .
Hoteleros . . . . . . . . . . . .
Impresores . . . . . . . . .
Iiidiint,rialeu ...........
Ingenieros ............
.1nrdinerou ............
Jockeys . . . . . . . . . . . . . .
Joyeros . . . . . . . . . . . . . .
.1iigiieteros . . . . . . . . . . .
Lecheros .............
T~eh.iores. . . . . . . . . . . .
Libreros . . . . . . . . . . . . .
T~icoristas............
Liiiotipirtas . . . . . . . . . .
LitRqrxfos . . . . . . . . . . .
Lristra botas . . . . . . . . . .
Lustradores d e muebles .
 Edad

Profesiones

Maqiiinistas . . . . . . . . . .
Marineros . . . . . . . . . . . .
iKarinoleros . . . . . . . . . .
Masaqistas . . . . . . . . . . .
Matarifes . . . . . . . . . . . .
Mechicos . . . . . . . . . . . .
Médicos. . . . . . . . . . . . . .
Mendigos . . . . . . . . . . . .
Mensajeros . . . . . . . . . . .
Militares . . . . . . . . . . . . .
Mineros . . . . . . . . . . . . . .
Dlinervistas . . . . . . . . . . .
Moldeadores . . . . . . . . . .
Molineros . . . . . . . . . . . .
Motormen . . . . . . . . . . . .
Mosaiqueros . . . . . . . . .
Mozos . . . . . . . . . . . . . . .
Mozos de cordel. . . . . . .
Miiebleros . . . . . . . . . . . .
Miisicos . . . . . . . . . . . . . .
PanaderBs . . . . . . . . . . . .
Pasteleros . . . . . . . . . . . .
Paragiieros . . . . . . . . . . .
Pastores . . . . . . . . . . . . .
- Peliiqiieros . . . . . . . . . . .
Peones jornaleros . . . . .
Peones de Ferrocarril. .
Peones de St,ud. .......
Periodistas . . . . . . . . . . .
Pescadores . . . . . . . . . . .
Picapedreros. . . . . . . . . .
Pilotos. . . . . . . . . . . . . . .
Pintores . . . . . . . . . . . . . .
Pirotécnicos . . . . . . . . . .
Planchadores .........
Plateros . . . . . . . . . . . . .
Plomeros. . . . . . . . . . . . .
Poseros . . . . . . . . . . . . . .
Prácticos. . . . . . . . . . . .
Prófesores . . . . . . . . . . . .
Profesores de esgrima. .
Proctiradores . . . . . . . . .
Pnesteros . . . . . . . . . . . .
Queseros . . . . . . . . . . . . .
Qninteros . . . . . . . . . . . .
Recibidores d e friitos . .
Relojeros . . . . . . . . . . . .
Rentistas. . . . . . . . . . . . .
Rematadores . . . . . . . . .
 B O L E T ~ N DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DEL TRABAJO

Edad

Profesiones

Repartidores .........
Sacerdotes ..........
Sacristanes . . . . . . . . . .
Sastres .............
Serenos . . . . . . . . . . . . .
Sepriltoreros . . . . . . . . .
Servicios domésticos . .
Silleros .............
Sombrereros . . . . . . . . .
Tabacliieros . . . . . . . . . .
Talabarteros .........
Tallistas . . . . . . . . . . . .
Taniberos . . . . . . . . . . .
Tapiceros ..........
7!eleforifstns . . . . . . . . .
,
,lelepratistas .........
Tejedores . . . . . . . . . . .
Tenedores de libros ...
Tipí~grafos. . . . . . . . . .
Tintoreros . . . . . . . . . . .
Tolderos . . . . . . . . . . . .
'i'oiieleroe . . . . . . . . . . .
Torneros . . . . . . . . . . . .
Troleros ............
Troperos ............
\Tareadores . . . . . . . . . .
\'cleros . . . . . . . . . . . . .
T'eiidedores a~nbiilaiites
Vendedores d e aves . . .
Vendedores de cepillos
X7eiidedores de diarios
Vendedores de flores . .
Tendedores de frutas .
Vendedores d e pastos .
Tendedores de perfirrile:
T7erdiileros . . . . . . . . . . .
T7eteriii:rrios . . . . . . . . .
Viajantes . . . . . . . . . . . .
T'idrieros .............
\ X c i i l t o r e s ..........
Yeseros . . . . . . . . . . . . . .
Zapateros . . . . . . . . . . . .
Zinqiieros ............
Sin datos . . . . . . . . . . . .
Total general .....
 RESUMEN DEL ASO 1909: VARONES DlAYORES D E 10 ~ Ñ o DADOS
s DE ALTA EN LOS HOSPITALES D E LA CAPITAL NACIONAL,
CLdS11~C.iDOS POR AGREPACION D E ENFERMEDADES Y DIAS D E ASlSTENCI-4

DIAS DE ASISTENCIA

Agriipacim de enfermedades

1. Enfermedades generales é infeccios:is

11. » del aparato digest,ivo y anexos
111. 2 3 génito-urinario . .
V. Enferm. del aparato circulatorio, lin-
fBtico y ganglionar.. . . . . . . . . . . . .
VI. Enfermedades del aparato respirat,orio
VII. )) D sistema nervioso y
í q a n o s de los sentidos . . . . . . . . . .
VIII. Enfermedades de la piel.. . . . . . . . . . .
IS. 3 de los tejidos (menos la piel).
X. Accidentes del trabajo é intoxicacio-
nes profesionales . . . . . . . . . . . . . . .
.
XII. Enfermedades mal determinadas . . . .
Totales . . . . ..
ROIABT~NDEL DEPARTAMENTO N h C l O S l L DEL T R A B A J O

( .. .. .. .. .. .. .. .. . . . . . . . .. . . . . . = . .
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 nnsunrm n m -%,So 1909: nruJsnEs MAYORES DE 10 AÑOS
L)mAs m E s Los msPmAu.Esm u CAPVi"i'4L N A C I o x A L . cr.ssrr..,m
FOR ~ 1 1 0 ~ i
~ E
~DA
1 D6 ~

EDAD

A(íric111toras. . . . . . . . . . . . .
Amas de leche . . . . . . . . . . .
Aparadoras ...............
Artistas . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Hordadoras ...............
(:amareras . . . . . . . . . . . . . . .
Cigarreras . . . . . . . . . . . . . . .
(:«cineras . . . . . . . . . . . . . . . .
Comerciantes . . . . . . . . . . . . .
C<orseteras . . . . . . . . . . . . . . .
('ostiirerns . . . . . . . . . . . . . . .
I)il,ii.i.intex . . . . . . . . . . . . . . .
Ediicacionistas. . . . . . . . . . . .
F:iiipleadas . . . . . . . . . . . . . . .
Enciiadernadoras . . . . . . . . . .
11:nfermeras. . . . . . . . . . . . . . .
Estndiantas . . . . . . . . . . . . . .
Floristas . . . . . . . . . . . . . . . .
Hermaiias d e Caridad . . . . .
liidiistriales . . . . . . . . . . . . . .
Inat.itiitiices . . . . . . . . . . . . .
Lüvü~ideras ...............
Blasajistas . . . . . . . . . . . . . . .
Meodi =..is . . . . . . . . . . . . . . . .
D1odist:is . . . . . . . . . . . . . . . .
Op(~rarias. . . . . . . . . . . . . . . .
OrtopPdicas . . . . . . . . . . . . . .
I'.~n.~deras ................
Parteras . . . . . . . . . . . . . . . .
Peinadoras ...............
Plaiicliadoras .............
l'rofesoras de rníisica . . . . .
Prostitiitas ...............
($iiinteras. . . . . . . . . . . . . . . .
Xeliqiosas ...............
Reutistas . . . . . . . . . . . . . . . .
S:~stres. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Servicio doméstico . . . . . . . .
Som1)rererns . . . . . . . . . . . . .
'i'ejedoras . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tin toi.er.is . . . . . . . . . . . . . . . . .
TipOpafos . . . . . . . . . . . . . . . .
Vendedores ambiilantes .....
Sin datos . . . . . . . . . . . . . . . . .

Totales . . . . . . . . . . .
 EOLET~NDEL DEPARTAhIENTO NACIONAL IIEL SRARAJO

Fallecimientos en 19 10

L a niortalidad de los mayores de 10 aiíos, Iiabicla en l a ciudad de

F,iieiios dires iliirxnte el a60 de 1010, lia sido de 12.898; de estos, 8.109
son varones y 4.789 nliijeres.
Triiiiestralmente, el inoviiiiiento fnC! el siguiente:

Varones Total
-- -

l . 700 2 . $117
2.017 3.016
2.289 3.654
2 .o23 3.311

E n los varones, 5.935 linii drclarado tener oficios y se distribiiyen

thii1 7 8 profesiones, lo que da iiii porceiltnje (le 73.2 sobre el total. Los
que no 1iitn pro1)or~ionadoese (lato fiieroii 2.170, ó ser, el 26.8 por
ciciito.
Eii cuanto ti las iiliijeres, en iiiiiy coiit;itlos casos linii consignado ese
(lato, piies sobre un total de 4.789, holanlerite 205 tienen profesihn, es
clerir, el 4.2 por ciento.
L a clasificacióii por agrupación de eriferniedades y sexo, para 10s
22.898 fallecidos, es la sigriieiite:
Grupo 1. Erifermeclades generales é infecciosas: varones 2.938 y
1.442 miijeres. 11. Enfeinieclades del aparato digestivo y anexos: 566
y 402. 111. Enfermedades del aparato qénito-iirinnrio: 512 y 327. JTT.
Estado piierperd: 137 mujeres. V. Enfermedades del aparato circiila-
torio, linfhtico y gnnglioriar: 1.620 y 1.309. TI. Eiifermeclades del apa-
rako respiratorio: 968 y 583. T-11. Eiiferiiieclacle~del sisteiiia nervioso
y órganos de los seiitidos: 838 y 418. T'III. Eiifernie(1ades de l a piel:
3 2 y 11. IS. Enfermedades de los tejidos (iilenos l a piel): 22 y 12.
S. ,Iceidentes del trabajo é intoxicnciolies profesionales: 58. S I .
Miiertes por causas 1-ioleiitas: 504 y 209. 111. Eiiferinedades mal
drterininndus: 52 y 39.
Los mismos se distribuyen por períodos de edad, como sigue:
De 10 ti 16: mrones 280 y 257 niiijeres; de 17 ri 20: 456 y 362; (le
21 A 30: 1.364 y 909; de 31 á 40: 1.360 y 636; de 41 A 50: 1 . 5 2 0 578; ~
tlr 51 B 60: 1.339 y 647; de 61 y iiiás: 1.759 y 1.391; sin datos de edad:
31 y 9.
En el ciiadro qiie sigue se piiblican todos los detalles.
 BOLET~NDEL DEPARTAMENTO NACIONAL DEL TRABAJO
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1.Eukerriied:~desi
generales 1
é infrccio~as '
-
LI. Enfrrinedades
del
q a r a t o diyestivl
des
del nuaiato
qBnito-urinario
Y.Enfei del :ma
g yanglionar
TI. Fnfernieda-
des del
aparato respira-
- torio
-
VII. Enfer. del
sistema nervioso
y órganos
d e los sentidos
VIII. Enferme-
dades
d e l a piel
S. Enfei. d e los
tejidos
(menos la piel)
-
C. Accidentes del
trabajo
é intoxicaciones
arof(:sionales
XI. Muertes
Po'
m i s a s violentas
---
SII. Enferme-
dades mal
determinadas
Total
 I I I I
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R O U ~ B JLQ
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 IXOLIT~N DEL DEPARTAMBNTO NACIONAL D E L TRABAJO

svpnn!mn?ap
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ss$uap!A scsiivo
rod rial.tanjf 'IX
RESUMEN AROS I'ALI. E('IDW
E N L A CAPITAL NACIONAL E N EL AÑO 1910. C L A S I ~ I C A I ~ Ol'OI¿
S
P R O F E S I ~ N Y EDAD .

Edad

Profesiones

Abastecedores . . . . . . . . . . . . .
Abogados .................
Acopiadores . . . . . . . . . . . . . . .
Afiladores ................
Agentes de policía ..........
Agricultores ...............
Agrimensores. . . . . . . . . . . . . .
Agrómanos . . . . . . . . . . . . . . .
Ajustadores . . . . . . . . . . . . . . .
Alambradores . . . . . . . . . . . . .
-4lbaÍiiles .................
Alparqateros . . . . . . . . . . . . . .
Aparadores ................
Armeros ..................
Arquitectos ................
Artist.as...................
Aserradores . . . . . . . . . . . . . . .
Barrenderos . . . . . . . . . . . . . . .
Hanleros . . . . . . . . . . . . . . . . .
Bomberos .................
Caballerizos . . . . . . . . . . . . . . .
C'alafates . . . . . . . . . . . . . . . . .
Caldereros . . . . . . . . . . . . . . . .
Camareros . . . . . . . . . . . . . . .
Carboneros . . . . . . . . . . . . . . . .
Carniceros ................
C!arpinteros . . . . . . . . . . . . . . .
Carrero5 ..................
Cartoneros . . . . . . . . . . . . . . . .
Cerveceros . . . . . . . . . . . . . . . .
Cigarreros ................
Cocineros. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cocheros..................
Colchoiieros . . . . . . . . . . . . . . .
('omerciantes . . . . . . . . . . . . . .
Comisionistas . . . . . . . . . . . . .
Condnctores ...............
Confiteros . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consignatarios. . . . . . . . . . . . .
 R O L E T ~ NDEL DEPARTAMENTO NACIONAL DEL TRAI:AJO

Edad

7
c:.

('oiixti~iictoies.............. 1 -
('ontadores.. .............. 1 --

('oiitr:~tistns. . . . . . . . . . . . . . .
Corredores. ............... 1 -
- I
('orkidores . . . . . . . . . . . . . . .
('ortadorcs de c:riuisss. . . . .
Criadores . . . . . . . . . . . . . . .
Coriidores ...............
Cliaiiffeiirs . . . . . . . . . . . . . . . l
: 1
Decor:idtrrcs . . . . . . . . . . . . . .
Deiit,istns ................
Uelwiidiei~tes. . . . . . . . . . . . .
T)ibiijnntes. . . . . . . . . . . . . . .
1)or:idores. . . . . . . . . . . . . . . .
l3b:iiiisttis. . . . . . . . . . . . . . . .
Edictores . . . . . . . . . . . . . . . .
J ~ ~ d i i c : : i c . i ~ ~ i i .i s.t.~.~.s ., .. . . .
Electrici~ias... . . . . . . . . . . .
TIiinj)edr:~dores.. . . . . . . . . . -
1l:rnpleados.. . . . . . . . . . . . . . lit
Einpiw:irios . . . . . . . . . . . . . . 1
Eiic.er;itlores . . . . . . . . . . . . . . . -
Eiiciindeint~dores.. . . . . . . . J

Eiil't~rriic~ros. ............. -
Eiitrtvieiirs . . . . . . . . . . . . . . . 1
Hscol,t~l.os... . . . . . . . . . . . . . . 1
Ercribn.iios ................ ->
Escritores . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Eaciiltores . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Esti1):idoi.e~. . . . . . . . . . . . . . . 1s
Est iidi:iiites.. . . . . . . . . . . . . . . -

ticms . . . . . . . . . . . . .
I<':~rii~nc:~ii i
li'id~rro::. . . . . . . . . . . . . . . . . . -
Fogiiist:is. . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Fotí,:rnfos.. . . . . . . . . . . . . . . . -
Frniyi:idores . . . . . . . . . . . . . . -
Fiindirlores.. . . . . . . . . . . . . 2
G:isistns . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
(;rn.l~:idores.. . . . . . . . . . . . . . . -

(;iinirl:is.. . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
Cfii:irrl :L 1)nirei:ts . . . . . . . . . . . 1
Oiinrl :i feriw:iii.il . . . . . . . . . -
Gii:~rrliniic.s. . . . . . . . . . . . . . . 1
Giiiricli cms . . . . . . . . . . . . . . . -
Harc~nd:idos. .............. 7

Herrcws . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Hoj:iI:itoros.. . . . . . . . . . . . . . . 2
)
Hor.iit~i.os... . . . . . . . . . . . . . . . -
Jrnprrsores. . . . . . . . . . . . . . .
 DEYOGRAF~APROFESIONAL

Edad

Profesiones

Industriales . . . . . . . . . . . .
Ingenieros . . . . . . . . . . . . . . .
Jardineros . . . . . . . . . . . . . . .
.Jockeys . . . . . . . . . . . . . . . . .
Joyeros ..................
Lecheros. . . . . . . . . . . . . . . . .
Leñadores . . . . . . . . . . . . . . .
Licoristas . . . . . . . . . . . . . . . .
Linotipistas . . . . . . . . . . . . . .
Litógrafos . . . . . . . . . . . . . . . .
Loneros . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Lustradores . . . . . . . . . . . . . . .
Maqiiinietas . . . . . . . . . . . . . . .
Narmoleros . . . . . . . . . . . . . . .
Marineros . . . . . . . . . . . . . . . .
Mecfnicos ................
Médicos ...................
Milit.ares ..................
Mineros . . . . . . . . . . . . . . . . ,. .
Molineros . . . . . . . . . . . . . . . . .
DIosaiqiiistas . . . . . . . . . . . . . . .
Dhtormens . . . . . . . . . . . . . . . .
Mozos ...................
Mozos de cordel . . . . . . . . . . .
Muebleros . . . . . . . . . . . . . . . . .
liiI6sicos. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Natiiralistas . . . . . . . . . . . . . . .
Panaderos . . . . . . . . . . . . . . . . .
Para;'> neros . . . . . . . . . . . . . . . .
Pasteleros. . . . . . . . . . . . . . . . .
Peinadores . . . . . . . . . . . . . . . .
Peloqueros . . . . . . . . . . . . . . . .
Peones de campo . . . . . . . . . .
Peones jornaleros ..........
Periodistas . . . . . . . . . . . . . . .
Peritos mercantiles . . . . . . . .
Pescadores . . . . . . . . . . . . . . . .
Picapedreros . . . . . . . . . . . . . .
Pilotos . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pintores . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pirot&nicos . . . . . . . . . . . . . .
Pizarreros . . . . . . . . . . . . . . . .
P!ancliarlores . . . . . . . . . . . .
Plateros . . . . . . . . . . . . . . . . .
Poceros . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Prácticos . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Prensadorcn . . . . . . . . . . . . . .
Procuradores . . . . . . . . . . . . . .
Profesores d e esgrima . . . . . .
 1:)1 B O L H T ~ N DEL DHPARTAMENTO NAOIOKAL DE TRABAJO

- -- .- - - -- - -
I
Edad D
Profesiones

Proyectistas . . . . . . . . . . . . . .
ZJloirieros . . . . . . . . . . . . . . . .
Qiie3eros ................
Qiii~uicos... . . . . . . . . . . . . . .
Q,iiiiiteros. ...............
Rclo,jeros . . . . . . . . . . . . . . . .
Heiii:lt:~doreu. . . . . . . . . . . . .
Reiitistas . . . . . . . . . . . . . . . .
Repartidores . . . . . . . . . . . . .
Sacerdotes ...............
Sacristaiies . . . . . . . . . . . . . .
Sastres . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sepiilt~irei~os. .............
Seieiios . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sei-ricio dniiihstico. . . . . . . . .
F i l l ~ w s.. . . . . . . . . . . . . . . . . .
S~~iiil)ri:i.eros. ..............
T:ii:~l~:~i.t eros. . . . . . . . . . . . . . .
r1
1alIist:~s.. . . . . . . . . . . . . . . . .
Ta11ic:er.o~.. . . . . . . . . . . . . . . .
Tejedores. . . . . . . . . . . . . . . .
Teiefoiiistas. . . . . . . . . . . . . . .
T e l u q i t i q t : ~. . . . . . . . . . . . . .
Teiiedores de libros. . . . . . .
Tipíqr;iFo;;. . . . . . . . . . . . . . . .
Toiielercix . . . . . . . . . . . . . . . .
Toriicros . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Trncliitores. . . . . . . . . . . . . . . .
T i o l ) e i o ~. . . . . . . . . . . . . . . . .
Vare:idores. . . . . . . . . . . . . . . .
Veleros . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Trrndl:doies n.rnI~rilantes.. . .
Veudc:dotw de fiambres . . . .
Veiiiltvlnies d e flores . . . . . . .
Veuilerlorw d e friitas . . . . . .
Vendedores d e pastos . . . . . .
Verdiileros. . . . . . . . . . . . . . . .
Veteriiiaiior . . . . . . . . . . . . . . .
Vidrieros.. ................
Yeseros. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Zapateros. . . . . . . . . . . . . . . . .
Sin d a t o s . . . . . . . . . . . . . . . . .

Totales. ......
ir:
C.
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'Z
91
 1. Enfermedades
%enerales é infecciosas
11. Enfermedades
del aparato digestivo
p auexos
111. Enfermedades
le1 aparato gknitn-iiri-1
ii nri o
IV. Estado piieryeral
V. Eiiieriiiedades gt
le1 aparato circiilatorio 2
linfático y ganplii~n:ir
-
a
O
VI. Enfermedades
Le1 aparato respiratorioj
VII. Enfermedades / Z -
le1 sistema nervioso y LF
Irganos de- los sentidos
-
a
(D
a
VIII. Eiifermedades g
CD
de l a piel
-
IX. Enfermedades
de los
teiidos (menos 1:t niel)
X. Accidentes del
rabaio é intoxicaciones
- -
profesionales
XI. Muertes
I I I I I I I I I por causas violentas
u A u
XII. E n f e r m e d a d e ~ l
mal determinadas 1 .- -
Total
,op!+uam sol a l ) bvuuZs«
d OSO!AJaU %Ui¿lS!5 lap / 1 1
o1 01 3 01 m
 BOLF,T~NDEL DEPARTAMENTO NACIONAL DEL TRABAJO
a
DE 1910,
i:i.:~ú~i:x JIUJEI~ES JIAYORES DE 10 AÑOS
FA1,I,IS('T1)AS E N LA CAPITAL NACIONAL, CLASIFICADAS P O R PWOFESIONES,

A G R U P A C I ~ N D E ENFEHMEDAD Y E D A D

Agrupación de enfermedades

Profesiones

.ilgriciiitoras . . . . . . . . . .
Albniiiles . . . . . ....
-ip:lrador:~s. . . ....
Rordad«ras . . . ....
('ociiieias . . . . . . . . . . . . . . . .
( 'omercitiiites . . . . . . . . . . . .
Comisioniat:~~ ............
C!orbaterau. . . . . . . . . . . . . .
Costureras . . . . . . . . . . . . . . .
Ediicacionistas . . . . . . . . . . .
Einplendns . . . . . . . . . . . . . . .
Estiidiarites . . . . . . . . . . . . . .
Lnrande,ras . . . . . . . . . . . . . .
Modistas . . . . . . . . . . . . . . . .
O p ~ r a r i a s. . . . . . . . . . . . . . .
(':irteras. . . . . . . . . . . . . . . . .
Planchadoras . . . . . . . . . . . . .
Relijiosas. . . . . . . . . . . . . . . . .
Rentistas . . . . . . . . . . . . . . . . .
Servicios dorn6stico . . . . . . . .
Sombrereras . . . . . . . . . . . . . .
Tejedoras . . . . . . . . . . . . . . . .
Pninilladorn.: . . . . . . . . . . . . .
Si11 d a t o s . . . . . . . . . . . . . . . .
 L J E M O C ~ R A I ~PROFESIONAL
A

OF ?! It
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0%Y TS
---

os: Y IZ
.
. - -

OP 11 LT
 DESCANSO DOMINICAL

Pedido de los fabricantes de cerveza

Buenos Aires, febrero 16 df. I D 1 1.

Miig Senor iiiío:

I'ioc.iii.aiido defender los negocios de l a Cerrewría Ai.geritinn

I,)iiiliiies, de que soy Adiiiinistrudoi., lo que coiiiieiizo por d(1claix parti
qiie no se crea que preteiitlo invocar un falso desinterés, pero coriwn-
citlo de que abogo por los bien entendidos intereses piihlicos y 1 ; ~
evitlwte converiieiicii~fiscal, vengo A Ilailiai l a atención del Seíioi.
Atliuiriistrador respecto A lns perjuicios que ocaciona la forma coiiio
Iia coiuriiz;~cioii aplicarse de nuevo l a ley de descaiiso doiuiiiical.
i\'o fornlulo niiigiiiia petición coiici.eta, ni proinuero oii:~verdailer,~
cuestión directa, de que nie reservo el derecho (le iiiteiitar. Liiiiitoiiie ;i
rel)reseritar Vd. los perjuicios que para el fisco, para l a saliid píiblica
J para uii comercio que conrierie alentar, van ii caiisarse si se l~ersiste
eii iiiia aplicacióil excesiva de l a expresada ley, y procedo así porque
tengo la convicción de que el ilustrado criterio del Si.. Atlniinistrador
se l)i'eocupai6 de buscar remedios ti tales inconvenientes, 1)i.oiiiouiendo
ante el P. E. la adopción de las iiiediclas conducentes.
Al aplicar el último domingo l a ley sobre descanso doiniiiicnl, se ha
exigido la clausura cle todos los negocios que expenden bebidas, sin
liacw distincióri entre las que son y deben ser considei.adas coino
alcohGlic.ns, y las qiie no son y no se co~isitleraneri eqa categoría, por
los Iiigieiiistas ni poibiiiiigiina legislación del niiindo.
Eiitre esas bebidas no alcoliólicas debe figurar l a cerveza eii priiiler
téi.iiiiiio por tratarse de iiri proilacto Iiigiériico, eminciiteiiierite tútiico,
á cuyo consumo debe propeiiderse, coiiio uri niedio de desviará los r
se liabituaii A la cerveza, de la dedicación á otras bedidas.
En este íiltinio orden de itlens poilria exteiiiliwrie iliinit;~~lniiieiitr,
puede decirse, pues el tema se presta á graiiilcs di~sarrollosJ- hay
a~itecedeiitesiiiiportniites y iiii~iirrosisii~ios.
No voy H Iiq~c~rlo, pies iiie b;rstnia coiisi:ii;ii. 111-rvesohen-acioiies.
L a cerF7ezaes iiii:i hebidn qur tiriie 1111 t i w 0 cuatro por c'ieiito (le
alcoliol: el vino tiene 16 U 12 por vieiito y I n i otras ile1)iiia~.coiiio (11
ajenjo, cttiía, 1-erii~oiith,coiiac.. n-iqky. ctc.. T aríaii ilil1 20 ;11 30, -10. 511
y iiiás por ciento.
13s iiirirgable (pie pnra coiiibntir el ;ilcolioli\!iio y siis fiiiit~stos
estragos, yn que no es posible i i i coiiriwieiite qiiiz;ís siipiaiiiiii-o i i ;~bso-

hebe cerzwn.
En Br;~ricia,doiide el asiiiito preocupa l)rofiiiiilaiii~iite;ilos estailis-
tas, porque solo eii París había 30.000 c1esl~;iclios(le l)i~l)i(la$ y (-.ii toch
Francia iin derl)aciio por iiieiins de cada 100 1-iabit;irites.sc lia. 1leg;atlo
á la concliisi0ii de que conviene aceiituar l a pro;)ngaii(ln eii f;~r.ordr
las bebidac; menos alcoholizntln~,prrcisniilentc~1)iLi'a coiiihntir iiicjor el
nlcoholisiiio.
Se ha, adopt;do corno t1iri.s;~LElvirio wiitra el alcolrol,),r.iiio qiie t i e i i ~
una alcoliolizacií~ricle 10 ii1 2 por ciento coii iiiq-or y niotiro (lehe favo-
recer el corisiiiiio de 1n cerveza conlo bebida n o nlcoliúliw, qianváiitlola
con iiri iiiipuesto irisigiiificaiite, en relaci0n ;il de las tli~iiilisbrbitlas.
Ese tainbién es iiurstro criterio fiscal, de iiiniiern. que no se explica-
ría que seiiiejaiite política liigienica, si cabe expresnrse así, se iiialogre
por u i n c1itusiii.a inneces;iria, los días domingos, de los negocios que
expenden cerreza.
Se puede establecer coiiio un postulado de liigieiir piil~licn,ratificado
por la experiei~ciay de todo piinto inatacable, que los estragos del
verdadero alcoholisiiio, del repiittdo pernicioso por los iii6dicos y
estadistas, disniiniiyeii en razón directa del coi1s11n1o de cerveza.
El reputnclo iri6dico Di.. José M. dlvarez, diputado por Ctjrdoba, se
inició en las tareas parlniiieritariar coi1 un lii~iiiiiosodiscurso sobre el
alcoholisnio, eri el que hacía l a apología de la cerveza.
Todos sabenios que la cerveza se ha colocado eii la categoría (le uii
esliecifico pus favorecer Zn secreción Ttícterc.
11
 D E L DEPARTAJIWNTO NAC1C)NAL DEL T R A B A J O
I~OLET~N
fl
Las iiindres (le faiiiilin qiir críaii sus hijos y el gran e
iiotlrizas. iisaii l a cerveza coiiio l a 1)ebjtla necesaria, sana, agradable y
I)nrntii, qiie reeiiiplnzn A l a leche, ri los reinedios y á ciialqiiier otra
lbf~bidil.
E s i i i i Iieclio taiiihih sabido que l a iiiirierisa iiiayoria de 18 gente
(lile iio tichiie Iielatleras rii su casa y In coiisigiie fresca. P a r a qiie tal
siicedn es iieci.sniio ( ~ i ipor ( ~ lo iiienos 6 algiiiins horas del día se per-
iiiita t p l los iicypcios veiidnii ~ ( ~ r v t v x .
Esto, iiitlel)eii~lieiitei11e1it~: de las r;izoiit~sde Iiiqieiie y coiiioilidatl
11íil)lici~ qiir esisteii para que iio se iiirliiyn ;í l a cerveza entre Inr
1)c~l)itl;is c.iiyo c~prriiliosci proliibt. eii tloiiiiiigos.
P o r 10 c~oritixrio, clrbe pi.opeiirleisr á, qiie se coiisiinin rri graiide
t'\(':~l;i,totlii n L zque COIIIO SP lia tliclio. todo coii~iiiiiirlorde cerveza es
i i i i c.;iiitlitliito iiieiios p i r a PI i~l~oholisiiio prol)i;iiiieiite tal.
Si se liic4eix iiii p1t~l)isritosiii.giríaii 6 lieilir 1% libre T eiitn de l a
c.tlr\ wn. iio bt~l)rilorrsy viciosos, \iiio liis iiiatlim <lefniiiilia, las norlri-
xi1.i. la\ iiiilrs y iiiilrs dr plrsoiiiih (jiie ~);ISC~;III por liis isltis, 1 ) o r l i costlt
~
y eii todo5 los 4tios a1 n k r libre, eii que se esl)artae el espiritii y rrs-
tiiiiix tb1 oigiiiiisriio.
Las riizoiies (le liigieiie qiie acabo (le esbozar so11 siificierites p m i
qiie el tisiiiito iiitwzca l a atericicíii de los poderes piiblicos, pero taiii-
11it;iiliny iiria raxcíii coricretn. de interks fiscal, que debe decidir ti pro-
ct~l(ki. riil)itlniii~iite.
T,n wiita qiie 1)rotliice el iiiipiiesto A l a ten-ezn ilisiiiinuirU en 1111 30
l'oi ciciito ])orlo iiieiios, si iio se inollifica el r6giiileri implttritntlo el
iiltiiiio doiiiiiigo. Sieritlo esa renta (le 5.000.000 c!e pesos a l alio, poco
iiiiis i, iiieiio\, l)rie.: el zraviiiiieii (le ciiico centavo-; i w x e sobre poco
iiiAr O iiiciioi cirii iiiillories (le litros, la cliiiiiiiiicicíii (!e relita a1caiizai.í:~
;i l.T,OO.(JOO1 1 ~ ciirho ) s I('g;i1 u1 nlio.
S o s o t i ~lieriio\ p t l i d o coiiiprobnr en los pedidos esa diiniriucióii de
:iO 11orciciito ~ i eli coiisuiiio de In cnpitnl el día doiiiiiigo, y es iiiuy
fiicil coiirc.iicrrse de que así tieiie qiie ociirrir iiecesnikiiierite.
El cloiiiiiigo rrl)i.eseiitii, c n 4 el 1 5 por cielito del tieiiipo qiie viviiuos
y cs c~leiiieiitalqiie eii los días festiros, cuando la g e i ~ t eaiida desocii-
l)mlit y Iiiice siis 1)asror y di~ersiones,se beba y se gaste inás del
ilolilt! (ir lo qiie he hebe y he gnbta eii (lías oidirini-ios.
L:i lGwlida qiie n!ioto no pz, t;tii iiivigiiificaiite coiiio para pas;w por
t>lln4 1 1 1~rociiri~r r(~t1iicirlti.E l iiiil>iie>toA l a ten-ezii es lioy iiii reiiglhii
iiiilwrtaiitc de l a reiitn fiscal y coii sii protIiiciilo se lia coiiipensado la
iiieriiia tl:i la reiita del alcohol, lo qiie corifiixia lo que antes lie afir-
 inado respecto al reeiiil~lnzoque se prodiice entre l a ten-eza y
demis bebidas.
Corisidero qiie lo qiie lrececlr jiistifica siificieiit~iileiiteesta presrii-
tación ri la que espero el Seiior AIdii~iiiistr¿idoi*le prestarii prefere!itr
atención.
Dios giiarde al Seíior ,Idiiiiiiistr¿iclor.

