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Articulando os Programas de Governo com a Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável e os Objetivos de
Desenvolvimento Sustentável: orientações para organizações políticas e a cidadania
Encoraja-se o uso, a reprodução e a disseminação deste documento. É permitida a reprodução parcial ou total deste
Não deixar ninguém para trás!
documento, desde que citada a fonte. Não é autorizada a venda ou seu uso comercial sem permissão prévia por escrito das
Nações Unidas no Brasil. O conteúdo desta publicação não reflete necessariamente as opiniões ou políticas do PNUD-Costa
Rica, do Sistema ONU no Brasil ou de suas organizações parceiras.
Esta publicação contou com o apoio da Prefeitura de Barcarena (PA) e da Rede ODS Brasil
Apresentação
O Sistema ONU no Brasil espera que o exercício consubstanciado por esta publicação,
As eleições nacionais que se aproximam são uma oportunidade para tornar originalmente preparada pela Equipe do PNUD Costa Rica e adptada pela Equipe de País da
sustentáveis os compromissos assumidos pelo Brasil perante a Assembleia Geral da ONU, em ONU no Brasil, seja útil para a construção de agendas propositivas e comprometidas com
setembro de 2015, dentro de uma perspectiva de visão de Estado. a implementação da Agenda 2030 no país. Considerando o mesmo espírito de
cooperação que orientou a construção dessa Agenda, o Sistema ONU no
Brasil pretende continuar envidando esforços para contribuir de forma substancial
A Agenda 2030 é universal, abrangente, inclusiva e transformadora. O Brasil e os Estados - para o devido cumprimento dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável.
membros da ONU se comprometeram a torná-la uma realidade em todos os países
globalmente. Nessa perspectiva, esta publicação oferece elementos básicos para
apoiar as organizações políticas na inclusão, promoção e implementação dos
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) em seus programas de governo; e
os cidadãos e cidadãs a exercerem a cidadania, conforme preceitua a
Constituição Federal de 1988.
Niky Fabiancic
Coordenador Residente do Sistema ONU Brasil
A proposta é ampliar a conscientização em torno da Agenda 2030 para o Desenvolvimento
Sustentável e fazer um chamado para que os programas de governo se alinhem a essa
“linguagem comum”. O texto do documento procurou ser o mais fiel possível à linguagem
original dos ODS e suas metas, com a perspectiva não de ser um documento propositivo, mas
sim “indutivo” para formação de alianças com vistas a honrar os objetivos e metas da Agenda
2030. A Agenda 2030 é de todas e todos. Só será possível cumprí-la se todos os brasileiros e
brasileiras se comprometerem a fazerem sua parte a cada dia até 2030.
1 2
Um chamado para a ação para mudarmos o
mundo? Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável e suas 169 metas orientam a ação nas seguintes esferas
fundamentais para a humanidade e o planeta:
O compromisso de todas e todos!
Esferas de incidência:
O caminho integral até o Desenvolvimento Sustentável
Em setembro de 2015, a Assembleia Geral da ONU aprovou, por meio de consenso entre os países membros da Organização,
um acordo histórico: a Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável, a qual inclui os Objetivos de
Desenvolvimento Sustentável (ODS), um instrumento global com alcance e importância sem precedentes: melhorar
notavelmente a vida de todas as pessoas e transformar o mundo em um lugar melhor. As
pessoas garantir que todos os O
“Não deixar ninguém para trás” é o pilar que sustenta a visão de futuro dessa Agenda, uma visão ambiciosa
planeta
1
seres humanos possam
e transformadora, tendo como base os 17 ODS e suas 169 metas. Como compromisso mundial, ela busca que todos os Estados se
2
alcançar seu potencial em proteger o
proponham com empenho a: acabar com a pobreza e a fome; combater as desigualdades; proteger os Direitos Humanos planeta contra
matéria de dignidade e
das populações mais excluídas e vulneráveis; promover a igualdade de gênero e o empoderamento das mulheres e a degradação,
das crianças; construir sociedades pacíficas, justas e inclusivas; e garantir a proteção duradoura e resiliente do planeta e
igualdade, em um ambiente
saudável. inclusive por meio do
de seus recursos naturais. consumo e da produção
sustentáveis, da gestão
Princípios que regem a Agenda: sustentável de seus recursos
mobilizar os naturais e de medidas
1) Não deixar ninguém para trás: os ODS e suas metas devem ser alcançados por todos os países, mas também devem ser urgentes para combater a
fortalecidos os esforços para os ODS chegarem primeiro àquelas pessoas que estão ficando para trás, tais como mulheres, meios necessários
para implementar esta
mudança do clima, para
indígenas, afrodescendentes, pessoas com deficiência, pessoas idosas, jovens, LGBTI, entre outros. Isso implica a análise de atender as necessidades
políticas, legislações e estratégias nacionais, setoriais e locais, para a inclusão e impacto nesses grupos populacionais. Agenda por meio de uma
da presente e futuras
5
2) Universalidade: a Agenda 2030 considera o envolvimento de todos os países, levando em conta suas realidades nacionais, parceria global revitalizada, gerações.
