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ÍNDICE
Introdução
O que é a Renúncia de Receita?
Quais são os tipos de Renúncia de Receita?
Anistia
Remissão
Subsídio
Crédito presumido
Alteração na alíquota e modificação
de base de cálculo
Como evitar a Renúncia de Receita?
Por que a Renúncia de Receita deve ser evitada?
Qual é a importância da tecnologia para prevenir
a Renúncia de Receita?
Conclusão
Sobre o InSAJ
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Introdução
Momentos de crise econômica, financeira
e política pelas quais o Brasil atravessa acentuam
a inadimplência na sociedade. Entre as contas que
a população deixa de pagar, estão os impostos
municipais, estaduais e federais. Para se ter ideia do
tamanho do problema, a arrecadação da União, por
exemplo, voltou a subir somente em 2018 após três
anos de queda consecutiva. Mesmo assim,
a retomada do crescimento neste ano foi tímida:
0,6%. Especialistas não são capazes de garantir que
os números vão melhorar no ano que vem devido
ao prejuízo causado pelas paralisações
de caminhoneiros.
Em escala, o problema também atinge os municípios, Neste eBook sobre Renúncia de Receita, explicamos o conceito e os tipos
que têm no Imposto Predial Territorial Urbano possíveis da atividade em consonância com a Lei de Responsabilidade Fiscal,
(IPTU) uma das principais fontes de receita para a competência pela função, que se divide entre as Procuradorias
as prefeituras. Com os caixas mais vazios, torna- e as Secretarias da Fazenda, além de explicitar os motivos pelos quais
se desafiador manter as folhas de pagamento dos a prática deve ser evitada ao máximo. Para além das justificativas
servidores em dia, além de dar continuidade aos mencionadas acima, a Renúncia de Receita pode acarretar em cassação dos
investimentos públicos em áreas prioritárias e de mandatos dos gestores. Também abordamos o impacto da tecnologia na
direitos básicos para as comunidades. Por esse Execução Fiscal e relacionamos esse tipo de postura, de cuidado com as
motivo, incentivar o pagamento em dia dos impostos contas públicas, à eficiência na gestão pública.
paralelamente à prevenção da Renúncia de Receita
para aumentar a arrecadação tributária faz-se tão Gostou do conteúdo?
urgente e necessário. Compartilhe!
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O que é a Renúncia de Receita?
No vocabulário das Procuradorias e da Administração Quando pratica a Renúncia de Receita, a gestão pública deixa de cobrar e,
Pública, o termo Renúncia de Receita está entre os portanto, de receber valores que deveriam ser usados em políticas públicas
mais usados. Antes de explicarmos o conceito, porém, e em recursos humanos da máquina pública. É um dinheiro pendente que estava
é preciso abordar a Receita, que é o total de valores previsto nos orçamentos definidos periodicamente pelos Municípios, Estado
que entram nos cofres públicos e se destinam a e União e sobre o qual os governos acabam abrindo mão. Os autores da Renúncia
suprir os interesses gerais da sociedade, como Saúde, de Receita ainda podem ser responsabilizados administrativamente por crime
Educação, Segurança e Transporte. Esses valores são de responsabilidade fiscal, aos moldes do processo de impeachment contra
compostos pela contribuição dos cidadãos na forma a ex-presidente Dilma Rousseff (PT ) em razão das “pedaladas fiscais”.
de tributos cobrados pela gestão pública. Além do
IPTU, é exemplo no âmbito municipal o Imposto
Sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISS), que é
incrementado quando a Prefeitura atrai a chegada
de novas empresas, que devem pagar o montante.
1 Anistia
É o perdão da falta cometida pelo contribuinte
ao não cumprir com seus deveres tributários.
Também inclui o perdão da penalidade que foi
imposta a ele. Acontece quando a gestão pública
permite que o cidadão pague um imposto sem
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eventuais multas ou juros decorrentes de atraso. Compartilhe!
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Como evitar a Renúncia de Receita
No entanto, tem-se verificado que essa prática não Não identificado o pagamento na data limite estipulada pela gestão,
é eficaz. A principal justificativa está relacionada à o contribuinte é inscrito em Dívida Ativa;
criação de uma cultura de maus pagadores. Quando
uma Prefeitura demora tanto tempo para mover uma Nos 12 meses seguintes, são feitas tentativas amigáveis de cobrança, como
ação judicial capaz de atrair os valores aos cofres a parceria com empresas de cobrança, que, de forma extrajudicial, “sujam”
públicos, é esperado que os contribuintes levem isso o nome dos devedores na praça. Esse mecanismo tem custo baixo (entre
em consideração em situações futuras, que abram mão R$ 50 e R$ 100) e tem se mostrado efetivo para uma parcela da população.
de pagar os impostos em dia, e que esperem um longo Para tanto, é imprescindível que os cadastros dos cidadãos estejam atualizados.
período até que seja feita a renegociação -- quase Afinal, uma cobrança indevida feita a partir de uma lista de contribuintes
sempre favorável a si próprio, já que o parcelamento não higienizada pode se transformar em Contencioso para a Procuradoria
é oferecido. Além do mais, ficar até quatro anos sem administrar. No caso de empresas, o envio para cartórios de títulos também
arrecadação pode ser bastante preocupante para as é recomendado;
contas públicas.
Caso não haja êxito ao longo do período, a Procuradoria inicia a Execução
Em contrapartida, a melhor prática, em se tratando Fiscal para recolhimento dos valores em juízo. Essa postura é indicada mesmo
de Renúncia de Receita, é configurada da seguinte que o valor do imposto seja baixo dada a possibilidade de mudança de
maneira: cultura de pagamentos dos contribuintes. Além do mais, quando a dívida
se torna processo, o cidadão tem que pagar os honorários do Procurador
A Administração Pública oferece algum benefício em muitos casos.
possível para a quitação do imposto, como a
possibilidade de parcelamento ou o desconto para
pagamento à vista dentro do prazo;
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Por que a Renúncia de Receita deve ser evitada?
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Qual é a importância da tecnologia
para prevenir a Renúncia de Receita?
A eficiência abordada no tópico anterior vem sendo Uma maneira de garantir o sucesso nesta e em outras searas da gestão pública
cobrada por meio de resultados na Administração consiste no investimento em tecnologia. Especificamente em relação à Renúncia
Pública quase na mesma intensidade em que acontece de Receita, um sistema de gestão de processos é capaz de conferir organização
no setor privado. Dessa forma, resultados financeiros às Procuradorias. Em um cenário em que um Procurador chega a ficar responsável
ruins, como a baixa arrecadação tributária, soam como por até 10 mil processos, é praticamente certo que não haverá qualidade técnica
uma espécie de incompetência. Esse tipo de falha nos documentos, já que o profissional não terá tanto tempo para se dedicar. Além
torna-se, no contexto atual, cada vez menos tolerada disso, há grandes chances de perda de prazos. Esses fatores, consequentemente,
pela população. causam prejuízo.
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Conclusão
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sobre o insaj
INSAJ
processos que tramitam nas Procuradorias.
Até a próxima!
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