Rad A1 FC9

PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS
EMPRESA: MOTO - ENGIL
Consulta Nº 01:
Referencia (s) de las Bases: CAPITULO III
Sección: Requerimientos Técnicos Mínimo
Numeral: 9.4 Requerimiento del Proveedor y su Personal
Página : 52 de las Bases
Solicitamos se nos sea indicado el cuarto párrafo del artículo 41 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado ya que como requisito a ser cumplido por el postor mencionan
dicho párrafo.
Absolución de la Consulta Nº 01.
El Comité Especial hace la precisión que el cuarto párrafo del artículo 41 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado que se hace mención en las bases es el siguiente:
En el caso de obras convocadas bajo las modalidades anteriores, en que deba elaborarse el
Expediente Técnico y efectuarse la ejecución de la obra, el postor deberá acreditar su
inscripción en el RNP como ejecutor de obras y consultor de obras. En caso que el postor sea
un consorcio, la acreditación de la inscripción en el RNP se efectuará de acuerdo a lo
dispuesto en la Directiva que el OSCE apruebe para tal efecto.
Consulta Nº 02:
Referencia (s) de las Bases: II EJECUCION DE OBRA
Sección: Requerimientos Técnicos Mínimos
Numeral: B Equipo mínimo Requerido para las Obras
Se solicita confirmar que para dar cumplimiento a la acreditación del equipo requerido es
suficiente la presentación de una declaración jurada donde se incluyan los equipos propuestos
y que cumplan con las características mínimas solicitadas.
Se hace mención que la OSCE ha realizado múltiples pronunciamientos en referencia a los
EQUIPOS MINIMOS, en ellos especifica claramente “Solo será necesario la presentación de
una DECLARACIÓN JURADA” donde el postor se comprometa a cumplir con tener en el
tiempo pactado los equipos solicitados por la entidad

El Comité Especial confirma lo expresado por la empresa Mota – Engil, para la acreditación
del equipamiento de construcción bastará con la presentación de una declaración jurada en
donde se indiquen los equipos propuestos y donde se evidencie su disponibilidad1.
Consulta Nº 03:
Referencia (s) de las Bases: CAPITULO IV
Sección: Criterios de Evaluación Técnica
Numeral: A Experiencia en Obras en General
1
. Pronunciamientos Nº 108-2010/DTN, 131-2010/DTN, Pronunciamientos Nº 097-2010/DTN, N° 130 -2010/DTN,
Pronunciamiento N° 001-2011/DTN
1
Solicitamos que para la acreditación de la experiencia en Obras en General serán
consideradas todo tipo de obra tal y como lo indica el título del numeral A. de los factores de
evaluación. De los contrario se estaría contraviniendo lo indicado en el ANEXO DE
DEFINICIONES del REGLAMENTO DE LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO en la
cual indica
“33 Obra: Construcción, Reconstrucción, Remodelación, Mejoramiento, Demolición,

Renovación, Ampliación y Habilitación de bienes inmuebles tales como edificaciones,
estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros que requieren
dirección técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales y/o equipos”
Por lo tanto requerimos la modificación del término de obras generales y se consideren

también las obras civiles y de saneamiento tales como: Carreteras, etc.…
El Comité Especial indica que los postores que tienen la intención de participar en el proceso
de selección deberán ceñirse a lo establecido en las bases.
El Comité Especial hace la precisión que cuando las bases indican el término de OBRAS EN
GENERAL se hace referencia a la construcción, reconstrucción, remodelación, mejoramiento,
demolición, renovación, ampliación y habilitación de edificaciones tales como: centros
comerciales, edificios empresariales, centros de salud, centros de enseñanza, edificios
residenciales, edificios institucionales, centros deportivos, centros recreacionales, centros de
hospedaje, cines, teatros, auditorios, centro de convenciones a excepción de obras civiles y
de saneamiento tales como: carreteras, puentes, represas, redes de agua y alcantarillado, etc.
Consulta Nº 04
Sección: Criterios de Evaluación Técnica
Numeral: “B” Experiencia en Obras Similares
Dentro de la Experiencia en Obras Similares se está solicitando la demostración en todas las

obras de Infraestructuras deportivas tengan un AFORO mínimo de 2,500 personas.
Solicitamos que este requerimiento sea suprimido ó se presente una declaración jurada simple
acreditando el aforo de la obra similar ejecutada; también dicho aforo se puede medir por la
complejidad, naturaleza y dimensión de la obra similar que se ha ejecutado y que será de
característica similar a la que desea contratar.
Consulta Nº 05
Sección : Criterios de Evaluación Técnica
Numeral: “C” EXPERIENCIA Y CALIFICACIONES DEL PERSONAL PROFESIONAL
PROPUESTO
Solicitamos que para la acreditación de los criterios de capacitación en la cual solicitan:
- Maestría titulado o MBA titulado o Certificación PMBOK acreditado.

2
- Diplomado
Esto estaría limitando a la participación de profesionales altamente capacitados que cumplen

con los requisitos solicitados en los factores de evaluación.
Por lo tanto requerimos que sea modificado dicho factor en la cual se le asigne el máximo
puntaje a aquel profesional que acredite cualquiera de las capacitaciones solicitadas ya sean
Maestrías, MBA, Certificación PMBOK o Diplomados.
Consulta Nº 06
Numeral: “E” OTROS FACTORES
En este numeral se está solicitando la acreditación que por cada contrato adicional al requisito
mínimo de tres (03) bajo la modalidad concurso oferta indicados en los TDR, donde haya sido
contemplada la elaboración del expediente técnico y la ejecución de la obra, con un puntaje de
2 puntos por cada contrato, hasta un máximo de 3 contratos en los últimos 10 años.
Solicitamos se modifique dicho párrafo por el siguiente:
Acreditación adicional de cualquier Obra que se haya ejecutado bajo la modalidad de
ejecución contractual de “Concurso Oferta” hasta un máximo de 03 contratos en los últimos 10
años y que cada contrato tenga un puntaje de 02 puntos.
de saneamiento tales como: carreteras, puentes, represas, redes de agua y alcantarillado, etc.
En virtud a lo anteriormente expuesto, este colegiado informa que para la acreditación de este
factor de evaluación solo se considerará las obras que cumplan con las condiciones descritas
líneas arriba.
Consulta Nº 08
Numeral: “E” OTROS FACTORES
Solicitamos sea suprimido el requerimiento que Por cada instalación deportiva que haya
obtenido homologación de las federaciones internacionales deportivas respectivas hasta un
máximo de cuatro (04) instalaciones. Dicho que la infraestructura deportiva Nacional han sido
convocadas netamente por entidades públicas las cuales no solicitan certificación
internacional alguna
Nos basamos al solicitar este cambio en los principios
Principio de Libre Concurrencia y Competencia: En los procesos de contrataciones se
3
incluirán regulaciones o tratamientos que fomenten la más amplia, objetiva e imparcial
concurrencia, pluralidad y participación de postores.
Principio de Imparcialidad: Criterios técnicos que permitan objetividad en el tratamiento a los
postores y contratistas.
Principio de Razonabilidad: En todos los procesos de selección el objeto de los contratos
debe ser razonable, en términos cuantitativos y cualitativos, para satisfacer el interés público y
el resultado esperado.
Sin embargo a efectos de fomentar la libre concurrencia y competencia de postores, este

factor se reducirá a solo la acreditación de dos instalaciones deportivas que hayan obtenido
homologación de las federaciones internacionales deportivas.
Consulta N° 09
Confirmar que las experiencias en la ejecución de obras generales y similares solicitados en el
Cap. III Requerimientos Técnicos Mínimos y Cap. IV Criterios de Evaluación, serán
actualizados desde la fecha de término de Obra hasta la fecha del valor referencia de acuerdo
al IPC.
El Comité Especial confirma que se considerará el monto acumulado de los contratos, en caso
de que estos estén en moneda extranjera se utilizará el tipo de cambio que indique la SBS a la
fecha de la suscripción del mismo.
4
EMPRESA: FCC CONSTRUCCION
Consulta Nº 01
Referencia: Bases
Numeral: 9.4 PERFIL PROFESIONAL
Las Bases dicen:

- Jefe de Estudio (01): Ingeniero Civil o Arquitecto, titulado colegiado y habilitado con un
mínimo de 15 años de experiencia efectiva, con un record mínimo de dos (02) estudios,
en proyectos similares debiendo contar con estudios de post grado o especialización en
Proyectos de Inversión Publica.
- Especialista en Arquitectura (03): Arquitectos, titulados colegiados y habilitados un
mínimo de 15 años de experiencia efectiva con un record mínimo de dos estudios en el
cargo relacionados a EDIFICACIONES TALES COMO COLISEOS, CENTROS DE
RECREACION, ESTADIOS POLIDEPORTIVOS, AUDITORIOS, CENTRO DE
CONVENCIONES, CENTROS ACUATICOS, CENTROS DE ENSEÑANZA CON
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA E INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA EN
GENERAL TODAS LAS INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS AUDITORIOS Y
CENTROS DE CONVENCIONES CON AFORO MINIMO DE 2,500 PERSONAS.
- Especialista en Estructuras (03): Ingenieros Civiles, titulados, colegiados y habilitados
con un mínimo de 15 años de experiencia efectiva con un record mínimo de dos
estudios, en el cargo relacionados a OBRAS EN GENERAL debiendo contar con
estudios de post grado o de especialización de su especialidad.
- Especialista en Instalaciones Eléctrico Mecánicas (03): Ingeniero Electricista o Ingeniero
Mecánico Eléctrico, titulado colegiado y habilitado con un mínimo de diez años de
experiencia efectiva.
- Especialista en Instalaciones Sanitarias (03): Ingeniero Sanitario, titulado colegiado y
habilitado con un mínimo de diez años de experiencia efectiva.
- Especialista Ambientalista (02): Ingeniero Ambientalista titulado, colegiado y habilitado
con un mínimo de cuatro años de experiencia efectiva.
- Especialista en Metrados, Costos y Presupuestos (03): Ingeniero Civil, titulado,
colegiado y habilitado con un mínimo de diez años de experiencia efectiva.
- Especialista en Topografía (03): Especialista en Topografía, otorgado por una
Universidad del país contar con curso de Extensión Universitaria en Topografía Aplicada
a Obras de edificación con Estación Total con un record mínimo de cinco estudios, en el
cargo relacionados a proyectos de OBRAS EN GENERAL.
- Especialista en Mecánica de Suelos (02): Ingeniero Civil, titulado, colegiado, habilitado
con un mínimo de cinco años de experiencia efectiva.
- Especialista en Seguridad e Higiene Industrial (02): Ingeniero Industrial, titulado,
colegiado y habilitado con un mínimo de cinco años de experiencia efectiva.
Se hace las siguientes consultas;
Tal como lo muestra el cuadro mostrado líneas arriba, la cantidad años de experiencia para los
profesionales, es desproporcionada, en relación al expediente de la obra a ejecutar y a la
misma obra, el cual tiene un plazo de ejecución de 300 días calendario menos de un año.
No se guarda proporcionalidad ni razonabilidad con la magnitud de la obra a ejecutar, maxime

si esta obra solo se ejecutara en un lapso menor a un año.,
Es muy limitado el número de profesionales, con tal cantidad exagerada de años de

experiencia en estudios de obras.
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De acuerdo al art. 4 Principios que rigen las contrataciones, en los literales c) Principios de
Libre concurrencia y competencia; d) Principio de imparcialidad; e) Principio e razonabilidad; h)
Principio de Transparencia; l) Principio de equidad; así como también teniendo en cuenta el Art
26 literal a) de la Ley de Contrataciones del Estado.
Este cuestionamiento lo hacemos extensivo para todos los profesionales propuestos para la
elaboración del expediente técnico, siendo resaltante la exigencia de años Jefe de Estudio (15
años de experiencia) Especialista en Arquitectura (15 años con 2 en obras similares).
Especialista en Estructuras (15 años con 2 en el cargo de OBRAN EN GENERAL, con estudios
de post grado o de especialización en su especialidad)
Si evaluamos los criterios de evaluación:
FACTORES DE EVALUACION OBLIGATORIOS PUNTAJE METODOLOGIA

PARA SU ASIGNACION
A. EXPERIENCIA EN OBRAS EN GENERAL 15 Puntos

B. EXPERIENCA Y CALIFICACIONES DEL PERSONAL 30 Puntos
PROFESIONAL PROPUESTO
DEL EXPEDIENTE TECNICO 11 Puntos
JEFE DE ESTUDIOS 05 Puntos
Criterio de Experiencia:
Se evaluara en función al tiempo de experiencia en la
Especialidad del personal propuesto para la ejecución
De la obra como Jefe de Estudios, en la especialidad
Arquitectura o Ingeniería Civil, en proyectos de construcción
Y obras especialidad de elaboración de expedientes técnicos
De obras 02 Puntos
1 De acuerdo con el artículo 47 de Reglamento para la determinación de los puntajes de cada

factor de evaluación deberá considerarse los márgenes aquí establecidos. En ningún caso,
podrá establecerse puntajes que excedan dichos márgenes.
2 El Comité Especial define los rangos de evaluación e indica cuales son los parámetros en
cada rango.
FACTORES DE EVALUACION – OBLIGATORIOS PUNTAJE/METODOLOGIA

PARA SU ASIGNACION
Criterio Capacitación: 02 Puntos

Se evaluará en función del tiempo de capacitación del
Personal propuesto como Jefe de Estudios.
Postgrado en gestión de proyectos o materias afines a la

Construcción o similar a la gestión de proyectos:
- Maestría titulado o MBA titulado o Certificación PMBOK

Acreditado 02 Puntos
6
- Diplomado 01 Punto
ESPECIALISTA EN ARQUITECTURA 06 Puntos
Criterio Experiencia:
Se evaluará en función a un record de estudios en el cargo 04 proyectos según el

Relacionados a EDIFICACIONES TALES COMO COLISEOS,
CENTROS DE RECREACION, ESTADIOS POLIDEPORTIVOS,
AUDITORIOS, CENTROS DE CONVENCIONES, CENTROS
ACUATICOS, CENTROS DE ENSEÑANZA CON INFRAESTR
DEPORTIVA E INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA EN GENERAL
TODAS LAS INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS CON AFORO
MINIMO DE 2,500 PERSONAS 03 Puntos
Criterio Capacitación: 03 Puntos
Se evaluará en función del tiempo de capacitación del personal

Propuesto como Especialista en Arquitectura.
Especialización en Infraestructura deportiva, pistas atléticas, 01 Punto
Coliseos, estadios, piscinas olímpicas, etc. Solo se considerara

La especialización de 01 Arquitecto.
Especialización en materias afines a la especialidad (arquitectura 02 Puntos