Informe del Departamento Nacional de Higiene

Eiienos Aires, 7 de marzo de 1011.

Eii la srsitiii tlrl tres drl corriente, el Coiis~jo('orisiiltiro estiidii, el

;iyiiiito iel;iti~o al esl,eiitlio de la cei..\-eza en los: días de fiesta, piwlii-
c4t;iitloie el iirforiiicl sigiiieiite q i t 8fiii. aprob:iilo y qiitl iiie col)li\~co eii
elevar 1-.li!. E l eiicierra tniiilji6ii las ideas del qiici siiwxilx sobre esta
ciiestióri.
«La legislaciím pcitiiieitte es iiiiifol'iiie e11 todos los p,zís(y tniiio eii
1 i ~coilifiraci0ii acliiaiiera, coiiio eii la r e g l a i i i e n t i ~ i iiiiteixn.
,~~ S o solo
la cerveza y ~-inos c5t;íii escliiidos de l a clasificacicíii qiie c'oiiilm.1iicle
;i los ~ l c o l i o l ~
víiiicos
s y siq~eriores,sino qiie todos los liigieiiistar chti-
iiiaii diverho el coiisiiiiio del ririo y la ten-eza.
Se friridaii precis;imerite eri que los países de alcoliolisiiio, soii los qiir
iio prodiicen viiio, es decir, todo el SeptentriUii eiiropeo, doritle l a viíi:~
y i i i h bien siis pro<liictos,iio alcniiznii :isi1 inntl~ircz,c1el)itlo ;i sil i i r i i i i -
zxla intitiid. Así, donde I n iivn er esclisn, loi ~ ~ i i i snii o s todos artificia-
les: el iiiNs coiiiíiii es el 1 iiio de grosellns, 1,ci.o 1n iiiiitaciUri qiie iiiejoi*
triunfa por sil parecido coi1 los vinos tiiitos nntiiralcs, es la que se &Y-
tíia con alcolioler iiietliaiios, i r i i poco del vino del Roselló~i,azíic;:r, ii:ia
siibstaiicia coloiniite (nltlien Xt3gra), y un ai~oiiin.
Poi. 1 ; iiiis~iin
~ ri1z011(lo~idt:la cehtl;r iio es nbiiii:laiiic~, coino eii P r r -
isiti. 13 cerveza, i e fabrica coi1 cereales iiiiís l)itrittos, pero qiie taiiilcit;ii
ciaii iiiin cerveza iii;ís iiiferioi., coiiio ralor nliiiit.iiticio y de iiiin protl!ic-
~ i ó i ialcoliOlica iiiás elel-rtdii.
 Así se f ;il)ricn cerrt:zn (le avena, (Lnuoriia), de maíz (E. CTni
(le :iibroz(Intlii~Orieiitales).

Estas proporciones esplican porclii6 la einbringuez de In cerveza es

rara, a l par que sus principios tónicos esplicaii porque la transpiración
que foriiia es poco abulidante, no obstante l a gran cantidad de agua
qiie coiitieiie.
Segíin Luiuier, los ébrios por cerveza, son en su c a 4 totalidad indi-
viduos que llaii ülterrinclo sus libaciones con agnarclierites, á lo que se
agrega el liuiiio del tabaco? que en recintos cerrado (tabernas) actíia
con gran eficacia.
Refiere drnculd, que durante el sitio de Paris el uso de estas bebidas
aliinenticias (vino y cerveza), fuk de tanta utilidad, que á su uso debe
atribuirse que el tifus no se propagara en un medio t,an propicio, como
era el de aquel recinto cerrado, con una enorme acu~riulacióny con
'1, de ración alinlenticia por día. Broiieidel, trataba 5 siis eiiferni
con exito, con cnriie de caballo y vino ligeraniriite caleiitatlo (70
para hacerle perder un poco de sus alcolioles y esta pr~cniicitjnl a iiiotivt~
l a circunstaricia de ser vino frcibctjdo, piitls los natiiriiles, conio es de
pi.esiiinir apenas si soport¿iríaiilos priil~erosquince días del sitio.
E l abuso de l a cerreza, solo l~iiedetener dos iiiconvenierites; ia obe-
sidad y la dilntacitjn del esttjiringo (I'njen, Liiniiri), la priiricra por los
iiiiichos hiilrocarbonados y siibstn~iciasnzncliixdas que 1)ersisten aíin
~lvspii~% de l a feriiientaciOn (tlesti.iiin, aliicoin) y la segniitla l ~ o r1 i ~
distensióri que produce ciialqnit~rcantidatl de líqiiido. aiinieiitada en
este caso por el bcido cnrbtjriico qiie contiene (esl~niiin).
De las coiisidernciones l)recedeiites resiilta qiie el iiiejor nietlio de
combatir el alcoholisiiio, es el nbnratninieiito y l a tlifiisií~iide los vinos
y cerveza; el niíiiiriiiiii de iiiipiiertos para estas hrl)itlas (le pioduccióii
nacional y l a fijación de carteles profiisnnieiite clistri1)iiidoseii los luga-
res piiblicos, en los que sint@tic;iiiientese exprese los peligros del nl-
cohol y las ventajas de acyuellos tal coino lo Iia lieclio l a adniinistra-
ción, con iin resiiltado bien sensible en favor de l a salud píiblica, con
los que se refiere á l a profilaxis de los qiiistes hidntíilicos.
Este Departamento piensa, que segíin al aitíviilo 9.0 ieglanieiitaiio
de l a ley, se puede aiitorizai. el expendio de vinos y cervexns, los días
tlorningos.
Dejando así evaciiado el iiifornie pedido, saliido ií T. E., coii iiii coii-
sideracitjn iiiiis distiiigiiida.
Josk I'I:PÍXA.

Informe del Departamento nacional del trabajo

Buenos Sires, mareo 15 d e 1911.

De las concliisiones ií que llega el Departanlento de Higiene en el

inforirie que antecede, resulta que e! uso de l a cerveza no entralia niri-
p í n peligro para l a salud, dada l a escasa proporcitjn de alcohol que
coiitierie. Y segiiri el niisino inforriie Iiasta c0n.i-endría facilitar l a ge-
neralizacih del corisunio de aquella como u n medio de combatir el
alcoholisiiio.
 ('iertimeiite que las nfiriiincioiies del L)ep;irtniiiento súlo apiwecei
;tboiintl¿is,(le una iiiaiiern positiva, por el resultado del :tiitilisis q,
pi.:~cticwlol a oficiii;i t6ciiica de sil dt.p~iideiiciaen lits cervezas riue se
iiieiic.ioiinn en el iiiforine; pero A estar á la ge~iernlidaílde los tériiii-
iios de nqaellar. es de siipotier que la cerveza estrnnjern se halla, eii
igiiales coiiilicioiies.
Siii einhargo, coiiio segiin lo eiiiincitz el Depiirtaiiierito de Higiene.
Iiny cervezas deiiotninadas fiiertei, que pueden contener alcoliol eii
ca,ritid;ul iiocira para la saliitl, coiive~idrínpara evitar el corisuino de
4st:~sa1 lado de las inofeiisivus, que sil w i t n súlo se autorice previo
el aiitilisis que rnntide practicar nquelln repnrticiíni, ciianclo se preseii-
te el cityo, l)roiiiovido pur solicitud de parte interesada.
Por 10 (lemds, coino la prohibición del expendio de bebidas que coii-
teiig;tri alcohol shlo responde al proptisito de evitar el tiso de aquellas
eii que entre en proporciones peligrosas por su ciiiititlntl, el dictmeii
del Dep;irtnii~eiitodebe ser tlecisivo en esta iiinteria.
Eii tal virtud, esta repnrticitin coiisidern q w en la proliibicicin de la
wiitn (le bebi(las ;dcoli<ilicas de que Iitil)la, la l e r iiiiuiero 4661 ';su
riyl;~iiieiit;tciúii,no debe coiilprc.iider.;e la cerveza, pnrlieiido en conse-
c~ienci;~ ser ella espendida eii lor dí;~.:cloiiiiiigos.

Las multas por infracciones

Buenos Aires, niarzo l."de 1911.

Eii coritestacicin 6 1n ilota de T. S. de fecha 21 de febrero prcixiiuo

pas;itlo, eii que consulta ln forrua de liacer efectiva3 las inultas que Sr
apliquen ;i los co~itraveritoresde la ley del (lescanso dominical, trans-
cribo el tlictarneii del Seiíor Procurador del Tesoro sobre el procedi-
iiiieiito ii seguirse en este caso.-Dice así: ~ E x c i n o .Seiíor. Las pena\
iinpiieot;~.;1101. lu ley iiiiiiiero 4661 col.responde aplicarlas a l Seúor
.Tefe de Policía. Sliorn, en ciimto al producitlo de las inultas, no te-
iiieiido por esa ley destino especial algiino, forina parte del tesoro
coiiiíiii de las escuelas coiifornie á lo dirpuesto en el artículo 44, inciso
9 de la ley 1380. El ;irtículo 6 tlr la ley 3661 t.ontieiie (10s partes ,Y
scílo preseiitn diidas al Sriior .Tefe tlr Policía p:ii-,i su efectixri~l¿~tl.
priniera de ellas. E l 1)rocrtliiiiieiito ií s e g n i i v eii este t3tiho es r l
siguiente: Una Tez apliciul;~la iiiii1t;i por iiqiiel faiicioii~irio.t l r b ~el?-
r a r li \'. E. las const;l~iciar(le1 caso para (111~por sil ii~trrn~edio <~;III
remitidas al Consejo Nxionnl de Ecliicacicíii (liiirii l)or In ley rripev-
tiva tiene los eleiiientos necc~sariospixra liaver rfrctivo el c011ro (le
esas multas unte la justicia. Biieiios Aiiw. irhrr1.o 2 3 tle 191 1.-
Celso R.Rojas.

El descanso dominical y las tabernas de Madrid

Con fecha 9 de julio iiltiiuo, recibib la InspecciOn regioii:tl ordrii

1);i.rn ~ i s i t a las
r tabernas (le e\ta capital. Dndn l a iiiagnitntl (Ir1 eiicar-
go 6 realizar dentro de u11 período de tic.nipo el iiiiís hrex e posihlr.
estiman riecesario cooperasen al servicio tres 1-ocnles obreros clr la
junta local (le Reforirii~sSociaieu, que en iini8n del iiisl)rctor regional
yv de los 110sinspectorrs proviiic.i;ilrs de l\ladi.i~l.toiii~xst~ii t r ~ sconi:-
siones (lile, :.i~tii~~ii~lo
i r i r l e ~ ~ r i i i l i r i i t r ~ ien
~ tcatln
~ ~ ~ t iino
e (111los distrito\
qiie iiitegran In cal)ital, ciiii~pliiiieiit,~st~~i la pi.e<.ittidix ortleii con siiii-
cientes gnraiitíns tle celrri(li~t1 y acierto.
Procede decir en priiiiri tkriiiiiio qiir, con los Iiisprctoi8es.Iinii cola-
borado en esta iilforiiincicíii los 1-ocaler obrero\ Sres. Doii T-iccwte B,i-
rrio, D. Lenridro del Talle y D. Pasciial Pastor, lo\ cuales han ejercido
aii misión con discreción, ítsicluic1;t~ly celo, B conipletn satisfaccicín (1.1
Iristitiito.
Resiiltailo de la iiive~tigacibrison diez extensos e,tndos, tino por (lis-
trito, que dnii ciieiitn, dentro de c x l a uno, de las tabernas visitulas,
doinicilios, personal obrero interno y externo ii ellas afecto. Iior¿~s (le
jornada 6 iiifritccioiies observadas; y coiiipleineiito de nqnellos. otros
diez estados, con los iioinbres de los clepenclientrs que se coiisigiian rii
los prin~eros,ya que el iionibre y 1;i edad pueden y ileheri servir de
giiía. en iilteriores tr,tbnjos de iiirestignci6n7 no estiii~niido ocioso Iia-
cer constar que, ü diferencia del persoiial externo, el interno es miida-
 De aquí se iiifirre qiie 336 iiiíios iiieiiores de diez y sei5 niios estli
ol~ligados;Ino acortarse ttiites de 1:i una, 7 iiiiic+lios(le ellos tieiieii
lernntarse ii, las tilico, 7 que todos excepto iiiio, esthri siijetos seiiiit-
naliiiente ü labor casi coiitiriiii~iliiraiitr qiiincr ó iiiiís Iioras tlitirias,
sin asueto algiino, pues segíiri he lin diclio solmirrite uii patrono piiede
ptobar que da clwcariso se~iiiriialii 511stlt~~~riitlieritt~s.
Hecho (ligrio de tener en cueiita es iio 11;il)elwiil;uiifrstnclo relwldía
á la Inspec3ci0ii,piies coiiio tul no ebtiilio los tirs 0 riintiv c:oiiatos que
en los diez distritos se linii ofrecido poi' (I(~peiit1ieiitescasi sir1iil)i.e
totiilineiite íiyiiiios de trato nlgiiiio socid.
E1 greniio de taheriirros iiti*;iviebu peiiow ciisis, tl~pc~iitlieiitrdt:
uiin parte (le1 excesivo ~ií~iiiero dr est;t!)l~ciiiiieiitosabiertos, y dr otra,
de la activa prol)ng;lii(ln qiir eii I;rb AsocAincioiieso b r r ~ ~liaceii
i\ coiitra
las tabriiias 511sdetrttctoi e\.
(Del Boletii~del 1. de R . Sociales, de AI~drid)

- - --

Sfíiinero de Estahleciiiiie~itosdoude se iiifrinje

Al Real
i l Reqlamcii- A la. Ley
A la ley de Niijeres to de 13 decreto de
Distritos i e l Uesiuiso
iiiiios iioriem bre Do~niuic:il Z i i de jiiiiio
l!,OO d e 1902
-
i r t . 1(
-Irt. 1"
aprraclo 3'
- .-

Phcio ........ lli

Centro . . . . . . . . . 1O!)
Universidad . . . . 5s
Hospicio . . . . . . . 76
Congreso. . . . . . . 80
Bnenavista . . . . . 71
Chamberí . . . . . .
-
.j3

Inclusa . . . . . . . . (id
Hospital . . . . . . . 70
Latina . . . . . . . . . --
!O8
806
 LAS CUESTIONES OBRERAS ANTE LOS TRIBUNALES
DE ESTADOS UNIDOS

1. LA A C C I ~ NCONSTITUCIONAL

L a acción de los tribunales de los Estados Unidos de América, que

consiste eri decidir respecto 6 l a constituciorialidad de las leyes snii-
cionadns por el Congreso, resulta de la cláusula de l a Constitucióri que
(lice que ella ser:& la ley siiprenin del país. Esta clAiisula, conio l a
tl6cinia enniieridn qiie dice: «los poderes que la Constitución no Iia
tlelegnilo ii los Estados Unidos, ó hien no lia proliibiclo á los Estados
pi~rticulares,son reservados respecti~-anienteá estos últinios ó al pue-
blo», Iiaii dado causa 6 muclias discrisiones de un provecho relativo
bajo el punto de 1-ista ue saber dóiiile se encuentra, eii el sisterna cons-
titiicioiinl ninericario, el poder soberttno. Seinejimtes discnsiones son
iiiíitiles, porque ellas disiiriulnri defiiiicioiles divergentes de l a palabra
«soberanía»,y porque ellas no pueden, en consecuencia, llegar á un
resultado satisfactorio.
Una gran parte de la historia de Emnpa esth caracterizada por
coiitraclicciones agudas entre el poder ejecutivo de un país y algunns
:igrupacioiies ó corporaciones de intliridiios que i'eclanian para ellos
todo ó parte de las funciories legislativas. Se encuentraii igualmente
seiiiejaiites conflictos en la historia (le L4n~6rica,pero ellos no cons-
tituyen el Iieclio fuiidanientnl. A fin de qiie la Constitución pueda ser
la ley suprema del país, se consitlera que el Congreso está investiclo
solo de una parte limitada de los poderes legislntiros posibles, y aun-
que niuy corisiclerüble, esta no lo es eri absoluto. Por lo tanto, se puede
oponer 6 toda ley del Congreso l a cuestión previa de su constitucioiia-
lidacl, y l a acción constitucional de los tribunales coiisiste en rechazar
los :ictos legislativos, preteiitlidos como tales, refrenando los cldusulns
de l a Constitución.
4
, los ojos de los europeos, ese sisteiiia puede parecer que constituye
iiiia extraha iiitw-eiiciúii tle lmler y <Irrespoiisal~ilicl;l<l,pero la su]>
iilncíu de los tribiiiialts sobre l a legislatiira. eii íilt,iiiin iiisti~iicia.es ei
hecho fiiiiclnirieiital (le1 :oiistilaciniinlisiiic~ niiiericniio. Estelieclio cled
ser coinpreiitlido claraiiieiite, niites que se pirecla foriliar uiia idea exacta
tlel significado (le las h:~tallxstlecisivns por l a leg~~litlatl. É l clistiiigiie
;ilos Est,ados Unidos de Aii~Pricade la Grnii Rretnñn y (le los paíse.;
de la Eiiropa coiitiiieiit:il.
L n coiiipet,ericia de los tribuiiules eii iiit~teriatle coiistitiicic~ii;ili~l;~~l
iio debe ser coiisiilera~la coino u11 iiistilto ;i l a voliiiitatl del piieblo; es
uii llainado del pueblo eiiibriagxlo a l piiehlo stjljrio. Si esto es niiste-
iai(Iitd,bien veiiitln sea. E s la aiisteridail la qiie debe eiicoiitrnrse 1.11
algiiiin parte eii toda ecolioiliíii nacioiial tleiiinsirido rigiirosn pilia vivir
iiidepenilieiite, y su existencia iio se liiiiita á las coiistitiicioiies escritas.
Bajo otro piiiito de vista, In acción coiistitncioiinl de los tribiiiinles
aiilei.icixiios es el eleiiieiito iiiiis elástico do1 iiiecarrisiiio coiistitiicioiial
por coiuplet,~,pues sirve para restablecer el eqiiilibrio iiorinnl del po-
der en los períodos de iiupriideiite sol)reexcit,acióii popiiltir. Se puede.
es ciert.0, objetar ó coiit.¿~r sobre este recurso; es posible qrie el piiel)lo
rejiilte iiieiios prtitleiite que razoiinhle eri el ciirso de siis esperieiicins
legislativas. Pero, ciialqiiiera opiiiióii tliie se teiign de esas ciialidntles
abstractas, la a~ci0iico~1stitiicioiia1es ln íiiiica coiitrilrucióii lmlíticn
de la Aiiiéricn al iiiiiii(1o. Biieiia 0 iiinla. esa nccicy~iies el eje tlel niiie-
ricaiiisiiio.

Di-versos casos iiiiporti~iite\I i m clatlo reciriitriiieiitt. 5, la ('ortr

,iipreiiia, la ocnsihii de ejercer su friii5óii coiiititiicioiinl. Ya cliir la
teoría del sisteiiia fetlernl reparte los poderes del go1)ieriio entre 110s
organisinos clistiiltos, la Nacihii y el Eztado. y qne la C'oiistitiicióii coii-
tiene iqridirieiite cierta, gnraritínr ó clislmsicjoiies prrsoiinles r i i favor
del iiidivitluo y coiitrn el po ler legislativo, es rricbiitr qiip he piit~tle
clarificar geiieraliiierite la discusión de 111 coii~tit~icioiinlitIRd.11 cloz
grupos cle caros, seaíiri qoe la Nnciún el Estado se propoiigaii legislar
sobre iiiia iiiateiia qiie es de la coiiipeteilcin de 1,i otra, o segíiii cliie la
ley propiiejtn iibiirpe iiiia tlirpo%iciciiicoiistitiicioiial especitil eii favor
(le la persoiia. Un caso. referente a l priiner gi-tipo. fii6 prorocado por
tina ley snnciori,~ilapor el Coiiqreso eii 1906, y rt~lntivtiá la respoiisn-
bilidnd de los empresurios (le traiisportes en coiiiíiii (ferrocarriles. etc7.)
en el comercio iiiterfecleral.
 E s a ley tlecia eii sil pi%iiertt l m t e : <<quetodo ~iiipresariode
11orteseii coiiiíiii, que ejerza sil pi'ofesicíii eri el distrito de Colo
t h i i ciialqnic~rt(-irritorio de los Estados Uriidos, ú entre los diversos Es-
t;~tlo.i,t5tc.,iirr;í resporisable, iesprcto ci c ; ~ d aiino (le siis eiiipleados, O eii
c.;lso tlc iiiiici?tl dr cunlqiiieia (le estos íiltinios, irsl)ecto ti sus derecho-
Ii;il~it~iites, tlr todo peijiiicio iwnltniite (le Iit ii~gligeiiciade cunlqiiiei a
(113511s( ~ l i i l ~ l t 'úi ~iigerites,
d ~ ~ ú bieii pio~eiiieiitthde ciidqiiier defecto b
~ I I I I ~ Ii tIi 1~ 1~i 0LA ,S I g l i i i L S - e l ~ i c ~ i l o s~iiiiyiiinns. ,
, i l ~ ; i i ~ t oiitiles,
s. vía,, caiiiiiios O t;tlleres.» E n el distrito de Co1oiiil)i;~0
t l i i las i tyjoiit1s 1lnin;~dtis« llt.i~i*itorios», es decir, las iio coiiipi eiididas
rii i i i i E\tatlo ciiiilqni~ra,el Coiigrrho ejercri de pleno dereclio el poder
I~b$slatiro, siijeto ;i watriccioiies esl)i.esiLi; (le l a C'oii\tituciúii; 1)ei.o eii
los liiiiiti~s(le los Est;dos los p d e r r s del ('oiigreso rhtáii ilefiiiidos eii
la ('oiistitii~i011. ITiio (le e w s derechos consiste eri reglniiieritnr el co-
iiic~rriot ~ i i t rlo< ~ cliversos Estttdos: y iiiio se prryniitlt, re\pecto A l a ley
iiic~iirioii;itl;~ iii;ís nrril);~.si el ('oiigreso iio estrnliiiiitn sus derechos eii
iii;itoi.i;~d r cwiiicwio iiitei~h~ilc~i al.
10M ~ I $ I ~ i c ~ c t ~ s ;~~ i~~ i roque
t ~aiitrs
~ ~ iltli (lile
~ thxistiti~a i w ~]ex, en lo9
u'digos : L I I I ~ Y ~ ~ ~ ~110I I O1i;d)i:~
S, iiiiiguiia dispo~ici0iie11fa\ or de los eni-
l ) l t ~ a t l oit.tiiii;~s
s~ di' accitltliito. Así iio se 1iit querido irino~~nr, sino siiiiple-
IIIIIII t ( &caoiiipl(~tar, por iliedio de uiin ley federal, Iiis lrgislacioiies tliver-
gc'iitc~y drfectiiosi~sdel E s t a l o .
Ihtio t ~ 1i+giiiit~iitle csa 1ty tlcl ('oiigreso. dos cn5o.: w l n t i ~ o s;i ; m i -
t l ~ ~ i if~~imvi:ii.ios
tc~ ,se pivsrntnrori. lino en Teiinesece y otro rii Icen-
t:itbl\y, qiith t'iiei.oii es;iiiiiliudos en TVnsliiiigtoii. Las discusioiies se
twt;il)lnroii respecto ;í lit c.c11i5titi1ci0ii;1li~1:iiI (Ir In legislaciúii propuesta:
la stliituiic.i;~fiié proriiiiiciatla el 6 de encro cltl 1908. Los represeritantes
c l t > 1 , ~ \~~oiiipatiins tle feriocnrriles preteiitlíaii que ese estatuto extendía
c~oiisi~lrrnhlt~~ los~ ~y)deres
t ~ ~ i t e ilel Coiigiwo: relntil-os 5 las relaciones
riitrr tl;idores (le trabajo y eiiipleados y cLisniiiinia iiidebidn~iiente l a
aiitoritlntl It.g%l;i:iw de lor Estados: pero l a ('orte snprernn rechaza,
tl\a opiiiil'Ill.
IZt~hprctoa1 fondo de l a c~iestiónde l a coiistitncioiidi(1ad de la ley
tlrl C'oiigiww, ptwiieiite iiiite l a Corte, los coiitrniios preseritnii dos
l)i'oposicioiies 1)i'iiicil)ales.Eii prinier lugar, preteiicleii que el Congreso
iio ti~iitliiiligíiii poder para legislar sobre la, ninteria, dado que e l es-
tiitiito se ociipii iiriicliiiiente de regltiiiientar las relacioiies entre dado-
i w dt> tr;~bajoy e r i ~ p l ~ a d o y sde lar relac.iories de los enipleados entre
sí, reglaiiientaciOii que rio es de su coiiipetericiu. Eii su sentencia, el
c.onsejero N X t e recliaza esta doctriiin.
 Veamos el segundo ai~giiiiieiitoprincipal de los contrarios de l a 1
en cuestión: Si se adiiiite qiie el Congreso es coilipetentc para legisl
sobre las soluciones entre pntrorio y servidor en niaterin ile conierc
interfederal, esos derechos iio l)iiedeii siJr esteiitlitlos liasta entender
en la reglarneiit;~ciónde esas relncioiies, ciittntlo ehtos no son ~uscitnclos
sin causa de dicho comercio int~rfeileral.Y se in\istch particiil¿iriiieiite
sobre ese punto. de que l a ley de que se tiv,lt;i estií curicelildx de iiiorlo
de hacer evidentr qiic los dereclios que ella eq)rcJsii,.se estieiideii, no
sólo & las relacioiies rristentes entre l)nti*oiioy sri.viclor y los scn-ido-
res entre sí en inateria de coinercio iiitrrf~tleid. siiio i.c.tirii.iitlose ii
esas relaciones sieniprr que ellas existan. lo ( 1 sale ~ tlr lo\ líniites (Ir
l a autoritlarl del Coiigrrso.
L a Corte fuk iiiiAiliii~een det31ai.ar qiie si bien este era el sriitidt~clue
debía atribuíme A los ti.i.iiiinos de l a ley. era iiicoritrstable qne t ~ l l n
ultrapasaba los tlerechos del ( h i g r e s o . La ciiesticin rrsiiltnrB. por lo
taiito, de iriteipretncióii. La mayoría rle la Cortc~toniií las palabras eri
su sentido nornial, liabitiial y ordinario, lwro l a nlinorín crryó salvar
la ley por medio de una inteipretttcicín tkiiica. apoyiiiidose sobre el
sentido de la redaccióri dada por el C'oiigreso y iio sohrr la lrtra. El
Consejero Olivier Weutiell Holnies, del eitntlo (le Jincsncliiisetts, sil-
girió que l a frase: «todo eiilpresnrio (le t r a n i p r t e s eii coniíiii t1j(3rc.irn-
do su profesión, etc.).. podín si:nific;~r: «iiiiriitrns $1 (>jriszn.cltc.», sin
violar las costiiiiil)i~esde Itl lengua iiiqlesa, (111nl;inei.,i (le trtirr la t l < -
ti.aliniitari ti11 tle la ley, al fuero const itiicaiori;i1 <le1Cioii:i*cw. Esta sii-
qestiúii lia sitlo atloptxd,~rii la I I I I ( ~ Vley
~ ~aiicioiia~li~ sol)rr la iiintri.ia
por el Con;o rew.
Esa nueva ley dice : «Totlo eiiipres;wio de transportes eii coniiin por
ferrocarriles, será responsnble de los clalios sobrevenidos h toda per-
sona eiilpleada por Cil, en ocasión ó en el curso de un servicio, cuanilo
81 esta contratado para el coiiiercio iiiterfederal.»
L a nrcesidad de iriia ley semejante se encuentra explicada eii el
informe de l a iriayorín de l a coniisión judicial del Congreso, que reco-
mienda una nuera ley, sancionada despirés, cuya foriua no se preste ii
objeciones contra l a fraseología de l a ley precedente. Esa nueva ley
se limita a las empresas de ferrocürrileq, iiiieritras que I n l e r prece-
dente se aplicaba á todas las empresas de transportes en coiiiíin, sin
distinción. Se puede discutir sobre el punto de llegar A saber, si ehti,
distinción es prudeiite aún siendo evidente, que los ferrocarriles ofre-
cen el ni6s ancho campo de acciún para l a nplicaciUn de la ley. Lii,
iiiien ley sc difereilcin toda-ía de la anterior eii varios
coiiio lo Iin esplicli(1o en sii iiiforiiie Itt coniisicin.

