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contralinea.com.mx/archivo-revista/2017/11/24/politicas-exterminio-pueblos-indigenas/
A los indígenas en México se les asesina, desaparece forzosamente, viola y tortura en total
impunidad. Datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) indican que al
menos 3 mil 663 indígenas fueron asesinados en el país entre 2012 y 2016.
Los abusos contra esta población vulnerable no sólo son de carácter físico: a ellos se les
despoja masivamente de sus tierras ancestrales y recursos naturales para privilegiar
megaproyectos, y se les obliga al desplazamiento, sea por los niveles de pobreza y
marginación a los que son sometidos, los saqueos a sus territorios –muchas veces con
asistencia policial o paramilitar– o por violencia criminal.
Y es que, en este país, todos los derechos de los pueblos originarios son violados
reiterada y sistemáticamente, revela el diagnóstico preliminar de la relatora especial de la
Organización de las Naciones Unidas (ONU) sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas,
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Victoria Tauli-Corpuz.
Así, los derechos sobre las tierras, territorios y recursos; a la autonomía y libre
determinación; a determinar sus prioridades de desarrollo; a la consulta y consentimiento
libre, previo e informado; a una vida libre de violencia y de impunidad y con acceso a la
justicia; así como los llamados derechos económicos, sociales y culturales –a la
alimentación, salud, educación, vivienda digna, vestido, trabajo, lengua– son quebrantados
por gobiernos (en sus tres niveles y en sus tres poderes), empresas y crimen organizado.
Discriminación que afecta a una población estimada por el Inegi en 7 millones 382 mil 785
personas y que se traduce, también, en profundos niveles de marginación y miseria.
Y es que los indígenas que se atreven a defender sus derechos enfrentan “escarmientos”
que van desde la imputación de delitos que no cometieron, fabricación de pruebas,
detenciones arbitrarias y encarcelamiento injusto, hasta la represión física, la desaparición
forzada o las ejecuciones extrajudiciales.
Agrega que el cargo por el que se encuentra preso –secuestro, de orden estatal– es
infundado, pues el indígena sólo defiende un sistema de justicia al que tienen derecho los
pueblos originarios, y que está respaldado por tratados internacionales.
Políticas de exterminio
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Con sus políticas de violencia y racistas, el
Estado mexicano es responsable de
invisibilizar a los pueblos originarios,
considera Floridalma Pérez, integrante de
Voces Mesoamericanas, un colectivo
chiapaneco que participó en las reuniones
con la relatora Tauli-Corpuz durante su
visita al país, entre el 8 y el 17 de
noviembre pasado.
El camino del exterminio al que están siendo sometidas las comunidades originarias
incluye la pérdida paulatina de su cultura: 42 de los 68 pueblos originarios enfrentan la
extinción de su lengua, elemento fundamental de identidad (“La lengua del colonizador y la
acelerada extinción de los pueblos indígenas de México”, RT, 20 de octubre de 2017).
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El derecho a la tierra
La más grave violación a los derechos sobre la tierra, el territorio y los recursos naturales
de los pueblos indígenas está directamente relacionada con las políticas públicas del
gobierno en materia de desarrollo económico, al tiempo que se le asocia a otras graves
situaciones, como el despojo, desplazamiento forzoso, empleo de la violencia,
criminalización de opositores y ausencia de consulta.
Por ello, el informe preliminar de la relatora destaca que “ha aumentado la preocupación
sobre grandes proyectos promovidos por el gobierno y las cuestiones relacionadas de la
consulta y el consentimiento libre, previo e informado”.
Durante su visita al país, la relatora fue testigo de reiteradas quejas de los pueblos “sobre
proyectos de desarrollo económico que no fueron adecuadamente consultados y han
conducido al despojo de las tierras, a impactos ambientales, a conflictos sociales y a
criminalización de los miembros de las comunidades indígenas que se oponen a ellos.
Estos proyectos incluyen los mineros, de hidrocarburos, hidroeléctricos, de energía eólica
y solar, infraestructuras, turismo y proyectos agroindustriales”.
Una de esas quejas fue la de los pobladores de La Parota, Guerrero, que denunciaron la
criminalización de las personas que defienden el territorio contra una presa hidroeléctrica
impulsada por el gobierno federal y el riesgo de que ese proyecto se retome.