Y construcción). Solo se considerará la especialización de dos
Arquitectos
PUNTAJE TOTAL 100 Puntos
Se aprecia que
Tal como lo muestra el cuadro mostrado líneas arriba, la cantidad años de experiencia
requerida el Jefe de Estudio, es desproporcionado, en relación al expediente de la obra a
ejecutar y a la misma obra, el cual tiene un plazo de ejecución de 300 días calendario (menos
de un año)
Respecto del criterio de evaluación en base a la capacitación, el Comité Especial deberá remitir
un informe en el que sustente la razonabilidad de la necesidad de que el Jefe de Estudio del
Proyecto disponga de una maestría titulada o MBA o certificación PMBOK. En caso contrario tal
requisito deberá suprimirse.
En caso de ser negativa su respuesta, solicitamos que el Comité Especial alcance mediante un
listado los profesionales en el Perú que cumpla tal cantidad de años de experiencia en estudios
y con los requisitos solicitados con la finalidad que se demuestre que existe pluralidad de
postores y libre concurrencia y competencia, nos basamos en el Art. 04 de la ley de
contrataciones con el estado y en sus incisos c) y e), k), l).
En caso contrario consultamos que se rebajen dichos requisitos a unos proporcionales al

importe y duración de elaboración del expediente técnico.
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El Comité Especial indica que este colegiado no tiene la facultad de modificar de oficio los
requerimientos técnicos mínimos por lo que los postores que tienen la intención de participar en
el proceso de selección deberán ceñirse a lo establecido en las bases.
Adicionalmente se hace la precisión que los 15 años de experiencia a que hacen mención los
requerimientos técnicos mínimos se refieren al tiempo efectivo de ejercicio profesional a partir
de su colegiatura y no como indica la empresa que solo nos limitamos a contar la experiencia
en estudios.
Consulta Nº 02
Referencia: Bases
II Ejecución de Obra
“El Postor deberá ser un Proveedor que cuente con capacidad de contratación acreditada y con
la experiencia mínima de haber ejecutado montos iguales a dos veces el valor referencial,
acumulados en los últimos diez años, especialmente en ejecución de obras bajo modalidad de
Concurso Oferta, debiendo haber ejecutado un mínimo de tres contratos bajo esta modalidad
(concurso oferta) lo cual se acreditará con copia simple de los contratos completos donde
figure la fecha de suscripción, firma de la entidad contratante y del postor y con sus
respectivas actas de Recepción y/o Resolución de Liquidación (en señal de conformidad)”
El Comité Especial deberá remitir un informe sobre la razonabilidad de requerir para la

ejecución de obra, que el postor tenga experiencia de haber realizado un mínimo de 03
contratos en la modalidad de Concurso Oferta, ya que este requisito limita la pluralidad de
postores, pudiéndose dar el caso de contratos ejecutados en los últimos 10 años, que de forma
individual superan el valor de dos Vref y que acreditan una gran experiencia del postor, pero
supone un único gran contrato superior, en monto a los tres que solicitan las bases, confirmar
que no se establecerá un mínimo de contratos concurso oferta, sino solo se establecerá el
mínimo del número de veces del valor referencia necesario, en modalidad concurso oferta.
Como se menciono anteriormente, la definición de las características, condiciones y calidad de

los bienes, servicios u obras es de responsabilidad exclusiva del área usuaria de la entidad, por
lo que el Comité Especial no puede modificar de oficio las características técnicas.
Adicional a ello se hace la precisión que la etapa de presentación de consultas es una etapa
mediante la cual los participantes pueden solicitar la aclaración de cualquiera de los extremos
de las bases, mas no para realizar solicitudes que escapan de las competencias del Comité
Especial.
EL Comité Especial hace la precisión que las bases indican que como mínimo las empresas
tienen que tener una experiencia mínima de haber ejecutado montos iguales a dos veces el
valor referencial, acumulados en los últimos diez años indistintamente de la cantidad de
documentos que lo sustenten y el tipo de contrato, por otro lado también se considera
como requisito que de todos los contratos que se presenten para acreditar la experiencia, como
mínimo tres de ellos tienen que ser contratos suscritos bajo la modalidad de concurso oferta a
fin de que acredite experiencia bajo esta modalidad de contratación.
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Consulta Nº 03
Referencia: Bases
IV Criterio de Evaluación
En el Ítem A definen como Obra General
Se considerara obra en general a LA CONSTRUCCION, RECONSTRUCCION,

REMODELACION, MEJORAMIENTO, DEMOLICION, RENOVACION, AMPLIACION Y
HABILITACION DE EDIFICACIONES TALES COMO: CENTROS COMERCIALES, EDIFICIOS
EMPRESARIALES, CENTROS DE SALUD, CENTROS DE ENSEÑANZA, EDIFICIOS
RESIDENCIALES, EDIFICIOS INSTITUCIONALES, CENTROS DE HOSPEDAJE, CINES,
TEATROS, AUDITORIOS, CENTRO DE CONVENCIONES, NO SE CONSIDERARAN OBRAS
CIVILES Y DE SANEAMIENTO TALES COMO CARRETERAS, PUENTES, REPRESAS,
REDES DE AGUA Y ALCANTARILLADO ETC.
Por consiguiente se desprende que Obra General es todo aquel proyecto realizado por la
empresa, que abarca todas las áreas de construcción que tenga. La obra similar es la de
naturaleza semejante a la que se desea contratar, por ello de la forma que lo plantean esta
sectorizando a una parte de todos los proyectos de construcción, que no es lo correcto.
Asimismo, debe tenerse en cuenta que lo que define las obras generales son las prestaciones
para evaluar la capacidad de la empresa.
Confirmar que se definirá obra general como aquella perteneciente a cualquier área
relacionada con el sector de construcción
de saneamiento tales como: carreteras, puentes, represas, redes de agua y
alcantarillado, etc., las cuales no guardan relación con el objeto de la convocatoria.
En virtud a lo anteriormente expuesto, este colegiado informa que para la acreditación de este
factor de evaluación solo se considerará las obras que cumplan con las condiciones descritas
líneas arriba.
Consulta Nº 04
Referencia: Bases
II EJECUCION DE OBRA
A. PERSONAL PROFESIONAL MINIMO REQUERIDO PARA LA EJECUCION DE OBRA
Jefe de Estudio (01): Ingeniero Civil o Arquitecto, titulado, colegiado y habilitado con un mínimo
de 15 años de experiencia efectiva, con un record mínimo de dos estudios en proyectos
similares, debiendo contar con estudios de post grado o especialización en Proyectos de
Inversión Pública.
El Comité solicita que el Jefe de Estudio cuente con estudios de post grado o especialización
en Proyectos de Inversión Publica. Solicitamos registrar en el SEACE un informe técnico donde
sustente el fundamento técnico que evidencie la razonabilidad de que una obra de edificación
9
deportiva, requiera que el Jefe de Estudio cuente con maestría en Proyectos de Inversión
Pública.
Libre concurrencia y competencia; d) Principios de imparcialidad; e) Principio de razonabilidad;
h) Principio de Transparencia; l) Principio de equidad; así como también teniendo en cuenta el
Art. 26 literal a) de la Ley de Contrataciones del Estado.
A su vez se deberá registrar el estudio de las posibilidades que ofrece el mercado en el que se
evidencia que el mencionado requisito forma parte de dicho estudio, así como que existe
pluralidad de postores que puedan cumplir con el requisito. Caso contrario, tal requisito deberá
suprimirse.
Como se menciono anteriormente, la definición de las características, condiciones y calidad de

los bienes, servicios u obras es de responsabilidad exclusiva del área usuaria de la
entidad, por lo que el Comité Especial no puede modificar de oficio las características técnicas,
por lo tanto la expresión de que “El Comité Especial” solicita que el Jefe de Estudio cuente
con estudios de post grado o especialización en Proyectos de Inversión Pública”, es
incorrecta.
Adicional a ello se hace la precisión que la etapa de presentación de consultas es una etapa
mediante la cual los participantes pueden solicitar la aclaración de cualquiera de los extremos
de las bases, mas no para realizar solicitudes que escapan de las competencias del Comité
Especial.
Consulta Nº 05
Referencia: Bases
A. PERSONAL PROFESIONAL MINIMO REQUERIDO PARA LA EJECUCION DE LA
OBRA
En las bases indican:
Residente de Obra (a tiempo completo con permanencia desde el inicio de la ejecución de la