(1) Despii6~de iednctdci este nrticnlo. 1:i. i1iii.v:~ ley lm sido deeinrnrln incoiicti-
tiicioiinl por la C'oite de i'oiiiieticiit, pero por otras ixíoiies la c~iestión est{t en
n1)elnG'm eii \Yasliiiiqton, doude será 1wiielt;i deiitro de alq~iiinsnieses.
 LAR CUESTIONES OBRBRAS ANTE LOS TRIBUNALES

111. EL CASO ADAIB.

La sentencia sobre l a resporisabiljdatl de los dadores de trabajo eii

el comercio interfedernl, era basada, eii que In ley saiicionnda lwr el
Congreso ultrapasaba los poderes qiie l a Coristitiicióii le acuerda y
nsurpaba el dominio jurídico reservado 5 los Estados piirticiilare~,era
también un caso particular, de la priniera gran cltiso (le des;~veiieiicia,
encarando las cuestiones (le constitiicioiialictntl que piiclierm surpir
cuando la Federación ó ciialqiiiern de los Estados coiistitiiyerites,
plantee un acto legislativo qiie salga de sil conipetencia. Ese conflicto
entre las legislaturas iiacioriales y particulares es posible, iiatiiral-
iiierite, en todo 'sjsteiiia de gobierno federal, conio por ejeniplo: el
Doniiriio tlrl Ciiriadá. 6 el Iniperio Slemáii; pero no entra en el progrn-
ina de este erticulo estudiar la eventualidad de esos conflictos en esos
dos sisteiiins. L a segulida gran categoría de desacuerdos, l a nilis
saliente bajo el piirito de vista aniericaiio, se produce ciiürido un cuerpo
legislativo se propone votar iiiin, ley en oposición con uiia proliibicicín
expresa de la Coiistitiicióri. Esta segiindn categoría de ciiiisas, no es
particular, teóricaineiite, d un sisteriia federal, yero es posible, igual-
mente, en i i r i gobieriio iinitario. E l asunto Adair es uii ejenil)lo de esa
categoría; él foé jiizgatlo el 27 de enero de 1908.
La sección S (le iiiia ley drl ('ongreso, tlc frcli;~ l." de junio de
1898, referente d las empresas de transl~ortesocupadns en el conirr-
cio interfetlerd, y al arbitraje de los conflictos ociirritlos entre éstos
y sus eiuplendos, estipula «qiie iodo clador de trabajo, soinetido B esa
ley y todo siibordirindo, agente ó recibidor de ese dador cle trabajo,
que tome injiistanieiite niedidas coiitra un ernpleaclo cualquiera. por
que fornie parte de una organización profesional ser&por este lieclio
declarado cnlpnble de delito>,y se Iiace pasible cle multa ciida vez que
viola esa ley, etc. Hay que lincer constar qiie se trata (le iiiia ley criiiii-
n d ; l a Corte Siiprenia dice A este respecto, al principio de sus conieii-
tariosx: Se l~uecleobservar de piiso, qiie ciiando esa sección coiisiil~rn
como un ciinieii el hecho de toiiinr niedidns injiislificadas contra el
eiiipleatlo de uii einpresario de trnrisportes en coniíiii porque foriiie
parte de nna orgniiiznción profesional, no considera y no pone bajo Lis
iiiisinas condiciones las inedidnr injnstificaclas toiiiadas contra un eiii-
yleado de esa clase. porque no ilorina l m t e de una de esas asocia-
ciones.»
 Willinii Adair era un agente de l a «Laciorille niitl Naslirille Railio;i
( ' o i i i p a ~ icliie
~ ~ ~opernba
. eii los Estados de Ohío, Indiniia, Keiitiicky .
Ti~iiiiesscx,ti16 tleiiiniidado por Iitiber «toiuacio ilegaliiiente é iiljustifi-
c,itl;~iiieiite,iiietlitlnr contra iiri eiiiplentlo, miembro de niia wociacióii
profesioii:il. íiiiicaiiieiite lmiy11~foriiinbn pitrte de esa asocincióiix. L a
t:,~iis;ifue; jiizqnd;~eii el Estiido de Keiitiiclq: la iiiipntación fué reco-
iioci(1,~rsnctn y Adnir dec1nr;iilo culpable y condenado pagar uiia
iiiiiltir: ~ P I * O61 apelU la seriteiicia. por vicio (le foiiilo, ante la Corte Sii-
pi.eiii;i de ITasliiiigtoii.
La opiiii0ii tlr l a iiinyoi.ín clr lo< jiiecrs fiié rehatitla por cl coiiseje-
ro Hnrleiii, qriivii dijo qrir el piiiito ;ic2i~teriiiiiiar tJra precir;~irieriteel
ilt-' siher si el C'oiigreso piietle iii;rriteiier coiiio iiii tlelito criiiiiiial «el
Iit~c=lio, de qile 1111 ;iqeiitt' cj 1111 siihortliriatlo de 1111 eiiiprwario de t i m s -
poitcs ~)íil)lii-osiiitrrfeileralos, tli~spidix ;i oii eiiiplentlo, íiiiicnnieiite
l)oi-qiieforiiie l),irte (le iiria aroci:icicíii profesioii;il..
La stliiteiic.ia j)rociii.n, eii 1)i'iuirr lii~:ir, tlrteriiiiriar si la cl6iisula
l);iibticiil,ir(111I i t 1ily t b i i i*iirstiOii «sithii(lo coiitri~~-ia ;i 1 ; ('3611sula
~ 6." de
I;i cwiistitiici0il q i i ~ tlrcliii~;~, qnc iiatlie potl~nwi' i)ri\ iitlo de su liber-
t;icl ti tlr su propietl~tl,siii la iiitt~rveiicii~ri legal y eii debida foriiia.»
La ('orte tlecl;m~que la cl~iisiila< \ ~ i ~ r / r T rla r i t 1il)ertatl individual así
c*oiiio ~1dri.c~Ao(le propiedad garitrititlo por esa cliíiistila y que coiii-
piviiilr r l tlereclio de etectiiar contratos l>:trtt l a veiitn de su propio
ti~~il)njo,)~ excepto lo qiie .!a Ioy, por iiiotivo razoiinble. prohibe como
iiic.oiiipatible con el iiitercs píiblico. ú 1)~ligroio para el orileri piiblico,
O tluioso l>ai'a el bieii coiiiíiii.» La Porte tlevliirn que Atlair estaba en
su dcreciio nl servir á sii (1;~tlorde trabajo todo lo bitlii que le fuera
p)qil)le. iiiieritras iio hiciera riada que iio fiiei'n razoiinbleiiieiite
l)i'oliibitlo por ln ley corno perjiidiciid al iiitei.6.; píihlico. Esta doctrina
se apoya rohre la palabra «ritzorinble» con respecto al interés ge-
11crnl.
La C'orte recoiioce, deslm5s. los dert.chos corre1;ttivos de los dado-
res (le trabajo y de los einple;~dor,cii;liido dice, que iio obst;mte estas
restricciones razoiiables que piietlaii exigir el bien coiiiíin 0 el interés
geiieral, iio eritraii en las funcioiies del gobierno (por lo inerios en
caso de aiiiuicio de contrato entre las y artes). ohligui. á. las personas,
eii el ciii'so (le sus iiegocios «contra si1 roluiitntl, A aceptar ó á retener
los servicios personales de otra, y miicho menos obligarla á prestar
sus servicios á otra.)) Esta parece ser la idea principal de l a senten-
cia; iiri empleo forzado implicaría servicios forzados correlativos. L a
Corte declara «que el dador de trabajo y el empleado gozan de igua-
 LAS CUESTIONES OBRERAS ANTE LOS TRIBUNALBS

les derechos y que toda legislación que destruya esta igualdad es un

atentado arbitrario á la libertad de los contratos.» a
Entretanto la Corte hace observar «que si las partes han fijado ph
contrato l a duración del servicio y han previsto las condiciones en las
cuales el contrato podía terininar, este convenio formaría l a ley entre
las partes; y en caso de violación, l a parte perjudicada conservaría su
acción civil apropiada.»
Entretanto, se arguye enseguida, que el tlereclio que el Congreso se
arrogaba declarando criminal el hecho en cuestibri, podía justificarse
por su poder de reglamentar el comercio interfedernl. Sobre ese pun-
to, l a Corte se refiere á l a causa que hemos mencionado niás arriba y
donde se hacía cuestión de l a competencia del Congreso en nititeria de
la responsabilidad de los dadores de trabajo ocripndos en el coniercio
interfederal, por causa de los accidentes sobrevenidos á sus subordi-
nados, ella declaraba, que l a decisión sobre ese punto estaba basada
en que una regla de ese carácter tendría una influencia directa sobre
el comercio interfederal. Pero l a Corte declara enseguida, que las
asociaciones profesionales no tienen riada de cotuiin con el comercio
interfederal, considerado conlo tal. P o r esas razones, l a iiinyoría de
los jueces considera, en conjunto, que l a cláusula de que se trata eu l a
ley del Congreso era contraria al sentido de la 5.5 inodificación. En
consecuencia, l a sentencia del tribunal inferior fué revocada. Uno de
los consejeros de l a Corte no tomó parte en este ~snritoy dos de ellos
fundaron su voto en disidencia, basados en que In ley, eii su conjnnto,
estaba destinada á concluir con los conflictos del trabajo y que, se-
gún el Consejo Holmes, l a existencia de una poderosn uiii0n profe-
sional podía, razonablemente, parecer A juicio del Congreso, de inte-
rés público.
Así como lo hemos dicho más arriba, es importante recordar que l a
ley en cuestión tenía un carácter criminal 6 penal y era, además, uiii-
lateral, en el sentido de que ella prohibía todo conflicto respecto ti los
empleados por formar parte de una unión profesional, pero no proscri-
bía esos conflictos en el caso de que esos mismos eiripleados no forma-
ran parte de una asociación de ese género. No es evidente, que esas
diferencias hubieran bastado por sí solas para salvar l a ley á juicio de
l a Corte Suprema, pero Ssta toma un cuidado especial para demostrar
l a diferencia existente con un asunto de responsabilidad civil é insiste
sobre el carácter criminal de l a ley.
E s claro, también, que l a sentencia del asunto Adair, no cierra, abso-
lutamente, l a puerta, á l a aplicación de conipensaciones civiles, bajo
12
 BOLET~NDEL DBPR9TAMENTO ITACIONAL DEL TRABAJO

una ley bilateral, en nila causa donde se podría, con razón, constituir-
se parte civil & causa de las medidas parciales tomadas con--u
do por formar parte O no de tina unión profesional. E s posible, también,
tlada l a sentencia de l a Corte, reconocer el poder del Congreso para
reglamentar las relaciones entre dadores de trabajo y empleados ocu-
pados en el Comercio interfederal, por qiie una ley de ese género, estipu-
lniido una sanción civil y ttplicnda bilateralniente á todos los empleados
que fornieii parte ó no de asociaciones profesionales, ser6 de l a conipe-
tencis del Congreso. Una ley de esta naturaleza, podría ser reforzada
eii coiisecuericia y formar parte de iin sistema general tendiente ii.
iiitrodiicir la paz incliistrial en las grmider empresas del servicio de
trausportes píiblicos sometidos á l a jurisdiccihn federal.
Una sanción civil, para las medidas injustificadas de ese género,
sería iniicho 1nii.s preferible 6 iina ley penal, del punto de vista de 1s
justicia ideal, puesto qiie el empleado despedido injustamente, no pide
una veiigitiiza sino una reparncióri. Y, por otra parte, nlirarido el lado
prtictico, iina ley penal no constitiiiría sino iina protecciijn ilusoria en
los iiiiinerosos caso3 donde se puede descubrir un niotivo perfectaniei:te
plaiisible de licencianiierito sin provocar de ninguria manera una coride-
nación ulterior.

IV. EL «BOYCOTrD>E N MATERIA DE COMERCIO ENTRE LOS ESTADOS

Las dos sentencias precedentes podrían hacer suponer al extranjero

que los poderes del Congreso en materia de comercio iriterfederal son
cosa efíiriera y transitoria. Esta opiriión sería falsa. Ese derecho del
Congreso, como cualquier otro, es muy extrictarnerite limitado, como lo
deniuestrnn esos asuntos, pero dentro de los limites constitucioriales, ese
derecho tiene consecuencias iniiy grandes y es tal vez, en el hecho, el
derecho civil ruás extendido y el m&s efectivo de que goza el Con-
greso en Ia adininistración de los negocios teclerttles interiores. El
simple temor de que ese derecho no sea ejercido en forma excesiva y
demasiado demostrativa, fué, incontestablemente, una de las causas
de l a crisis financiera, acompnííadn de una pérdida de confianza, que
se produjo en 1907; y se puede expresar así, sin criticar los métodos
empleados por el gobierno para combatir los niales aparentes de los
tienipos presentes relativos & Iüs tarifas, que lian bautizado con el
nombre de « match de los trusts », y que domina tan poderosamente
totlt~slas cuestiones en el mundo entero, como lo ha demostrado reciers-
 LAS CUESTIONES OBREIRAS ASTE LOS TRIBLÍALES

teniente y con autoridad, el seííor doctor Rodolfo Kobatsch, de Vien ..

en su obra profunda y profetice sobre l a Economía politiea interna-
cional.
Ese poder inmenso del Congreso en materia de comercio interfede-
r a l ha tenido l a oportunidad de afirmarse en forma miry brillante rnuy
poco tiempo después de los juicios que hemos citado más arriba.
Esto fué con motivo de una sentencia relativa á las medidas toma-
das contra un empleado porque formaba parte de una uiiión profe-
sional, como en el asunto Adaii. Pero, lo qiie es curioso en l a nueva
causa, es que aquí los dadores de trabajo, habiéndose negado á tomar
medidas de parcialidad en uno íi otro sentido, fueron combatidos por
los Jefes de los sindicatos obreros pos nieclio de huelgas y boycotages.
Sucede qiie los dadores de trabajo en ciiestión, Seliores Loewe y C'in.,
enviaron sus productos para l a venta á varios Estados; el boycot cles-
tinado á arruinar su empresa se extendió también sobre esos Estados.
Se preseuta así l a ciiestih de saber, si ese boycot era una iritervenciún
en el Coniercio interfederal y por consiguiente, debía ser llevada ante
los tribunales federales.
L a célebre ley de 1890 contra los trzcsts, más conocida con el nombre
(!e Sl~erwzantnlti-trirst ínw, dice en su primera sección «que todo con-
trato, toda asociación bajo forma de trust ii otra cualquiera, ó que sea
ntentatoria á l a libertad del Comercio entre los Estados ó con los paí-
ses extranjeros, es declarada ilegal.)) Las personas que hayan formado
parte de semejantes asociaciones son consideradas culpables de delito y
pasibles de multa 6 prisión. L a segunda secciOn de esa ley, prohibe el
nionopolio en el Comercio interfederal, y l a séptima sección estatuye
<<quetoda persona que haya sufrido un perjuicio en sus negocios 15 en
su propiedad,"causado por un tercero O por una asocittcióii, ;i causa de
hechos prohibidos ó declarados ilegales por l a presente ley, podrá
instaurar una acción por esa causa, y tendrá derecho á una indemniza-
ciOn igual al triple del valor de los perjuicios sufridos.»
La razón social Loewe y Cia. demandó á Martín Lawlory consortes
por dallos y perjuicios, por una sima de 1.250.000 francos, suma igual
al triple de las pérdidas que había sufrido á causa de un óoycott contra
su manufactura de sombreros, situada en Dauhry, en el Estado de
Conriecticud, cuyos productos eran rendidos en diversos Estados. Ellos
aplicaban en su usina el principio de el «open sliop)), pero los deiiian-
dados miembros de los «Chnpelieis Unis cle YAmériqiie du Nord», pe-
dían, de acuerdo con l a Federncih Arriéricnna del Trabajo, que
Loewe y Cia., empleasen sólo l a mano de obra sindicada.
 L a causa fué llevt~daante una de las Cortes federales departaiiirii-
tales; pero los deinaiidados pretendieron que el asunto no e p . (le la
conipetencia de justicia federal. Esa opinión fué sostenida por l a Corte
departairiental y el asunto fue llevacio ante la Corte Supreina de los
Estados Uriidos. díin no teniendo personería jurídica, l a Federncibii
Bniericana del Trabajo, fue autorizada para lincerse representar ante
los debates por un abogado y el asunto f u é discutido largamente y en
toilos sus puntos. Los hechos contenidos en l a cleiiiandn, no fueron rie-
gados y discutieroii solamente l a ciiestiUn de saber si á ella era aplica-
ble l a ley Sherinan y daba así liigar á una iritleiiinización igual al triple
de los perjuicios. Fue en sentido nfirinativo la senteiicia de l a Corte
Supre~nade fecha 3 de febrero (le 1901, y el presidente de l a Corte M.
Melville TI7. F~iller,declara que el sindicato se ha lieclio culpable de
atentado á l a libertad del coiuercio en los diversos Estados.
E l presidente afirniaba, «que l a concliisión se apoyaba sobre varias
sentericias del iiiisnio tribunal, que proclarnabaii qiie l a ley prohibía
toda coalici0n que tenga por fin poner trabas al libre curso del comer-
cio entre los E s t ~ d o sb de restringir 1);ijo eSi1 foriiia l a libertad de los
comerciantes». P a r a conibatir ciertas objeciones recordando especial-
niente que los actos de los ileinnriclados, liabieiitlo sido impuestos en el
interior de un rnisnio Estado, los tribunales federales no podían ser
conipetentes, l a Corte pretende que l a intericitin de destruir un tráfico
interfederal existente, era suficiente para hacer aplicable l a ley federal.
E l presidente se refiere igiialinerite 2i un juicio anterior del Consejero
Brewei; relativo á la nlis~iialey, y que dice cque lian sido unánimes en
declarar que no entra en l a conipetencia de un Estado, el hacer leyes
tendientes á poner trabas al cotnercio interfederal. Si u11 Estado, con
su poder soberano reconocido, es iii~poteiitepara poner obstáculos al
coinercio entre Estados, es imposible que una siinple asociación volun-
taria de personas, existente dentro de los límites de ese Estado, pueda
arrogarse derechos que ese mismo Estado no posee ?
P o r esa razón, l a Corte Supreiiia da l a causa ganada á los Seiiores
Loewe y Coinpaiíia, en ese asunto de Oo,ycottcqe. Los representantes
de los industriales acogieron su sentencia con alegría, rnientras qiie
los delegados de las uniones profesionales le mttnifestaron su horror.
También, M. J m e s W. Van Cleave, el presidente de l a Asociación
nacional de Man~ifactureros, discute este asunto de boycottage ei! el
periódico de esa asociación «Ainerican Industries~nimero del 15 de
febrero de 1908, decía: «dos cargos merecen ser recordados. E l pri-
mero era la rapidez con l a cual l a Federación ainericana de trabajo.
 LAS CCESTIONES OBRERAS ASTE LOS TRIBUNALES

había acudido en socorro de su seccilin local, l a Unión de sonibi~er~

ros, la primera delincuente: el segundo era l a audacia y l a confiniiza
con que l a FederaciGn 1ial)ía declarado que el boycott era sii arnia
principal en su lucha coritra los cladores de trabajo y el piieblo anieri-
cano.
E l castigo llegt pronto. E n iiiia sentencia, 11otal)le por Iil rapidez
con l a cual fué pronunciada, l a Corte Snprenia iesiielw que el hoy-
cott de la Federaciún no era solo un ntentndo d la libertad del conier-
cl~ ~ ~ a ~ ~ -¡ ~ ~ i =~ ? S~ ~ ü r~ mn~ TII<Y%T??C~
<=~ ,i s m ~~ -
era tan odioso, que se hacía aplicable l a secciciii 7.:\le eyih ley, que
hace á los autores de boycott responsable del triple del valor de los
perjuicios siifridos por el dador de trabajo ríctiiiia de siis procederes.
De la otra parte, M. Saiiiuel Gonlyers. el presideiite de l a Federa-
ción americana de trabajo, prote\ta erit;rpicaiiieiite en un artículo de
el «Anierican Federationist, órgano de la Federación.
«Dice simpleinente aquí. ~respettiriclol a senteacia de l a Corte, tengo
el profundo sentiiniento de que jani&s en la Iiistorin de ~iiiestropaís,
lix habido atentado semejante á los derechos y libertades de nuestro
pueblo.
«Dada l a iriterpretaciún que l a Corte (la tí In ley Sli(-~rn~an, las aso-
claciones obreras, voliintarins y pacíficas, q w tengan lioi- objeto el
riiejoramieiito de las clases Inboriosns, Ilrgni.im á ser los 1)eoi.w cii-
~iiinnles.»
E l «New-Yorlí Siin\)rehate eras uciisivioiies rii h i i tvlitorial tlel 2 1
de abril de 1908, insiniiaiido rlw N. Chn11~(lr\.f ~ n ~ e i i t i t l1;1
~ a(1ew)n-
fianza respecto ;i los tri1)ilndes y ií las lryrs.
No conviene liacer aquí iin jiiicio sobre las iileas tlt1 iina y otra
parte; íinicaniente heiiios querido liacer rexdtnr clai:iniente l a situa-
ción creada por la sentericitt en ciierticiii. Los jefes (le la n ~ i i i o(le ol)rti,
sindicados, han reclaniado al Congreso iina iiiotlificticióii de la ley ten-
diente d excluir las uniones obreras de l a aplicabili~lndde In ley Sliei-
iilan, y los representantes de los intereses de los iiidustrides linn pro-
testado enérgicaiiiente contra cualquiera niodificaciciii de la ley. E l
Congreso no ha tomado ninguna i n i c i a t i n llastit e1 nioniento en que
escribimos, y parece poco probable que haya algiinti cosa en ese seri-
tido, hasta de aquj iiinclio tienipo. Dncla la sentencia de la Corte Su-
preina, la re1-ocación de l a ley no sustraería á, los futuros demanda-
dos en causas seniejantes & l a responsabilidad resiiltante de la ley
comiin; los querellantes deberían, en ese caso. dirigirse á los tribuna-
les del Estado, y l a indemnización triple cesaría de existir. Por todo
 BOLET~N DEL DEPARTAXENTO NACIONAL DEL TRABAJO
D
fl
lo que hemos podido observar, no es tanto el valor de l a in
cibn como l a existencia de una responsabilidad, lo que ni01
dirigentes de las asociaciones profesionales; pero, bajo el punto de
rista de la jnsticia racional, se puede, ciertamente, diidar de lo bien
fundada de esa triplicación que se substituye al principio de l a respon-
sabilidad siinple. E n el caso del dador de trabajo injustamente ata-
cado, como en el del eniplenílo injustamente despedido, la parte per-
judicada reclama una compensación y no una venganza.

LA LEY DEL O R E G ~ NSOBRE EL EW'LEO D E LAS MUJERES

E n los casos en que l a Corte aprueba las legislaciones en que lia

tenido que conocer, su sentencia no se basa en l a prudencia ó utilidad
de l a legislación, sino en que no ha sido probado que ella transliinjte
l a competencia del cuerpo legislativo, ó bien que quebrante prohibi-
ciones expresas.
Un caso de esta clase se ha producido recienteniente, lo que ha ori-
ginado un proceso criminal en el Oregón.
El Estado de Oregón dicta, en el mes de febrero de 1903, una ley
prohibiendo, bajo pena de multa, emplear mujeres durante mas de diez
horas diarias en las industrias nlecánicas, usinns ó lavaderos de ropa.
El propietario de un lavadero fué llevado ante los tribunales del
Estado y condeiiado í i pagar una multa por haber hecho trabajar, una
Tez, una niujer durante niás de diez horas. E l llevó el asunto ante la
Corte Suprema de los Estados Unitlos, alegando que l a ley del Estado
de Oregón era contraria A l a Constitución federal, por las razones
siguientes:
1." P o r que l a ley trata de impedir á las personas sirijltris efectuar
sus propios contratos y Jriola así las disposiciones del artículo 14;
2." Por que l a ley no se aplica igualmente á todas las personas de
idéntica situación, y es, por esta causa, una ley excepcional;
3." L a ley no constituye un ejercicio valedero del derecho de poli-
cía. E l género de trabajo prohibido no es ilícito, ni considerado conio
inmoral ó nocivo á l a salud pública. Una ley de esta naturaleza no
puede ser defendida bajo pretesto de que está destinada á proteger á
las mujeres en razón de su sexo. No hay ninguna relación necesaria ó
razonables entre la liniitación prescripta por l a ley y la salud, l a segu-
ridad ó el bienestar público.
E l artículo 14 de la Constitución dice:
uUn Estado no podrá, decretar ni hacer ejecutar una ley restringien-
 LAS CUESTIONES OBRERAS ANTn Los TRIBuNALEs 1 8 3 1

do los privilegios 6 inniunidndes de los ciudadanos de los Estados Un1 L

dos, quitarle la vida, l a libertad ó su fortuna, sin sentencia de los D
tribunales regulares, rii negar á las personas, dentro de los limites de
su ~ompet~encia, l a proteccih imparcial de las leyes.»
L a Corte Suprema rechaza por unaniiniciad el argnnieiito, según el
cual la ley del Estado de Oregón viola el articulo 14 y confirma la
sentencia del Estado.
<< . . . Así conio l a Corte lo ha declarado repetidas veces, es incontes-
table que el derecho de disponer de su trabajo foriiia parte de l a liber-
tad individual, garantida por el artículo 14 de la Coiistitiicióri Federal:
mientras tanto, se ha igiial~nenteestablecido que esa libertad iiidi~i-
dual no es absoluta y no se extiende li todos los contratos, y que iin
Estado tiene el dereclio de restringir, por varias causas. el derecho
de contratar de las personas y esto sin qnebrantar el articulo 14.
E s evidente que la estructura física de l a mujer y el cunipliinento
de sus funciones materiales, constituyen para ella desventajas para IR
lucha por l a existencia, sobre todo cuando tiene que soportar el hecho
de la maternidad. E n todos los casos, como result;. de las niiirierosixs
constataciones de los médicos, el trabajo parado y coiitiniio, ejerce iin
efecto nocivo sobre su cuerpo y, como es esencinl que 111q iiinrlres est6ii
sanas para que sus hijos sean vigorosos, la salud de las iiinjeres resulta
un objeto de interés público y una condicióa para la conservación de
la fuerza y el vigor de la raza.»
Por lo demás, la sentencia reconoce plciianiente las necesiílndcs
particulares de la mujer, considerada mlis conio lJPrSOliti, qne conio
simple parte constituyente del cuerpo social, cuaii(lo tleclaix que lo
mismo que para los menores, q e r o eli un grnclo iiirrios. cl lc~gislador
debe intervenir en su favor para hacer respetar sus tlerec.lios.~ -4bor-
dando la cuestión de l a competencia que hace al hombre, l a sentencia
reconoce que, bajo el punto de vista del esfuerzo ;ihacer para mantener
una situación independiente, l a mujer está, en sitiiacitjn iiiferior al
hombre. «Puede justificarse por esta razón, una legisltición destinada
á protegerla, aún caantlo una legislación seiiiejante no fuera necesaria
ni fundada para el hombre.»
La sentencia se basa, entonces, sobre el principio de la tutela que
hemos admitido en el artículo sobre «El trabajo de los niiíos en los
Estados Unidos de América. publicado en esta Revista en el mes de
julio de 1906. Estamos satisfechos de ver á l a Corte Suprema de los
Estados Unidos, aceptar como principio de jurisprudencia unti doctrina
que nosotros hemos sostenido como un principio de justicia legislativa.
 Coiiio coiiclusi01i, podenios preguntar, ¿cuál es 1:t significación, el
aI(~:tiicey I i t tendeiicia de esas sentencias?
La nteiicióii píiblica se ha ocupado iniiclio de ellas y se las considera,
eii cicrtos iiiedios, como ht~cieiidoépoca en l a legislacióii del trabajo.
L:LStres priiiieras, sobre todo, han sido izcogidos por los interesados
coiiio serias derrotas sufridas por los trabajndores y como victorias
gaiintlas por los capitalistas. Entretanto, fijhdose bien, al lado de la
1 ictoriil superficid y de la derrota inoiiientbnea, se descubre un conjun-
to prccioso de pi*incipios íyie son vitales para los tienipos presentes y
pivfet icos p;wa el por\-eriir.
El ;isii:ito de l a respons:ibilidad de los dndores de trabajo, fué sin
tliitla iiiia tlcrrota real para los iiidi\-iduos iriteresndos eii ese litigio
prr.tivtr7tn.; pclro la Porte tuvo taiiibiéii l a ocasión (le reconocer nbier-
t;iiiit~iitclo9 tlereclios que tieiie el ('oiigreso l)iii~¿i.re~lanieiitar
las rela-
c,.oiitls riitre tladores tlc tralmjo y eiiil)lentlos, ociip;t<losen el comercio
iiitc~i.fetlera1.Por lo tleliiiis, eiiseguitia (le esa seriteiicin, se 1-otn, casi
iiiiiiet1iat;~iiieiitcdespnPs, niin ley inás prudente y precisa, de acuerdo
con las objrciories de la C'orte Siil~reiria.
De lieclio, tanto l a nueva coiiio la nritigiiii, inipone cierta responsn-
I)ili(l:ulal t1:dor de tralmjo; es por este irioti~oque este íiltinio l a critica
aiii;iiag;tiiieiite,preteiitliendo que es irijusto Iincerle soportar un riesgo
ií iiiiis de 1;is condiciones del contrato, por el cual paga salarios ari e-
&dos ri la tarifa r e d del niercado, ciiniido es el ernpleado el qne, acep-
t:iiido la ocnpticióii y su coiiipensnción, debería en equidad, llevar el peso
(le1riesgo que esa ociipacihii iiiiporta.
Al)aitiíiitlose de In idea de 1 i ~responsabilidad persoiinl entre indivi-
tliios igiinles niite la ley, y profondizando los cosas, clescubrirernos l a
idea de la respoiisnbilidat (le la empresa. E l dador de trabajo y el
t.~iiplrarlo,eritraii los dos en l a eiripresii. y no es iiecesnrio decir que el
~iiipleailodebe entrar ti su riesgo y peligro, y por el salario que le
11;i.gwiipor su trdmjo destinado íiriicariiente ;iese fin, esporier su cuerpo,
sus iiiieiii1)rosy su vida, sin recurso posible en caso de desastre.
El coiicepto de l a responsabilidad de l a eiiipresa es opuesto en todo;
se iiiegn b coiisiderar l a empresa como sana y próspera, si ella 110 está
oi.e;il~iizadii,y dirigida de niaiiera de aciiiniilar una reserva en favor de
los qur encuentre en iui desastre. Este principio de l a responsabilidad
de 111 eiripresti parece haber sido aplicado en el sistema de reparación
establecido en Alemania,, por ejeniplo, y es sobre ese mismo principio,
 LAS CUESTIONES OBRERAS ANTE LOS TRIBUNALES