“Las personas que siguen defendiendo ese territorio son acosadas, tienen varios delitos
por los que se les está buscando y todo el tiempo su vida corre peligro, porque en
cualquier momento se los pueden llevar detenidos”, explica a Contralínea Diana Figueroa,
defensora de los derechos humanos.
Agrega que también se presentó el caso del Consejo Regional de Autoridades Agrarias en
Defensa del Territorio, que reúne a 16 núcleos agrarios de los pueblos Me’phaa y Ñuu
Savi, cuya lucha contra las concesiones mineras ha logrado revertir algunas de ellas que
afectarían sus territorios ancestrales.
De voz de los indígenas afectados, refiere Figueroa, la relatora también conoció el caso de
San Miguel del Progreso, que ganó un amparo contra una minera. En este tema “se
expuso cómo el Estado mexicano utilizó todos sus recursos legales para echar atrás ese
amparo que se ganó para proteger el territorio de las mineras”.
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En Chiapas, otro estado que visitó la experta internacional, se denunció que “desde hace
más de 50 años, las comunidades indígenas y campesinas viven las consecuencias de
una política de despojo de sus tierras no nada más por megaproyectos extractivistas
(minería, gas, hidrocarburos, geotermia) sino también de infraestructura carretera o
turística, de producción de energía hidroeléctrica y eólica, de agroindustria así como de la
explotación de bienes naturales y comunitarios como el agua y los bosques, entre otros”.
Según el Informe sobre la situación de los derechos de los Pueblos Indígenas de Chiapas
–elaborado por comunidades y organizaciones civiles a propósito de la visita de la
relatora–, “la implantación de estos megaproyectos se ha convertido en uno de los
principales focos de conflictos-ambientales, así como de violación a los derechos humanos
de los pueblos indígenas y campesinos”.
El análisis destaca que ahora “el gobierno mexicano impulsa la creación de Zonas
Económicas Especiales que despojan a las comunidades locales para su instalación,
específicamente en la zona costa de Chiapas, en la frontera con Guatemala”.
Tras su visita a México, la relatora considera que la atención a los derechos sobre la tierra
de los pueblos originarios es un asunto crítico fundamental, pues “se encuentra en la raíz
de muchos de los problemas de derechos humanos que he observado”.
La relatora critica además que el régimen agrario en este país ha desconocido los límites
tradicionales de los pueblos indígenas, su concepto de territorio y sus formas de
organización y representación.
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Consulta previa
De la mano de los despojos vienen otras violaciones a los derechos de los pueblos, en
especial el derecho a la consulta. Por ello, a la relatora le preocupa “el modo en que se ha
concebido y aplicado la consulta hasta el momento en México, en particular en relación
con consultas llevadas a cabo sobre ciertos proyectos mineros, energéticos, extractivos,
de infraestructuras y agrícolas. Se ha señalado reiteradamente que los procesos de
consulta no han sido previos por naturaleza, ya que las decisiones para autorizar dichas
actividades ya habían sido tomadas”.
Otras anomalías detectadas por la experta internacional fueron que en las consultas no ha
habido claridad sobre quién debía ser consultado y quiénes eran las autoridades indígenas
representativas; la falta de confianza y mutua comprensión entre las partes, la falta de
diálogo intercultural real, y falta de acceso a la plena información culturalmente adecuada
sobre las actividades y medidas propuestas.
Desplazamientos forzosos
Hace poco más de 6 meses, 248 tzotziles –124 de los cuales son menores de edad–
tuvieron que abandonar sus hogares en el municipio de Chenalhó, Chiapas. Un conflicto
por el poder político a nivel municipal derivó en su desplazamiento forzado el 26 de mayo
pasado, tras los asesinatos de Guadalupe Cruz Hernández y la menor Adriana Méndez
Gutiérrez.
El caso fue apenas uno de los escuchó la relatora. “La información recibida en todos los
estados visitados confirma que la presencia de crimen organizado, caciques y otros grupos
armados ha causado un clima de violencia, impunidad y desintegración social y cultural,
que ha tenido como resultado final un gran número de desplazamientos de familias y
comunidades enteras hacia áreas urbanas o hacia otras comunidades indígenas”.