obra hasta su recepción sin observaciones) deberá ser Ingeniero Civil, titulado, colegiado y
habilitado con experiencia profesional mínima de 15 años efectivos en ejecución de obras, en
los cuales debe haber participado en no menos de 01 proyecto similar. Debiendo contar con
estudios de post grado o especialización en Contrataciones del Estado.
A la vez en los factores de evaluación solicitan tengan Maestría titulado; MBA titulado,
Certificación PMBOK acreditado.
El Comité solicita que el Ing. Residente cuete con estudios de post grado o especialización en
Contrataciones del Estado. Solicitamos registrar en el SEACE un informe técnico donde
sustente el fundamento técnico que evidencie la razonabilidad de que una obra de edificación
deportiva, requiera que el Residente cuente con maestría o la certificación en Contrataciones
del Estado.
Libre concurrencia y competencia; d) Principio de imparcialidad; e) Principio de razonabilidad h)
10
Principio de transparencia; l) Principio de equidad; así como también teniendo en cuenta el Art.
evidencie que el mencionado requisito forma parte de dicho estudio, así como que existe
suprimirse.
Los requerimientos técnicos mínimos establecidos en las bases solicitan que el Ingeniero
Residente cuente con maestría o especialización en Contrataciones del Estado, esto con el fin
de que la entidad necesita que el profesional que va a realizar las funciones de Ing. Residente,
tenga conocimiento acerca de los procedimientos, plazos y limitaciones que nos obliga a
cumplir la normativa establecida en Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
A su vez el Comité Especial consideró pertinente asignarle puntaje a los postores que un su
propuesta incluyan a un Residente de Obra que cuente con Maestría titulado o MBA titulado o
Certificación PMBOK acreditado, esto con el fin de que la entidad requiere que los
profesionales que van a ejecutar la obra tengan un alto nivel de especialización y con esto se
facilite que la obra sea ejecutada en las mejores condiciones de calidad, costo, tiempo y
alcance, por lo tanto los postores que tienen la intención de participar deberán regirse a los
lineamientos establecidos en las bases.
Consulta Nº 06
Referencia: Bases
IV FACTORES DE EVALUACION
C.2. DE LA EJECUCION DE LA OBRA
En las bases indican:
07 ASISTENTES DE INGENIERIA
Criterio de Experiencia:
Se evaluará en función al tiempo de experiencia en la especialidad del personal propuesto para
la ejecución de la obra como ASISTENTE DE INGENIERIA 1, en la especialidad de
INGENIERIA CIVIL
Criterio de Capacitación:
Se evaluará en función del tiempo de capacitación del personal propuesto como ASISTENTE
DE INGENIERIA, en post grado en gestión de proyectos o materia afines a la construcción o
similar a la gestión de proyectos:
 Maestría titulado MBA titulado, Certificación PMBOK acreditado

 Diplomado
El comité solicita que los asistentes del Ing. Residente cuenten con estudios de maestría, MBA,
certificación PMBOK. Solicitamos registrar en el SEACE un informe técnico donde sustente el
fundamento técnico que evidencie la razonabilidad de que una obra de edificación deportiva,
requiera que los Asistentes del Ingeniero Residente cuenten con maestría, o la certificación
requerida.
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De acuerdo al art. 4 Principios que rigen las contrataciones en los literales c) Principios de Libre
concurrencia y competencia d) Principio de imparcialidad; e) Principio de razonabilidad; h)
Principio de transparencia; l) Principio de equidad; así como también teniendo en cuenta el Art.
evidencie que el mencionado requisito forma parte de dicho estudio, así como que existe
suprimirse.
El Comité Especial considera necesario asignarle puntaje a los asistentes del ingeniero
residente de obra con estudios de maestría, MBA, certificación PMBOK, en vista de que ellos
son los que van a estar realizando continuas coordinaciones con el ingeniero residente y van a
velar por el correcto cumplimiento de la obra verificando que se cumpla los plazos, costos,
calidad y alcances de la ejecución de la obra, y este tipo de especialización nos garantiza a
nosotros como entidad que las personas que van a asistir al ingeniero residente tengan los
conocimientos necesarios a efectos de que la obra sea ejecutada en las mejores condiciones.
Consulta Nº 07
Referencia: Bases
A. PERSONAL PROFESIONAL MINIMO REQUERIDO PARA LA EJECUCION DE OBRA
No indican cómo se acreditará la experiencia del personal profesional sea nacional o

extranjero.
Solicitamos nos confirmen si se acreditará con copia simple del título profesional, constancias o
certificados con su respectiva conformidad o cualquier otro documento que de manera
fehaciente, demuestre la experiencia del profesional propuesto. Y adicionalmente para los
profesionales peruanos el certificado de habilidad.
El Comité Especial confirma lo expresado; a fin de acreditar la experiencia del personal

propuesto, los postores deberán adjuntar el curriculum vitae documentado de los mismos, en el
que se deberá incluir la copia simple del título profesional, copia simple de la colegiatura.
A efectos de acreditar la experiencia del personal propuesto, se sustentará mediante la

presentación de copia simple de contratos de trabajo y su respectiva conformidad, o a través
de constancias o certificados en donde se indique el periodo del servicio por el cual fue
contratado.
Consulta Nº 08
Referencia: Bases
E OTROS FACTORES
A) Por cada contrato adicional al requisito mínimo de tres bajo la modalidad concurso
oferta indicados en los TDR, donde haya sido contemplada la elaboración del
expediente técnico y la ejecución de la obra, con un puntaje de 2 puntos por cada
contrato, hasta un máximo de 3 contratos en los últimos 10 años.
12
No se logra visualizar lo que la entidad desea evaluar con la presentación de más obras. Si la
capacidad económica fue evaluada con las obras en general, la experiencia ha sido evaluada
con obras similares, la capacidad técnica con los profesionales, la capacidad operativa con los
equipos, el buen desempeño con las constancias de cumplimiento.
Solicitamos registrar en el SEACE un informe técnico donde sustente el fundamento técnico

que evidencie la razonabilidad de ésta evaluación.
Lo que busca la entidad otorgando puntaje a los postores que presenten una mayor cantidad
de contratos realizados bajo la modalidad de concurso oferta donde se haya contemplado la
elaboración del expediente técnico y la ejecución de la obra, es que las empresas que
participen en el proceso de selección en curso no solo tengan experiencia en ejecución de
obras sino que también tengan experiencia en la elaboración de estudios definitivos además de
haber manejado simultáneamente ambas responsabilidades.
Consulta Nº 09
Referencia: Bases
E. OTROS FACTORES
c) Por cada instalación deportiva que haya obtenido homologación de las federaciones
internacionales deportivas respectivas hasta un máximo de cuatro (04) instalaciones.
Consideramos restrictiva esta evaluación, debido a que no fomenta la concurrencia, pluralidad

y participación de mayor cantidad de postores, pues en el Perú no se han construido estadios
de esa magnitud, por lo que es difícil que las empresas tengan obras con homologación de
federaciones internacionales. Por lo que se requiere que la entidad nos entregue una relación
de obras deportivas construidas en los últimos años con dicha homologación, para que la
participación sea abierta a todas las empresas de acuerdo al art. 4 Principios que rigen las
contrataciones y en el Art. 26 literal a) de la Ley de Contrataciones.
Sin embargo a efectos de fomentar la libre concurrencia y competencia de postores, este factor
se reducirá a solo la acreditación de dos instalaciones deportivas que hayan obtenido
homologación de las federaciones internacionales deportivas.
13
EMPRESA: COSAPI
Consulta 1
De Capítulo IV Criterios de Evaluación Técnica
1.- Experiencia en Obras en General:

Se indica:
Se considerará obra en general a LA CONSTRUCCIÓN RECONSTRUCCIÓN,
REMODELACIÓN, MEJORAMIENTO, DEMOLICIÓN, RENOVACIÓN, AMPLIACIÓN
Y HABILITACIÓN DE EDIFICACIONES TALES COMO: CENTROS COMERCIALES,
EDIFICACIOS EMPRESARIALES, CENTROS DE SALUD, CENTROS DE
ENSEÑANZA, EDIFICIOS RESIDENCIALES, CENTROS RECREACIONALES,
CENTROS DE HOSPEDAJE, CINES TEATROS, AUDITORIOS, CENTRO DE
CONVENCIONES. NO SE CONSIDERAN OBRAS CIVILES Y DE SANEAMIENTO
TALES COMO: CARRETERAS, PUENTES, REPRESA, REDES DE AGUA Y
ALCANTARILLADO, ETC.
Favor confirmar que el ETC. se refiere a OBRAS EN GENERAL, sin ningún tipo
de restricción, tal como lo establece el la Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento.
Absolución de la consulta N° 01.
El Comité Especial hace la precisión que cuando las bases indican el término de
OBRAS EN GENERAL se hace referencia a la construcción, reconstrucción,
remodelación, mejoramiento, demolición, renovación, ampliación y habilitación de
edificaciones tales como: centros comerciales, edificios empresariales, centros de
salud, centros de enseñanza, edificios residenciales, edificios institucionales, centros
deportivos, centros recreacionales, centros de hospedaje, cines, teatros, auditorios,
centro de convenciones a excepción de obras civiles y de saneamiento tales como:
carreteras, puentes, represas, redes de agua y alcantarillado, etc.
2.-A pie de página del Cuadro de Evaluación se indica

“El Comité Especial define los rangos de evaluación e indica cuáles son los
parámetros en cada rango. Asimismo, podrá cambiar la metodología para la
asignación de puntaje”.
El subrayado es nuestro, solicitándole a Comité clarificar este tipo de llamados
y solicitándole que en toda la calificación establezca con la debida precisión
cuales son los máximos y cuales los mínimos en la puntuación de los postores a
efecto de evitar la subjetividad en la evaluación y con ello infringir lo que
establece la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
Con motivo de la integración de bases se suprimirá dicho texto teniendo en

consideración que las bases ya han establecido clara y objetivamente cuales son los
máximos y mínimos de la puntuación.
14
3.- Considerando que el Margo Legal de la presente Convocatoria recoge la ley
29873 y su Reglamento 138-2012-EF.
Favor precisar si para el caso de Consorcio será de ampliación el comunicado
N° 005-2012-OSCe/pre.
Los postores que tengan la intención de participar en consorcio deberán regirse por lo
indicado en la Directiva N° 016-2012-OSCE/CD
4.-Referente la actualización de los valores de las obras generales y similares

(Anexo N° 6 y N° 7, respectivamente).
Solicitamos se clarifique y precise que, esta actualización tanto para moneda
nacional como extranjera serán a la FECHA DE TERMINO DE LA OBRA referido
al Mes del Valor Referencia (Marzo 2012), y para ello se utilizan los Índices de
Precios al Consumidor promedios del mes (IPC), y para el caso de moneda
extranjera se hará la conversación a moneda nacional, considerando el tipo de
cambio venta promedió del mes de término de la obra y luego se actualiza a la
fecha solicitada. En caso de experiencia como consorcio, se considerará el
porcentaje de Consorciado, en el que se acreditará mediante Contrato de
Asociación o testimonio de constitución, con ampliación el comunicado N° 005-
2012-OSCE/PRE.
El Comité Especial confirma que se considerará el monto acumulado de los contratos,

en caso de que estos estén en moneda extranjera se utilizará el tipo de cambio que
indique la SBS a la fecha de la suscripción del mismo.
Para el caso de experiencia acreditada en consorcio se tendrá en cuenta la Directiva

N° 016-2012-OSCE/CD.
5.- Solicitamos la revisión del puntajes asignado al Personal el cual no suman ni

las cantidades máximas ni mínimas. Favor revisar y corregir.
Según lo establecido en el artículo 47° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del

Estado, los márgenes que se deberán considerar para el factor experiencia y
calificaciones del personal profesional, deben estar entre los 30 y 35 puntos, en este
caso el Comité Especial ha optado por el límite inferior, verificar.
6.- Referente al Factor “E- OTROS FACTORES” = 10 PUNTOS, calificación

correspondiente a:
6.1 Solicitamos revisar los puntales máximo y mínimos a efecto que s e cumpla
lo indicado en el cuadro de los puntajes.
6.2 Solicitamos que el factor:
15
“C) Por cada instalación deportiva que haya obtenido homologación de las
federaciones internacionales deportivas respectivas hasta un máximo de
cuatro (04) instalaciones”.
Puntuación: 04 puntos (01 punto por cada instalación homologada).
El subrayado es nuestro, y es para solicitarles que este Factor no debe tener
puntaje alguno por las siguientes razones:
a) El otorgamiento de la Buena Pro, corresponde a la oferta mejor
evaluada técnicamente, que tiene 70 puntos frente a la económica que
tiene 30 puntos.
b) El establecer puntaje a las instalaciones deportivas que hayan tenido

homologación de las federaciones internacionales, es totalmente
excluyente para las empresas nacionale4s en su conjunto, ya que los
constructores no tenemos estas certificaciones de homologación
otorgadas por obras ejecutadas deportivas a diferentes entidades, tal
es el caso del IPD (convocante a este concurso), y son obras que
estas definidas como Similares.
Por las consideraciones expuestas y por tener un carácter totalmente

excluyente y que va en contra de los Principios que rigen la Ley de
Contrataciones del Estado y su Reglamento, que textualmente establece el DL
N° 1017 art. 4 literal “c”: Principio de Libre Concurrencia y Competencia: en los
procesos de contrataciones se incluyen regulaciones o tratamientos que
fomenten la más amplia, objetiva e imparcial, pluralidad y participación de
postores.
De Capítulo III, Requerimientos Técnicos Mínimos
Sin embargo a efectos de fomentar la libre concurrencia y competencia de postores, este factor
se reducirá a solo la acreditación de dos instalaciones deportivas que hayan obtenido
homologación de las federaciones internacionales deportivas y se otorgará un (01) punto por
cada instalación homologada
7.- ALCANCES DE LOS SERVICIOS, ACTIVIDADES

Se indica:
7.1 Del e) Ítem 4:
- Participar en las reuniones técnicas suscribiendo Actas de cada una de las
reuniones que se efectúen, con indicación de los acuerdos y órdenes
emitidas/recibidas.
Favor confirmar, que las actas de reuniones donde se apruebe los avances
realizados o cambios a efectuar del desarrollo del Expediente Técnico, tendrá
validez para la continuidad de los trabajos en el desarrollo del mismo, sin ser
16
de carácter limitativo, además no siendo objetable a revisión o cambios
posteriores por la Supervisión, Gerente del Proyecto y/o el IPD.
Absolución de la consulta N° 07.1.
El desarrollo del expediente tiene etapas con entregables que pasaran por un proceso
de revisión por parte de la supervisión y de la entidad, las reuniones de coordinación no
tienen el mismo grado de acuciosidad por lo que si es necesario para el interés del
proyecto no se puede limitar la posterior revisión de la ejecución de los acuerdos.
7.2 Del e) Ítem 13
- Proponer modificaciones y/o mejoras a la propuesta del estudio de

factibilidad, para mantenimiento ó mejora, así también en el plazo de
ejecución y presupuesto del proyecto.
Consulta: Si se propone mejoras en el plazo de ejecución de la obra, en el

supuesto de reducir el plazo de cada entregable (cada edificación) se
descontara los gastos generales del presupuesto ofertado.
El proceso de selección ha sido convocado bajo el sistema de contratación de suma

alzada, por lo tanto no se consideraran ajustes en los gastos generales, ni de ningún
tipo.
8. Del Acápite ESTUDIOS BASICOS, 1.1. ESTUDIOS DE INGENIERIA BASICA.

