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BLOQUE 2
TRABAJO COLABORATIVO 2
AUTOR:
COD.1.088.251.110
GRUPO: 110000A_288
TUTOR:
PEREIRA, RISARALDA
2016
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Universidad Nacional Abierta y a Distancia – UNAD - Vicerrectoría Académica y de Investigación - VIACI
Escuela: ECACEN Programa: Gestión industrial
Curso: tecnologías en gestión del marketing Código: 110011A_288
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NORMATIVIDAD
DECRETO 1876 DE 1994
(Agosto 3)
NOTA: Aclarado por el Decreto Nacional 1621 de 1995, en el sentido que el presente
Decreto reglamenta los artículos 194, 195 y 197 de la Ley 100 de 1993
Por el cual se reglamentan los artículos 96, 97 y 98 del Decreto Ley 1298 de 1994 en lo
relacionado con las Empresas Sociales del Estado.
NOTA: El Decreto Nacional 1298 de 1994, fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte
Constitucional, mediante Sentencia C-255 de 1995, salvo el numeral 1o. del artículo
674.
DECRETA:
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales
Artículo 1º.- Naturaleza jurídica. Las Empresas Sociales del Estado constituyen una
categoría especial de entidad pública, descentralizada, con personería jurídica,
patrimonio propio y autonomía administrativa, creadas o reorganizadas por ley o por las
asambleas o concejos.
Artículo 2º.- Objetivo. El objetivo de las Empresas Sociales del Estado será la
prestación de servicio de salud, entendidos como un servicio público a cargo del Estado
y como parte integrante del Sistema de Seguridad Social en Salud.
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Artículo 4º.- Objetivos de las empresas sociales del Estado. Son objetivos de las
Empresas Sociales del estado, los siguientes:
Producir servicios de salud eficientes y efectivos que cumplan con las normas de
calidad establecidas, de acuerdo con la reglamentación que se expida para tal propósito;
Prestar los servicios de salud que la población requiera y que la Empresa Social, de
acuerdo con su desarrollo y recursos disponibles pueda ofrecer,
Garantizar mediante un manejo gerencial a decaudo, la rentabilidad social y financiera
de la Empresa Social;
Ofrecer a las Entidades Promotoras de Salud y demás personas naturales o jurídicas que
los demanden, servicios y paquetes de servicios a tarifas competitivas en el mercado;
Satisfacer los requerimientos del entorno, adecuando continuamente sus servicios y
funcionamiento;
Garantizar los mecanismos de la participación ciudadana y comunitaria establecidos por
la ley y los reglamentos.
CAPÍTULO II
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(Agosto 3)
NOTA: Aclarado por el Decreto Nacional 1621 de 1995, en el sentido que el presente
Decreto reglamenta los artículos 194, 195 y 197 de la Ley 100 de 1993
Por el cual se reglamentan los artículos 96, 97 y 98 del Decreto Ley 1298 de 1994 en lo
relacionado con las Empresas Sociales del Estado.
NOTA: El Decreto Nacional 1298 de 1994, fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte
Constitucional, mediante Sentencia C-255 de 1995, salvo el numeral 1o. del artículo
674.
DECRETA:
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales
Artículo 1º.- Naturaleza jurídica. Las Empresas Sociales del Estado constituyen una
categoría especial de entidad pública, descentralizada, con personería jurídica,
patrimonio propio y autonomía administrativa, creadas o reorganizadas por ley o por las
asambleas o concejos.
Artículo 2º.- Objetivo. El objetivo de las Empresas Sociales del Estado será la
prestación de servicio de salud, entendidos como un servicio público a cargo del Estado
y como parte integrante del Sistema de Seguridad Social en Salud.
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Producir servicios de salud eficientes y efectivos que cumplan con las normas de
calidad establecidas, de acuerdo con la reglamentación que se expida para tal propósito;
Prestar el servicio de salud que la población requiera y que la Empresa Social, de
acuerdo con su desarrollo y recursos disponibles pueda ofrecer,
Garantizar mediante un manejo gerencial adecuado, la rentabilidad social y financiera
de la Empresa Social;
Ofrecer a las Entidades Promotoras de Salud y demás personas naturales o jurídicas que
los demanden, servicios y paquetes de servicios a tarifas competitivas en el mercado;
Satisfacer los requerimientos del entorno, adecuando continuamente sus servicios y
funcionamiento;
Garantizar los mecanismos de la participación ciudadana y comunitaria establecidos por
la ley y los reglamentos.