que se coinienza lentamente á, apoyarse para justificar l a s leyes sc

l a responsabilidad de los dadores de trabajo. E s exacto que en A - -
rica las leyes de egta naturaleza son sieinpre b:tsadas sobre l a respon-
sabilidad personal que nna sentencia debe hncer efectiva; pero puede
ser que l a introducción, la aceptaci611 y l a aplicación de un sistema
de reparación rnár cientifico, establecido sobre bases regulares sufi-
cientes en los casos habitades, no sea sino cuestiUii de tieinpo.
E l segiiriclo a,sunto de ese griipo, el nsiiiito Adair, hace resaltar,
precisamente, el corolario de la concepcicín de la respoiisal)ilitlncl de l a
empresa; puesto que si el enipleado no rst;i oblignclo arriesqw todo
su porvenir por el lieciio scílo de recibir iiri siliari0, no se 1)iiede exigir,
equitativamente, del dador de trabajo, que tenga en su cssa una
categoría cualquiera de personas deterniiiiad~~s nrbitrariainerite por
un Congreso que pueda serle hostil. Por otra parte, el líniite del priii-
cipio de la responsabilidad de la enipresa, aparece en el tercer asunto
que hemos considerado, la relativa al boycott. l~nestoque una enipresa
á l a que se puede dirigir racionalmente pnra la reparacióri de sus faltas,
debe poseer un mérito productivo ó piiblico: pero un acto que, como el
boycott, es destinado á atacar una persona en sus tlereclins, es uri
atentado cuya responsabilidad debe ser sufrida por quienes lo han
organizado.
El cuarto asunto. de 1;i ley de Oregón, es el que niejor poiie r n rvi-
dencia el lado liiinianitario, y el principio de la e i i i l ) r ~i~esl)oii~al)le
~~
de los riesgos pnrticulnres de ciertas ~)c~iwii:ts: y irsi c20nio es iiiejur
prevenir que ciirnr, serh por r1eiti;is ventajoso, qi SI. t.oiisiilrrii hnjo el
purito de vista clr los tlt~reclioipersoi~alrsS- (le 1;i i.rs~~oiisirbili~lt~~L
de la
empresa, prrscril)ir las contlicioi~estlrl enil)leo (le las 1)t?l'hOiiitsque tal
rez se perjuilicariaii, obligando {i la eiil1)resn á, correr el riesgo de una
posible reparación.
Estos cuatro asnntos, y la forma corno los ha juzgado el píiblico,
ilustran el principio nfirnlatlo por el profesor Dr. Rutlolf Kabnthch, que
heiiios tenido l a ocnsióii (le nonibrar. principio segíiii el cnnl, en el
dominio económico, los conflictos de los intereses linniarios erolucionan
constanteirlente y tendientes hacia 13 c o n i u ~ i i d ~ded intereses.
Actualmente, nos venios eiimeltos eii el torbellino creado por el
conflicto, pero la coinimidad se impondrá, forzosnmeiite, y todo el niiindo
pot1i.A decir: «L7lcnió9tfd la force. »

Consejero de Jiisticia eii Bostoii.

 ACCIDENTES DEL TRABAJO EN LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

Desde la creación de este Deparhmento, el número de los acciden-

tes del trabajo que han ocurrido en la ciudad de Buenos Aires, y que
lian sido oficialmente conocidos, fué el siguiente, clasificados por aíío:

Ano Accidentes
--

1907 (6 meses).. ..... 820

1908 - ........ 1.632
1909 - . . . . . . . . 1.817
1910 - . . . . . . . . 2.178

Segíin la lesión recibida, estas cifras se descomponen así:

Aiío Muerte Lesión grave Lesión leve

- - - --

1907 (6 meses). 37 133 651

1908 - . . 90 279 l .263
1909 - . . 77 333 1.407
1910 - . . 114 343 1.721

d fin de establecer comparaciones por gremios de las víctimas del

riesgo profesioiial durante los aiíos 1907 á 1910, damos á continuación
aqriellos que niás han sufrido, á eucepcibri de los peones jornaleros, por
estar cotnprendidos en este renglóii todos los obreros que, cuando reci-
bieron la lesióri, no precisaron el oficio en que efectuaban su trabajo.

1907
- 1908
- 1909
- 1910
-
Aqentes de policía.. .......... 13 36 60 59
Albniiiles.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 247 239 364
Carpinteros . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 63 46 105
Cnrreros .................... 123 210 247 266
 AC<:II>EKTXS DEL r r ~ EN~LA ~CIGDAD
~ DE
~ ROXSOS
o AIRES 187
D
fl
1907
-~--
1908
-
1909
-
1910
-

Estibadores . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 127 197 181

1
Herreros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 41 36 46
Narineros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - '>!> 55 R7
Xecánicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 36 33 50
Panaderos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 30 20 27
Pintores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1:; 2 31 42

Las cifras que preceden son el total de las víctimws en cada gremio
y año. A continuación trataremos de establecer la proporciún por mil
de losmismos sobre el total de accidentes de cada aiio.

1907
-
A;entes d e policía. . . . . . . . . 15.8
Albañiles . . . . . . . . . . . . . . . . . 148.2
Carpinteros . . . . . . . . . . . . . . . -15. 1
Carreros . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148.2
Estibadores . . . . . . . . . . . . . . . 6.1
Herreros.. . . . . . . . . . . . . . . . 33.3
Marineros . . . . . . . . . . . . . . . . -
Mecánicos.. . . . . . . . . . . . . . . . 32.9
Panaderos. ......... ... 34.4
Pintores . . . . . . . ... 15.8

En el aiio 1910 se lian tomarlo datos sobre la llora y el día en que

han sido lesioiiatlos; así, pues, los 2.178 i~ccideiitesque Iian ocurrido en
ese aíío han tenido lugar en los días: lunes 313; martes 341, miércoles
325, jueves 321, viernes 349, sLhndo 365 y domingo 148, niás 14 en
que no se consigna ese dato.
De acuerdo con l a clasificación que se lia tenido en cuenta en el
cuadro que sigue, las horas en que se han l)roducitlo, son: de 7 á 9,
a. m., 444; de 9 ;i 11 a. m., en 385; de 1 á 3 p. m.,578 y de 3 en adelan-
te. 621. A estos hay que agregarles 150 en que no se lia podido cons-
tatar la hora en que recihieron l a lesibil.
BOLET¡N DEL DEPARTAMESTO NACIONAL DEL TRABAJO
ACCIDENTES DEL TRABAJO EN LA CIUDAD DB BUENOS AIRES
ACCIDENTES DEL TRABAJO EN LA C?lUUAD DE BUENOS AIRES Li<L
BOT.E~'~N
DBL DEPARTAMEXTO NACIONAL DEL TRABAJO
 ACCIDENTES D E L TRABAJO E N LA CIUDAD D E BUENOS AIRES

El siguiente cuadro establece l a relacihn de los accidentes con

total de cada gremio. Se ve que el oficio que h a sufrido mayores
riesgos en proporción con el total de sus obreros en 1910 es el de esti-
badores; estos, sobre 1.226, han recibido lesiones diversas 181, ó sea el
147,6 por cada mil. L e siguen después. los siguientes: carreras, con
50,7; caballerizos, con 88,s; albafíiles, con 23,4; agentes de policía, con
15,3; marineros, con 14,5; vidrieros con 14,7; electricistas, con 13,2;
carniceros, con 8,9; peones jornaleros con, 8; carboneros 7,4; caipinte-
ros, con 7,l; herreros, con 4,1; losmecánicos,pintoresyp:~naderosfigrirnii
en igual proporcih, 4; dependientes con 2,2; zapateros, con, 0.8; y eni-
pleados, con 0,6.

CUADRO DEMOSTRATIVO D E L A S PROFESIONES Q U E IIAN SUFRIDO

MAS DE DIEIZ ACCIDESTES E N E L ARO 1910, E N TJA CAPITAL NACIONAL '
i StJ
P R O P O R C I ~ NSOBRE E L T O T A L D E CADA CltEBIIO

Estibadores. .......................
Carreros ..........................
Caballerizos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Albaííiles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Agentes de policía. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Marineros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Vidrieros ..........................
Electricistas.. ......................
Carniceros .........................
Peones jornaleros.. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Carboneros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Carpinteros.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Herreros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mecánicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pintores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Panaderos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dependientes ......................
Zapateros .........................
Empleados (1) .....................

(1) E n este renglón se han incluido ü los empleados de comercio.

 BOLET~N DEL DlilPARTAlIENTO NACIOKAL DEL TRABAJO

E l total de las víctimas del riesgo profesional, ocurridas en #,

.,..pi-
tal riacionnl en los meses de noviembre y dicienlbre del aíío proxinio
pnsatlo, ha sido de 382. De éstos, 24 fallecieron en el acto 6 á conse-
ciii:iicia de la lesión recibida; 35 sufrieron lesiones graves y 323 leves.
Para los priineros la clasificación por l a causa que ha motivado el ac-
ciileli te y profesión, es como sigue:
Albnfii1es.-5 accidentes: todos por golpes á conseciiencia de caída
de nltiiras, de los cuales, 1, por hundimiento de una bovedilla; 1, por
r~sbaladnra;1, por conmoción a l chocar un tirante de hierro contra el
andniiiio, y 2, por vahidos.
Ctmbistcrs.-1 accidente: fiié aplastado por un tren que descarriló.
CU,-rcro.c.-4 accidentes: 1, á cniisa de que se cay6 del vehículo que
dirigía, sllfrió l a fractura del cráneo; 1, cargando mercaderías se cayó
al pavinieiito infiriéridose en el golpe lesiones internas; 1, se ocasionó
gi.;kv~slesiones en 1iis pieriitw a1 ser apretado por iin balde de hierro
qiu? le cayó enciriin, y el otro, por in~pru(lencia,recibió uria coz eii el
estóniago.
II¿weros.--1 accidente: este se cay6 bajo las ruedas de un carro pa-
sintlole aquellas por sobre el cuerpo.
Peo~~cssjonzolero~~.-10 accidentes: 3, fueron nrrollados por locoino-
toras en circunstnncias que se ocupaban en sus trabajos habituales; 1,
al ser pisado por un ragón sufrió graves lesiones en varias partes del
cuerpo; 1,á causa de que se golpeó en una niáquina secadora de tabaco;
1, por ciiíílti, de 8 metros de altura; 1, f ~ i eapretado entre las poleas de
uii niotor; 1, por haber tocado un hilo eléctrico, recibió una fuerte (les-
carga; 1,por littberse iniciado un iricendio prúximo a l sitio donde tra-
biijaba, siifriti una fuerte impresión y coino padecía. del corazón, falle-
ció tle niiocartlitis. el otro, inieritras ponía en riio~imientoun ascerisor,
fiit; a1)retado por éste resultariclo con lesiones internas graves.
I'i~lforec.-2 accidentes: ambos á consecuencia de que se cayeron
desde los aridi~iiiiosen que pintaban, se ocasionaron lesiones internas
de carcicter graves y de cuyas resultas fallecieron.
Ve~rdecioresnntbitlta&x-1 accidente: por descuido, se cayó del citrro
que guiaba y las ruedas le pasaron por sobre el cuerpo ocasionándole
diversas fractiiras.
P a r a los 358 accideiites restantes, el orden de clasificación es el si-
gnietite:
Abnstecedores.-1 accidente: en circunstancias que iba A inontai á
caballo, éste l e aplicó una coz en l a pierna derecha.
 ACClDlNTES DEL TRABAJO EN LA CIUDAD DE BUBNOS AIRES
D
Agenles depo1icicc.-12 accicleiites: 10, irifiriéronse contusiones
por haber costaltulo los caballos que niontaban y en circunstancias qut m
hacían recorridas, concurrían á llaniadas de auxilio, etc.; 1, al montar,
polpeóse la rodilla derecha; el otro, sufrió l a luxación de l a rodilla y
tobillo derecho causa de que le pisaron varios animales.
illOa6iles.- 78 accidentes: 38, se ocasionaron fracturas, colitusiones
y niagulladuras A consecuencia de caída de alturas, andamios, esca-
leras, tablones, techos, etc., riiotivadas por pérdida de equilibrio, rotiira
de andaniios, salidas de soportes, valiidos y resbaladiiras; 1 3 se linri
lesionado por clioques con cuerpos extrnííos, ladrillos, baldes con mez-
cla, lierraniieiitns, +pis, cajones, etc.; 11, lo han sido por derrumbes;
(le Hstos, 3, por derrunibe de uiia cornisa; 4, por desmoronainiento de
tiri-ra y 4 no detallan la clase; solailieiite uno sufrió una lesión grave,
Iinbierido resultticlolos deiiiks con contusjones leves; 1,nl pretender subir
al an(1tmii0 eii que trabajaba, lo apretó un ascensor, liirihdole el pie
izquierdo; 1, á cniisa de que trabajaba en estado de ebriedad, se oca-
sioiicí una leve lesicíri en l a cara; 2, sufrieron queinnduras producid;is
con la cal viva y & causa de que se les volcaron los baldes en que la
lle\-:iban; 1, por liaberse roto un andaniio debajo del cual trabajalm
recibí6 un fuerte golpe en (11 pecho; 1, en circunsta~iciasque hacía co-
rrer U I I ~zomt, se apretú un dedo; l, descargando lina viga de liieiro,
se cq-6, fractiiriindose el brazo derecho; los 8 restantes sufrieron le-
siones por tlesciiido de los misnios.
Aser,udorcs.-1 acciderite: &te se anlputó un dedo en la iiillquirin
de aserrar iiimlertis.
B01ideros.-1 itccitleiite: al concurrir i un incendio cliocó el vehículo
contra una colunina del trniivía, resultando con lesioues graves en el
cuerpo.
Caballerizos.- 7 accidentes: 5, fueron lastiinados por coces en iiio-
inentos que se ocupaban en sus quehaceres ordinarios; 1, se produjo
lesiones internas debido A que se cayú cle un altillo; liabierido resultatlo,
él otro, con contusiones en el cuerpo por haberse caído del caballo que
inoiitaba.
C'(mzbistcts.-3 accidentes: 1, se enredó en una cuerda li~stiiii;indoie
PIcodo derecho; 1, fiié atrol)ellaclo por una locomotora, 1)ei.o coii~o
tritia poca velocidad, resultú con lesiones leves, el otro. sufri0 lesiories
t h n una pierna, debido A que por su inipriiclencin le pis0 las ruedas cle
i l l i ~-agón.
 Carbo)wos.-1 accidente: trnrisportniido bolsas da carbóii ~ I P ,
uiia escdera, lesionáiidose la cabeza. 1-

C(w~ziccros.-7 accidentes: 5 , en circ~~ristanci;is que serruchabari hue-

sos se origiriaroti lsrtiint~tlui~as; 1, afilaiido un ciichillo se cortó en I n
iiiaiio izquierda, el otro, se hirió en uii derlo, al fraccioriar un trozo de
c;1riie.
&rpir~teros.-12 accidentes: 4, trabajanrlo coi1 forinones y con gitrlo-
p i s se ocasioiirtron contusiones por 1i;iI)~rselesdesviado nquelltis; 2,
por descuido, aproxirii aron las manos ti I n rii;iqiiiiia de liacer i~ioldni.ii~
sieiiilole toiiiadiis por aquella; 1, ii caiisn, de que se cayó de una altuix,
se fracturó (los costillas; 1, se cayó al foiido de una bodega; 1: le cayír
uiin piedra sobre los pies; 1, se api-etcí dos dedos en iiiia inaiiija; ha-
I)ieii(lo los otros dos, siifriilo ~iiagiilln,durnsa l ser apretados por ti-
rantes.
Cm-,-eros.-42 accideiiter: 22. se linii ocasioiiaclo diversas contusiori~r
y iii:;giill;iili~ras citiisti tle que sr ciiyeroii (le los carros qiie guinbnii.
ITiios por pérdida (le eqiiilil)rio, rlrsiii~eldel piso g otros por clescniilo;
4. á C : L I I S ~de que se le rolcaroii los cnrros, fneroii uprctados por 1;)s
~iiihiii~s, resultando con fractiirns eii las pieiiiar y pie, tres y uno, coi1
iiiia desgnrrntlurn eri la pieriin dereclia; 3, por choques con otros re-
liíciilos; 4, iiijeritrns se ociipahaii en l a c;ii.g;~y descarga de artículos
eii ct:iiei-al; 1, por tlescuido, fiié pisatlo por el carro que dirigía; 1, ;el
siijotar los cabiillos que se le Iiabinii desbocado se resbi~l6y al qur-
dar c:rigaricliatlo en las ruedas se lesion6 l n p i e i ~ i aizquierda; 1, por
Iial~ercaído desde un sagcíil se golpe6 en 1;h cabeza; 1, al retrocetlri.
los ;~iiiirialesdel carro, se apretó la iiiniio, sofrieiirlo una desgarradura;
2, lo fiieroii eii circunstaiicias que arreg1ab:~iinriieses; 2, por caídas de
de los cab;lllos que nioiitaban y 1, por coz.
Coc11ems.-1 accidente: por I l e ~ x r s epor delaiite uii hilo eléctrico,
sufrió queiuaduras eii el brazo dereclio.
Co~~ze~citellte.s.--laccidente: sufri6 un golpe al caerse del vehículo
que dirigía.
Cortculores t7e 7crcíriZlos.-1 accideiite: eii circiiiistancias que cortaha
adobe se liirió el dedo pulgar de l a iiiario deieclia.
C?mliffe~rrs.- 2 accidentes: ri iirio le cayó un tirante sobre el pie
izquierdo, Iastiiiiiindoselo, y el otro, por causa de que se le volcó cl
nntoirióril, se hirió eri una pierrin.
Dependientes.- 7 accidentes: 4, sufrieron coiitusiones por caer-;e
desde escaleras en ocasión que se ocupaban en tareas de su oficio,
los dos restantes, se hirieron coi1 los cncliillos en circunstancias qa
cortaban fin~iibres.
i3lectricist~is.-6 accidentes: estos se ocasionaron leves lesiones li
c:tusa de que se cayeron desde aiitlaniios y escaleras en iiioiiientos que
trabajaban en la colocación (le hilos eliíctricos.
E~q~lectdos.-T>accidentes: 1, al descttrgi~i.un cristal se lastiinb uii
dedo; 1, se golpeó con un cajón; 1, al bajarse de iiri tranvía e~t~arido en
iiioviiniento, se cayó al suelo; 1. se lesioncí en l a niiino tlereclin por
h d ~ e costnlado
r el caballo que riiontabn, el otro, sufrió vnrins coiitu-
siones ti cniist~de que al caerse desde u n wag(ín de c n r p chocó contra
un carro.
Estihadores.-27 accitlentes: 7. recibieron golpes en diversas partes
(le1 cuerpo al recibir 1iiig:idas de cajones, n~ercadei~ías, etc.; 6, se oca-
sioriaron iringiilladiirtts á. coiisecuencia (le qiie los npi.etnron bolsas de
cereales, baldes y tiraiites de uindera; 3, se cayeron de l)larichwdas por
resbaladuras infiri6ndose siinples lesiones; 2, lo fueron por caídas al
fondo de bodegas; 1, cargatido cajories se lastiiiió l a cara; 1, al i z u un
balde se golpeó en la cabeza; 1, á cttusa de que se enredij en iia apn-
rejo, se lesionó una pierna; 1, al colocar iiii cristal, se lnstiiiió l a inaiio
derecha; 2, por caerse sobre cubierta; 1. por trnbaj:~,r estniiilo algo
ebrio, se resbaló y al caerse se prodiijo vnrins coritiisioiies; 1, se cayó
sobre un hélice, fractui*iintlose una pierna; el otro, se le4onó por tles-
cuido.
Iflideeros.-2 accidentes: anibos. se 1esiou;~ron las nianos en las
iiiáquinas con que trabajaban.
Iflogiiistas.-1 accidente: éste sufrió qiiei~indurnsen la nimio izquierda
por el vapor de una caldera.
Fuwdidores.- 1 accidente: á corisecneiicia de 1iabPrsele caído un
cajón lleno de hierros sobre el cuerpo, ocasionóle varias lesiones.
Gasistas.-1 accidente: en circuristancias que arreglaba una caiiería,
se golpeó en l a cabeza.
Guarda-barreras.- 1accidente: éste, por habérsele roto un farol, se
lesionó en l a mano derecha.
Guarda-hilos. - 1 accidente: estando trabajando subido sobre un
poste de teléfono, éste se le cayó, por cuya causa sufrió la fractura de
l a pierna derecha.
Herreros.-11 accidentes: 2, por caída desde alturas; 2, por maquina-
rias; 6, en circunstancias que machucaban hierro, se golpear-
ninrtillo; liabiéndose lesionado el otro por descuido de 61 mis-
Lederos.-1 accidente: éste se fracturó el brazo izquierdo. por
haber volcado el carro que guiaba.
Jlnq~iinistm-1 accidente: en l a rueda de un motor se apretó el
detlo ineiiique derecho, fracturándoselo.
,Uwineros.-9 accidentes: 3, por caídas al fondo de l a bodega; 1,
con un cabo se liirió el pie izquierdo; 1, se lesionó l a cara por caerse
sobre la cubierta; 4, por golpespor choques con bordalezas vigas
guinche.
iVecánico,s.-5 accidentes: 1, contasionóse l a mano derecha á causa
de que se l a tomó una cepilladora; 1, por caída del caballo que mon-
taba; 1, por explosión de un proyectil y el otro mientras examinaba
un revólver, se le escapó iiri tiro, hiriéndose l a mano derecha.
Molineros.-3 accidentes: 1, A consecuencia de caerse desde un pri-
mer piso, se ocasionó varias lesione3 en el cuerpo; 1, por desnzoronn-
niivnto de una pila de bolsas 1astiinó.ie una pierna; el otro, con uii
alainbre elkctrico se apretó (103 dedos de l a mano izquierda.
Mozos.-2 accidentes: anibo.s, 6 causa de que se resbalaron sufrie-
ron contusiones simples.
1'n~zaderos.-7 accidentes: 2, en lar mdqainas de ainazar; 1, al subir
á un carro, se cayo, siendo pisado por las ruedas; 1, se lastimó l a mano
derecha al limpiar una herramienta; 1, le cayeron sobre el pie izquier-
do varias bolsas de Iiariria, fractnrándoselo; 1, con el filo de una lata
se liirió l a mano izquierda; el otro, se dislocó el brazo izquierdo, 6 con-
secuencia de haber sufrido una caída.
Peones jornakros.-95 accidentes. E s de a d v x t i r que en este ren-
glón figuran todos los obreros que en inornentos de recibir l a lesión no
han declarado el oficio en el cual trabajaban como peón. De éstos: 13,
lian sufrido fracturar y contiisionss diversss á causa de que se cayeron
de andarnios, escaleras, pila? de bolsas, e t c ; 25, se ocasionaron direr-
sas magulladuras á causa de que chocaron con cuerpos estraiíos, valdes,
ladrillos, tirantes, m;wtillos, cajone~,etc.; 6, lo fueron por descuido de
los niismos;8, en circunstaricias que se ocupaban en l a carga y descarga;
1, por caerse al fondo de una bodega; 1, se lesionó l a pierna izquierda
al descender de un tranvía en movimiento; 2, por caídas, uno á un
zótano y el otro sobre cubierta; 1, colocando cartones en una máquina,
los engranajes le tomaron l a mano derecha fracturándosela; 1, á causa
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ACCIDENTES D E L T R A B A J O EN LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

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de que se cayó de un ascensor, en inarchi~,fractiircíse un brazo; 1,
circunstancias que sujetaba un animal para herrarlo, éste le aplicó 1
coz en l a mandíbula derecha; 1, por caerse desde iin gninche, se lesic
l a cabeza; 1, limpiando un ridrio y á causa de que se le rompió se
hirió con los fragmentos; 1, por trabajar descalzo pisó sobre un vidrio,
hiriéndose el pie izquierdo; 1,le cayó sobre los ojos iin poco de cal
viva produciéndole una irritación; 1, á cniisa de qne lo derribó iin
carruaje; 1, por habérsele roto una cadena se (lió,-un golpe; 1, aguje-
reatido un tirante se hirió el dedo pulgar derecho; 1, se cortcí con el filo
de una lata; 1, al tirar tierra se golpeó en l a cara, con l a palanca; 1,
limpiando la calzada, fué pisado por un coche; 1, á causa de l a explo-
sión de un depósito de nafta, sufrió qiieniadiiras en el cuerpo; 1,al atar
un animal, éste le aplicó una coz en una pierna; 9, se cortaron con las
cucliillas qiie trabajaban; 1,al levantar un cuartel se lesiorih en un pie;
1, sufrió una contusión en la pierna derecha por caerse desde un carro;
el otro, se aproxirnó demasiado á un ventilndor golpeándose en l a
frente y en l a cabeza.
Peones de adicana.-1 accidente: este por haberse caído á un sótano
se infirió una lesión en l a región occipital.
1'intores.-4 accidentes: todos sufrieron golpes ti consecuencia de
que se cayeron de las escaleras sobre las cuales pintaban.
Poceros.-1 accidente: á causa de que se le rompió un torno sufri6
contusiones graves.
Servicio doméstico.-1 accidente: por haber costalado el caballo que
montaba se infiriú una leve lesión.
Vidrieros.-1 accidente: se resbali) y al caerse apoyó l a niaiio
izquierda sobre unos vidrios, liiriétidosela.
Zapateros.-S accidentes: 3, por herramientas en circiinstancias que
confeccionaban calzado; 1, fué apretado por una correa y el otro, H
causa de que se cayó sobre una máquina, se lesionó l a rodilla derecha.
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 Acta solucionando el conflicto suscitado entre los maquinistas y
fogoneros de maniobras y la Empresa del Ferrocarril al Pacifico
por cuestiones de horarios

«En Buenos Aires, ;í primero (Ir marzo de iiiil novecientos once, lia-
1)it;iidose acordado las bases pura iirreglar el conflicto entre los nin-
qiiiiiistas y fogoneros de niniiiobi.ns y 13 empresa clcl ferrocarril al
I'iicífico, con respecto al horario del servicio que deben prestar aqiié-
110s y deseando dejar constancia por escrito de los procediinientos, se
lin con\-enido en levantar esta acta.
E l 1 5 de febrero la enipresa del ferrocarril a1 Pacífico dirigió al
niiiiisterio del Iiiterior iina coniiiriict1ci6n con el objeto de explicar el
conflicto en que se encoritraba con el personal de 1naniobras, que desde
el 5 del niisiiio mes se negaba ií toniar el servicio en los tiirnos corres-
pon dientes, y de pedir que el niiiiisterio arbitrase una pronta solución
tiel conflicto. A esta nota hizo seguir otras de fcclia 16, 17, 20, 22, 23
y 25, con los mismos objetos.
Al día siguiente los seííores Guilleimo Tello y Tinioteo Echelini, eri
i~epresentaciónde L a Fraternidad, entregaron a l seííor ministro del In-
terior, para su infoi.mación, copias de docunientos y un meniorandum,
Iinciendo verbalmente el misnio pedido que l a empresa. E n estos docii-
rnentos coi~stanel origen, l a naturaleza y el desarrollo del conflicto
con respecto a l horario de nmniobras y son de fechas 23 de julio de
1910, 1 5 de enero, 3, 9,10, 1 5 y 16 de febrero.
E l 21, los seííores Ambrini y Tello: presidente y secretario de L a
l h t e r i i i d a d , presentaron a l ministerio una nota tendiente á demostrar
l a sinrazbn de las penas impuestas por l a empresa Li los maquinistas
que se habían tomado de hecho el descanso semanal que les acuerda
el artículo 1 8 del reglamento. El ministro les manifestó tan pronto
como hubo leido l a nota, que se consagraría inmediatamente á estu-
 CONFLICTOS FBRROVIARIOS