1.1.1. Primera Etapa – Inspección
Estudio de la Zona e informe:
c) Descripción del resultado de la evaluación estructural de edificaciones.

Comprende la identificación, la descripción y la evaluación de las
características y condiciones físicas que presenten las edificaciones
existentes. Este aspecto cobra relevancia y trascendencia especial
en el caso de edificaciones sobre las cuales se prevé efectuar
ampliaciones.
Confirmar si se cuenta con una evaluación estructural toda vez que el Estudio de
Factibilidad señala reforzamiento en el Estadio y la unión de nuevas estructuras al
coliseo existente, bajo el entendido que para planteamiento debe existir una
evaluación previa. De no existir conformar que es posible plantear una solución
distinta a lo señalado en la factibilidad, y de ser el caso de superarse el monto
establecido para la obra se supere indicar cuál será el procedimiento. Se podrá
reducir alcances.
17
La Ley, Reglamento y Directivas del SNIP contemplan los procedimientos en caso se

requiere modificaciones al proyecto de inversión pública una vez elaborados los
estudios definitivos.
En caso de que se supere el monto de la obra se procederá de acuerdo a lo

establecido en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
9. Consulta
d) Verificar de la factibilidad técnica de las intervenciones descritas
en el estudio de pre inversión; Descripción de problemas.
De detectarse que es necesario cambios en los alcances debidamente sustentados

(mayor intervención de áreas) estos generen un mayor presupuesto para su
ejecución determinar cuál será el procedimiento a seguir.
La Ley, Reglamento y Directivas del SNIP contemplan los procedimientos en caso se

requiere modificaciones al proyecto de inversión pública una vez elaborados los
estudios definitivos.
En caso de que se supere el monto de la obra se procederá de acuerdo a lo

establecido en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
10. Consulta
Proyectos Similares: SE CONSIDERÁ OBRA SIMILAR A INSTLACIONES

DEPORTIVAS EN LO QUE CORRESPONDA A LA REHABILITACIÓN,
MEJORAMIENTO OC OSNTRUCCIÓNDE EDIFICACIONES TALES COMO
COLISEOS, CENTRSO DE RECREACIÓN, ESTADIOS POLIDEPORTIVOS,
AUDITIORS, CENTROS DE CONVENCIONES, CENTROS ACUÁTICOS,
CENTROS DE ENSEÑANZA CON INFRAESTRCUTURA DEPORTIVA E
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA EN GENERAL, CUYO VALOR MÍNIMO
SEA EQUIVALENTE AL QUINCE POR CIENTO (15%) DEL VALOR
REFERENCIAL. TODAS LAS INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS,
AUDITORIOS Y CENTROS DE CONVENCIONES CON AFORO MÍNIMO DE
2,500 PERSONAS.
Consultamos:
10.1 Favor confirmar que las obras correspondientes a Rehabilitación,
Mejoramiento de Edificaciones tales como Centros de Enseñanza con
infraestructura deportiva, el monto de evaluación corresponderá al total de su
liquidación de obra.
18
El Comité Especial confirma lo expresado por la empresa COSAPI, y hace la precisión

que en caso de existir adicionales se deberá adjuntar la resolución que lo autoriza y la
addenda al contrato respectiva con su respectiva conformidad o la liquidación de obra.
10.2 Bajo el mismo criterio, para trabajos de Construcción y/o Remodelación

Deportivas que forman parte de un todo integral (estadios, villas deportivas u
otros similares), ejecutadas para un mismo Propietario o Cliente a través de
diferentes Contratos.
Favor confirmar que su monto final, a considera y ser evaluado, será la

sumatoria total de estos contratos.

Los contratos se contabilizarán en forma independiente.
11. Consulta
Asimismo, confirmar que concordante con el párrafo anterior y para no tener

carácter de limitativo y poder concursar con mayor apertura, se solicita que se
elimine la capacidad de aforo, o en todo caso señalar que la capacidad de aforo
será referido a toda la obra similar y no parte de ella.
Absolución de la consulta N° 11
El Comité Especial hace la precisión que los postores que tienen la intención de
participar en el proceso de selección deberán regirse a los lineamientos establecidos
en las bases administrativas.
12. Consulta
Según acápite Inicio del Plazo de Ejecución del Proyecto: El plazo de inicio de la
elaboración del expediente técnico se computa a partir de la firma del contrato y
la comunicación escrita de la entidad, a través de la Oficina de Infraestructura.
Se solicita se aclare que por ser un contrato bajo la modalidad de Concurso

Oferta, el cómputo del plazo de la etapa del desarrollo del expediente técnico,
además de la firmas de contrato se deberá contar con la entrega del terreno para
poder ingresar a desarrollar los levantamientos topográficos y de estudios de
suelos.
El Comité Especial confirma hace la precisión que la entrega del terreno es para el
inicio de la ejecución de la obra y no para dar inicio a la elaboración del expediente
técnico, la entidad brindara todas las facilidades para los estudios de campo
correspondientes.
19
13. Consulta
El punto 9.9.4 Etapa del Expediente Técnico, Notas:

a) Los plazos indicados no incluyen el tiempo que le demandará a la entidad
la revisión de los documentos.
Se solicita aclarar, que si bien existe para el postor plazos máximos de

presentación de cada etapa del proyecto; se solicita se aclarar cuáles serán los
plazos máximos de revisión por parte de la Supervisión y de ser el caso de la
Entidad, de cada Etapa del Proyecto (Expediente Técnico), su respuesta nos
permitirá contemplar el plazo de espera de la revisión que no está determinado en
los términos de referencia, el mismo que podrá afectar en los gastos generales en
la Oferta.
Los plazos de revisión por parte de la supervisión son de cinco (05) días calendarios y
de parte de la entidad de acuerdo a los plazos establecidos en la Ley de
Contrataciones del Estado y su Reglamento.
14. Consulta:
9.12 Adelantos “Se otorgaran según lo estipulado en el artículo 162 y 187° del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, siendo como sigue”.
Se solicita aclarar, que bajo la modalidad de Concurso Oferta y en concordancia

a la norma este contrato que es mixto; una etapa de consultoría y otra de
ejecución, por lo tanto los adelantos a ser otorgados, para el caso del
desarrollo del expediente técnico será del 30% y para las obras del 20%, de
conformidad con el reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
La empresa COSAPI deberá ceñirse a lo establecido en las bases, la forma de la