CAPÍTULO II
Artículo 6º.- De la Junta Directiva. La Junta Directiva de las Empresas Sociales del
Estado de los órdenes nacional y territorial, estarán integradas de conformidad con lo
establecido en el artículo 98 del Decreto-ley 1298 de 1994, así: una tercera parte de sus
miembros serán representantes del sector político administrativo o, otra tercera parte
representará al sector científico de la salud y al tercera parte restante será designada por
la comunidad.
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Artículo 7º.- Mecanismo de conformación de las Juntas Directivas para las Empresas
Sociales del estado de carácter territorial. Las Juntas Directivas de las Empresas
Sociales del Estado tendrán un número mínimo de seis miembros. En este evento, la
Junta se conformará de la siguiente manera:
Los dos (2) representantes del sector científico de la Salud serán designados así: Uno
mediante elección por voto secreto, que se realizará con la participación de todo el
personal profesional de la institución, del área de la salud cualquiera que sea su
disciplina.
El segundo miembro será designado ente los candidatos de las ternas propuestas por
cada una de las Asociaciones Científicas de las diferentes profesiones de la Salud que
funcionen en el área de influencia de la Empresa Social del Estado.
El segundo representante será designado por los gremios de la producción del área de
influencia de la Empresa social, en caso de existir Cámara de Comercio dentro de la
jurisdicción respectiva la Dirección de salud solicitará la coordinación por parte de ésta,
para la organización de la elección correspondiente. No obstante, cuando éstos no
tuvieren presencia en el lugar sede de la Empresa Social del Estado respectiva,
corresponderá designar el segundo representante a los Comités de Participación
Comunitaria del área de influencia de la Empresa.
Para tal efecto el Gerente de la Empresa Social del Estado convocará a una reunión del
personal de Salud que ejerza en la localidad con el fin de conformar la terna que será
presentada a la Dirección de Salud correspondiente.
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Artículo 8º.- Requisitos para los miembros de las Juntas Directivas. Para poder ser
miembro de las Juntas Directivas de las Empresas Sociales de Salud se deben reunir los
siguientes requisitos:
Artículo 9º.- Términos de la aceptación. Una vez comunicada por escrito la designación
y funciones como miembro de la Junta Directiva, por parte de la Dirección de Salud
correspondiente, la persona en quien recaiga el nombramiento, deberá manifestar por
escrito su aceptación o declinación dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a su
notificación.
Los miembros de la Junta Directiva de la Empresa Social del Estado respectiva, tendrá
un período de tres (3) años en el ejercicio de sus funciones y podrán ser reelegidos.
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Artículo 10º.- Reuniones de la junta. Sin perjuicio de lo que se disponga en los estatutos
internos y reglamentos de cada entidad, la Junta directiva se reunirá ordinariamente
cada dos (2) meses, y extraordinariamente a solicitud del Presidente de la Junta o del
Representante Legal de la Empresa Social, o cuando una tercera parte de sus miembros
así lo solicite.
Artículo 11º.- Funciones de la Junta Directiva. Sin perjuicio de las funciones asignadas
a las Juntas Directivas por ley, Decreto, Ordenanza o Acuerdo u otras disposiciones
legales, ésta tendrá las siguientes:
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Artículo 13º.- Derogado por el art .10, Decreto Nacional 139 de 1996. Requisitos para
los Gerentes de las Empresas Sociales del Estado. Los Gerentes de las Empresas
Sociales, serán nombrados de acuerdo con lo estipulado en el artículo 81 del Decreto-
ley 1298 de 1994, y deben cumplir con los siguientes requisitos:
Para las Empresas Sociales del Estado, de tercer nivel de atención de los niveles
departamental y municipal:
Profesional en cualquier disciplina de la Salud, en ciencias económicas, sociales,
administrativas o jurídicas, con postgrado en Administración o Gerencia Hospitalaria,
en Economía de la Salud o en Disciplinas Administrativas;
No hallarse incurso en las incompatibilidades e inhabilidades señaladas por la ley;
Demostrar experiencia no inferior a cinco (5) años en el desempeño de funciones
directivas, asesoras o ejecutivas en entidades públicas o privadas, y
Suscribir acta de compromiso para ejercer con dedicación exclusiva el cargo de Director
o Gerente de la Empresa social, salvo las actividades docentes por hora-cátedra.
Para Empresas Sociales del Estado, de segundo nivel de atención de los niveles
departamental y municipal:
Profesional en cualquier disciplina de la Salud, en ciencias económicas, administrativas
o jurídicas con postgrado en Administración o Gerencia Hospitalaria, en Economía de la
salud o en Disciplinas Administrativas;
No hallarse incurso en las incompatibilidades e inhabilidades señaladas por la ley;
Demostrar experiencia no inferior a tres (3) años en el desempeño de funciones
directivas, asesoras o ejecutivas en entidades públicas o privadas, y
Suscribir acta de compromiso para ejercer con dedicación exclusiva el cargo de Gerente
de la Empresa Social, salvo las actividades docentes por hora-cátedra.
d. (sic) Para Empresas Sociales del Estado de los niveles departamental y municipal, del
primer nivel de atención:
Parágrafo 2º.- Para las Empresas Sociales del Estado del 2 y 3 nivel de atención, el
desempeño de las funciones de Gerente será incompatible con el ejercicio, dentro de la
Empresa Social del Estado, de funciones y actividades diferentes a las asignadas al
cargo.
Artículo 14º.- Derogado por el art .10, Decreto Nacional 139 de 1996. Funciones de los
Gerentes de las Empresas Sociales del Estado. Son funciones de los Gerentes de las
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Empresas Sociales del Estado, además de las definidas en la Ley, Ordenanza o Acuerdo,
las siguientes:
Régimen jurídico
Artículo 15º.- Régimen jurídico de los actos. Las Empresas Sociales del Estado estarán
sujetas al régimen jurídico propio de las personas de derecho público, con las
excepciones que consagren las disposiciones legales.
Artículo 16º.- Régimen jurídico de los contratos. A partir de la fecha de creación de una
Empresa Social del Estado, se aplicará en materia de contratación las normas del
Derecho Privado, sujetándose a la jurisdicción ordinaria conforme a las normas sobre la
materia. Sin embargo, de conformidad con lo establecido en el numeral 6 del artículo 98
del Decreto-ley 1298 de 1994, las Empresas Sociales del Estado podrán
discrecionalmente utilizar las cláusulas exorbitantes previstas en el estatuto general de
contratación de la administración pública.
Artículo 17º.- Régimen de personal. Las personas que se vinculen a una Empresa Social
del Estado tendrán el carácter de empleados públicos o trabajadores oficiales, en los
términos establecidos en el artículo 674 del Decreto-ley 1298 de 1994.
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Artículo 19º.- Asociación de Empresas sociales del Estado. Conforme a la ley que las
autorice o a los actos de las corporaciones administrativas de las entidades territoriales,
las Empresas Sociales del Estado podrán asociarse con el fin de:
Vigilancia y control
Parágrafo.- Las Empresas Sociales del Estado estarán adscritas a la Dirección Nacional,
Departamental, Distrital o Municipal correspondiente, de acuerdo con su naturaleza,
dependencia territorial y reglamentación vigente sobre la materia.
Artículo 21º.- Control interno. Toda Empresa Social del Estado debe organizar el
Sistema de Control Interno y su ejercicio, de conformidad con la Ley 87 de 1993.
Artículo 22º.- Revisor fiscal. De conformidad con lo establecido en el artículo 694 del
Decreto-ley 1298 de 1994 toda Empresa Social del Estado cuyo presupuesto anual sea
igual o superior a diez mil (10.000) salarias mínimos mensuales, deberá contar con un
Revisor Fiscal independiente, designado por la Junta Directiva a la cual reporta-
La función del Revisor Fiscal se cumplirá sin menos cabos de las funciones de Control
Fiscal por parte de los Organismos competentes señalados en la ley y los reglamentos.
CAPÍTULO V
Disposiciones finales
Artículo 23º.- Plan de seguridad integral hospitalaria. Las Empresas Sociales del Estado
deben elaborar un Plan de Seguridad Integral Hospitalaria que garantice las prestación
de los servicios de Salud en caso de situaciones de emergencia y desastre, de acuerdo
con la normatividad existente sobre la materia.
Artículo 24º.-Plan de desarrollo. Las Empresas Sociales del Estado deberán elaborar
anualmente un Plan de Desarrollo, de conformidad con la ley y los reglamentos.
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Artículo 28º.- Escalas salariales. Las Empresas Sociales del Estado adoptarán, previo
cumplimiento de los requisitos legales, las escalas salariales y los estímulos no
salariales que para el sector expida la autoridad competente.
Parágrafo.- Los gerentes de las Empresas Sociales del Estado se regirán en materia
salarial por el régimen especial que para el efecto expida el Gobierno Nacional,
teniendo en cuenta el nivel de complejidad y el presupuesto de la respectiva Empresa
Social.
Publíquese y cúmplase.
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REQUISITOS
7 pasos para crear una empresa social
1. Articular un problema y una solución. Para construir confianza hay que delimitar un
problema y evidenciar cómo tu propuesta/iniciativa/organización es parte de la solución.
2. Rodearse con expertos del campo. Expertos que aporten perspectiva y consejo son
fundamentales en el Consejo Consultor de la iniciativa. Este apoyo es tan importante
como el dinero!
3. Contratar personal que sea flexible y emprendedor. Si se está iniciando una empresa
es imperativo que el personal piense de forma emprendedora, dice Sasha.
4. Estrecha una mano, recauda un dólar!. Sasha estaba abierto a ideas de como las
personas podrían ayudar su iniciativa. Empezó a establecer conexiones con las personas
indicadas (personas buscando generar un impacto) y les mostró cómo hacerlo
(articulando el problema con su solución). Su grupo de donantes pudo crecer al tener
indicadores medibles y cuantificables.
7. Ser capaz de medir el impacto que se genera. Es necesario mostrar como el apoyo
brindado genera impactos. Sasha ha logrado detallar el costo, el número de vidas
impactadas, y los logros de la organización, de una forma que es clara y transparente
para los inversionistas.
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Se emplea como estrategia de marketing para convertir a las personas en clientes que
compren productos o adquieran servicios servicios de una determinada marca. Por tanto,
el mapa de la empatía tiene como finalidad comprender tan bien como sea posible al
potencial cliente de una marca, entendiendo por comprender tanto sus necesidades
explícitas como implícitas. Los que me leéis con asiduidad sabéis cuánto me gusta
introducir elementos del marketing al ámbito educativo. Pues bien, el artículo de hoy
quiere trasladar el mapa de la empatía a las aulas. Te aseguro que el resultado del
artículo te va a sorprender por lo adaptable del mapa al entorno educativo.
El mapa de la empatía o lo que es lo mismo: conocer para vender más, conocer para
entender más y mejor a tus alumnos. Tanto en el marketing como en la educación la
relación con las personas debe basarse en el principio de la relación de confianza. Y
para conseguir dicha relación de confianza se hace imprescindible la empatía para
establecer relaciones que puedan perdurar en el tiempo. Tanto el marketing como la
educación han basado la relación entre clientes/alumnos a partir de lo que se llama la
segmentación, es decir, establecer categorías, agrupaciones o segmentos en los que
clasificar a los clientes/alumnos.
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Utilizada en los países desarrollados desde el año 2008, en Chile el método Canvas es
una herramienta que poco a poco comienza a ganar adeptos. Su objetivo es asegurar el
desarrollo de un modelo de negocio claro y consistente, que sea capaz de ofrecer las
respuestas indicadas a las necesidades comerciales de la empresa o emprendimiento.
Puede ser usada por pequeñas, medianas y grandes empresas, independientes del giro
que tengan y el público al que apunten.
Su aspecto fundamental se trata de una herramienta que permite detectar
sistemáticamente los elementos que generan valor al negocio. Dentro de este paradigma,
la única regla fija que hay es la de no auto inhibirse y acoger todas las ideas que emanen
del proceso.
Los nueve módulos
La metodología Canvas parte de la idea de la existencia de una propuesta de valor, la
cual debe ser comunicada a los potenciales clientes. Esto conllevará la necesaria
disponibilidad de recursos y obligará a establecer relaciones con agentes externos e
internos. Así, después, se desarrollan cada uno de los nueve módulos desarrollados por
Osterwalder, que son los siguientes:
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clientes actuales en los diferentes segmentos para finalmente tener alguna estadística y
crecimiento potencial de cada grupo.
Propuestas de valor. El objetivo es de definir el valor creado para cada Segmento de
clientes describiendo los productos y servicios que se ofrecen a cada uno. Para cada
propuesta de valor hay que añadir el producto o servicio más importante y el nivel de
servicio. Estas primeras dos partes son el núcleo del modelo de negocio
Canales. Se resuelve la manera en que se establece contacto con los clientes. Se
consideran variables como la información, evaluación, compra, entrega y postventa.
Para cada producto o servicio que identificado en el paso anterior hay que definir el
canal de su distribución adecuado, añadiendo como información el ratio de éxito del
canal y la eficiencia de su costo.
Relación con el cliente. Aquí se identifican cuáles recursos de tiempo y monetarios se
utiliza para mantenerse en contacto con los clientes. Por lo general, si un producto o
servicio tiene un costo alto, entonces los clientes esperan tener una relación más cercana
con nuestra empresa.
Fuentes de ingresos. Este paso tiene como objetivo identificar que aportación monetaria
hace cada grupo y saber de dónde vienen las entradas (ventas, comisiones, licencias,
etc.). Así se podrá tener una visión global de cuáles grupos son más rentables y cuáles
no.
Recursos clave. Después de haber trabajado con los clientes, hay que centrarse en la
empresa. Para ello, hay que utilizar los datos obtenidos anteriormente, seleccionar la
propuesta de valor más importante y la relacionarse con el segmento de clientes, los
canales de distribución, las relaciones con los clientes, y los flujos de ingreso. Así, saber
cuáles son los recursos clave que intervienen para que la empresa tenga la capacidad de
entregar su oferta o propuesta de valor.
Actividades clave. En esta etapa es fundamental saber qué es lo más importante a
realizar para que el modelo de negocios funcione. Utilizando la propuesta de valor más
importante, los canales de distribución y las relaciones con los clientes, se definen las
actividades necesarias para entregar la oferta.
Asociaciones claves. Fundamental es realizar alianzas estratégicas entre empresas, Joint
Ventures, gobierno, proveedores, etc. En este apartado se describe a los proveedores,
socios, y asociados con quienes se trabaja para que la empresa funcione. ¿Qué tan
importantes son? ¿Se pueden reemplazar? ¿Pueden convertir en competidores?
Estructura de costos. Aquí se especifican los costos de la empresa empezando con el
más alto (marketing, R&D, CRM, producción, etc.). Luego se relaciona cada costo con
los bloques definidos anteriormente, evitando generar demasiada complejidad.
Posiblemente, se intente seguir el rastro de cada costo en relación con cada segmento de
cliente para analizar las ganancias.
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Referencias bibliográficas
Requisitos 7 pasos para crear una empresa social recuperada el 16/03/2016 disponible
en: http://labuenaempresa.com/2013/02/03/7-pasos-para-crear-una-empresa-social-de-
acuerdo-con-sasha-chanoff-fellow-de-ashoka/
Metodología canvas, una forma de agregar valor a sus ideas de negocios recuperado el
16/06/2016 disponible en: http://www.innovacion.cl/reportaje/metodologia-canvas-la-
nueva-forma-de-agregar-valor/
Mapa de la empatía. ¿Qué es? ¿Para qué sirve? recuperado el 16/03/2016 disponible en:
http://justificaturespuesta.com/mapa-de-la-empatia-para-conocer-mejor-a-tus-alumnos/
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