(liar y resolver el punt,o referente al horario; pero qiie sólo se ocupa-

ría de las penas después de arreglado aquél, por ser el niás urger-
como que afectaba un servicio píiblico.
Estudiados nteiitainente los documentos presentados por una y otra
parte, y vistos los texto3 legales y los expedientes del asunto que
obran en l a dirección de ferrocarriles, resulta:
L a empresa del ferroc;vril al Pacífico hace quince nfios iiiás ó nie-
nos, estableció para el serricio de nmniobras eri sus estaciones un lio-
rario, segíiti e1 cual el personal de niarliiiiiistas y fogoiiaros ;i61 atls-
criptos, debía trabajar un período de veinte (lías seqiiitlos, ;irazón (le
ocho Iioras continnas, con iin descanso de diez y seis rii cada veiiiti-
cuatro: excepto el séptiiiio y ciltorceiio días, en los ciiales sii trabajo
era de diez y seis horas, diinidiadas por oclio de desc¿tiiso c ~ i i t i i i i i ~ .
Este recargo se jristificaría por l a necesidad de alternar los tiirnos, de
modo que los grupor de maquinistas y fogoneros, que durante una
semana iiiibieran trdmjado de noche, pudiesen en l a semana sigiiieiite
trabajar de día. Al período de veinte días seguía un descanso de 32
horas.
El 8 de octubre de 1903 se modificó el reglamento general dc f e i ~ o -
carriles de 1894, introducitndose el i~rtículo18 a y b del actual: (31
cual eestatiiye que el servicio continuo del person;il de iiiariiobrns no
podrá ser iiiayor de ocho lloras y que es ob1ig;ltorio darle 111i día (le
descanso cxla seis de ti.:i,l)njo; pre.;cripción que ~.irtu:~lini~iite dei.ogi~bn
el horario de l a eiiiprwa. Siii einl)nrgo, (le lirclio. el l)ersoiial de inaiiio-
bras coiitiiinti siijeto ieste por tilgíiii tieiilpo; liilstii, que, 1i;w iiiiís de
tres aiíos, enipexó á pedir qiie l n einpresn njiistase sus dingrninas del
servicio de niaiiiobras á las disposiciones del reglanierito vigente: pe-
dido que, debe teiierse presente, iio f i i t ateiidi(Lo con l a debida dili-
gencia.
E l 23 de julio de 1910 los rnnqiiinistas, visto lo infructuoso de sns
gestiones directas, ocurrieron á l a dirección general, por iiiteriiietlio
de L a Fraternidad, que dirigió una nota a1 director so1icit;inclo su
«intervención ante l a empresa de l a referencia, 6 fiii de qiie sean ac,i-
tadas las disposicioiies clanmiente especificadas por el artíciilo 18 del
reglamento, en lo que se refiere A nihqiiiria~ de maniobras». En esta
nota se da una iriteipretnción al citado artículo, según l a cual el per-
sonal de maniobras tendría ciiarenta horas de descanso continuo cada
semana. E l 31 de octubre L a Fraternidad reitertj su nota zi la direc-
ción general, pidiendo una pronta solución.
 Eiitretniito, ya el 1 7 de septiembre l a dirección general I i n m
p:~riidoiiii proyecto de diiigri~iiiii,con sujeción a l r e & ~ ~ i i e i i t o , ~ . ~ - -
tras ~ ) t ~ r s o i ~ :con
~ I c siiiio de relevo. El 27 se (lió ristn (le S1 ii l a enipre-
sn, In qor el 1 6 de dicieiiibre eiivib iuia iioti~proporiieiido otro diagra-
i i i ; ~coi1 pei.íotlos i~lternntlosde diez y ciintro horas de trabajo. A1 ter-
iiiiiinr $11 ilota, 1i;~cí;i1)reseiite l a eiiipresa que sil personal general l e
Iiahin prth<eiittttlo uii proyecto de reglniiieiitación en conjunto de liis
coii(lic.ioiies tlrl trnhttjo; de donde nacía l a coiireiiiencia de tratar l a
ciiesti0ii clt4 Iioriirio de ese servicio especial jiiiitimierite cori las deiiiiis
siisaitntliis por todos siis eiiipleatior. L a d i r e ~ ~ i b pidió ii el 5 de eriero
coiiiiiiiic;icií~ii(le ese proj ecto.
Este erii cl estado del asii~ifo,ciii~iidoel 15 (le eriero yróxiirio pasa-
do, 108 ~iiiiqiii~iist;~~ de iiiaiiiobriis tle iiiia de las secciones elevaron
ante el jefe de trncci0ii (le1 ferrocarril Pnc:ifico i i i i i ~ piotestn, porque
no se 1 ~ tl;J)as el ~ l ~ s c a i i sS oP I I I ; (~p~e les acordaba el i.eglameiito de
1!,03; y coiiio esta protesta taiiilm:o siirtiera resultatlo, el 3 de febrero
el persoii;il tlr iii;iiiiobr;is, ciiiisiitlo clw tarit;~tle~iiora,dirigió á l a eni-
11rtw 1;i iiltiiii:l iiot:i, h:lciriido presente que, por cuanto cori siis g-es-
tioiit+ itiitei~ioresiio Iinbía alcnriziulo el descuiiso seirianal en las ma-
riiobrar, Iiabía acortlado ncatiir 61 el i~eglaiiieiito;A cuyo efecto, desde
el tloiiiiiigo 5 de febrero c x l n personnl solicitaría sii relevo correspoii-
diente, y, iio riiiieiitlo M e , 1lev;iría sil locoiiiotora a l depósito; lo cual
11oiiíaeii coiiociniieiito de lit siiperioi~itlatl,pain que adoptase las me-
tlitlns qiic juzgara coiiveiiieiites.
Tia tmpivsn. al día sigiiieiite, coiitestb qiic, pues los rnisinos inaqiii-
iiistiis 11:11)í:~11~ i i i ~ ' l ~ íel1 1servicio
0 de riiariiobriis en l a revisiúii gene-
ral (le Iiis coiitliciories del serricio en corijiiiito, era i:~zoiii~ble poster-
gar I n disciisióii de aqiiel piiiito de iiierior ciiiiiitía liasta talito se
i ~ c w r l r nel otro qne es geiiei-al x l o iricorpora~>. A l iilisirio tieriipo hacia
11iiblic:ir eii los depósitos de iiiliqiiinns uiin prevencitii, iiotificando á
lo9 eiiil~lendos cpe si reliiisaseii coiitiiiiiar el servicio eii el misino
oideii qiie tirites, serían rebajados cle uiia clase por l a primera falta y
11esl)riliilosrii caso de reincideiicin. Y al iiiisino tieriipo ocurrió en
consii1t:i ii la direccióii geiieral. Esta opiiió qiie los ditigrairias aiiterio-
rclr eraii, efecti\-amente, coiitrarios al artíciilo 18 del reglaiuento y que
tlchbía caiiibi:ti.loy de iiiotlo qiie el persoiinl (le iiiariiobras rio trubajac;e
iiiks (le ocho lioriis coritiriiias y que tuviese iin di:t de tlescaiiso c d i t
seis. E l cloiiiíiigo 5 los iiiaqiiiiiistns, coiiio lo Iinbíaii aiiiincjatlo dos días
:iii tw, toiiiaroii pncíficmiieiite sii descnilso seiiiaiial. Desde este iiio-
iiiento, la, eiiipresa se abstuvo de iiiiporiei. el antiguo Iiorario.
 CONFLICTOS FERROVIARIOS

Después de haber discutido con la empresa el nuevo dingraiiin

dirección, con fecha 10 de febrero, resolvió aprobar y ordenar se pi
siera en vigor desde el 15 uno que consideraba conforme con dichas
condiciones. Esta resolución tenía el carricter de provisional y convie-
ne transcribir ilqiií su artículo l.": « A partir del 15 del corriente nies
y hasta tanto se dicte el reglanieiito generitl respectivo, actualniente
en estudio, el servicio de maniobras del ferrocarril al Pacifico se hará
de acuerdo con el siguiente ciclo. . .»;texto que manifiesta claraiiieiite
que l a dirección lo dictó en su calidad de autoridad e~ictirgnilizde
«velar por el cumpliniieiito de las leyes rigentes . . . . relat8ivas ferro-
carriles, como asiniisirio de sus reglanientos respectivow (Artículo 71,
inciso l."de l a ley iiíiniero 6320).
L a conipaííía se sometió á este niandato de l a direccióii, y el 11 lo
hizo publicar en sus estaciones. Los maq~iliistas, por su parte, se
rehusaron á obedecerlo, degnrido que no se ajustaba a l reglamento,
por cuanto este, á su juicio, establecía un ciclo de siete días é iniponía
scilo ocho horas de trabajo coritinuo en las veinticuatro Iioras de los
seis primeros, dejando para descanso las otras diez y seis, y adeniris
todo el séptimo d í ~mientras
; el nuevo horario de l a dirección esta-
blecía un ciclo de seis días E imponía en los cinco primeros en dos
períodos de veinticuatro Iiorns, diez y seis de trabajo, dimidiadas por
ocho de descanso.
Así llegó el (lía 15 seííalado para que entrara en vigor el nuevo lio-
rario. T conio los niaquinistas l)ersistiernii en sus propósitos de no
someterse ri 81, l a empresa les aplicó la pena de rebajarlos dc clase.
Prodiicidos ya estos lieclios, l a empresa y La Fraternidncl concu-
rrieron al ruinisterio del Interior en busca de una solución del coiiflic-
to. E l ministro, como antes se ha dicho, declaró li m b a s partes que
se ocuparía del asunto, pero a1 solo efecto, por lo pronto, de apartar
toda clesinteligencia acerca de l a interpretación del artículo 1 8 del
reglamento; dejando piira después de arreglado este punto, el estudio
y l a solución de l a cuestión de l a culpabilidad ó inculpabilidad del
personal de maniobras y de las penas correspondientes si liubiere
culpa que reprimir.
Aceptada esta indicación por los interesados, el ministro, después
de algunas conferencias con ellos y con l a dirección, y considerando
que el horario de maniobras que foiinaba parte de l a reglainentacicin
que l a dirección tenia á estudio, satisfacía niás cabalnierite que el
provisional las condiciones del artículo 1 8 del ieglailiento vigeiite,
 obtuvo de ella el desglose de esa parte y que anticipase su
reeinplnzo de aquel. La dirección así lo hizo y el 18 dictó 1
cióii correspondiente. La, Fraternidad en nombre de sixs representados
coinuiiicó al ~iiiriistropor escrito el 21, que aceptaba el nuevo horario.
La eiiipresa, por su parte, lo aceptó también, pero solicitcí de la direc-
cicíri el ap1az;miento de sil vigor hasta el 15 de iiinrzo; prúrroga indis-
peiisable, segíiii ella, para contratar el personal de relevo que hace
necwario el niiero t1i;~grnnia.La rlireccií~naccetlih al pedido, pero La
Frnteriiitlml observh qii: no era justo qiie durante ese aplazamiento
se 1iiciei.a sufrir á los rriuyuinistas y fogoneros los recargos del liottt-
rio public;tdo el 10. L a dificultad se :111;iiió fiicilnierite, coiriproinetiéri-
dose por su parte el persond de iiiariiobi~asá trabajar según un din-
graiiia por 61 pi.oyuesto, ri saber: ocho horas de trabiijo continuo y
diez y seis de descanso tanibi6ri continiio para cada turno, cada día,
srgiiidiiniente hasta el 15 de niuixo, sin descaiiso semanal y sin alter-
ii;~rtiirtios; y la eiiipwsa por 1;i suya, ti ocupar en las iilismas clases
qiu3 tení:in arites drl 5 de fehrcro, li los iiiaqiiinistas y fogoneros qiie
se piwriitaseri tleiitro del tercero d í ; ~á toiiitw el servicio. Al teriniri:w
la nota, tle feclia 27, en que contrae este coiiiproiniso, «la eiiipresa de-
c l ; u trrriiiri;~nteiiirnteque, a1 prestni'se ti este arreglo para terminar
el coiiflicto, deja en salvo la peii:tlitlari que <lebit aplicarse li los ma-
qiiiuistiis arriba ;ilutlidos. Esta ciirstióii, ilgregii la enipresa, puede ser
resuelta, por V. E. iiiisii~ttó por iin tribiinal arbitr:~l».
hipnesta L a E'raternid;ld de esta reserva, manifestó que los maqui-
iiistiw y fogoiicros a~lscriptosal servicio de ninriiobrns rio liabíaii eii
todo el CIII.SO del preseiite conflicto iiierecido pena, desde que no Iia-
bí;~iicoiiietitlo falta algiina, dacio que no la coiiiete quien reclairia lo
qiir le pertenece por dereclio-que es lo que en este asiirito ha ocurri-
do, coriio lo prueba la soli~ióiique 1i;i tenido; pero qne, sin embargo,
eii iioiiibre y repi~esent;~ción de los referidos maquinistas y fogoneros
consentía, para qiie no se renovara el conflicto, en sonieter las cuestio-
nes (le culyabilidatl y de pmalidad, reservadas por la empresa, al fallo
del niinistro del Interior.-0. Ltrl111sop.- Josi Anzbrini.- G. A. Tello.
 E l seiior Renato Juez, agente co~iiercialde l a Rrpiilica Argentina
cri Espalia, ha 1)rescnt;ido ti nixestro gobierno un estiulio coiiil~letode
I;LS caus;is, desarrollo y solucitn de las últiriias hiielgas ociirridas en
1-izcaya, C;~talníía g dragón. E n l a iiriposibilidad de traiiscribirlo
integraniente pues se t r a t a de un libro de inAs de un ceiiteiitir de
~);igirias,iiisert:tiiios á continuación l a parte final del capítulo dedicado
al conflicto minero. Dice así:
Por fin, se solucionó la I~iielga,con una piaopuesta tlí.1 ('tq~ithiiGtb-
~ic.r;al Seíior Agiiilar. aceptada por ambos bantlos con peqiielias rariaii-
tes, en la forma siguiente:
«Con el fin (le ponei. t6rniino tí l a huelga de iiiiiiero~ol)rei*osde Tiz-
IG;iyiI,el esc.~lentísiiiios ~ i i o c;~pit;iii
r goiieibnl de l a sexta regibii, eri
iioiribre tlrl Gohieruo de Sii JIxjestild, propone 13 sigiiient~fOrniiila:
Priinero. Se reanudar;ín los trabajos e1 22 de septieiiibre actual,
tixbajándose riuere y inedia 11ora.s tlurante el resto del nies de sep-
tiembre y en todo el nies de octubre, en el que, segíin el horario lla-
nindo de Loma, se había de tixbajar diez horas.
En cambio, en e1 IIICS de noviembre de este ano, en el que segíiri el
liorario se hahía de trabajar nueve horas, se trabajará niirve y inedia,
aborianrlo los patronos d SUS obreros l a sunia de diez pesetas, que les
ontregardii ;í fin (le novienibre, en substitución de l a iiiisina cantidad
qiie les tenían ofrecido con anterioridad.
Segii~ido.('onstituyerido l a presente fóixiula iiria solución transito-
ria hasta fin de noriembre de 1910, se entenderá que desde el 1.O de
tlicieiiibre piaOxiirio i q $ H el horario llamado de Loiiia liasta que
aprueben las Cortes l a ley proirletida por el Gobierno para regular l a
joi~nadadel trabxjo en las r n i n a s ~ .
Por l a Asociación de I'ntronos: Ricardo Gnntla~ias,Antonio Allen-
 BOLETIN DEI, DEPAlZTAMEXl'O NACIONAL UICL TRAUAJO

de, ,Tos4 María Tiraiicos, Mr. Ti'olf, Beligor, E'rariglio, Kaiiios

to, Hijos de Le~aiiiii,Legiiizanión y Federico Zabdii. 1
Por !os obreros: Mnriario Parro, Manuel T'arela, Pedro Zorraqiii 11,
liaiiiiel l)elg:ido, Benito Biijedo y Fnciindo Pei'ezagua».
Iiiiiic~(1i:~t;iiiieiitet1espiiF.s de fiininstla1:. solncióri, le f i ~ 6coiiiuriicnd:~
ofici;diiiriite a l Gobierno.
Lii ~oiiiisihiide 1 i ~huelga se ilecidió d fiixiar 1;i proposicióri presen-
t;itl:i 1)11i' In priiiieril aiitoi.itli~dmilitar y coriaeiiticla por los pntrorioh.
1miquu 1;i iiiiscria de los obi~ci'os era gn cvWeiiintla. Xo se 1ia podido
exigir iiiiis de los nobles hijos del trabajo, qiie 1inbí;iii foriiiatlo iiriii
sola F;iiiiili;~y uii sólo seiitiiiiieiito de solidari(lad eii aqiirlla lucha iris-
piriiila por iiii iritei.6~que toda\-ía se d i w i t e y st! coniriita eii cupriclio-
S¿LS f0iYll:Ls.
Lo vicbrto tls que iio I i i i h ) eii E\puiiii riiia Iiiirlgn yiic se haya sopor-
t;ulo coi1 iii:.i~'or~ I I ~ C I Y Zy; ~:~bii(>gi~~'ií)ii.
TJX l l ~ l g dur0
: ~ 6-1 días. Desde
t31 T> tlc i l ~ O h t 0que coiii~iixó¿k' fllricioiiai. 1;i C0iiii~i61iadiiiiiiisti'ntiva, se
i~c~p;ii'tii~roii rii socoi-ros 128,000 piwtas.
El (lía ao tltl septieiiibre, ser&,pues, i i i i ; ~fecha l~astaiitt. recoi-(lada
rii 13ilb;io.

Ibaiiiois B (lar por terminado este t~izbiljo,cuarido Ilrga ri iiuestr,ih

riiaiios I I I I liiiiiinoso inforiiie del Seiior Doii Aiitoiiio All~~iicir,
presideii-
te acciileiitztl de la dsociacióii de Putroiios ?ilirieros de Vizctiya, clocli.
iiieiitos (Ir bri1l;tiite coiiwpto y exposicitiii cli~i&jiiii~ qiie rhxtractart~-
iiios ií iiiaiiera de epílogo.
Se divide este iiiforiile en dos partes: Priii~era. Condiciones en quth
se p w s t ; ~c1 trabajo en las iniiias. Segliiidit. Reg1aiiient;icióii que coti-
vieiie establecer en esta cltwe de explotaciories.
Ida, priiiiera parte se subdivide, d su vez, en esta foriiia:
C'lose tic trtr1mjo.--La mayor parte de los trabajos soii al aire libre
eii canteras.
Eii jiilio de 1910 trabajabm a l aire libre, en 93 minas, 11,799 obre-
i.os, y eii ti~ibztjossiibterráiieos eri 23 iiiirias, 751 ohreros, (í sea el 5,98
por 100 del total.
Excepto los bai-i.eiia(lores,que sólo soti 920, los cleiuás obreros iio
nt:cesitxii reiiiiir aptitudes especiales.
 EL CONFLICTO MINERO 1 N VIZCAYA

Jontctda.-La que se fijó en el convenio celebrado con el gen

Lonia en mayo de 1890, consistente en diez lioras en todo el aiio, coiii-
pensando el excedente de los meses del rerano con la insuficiencia (le
los de itivierno en esta foriiia: enero, febrero, noviembre y dicienlbre,
nueve horas; niarzo, alril, septieinbi.e y octii1)i.e diez horas; mayo,
junio, julio y agosto, once horas. E i i t r i ~ l i dal~ trabajo en riiayo y agosto
A las seis de la iiialiana, para retirnrse A las siete de la tarde, con dos
lioras de descaiiso.
E l trabajo eii las galerins liíi~iieilasse reduce A ocho horas.

Jor~zrr7.-Tri\b¿~josal aire libre. Apweceii eii el cnntlro los juriialbls

iiietlios de 1903 3 1004, y la difereiiciti en 1116s ó en iiienos eii 1910.
Figuran 22 clasrs de obreros, coino es ntttiiral, con diferentes jorriales,
desde los cal)atacw con un jornal de pesetas 4,485 en el priiiiero (le
los cit;ulos afioh y 4,715 cii el segundo, hasta los piiiclies con 2,030 y
2,195 resl)ecti\-;iiiieiitc. Eii 1920 apnreceii que varía de 0,418 A 0,218,
todos los tr;il);~j;!do~s, excepto los Iierreros que han sufrido urin di-
iiiinucióii dc 0,029.
Eii los triibitjos siil)terrBiieos, de las 23 ~iiirinsde esta clase, figuran,
eri julio de 1903, 572 obreros, y en igual mes de 1910, 751. divididos
(los obreros) en odio clases, cuyos jornales oscilan entre pesetas 4,765
eii el prinier aiío y 4.906 en el segundo (capataces), y 2,304 y 2,641
i.t~specti\wiieiite(pinches). Todos ha11 tenido aiiiriento, tlxccpto los
guardas, que ha11 perdido 0,012 los carpinteros 0,125 y los iiiiiir-
ros 0,030.
Tmhrjo t i tcrreíl.-Sólo se eniplea rii l a carga de vagones (le iiiinth-
ral y escoi?ibros, fijiíndose por niiitiio acuerdo. el niiniero de aquéllos
que ha (le constituir la tarea: 1,072 obreros de 15 niirias trabaja11 li
tarea, durando ésta, por térniirio iriedio siete horas y cuarenta y ocho
iin jornal niedio dc 3,429 pesetas
iiiiiiutos, y cobrando por 111 iiiisii~i~
por ol)rei'o.
Efecto iítil del trtib(r.jo.-lk los tliitos de 248 obrerus iledicttdos al
cargue, resulta que piodiiceii nii efecto útil de 3.589.400 líilos, ó sea
24,470 kilos por obrero.
De los datos referriites ;i :,,Y57 obiwor iletlicntlus al aixiiique
resulta que protliiceii UII iifecto ntil t l t . 15.840.175 kilos: ú sea 2,632
kilos por obrero.
 BOIAET~NDEL DEPARTAMFNTO NACIONAL DEL TRABAJO

Los obreros en crmlzto á Ztr Asociación y tí h peri.)?tcllelzcitr.-Seg

dtttos publicados en «La Unión Obrera», el niiniero total de obrerm uu
distintos oficios, afiliados á las sociedades de resistencia de Vizcaya
t8n iiovieinbre de 1909, era de 2,074, y el de mineros afiliados en toda
España, 878.
De datos inquiridos de obreros iiiineros asociados en los principales
centros de Vizcaya en agosto del corriente alio, resulta que los aso-
ciados eii Lo de jiilio de 1910 eran 542, y en 7 cie agosto del niisirio
i1i10, 644.
Los Centros sori: Sopixerta, Snrit~irce,Ortuella; San Salvador del
\-alle, San Jiilitiri de Musques y Abanto y ('iérvnna.
En Srceritales, San Miguel de Basaurí y GnldBcaiici, no hay Socie-
tltd de resistencia.
Lor cistos de Abanto y Ciérvaria (Gnlltirta) dive el infoimntite que
sori falsos, pnes rio existen en aquel Mnnicipio liis (10%terceras partes
tltl los iiidivitlnos cine izparecPn en las listas (le las w c i ~ d i ~ d de
e s resis-
teiici;~,qiic son 32 y 48 asociados e n julio y ¿ngosto. i.c~spectiv;iinente,
t l 1910.
~
Eri el inforine se dice que, el pequeño iiii~iierode asociados se ini-
Imie ti los 13,000 mineros de TTizraya. aciiciieiido ti l a violencia y
;iyiitl:~docipor eleinentos ariarqiiistas.
I)oq terceras partes de los oblberosson sueltos, sin casa ni familia,
cliie viven liospedndos en casa (le otros ednblecidos en l a zona, y que
s0lo acuden á las minas en determinadas ten~poraclas.
La ininigracihri de obreros procede principi~lniente de las provin-
cias caqtellanas, gallegas y nsturiantis.
Grtstos de los obwros-De los datos de 3,749 sueltos resulta que,
entre todos ellos, eiuplean +!ill,86 pesetas en alinien tacióri y 1,205,66,
eii hospedaje y limpieza, en cada día, resoltaiiclo un proniedio por
obrero de pesetas 1,203 por aljiiieiitnciVii y 0,321 por I~ospeclajey lim-
pieza,; es decir, un total de pesetas 1,524 i d (lía.
I>e los datos de 1,450 obreros que tiene11 faiiiilia (calcíílase cuatro
personas) y casa abierta, resultti que, cada familia, gasta a l día: ali-
irieritacióti, 1,997 pesetas; renta de cara. 0,448; liinpieza y otros, 0,247.
Total, 2,692 pesetas.
Relnció~zde los gastos cola el jornrt1.-En trabajos subterrlineos: se
trabaja unos 305 días; se descansa (doniirigos y fiestas), 60.
TnrOqjos a1 aire libre.-Se trabaja unos 285 días; se descansa (do-
riiirigos, fiestas y mal tiempo) 77.
 EL CONFLICTO MINERO E N VIZCAYA

E l proinedio de (lías efectivos de trabajo sería ninyor si el gobic

hubiera accedido, coiiio se pidió, 1í q1ie se exceptiiasen del tlesci
dominical los trabajos al nire libre, cuando hubiera habido en 1;i
seinana algíin día de paro forzoro.
Teiiieiitlo eii ciieiita el (lato de los obreros al aire libre, (el 94 por
100 eii Vizcaya), qiie trnb,ijnn 285 clíi~s por t6riiiiiio itietlio al niio,
eshblece el informe iin cii,idro (le tílrniirio nirtlio al (lía para el ingrr-
so, con ielaciúri h las ciintro l)riiicip,~lr.;clases de trnl):ijadores. Estos
ingresos son: para los capataces. 3,955 pesetas; l);rrn los barrenadores,
2,823; para los peones, 2,539; para los pinclies, 1,713.
Cowzparación del trubujo ulinero c o n otros simrltrres. -El trnbljo
niiiiero (a1 aire libre) es aiihlogo nl de canteras clr pirclrii, al agrícola,
cargue y descargue de vagones y l)arcos, coristriicciGri de caixterns g
ferrocarriles, etc.
Del iiiforine de :39 pueblos, sobre jornadrt y joi~ialde los eiiipleados
eii canteras de piedra, resulta un pronieclio de diez horas y diez y seis
minutos para la primera, y 3,28 pesetas para el segundo.
De los obreros de la labranza (de 41 pueblos), resulta i i r i pi~oiiiedio
de diez horas y veintiocho minutos, y ni1 jornal de 2,78 pesetas.
Entra el informe en su segunda parte, referente A la reglaiiienta-
ción yiie convei~dríaestablecer.
Cree que puede servir de inod~lopiira toda E.pañn l a jornadti ( 1 ~
diez horas por térinino ri~edio;con~pens;indoseel excedente del verano
con ln iiisiificiencia del inrierno, que rigen en T'izcaja tlrscle 1590.
Cita, por su importnnciu, la ley belcn (le dicienibre de 1909, esta-
bleciendo desde enero de 1912 l i i ~niieve Iiori~sy iiieclia en las i i i i i i i i h
subterráneas de hulla.
Tambiíln cita la nctiii~ll~gislación francesa sobre la jorria(la en
fábricas, inanufactiiras, canteras y minas.
Copia parte del iriensaje dirigido al jefe del gobierno en agosto
último, exponiendo la decadencia en qiie se eiiciientra l a niiiiei.ía esyn-
ñola por los ~riotivosque allí se citaii y que son otros tiiritor gixvísi-
Inos inconvenientes para la rediiccióri de l a jornada de trabajo.
Aduce o t r ; ~corisideraciones, iiria de ellas l a qiie afectaría á las
demás industrias, contra la rebaja de In jornada.
Insiste, al terminar, eii l a necesidad de distinguir los tritbl~jospro-
piamente mineros, que son los siibterrLneos, de los que se verifican al
aire libre, cuyas condiciones, que son tan distintas, exige11que el líniite
de la jornada sea distinto tairibiéii.
L a conclusión es que el trabajo minero en Vizcaya no exije qiie se
 I J O L W T ~DFJL D~PART.~3llPNr1'ONACIONAL D B L TRABAJO

varíe su reglamentación y que In (1rir;tción de l a jornada debe

r
de diez horas que viene rigiendo desde 1890.