entrega de los adelantos ya se encuentra prevista en las bases
15. Consulta:
Memoria Descriptiva – Planteamiento General fechada Mayo del 2012, indica “a)
Demolición del Mini Coliseo existente y Construcción de Coliseo Cerrado”, mientras
que en el documento Memoria Descriptiva – Coliseo Cerrado fechado Abril 2012
indica “…Por lo que es necesario construir un COLISEO al que se debe integra el
actual Mini Coliseo como edificación auxiliar. Este Mini Coliseo debe ser
Acondicionado y Remodelado”.
Se solicita precisar si el Mini Coliseo se demuele o se acondiciona – remodela.
Consulta
Por ser una obra que estará condicionada a las fechas de inauguración de los
Juegos Bolivarianos, Consultamos: Sí se diera el caso de que:
20
Si algunos edificios se pudieran entregar antes del plazo previsto y/o en entregas
parciales, antes de tiempo previsto.
Estas condiciones darán lugar a un reconocimiento de mayores gastos generales

considerando que estos menores plazos de ejecución que demandaran un doble
turno para la ejecución de la obra así como un mayor costo en gastos e
indirectos. Favor clarificar.
El Mini Coliseo se demuele según lo indicado en la memoria descriptiva del mes de

mayo de 2012.
El proceso de selección está convocado bajo el sistema de contratación de suma

alzada, en caso de que el postor pueda acortar su plazo de ejecución de la obra, los
gastos serán asumidos por su representada.
16. Consulta:
Se solicita aclarar:
1.- En la remodelación del Estadio, indicar los ambientes existentes que
serán remodelados, caso contrario confirman si será la totalidad.
Lo solicitado se encuentra detallado en el estudio de factibilidad.
2.- En las ítem 7: ALCANCE DE LOS SERVICIOS se indica: “En la priorización

se ha contemplado que los componentes CENTRO ACUATICO Y
CENTRO DE ALTO RENDIMIENTO (RESIDENCIA DEPRTIVA)i, serán
considerados en la elaboración del expediente técnico mas no serán
considerados como parte de la ejecución en las zonas proyectadas para el
-centro Acuático y el Centro de Alto Rendimiento: solo se nivela el
terreno, se compacta con material de préstamo?.
Será nivelado y limpio, sin relleno.
21
EMPRESA: ANTALSIS BUILDING LIFE
CONSULTA 1
Que nos aclare si hay que entregar garantía de mantenimiento de oferta ya que en las bases
no se menciona.
El proceso de selección en curso se rige por lo establecido en le Ley de Contrataciones

del Estado aprobada por Decreto Legislativo N° 1017 y su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo N° 084-2012 y sus modificatorias ley 29873 y su Reglamento
138-2012-EF, las cuales no contemplan que para la presentación de propuestas se
deberá presentar una garantía de seriedad de oferta.
CONSULTA 2
Que nos aclare el punto 2.4 ACTO PUBLICO DE PRESENTACION DE PROPUESTAS del
Capítulo II Proceso Selección se indica que hay que presentar 3 sobres pero a continuación y
en otras partes de las bases solo se mencionan 2 sobres, en caso de que sean 3, cuál sería el
contenido del tercer sobre.

El Comité Especial hace la precisión que solo se presentarán dos (02) sobres, uno que
contendrá la propuesta técnica y otro que contendrá la propuesta económica.
CONSULTA 3
En el punto 2.5 CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS, Documentación de Presentación
Facultativa, apartado e) Otros Factores de Calificación del Capítulo II Proceso de Selección se
solicita entrega “copia simple de contrato de concurso oferta”, que nos precisen o expliquen de
manera más concreta a que se refiere.
Se refiero a todos los contratos que tuviese el postor que hayan sido suscritos bajo la
modalidad de concurso oferta y que incluyan tanto la elaboración del expediente técnico como
la ejecución de la obra, los cuales se acreditaran a través de las copias de contrato y su
respectiva conformidad y/o liquidación de obra.
CONSULTA 4
Para el residente de obra, en el punto A. PERSONAL PROFESIONAL MINIMO REQUERIDO
PARA LA EJECUCION DE LA OBRA del CAPITULO III REQUERIMIENTO TECNICOS
MINIMOS, se solicita se precise a que se refiere con estudios de post grado o especialización
en Contrataciones del Estado.
Se refiere a una maestría y/o un diplomado en Contrataciones del Estado.
CONSULTA 5
Se solicita se aclare a qué tipo de maestría se refiere en el punto EXPERIENCIA Y
CALIFICACIONES DEL PERSONAL PROFESIONAL PROPUESTO del Capítulo IV Criterios de
Evaluación Técnica cuando se indica Maestría titulado MBA o Certificación PMBOK acreditado.
22
Verificar lo indicado en los requerimientos técnicos mínimos y los factores de evaluación en
donde se indica claramente el tipo de maestría que se solicita por cada profesional.
CONSULTA 6
En el capítulo II de la Ejecución de Obra apartado B) Equipos Mínimos Requeridos para las
Obras en caso que la empresa no tuviera equipo propio bastaría con presentar una carta formal
de compromiso de alquiler de equipo.
Como se menciono anteriormente bastará que el postor presente una declaración jurada en
donde se indique la relación de equipos y la disponibilidad.
EMPRESA: ORTIZ CONSTRUCCIONES Y PROYECTOS S.A.
23
Consulta Nº 1
Capítulo II del Proceso de Selección – Sección Especifica Condiciones Especiales del Proceso
de Selección, 2.5 Sobre Nº 1- Propuesta Técnica e) Otros Factores de Calificación – Pagina 25
e) Otros Factores de Calificación: Copia simple de contratos de concurso oferta, Acreditaciones

de Calidad ISO y Certificados de homologación de instalaciones deportivas.
Al respecto, el solicitar un proceso de homologación no constituye una característica esencial

de esta obra.
Solicitamos suprimir este requerimiento (certificado de homologación de instalaciones

deportivas), porque ello vulnera no solo los principios establecidos en la Ley de Contrataciones
(principio de libre concurrencia y competencia), si no que constituyen una restricción a
potenciales postores.
No obstante deberá registrarse en el SEACE un informe técnico en el que se sustente el

fundamento técnico, que evidencie la razonabilidad que por que resulta indispensable,
Certificados de homologación de instalaciones deportivas.
Asimismo un estudio de las posibilidades que ofrece el mercado en el que se evidencie que
existe pluralidad de postores que puedan cumplir con el requerimiento técnico mínimo previsto.
El articulo 26 – condiciones mínimas de las bases (de la ley)
Los postores que tengan la intención de participar en el proceso de selección deberán ceñirse
a lo establecido en las bases.
Consulta Nº 2
Capítulo III Requerimientos Técnicos Mínimos – Sección Especifica Condiciones Especiales del
Proceso de Selección, 9.4 Requerimiento del Proveedor y su Personal Página 52
 PERFIL DEL PROVEEDOR

El Proveedor deberá tener 10 años de experiencia en elaboración de expedientes
técnicos y ejecución de OBRAS EN GENERAL, además contar con experiencia en la
ejecución de edificaciones bajo la modalidad de concurso oferta con un mínimo de tres
contratos bajo esta modalidad.
Sobre el particular, el artículo 13 de la Ley, concordado en el artículo 11 del Reglamento

establece que la definición de los requerimientos técnicos mínimos es de exclusiva
responsabilidad de la Entidad, sin mayor restricción que la de permitir la mayor concurrencia de
proveedores en el mercado, debiéndose considerar criterios de razonabilidad, congruencia y
proporcionalidad.
Así, los requisitos técnicos mínimos cumplen con la función de asegurar a la Entidad que el
postor ofertará lo mínimo necesario para cubrir adecuadamente la operatividad y funcionalidad
de la obra requerida.
De acuerdo con lo manifestado por el OSCE en anteriores pronunciamientos (Pronunciamiento

