CARACTERÍSTICAS DEL RECONOCIMIENTO

1.- Es un acto Unilateral, porque produce sus efectos jurídicos por la sola y única
voluntad de quien lo realiza, es decir, genera derechos y obligaciones para el
reconocimiento y el reconocido, por voluntad de quien ha reconocido. Los sujetos que
realizan el reconocimiento de un Estado pueden ser otro u otros Estados o alguna
Organización Internacional competente para ello.
Es un acto discrecional, porque no existe norma alguna en Derecho Internacional
Público que obligue a un sujeto de derecho reconocer como sujeto a un Estado existente
como ente político, es decir, es libre y discrecional porque el reconocimiento de los
Estados; es una prerrogativa de cada sujeto internacional decidir si y cuando va a
reconocer a un nuevos Estado.
Es un acto irrevocable; porque no puede ser reconocido válidamente un Estado sin
incurrir en responsabilidad internacional. Además, es irrevocable porque una vez hecho
el reconocimiento, la cualidad de sujeto de derecho del Estado reconocido adquiere
carácter objetivo, independiente de la voluntad del reconocimiento. El reconocimiento
de un Estado puede ser revocado, si los elementos esenciales para su existencia, es
decir, la población, el territorio y la soberanía, han cambiado de manera radical o se han
perdido.
Es un acto creador de subjetividad jurídica, para el Estado reconocido, cuyo
reconocimiento no se produce erga omnes, sino exclusivamente entre el Estado que
reconoce y el reconocido.
Es un acto incondicional, en el sentido, de que no podría válidamente el gobierno
venezolano someter la eficacia jurídica del acto a una condición suspensiva, es decir, a
un acontecimiento futuro e incierto, de cuya realización dependería el nacimiento, o la
extinción de la subjetividad jurídica del Estado objeto del reconocimiento.
Es un acto que puede ser separado o conjunto, aunque normalmente, es un acto que
efectúa separadamente cada sujeto del Derecho Internacional Público, pero ello, no
obsta a que varios sujetos puedan reconocer simultáneamente, en un mismo acto, a un
ente político internacional como Estado.
DOCTRINAS SOBRE EL RECONOCIMIENTO DE GOBIERNO
Numerosas doctrinas han intentado fundamentar las diferentes posturas
existentes en materia de reconocimiento de gobierno. Doctrinas Tobar, 1907-23;
Betancourt, 1962-69; todas ellas de limitada aplicación. Con vistas a impedir la
explotación de situaciones ambiguas generadas por la problemática de la legitimidad o
¡legitimidad de Gobiernos extranjeros, y superar tal temática, surge la doctrina Estrada
(secretario mexicano de Relaciones Exteriores), el 27 sept. 1930.
DOCTRINA DE TOBAR
La Doctrina de Tobar, que reza, en similitud y concordancia con el panamericanismo de
la Doctrina Monroe –aquella del “Europa para los europeos, América, para los
Americanos” se podría definir, como aquella que establece la obligación que tienen los
Estados del Continente de intervenir de modo directo en las decisiones internas de los
Estados Panamericanos, diciendo que esta intervención puede consistir “a lo menos en
el no reconocimiento de gobiernos de hechos surgidos de revoluciones contra la
Constitución...” Esta es una de las posiciones en que se sustenta la marginación de Cuba
en la OEA,
DOCTRINA BETANCOURT
Betancourt dejó clara su perspectiva política, proclamando lo que hoy se conoce como la
Doctrina Betancourt “Solicitaremos cooperación de otros gobiernos democráticos de
América para pedir, unidos, que la Organización de Estados Americanos excluya de su
seno a los gobiernos dictatoriales porque no sólo afrentan la dignidad de América, sino
también porque el Artículo 1 de la Carta de Bogotá, acta constitutiva de la OEA,
establece que sólo pueden formar parte de este organismo, los gobiernos de origen
respetable nacidos de la expresión popular, a través de la única fuente legítima de poder
que son las elecciones libremente realizadas. Regímenes que no respeten los derechos
humanos, que conculquen las libertades de sus ciudadanos y los tiranice con respaldo de
las políticas totalitarias, deben ser sometidos a riguroso cordón sanitario y erradicados
mediante la acción pacífica colectiva de la comunidad jurídica internacional.