He ;iqiii el proyecto de ley regu1:tndo el trabajo eii las minas, leído

cn el Congreso por el seíior Ministro de 1 i ~Gobernncióri, en la tarde
del día 20 de octubre.
«Artícnlo 1.0 Estáii coinpreiitlidos en esta ley:
Los trabajos de extracción de siib.it:~riciasiiiiiierales que tienen por
objeto sil iiti1iz;tción directa, A s,iber: o1 aixtiique de estas substancia.;
en pozor, galeri;ts íi otros sitios, yit se littgi~h roza abierta ó subterrli-
ne:tniente; los trabnjos de derngiie, los de seguridad 6 higiene de lar
~:xc;~ritciones; nlijqiiin:~~
eiuple,~~l;ts e11 las 1;ihores; tr;~nsportesen el
interior tlc las iiiini~só id e~teiioi*, cteiitro (le1 pt~ríiiietrode las corice-
sioiies tlr persoiinl, iiiiiier:tles P S C O I I I I ) ~ ~ y~ I I I J terial, y las vías :%+reas
6 citbles que se ericaeiitreii eii It~siilisiiias coiidiciones: I;xv,tdo (le mine-
rales y las operaciones reli~cioiiatliisdirecta é iiiiiietlintniiiente con las
la11oi.e~de extr;icci6ii.
1I;illanse coinprendidos así niisiilo: lo^ tiirbales, lar c;tiiteras, ó sean
las explotaciories de iiinteriales dc roiistriicciBii, ya se llaga la extriic-
cióri 6 roza abierta ó siibterrAiie¿~meiite;la3 stiliiias inarítiiiias y cria-
tleiw de sal getiilna, ~lii~ilbitl~iiie~lto de ngiins wbterráiieas, i~iirierales
y iiiiiieio-iiietliciiiales.
No estliii iiicliiídos los tritb;bcjosdel e ~ t t ~ r i oeiir oficios y en talleres
jgiidrs tí los ( 1 otras~ indrirtrin*, níiii estiíiido :tl servicio de las iiiiiias;
los t;illeres tlr prel)nracií)ii iiiecXiiic,~de lixs substnn~iar iriiiierxles y
la.; ftil)riciis de beneficio.
Art. 2." Se considerardii coiiio obreros para los efectos de esa ley B
Iaq personas qiie ejecuteti los trnbrtjor niiiieror citndus e11 el artículo
anterior; pero no á los einpleados y fnncioiinrios de las explotaciories
iii iiierai.
,4rt. 3.' La jornada, inBxinia ordinaria en las labores subterrBneas
iio podrá exceder de Iiuew Iiorns al día.
d r t . 4.' L a jorri;tdn iiibxiiiin en los trabnjos de laboreo á roza
;~l,i~rttt, J' eii los depc~iitlieiitei de ellos ií qiie hace referencia el
i~rtíc*rilo1 .O, tendrbii iiii:~duraciúri niediii tiiiual (le niieve horas
y ti.i.ji~tn iilinutos, regulando la diaria t1iir;iiite las estaciones del
 EL CONFLICTO MINERO E N VIZCAYA 215

aíio por l a luz solar y de modo yiie en ningiin tiempo exceda dt. ,':,-" m
horas.
Art. 5." No se aunientai6 la duración de las jornadas inferiores A
I n máxirnn fijada por l a ley que en ciertas explotacioiies hnyari esta-
1)lecido los coiiveiiio~ó las cocitiiinbres.
Art. 6." E11 las laboi-es subteridneas, l a jornada oidiiiiiria eii~pezará,
ciisndo el obrero entre en la jaula ó escalera de bajada, 6 penetre en
l a galería, si no hiibiera pozo de entrada, sin de.:conti~rse eii ;iqii~lla
la duración del triq-ecto hasta el ponto de la 1:~bor eii qiie I i n ~ i t de
trabajar. ConclairS 12%jornada en l a boca exterior del pozo 0 o;alei.ía.
Los descanros en el interior de l a riiiria, cledic;~tlosA I:LS coiiiitlas y
a1 reposo periódico del obrero, no están coiiipi~eiidiilosrii la tliir;icióii
de la joi.iin<li~; pero si se iricliiiriiii en ella las iiiteriiil)cioiies 11i11traba-
jo independientes de la voluiitacl del obrero que las neccsidntli~~ del
laboreo hiigiiii neces:~rias.
En las labores al aire libre, la jornada conipreiitle d w l e la lista
Iirtsta la terniinación del trabajo cri el tajo, tlescoritnrido 104 tles.c;iiiso,s
iiitermedios é iiicluyentlo en aquélla las iiiterrupciones por irc~cesida-
des del laboreo.
Art. 7 . O En la jornadii 1ri6xiiila legal de los iiiat~uiiiist;~.;, fogoiic~i'os
y en general de los encargados del fiiricioriniiiierito tle las ~ ~ i ; i t ~ i i i ~ i n s
de todas clases einp1et:dns en las Inborer coiiipi~eiit1i~l;rs t.11 111 iii.tit.i~lt>
1.0 no está incluído el tieiiipo necesario pnra poiitAi'i~(~i16llas rii ni;rrt~lin
6 parada.
Art. 8." Cuaiitlo omi'rnii n ~ e i h s(í nt*ciileiitVst l i i cw.;ilns, tornos,
d a s , ji~iilar,iuiíqiiiiins y ap;~rrltoseiii~~leailos en I;r b:~jiitla y sril)ida
de los obreros por 1)ozos y gnleríns, 1)odr;i proloiigai~si~. l a ,joriiiith eii
la parte alíciiofi~inotirniln por esas caiisns, p r o tilo poi*rl tit'iill~o
e~trictaiileiitenecesario pnrn la r~p;i~*i~,ciÓn CIPlas ;ivi~rí;i.:,[)ajo 1:1 res-
po~i~iibilirlittldel propietnrio 6 tin.t~ii(7atnriode 1 ~ Iill)oiaes,
s qiiirii t l 4 e -
rá, coniiinicar iriiiirdi¿itniiiente al go1)erniulor de Ia provincia esta iiici-
dencia y su reiiieclio. ~ U tl~~beriiii
P ser jnterrcniilo.: por los iiigc~iiit~i.os
de iiiinns.
h r t . 9." Se perii~itirAI n reitertwión de la jorii:ida Ileiitro de Ins rrin-
ticiiatro Iioias tlel día:
Cl~iiiit10las 1 t~boresno pilediiii ser iritc~rriiii~l)i~l; en t~riti~citjri(le
alteracioiies iinportniites cn iiim iriiria O parte de l a i ~ i i i i ~ .
En liis explotixiories en qiio por costiiiiihre estab1witl;ty coi1 iiciier-
do favorable de los obrero(;, ;í iiri día de trubajo, en (los tiiiaiios. sique
un día entero de descanso.
 B O L E T ~ N DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DEL TRA(JAJ0

E n las ciiadrillas de reparaciones urgentes, si para evitar el tii~bajo

en los domiiigos se quisiese anticiparlo el siibado.
En todos estos casos, los turiios de trabajo para un misino o rero r-
cleberliri estar separados por interralo niíriirno de cinco Iiorns de des-
Caliso.
1,os l)ropictai.ios ó arrendatarios de las explotaciories deber811 soli-
citar de las aiitoritlatles gubernativas el perniiso correspoiidiente, p r ~ -
vio informe ( 1los ~ ingenieros de niinas.
Ait. 10. Podrá aimeiitarse l a dniaciUii de la jornada eri los casos
sigiiirrites:
1.1)Ciiantlo las personas U la, pi-opieilnrl se eliciieiitreii eu peligro
inminente ó Iiayan ociirritlo acciderites A cuyo remedio sea preciso
acudir sir1 (iernora. E n tales casos, conio en los de fuerza mayor.
y siempre que hubiera necesidad de prevenir iiii peligro nct~ial0
C'I'PII~UHI, los patronos, bajo su respoiisabilidad, potlrhii niiiiieritar la
diiracióii de Iii jorna<la, en tanto reciben la aiitorizaciUri del gober-
11ador.
2.O E n las esplotiicioiies iiiiiier:~~ tloiitle por su si tiiiicií~iitopogrhfic;~
iio SP l)i~edatrnbnjnr niás de seis rneses a l aiio.
3." Ciiantlo por circiinst;iiicitir de orden técnico sea iiiigosible cori-
tiiiii:~~.
la explotacibn de una mina niantenierido la jornada niüxiiiia
legzil.
En los casos segiindo y tercero, las I i o r i ~extraorcliiiarias de aii-
iiieiito no podriin exceder de una diaria ó seis seinanales. L a excep-
ciUn ser&coiicedicia por el Gobierno, oyendo a l Corisejo de Mirieria y
a1 Iiistitiito de Reforinas Sociales, y esta concesión, en el caso tercero.
tentlrh cariicter tenipoisal, no mayor de seis rneses, pudicntlo ser reno-
vado el phzo en caso de excepcional iicxesidad.
Art. 11. E l Gobierno podrh siispeiiiler prorisionalnierite l a aplica-
ción de esta ley en caso (le urgencia extreiim en que están comproinr-
titlos los intereses iiacionales. P a r a que la slisperisión se convierta en
tlefiiiitivil será ~ m c i s ooir al Instituto de Reformas Bocides y al Co~i-
sejo (le Estado.
Art. 12. Cnaiido para el ciirnpliiniento de lo dispiierto en los artícii-
los 7.", 8.O, 9 . O y 10 de esta ley se auriiente l a joriiada mtixima con ho-
rtis exti~aortliriariasde trabajos, ser811 reriiiineradas en partes alícoo-
tas siiyleiiieritarias de jornal, segiiri los coiitratos que establezcan pa-
troiios y obreros.
Art. 13. No p o d r h trabajar los obreros niás de seis horas al día:
l."En las partes de las explotaciones subterráneas iiiineras doridt~
 F,L CONFLICTO MINERO EN VIZCAYA

la temperatura ordinaria, dentro de las condiciones normales del la1

reo, sea igual 6 iuayor de 33 grados centígrados, y eri aquellas en
los obreros tengan que trabajar hundiendo sus extreinidades inferiores
m
(m
-
en agua ó fango.
Cuando la temperatura exceda de 42 grados centígrados, solamente
se podrá trabajar eri caso de necesidad imprescindible O de peligro
iniriinerite.
2." En las minas de L41~ad8ri para las labores subterrhiieas y las
insalubres del exterior.
En otros casos excepcionales de insalubriclnd deterniinntlo~por el
Gobierno, se rebajaid la jornada miixinia oidinaria en el riiiniero de
horas que éste fije, oyendo al Consejo de Sanidad.
En todos los casosi precedentes se prohibe la adopción de tlohler
turnos para un rnisirio obrero.
Art. 14. En toda clase de labores subterráneas se prohibe el traba-
jo de las mujeres y el de los niiios menores de dieciseis años.
En las que se realicen al exterior seguirán rigiendo los pre-
ceptos de la ley de 13 de marzo de 1900, sin que en ningún caso
exceda la jornada de las nueve horas y media selialadas en el ar-
ticulo 4."
Art. 15. La ley y reglamentos para su apljcaci61i se fijnráii en sitios
visibles de las explotaciones.
Art. 16. Son responsables de la falta de cn~nplimientode los prr-
ceptos de esta ley y de los reglamentos para, su aplicaciOn, los propie-
tarios ó arrendatarios de las explotaciones conlprerididas en el nrti-
culo 1 . O , ya sean particulares ó conipaííías.
Art. 17. Las infracciones de esta ley ó de sus reglanieritos, serán
castigadas con inultas de 50 á 500 pesetas, exigibles á los propieta-
rios 6 arrendatarios de las labores, salvo el caso (le que resulte coin-
probada la irresponsabilidad de los mismos.
Las reincidencias dentro del plazo de un afío se castigarán con
multas dobles de las primeras, debiendo todas ser satisfechas en papel
de pagos al Estado.
Conocerá11de las infracciones de la ley y reglamentos y de su correc-
ción, los gobernadores civiles, oyendo á la Junta provincial de Refor-
mas Sociales.
Contra las resoluciones del gobernador civil podrá interponerse,
dentro de treinta días, recurso de alzada ante el ministro de la Gober-
nación, el cual resolverá en definitiva, oyendo al Instituto de Refor-
mas Sociales.
218 BOLET~NDEL DEPARTAMENTO NACIONAL DEL TRABAJO

Art. 18. Se declara píiblica l a accción para denunciar las infrac-

a
ciones de la preserite ley.
i
r
Art. 19. Los reglamentos y disposiciones que exija el ciiinplinlien o
de w t a Icy, así coino los referentes á la inspección serdn redactados
y ~)~iestos en vigor en el plazo ináxinio de cuatro meses, d contar des-
de cl día de su prouiolgación.
131 Instituto de Reformas Sociales serh oído para l a elaboración y
las 111teriores niodificaciones de los reglamentos. »
 HUELGAS DURANTE EL AÑO DE 1 9 1 0 EN LA (;ICII)AL)
DE BUENOS AIRES

E l nov vi miento de los gremios clurarite los cuatro l)eríotlos del año
fenecido, revistió proporciones que superari á los resultados de años
anteriores, como lo demuestra el cuadro coinl)arativo. Debe anotarse.
ante todo, que durante el tercer tiiniestre no se produjo riiriguiia huel-
ga y en el cuarto, fiié relativaniente escaso el moviiniento obrero.
alcanzando tan sOlo á 11 huelgas con 307 obreros afectados. En nú-
meros anteriores de este BOLETIN, se han explicado y a las causas á que
obedece esta paralización de las agitaciones obreras, que en el primer
y segundo trimestre alcanzaron inusitada, aniiliacióii, d;t~ido á este
Departamento l a ocasión de intervenir, dentro de sus atribuciones,
en estos conflictos con el propósito de inducir á patronos y obreros,
A términos conciliatorios ó bien al arbitraje.
Las causas de estas huelgas se represeritm en los pIityos tle contli-
ciones, y sobresalen en ellas, deterniinniirlo el iilo~iiiii~iito (lt. 1 ; iiia-
~
yor parte de conflictos, el arinierito de 10s s a l ~ r i o sy 1ii joriiatln d t b
ocho horas.
E l resultado de estos conflictos el1 su mayoría lin sitlo favorable A
las pretensiones obreras, sobre todo en las hiielgas que nsuiiiieron inás
vasta importancia por e1 iiiímero de obreros g el crirácter del niovi-
miento.
Así tenemos un total generril (le 298 Iiiielgas, afectamlo á 18,806
obreros, siiinas en n~ncliosiiperiores 6 1;t de los aííos anteriores.
 -- --
1 ler.trimestre 2." trimestre SpT.~ r i m e r t r d 4. Trimestre Total de obreros
---

Profesión
Obreros
afectados / Obreros (1 2
afectados
-f1 2
Obreros
afectados
--
1
li

-p
--
Obreros
afectados

E l ?
W

Arsenales de guerra.. . . . . . . . . 378 -

Almidoneros y arroceros.. . . . . 230 18
Aserradores.. . . . . . . . . . . . . . . . 1.156 -
Alpargateros.. . . . . . . . . . . . . . . 200 -
Ayudantes de mozos. . . . . . . . . -
Barrenderos.. . . . . . . . . . . . . . . . 25 --
Bauleros.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 -
Bronceros . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 -
Carpinteros. . . . . . . . . . . . . . . . . 3.638 -
Casa de moneda. . . . . . . . . . . . . 120 28
Cervecería Quilmes. . . . . . . . . . 4 -
Cigarreros . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320 -
Conductores de carros.. . . . . . . 13 -
Conductores d e carruajes. . . . . 107 -
Constrrictores de carruajes.. .. 116 -
Ebanistas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . 817 -
Encuadernadores. . . . . . . . . . . . 30 -
Escultores en madera. . . . . . . . 63 -
Electricistas . . . . . . . . . . . . . . . . 5 -
Fabricantes de herramientas. .
Foguistas, engrasadores, etc.. .
Fundidores en acero.. . . . . . . .
Galponistas . . . . . . . . ..
HUELGAS DURANTE EL ANO DB 1910 EN LA CIUDAD DE BUENOS AIRES 221

! 80Q!N I l l I I ~ I I I I l l l l l I I I I I I I I / a

- --
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 ('U.4I)RO (~OMPAItATIVO DE TAS HUELGAS OCURRIDAS EN LA CIUDAD

DIZ IllWNOS AIRES, DURANTE LOS AÑOS 1908, 1909 'i 1910.

l Dt,raciOn en dias
1 Huelgas de doracibn en días de
Trimestres / ---
I
1 1908 1 1909 1910

Tercero . . . . . . I :N $9 -
i
 HUELGAS JNlClADAS Y TERMINADAS EN E L 4." S 1 ~ I ~ l & S r ~DREE 1910
Y
E N L A CILJDAl) DI41 13UENOS AIILES, CLASIFICADAH I101L P R O F E S ~ ~ N
NU~MERODE ORlLEltOS

Profesión

Carpinteros . . . . . . . . . . . . . . . . . .......
Conductores de carruajes. . . . . . ....
Constriictores . . . . . . . . . . . . ....
Electricistas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Foguistas, engrasadores, maquinistas, etc. .
Fundidores. . . . ....
Sombrereros. . . . . ....
Torneros. . . . . . . . . . . . . . . . .
Tipógrafos y minervistas. . . . .
Talleres del Dique de Carena. . . . . .
 R O C E T ~ N DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DEL TKARAJO
D

1 Cuarto trimestre
de 1908
1 < ' ~ , a r t otriinrstre
d e 1910

Profesión

l
Aserradores . . . . . . . . . . . . . .
..I
Albañiles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Alpargateros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .i
Bronceros.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . /
Carpinteros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
('ondiictores de carriiiljcn . . . . . . . . . . .
('oiistriictores d e c:irrilajes.. . . . . . . .
C'oiid~ictores de carros . . . . . . . . . . . . .
Cortadores d e calzados. . . . . . . . . . . . .
Curtidorea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ebanist,as . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Escoberos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Estibadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Electricistas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Foqiiist:w, engras:idores. . . . . . . . .
Fuiididores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Herreros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Linotipist,as . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ahqainistas de calzado . . . . . . . . . . . .
Mecánicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Peones barrenderos. . . . . . . . . . . . . . . .
Peones d e elevadore8 de sangre. . . . .
Peones d e fábrica . . . . . . . . . . . . . . . . .
Peones d e fábrica de cemento.. . . . . .
Peones molineros de yerbales . . . . . . .
Repartidores d e diarios.. . . . . . . . . . .
Repartidores d e p a n . . . . . . . . . . . . . . .
Sombrereros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Torneros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Teladores en mármol . . . . . . . . . . . . . .
Tipógrafos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Talleres dique d e carena . . . . . . . . . . .
Teseros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Zapateros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 LEGISLACIÓN OBRERA AMERICL4PU'A

Pera.-Ley de 20 de enero de 191 1 sobre reparaci6n

de accidentes del trabajo

N1 presidente de la Repíiblica,
Por cuanto el corigseso ha dado la ley siguiente:
«El congreso de l a república peruana Iia dado l a l e r siguiente:

PRINCIPIOS GENERALES

Artículo 1.O- El ernpresai.io es respoiisa1)lr por los awideiitvs que

ocurran tí siis obreros y eiiiplmdos en el lirchu del trabajo ci cori oca-
sión directa (le él.
h r t . 2."- Ln respoiisnbilidad establecidn rii el artíciilo anterior se
aplica d las siguientes iridiistrias: 1 ." Protloccióii ó trt~sniisión de
fuerzas eléctricas, de vapor, de gas ó de otra especie, que protliizciin
energías inectínicas; 2." Servicios de aliimbrndo por electricidad ó
por gas; 3." Colocación, reparación ó desri~oritede conductores eltctri-
cos ó de para-rnyor; 4." Colocación. corirel*vacióii y reparacióri (le
redes telegráficas y telefónicas; 5." Construcción y reparaciones nara-
les; 6." Constriicciones, reparaciones, conservación y explotación de
vias férreas, puentes y caminos: 7." Trasportes terrestres, iiiarítiiiios,
en los ríos ó en los lagos, sieiripre que se hagan por tracción iiiecií-
iiica; 8." Explotaciones agrícolas que empleen motores de una fuerza
distinta li l a del ho~iibre, sólo con respecto al persond expuesto al
peligro de las rnáqninas; 9." Las empresas de iniielles de carga y
clexarga, con aparatos inecánicor movidos por fuerza distinta & la del
hombre.
15
 R O L E T ~ N DEL DEPARTAME'JTO NACIONAL DEL TIlAUAJO

Art. 3.'- Eli la indirstri:~minera, l a obligación iinpuest,t

presente ley, se aplica A: 1.O Las oficinas de metalurgía con s
nas y explotaciones anexas; 2.O Hacienda de beneficio donde se en]-
plee fuerza motriz distinta á l a del hombre; 3." L a s niinas salinas,
cariteras, yacimientos de carbón, de petróleo, de borato, de salitre, de
guano y otras substancias siniilares, clonde se emplee un ní~mero
nieyor tlc 35 operarios.
h r t . 4.0-Qiiedan igualmente con1l)rendidas en las responsabilida-
tltv establecidas en el artículo 1.": a) Las empresas de construcciOn,
iy~parncióiiy denlolición de edificios; 7)) Las fAlsricns, talleres y es-
tableciinientos indiistriales donde se llaga uso de iina fuerza distinta,
fi la dcl1ionil)re.
Art. 5.' -Las disposiciones de l a presente ley obligan al estado, ii
1;is juntas departainentales, los concejos iiiuriicipales, á, las sociedn-
des de beneficencia píiblica y ii los estableciniieiitos oficiales de ense-
ñniizn, en todas las obras ú construcciones que ejecuten por admini5-
ti;lcicín, en las fiibricas y estableciniientos 6 industrias que sostengaru
y en las mismas condiciones estnhleciílas 1liii.a las einpresas pnrticula-
res. En todas las obras 6 construcciones que, por contrata, ejecuten el
estado y las institiiciones anteriormente citadas, el contratista será, el
iinico responsable de los accidente? que ocurran y obligado, por lo
tanto, á satisfacer las indemnizaciones establecidas por esta ley.
Art. &"-La presente ley sólo es aplicable A los obreros y einplen-
dos CUYO salario anual no exceda de 120 libras peruanas.
Art. 7.0-Si el salario anual excede de 120 libras se aplicará el
dereclio corriíin, pero pnedeii los obreros y empleados, sus represeri-
tnntes ú los interesados en las indernnizaciones, acogerse 6, l a presente
1e.y Iiastti, l a referida siinirt; en cuyo caso s r entiende qiie I-iayrenuncin
iiiiplícita para toda indemnizncicin por dailos y perjuicios, conforme A
las reglas de derecho comiin. 6
Art. 8.O-Los obreros y empleados no tienen, en concepto de inclein-
niznción por accidente, ni5s derechos y acciones que los otorgados por
esta ley.
Art. 9."- Las reclaniaciones por dtiiios y perjuicios, no comprentli-
(los en esta ley, quedan sujetas zi las prescripciones del derecho comía.
Art. 1O. -Cii:~riiloel accidente se haya producido sin culpa del
eiripresnrio, l a responsabilidad fijada por esta ley no podrá hacerse
efectiva sino en los capitales, bienes y derechos in~ert~idos, existentes
6 provenientes del trabajo ú iiiclustria en que el accidente se produjo.
 L E G I S L A C I ~ NOBRERA -4>IERICANA

Hecha jiidicialmeiite l a liquidación del activo de l a i~idustria,ter111

la obligación del empresario, conespoiiilierido á éste l a l~riiebade s u m
inculpabilidad.
Art. 11.- Las acciones pnrn dein andar el ciiiiil)lirriierito de las obli-
gnciones iiripuestas por esta ley, prescriben al ano de l a fecha del
accidente; y para el abono se requiere el tr:iscrirso de 1111 aíio, desde la
iiltinaa obligación judicial.
tí los lieiieficios de
Art. 12.- Serií niilti y sin \-iiIoi. tod¿a reii~iiici;~
es ta ley y eii general todo pacto co1itr;irio 2i esos hriieficios.

d r t . 13.- rl'otlo eiiipresario de cualquier iiidiistrim ó trnbajo, üiin

ciiaiido cuente con nienor niiiiiero de obreros que el fijado por esta ley,
sea cna1:fiiei.e el salario de lii victinia, está obligado ;iprestar asisteri-
tia iii6tlica y farinncéutica l ~ o r enccicleiite
l del trabajo que ocurra A sus
obreros y ~niplendos.
Esta asistencia hertí iiiniediatn eii ciinlqiiier caso de accideiitr, pro-
porciorilíndose sin i.etnrdo los aiixilios necesarios para la ciiracitiii de
la víctima, que piieclaii ohtenerse eii el liigar donde se realizó el ncci-
(lente G eri l a poblacií~riniás cercana, sienipre que ésta no diste iiitís
de ciiico leguas, O iritís de cinco horas por ferrocarril.
Art. 14.- El enipresario harci los gastos de ciiracitn de l a asisteii-
cin A que se contrae el artículo ailterior, hasta que el dairinificado se
encuentre, por declttracióii 0 iriforiiie del fncnltati~o,r n coiidicioiies
de trabajar ó conipreiidido eii dgiin caso de incapacidad, periiinnente,
total ó parcial.
Brt. 15. - E l enipresario tieiie el derecho de designar el rnéilico y
Ia fnririacia. El obrero podiA l i x e r esa designación si el eiiipresario
no ejercitase l a fnciiltnd que le corresponde, exigierido, en este caso,
l a tarifa que fije el poder e,jeciitivo. Siil~siste,siii enibargo, dnrniita el
l)eríod.o de l a asistencia, el derecho de desigi-iacióii que confiere l a ley
al empresario. L a s personas que 1)resten servicios inPdicos ó fariiin-
ct;iiticos, tierieii acción directa en contra del enipresario.
 BOLET~NDEL DEPhRThhIEFl'O KACIONAL DEL TRBAJO

Art. 16.-En lugar de la obligación tie asistencia eri la f o r i n i

ecida en el artículo anterior, el empresario tiene el derecho dba-
jiorcioiiar A su costa dicha asistericia, en un establecimiento teral)+u-
tico de paga y por iriedio de un tratamiento del todo gratuito para el
damnificado, con el coiisentiniiento de éste ó de su ftmiília.
Art. 17.- Eii el c&o de que ei: el lugar del accidente no se purda
prest;lr li la víctima la debida asistencia, por falta de facultativo 0 (le
fariuacin, el empresario, hará trasladar á su costa. d lesionado, si sii
c~st,acIolo permite, al lugar rnbs próxiiuo donde sea posil~leatendri ;i
su cnracióii, siempre que éste se lidle ti ciiico leguas ó nienos de dis-
tnnciü de aquel doiide ocurrió el accidente, 0 A cinco horas por f e r i v
carril.
Art. 18.- Cesa la obligación del enipresnrio relativa la asisteii-
~ i yacuración del ol~rero,entregando para tal iiri la caaitidad ~ U P .
si@n IR nuturnlezii, de1 accideiite, sellala el arancel que al efecto dic.-
t;~i.L tll poiler ejecutivo, en nriiioriía coi1 lu .(lispuesto en el título 111,
s o h e j~i(leiiiiiizncioiies.
Art. 19.- Ciinndo el ;~ccitleiitt!prodazcn la iiiiierte, el empresario
tiene la obligncióii de cubrir el gasto de los fiinernler, entregando iina
sima igual al salario de dos meses (le que disfrutaba la víctirna, aun-
que gane iiibs de 120 libras anuales y niin eii los casos excepcionales
tleteriiiinados en el aitíciilo 3."

drt. 20.-Los obreros 6 einplendos rictimas de los accidentes A

qrie se contrae esta ley, tienen derecho á las siguientes iridemniza-
ciones:
Si la incapacidad para el trabajo es riOsoli~trcy permanente, ti reri tn
vitalicia que equivalga al 33 por ciento del salario anual.
Si la incapacidad espm&l y perrnwerhte, ;i renta vitalicia que
equivalga al 33 por ciento de la difereiicin entre el salario anterior al
accidente y el salario inferior que ganaría por causa del accidente.
Si la incapacidad es absoluta y temnpol.a& ¿i una renta mientras la
 I.EC:ISLACIÚN OBKECA AI~ERIC*ANA 229

víctima no pueda trabajar que equivalga al 33 por ciento del sa'

que ganaba cuando ocurrió el accidente; y
Si l a incnpncidacl es ptrrcirtl y t e n p o ~ a 7 á
, una reiita qiie equivalga
al 50 por ciento de l a diferencia entre el salario anterior al accideiite
y el salario inferior qiie giinaría la \-ictiiria hasta su coiiipletu resta-
blecimiento.
E l poder ejecnti~-odeteiniiiini4 las reglas para establecer los gra-
(los de iricapacidacl.
S r t . 21.- Ciiando el accidente l~roduzcal a inuerte, el einpresario,
además de cubrir los gastos de fiineral en l a forma, establecida por
esta ley, está obligado Lí las siguientes indeimizaciones:
-4 l a cónyuge sobreviviente, si no hubiese estado separada del
iilarido por culpa suya, una renta vitalicia qiie equivalga al 1 1 por
ciento del salario anual. Las segundas nupcias, el concubinato 6 la
relajación comprobada, son causa resolutoria de l a renta.
Sin perjuicio de los dereclios de l a córiyuge sobre~~iviente, los hijos,
sean legítimos ó naturales recoriocidos. mientras cuniplaii 16 aiios de
edad, ó si adolecieren de defecto físico ó moral que los incapacite para
el trabajo, tendrán derecho, coiiio renta vitalicia, á iirin iiideiniiizacióri
qiie equivalga a1 22 por ciento ilel salario aiiiial, que se distribuir8
igualmente entre todos los interesados.
d falta de liijos, teridrkii el 11iis1iio derecho los tlesceiidiriites ciiyo
iiiiico sostén hubiese sido ln victiiiia.
Si no hubiese c0nyiige sobrerivieiite, ni hijos, ~ i iotros tlescendieii-
tw, cad:~uno de los ascen(1ientes que hubiesc esta110 A cargo de la
víctima recibir& una renta ~ i t n l i c i aequiralente B 15 l)or cielito (11.1
salario aniinl. Si los ascendientes fuesen mas de dos, l a reiita equiva-
Itlnte al 30 por ciento ilel salario anual, se repartir8 entre todos ellos
por partes iguales.
Art. 22.- Si no hubiese cónyuge su p r t e acrecer&l a indeniniza-
ción de los hijos.
d r t . 23.- Los interesados en las indeinnizaciones pierden el dere-
cho á percibirlas si se prueba que prorocaron de niodo intencional el
accidente.
-41%.24.- El pago (le las indeninizaciones se hara iilensiialmente en
el domicilio del empresario.
Art. 25.- Para el cúiliputo de las indeninizaciones, se entiende por
salario anual las sunias de los salarios que l a víctima hubiese ganado
eri l a empresa los Últimos 1 2 meses. Si no hubiese trabajado sino par-
te de este tiempo, el salario annal es el producto que resulte de multi-
 iiiriit,o del ;iceidente, con exclririún de lor salarios extraorcliriarios _v
(le priiii;is por sobre tieii~po.
Art. 26.- EL snlario que sirrn de cúiiiputo B las indeiiiiiizi~ciones
iio poiLr6 ser inferior al ininii~lutique determine el poder ejecutivo en
las distiiitas regiones de la repíiblica p i r a el 8010 efecto del pago de
ii(11iklIi1~.
I ~ M alnisiiia b m ? se toinar;i para pagar iii~leiiiiiixi~ciouesá favor
dt: al)reiidices y ineritorios, víctiiiias t l t ~accidentes y que no tiisfrrita-
raii (le reiiiuneración,
h r t . 27.-La9 indeimiziiciories se eleviiriiii en un 50 por ciento
si el accidente se produjese por f d t n de 10s respectivos aparatos de
protección deterininados en los reglamentos que dicte el poder eje-
cii tivo.
h r t . 28.- Si el accidente proviniera de ciilpa inescnstible de 1;)
victiiila, se reducir& ~~roporciorinlmei~te In indeiiiiiizt~ción, segíin el
~)riileiite arbit,rio (Ir1 juez sin que 1)ued.a resii1t;tr infcriou á 1;i
wiitn ciiya bnse f w s r el salario niíniino cleteriiiinacio por el poder
e j ( w tivo.
Art. 29.- Si el accideute provinieni de ciilp¿i inexcusable del eni-
1)resnrio ó de SLIS representmltes y eiiipleaílos, se aiinientnrA prncleii-
ci;iluiente la indeiunixación siti qne p~ellitexceder de l a totalidad del
si11;irio nn~inl.
h r t . 30:- AdeinAs de las anteriores inrleiiiiiizaciones, l a víctima ó
los interesatlos tendrán derecho al resarcimiento de todos los dtiiios y
lwrjuicios, si el accidente proviniera de delito del emprest~rio.Esta
acciOu se ejercitará ante los jueces y tribunales de la repiiblicn con
sujeción al dereclio coiniin.
Qrt. 31.- Ciiitndo el iiccidente del trabajo l i a p ci~usadomutilación,
el einpresario, ademhs de las indeinnizaciones ya acordadas, está obli-
gado á ~uiiiinistrii~; al obrero, en la época. forma prescritas por el
médico; los aparatos de protección necesarios de fabricación eiiropea
O norteaniericaria.
S r t . 32.- La víctima O los interesados con derecho á indernnixn-
ción pueden r e c l m n r de las personas estralias que liiibieren ocasio-
nado el accidente, los danos y perjuicios A qiie hubiese lugar, confor-
me á las reglas del dereclio coiníiii y la sniiiti que obterigan en esta
forina, extingiiirii O reducirá prol)orcion¿iliiiente l a responsabilidad del
eiiiyresario.
Art. 33.- Si In víctinia ó los interesados en recibir l a renta, no
ejercitasen en el tér~uinode un año, la acción ariterioib,el enipresa
tendrá el derecho de deiuniidar á las personas responsu1)les y (le u,c

quirir para si el valor de las iiiclei~lriizi~ciories.

Art. 34.-El eiiipresnrio tiene el dereclio (le oblar en la cqja de
cle1)ijsitosy consignacioiies el capitd correspon(1iente ii dos aíios de
snl¿~rio, quedando libre de la obligación de servir lti renta. Ese cnpi-
tal, así como los intereses que se deveiigiien confornie tí la ley, en
dicha caja, quedarán á la orden y (lisposición (le la victiiiin 6 de los
interesados cori derecho al servicio de 111renta ilue pii tal furnia se
extingue.
Art. 35.- Las iriclemnizaciories no paetleii ser materia de cesión.
Tniilpoco pueden ser enibarg:t(las, sino Iiasta 1ii tercera -parte. por obli-
gnciones alimenticias.

Art. 36.- Dentro del tercer día de realizado t.1 sccitlcnte que 0c.n-
siorie el fallecin~ieutode la víctinla ó la incapacidatl 1):~ri~ el trabajo,
deberá el empresario 6 sil representante, comunicarlo la pl'inier;~
autoridad política del lugar, que le otorgará constancia de haber reci-
bido aviso.
Art. 37.- Si ocurriese el accidente en in(1ustrias inaritiiiias, se dwii
el aviso al capitán del puerto. Cuando ocurra en viaje, el t6i.niino 1)iLril
el aviso correrá desde el día en que el huque haga su priiuera escala
en puerto nacional.
&t. 38.- E1 aviso contendrá el noiiibre y cloiiiicilio del einprc-
s x i o y de la víctiina, la fecha, la hora. la naturaleza y todas las cii-
canstancias del accidente. la naturaleza de las lesiones; los nombres y
do:nicilio de los testigos; el noiiibre de la compañía de seguros y el
valor de la póliza si la víctima estuviese asegurada y el certificado
iiiCdico si lo hay, ó á f d t a de este el de un enipírico que fije en lo posi-
ble la época en que podrii conocerse el resiiltitdo definitivo de lar
lesiones.
Art. 39.-La declt~rixiónpuede llncerse titiiibi6n por la víctinia,
 B O L B T ~ NDEL DEPARTAMENTO NACIOXAL DEL TRABAJO

Ijar sus relnwentantes, ó por los interesados en percibir las indeinrii-

ziwiones, iiiieiitri~no haya trascurrido un aiío desde que se proi-
iic*cidente,
Art. 40.- La autoridad política ó inarítima remitirá, iniuediatn-
iiit.iitt1, r l aviso al juez de 1." instancia que residiese en el lugar del
:iccideiite, ó si no lo liubiese, al juez cle paz del distrito.
d r t . 41.- Si l a víctiiua hubiese fallecido ó si l a lesión pudiese pro-
ducir la iiluerte ó l a iricapacidad para el trabajo, el juez de 1."instnn-
(.¡aU e1 de paq en su caso, investigara de oficio, previa citación de las
11artes:
La causa, l a naturaleza y las circunstancias del accidente;
El nombre y apellido de la ríctirna, su domicilio, el lugar y l a fecha
(le su nt~ciiiiirnto;
E l iioiiibre g cloniicilio del eiiipresario y de l a empresa;
Ln iintiirnlexa de las lesiones;
Los noiiibres, el Iiignr del iiaciiiiiento, l a edad y el domicilio de las
persoiias coiiiprenclitlas en el a r t í d o 21;
El snl;wio nniial y el cliie ganaba 1 ; ~víctiiiin en el niomento del
;wcideiitr.
Art. 42.-E1 procediniieiito anterior no es necesario cuando, siendo
In incapacidad de carácter temporal no l i a p gestión de parte de la,
ríctiina y se declare en el parte oficial que el empresario acepta el
pago de las indeiiinizaciones correspondieiites.
Art. 43.-E1 enipresario 6 el obrero poclrAn, cuando lo juzguen opor-
tuno, solicitar del juez de l.%instancia ó del de paz, en su caso, que
Iingn las investigaciones á que se refiere el artículo 4 1 de esta ley, H
fin de deteriiiinar el grado de responsabilidad del primero, l a natiira-
lexa y estado de 13 incapacidad, de acuerdo con el reglamento de in-
capacidades que deber$ dictar el poder ejecutivo y l a indemnización
que, en consecuencia, corresponda al obrero, lesionado.
Art. 44.--4 petición de parte, el juez debe rioilzbrar inkdicos y peri-
tos tecnicos para el esclarecimiento de los hechos.
Art. 45.-Abierta l a instancia, el juez previa citación de las partes
practicarii l a investigación que se refiere el articulo 4 1 l a c i d debe-
r& concluir en el término improrrogable de 10 días.
Art. 46.-Después de l a inforniación si no hubiese acuerdo de par-
tes, ordenará el juez l a comparecencia de éstas, y oídas las exposicio-
nes verbales de ellas ó en su rebeldía, pronunciar& el fallo dentro de
tres días, el juez de 1."instancia $ quien en su caso, rsinitira lo actua-
do el juez de paz.
 L E G I S L A C I ~ NOBRERA AMERICARA 233

Art. 47.-Si en el acto de la comparecencia ó dent,ro de segundo

solicitase alguna de las partes la recepción de la causa á prueba
juez concederh el improrrogable término de diez días útiles vencicto
el cual pronunciar& su fallo.
Brt. 48.-Para los efectos del artículo 46, se constituirá el juez en
el lugar donde se asista la víctima si estuviese imposibilitada parii
concurrir al juzgado.
drt. 49.-En esos juicios son absoliitainente l~rohibidoslos artícii-
los previos.
Quedan habilitados para declarar conlo testigos los obreros y eiil-
pleados de las fábricas y einpresas.
Art. 50.-La sentencia es apelable dentro del tercer día.
&t. 51.-Si el fallo recayese sobre las indemnizaciones temporales
0 sobre los gastos de funeral y asistencia, se mandará ejecutar no
obstante la apelación.
hrt. 52.-La corte superior, aunque no mediase solicitud de parte,
puede ordenar la anipliación ó rectificación de las investigaciones he-
chas con arreglo al artículo 41.
Art. 53.-La corte superior resolver&la apelación dentro de 10
días por el mérito de los autos, pudiendo las partes presentar sus in-
formes orales ó por escrito.
Art. 54.-Si los accidentes se produjesen en las minas, en las ofici-
nas metalúrgicas ó en las haciendas de beneficio, 111 diputación ó la
delegación de iiiinería ejercerá las funciones del juez de l.&instancia.
Los jueces de paz deben remitir á aquellns los nciisacios que practi-
quen en los casos prescritos por esta ley.
Si la diputación ó la delegación comprenden dos ó más pro-
vincias sólo en la provincia en que resida el diputado ó el dele-
gado se observará esta disposición, debiendo intervenir en las
demás el juez de la instancia, conforme á la regla general ya esta-
blecida.
Art. 55.-En todo caso hay lugar al recurso extraordinario de nuli-
dad, el cual se interpondrá dentro del tercero día de notificado el fallo
de segunda instancia. Recibidos los autos por la corte suprema, resol-
~ e r esta
á sin más trámite que l a vista fiscal, pudiendo las partes pie-
sentar sus informes orales ó por escrito.
Art. 56.-Ejecutoriada la sentencia, puede pedirse su cunlpliniiento
por l a vía de apremio y pago, como lo dispone el artículo 1,197 del
código de enjuiciamiento civil.
Art. 57.-La víctima y los interesados en percibir las indemniza-
 rioiies g - o z ; ~ it~l '~~beneficio
l~ tle iiisol~ericitt,sin qiie sea iiecesrtria
c~l:ii~;ic~ií~iijiitlirial. 1
.irt. S!). -1,;is trniisnciones y los ~ l e ~ i s t i i n i e nen t o ~los litigios so1)i.t
.tlt~i.cvliovií iiicIc~iiiiiizaciOiiú soln-e sil cuantía no ser611 r&lidos iilieii-
Ii';rh I I O seuii ;~probaciospor el jcez.
.list. 60.-Eii el téixiiiio de 3 alios H contar de l a feclia eii que s r
tlej;ir;iii de robrnr liis iiidei~iiiixnciones,prescribe el derecho ri conti-
1111ar ~)~~rril)i611(lol:~s.
Art. 61.-(liiiilqiiiera de las partes po1lrH deiilaiidni dentro del ti+
iiiiiio tlc :I años l a revisión del fallo ó cle la tinnsaccíún sobre las indeiii-
iiiz;icioiirs. L;i cleiiiii~icindebe fimdarse en la ii~iiertede l a victiiiin
c.oiiio c.oiiwc.aenrin del accidente ó en In niodificacih sobrevenida en
tll il'i-iidode iiical~iicictatlpara ciiyos únicos fines iio se considera ej(.-
riitorii~1;i si1iiteiirin.
.irt. G2.-El reriirso de rerisiúii se presentar& aiite l a priiiiera siilii
(le 1 ; (~ ' ~ r t~~1 1? l ) i ~ii.i i i
I4:stii pedirií 1-istii a1 fiscal y oi(los los ioforiiies verbales ó escritos
(Ir Ins 1);irtes. cviicetler¿i (í tlenrgar6 l a revisiúri.
I,;r salir antes clr resolver, puede pedir si lo tiene á bieii, los autos
I ~ N Jii iwisiúii se pseteiide.

Art. 63.-l)eclnr¿ido que hay l i g a r 6 l a revisión, se remitirá el es-

petlit'iit,c a1 jiiez originario de l a canst%para que proceda á proiiiirici¿ir
I I I I H ~seiitmcia sigoierido los tráiliites fijarlos en esta ler.
Aif. G4.-Coiitra el fallo de l a corte suprei~ia,concedierido ó deiie-
gaiitlo l i ~ re~isióri,no liny l ~ i g n rH recurso alguno.
-4i.t. G5.-En cii;ilqiiier estado del jiiicio el juez, ii solicitad verl)al
de la ric+tiiiiir 0 titl ;dgono de los interesados, cuyo derecho represente:
p c d e tlrrretnr nsignaciones provisionales que se ejecilt~rári,no obs-
tiiiite a1)el;iciúii. Estas ;isigniiciones provisionales no podr6n exceder
(le 1;i iiiit;iil de I n s que seiíiiln la ley 1)iIi.ti cada clase de incapacidntl.
t1el)iriicio estu, eii caso de diida, reputarse para el efecto de In asigiiii-
vi011p ~ ~ ~ i s i ocoino ~ i i de ~ l i ~ ~ c i i p : t ~ te~iiporal.
i~ld
Art. GG.-Soii iiiilos los contratos de quota-litis, que celebre l a vic-
tiiiia ó las lwrsoiias á cuyo favor se declaren las iiideiiinizaciones.
 SEGUROS

Art. 67. - E l eupresürio podrá sustituii- la o1)ligaciciii por incletiiiii-

xiiciones ti que estk sujeto en virtud de esta ley, l)or el segnro iiitlivi-
tlnal ó colectivo de sus obreros y eiiiplendos, liecho d sil costa, si11
ningiin descuento li estos por los accidentes del trabajo, en iiiia socie-
d t d de seguros debidairierite constituida, confornie á las r ~ g l i l sdel
cOdigo (le comercio, y aceptiitla para este efecto por el poder ejeciitil o
pero, ti condición de que l a s m a que l a víctima reciba, no sea iiife-
iior á l a que le coi.responderia con arreglo á esta ley.
Art. 68.- E1 poder ejecutivo forniard una conyaiiía (le seguros,
guantizándole el inter6s del ocho por cielito al niío, sobre un capital
de 20,000 libras, que se invertirá excliisivimierite en asegurar contra
accidentes del trabajo.
Art. 69.- L a coinpallítt que se coiislitnyu (:o11 lu gurniitiii de que se
ocupa el artículo nuterior no poclrii reliasar iiingiin seguro de los que
soliciten los enipresarios en favor de sus obreros ó éstos directn-
mente.
Art. 70.-E1 estncio revisarti y it1)rol)iirá liis tarifas de l a conipa íiía
de segnros garantizada por él.
Art. 71.- Se exonera del pago de los iinpnestos y coiiti~ibncioiirs
locales, clepartainentales y municipales los actos de coiistitiicih y
funcionamiento de las coiiipaiíías de seguros contra accidentes, los (11.
las secciones de igual naturaleza en las conipaiiias de seguros sohre
otros riesgos y las pólizas y todos los dociirnentos que ellas otorgueti.
Ar. 72.- Las pólizas de seguros contra accidentes, expedidas eii
camplirnieiito de esta ley, no serán endosables ni podrán rlnrst! P I I
prenda, ni ser materia de eiiibargo.
Art. 73.-La póliza de seguros contra accidentes produce accititi
ejecutiva, ya á favor de l a víctima G de los interesados en las indeiii-
iiizaciones, yn á favor del empresario que las liu1)iese cubierto direr-
tamente.
Art. 74.- E1 obrero darilnificado tiene acciún directn conti.ii la
compaiíía areguradora para el pago del seguro colectivo.
 ROLET~N DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DEL TRBBAJO

S r t . 75.- Se prohibe a l enipresario pagar las primas con

(Iiicto de retenciones de salario, é iiiil)oner directa ó indirect E -

a1 obrero ó al eriipleado que contraten por su propia cuenta el seguro

que establece esta, ley.
Art. 76.- E l seguro sobre la vida y c01iti.ii accidentes que por su
propia cuenta tuviesen los obreros y etnpleatlos, ó terceras personas
h favor de ellos no exonerarh al enipresai.io de l a obligación de ser-
vir las inclemnizaciones que le corresl)ondan.

Art. 77.--Las acreencins de l a victinia de accidente ó de los iiite-

residos en las indcmnizaciones. por asistencia riiédica y farmac6iitica,
gastos de fiirieral 6 indeniniz:wiones ten~portilrs,establecidas por esta
le,^, gozarán de carácter de pririlepit~lnsde que disfrutan los créditos
comprendidos en el artículo 1009 del código de enjuiciamientos civil.
Art. 78.-En los casos de quiebra ó liqniclación judicial, el Juez
ordenará el pago inriiediato de las rentas d e ~ ~ e n g a dya sque se oble en
la caja de depósitos y consignaciones el capital indicado en el arti-
ciilo 34.
Art. 79.- Toda liquidación voluntaria será nula y no prodilcirá
ningiiri efecto si el empresario no ciinildiese con saldar las indemniza-
cioiies, devengadas en In forma dislniesta por esta ley.
Art. 80.- E n el caso de que hubiese trasferencia de l a empresa
subsistirá l a responsabilidnd por las indeninizaciones que le corres-
pondan y deberá asumirla el nuevo enipresario.
Ait. 81.- E l enipresario que no pagase puntualmente las indeirini-
znciones, deberá oblar el capital representado de l a renta con arreglo
á esta ley.

Art. 82.- L a primera autoridad política ó marítima que deba cono-

c e r de los accidentes á que se refiere esta ley, impondrá á los enipre-
 L E G I S L A C I ~ NOBRERA AMERICANA

sarios l a multa de 1 i% 5 libras por lar infracciones de los artíc.

los 36 y 37.
Coinimíquese 31 poder ejecutivo, para que disponga lo necesario li
su ciinipliiliiento.
Dada en l a sala de sesiones del congreso, en Liiiin, lilos 3 1 días
del mes de diciembre de 1910.
Antero Aspílktya, presidente del senado: Antoizio N i r ó CJltesada,
piesitlente de la hoiiorable cliiiiara de diputados; ,S"ez~erinno Bezndu,
serindor secretario; 144. Trigoyetz T/ldmrre, diputado secretario.
Al Excirio. señor presidente de la repiiblica.
P o r tanto:
Mando se iiripriina, publique, circule y se le tlé el debido ciiiiiplj-
miento.
Dada en l a casa de gobierno, en Liiiiii, li los 20 (lías del ines de
enero de 1911.
 Presidencia del Departamento nacional del trabajo

Buenos Aires, febrero 10 de 1911.

('oiriuiiico A Vd. que eri vista del carricter de indeclinable de su

reiiuiicin del cargo d e prwideute tlt.1 D~partanientonacional del tra-
i)ajo, el Gobierno lla resuelto aceprarla por decreto de l a fecha, la-
iiientanilo verse prh-aclo de su valiosa cooperación.
Agradecieiido en su nombre los servicios que ha prestado a l país
diirnrite el deseiiipelio de esas fiinciones, me es grato agregarle l a ex-
pi'esicn de iiii particular consicleracih.

Buenos Aires, febrero 23 de 1911.

HnllAriclose vacante el cargo de presidente del Departamento ria-

cioiial del trabajo,

El Tresitle?tte de la N w i ó ~ lArgentina,

Artíciilo 1."- NOinbrase presideiite del Departamento iiacional de1

trabajo, al doctor Julio B. Lezaim
,4rt. 2."- Coiiiiiiiíquese, publíquese, y ilése al R,egistro Nacional.
 El problema obrero en Portugal

E l cóiisul argentino eii Lisboa Iia enviado, col1 feclin 4 de octubre

prbxirno pasado, al Ministerio de Relaciones Exteriorw, el siguiente
informe acerca de l a innrclin del nioviiiiiento obrero eii Portiigd:
«El aíío actual se ha seiialndo por iiii niiiiiero nunca visto de Iiiiel-
gas en este pais, que iio había hasta aliora penetrado por el ctwiiiio iiii
tanto violento de las reivindicaciones, como siicecle eii casi t o d Eiirop:i,
~
donde ya es un procedimiento aceptado y corriente y donde las esceiinr
tiiinultiiosas y sangrientas se repiten con liarta frecneiicia.
((Reprimidas en Portugal con iiiiino fuerte al principio, se ha 1-isto
que el empleo de l a fuerza no da resultado, recoiiociéntlose que en el
fondo de estos reclamos colectivos hay algo de verdad, alguna injiis-
ticia que reparar.
«La primera huelga de los operarios de refinerías de azúcar que
pedían diminución en Ias horas de trabajo, tuvo lii&%rel 14 de agosto
iiltimo. A pesar de sil deficiente orgnriizacih y de 11%fnltx de recursos,
los obreros resistieron más de lo que se esperaba coiisigiiiendo al fin la,
diminución de iina Iiora, de niodo que trabajan aliora diez horas diarias
eii vez de once.
«La segiiiitln ociirrió tres (liar después -la de los tc$dores - que
exigían annierito de salario y disminiicií~iieii las lloras de trabajo. La
liicha fiiB porfiada, habiendo los patrones cedido eii ciiniito ;il a segiiii-
da parte de lo pretendido.
~Actiialrilenteacaba de arreglarse l a de los trabajadores en corclio.
quienes exigían del gobierno la prohibición de qiie se exporte diclio
artículo eii bruto. En ésta se ha notado inayor orgnriizacióri y ortleii,
y en el gobieriio iin espíritu de eciianiinidad y tolernncia, que coiitriista
con el de otros iiloiiientos.
«Una resoliicióri expedida coi1 fecha 28 del mes de septiembre iiltiiiio
ha puesto fiii al rnoviiiiieiito, pues en adelante no se exportar6 corclio
en bruto, con lo qiie se satisface 6. los liiielgiiistas. Pero esta resolii-
c i h tiene iina segimda parte, y es l a de qiie su vigor durastí linsta (pie
las cortes resiielvnii los reclaiuos foririiilailos por el greiriio de «corti-
ceiros», en c11yo caso piiede renacer l a liiielga á coiiseciirncia de qiie se
Iiaya dejado en pie In causa qiie l a niotivi).
«Las cifras de l a exportación de corcho en el porvenir serAii los ojos
 BOLET~NDEL DEPARTAMENTO NACIONAL DEL TRaRAJO

por donde los legisladores vean si conviene la medida

presente.
«Espakt y Francia, por otra parte, son productores de corcho y
pueden hacer una competencia ruinosa á la industria de Portugal.
«A esta liiielga han seguido las de trabajadores de cajas, vidrios y
toneles. Los priii~erospiden se prohiba á la coiiipnliia de fósforos la
preparación del artículo para distintas aplicacioiies de las de su espe-
cialidad; los segundos aumento en el precio por cada centenar de bote-
llas (el doble del actual), y los iiltiiuos la aplicación de la tasa de 100
reis (100 centavos oro) por 1tilógr;iino las vasijas de procedencia ex-
tranjera, poner término al perniiso sin pagar derechos á lo que se llama
vasijas en triinsito; que á las vasijas exportadas con vino naciorial des-
tinadas á las colonias de AMca, sea aplicada la tasa de 100 seis por
kilógraino, de conforiiiidad con lo que se establece para la vasija. extran-
jera; qiie con la siiltstitiición del llainndo vmirinje de i-etornose vuelva
á exportar el vino iiacion:~l,coino se Iincía antiguainente, en vasijas de
capacidiid no superior ii 100 litros; que por el inisino priiicipio no sea
pei-iilitida la eiitratla libre de derechos al vasinaje exportado para el
norte de Europa, yiie viene ti los puertos de Portugal coiiio vasijas en
retorno; qiie la tasa de 100 reis se aplique ú la vasija armada 6 desar-
mada, ya sea extranjera G i~acional,nueva ó vieja, ó ya sea que sirve
para vino, iivn, aceite ó ciialesqiiiern otros líquidos y frutas secas qiie
tengan que ser exportadas cle Portugal.
«El Presidente del Consejo de Illinistm respondi6 que encontraba
justos los reclaiiios, alguno de los ciiales no se podían resolver desde
luego, por tener que ser soinetidos á la sanción del Parlnmento; pero
que todo su deseo era conciliar los intereses económicos del país, y en
ese sentido recoriiendaba el caso al Ministro de Hacienda, á cuyo cargo
corría el asunto. Agregó qiie en el nioiiiento oportuno el Parlarnerito
nonibraría una comisión de industriales, operarios, sxportadores de
vinos y vinicultores para resolver la ciiestión en la insjor forma posi-
ble, pudiendo estar todos segiiros que se hallaba iiispirado en los senti-
mientos de 11%rnás franca siinp:ttia y consideración hacia ellos.
«El Miriistro de Hacienda ratificó estas ideas tan luego corno fué
visto por la Coniisión, la que se retiró ainplianiente satifecha.
«Conlo consecuencia de todo esto, los operarios han vuelto al trabajo.
Pero ahora resulta que los viticultores se sienten heridos con la reso-
lución toniada por el gobierno en favor de los toneleros y se preparan
A usar todos los medios de resistencia si se alteran las tarifas y las
~uedidasde los cascos.
 «El asunto puede toinar un aspecto niuy grave, dada la iniportan
que en el país tiene elgrenlio de viticiiltores, representantes de una,-
las principales fuentes de riqueza de Portugal.
«Desde luego iina Coniisión ha quedado coiistitiiitla ayer, la que se
entrevistó con el Presidente del Coiisejo, ynien ii las preguntas qiie le
fueron hechas contestó que reservaba las respiiestas al Ministro de
Hacieiitln. Que en cuanto &la pregunta de cnin;ictergeiieral, sobre si el
gobierno proliibió ó piensa dificultar la expoifaciím de iivas con ó sin
cascos, dijo que se trata (le iin rnnior fimtasista, que desniintií) foi.nial-
riieri te.
«Con todo, la prote~tii,(le los .viticultores es un lieclio que pone en
duro traiice a1 gobierno, el que tendrá que nrodificar la iiltiiiia resolu-
ción ndoptaila con respecto ;ilos toiieleros ó colocarse frente 6 frente
con un ad~-ersnriode grandes recursos y de ~erdailerainflueiicin en el
reino.
«Queda en pie. niientrns tanto, la huelga de los operarios en vidrios
apoyados por la coniisióri ejecutiva del congreso sindical. E l gober-
nador civil (le Lisboa declaró que no habiendo encontrado la fornia de
resolver el conflicto, mandó á su secretario 6 Braco de Pratti 6 eiiten-
derse con las dos partes en contienda.
«Todas estas resoliiciones y expedientes no Iiaceri hino suspender
niomentárieamente el mal. E l procedimiento de las liiielgas Iin entrado
en Portugal con los caracteres de un régiiiien qiie ise ugrarilrá.
«Existepara ello una cama perinaiiente, de difícil remedio. 31e refie-
ro A los salarios.
«Portiigal es el país más caro de Europa, iloritle las indiistsitzs se
desarrolian penosaniente.
<Los salarios son exiguos y los patrones son mal recoiiiperisados 6
cansa del exagerado proteccionismo, el que no sólo encsrece la vida
del obrero, sino los artículos importados qne sirven en sil iiiayor parte
para las industrias nacionales.
«Un obrero gana en Portugal de 600 á 600 reis, término medio, por
día, ó sean de 50 á 60 centavos oro, con lo que le es iinposible a1'imeii-
tarse, vestirse y pagar seis meses adelantaclo de alquiler (le castt y el
impuesto conocido con el rioinbre de la «déciriia»,U sea el 10 por ciento
del importe de aqiiél, con más el 3 por ciento adicional, sellos. etc. En
estas condiciones tiene forzosamente qiie sentirse afectado, y si hoy,
por razones menos fundamentales, se presta á las huelgas es de suponer
lo que liará cuando se vea urgido por el lianibre ó las iiecesiclades 1n6s
iriiperiosas de la vida.
16
 «Tal es. Seiíor Niriistro. el estado actual de este reino coi
;ílos gremios; á lo que debo agregar l a falta de trabajo en las
cl aiiiiieiito del paupeikno y de l a mendicidad. y el alza en los precios
de los artíciilos de primera necesidad. que hacen cada día inás difícil
1a. ida del obrero. de suyo por otras causas tan eventual en este país.»

La inmigración en 1910

Clasificada por profesiones y nacionalidades la cifra de 289.640,

correspondiente A los inniigrnntes entrados al país en el transcurso del
aiio 1910. tenemos los siguientes resiiltados:

Agriciiltores .............. Mecánicos . . . . . . . . . . . . . . . .

Albaiiiles ..................
Barberos ..................
Carboneros ................
Carniceros ................
Carpinteros .................
Caldereros ...............
Cocineros ..................
Coiifiteros .................
Comerciantes ...............
Cost.iireras .................
Curtidores . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dependientes . . . . . . . . . . . . . .
Ebanistas ................
Electricihtas ..............
Fogiiiutas . . . . . . . . . . . . . . .
Farmacéiiticos ..............
Ganaderos .................
Grabadores ................
Herreros .................
Hojalateros .................
Jardineros .................
Joriialeros . . . . . . . . . . . . . . . .
ilIarrnoleros ................
Marineros .................
Maquinistas ................
Modistas ...................
Molineros . . . . . . . . . . . . . . . . .
Míisicos ...................
Mineros ...................
Panaderos .................
Picapedreros .............
Pintores ..................
Plancliadoras ...............
Relojeros ..................
Sastres.....................
Sin profesión (niíios) ........
Sin profesiGn (mnjeres) ......
Sirvientes-tas ..............
Sombrereros ...............
Tejedores . . . . . . . . . . . . . . . .
,
r1ipógrafos
.................
Toneleros ..................
Titirinicriltores .............
Veterinarios ...............
Peseros ...................
Zapateros . . . . . . . . . . . . . . . .
Varias profesiones . . . . . . . . . .
Artistas ..................
Total .............. 289.640
 Italianos ................. P ~ i r a g u a j o.................
s
Espaiioles ................ Bolivianos ..................
Franceses . . . . . . . . . . . . . . . . . . Periianos . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sirios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Servios ....................
Alemanes ................. 3Tont.eiiegriiios ..............
Anstriacos ................. Eíilgaros . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Húngaros .................. Soriiegos ..................
Ingleses ................... Africanos ..................
Argentinos . . . . . . . . . . . . . . . . . Cubanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Belyas .................... Japoneses ..................
Suizos ..................... Finlniideses................
Rosos ..................... 13o ers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Port tigiieses . . . . . . . . . . . . . . . . Venezolanos . . . . . . . . . . . . . . .
Griegos . . . . . . . . . . . . . . . . . . iVexicanos . . . . . . . . . . . . . . . .
.
N Americ.anos ............. ('hiiios .....................
Dinnmarqiieses . . . . . . . . . . . . Indús .....................
Riimanos .................. Colombianos ................
Holandeses . . . . . . . . . . . . . . . . Eciiatorianos . . . . . . . . . . . . . . .
IvSarroqiiies ................ Persas .....................
Siiecos ..................... Eqipcios ..................
Uriigoayos ................. San Marinos ...............
Brnsileros .................
Chilenos .................. Total ......... 289.640

Variaciones en el precio del pan en Buenos Aires

Aüo 1
O' ""
KgsdeHarina
Elaborada
Precio medio del
KilGgramo de pan

Pan d e 2."

0 . 13
o .1.5
0.14
0.14
0.13
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0.18
O . 18
0.18
0.22
 B O L E T ~DEL DEPIRTA?4EXTO N B C l O N h L DEL TRABAJO

Clinica para enfermedades de los trabajadores

14C1 22 de iii;w~odel corriente año se iiia~iyirUea Nilriii una c h i c a

especial para eiiferiileilades de los trabajadores. E l instituto forma
p;iite de l n Escuela de Medicina y sirve para la iiistriicción prdctica
de los iiiéilicos. 9 1 efecto, se teritlri~ncursos regnlarei por iiiia parte y
por otra, se fttcilitarh l ilos idelantados la ocasióii de dedicarse tí tra-
b;~joscientíficos. Por lo pronto hay 4 secciones coi1 8 salas con las co-
iiioditlades nitls iriotlorrias y 6 0 camas disponibles. Aquí deben tratarse
l i t ~enferniec1;iilrs inilustritiles características de todo el reino. agrupa-
dos por iiiclustrias. Adeiiiiis tiene el instituto mi ariibulatorio para en-
fri~iiietlailesiii(11istriales.a1 q w se reniiteii los que padecen de una eri-
fci-nidad iiit11istri;~lde los gi.aiitles liospitales iriilaneseq. Agregados
ii la clínica existen 1111 laboratorio parn física y qiiíniica-clínica con
iiii g;ibiiicte tic. ia;~yosRoeritgeii, 1111 1nbor;~toriob;~ctei-iológicoy pato-
IOgico experiiiient;d, así como otro liistopntolúgico y nn iristituto para
iii ic.imcopía.
Para In creaciOn de esta clí~iicitse gastaron coirio 2 iilillones de liras.

La organización del trabajo en el puerto de GBnova

1iY coiisul;~,tionrgeiitirio en Barceloiia Iia reniititlo ii este Departa-

riieiito el recorte del diario Las Aroticicts, que si,wue:
« L a s persisteiites liuelgas que tanto daño cilusnroii en 1901 y 1902
al puerto de Genova J- a l iinportantísirno coiiiercio iimndial de que es
eiiiporio, eiicoiitrttrori en el patriotismo de todos y singularmente en la
eiit.~gíi~ del Gobierno italiano los grandes medios de acabar con
las coiitinuas 1)ertiirb:tciones y el paulatino corisiyiieiite del general
eiiipobreciiiiieiito: la creación en 1902 del puerto franco para, facilitar
el trAfico iiiercantil y auriientar la píiblica riqueza, y l a organización
en 1903 del «Consorzio autonomo» para relar por los intereses del
puerto, ciii(lando de su engrandecimiento y progreso, de sn ndminis-
trxión, explotacih y policía.
Acabadas las liuelgas en GBnova, desde aquella segurida fecha,
I
aparecen poco tienipo después en Marsella, y Barcelona com
eridéniicn; l a iiiiiyor parte de las reces sin finalidad ilinguiia societaria,
siempre sin resiilttdo positivo algiiiio para los que las sostuvierori y
con quebranto evidente para todos.
No fué tarea flicil, en 1in principio, un CXnova, acabar con gérme-
nes (1r turbulencia. p r o el buen sentido se impuso y algo nnálogo
podría iritentarse en Barcelona con seguro éxito, si todos, altos y bnjos,
conspirnran con e1eracl:is niirus á su consecución.

Por l a ley de 1 2 de fehrero de 1903 se creó para regir el puerto de

Génova una erititlatl llainada «(!orisorzio niitonorno», encargada de
atender sil progrew, construcción y riiejora y 6 todos los servicios A
61 inherentes por durante iin período (le sesenta aííos.
Tienen i*epresentaciOny coiistituyeri dicho «Corisorzio»elementos ofi-
ciales. técnicos, del niiinicipio, de l a provincia y de las Chniaras de
Comercio de Géiiovn, Miliin, Surin, y dos delegados obreros de las
corporaciones legnlnit~ntecoiistitiiídas para las faenas del puerto, bajo
la presidencia todos, clr 1111 fuiicioiiario esplénrlidainente retribuído y
elegido libremente por el Estado a l que se Ir inipide dedicarse á nin-
guna otra profesih.
Asesorari á dicho presidente, y constitiiyen el Coniité ejeciitiro del
nieritado «Consorzio» con facultadtv aniplísinias para l a nplixión de
los regltinieiitos, once indiritliios tlel iiiismo.
E l alnditlo «('onsorzio\), entre sus varias faciiltades, tiene l a de regu-
lar y disciplinar todo lo coricernientr á las varias faenas del puerto,
estando para ello vigente en l a nctiialiclacl el «Ortlinamento Generale»
dictado en 18 de septiembre de 1906.
En dicho «Ordiriamento;), se define los que son obreros del puerto; se
liniita si1 riiiniero, S juicio del Comité ejecutivo, especificando las fae-
nas á que cada grupo debe atender segiin el Rol general y los especin-
les en que deben constar forzosa é iridividualiiiente los operarios; se
detallan las condiciones para ser iiiscriptos eri dicho Rol, referentes h
no contar inerios de 18 aííos y más de 40: tener sana y robusta consti-
tución, rio haber siclo nunca condenados por delitos de sangre, de
orden público, de contrabando, robo, Iiiirto y falsía, y acreditar buena
conducta nioral.
A las demandas de inscripción como operario, se han de acompaííar
 B O L B T ~D E L DEPARTAMENTO NACIONAL D E L TRABAJO

certificados (le iiaciriiieiito, d6,1iitececleiites pennles y de buen,% c

cliict:~,ciiid;~iidola oficina de inscripción. al efecto establecida, dij nT
esnirien y de l a coiiriguieiite ailiiiirióii ó rechace del aspirante, previos
los iiiforilies ó exairieii iiiétlico que del caso se estinien.
De la resoliicióii recaída se puede recurrir aiite el Coinité eje-
ciit ivo.
Las deiiiiiiitlas de admisión aceptadas dan derecho 5 los iuteresndos
ú su inscripción eii el Registro de aspirantes y ú ser nclnlitirlos como
operarios cilando sean iiecesa.rios, por riguroso ordeii, previa deliberrt-
cióii del Coiiiité ejecutivo, figurantlo des~leeiitoiices eii el Rol general
de obreros efectivos del puerto.
Lleiiatlo este requisito, son iriscripto~en el rol especial de cada
griipo de operarios, segiin las £serias qiie tlesempeiieri, entrando, desde
eiitoiices: á foriuar parte de 1;b Asociación respectiva constituída y
qiiedaiido sujet>osti las obligaciones ti l a iiiisina inherentes.
Dicha iiiscripcióri se hace constar en iin cainet qiie debe ser sieni-
l)ro esliibido á petición de cii;llqiiier ciliylea(10 del cConsorzio».
E n caso de insuficiencia, de los efectivos suscriptos para una deter-
minada faena, con arreglo ti su categoría, el presideiite de aquel puede
autorizar que entren otros efectivos de diversa categoría, si son aptos,
en su defecto, los aspirantes, y á, falta de éstos, otros operarios pre-
seiitados por los comerciantes, pero sólo por el tieiiipo estrictamente
necesario y mediante l a coiiforniidad del ComitM ejecutivo, sin que
ello les (le derecho alguno para ser inscriptos, ni siquiera como aspi-
rantes, si no reunen los iiecesarios requisitos.
Estas disposiciones iio se aplican á los obreros qiie entraron á cons-
tituír el primer Rol geiier;d como base del mismo, excepción hecha de
los que hayan de desenipeiiar los cargos de Cónsul de coinpaiiía 6 pre-
sidente ó sindico de las cooperativas.
Todos los obreros del puerto han de cumplir exacta y solícitamente
el trabajo que les incumbe, han de respetar los funcionarios del «Con-
sorzio», obedecer las Urclenes que se les dan respecto á su tarea, pre-
sentarse con exactitud á la llamada y no aiisentarse del trabajo sin
el debido permiso.
Los trabajadores del puerto estún sujetos á las siguientes penas
disciplinarias que el Inspector de los Gestores podrá aplicarles, segiin
l a mayor U menor gravedad de l a falta, después de oídas y apreciadas
sus explicaciones :
1.0 Amonestación; 2.", rnulta de una ti 40 liras; 3.O, suspensión en
el trabajo, de una seniana ti dos nieses.
 Contm l a resolucióri del inspector, cabe apelacióti ante el presii
del «Consorzio», quien juzga definitivaiiient~.
El importe de 13 nlulta, que se descuenta de los jornales, ertá desti-
nado á la coristitación de un fondo de beneficeiicin h favor t l ~l a cate-
goría ó clase á que pertenezca el obrero, de cuya clistribiici0n cuida
el Comité ejecutivo.
Los obreros son expiilsailos y dados de h j ; en ~ rl Rol en caso (le ser
corideriados por los delitos niiis arriba coiisignn~los.por gr;n-e iiisiibor-
dinrtción contra los fiincionarios del «Consorzio~O por rriticideticia en
ser multados habida cuenta l a gravedad de la falta y siis antecedentes
morales y penales.
L a expulsión se decreta p r e v h autliencia del interesado para alegar
en su defensa, ante el Consejo ejecutivo.
Al ser dado de baja cualyiiier operario se le rlevneive el fondo de
caución que tuviere depositado, deduciendo el importe de las ii~nltas
que le hubiesen sido impuestas; caso de no haber sido estas hechas
efectivas.
Los obreros se clasifican en el puerto de Génova, en l a siguiente
f orma:
Primero, operarios dedicados ii la carga, descarga y inoviiiiiento de
las mercancías; segundo, operarios dedicados A operacioiies y iiiaiiipu-
lnciories varias.
L a primera clase se subdivide en las sigiiienter categoríac;:
Operarios carboneros.
Operarios destinados á cereales y granos.
Operarios destinados ii iiiercancías generales.
L a segunda clase comprende:
Descargadores de maderas, de barrilería y cajeria, ernbaladores.
pesadores y recibidores.
Cada clase y categoría tiene selialadrt la zona donde ha de trabajar,
Dependientes de l a autoridad del presidente del «Consorzio» la ejer-
cerán sobre los operarios i; jefes de trabajo 6 c q ~ de s coll~i,un inspec-
tor y varios gestores.
Los comerciantes tienen derecho b formarse las cuadrillas ó collns
que necesiten para los trabajos de ti bordo, quedando á sns órdenes el
personal de que se compongan, que debe pertenecer 1mcisaniente al
del puerto desde cinco alios antes conio rníriiniuu sin que puedan dedi-
carse sus individnor A otras faenas distintas y previa l a aiitorizaciciii
del «Consorzio»,que podrá negarla si no fuesen de buena conducta ó se
hubiera11 mostrado hasta entonces poco disciplinados.
 ROLET¡N DEL UEPARTA3KENTO NAClONhL DEL TRABAJO

ASOCIACIONES DE TRABAJ ADOltES.

Las asociaciones constituidas por obreros del puerto, en todo lo que

concierne á l a organización y prestacihi de trabajo en el riiisnio, deben
tener iin fin exclusi\-ainente ecorióiiiico y no pueden funcionar dentro
(le l a esfera de acción del «Consorzio», sin l a previa autorización del
iiiisiiio, á cuya alta autoridad estlín por entero sujetas.
Toda a s o c i a c i h que faltara lí cualquiera de las indicadas prescrip-
ciones podrá ser ininediataniente clisuelta por el Comité ejecutivo, en
cuyo caso el presidente del «Corisorzio» debe dictar las oportunas órde-
nes, pi.oveyerido, aclemás, á l a prosecución de los trabajos, salvo l a san-
ciím correspondiente, l a expulsión de los obreros que proceda, y l a
iiicie~iiiiiznción á cargo de los foiitlos~caucioritilesde l a asociación que
clel,a ttboiiarlos á los coiiiei~ci:~iites perjudicados.
Si se tratase de cooperativas, el Coniité ejeciitiro puede, adeirilís de
lo diclio, revocar innietlintaineiite l a concesión otorgadt~,salvo los
efectos (le los coiitr;ttos en curso, proveyendo tanibién el presidente
del «Consorzio» á lo necesario para l a prosecución de los trabajos.
Cada categoría de obreros ha de constituír una asociación ó compa-
íiía, iiiedit~nteestatutos aprobados por el Comité ejecutivo.
Dichas conipaiíías no pueden liacer trabajos por cuenta propia.
C:ada cornpaliia h a de atender á los signieiites fines:
l." Coristitucitn de uu fondo para l a asistencia del socio y de su
f;~niilii~ en caso de enfermedad, ajena á accidentes del trabajo.
2.0 Iiiscripción de todos los socios en l a Caja nacional de Previsión
para l a Vejez é Invalidez.
3." Atender á cualquier otro servicio de inutualidad ó de previsión
que no esté prohibido por las leyes ó no corra á cargo directo del
«Consorzio».
4.0 Prestación de caución a l «Consorzio» coino garantía solidaria de
l a exacta y regular marcha del trabajo y para el resarcimiento de
todo dníío eventual de que los obreros sean reconocidamente respon-
sables.
Cada compaliía elige su cónsul, presenciando las elecciones un dele-
gndo del «Consorzio»; pudiendo el Comité ejecutivo rechazar á l a per-
sona elegida, si fuese, á su juicio, inepta, hubiese cometido infracciones
reglanientarias G se hubiera insuborcliiiado ante algún funcionario de
dicha entidad.
 Por iguales iiiotivos dicho Coiiiite puede en todo tiempo releva-
su cargo á, cualquier cónsul, convocando á, nueva elección.
E l cargo de cónsul y de jefe de cuadrilla (cap de colla) es por un
afio. siendo reelegible.
Cada coinpaiiíri, estii dirigida por un Consejo directivo, presidida por
el cónsul, coinpoiiiéntlose aqii6l de indivitluos escliisiviiinente perte-
necientes á la inisiua, que no perciben eniol~i~neiito de nirigiiria clase.
E l cargo de cónsiil es reniunerado, fijtiiitlose por l a conipnfiiti, l a
asignación, que no podrá, esceder nunca de seis liras diarias, 6 sean
ciento ochenta niensuales.
Los individuos de una coiiipizliía no pueden ljor ningíin niotiro
tomar parte en el trabitjo perteneciente ti otra.
Están reguladas Ins funciones del cónsiil y del jefe de cuadrilla
(cap de colla), el cual tainbien viene obligudo Li trabajar, salvo cuando
es precisa su dirección para atender á los coinerciantes.
E n caso de faltas en las operaciones ó de abusos del cónsul ó de1
jefe de cuadrilla, el Coniité ejecutivo, asesorado por el inspector de
los gestores, podrA tomar las medidas que juzgue convenientes y pro-
ceder á las correspondientes substitucioiies con arreglo ti regla-
nierito.
Está previsto el caso de necesitar los conierciarites ninyor iiíiniero
de operarios de los que forinaii su cuadrilla ó colla.
Los jornales devengados por los operarios se l ~ a g a n nieilinnte
relaciones escritas por duplic:ado, aprobatlti,~por el gestor, quien lar
reforma si no están con arreglo d tarifa, pudiendo recurrir los conier-
ciantes ant,? el inspector general y apelarse ante el presidente del
«COIISO~Z~O».
Dichos jornales, entregados por los conierciantes al cOnsul, son
repartidos por éste á los jefes de cuadrilla para que los distribuyan
entre los operarios, segíin su respectivo trabajo.
E l gestor cuida de hacer las siguientes retenciones sobre dichos
jornales en l a siguiente proporción:
A destajo, 5 por 100, del cual un 2 por 100 se destina á, fondo de
caución, y el restante 3 por 100 para lti, constitución del fondo que
habrá de tener l a Conipaiíía para atender á sus compromisos y como
garantía en poder del «Consorzio».
A jornal, 30 céntimos de lira por día, dedicándose, respectivamente
10 y 20 céntimos á dichos fines.
E l fondo de caiicih por cada operario se irá formando hasta llegar
á 100 liras, respondiendo con él de cualquier reclamacih Gdaiío
 R O ~ J I ~ TDEL
~ N YEPARTAMENI'O NACIONAL DEL TRABAJO

cansado al comerciante por su culpa 6 negligencia iiidiviclual cii_

t iva.
El resto de la cuota retenida A favor de lit Conipaílía puede anineii-
tarse con otras eutruordinaria8 si l a iiiisina lo acuerda con consenti-
iiiieiitu tlel «Consorzio»,y retliicirse el descuento cuando quede cubierta
la g;~raiitíade 100 l i i w por trabajador, siii perjuicio de volver al
aumento en caso contrario.
Para resolver acerca de las reclainaciories de los conierciantes con-
tra las conipafiias obreras, se constituirá un Consejo arbitral formado
por tres iiiienibros del Comité ejecutivo, el que dictará su fallo inape-
lable conio amigable composición, previa l a firnia del correspondiente
coriiproiniso de las partes, qne viene previsto en los respectivos esta-
ti1 tos.
El cuiiipliiuiento del fallo corre á cargo de la autoridad del «Con-
sorzio)).
Está previsto el caso (le que algunos operarios del puerto no tuvie-
sen entrntla en las respectivas conipaíiias, de los cuales cuida el
inspector de los gestores, reduciéiidoseles ti111 sólo el descuento concer-
niente ii foriiiar el fondo de caución personal.
Las cooperativas tienen un carácter más formalista, pues se consti-
tuyeii mediante escritura pública.
L a que sirve de tipo y tiene para Barcelona más aplicaciíh en estos
anorneiitos (enero de 1911), es la constituída por escritura pública en
1 . O de inarzo de 1907, entre l a «Societlad Anónima Cooperativa para la

carga y descarga de carbón mineral» con la Administración del «Con-

sorzio Autonomo» del puerto de Génova; por l a que se le concede la
privativa para tales operaciones, á las que van unidos el peso y mani-
pulación de diclia mercancía y sus siinilares, en vista de que, publica-
dos los correspondientes anuncios, nadie formuló oposición ni otra pro-
posiciim
El contrato se estipuló por nn arlo, con libre facultad de rescindirse
luego en todo tiempo por el «Consorzio»sin que l a Sociedad contratsn-
te pudiese formular reclamación ni pedir indemnización ninguna.
Dicha Cooperativa, corno las deinás coinpaiíías, debe atenerse al
horario, tarifas y disposiciories dictadas para las faenas comerciales
por el«Consorzio»que coiistan en los oportunos reglamentos generales
y especiales, 6 tenga á, bien aquél establecer en lo sucesivo.
De no convenirle las nuevas, podrh rescindir el contrato, salvo
siempre el cumplimiento de los que tenga de momento estipulados con
el comercio que no rebasen el tiempo de l a concesión.
 No poíiriiri formar pirte (le l a Cooperativa, sino los oper,irios ilebi-
dariiente inscriptos en el Rol. ejercihdose por el «(hiisorzio>constnii- D
te fiscalización sobre dicho per.;oiial y 1 ; nmieia
~ de llevar los regis-
tros y los trabajos; ateniéiidose, adeiniir, á. la\ prewipcioiies geiiera-
les, cuando se necesite iilnyor iiiiiiiero tle iii,liritluos para atender al
trabajo de los que ii la Cooperativa pertenezcan.
Dejando á salvo los derechos de l a Societl;~dde dtb~cai.qii auto-
mática de carbones estnblecitla en el puerto (le (%nova, se auto-
riza á la Cooperativa p ~ i ientenderse con aqii6lla y pi.estai.1~siis
servicios.
Dicha Cooperativa está oblig;lda ii soiiieter ;i la Coiiiisicíii ai-bitral
de que antes se lia liecho rnF.rito, todas las cuestiones que se susciten
con sus comiterites, y á no acudir ií la vía judicial sino cuando la parte
contraria rehuse suscribir el oportuno coiiiproiniso.
Como canón anual, 1 3 Sociedwl Anóniinn ('ooperativa, se obliga 6
satisfacer al «Consorzio»l a suma de 250 lira;i, pagadas por semestres
anticipados; dejando dep~sit~ado eii poder del niisino como garantía del
bueii cumplimiento del contrato y de las faenas coinercinles, l a cariti-
dad de 250.000 liras en nuniernrio ó títulos de la Deuda píiblica sin
intereses.
PiUii la de^-olucihn de dicha fianza, teixiiiiado el contr:ito sea por l a
cansa que fuere, se ertableceri tlistiiitos requisitos.
La, Cooperativa se regirií por las leyes coi-respoiitlieiites qiie i.egii-
lan el fanciorianiiento de las de rii clase y deiiiás tiisposiciones e4pe-
ciales consignadns en uri reglainento, ciiya síntrsis es l a sigui~iite:
L a concesióii se hizo mediante píiblico concurso eiitre los operarios
inscriptos en el Rol correspondiente, que se constituyeron en 13 Coo-
pei9at1iva.
Esta viene obligada 6 llevar bien el t r a b a 0 sin poderse excusar
nunca en la insuficiencia de l a mano de obra, salvo en casos de fuerza
mayor.
Cuando los trabajos pedidos á la Coinpaliin lo fiieran por persorin
desconocida en l a plaza 6 que estuviese en descubierto con aq116lln
por anteriores operxioiies, excepción hecha de cuestiones judici:iles
pendientes, potlrli exigir un anticipo ó l a garantía de persona grata
antes de prestarlo.
L a Cooperativa viene obligada á aceptar el trabajo que se le confíe
sin excusa, desigualdad de coniliciories, ni preferencias y sin otra base
que las tarifas establecidas, y á costear los elerrientos qne necesite
para siis operaciones.
 B O L E T ~ N DEL DEI>hR'i'AMENTO NACIONAL D E L TRABAJO
D
E l «Consoizio», eiiipero, se reserva el derecho de adoptar
inrio~acionesy procedimientos nleciiriicos estime, sin que l a Loopera-
tiva tenga derecho á oposición ni preferencia alguna.
B
14:s de cuenta (le la Cooperativa el segiiro por accidentes y el de
invalidez y edad correspondiente á cadil socio.
Los coiiierciantes, adeiuás de 1 ; vigilancia
~ del «C'onsorzio», pueden
establecer la que tengan por conveniente, cori~oasiniisnio disponer la
iiii1riei.a de efectuar los trabajos.
Las divergencias entre la Cloiiipaiíia y el comercio han de ser siem-
pre resueltas en vía atliiiinistrntiva por el Gestor del «Consorzio» y,
en caso de no coriforniarse, por el Inspector de los Gestores, sin que,
sin l a expresa voluntad de los coniitentes, puedan siispenderse las
01)eraciones.

La coopera ti^-a para l a carga y descarga del carbón rnineral de1

puerto de Géiiova~,segiin sus estatutos, está constituida coino socie-
dad nnóriirnn, de capital ilimitado, por treinta aiíos.
Dicha sociedad, en interés de sns partícipes, se encarga de todas
las operaciones referentes a1 enibarque, cleseinbürque, peso y mori-
miento de carbones niinerales y siis similares en dicho puerto de
Génova.
Está reglamentada, l a admisión y exclusión de socios, teniendo dere-
cho á serlo todos los iriscriptos en el Rol general y en el especial de la
categoría formados por el <Consorzio».
La exclu4ón decretada por el Consejo de Administración de la
Cooperativa quedará sin efecto, si, previo3 los requisitos establecidos
así lo acuerda el Comité ejecutivo del «Consorzio~,contra cuya reso-
liición no cabe recurso.
E l socio excluido pierde todo derecho al reeiiibolso de su partici-
pación.
Los que se separen voluntariamente por causa justificada tendrán
derecho á retirar aquélla.
Tanto éstos conio aquél tendrán derecho á la parte de beneficios que
les correspondan hasta el moniento de l a separación.
E n caso de muerte de un socio, se entrega su parte á los here-
deros.
Los socios están dividido? en cuatro grupos: descargadores, faquines,
pesadores y recibidores y cargadores; nombrando cada uno de dichl
grupos una comisión de cinco mienibros ericargaclos de vigilar y con
probar, en interés de la Sociedad, el trabajo de los que, respectiva-
mente forman parte de los mismos.
El capital social, es. como se ha dicho, ilimitado, formado por
acciones nominativas é intrnnsniisibles de valor 150 liras cada iiiirt, de
las que todo socio Iia de poseer lo menor una y conio máxiiiiuni ciii-
cuenta.
Dichas acciones no podrán ser eii~peiíadasni tladas en otra clase de
garantía.
El socio que retardase por inás de dos meses el pago de la parte
correspondiente de las acciones suscritas caer& en niora y serti
compelido á hacerla efectiva con arreglo á la.; clispo.;iciones del
Código de Comercio, perdiendo entre tanto el socio nioroso el dereclio
de voto, el cual es individual sea cual fuere el níiniero de acciones
poseídas.
Habrá un fondo de reserva destinado á cubrir las pérdidas snfric1;is
y á la reposición del capital social, formado por las cuotas perdidas
por socios que no hubiesen cu~nplidoy por cualquier otro ingreso
extraordinario.
El capital social, representado por las accione.;, no tiisfriitarii de
interés alguno, sirviendo únicairlente par;$ coiistituír el depósito <le
caución ó fianza necesario y para la conipra de los iitiler y Iic~rrniiiieiilas
indispensables para el trabajo, enipleündose el resto eii fornia srgiira
y productiva.
Un reg1.lainento interior clispoiidrá !a nianern de ir pngaiido el ~ a l o r
de las acciones.
Cuidará del funcioiiuii~ientode la Socieda~lel Coiisejo de acliiiinis-
tración, el Comité de Síndicos, el Colegio de prohombres y la Asanlblea
general de socios.
El primero se compone de 25 inienibros, los cuales designaráii nl
presidente que reuna las condiciones geiiernles establecidtis por el
«Consorzio».
Dicho Consejo se renovará anualmente, siendo siis indiridiios reele-
gibles.
La firma y la representacióri social esth á cargo del presidente.
pudiendo delegar en otro individuo del Coiisejo eii caso de legitiiiio
impedimento, así como con carácter pernianente al director para todo
lo concerniente á la estipulación de contratos de trabajo.
Al consejo de administración compete dirigir la vida económica y
25-4 B O L E T ~ NDEL DEPARTAMENTO NACIONAL DEI. TRABAJO

nioral de In sociedad. formalizar los balances semestrale,

de todos los contratos, nombrar y vigilar á los empleados -2
sueldo, salvo l a aprobación de l a Asamblea, determinar el jornal por
cl tr;ibajo de los socios, salvo igual aprobación, asegurar á, los mismos
por accidentes, y N los menores de cuarenta afios N l a Caja Nacional
tlc Previsión, y en el limite posible ti los mayores de dicha edad, y
adoptar cuantas resoluciones convenga para asegurar el gradual desen-
T-olviiriiento de l a Socieclad.
L a parte ejecutiva de las £unciones sociales el Consejo l a conferirá
ti un direct,or que noiiibrnrli de entre los socios ó fuera de ellos, sieni-
pre, eiripero, obrero del puerto de1)itlariiente inscrito en el Rol del
«Corisorzio».
El Consejo sera, siempre resporisable (le los actos del director, quien
obrar&en sii nombre ó en el del presidente y asistirá, á las delibera-
ciones coi1 solo voto consultivo.
Los adiiiiiiistrtidores no podrbn tomar parte en las votaciones de l a
Asaiiiblea general que se refieran á aprobación del balance 6 ti actos
sriyos.
Los síndicos, tres efectivos y dos suplentes, habrán de cuidar
de atender á todas las obligaciones inipuestas por el Código de
Comercio.
Los prohorribres, en n i i ~ i ~ e rde
o siete, constituirdn una especie de
comisión con su presidente por los misnios elegido.
A ellos podrán acudir todos los socios en caso d e desavenencia pro-
sediendo siempre en sus resoluciones sin fórmula alguna como amiga-
bles componedores.
La asamblea general celebrar6 dos reuniones anuales ordinarias,
para disc~it~ir y aprobar el balance semestral presentado en l a forma
prescrita en el Código de Comercio, por el Consejo de administración
iuetliaiite l a confronttición de los síndicos; deliberar sobre el empleo
ó reparto de las iitiliclades dentro del límite prescrito por los Estatutos,
B propuesta de dicho Consejo de acrieido con los síndicos, y nombrar
ii los que han de desempeliar cargos al tilio siguiente.
E n las órdenes del día figurarán, además, los asuntos que crea del
caso el Consejo de administración ó que pidan los síndicos ó cien socios
con diez días de antelación ti la fecha de l a convocatoria.
P a r a los detalles internos se formará un Reglamento especial que
deber& someterse ti l a aprobación del «Co~isorzio».
Los cargos son grat,uitos, excepción (le los que iiripidan dedicarse en
todo 6 en parte al trabajo social.
 Los beneficios íitiles se repartiran en l a siguiente forma:
a) 1,80 por 100 ti cada socio ó ti su auxiliar en l a proporcll L
yiiD
que sea.
6) 10 por 100 a l fondo de reserva.
c! 10 por 100 al fondo de previsión.
Los beneficios se reparten por igual entre los que van pagando
reglainentarianimte su acción y los qiie ya la tienen satisfecha.
Está establecido lo conducente para la puhlicncióii de los balances,
resoluciones y avisos sociales y para el caso de liqiiidncihri de la Coope-
rativa, estableciendo qiie para todo lo no previsto en los Estatutos se
aplicarán las disposiciones del Código de Coniercio.

E l servicio de faquiues para la conducción do equipajes también

depende del ~~Corsorzio», así conlo los vendedores ambulantes en los
muelles: limitados al níimero de cien, debiendo recaer forzosamente
los nombramientos para dicha industria, en operarios viejos inútiles
de los pertenecientes al Rol.

El doctor Posada en el Instituto de reformas sociales

Sesión del día 12 de diciembre de 1910. E l sefior presidente (Azcti-

rate) da cuenta del falleciniierito del vocal don Manuel Sales y Ferrb,
á quien dedica sentidas frases, y se acuerda, por unanimidad, conste
en acta el sentimiento del Instituto por l a muerte de dicho seíior
vocal.
E l jefe de l a Sección primera relata extensamente las impresiones
recogidas en su viaje ti las Repíiblicas de l a Argentina, Chile, Uruguay
y Paraguay, agi-adeciendo, ante todo, al Instituto l a autorización que
le concedió para acudir ;i aquellas naciones, donde llevó, conlo princi-
pal misión, dar iin curso sobre ciencia política en l a Universidad nacio-
nal de l a Plata. DespuPs de indicar que había expuesto en dirersrzs
conferencias l a labor del Instituto y del Nacional de previsión, y de
referir con todo deteniniiento el estado y desizrrollo en que se encuentia
l a legislación social y el estiidio de las cuestiones sociales en aquellas
repúblicas, hizo notar el prestigio que tiene esta corporación t oda
ellas. Por últiiilo? el sefior Posada hizo algunas consideracion
la organización de las Oficinas ó Departamentos del trabajo, encarga-
dos del estixdio p elaboración de l a legislación social, detenihdose
especialtilente en el Departamento nacional del trabajo de la Repii-
blica Argentina.