Nº 047-2009/DTN Nº 124-2009/DTN) la experiencia es la destreza adquirida por la práctica
reiterada de una conducta durante un periodo determinado. Dentro de dicho contexto, la
experiencia obtenida en el desarrollo de determinada actividad resultará valida en aquellos
24
procesos de selección que contemplen el desarrollo de actividades relacionadas con el objeto
de la convocatoria.
Es por ello que, para determinar la experiencia mínima del postor debe considerarse la
experiencia en la especialidad en función al valor referencial, convertido a montos facturados y
no a un número determinado de contratos, tal y cual lo solicita el requerimiento.
Entendemos, lo que se quiere evaluar en este punto es la experiencia del Postor en

Elaboración de Expedientes Técnicos, consideramos sin fundamento solicitar que los tres
contratos deban haber sido ejecutados bajo la modalidad Concurso Oferta, por lo que
solicitamos pueda reformular al requisito
Consulta Nº 3
Capítulo III Requerimientos Técnicos Mínimos - Sección Especifica Condiciones Especiales del
Proceso de Selección 9.4 Requerimiento del Proveedor y su Personal Página 52
- Jefe de estudio (01): Ingeniero Civil o Arquitecto, titulado, colegiado y habilitado con un
mínimo de quince años de experiencia efectiva, con un record mínimo de dos estudios,
en proyectos similares, debiendo contar con estudios de post grado o especialización en
Proyectos de Inversión Publica.
El Comité Especial solicita, estudios de post grado o especialización en Proyectos de Inversión

Pública.
No obstante ello, deberá registrarse en el SEACE un informe técnico en el que se sustente el

fundamento técnico que evidencie la razonabilidad de que en una obra de Edificación Deportiva
que el Jefe de Estudio cuente con estudios de post grado o especialización en Proyectos de
Inversión Publica, de lo contrario, tal requisito deberá suprimirse.
En virtud de lo expuesto solicitamos al Comité Especial eliminar los estudios de post grado o
especialización en Proyectos de Inversión Publica que solicitan al Jefe de Estudio. En virtud del
Articulo 4 Principios que rigen las contrataciones, en los literales c) Principios de Libre
Concurrencia y competencia; d) Principio de imparcialidad; d) Principio de razonabilidad; h)
Principio de Transparencia; l) Principio de equidad; Así como también tener en cuenta el
Articulo 26 literal a) de la Ley de Contrataciones del Estado.
Asimismo, deberá registrarse el estudio de las posibilidades que ofrece el mercado en el que
se evidencie que el mencionado requisito forma parte de dicho estudio, así como que existe
pluralidad de postores que puedan cumplir con dicho requerimiento. Caso contrario, deberán
suprimirse el requisito mencionados en el párrafo precedente.
Consulta Nº 4
25
Capítulo III Requerimientos Técnicos Mínimos – Sección Especifica Condiciones Especiales del
Proceso de Selección 9.4 Requerimiento del Proveedor y su Personal – Especialista en
Instalaciones Electro Mecánicas Página 53
- Especialista en Instalaciones Electro Mecánicas (03) Ingeniero Electricista o Ingeniero

Mecánico Eléctrico, titulado, colegiado y habilitado con un mínimo de diez años de
experiencia efectiva.
Al respecto debemos de señalar que tal requerimiento contraviene el Principio de Libre
Concurrencia y Competencia estipulado en el artículo 4 de la Ley de Contrataciones con el
Estado, al restringirse la participación de este Profesional sea Ingeniero Electricista o Ingeniero
Mecánico Eléctrico, por lo que las bases deberán precisar que el Profesional propuesto, no solo
podrá ser Ingeniero Electricista o Ingeniero Mecánico Eléctrico, sino también Ingeniero
Industrial con Especialidad en Electricidad considerando que en otros países no existen
Ingeniero Electricista como tales sino Ingenieros Industriales con especialidad en electricidad
en la cual si tiene afinidad y equivalencia con la Ingeniería Eléctrica.
26

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PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS

EMPRESA: MOTO - ENGIL

Absolución de la Consulta Nº 01.

Absolución de la Consulta Nº 02.

“33 Obra: Construcción, Reconstrucción, Remodelación, Mejoramiento, Demolición,

Por lo tanto requerimos la modificación del término de obras generales y se consideren

Absolución de la Consulta Nº 03.

Dentro de la Experiencia en Obras Similares se está solicitando la demostración en todas las

Absolución de la Consulta Nº 04.

Solicitamos que para la acreditación de los criterios de capacitación en la cual solicitan:

- Maestría titulado o MBA titulado o Certificación PMBOK acreditado.

Esto estaría limitando a la participación de profesionales altamente capacitados que cumplen

Absolución de la Consulta Nº 05.

Absolución de la Consulta Nº 06.

Absolución de la Consulta Nº 08.

Sin embargo a efectos de fomentar la libre concurrencia y competencia de postores, este

Absolución de la Consulta Nº 09.

Las Bases dicen:

Se hace las siguientes consultas;

No se guarda proporcionalidad ni razonabilidad con la magnitud de la obra a ejecutar, maxime

Es muy limitado el número de profesionales, con tal cantidad exagerada de años de

Si evaluamos los criterios de evaluación:

FACTORES DE EVALUACION OBLIGATORIOS PUNTAJE METODOLOGIA

A. EXPERIENCIA EN OBRAS EN GENERAL 15 Puntos

DEL EXPEDIENTE TECNICO 11 Puntos

JEFE DE ESTUDIOS 05 Puntos

1 De acuerdo con el artículo 47 de Reglamento para la determinación de los puntajes de cada

FACTORES DE EVALUACION – OBLIGATORIOS PUNTAJE/METODOLOGIA

Criterio Capacitación: 02 Puntos

Postgrado en gestión de proyectos o materias afines a la

- Maestría titulado o MBA titulado o Certificación PMBOK

ESPECIALISTA EN ARQUITECTURA 06 Puntos

Se evaluará en función a un record de estudios en el cargo 04 proyectos según el

Criterio Capacitación: 03 Puntos

Se evaluará en función del tiempo de capacitación del personal

Especialización en Infraestructura deportiva, pistas atléticas, 01 Punto

Coliseos, estadios, piscinas olímpicas, etc. Solo se considerara

Especialización en materias afines a la especialidad (arquitectura 02 Puntos

PUNTAJE TOTAL 100 Puntos

En caso contrario consultamos que se rebajen dichos requisitos a unos proporcionales al

El Comité Especial deberá remitir un informe sobre la razonabilidad de requerir para la

Absolución de la Consulta Nº 02.

Como se menciono anteriormente, la definición de las características, condiciones y calidad de

En el Ítem A definen como Obra General

Se considerara obra en general a LA CONSTRUCCION, RECONSTRUCCION,

Absolución de la Consulta Nº 03.

Absolución de la Consulta Nº 04.

Como se menciono anteriormente, la definición de las características, condiciones y calidad de

En las bases indican:

Residente de Obra (a tiempo completo con permanencia desde el inicio de la ejecución de la

Absolución de la Consulta Nº 05.

En las bases indican:

 Maestría titulado MBA titulado, Certificación PMBOK acreditado

Absolución de la Consulta Nº 06.

No indican cómo se acreditará la experiencia del personal profesional sea nacional o

Absolución de la Consulta Nº 07.

El Comité Especial confirma lo expresado; a fin de acreditar la experiencia del personal

A efectos de acreditar la experiencia del personal propuesto, se sustentará mediante la

Solicitamos registrar en el SEACE un informe técnico donde sustente el fundamento técnico

Absolución de la Consulta Nº 08.

Consideramos restrictiva esta evaluación, debido a que no fomenta la concurrencia, pluralidad

Absolución de la Consulta Nº 09.

1.- Experiencia en Obras en General: