a procurorului general al Romi
domnul Augustin Lazar
1. Temei legal
Art, 132 din Legea fundamentala, referindu-
e la statuut procuroritor, stabileste in
si desfasoara activitatea potrivit principiului legalitayii, al
alin.(1) faptul ce “Procurari
impartialitaiii si al controlului ierarhi
sub autoritatea ministrului justitie?”.
Art. 54 alin, (4) coroborat cu art. $1 alin, (2) lit. b) din Legea nr. 303/2004 privind statutul
judecdtorilor si procurarilor stabileste competenta ministrului justitiet de a cere revocarea
Procurorului general al Parchetului de pe Kinga inalta Curte de Casatie gi Justitie "by in cazul
exercitarii necorespunzatoare a atributiilor manageriale privind organ
izarea eficiemtd,
comportamentul si comunicarea, asumarea responsabilitattor si aptitudinile manageriale”.
Fafa de cadrul legal invocat, analiza subsumat evaluarii exercitarii atributiilor
manageriale ale domnului Augustin Laziir, Procuror general al Parchetului de pe lang’ inalta
Curte de ustifie priveste:
- organizarea eficienti;
- comportamentul;
- comunicarea;
~ asumarea responsabilitatilors
- aptitudinile manageriale,
Potrivit art. 51 alin. (3)-(6) din Legea nr. 303/204:
"(3) La verificarea organizarti eficiente a activitatii vor fi avute in vedere, in principal,
urmdtoarele eriterti: folosirea adeevata a resurselor umane si materiale, evaluarea
necesititilor, gestionarea situatiilor de crizii, raportul resurse investite ~ rezultate obtinute,
gestionarea informatiilor, organizarea pregétirii si perfectionarii profesionale si repartizarea
sarcinilor in cadrul instanfelor sau parchetelor.
(4) La verificarea comportamentului si comunicarit vor fi avute in vedere, in principal,
comportamentul si comunicarea cu judecatorii, procurorii, personalul auxiliar, justitiabiti,
persoanele implicate in actil de justitie, alte institutii, mass-media, asigurarea accesutui lainformatiile de interes public din cadrul instantei saw parchetului si transparenta actului de
conducere,
(5) La verificarea asumérii responsabilitayti vor fi avue in vedere, in principal.
indeplinivea aiributiilor prevéizue de lege si regulamemte, implementarea strategiilor nationale
si secventiale in domeniul justitie’ si respectarea principiului distribuirii aleatorii sau, dupa
caz, al repartizarii pe eriterit obiective a cauzelor.
(6) La verificarea aptitudinilor manageriale vor fi avute in vedere, in principal,
capacitatea de organ capacitatea rapid de decizie, rezistenta. la stres,
autoperfectionarea, capacitatea de analizé, sintez
iz iziune, strategie si planificare pe
prev
termen scurt, mediu si lung, initiativis si capacitatea de adaptare rapid”
Toate aceste conditii legale trebuie interpretate prin prisma rolului constitutional al
Ministerului Public, consfintit de art. 131 alin. (1) din Legea fundamentala, potrivit caruia "(1)
in activitatea judiciara, Ministerul Public reprezinid interesele generale ale soviet yi apeir
rdinea de drept, precum si drepuurite si liberteqile cetéqenilor”.
Des
pre rolul Ministerului Publi
vorbeste, de altfel, chiar domnul Augustin Lazir, in
i dedicate Ministerului Publi
cuvantul inainte al unei monogral unde evidentiaz’ c& “noi,
instittqiar de azi, vom fi esenfa Ministerului Public de mdine, care va avea acelasi rol, aceeasi
misiune, dar in conditiile concrete ale Mileniului UL. Noi vom wansmite generatiilor vittoare
de magistrati ficlia culturii institutionale primiti de la generajiile anterioare, impreuna cu
mottoul Virtus Romana Rediviva”. ins:
sa cum prezentul Raport evidentiazd, managementul
actual al Ministerului Public nu reflectd ideile generoase din declaratia sa, ci dimpotriva.
|. Etapele institutionale premergatoare evaludrii activititii manageriale a
domnului Augustin Lazi
r, procurorul general al Rominiei
2017
Prezentarea/publicarea rezultatului evaludrii activititii procurorului general al
Romani
i, domnul Augustin Lazir, preeum si a procurorului sef al DNA, doamna Laura
Codruta Kovesi, prin raportare, in principal, la efectele Deciziei nr. 68/2017 a Curt
Constitutionale a Romani
* Ministerul Public. Istorie si perspective. Ed. Universul Juridic, Bucuresti, 2017
lupe just rolrezultatul-evaluari-actsitati-procurorului-general-al-ramaniei-ll-augustin-lazar-precumest=
s-procurorulul-sef-a-dna-domna-laura-codruta-kovesi-cu-speciala-raporiare-hv-efeetele-decizieF-ne-68Urmare pronuntatii de catre Curtea Constitutionala a Romaniei a Deciziei nr. 68 din 27
februarie 2017, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 181 din 14 martie 2017,
wvernul Rominiei, generat de acti
nea Parchetului de pe Hing:
i Justitie— Direetia National Anticoruy
‘oga atribut
atea si oportunitatea unui act normal
respeetiv Ordo
de urgenti
a Guvernului nr, 13/2017, eu incdlearea competenfelor constitutionale ale Guvernului gi
Parlamentului, prevazute de art. 115 alin, (4) si (5) din Constitutie, respectiv ale Curtii
Constitutionale, prevaizute de art. 146 lit. d) din Constitutie, am procedat, in calitate de
. fa evaluarea,
ministeu a just
ctivitatii procurorului general al Romaniei, domnul Augus
Lazar, precum si a procurorului seal DNA, doamna Laura Codruta Kovesi
Scopul evaludrii a fost acela de a determina, prin_prisn
ia constatdrilor Curtii
Constitusionale, si a efectelor pe care decizin acesteia le produce, conduita de urmat pentru
ministrul justitiei, dat fiind rolul siu constitutional, consfintit prin art.132 din Legea
fundamentala care, referind-se la statwil procurorifor, stabileste in alin, (1) faptul eX" Procurorit
isi desfasoura activitatea potrivit principiului legalitatii, al impartialitayii si al controtutui
ierarhic. sub autoritatea ministrului justitie?. Norm:
constitutional de referinta
infraconstitufionala, care confera ministrului justifici, in calitate de
de numire si revi
¢ a procurorului General al Parchetului de pe
Kanga inalta Curte de Casatie si Justitie si a procurorului sef al Dire:
lart. 54 al . (4) din Legea nr. 303/204), dreptul si
si modul de indey
(1) si, respectiv, ali
de a verifiea eficienta managerial
de catre procurori, conform art. 69 din Legea nr. 304/2004 pr
alin, (3) al art, 69 din Legea nr. 304/204,
nd organizarea
De asemenea, pot "Ministrul justitiet
poate sa ceara procurorului general al Parchetului de pe léngit inalta Curte de Casatie si Justitie
sant, dupa caz, procurorului-sef al Directiei Nationale Anticoruptie informari asupra activiteyit
parchetelor si sti dea indruméiri serise cu privire la mésurile ce trebuie Inate pentru prevenirea
si combaterca eficientd a eriminatitayit
Necesitatea unui demers de evaluare, inclusiv prin solicitarea de informari in sensul
textului legal citat, respectiv a realizarii unor i
niti punctuale in sop de informare, de catre
ministrul justitiei cu procurorul general al Parchetului de pe Hanga inalta Curte de Casatie si
Justitie, precum si cu procurorul-sef al Directiei Nationale Anticoruptie, a fost determinata de