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Pero la violencia criminal no es la única
causa de las expulsiones territoriales de
los indígenas: “Se me presentaron
también casos de desplazamiento en el
marco de conflictos relacionados con la
tierra, y también como resultado de
impactos directos e indirectos de
megaproyectos”, apunta la experta en su
informe preliminar.
Uno de esos casos es el de las cuatro familias desplazadas de Banabil, Chiapas, ocurrido
desde el 4 de diciembre de 2011. Entonces, la comunidad indígena fue atacada por
hombres armados. En los hechos, el indígena Pedro Méndez López fue asesinado y
Alonso López Luna, desaparecido, sin que a la fecha se le haya localizado, refiere el
informe de las organizaciones civiles y comunidades de esa entidad, entre las que se
encuentran Serapaz, Maderas del Pueblo del Sureste y el Centro de Derechos Humanos
Fray Matías de Córdova.
“En algunos de los estados visitados recibí quejas vinculadas al reclutamiento forzoso de
niños y jóvenes por parte del crimen organizado. Dada la falta de fuerzas de la ley y de
otras instituciones del Estado en comunidades indígenas remotas, en zonas afectadas por
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el crimen organizado y la producción y tráfico de drogas, la única elección que les queda a
los jóvenes es unirse a estos grupos o ser torturados, desaparecidos o asesinados.”
Uno de los más graves casos que se le presentaron fue el de los 43 estudiantes
normalistas desaparecidos en Ayotzinapa, Guerrero, desde el 26 de septiembre de 2014,
pues 17 de ellos son indígenas, explica la defensora Diana Figueroa.
El informe preliminar destaca, además, que los indígenas no tienen garantizado el acceso
a la justicia, pues en el sistema ni siquiera les proporciona traductores, además que en
cárceles y juzgadas se les maltrata y discrimina.
Diana Figueroa detalla que en este caso, a pesar de que el Estado mexicano fue
condenado en el sistema Interamericano y que se reconoció la responsabilidad estatal del
crimen, no se ha cumplido con la reparación del daño.
“Una de las medidas de reparación es la creación del Centro Comunitario para Mujeres
Indígenas. Ellas participaron en el diseño y se estableció que quienes lo operarían serían
personas de las mismas comunidades, donde se respetara la lengua y la cosmovisión
indígena. El problema es que no parece haber una disposición para que el Centro funcione
de esa manera.”
Ante la relatora, el gobierno también fue responsabilizado por los indígenas de otras
formas de violencia, como la tortura. Al respecto, la activista Floridalma Pérez comenta
que, en el acompañamiento a las comunidades indígenas, Voces Mesoamericanas ha
conocido casos de tortura en los centros de detención migratoria en Chiapas.
“Un caso fue con toques eléctricos a un niño tzeltal, a quien le estaban preguntando si era
guatemalteco; él dijo que no, que era tzeltal, y no le creyeron y lo torturaron. Ahí podemos
ver el elemento racista.”
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De acuerdo con su análisis, las limitaciones del régimen agrario respecto del autogobierno
de los pueblos indígenas a menudo socava las instituciones políticas distintivas de éstos.
Pero México está obligado a reconocer el derecho de los pueblos al autogobierno, a elegir
sus propias autoridades de acuerdo con sus propios procedimientos y a la aplicación de
sus propios sistemas jurídicos y normativos, señala la relatora.
Violencia empresarial
La violencia contra los pueblos no sólo es del crimen organizado y del gobierno, también
es de las empresas. Por ello, la relatora Tauli-Corpuz subraya la preocupante situación de
los jornaleros indígenas.
Tras esta visita de observación, Diana Figueroa dice que las comunidades originarias
esperan que la relatora Tauli-Corpuz interpele a las autoridades mexicanas para que
resuelvan los casos de acuerdo con los estándares internacionales de no discriminación y
respeto, y que pongan en práctica políticas públicas efectivas.
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“La petición a la relatora fue que lleve nuestras voces, nuestras necesidades y peticiones y
que nos ayude a poner sobre la mesa con el gobierno todos estos temas”, refiere
Floridalma Pérez, de Voces Mesoamericanas.
Nancy Flores
[PORTADA]
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