INGENIERIA AMBIENTAL DESASTRES Y MEDIO AMBIENTE

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

FACULTAD DE INGENIERÍA QUÍMICA

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERÍA AMBIENTAL

INFORME ACADÉMICO

TEMA: Vulnerabilidad, probabilidad, amenaza, peligro y riesgo

AUTOR: Lobato salcedo, Franco

CURSO: Desastres y medio ambiente

DOCENTE: Ms. Walter Moreno Eustaquio

2018

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Contenido
I. INTRODUCCIÓN....................................................................................................................3

II. DESARROLLO........................................................................................................................4

1. VULNERABILIDAD.............................................................................................................4

1.1 Factores de la vulnerabilidad....................................................................................4

1.2 Análisis de los elementos expuestos sociales, económicos y ambientales...............6

2. PELIGRO – AMENAZA.......................................................................................................8

2.1 Concepto de peligro originado por fenómenos de origen natural............................9

2.2 Clasificación de peligros originados por fenómenos de origen natural.....................9

3. RIESGO............................................................................................................................10

3.1 Pasos a seguir en la evaluación del riesgo..............................................................10

3.2 Categorías de análisis de riesgo..............................................................................12

4. PROBABILIDAD................................................................................................................12

III. CONCLUSIONES..............................................................................................................13

IV. REFERENCCIAS BIBLIOGRÁFICAS.....................................................................................13

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I. INTRODUCCIÓN
Nuestro país es vulnerable a múltiples peligros, debido a su ubicación en el Cinturón de
Fuego del Pacífico, a su geomorfología y a las condiciones climáticas particulares, que
se combinan con los altos niveles de exposición al riesgo de desastre de las
comunidades o asentamientos con menor índice de desarrollo humano, en los que las
infraestructuras físicas son más propensas a ser dañadas por eventos adversos.

El territorio peruano es por consiguiente muy variable, siendo impactado por una
multiplicidad de peligros entre los que podemos citar: sismos, tsunamis, inundaciones,
huaicos, deslizamientos, sequías, heladas, friajes y el Fenómeno del Niño entre otros.
Pueden identificarse condiciones particulares de riesgo en la costa, en la sierra y la
selva. Zonas en las que interactúan también grupos sociales muy diferentes entre sí.

El crecimiento poblacional y los procesos de urbanización, las tendencias en la

ocupación del territorio, el proceso de empobrecimiento de importantes segmentos de
la población, la utilización de sistemas organizacionales inadecuados y la presión sobre
los recursos naturales, han hecho aumentar en forma continua la vulnerabilidad de la
población frente a una amplia diversidad de fenómenos de origen natural.

Una reflexión sobre el tema del riesgo nos muestra claramente que en muchas
ocasiones no es posible actuar sobre el peligro o amenaza o es muy difícil hacerlo; bajo
este enfoque es factible comprender que para reducir el riesgo no habría otra
alternativa que disminuir la vulnerabilidad de los elementos expuestos, esto tiene
relación con la gestión prospectiva y correctiva, dos de los tres componentes de la
Gestión del Riesgo de Desastres.

El presente informe se presentara los temas de vulnerabilidad, peligro, amenaza, riesgo

y probabilidad, estos están vinculados a la gestión del riesgo de desastres que son los
conceptos más importantes para poder iniciar un proyecto relacionado con los
desastres y medio ambiente en una zona de estudio, una población en específica y en
un tiempo determinado. Nuestro objetivo al elaborar este informe es aprender y dar a
conocer la información confiable a todo público vinculado a esta área de estudio.

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II. DESARROLLO

1. VULNERABILIDAD

En el marco de la Ley N° 29664 del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de

Desastres y su Reglamento (D.S. N°048-2011-PCM) se define la vulnerabilidad como la
susceptibilidad de la población, la estructura física o las actividades socioeconómicas,
de sufrir daños por acción de un peligro o amenaza.

La vulnerabilidad es uno de los factores de los que se compone el riesgo. Se define

como el grado de resistencia y/o exposición de un elemento o de un conjunto de
elementos frente a la ocurrencia de un peligro-amenaza. La vulnerabilidad puede ser
de distintos tipos: física, social, económica, cultural, institucional, entre otros (UNESCO,
2014).

Es muy importante destacar que la vulnerabilidad disminuirá también en la medida que

las personas, las comunidades o las instituciones incrementen sus capacidades,
entendidas como la combinación de todas las fortalezas, atributos, conocimientos y
recursos que tiene una persona o grupo de personas y que están disponibles dentro de
una comunidad, sociedad u organización, para reducir su exposición al riesgo de
desastre.

Las capacidades son esenciales para que las comunidades puedan incrementar sus
niveles de organización y resistencia para enfrentar y recuperarse de los eventos
adversos de los desastres. Esta resistencia se conoce también con el nombre de
resiliencia y conceptualmente la definiríamos como la capacidad que tiene una
sociedad o un ecosistema de absorber el impacto negativo de un evento adverso y
recuperarse del mismo. El concepto va ligado al de seguridad humana en el sentido
que aquellas comunidades que se consideran más seguras son también las más
resilientes.

1.1 Factores de la vulnerabilidad

La vulnerabilidad se analiza considerando los factores de exposición, fragilidad y
resiliencia.

Gráfico 1: Factores de la vulnerabilidad: exposición, fragilidad y resiliencia:

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Fuente: CAN (2014)

1.1.1Exposición
La Exposición, está referida a las decisiones y prácticas que ubican al ser humano y
sus medios de vida en la zona de impacto de un peligro. La exposición se genera
por una relación no apropiada con el ambiente, que se puede deber a procesos no
planificados de crecimiento demográfico, a un proceso migratorio desordenado, al
proceso de urbanización sin un adecuado manejo del territorio y/o a políticas de
desarrollo económico no sostenibles. A mayor exposición, mayor vulnerabilidad
(CENEPRED, 2014).

Con este componente factor se analizan las unidades sociales expuestas

(población, unidades productivas, líneas vitales, infraestructura u otros elementos)
a los peligros identificados.

1.1.2Fragilidad
La Fragilidad, está referida a las condiciones de desventaja o debilidad relativa del
ser humano y sus medios de vida frente a un peligro. En general, está centrada en
las condiciones físicas de una comunidad o sociedad y es de origen interno, por
ejemplo: formas de construcción, no seguimiento de normativa vigente sobre
construcción y/o materiales, entre otros. A mayor fragilidad, mayor vulnerabilidad
(CENEPRED, 2014).

1.1.3Resiliencia
La Resiliencia, está referida al nivel de asimilación o capacidad de recuperación del
ser humano y sus medios de vida frente a la ocurrencia de un peligro. Está asociada

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a condiciones sociales y de organización de la población. A mayor resiliencia,

menor vulnerabilidad (CENEPRED, 2014).

1.2 Análisis de los elementos expuestos sociales, económicos

y ambientales
1.2.1 Análisis de la componente exposición
Se determina la población expuesta dentro del área de influencia del fenómeno de
origen natural, identificando la población vulnerable y no vulnerable, para
posteriormente incorporar el análisis de la fragilidad social y resiliencia social en la
población vulnerable. Esto ayuda a identificar los niveles de vulnerabilidad social.

Gráfico 2: Exposición social

Fuente: CENEPRED

1.2.2 Análisis de la dimensión económica

Se determina las actividades económicas e infraestructura expuesta dentro del
área de influencia del fenómeno de origen natural, identificando los elementos
expuestos vulnerables y no vulnerables, para posteriormente incorporar el análisis
de la fragilidad económica y resiliencia económica. Esto ayuda a identificar los
niveles de vulnerabilidad económica.

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Gráfico 3: Exposición económica.

Fuente: CENEPRED

1.2.3 Análisis de la dimensión ambiental

Se determina los recursos naturales renovables y no renovables expuestos dentro
del área de influencia del fenómeno de origen natural, identificando los recursos
naturales vulnerables y no vulnerables, para posteriormente incorporar el análisis
de la fragilidad ambiental y resiliencia ambiental. Esto ayuda a identificar los
niveles de vulnerabilidad ambiental.

Gráfico 4: Exposición ambiental.

Fuente: CENEPRED

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2. PELIGRO – AMENAZA

Antes que todo debemos aclarar que el término fenómeno natural no debe entenderse
necesariamente como peligro o amenaza. El fenómeno natural es “cotidiano” y regular,
generalmente coexistimos con él pues es parte de nuestro medio ambiente, de esa
manera encontramos a las lluvias de temporada, días calurosos, vientos y cambios
climatológicos estacionales, también tenemos una infinidad de pequeños sismos
diarios que pasan inadvertidos y que no necesariamente representan peligro. Sin
embargo algunos fenómenos naturales por su tipo y magnitud así como por lo
sorpresivo de su ocurrencia y su efecto directo a un sistema poblacional sea grande o
pequeño, pueden representar verdaderamente un peligro.

El peligro se define como la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o

tecnológico, potencialmente dañino para un periodo de tiempo específico, en una
localidad o zona conocidas. En la mayoría de los casos se identifica con el apoyo de la
ciencia y tecnología. Si bien algunos autores consideran peligro y amenaza como
sinónimos, en el caso del Perú el término amenaza se utiliza para señalar un peligro
inminente (INDECI, 2010).

Encontramos que también se define a la amenaza como la probabilidad de que ocurra

un riesgo frente al cual una comunidad es vulnerable (Wilches-Chaux, 1989).

La UNISDR ha definido las amenazas naturales como procesos o fenómenos naturales

que pueden ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a la salud, al igual que
daños a la propiedad, la pérdida de medios de sustento y de servicios, trastornos
sociales y económicos, o daños ambientales. Las amenazas naturales se pueden
caracterizar por su magnitud e intensidad, que tan rápido comienzan, duración, y área
de extensión.

Los peligros-amenazas pueden ser:

 De origen natural o generados por los procesos dinámicos propios del planeta.
 Socio-natural, si afectan a los seres humanos y sus procesos de desarrollo.
 Inducidos por la actividad o acción de los seres humanos.

Para el presente informe solo se ha considerado los peligros originados por fenómenos
de origen natural.

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2.1 Concepto de peligro originado por fenómenos de origen

natural
El peligro, es la probabilidad de que un fenómeno, potencialmente dañino, de
origen natural, se presente en un lugar específico, con una cierta intensidad y en
un período de tiempo y frecuencia definidos. En otros países los documentos
técnicos referidos al estudio de los fenómenos de origen natural utilizan el
término amenaza, para referirse al peligro (CENEPRED, 2014).

2.2 Clasificación de peligros originados por fenómenos de

origen natural
El peligro, según su origen, puede ser de dos clases: los generados por
fenómenos de origen natural; y, los inducidos por la acción humana.

Figura 1: clasificación de los peligros según su origen.

Fuente: CENEPRED

Esta clasificación ha permitido ordenar los fenómenos de origen natural en tres grupos:

 Peligros generados por fenómenos de geodinámica interna

En este grupo están los sismos, tsunamis o maremotos y vulcanismo.

 Peligros generados por fenómenos de geodinámica externa

En este grupo están las Caídas, el Volcamiento, deslizamiento de roca o suelo,
propagación lateral, flujo, reptación y deformaciones gravitacionales profundas.

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 Peligros generados por fenómenos hidrometeorológico y

oceanográficos
En este grupo encontramos a las inundaciones, lluvias intensas, oleajes anómalos,
sequía, descenso de temperatura, granizadas, fenómeno El Niño, tormentas
eléctricas, vientos fuertes, erosión, olas de calor y frío, deglaciación y Fenómeno La
Niña.

3. RIESGO

El riesgo, daño, destrucción o pérdida esperada, se obtiene de la probabilidad de

ocurrencia de eventos peligrosos y de la vulnerabilidad de los elementos expuestos a
tales peligros; matemáticamente es expresado como la probabilidad de exceder un
nivel de consecuencias económicas y sociales en un cierto sitio y período de tiempo
(Spence, 1990).

El riesgo es la suma de las posibles pérdidas que ocasionaría un desastre u otro evento
adverso en términos de vidas, condiciones de salud, medios de sustento, bienes y
servicios, en una comunidad o sociedad particular en un período específico de tiempo
en el futuro (CENEPRED, 2014).

El riesgo se ubica en el futuro, pero no siempre se llega a reconocer que su génesis está
en el pasado y el presente, de esto se deduce la necesidad y posibilidad de utilizar la
interpretación de los resultados en función de reducir las causas que generan un
desastre.

3.1 Pasos a seguir en la evaluación del riesgo

Para evaluar el riesgo deben seguirse tres pasos:

 La evaluación de la amenaza o peligro.

 El análisis de la vulnerabilidad.
 La estimación del riesgo como resultado de relacionar los dos parámetros
anteriores. Cambios en uno o más de estos parámetros modifican el riesgo
en sí mismo.

La reducción de los riesgos depende entonces de la velocidad, magnitud y extensión

del peligro o amenaza; la posibilidad de predicción, prevención y el tiempo de aviso; la
posibilidad de actuar sobre el proceso y controlarlo; así como, la posibilidad de reducir
la vulnerabilidad.

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En la actualidad existen varias maneras de calcular los riesgos. La consulta bibliográfica

pudo constatar que la formulación del riesgo más empleada considera que el riesgo es
una multiplicación de la sumatoria de vulnerabilidades y peligros que se manifiestan en
una área o elemento determinado, reflejado por sus intervalos de intensidades
posibles a manifestarse, lo cual se corresponde con las concepciones analizadas con
anterioridad (Castellanos et al, 2012).

n
R=∑ P i∗V i
i =1

Dónde:

 Vi: Vulnerabilidad de los bienes expuestos ante un peligro de intensidad i

ésima.
 Pi: Peligro de intensidad i ésima;
 n: Cantidad de intervalos de intensidades analizadas.

Figura 1: Relación peligro o amenaza, vulnerabilidad y riesgos:

El riesgo representa una inseguridad que en gran parte se construye por la propia
sociedad; se distingue por el sello que le imprime la forma específica en que la
naturaleza es socializada y la capacidad transformadora del individuo sobre lo natural.
Por tanto, no es exclusivo de la sociedad moderna, pero sí es característico de ella.

Los riesgos se manifiestan cuando el hombre altera el equilibro natural del medio
desencadenando procesos potenciados por errores de cálculo y falta de predicción en
obras de ingeniería, cuyo resultado escapa de su control o son de corrección difícil.

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Entre estos se encuentran los errores de cálculo y estimación de las propiedades físico-
mecánicas de los suelos y las rocas, la inobservancia de la influencia de los procesos y
fenómenos geológicos naturales en un área determinada, la aplicación inadecuada de
determinados parámetros de resistividad a diferentes construcciones y obras de
infraestructura, el uso inadecuado de los suelos para actividades económicas y sociales
diversas, entre otras.

Cuando en una zona convergen uno o varios peligros o amenazas sobre los elementos
vulnerables, se generan las condiciones de riesgo, de ahí la importancia de reconocer
sus componentes y establecer la posibilidad de actuar sobre ellos de forma anticipada
evitando la ocurrencia de desastres.

3.2 Categorías de análisis de riesgo

El riesgo presenta las siguientes categorías de análisis:

 Riesgo especifico (Specific risk – Rs). Es el grado de pérdidas esperadas

debido a la ocurrencia de un suceso particular, como una función de
amenaza y de la vulnerabilidad. (UNDRO, 1979).
 Elementos en riesgo (Elements at risk - E). Lo conforman la población, los
edificios y obras civiles, las actividades económicas, los servicios públicos,
las utilidades y la infraestructura expuesta en un área determinada.
(UNDRO, 1979).
 Riesgo Total (Total Risk – Rt). Se define como un número de pérdidas
humanas, heridos, daños a las propiedades y efectos sobre la actividad
económica debido a la ocurrencia de un desastre, es decir el producto del
riesgo especifico Rs y los elementos en riesgos E. (UNDRO, 1979):

Las valoraciones relacionadas con la predictibilidad de riesgos requirieren que se

incrementen los sistemas especiales de observación, alerta temprana y/o estudios
específicos, también indica la toma de medidas en orden administrativo y tecnológico
que conduzcan a garantizar cierto nivel de seguridad en las obras ingenieras y las
distintas medidas de reducción de riesgos que se ejecuten.

La mayoría de las veces, los riesgos son inducidos y potenciados por errores humanos
de cálculo y falta de prevención en obras de ingeniería o en la planificación física de
ciudades y poblados, así como por la ubicación de infraestructuras y la realización de
actividades sociales y económicas en zonas de elevado peligro. Son además provocados

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por el aumento de población, agricultura intensiva en regiones inadecuadas, ausencia

de evaluación de diferentes tipos de efectos a largo plazo, entre otros aspectos.

4. PROBABILIDAD

La Probabilidad es la mayor o menor posibilidad de que ocurra un determinado suceso.

En otras palabras, su noción viene de la necesidad de medir o determinar
cuantitativamente la certeza o duda de que un suceso dado ocurra o no.

Cuando hablamos de probabilidad tenemos que diferenciar los tipos de sucesos que
pueden ocurrir, pueden ser: sucesos naturales, son aquellos cuyo resultado podemos
predecir; y sucesos por azar, cuyo resultado no podemos predecir, pero que si se
conoce los resultados posibles que se pueden dar.

La probabilidad en temas de gestión de riesgo de desastres es muy importante porque

atreves de ella se puede hablar sobre vulnerabilidad, peligro, amenaza y riesgo. Por
ejemplo la probabilidad que se produzca un fenómeno natural o inducido por la acción
humana, Probabilidad de una amenaza sobre un sistema de vulnerabilidad dado, etc.

III. CONCLUSIONES
 Se concluye que la vulnerabilidad, probabilidad, amenaza, riesgo y peligro son
conceptos bases para desarrollar un estudio de Gestión de Riesgos de Desastres.
 Se logró satisfactoriamente elaborar este informe con los conceptos de fuentes
confiables y que puede ser revisado por todo tipo de público.
 Las amenazas naturales, combinadas con la situación social, económica y
ambiental en nuestro país y en los demás países del mundo, han producido
desastres de devastadoras consecuencias. Las pérdidas de vidas humanas,
infraestructura económica, social y oportunidades de progreso desaparecidas han
sido muy elevadas y profundizan los problemas sociales y las dificultades en el
proceso de desarrollo. Nosotros como futuros ingenieros ambientales debemos
contribuir en la elaboración de proyectos para mitigar o reducir los problemas que
estas sucediendo y los que vendrán en el futuro en la sociedad.

IV. REFERENCCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 CENEPRED, 2014- 2da Versión. Manual para la evaluación de Riesgos originado por
fenómenos naturales. Perú.

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 Cardona, Omar Darío, "Evaluación de la Amenaza, la Vulnerabilidad y el Riesgo", Taller

Regional de Capacitación para la Administración de Desastres
ONAD/PNUD/OPS/UNDRO, Bogotá, 1991, p. 3.
 Terminología de Defensa Civil. Instituto Nacional de Defensa Civil, 2010.

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