capacidades e níveis de desenvolvimento, assim como suas políticas e prioridades nacionais. Os esforços para converter as com base no espírito de
metas em ações nacionais devem ser guiados pelas aspirações globais da Agenda 2030, mas considerando a própria solidariedade global
estratégia de desenvolvimento do país e suas prioridades.
3) Integralidade e indivisibilidade dos ODS: a implementação da Agenda 2030 deve levar em consideração a interconexão
As fortalecida, com ênfase
entre os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável, suas metas e as três dimensões do desenvolvimento sustentável de Parcerias nas necessidades dos mais
pobres e vulneráveis, e com
forma integrada (social, econômica e ambiental). Isso implica analisar como são desenhadas e aplicadas as a colaboração de todos os garantir que
políticas de desenvolvimento para refletir essa integração e interconexão (sem selecionar cada objetivo de forma isolada) à países, grupos interessados todos os seres humanos
luz das sinergias programáticas, orçamentárias e setoriais para maximizar recursos e esforços. e pessoas. possam desfrutar de uma vida
4) Enfoque inclusivo e participativo: os ODS requerem a participação de todos os atores e todas as pessoas representantes
próspera e plena, com
das populações mais vulneráveis da sociedade na adaptação dos ODS ao contexto nacional, regional e local; na
promover sociedades progresso econômico, social e
3
implementação, no monitoramento e na prestação de contas da Agenda 2030.
5) Apropriação nacional: os ODS terão que se adaptar ao contexto de cada país para definir metas nacionais em função das pacíficas, justas e inclusivas, tecnológico em harmonia
circunstâncias e prioridades. A Agenda 2030 reconhece explicitamente a importância dos países se apropriarem das estratégias livres do medo e da violência. Não
com a natureza.
de desenvolvimento, abordando vetores estruturais ao mesmo tempo que se mantem uma margem de manobra para
estabelecer políticas e prioridades nacionais.
pode haver desenvolvimento sustentável
sem paz, nem paz sem A
6) Enfoque baseado nos Direitos Humanos: os ODS aspiram a tirar as pessoas do medo e da escassez, o que somente é possível desenvolvimento sustentável. prosperidade
4
se os governos respeitarem, salvaguardarem e promoverem todo o arcabouço de Direitos Humanos sob os princípios da
universalidade, igualdade e sem discriminação.
A
paz
3 4
193Países O Brasil teve grande responsabilidade no estabelecimento dos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentável. Afinal, foi o documento final da Conferência Rio+20, “O Futuro que Queremos”, que lançou
as bases do processo abrangente e inclusivo de consultas e negociações que resultou na aprovação
da Agenda 2030, três anos mais tarde.
Os ODS estabelecem uma visão extremamente ambiciosa e transformadora, a qual vai muito além do
mero ciclo dos governos, oferecendo uma visão de Estado, que conclama para uma ação comum
e para um esforço por meio de uma agenda política mais ampla e universal, a qual pode trazer
enormes ganhos para todos os países e todas as partes do mundo.
Assim, as próximas eleições nacionais, a serem realizadas em outubro de 2018, são um momento
fundamental para promover a continuidade na implementação dos Objetivos de
Desenvolvimento Sustentável e tornar sustentáveis os compromissos assumidos pelo país junto a
outros 192, na Assembleia Geral da ONU, em setembro de 2015. Isso será possível se um trabalho
coletivo e de alianças for alcançado, para que os grupos políticos que participarão das eleições
nacionais incluam em seus programas de governo os princípios e as estratégias para acelerar o
cumprimento da Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável e para que estes grupos e todo(a)s
o(a)s cidadão(ã)s acompanhem a implementação dos mesmos.
A legislação eleitoral brasileira dispõe que o(a)s candidato(a)s aos cargos de Prefeito(a),
Governador(a) e Presidente da República registrem suas propostas de governo. Os planos de governo
apresentados pelo(a)s candidato(a)s serão uma importante ferramenta política nas disputas eleitorais,
porém, mais do que isso, eles são a ferramenta que liga e envolve o(a)s candidato(a)s e
Brasil
o(a)s cidadão(ã)s. Eles poderão ser relevantes veículos para disseminar as ideias e pretensões
do(a)s candidato(a)s. Portanto, a coerência destes com a Agenda 2030 para o Desenvolvimento
Sustentável e seus 17 Objetivos de Desenvolvimento Sustentável representa um caminho de
é um deles
transformação para o país.
Dentro desse espírito, esta publicação oferece elementos básicos para apoiar as
organizações políticas na promoção dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável em seus programas
de governo, como instrumento nacional e global, com uma visão que vai muito além de viés partidário
e/ou ideológico.
5 6
O que as organizações
políticas podem fazer para incorporar
os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
em programas de governo?
#3 #4
Visão de visualizar como estabelecer
Objetivos
desenvolvimento se alcançará a objetivos
transformação do país em programáticos em função O Sistema Nações Unidas está à
médio prazo com visão de dos ODS, que integre as disposição das organizações políticas para
futuro, mediante a aceleração dos dimensões econômica, social e que possam desenvolver cada um
ODS e o desenvolvimento ambiental, de forma realista, desses elementos e garantir que programas
resiliente, inclusivo e integral. planejada e centrada nas de governo estejam orientados a melhorar
pessoas. criar um
estudar os as condições de vida de todas as pessoas
planejamento no país por meio dos Objetivos de
#2
desafios que o integral que inclua
Brasil enfrenta, em Desenvolvimento Sustentável.
planos e políticas para
que se inclua uma acelerar o cumprimento
análise estrutural e
Diagnóstico da
#5
dos ODS segundo suas
específica dos prioridades estratégicas,
situação do obstáculos e desafios à acompanhado do
país luz dos ODS. planejamento e Planejamento
preparação, com
enfoque em parcerias. Estratégico
implementar
#6
princípios fiscalizar
Conhecer a orientadores, os 17 permanentemente o
Agenda 2030 ODS e suas 169 metas e cumprimento dos ODS e
como se vinculam com que sejam apresentados Mecanismo de
e os ODS publicamente para análise
suas linhas
programáticas e dos alcances e limites prestação de
ideológicas.
de cumprimento da contas
Agenda.
7 8
Como as cidadãs e os cidadãos
podem contribuir em um processo
eleitoral para garantir o avanço dos
Objetivos de Desenvolvimento
Sustentável?
#3 #4
Garantir que
Assegurar que as
organizaçãoes políticas os objetivos de
incluam uma visão de planos de governo
#2
futuro baseada no estejam em acordo com
#5
desenvolvimento a Agenda 2030 para o
Analisar sustentável e resiliente Desenvolvimento
como os para todas as pessoas Sustentável.
partidos Analisar se os
programas
políticos abordam
de governo incluem
os desafios nacionais as populações mais
em seus programas de excluídas e ações
governo alinhados à Agenda para a proteção ao
2030. meio ambiente
Desenvolvimento
#1 #6
Conhecer a Sustentável. Exigir que os
Agenda 2030, os programas de
17 ODS e as 169 governo incluam
metas. medidas para a
prestação de contas
sobre os ODS
9 10
Brasil
com visão de futuro e
unido em prol dos
11 12
Objetivo 1: Acabar com a pobreza em todas
as suas formas, em todos os lugares
Um plano de governo
alinhado com os ODS deve
incluir:
Erradicar a pobreza em todas as suas
formas continua sendo um dos principais
desafios que a humanidade enfrenta. Os
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável Planos para erradicar a pobreza extrema Ações para garantir que todas e todos, em
constituem um compromisso ambicioso no Brasil, bem como reduzir pelo menos particular aqueles que vivem em situações
para finalizar o que começamos com os pela metade a proporção de pessoas, de de vulnerabilidade e exclusão, tenham
todas as idades, que vivem na pobreza, de direitos iguais aos recursos econômicos,
Objetivos de Desenvolvimento do Milênio acordo com as definições nacionais. bem como o acesso a serviços básicos,
e, assim, acabar com a pobreza em todas propriedade e controle sobre a terra e
as suas formas e dimensões até 2030. Isso Criação de sistemas e medidas outras formas de propriedade, herança,
requer enfoque nas pessoas em condição apropriadas, que assegurem a proteção recursos naturais, novas tecnologias
de pobreza e em situação de vulnera- social para todas as pessoas em condição apropriadas e serviços financeiros.
bilidade – sem distinção de idade, sexo, de pobreza e situação de vulnerabilidade.
deficiência, raça, etnia, origem, religião, Planos com medidas robustas para
Ações para garantir o acesso aos serviços
situação econômica, orientação sexual e básicos para as pessoas em condição de prevenir, enfrentar e se recuperar dos riscos
identidade de gênero, situação migratória pobreza e situação de vulnerabilidade de desastres, especialmente para reduzir a
ou outra condição –, desenvolver com vistas a promover sua inclusão social, vulnerabilidade e aumentar a resiliência
políticas multisetoriais, como forma de sem nenhuma distinção de idade, sexo, ante eventuais riscos das pessoas em
resposta, aumentar o acesso a recursos e deficiência, etnia, origem, religião, condição de pobreza e situação de
orientação sexual e identidade de gênero, vulnerabilidade.
serviços básicos, bem como apoiar as
situação migratória e de refúgio ou outra
comunidades afetadas por desastres. condição.
13 14
Como podemos alcançá-lo?
Criar e ampliar estratégias de desenvolvimento a favor das pessoas pobres Promover a resiliência daqueles que vivem em situações de pobreza
2 e que garantam a igualdade de gênero e a proteção das mulheres e 5 e exclusão para reduzir a exposição e vulnerabilidade aos fenômenos
meninas, para apoiar investimentos acelerados nas ações de erradicação extremos relacionados com o clima e outros eventos extremos e
da pobreza. desastres.
15 16
Objetivo 2: Acabar com a fome, alcançar a
segurança alimentar e melhoria da nutrição e
promover a agricultura sustentável
Um plano de governo
alinhado com os ODS deve
incluir:
Acabar com a fome, alcançar
a segurança alimentar, melhorar
os índices e a qualidade da
Planos para acabar com a fome e
nutrição e promover a agricultura Estratégias para assegurar a
garantir o acesso de todas as pessoas, sustentabilidade dos sistemas de produção
sustentável. Isso implica alocar especialmente aquelas que vivem em de alimentos e implementar práticas
recursos para desenvolver as zonas situações de vulnerabilidade e exclusão, agrícolas resilientes, que aumentem a
rurais, a agricultura e a pesca a uma alimentação nutritiva e suficiente produtividade e a produção, que
sustentáveis; fortalecer as políticas de durante todo o ano. contribuam com a manutenção dos
alimentação escolar e apoiar os ecossistemas e fortaleçam a capacidade
pequenos grupos de produtores Ações para acabar com todas as formas de adaptação às condições
agrícolas, de pecuária e pesca, de desnutrição em meninos e meninas meteorológicas extremas, secas,
menores de cinco anos e que atendam inundações e outros desastres.
especialmente das zonas com
menores índices de desenvolvimento também as necessidades nutricionais das
adolescentes, das mulheres grávidas e Ações para manter a diversidade genética
humano. lactantes e das pessoas idosas. das sementes, das plantas cultivadas e dos
animais de criação e domesticados e das
Políticas públicas para garantir um acesso espécies silvestres, inclusive por meio de
seguro e equitativo às terras e a outros uma boa gestão e diversificação dos
recursos produtivos, assim como insumos, bancos de sementes e plantas a nível
conhecimentos, serviços financeiros, nacional.
mercados e oportunidades para a
geração de valor agregado e empregos Planos para promover o acesso e a
não agrícolas, especialmente nos grupos repartição justa e equitativa dos benefícios
rurais economicamente e socialmente que resultam da utilização dos recursos
excluídos. genéticos e dos conhecimentos tradicionais
associados.
17 18
Como podemos alcançá-lo?
Aumentar a produtividade agrícola em particular das mulheres, Adotar medidas para assegurar a melhoria dos mercados de produtos
1 dos povos originários e dos povos e comunidades tradicionais, 5 básicos e alimentícios.
bem como dos pequenos produtores.
Corrigir as restrições e distorções comerciais nos mercados agro- Facilitar o acesso oportuno à informação sobre os mercados, em
pecuários mediante a eliminação paralela de todas as formas de
2 subvenção às exportações agrícolas e todas as medidas de expor- 6 particular sobre as reservas de alimentos, a fim de ajudar a limitar a
extrema volatilidade dos preços dos alimentos.
tação com efeitos equivalentes.
Aumentar os investimentos na infraestrutura rural, na pesquisa Promover a inclusão de práticas na agricultura que permitam aos
agrícola e nos serviços de extensão, no desenvolvimento pequenos grupos de produtores serem mais resilientes aos efeitos
3 tecnológico e nos bancos genéticos de plantas, bem como na 7
da mudança global do clima, como a retenção de umidade do
capacidade de produção agrícola. solo, diversificação, entre outros.
19 20
Objetivo 3: Assegurar uma vida saudável e
promover o bem-estar para todas
as pessoas, em todas as idades
Um plano de governo
alinhado com os ODS deve
incluir:
21 22
Como podemos alcançá-lo?
Ampliar os serviços de saúde sexual e reprodutiva e o planejamento Apoiar as atividades de pesquisa e desenvolvimento de vaci-
1 familiar. 4 nas e medicamentos para as doenças transmissíveis e não
transmissíveis.
23 24
Objetivo 4: Assegurar a educação inclusiva e equitativa
de qualidade e promover oportunidades de
aprendizagem ao longo da vida para todas as pessoas
Um plano de governo
alinhado com os ODS deve
incluir:
Proporcionar uma educação de
qualidade, inclusiva e igualitária em
todos os níveis: pré-escolar, ensino
fundamental, médio, universitário, bem Ações para garantir que meninos, meninas Planos para eliminar as disparidades de
como formação técnica e profissional. e adolescentes concluam o ensino gênero na educação.
fundamental e médio e que esta
Todas as pessoas, independentemente educação seja gratuita e de qualidade.
do sexo, origem étnica, condição Ações para garantir o acesso a todos os
níveis de ensino e a formação profissional
migratória, deficiência, orientação Planos claros para que todas as crianças em condições de igualdade das pessoas
sexual e identidade de gênero, devem tenham acesso a serviços de atenção e que vivem em situações de
ter acesso à possibilidade de desenvolvimento na primeira infância e a vulnerabilidade e exclusão, especialmente
aprendizagem ao longo da vida que um ensino pré-escolar de qualidade. as mulheres, as pessoas afrodescendentes,
permita adquirir os conhecimentos, pessoas com deficiência, migrantes e
competências e habilidades refugiados, os povos indígenas, as pessoas
Estratégias que assegurem o acesso, em LGBTI e os jovens.
necessárias para aproveitar as
condições de igualdade, para todas
oportunidades que se apresentem e as mulheres e homens à uma
participar plenamente da vida em formação técnica, profissional e
sociedade. superior de qualidade.
25 26
Como podemos alcançá-lo?
Desenvolver programas e currículos que garantam os Aumentar o número de bolsas disponíveis para a matrícula em
programas de ensino superior, incluindo programas de formação
3 conhecimentos teóricos e práticos necessários para promover a 7 profissional e programas técnicos, científicos, de engenharia e de
aprendizagem, incluindo o currículo de formação inicial e
continuada dos professores. tecnologia da informação e comunicações.
27 28
Objetivo 5: Alcançar a igualdade de gênero e
empoderar todas as mulheres e meninas
A incorporação sistemática da perspectiva de gênero na implementação da
Agenda 2030 é considerada em sua diversidade de raça/cor, etnia, origem, status
migratório, orientação sexual, identidade de gênero, classe social, ocupação e Um plano de governo
outras categorias sociais. O alcance da igualdade de gênero e o empoderamento alinhado com os ODS deve
das mulheres e meninas contribuirá decisivamente para o progresso de todos os
incluir:
ODS e suas metas. Não é possível alcançar todo o potencial humano e termos um
desenvolvimento sustentável se seguirmos negando para metade da humanidade o
pleno usufruto dos direitos humanos e suas oportunidades. As mulheres e as meninas
devem ter igual acesso a uma educação de qualidade, aos recursos econômicos e Planos claros para eliminar todas as formas Planos para garantir o acesso universal à
à participação política, assim como as mesmas oportunidades que os homens ao de discriminação contra todas as mulheres saúde sexual reprodutiva e aos direitos
emprego, liderança e processo de tomada de decisões em todos os níveis. e meninas. reprodutivos das mulheres e meninas, sem
distinção de condições sociais e étnico-
Ações contínuas e sustentáveis para eliminar raciais.
todas as formas de violência contra todas
as mulheres e meninas nas esferas públicas Ações para melhorar o uso das tecnologias
e privadas. da informação e comunicação que
promovam o empoderamento das mulheres
Planos contra a exploração sexual e outros e meninas, sem distinção de condição
tipos de exploração de mulheres e meninas, social.
especialmente as que se encontram em
situações de vulnerabilidade e exclusão. Estratégias para reduzir as desigualdades
que as mulheres enfrentam no trabalho e
Estratégias para reconhecer e valorizar o garantir salários justos e competitivos.
trabalho de assistência e doméstico não
remunerado, por meio da disponibilização Ações para aumentar a participação das
de serviços públicos, infraestrutura e políticas mulheres em todos os níveis de tomada de
de proteção social, bem como a promoção decisão na vida política, econômica e
da responsabilidade compartilhada dentro pública.
do lar e da família.
29 30
Como podemos alcançá-lo?
Criar políticas públicas que promovam a participação plena e Reforçar e criar políticas públicas que promovam o acesso
2 efetiva das mulheres e a igualdade de oportunidades e liderança 6 permanente à saúde sexual e reprodutiva de todas as
em todos os níveis de tomada de decisão na vida política, mulheres e adolescentes, sem distinção de nenhuma condição.
econômica e pública.
Acelerar a participação política real das mulheres ao incorporar a Elaborar e fortalecer leis e estratégias para eliminar todas
as formas de violência contra as mulheres e meninas, em
3 perspectiva de gênero nos partidos políticos, assegurar a alternân- 7
cia horizontal que garanta a mesma quantidade de mulheres e todos os âmbitos e níveis.
homens nas cadeiras legislativas de cada partido.
Promover reformas que concedam às mulheres o direito aos recur- Elaborar e fortalecer leis e medidas para eliminar todas
4 sos econômicos em condições de igualdade, assim como o acesso 8 as formas de discriminação contra as mulheres e
à propriedade e ao controle da terra e outras formas de meninas, especialmente as que vivem em situação de
propriedade, as serviços financeiros, à herança e aos recursos vulnerabilidade e exclusão, tais como migrantes, refugiadas,
naturais. afrodescendentes, indígenas, deficientes, LBTI e em condição
de pobreza, entre outras.
31 32
Objetivo 6: Assegurar a disponibilidade e a gestão
sustentável da água e do saneamento para todas as
pessoas
Um plano de governo
alinhado com os ODS deve
incluir:
A água está no centro do
desenvolvimento sustentável e das suas Planos claros para alcançar o acesso Programas de promoção e capacitação
três dimensões - ambiental, econômica universal e equitativo à água potável e a ao setor agroindustrial e turístico sobre
e social. Os recursos hídricos, bem preço acessível. práticas produtivas de uso reduzido e
como os serviços a eles associados, eficiente da água e estabelecimento de
sustentam os esforços de erradicação Programas para alcançar o acesso políticas de incentivo para quem adotar
da pobreza, de crescimento equitativo aos serviços de saneamento e essas práticas.
econômico e da sustentabilidade higiene adequados para todas as pessoas,
ambiental. O acesso à água e ao com especial atenção às necessidades Estratégias para apoiar e fortalecer a
saneamento importa para todos os das mulheres e meninas e das pessoas em participação das comunidades locais na
situação de vulnerabilidade e exclusão, melhoria da gestão da água e do
aspectos da dignidade humana: da
sem nenhuma distinção. saneamento.
segurança alimentar e energética à
saúde humana e ambiental. A escassez Ações para melhorar a qualidade da água
de água afeta boa parte da Planos concretos para a proteção e
mediante a redução da contaminação, a recuperação dos ecossistemas
população mundial, número que eliminação de materiais e produtos relacionados com a produção
deverá subir ainda mais como resultado químicos perigosos, a redução da desse recurso, como florestas, montanhas,
dos efeitos adversos da mudança do porcentagem de águas residuais sem zonas úmidas e rios, assim como a
clima e da gestão inadequada dos tratamento e o aumento substancial da inovação e aproveitamento de novas
recursos naturais. É necessário promover reciclagem e da sua reutilização em tecnologias para promover a
um novo caminho que nos leve à condições de segurança. eficiência hídrica e o saneamento.
realização deste objetivo, por meio da
proteção às nascentes, rios e bacias e Melhoria na governança da água para
compartilhamento de tecnologias de reduzir os conflitos por cousa da
tratamento de água. demanda da água para os diferentes usos
(consumo humano, turismo, produção).
33 34
Como podemos alcançá-lo?
Colocar em prática a gestão integrada dos recursos hídricos Estabelecer medidas de planejamento que facilitem o
3 em todos os níveis. 6 acesso equilibrado à água para os diferentes usos, de
maneira que possam ampliar as atividades produtivas e
turísticas sem afetar a disponibilidade da água para as
comunidades.
35 36
Objetivo 7: Assegurar o acesso confiável, sustentável,
moderno e a preço acessível à energia, para
todas as pessoas
A energia é central para quase todos os grandes Um plano de governo
desafios e oportunidades que o país enfrenta, por
exemplo, para os empregos, a segurança, a produção
alinhado com os ODS deve
e para aumentar o ingresso de recursos. Garantir o incluir:
acesso à energia é essencial e fortalecer sua
sustentabilidade é uma oportunidade transformadora.
Atender às necessidades da economia e da Planos para garantir o acesso universal aos Planos para ampliar a participação de
sociedade, bem como proteger o meio ambiente, é serviços de energia sustentáveis, fontes renováveis na matriz energética
um dos grandes desafios para o desenvolvimento confiáveis e modernos. nacional.
sustentável. Nesse sentido, o ODS 7 reconhece a
importância e traça metas focadas na transição Planos para aumentar a oferta de energia Ações que promovam frotas veiculares,
energética, de fontes não renováveis, emissoras de do país mediante uma matriz energética públicas e privadas, ambientalmente
que assegure o fornecimento otimizado e adequadas e com foco na redução das
gases de efeito estufa e poluidoras, para fontes
contínuo de eletricidade e combustível, emissões mediante a melhoria da
renováveis limpas, com especial atenção às promovendo o uso eficiente de energia qualidade dos combustíveis derivados de
necessidades das pessoas e localidades em situação para manter e melhorar a hidrocarbonetos e o uso do transporte
de maior vulnerabilidade. competitividade do país. elétrico.
37 38
Como podemos alcançá-lo?
Aumentar o acesso às tecnologias e à pesquisa de fontes Fomentar a participação das comunidades localizadas
1 5
energéticas sustentáveis. em áreas de impacto referentes a projetos de infraestrutura
energética.
Impulsionar a pesquisa de fontes de energias renováveis, a Promover ações para melhorar a governança ambiental,
2 eficiência energética e as tecnologias avançadas e menos 6 atualizar a normativa ambiental e aumentar a transparência
emissoras de combustíveis fósseis. dos custos ambientais na tarifa elétrica para aumentar
a capacidade estatal de orientar e regular o setor elétrico.
Promover o investimento em infraestruturas energéticas e Aumentar a eficiência no sistema nacional de transporte para
3 tecnologias de energia sustentável. 7 reduzir as emissões de gases de efeito estufa, a contaminação
do ar e diminuir o impacto na saúde humana.
Otimizar a matriz energética atual para reduzir a Realizar ajustes tarifários para garantir acesso à energia a
4 dependência da geração térmica por parte do sistema 8 um preço acessível a todas as pessoas.
nacional de geração.
39 40
Objetivo 8: Promover o crescimento econômico
sustentado, inclusivo e sustentável, o emprego
pleno e produtivo, e o trabalho decente
para todas e todos
Um plano de governo
alinhado com os ODS deve
Para promover crescimento
econômico sustentado, inclusivo e incluir:
sustentável, emprego pleno e
produtivo e trabalho decente para Planos para manter o crescimento do Planos para alcançar emprego pleno e
todas e todos, é necessário criar as Produto Interno Bruto anualmente em produtivo, bem como garantir um trabalho
níveis altos. decente para todos os homens e mulheres,
condições para aumentar o
com igualdade de remuneração por
crescimento com prosperidade Estratégias claras para alcançar níveis trabalho de igual valor, especialmente para
compartilhada. Além disso, é crucial mais elevados de produtividade as pessoas mais jovens, pessoas com
erradicar o trabalho forçado e pôr fim mediante a diversificação, a deficiência e pessoas em situação de
ao trabalho infantil em todas as suas modernização tecnológica e a vulnerabilidade e exclusão.
formas. O país ganha se dispõe de uma inovação, focando a atenção nos
setores de maior valor agregado e o uso Ações para reduzir substancialmente a
força de trabalho em um ambiente
intensivo de mão de obra. proporção de pessoas jovens que não estão
sadio, com boa formação e com empregadas e não estudam.
conhecimentos e atitudes necessárias Ações para melhorar a eficiência da
para realizar um trabalho produtivo e produção e promover o consumo Estratégias para fortalecer a capacidade
gratificante. sustentável, bem como para procurar das instituições financeiras nacionais para
desvincular o crescimento econômico ampliar o acesso aos serviços bancários,
da degradação do meio ambiente. financeiros e de seguros.
41 42
Como podemos alcançá-lo?
Aumentar a formalização e o crescimento das Promover políticas e leis que garantam um ambiente de
2 pequenas, das microempresas e médias empresas, 6 trabalho seguro e protegido para todas e todos, com
mediante o acesso a serviços financeiros. ênfase nas pessoas trabalhadoras migrantes, e particularmente
mulheres e pessoas com empregos precários.
43 44
Objetivo 9: Construir infraestruturas resilientes,
promover a industrialização inclusiva
e sustentável e fomentar a inovação
45 45
Como podemos alcançá-lo?
47 48
Objetivo 10 - Reduzir a desigualdade dentro dos
países e entre eles
49 50
Como podemos alcançá-lo?
51 52
Objetivo 11: Tornar as cidades e os assentamentos
humanos inclusivos, seguros,
resilientes e sustentáveis
Um plano de governo
alinhado com os ODS deve
incluir:
Para se conseguir que as cidades e os
assentamentos humanos sejam
inclusivos, seguros, resilientes e
Planos estratégicos que garantam o acesso Estratégias para alcançar uma urbanização
sustentáveis, é necessário reconhecer
de todas as pessoas a habitações e inclusiva e sustentável, bem como a
que a gestão e o desenvolvimento serviços básicos adequados, seguros e capacidade para o planejamento e a
sustentável do meio urbano são acessíveis. gestão participativa, integrada e
fundamentais para a qualidade de sustentável dos assentamentos humanos.
vida dos nossos povos. É urgente Ações para proporcionar o acesso a
trabalhar com os governos e com as sistemas de transporte seguros, acessíveis e Planos para reduzir de forma significativa o
comunidades locais para renovar e sustentáveis para todas as pessoas. número de mortes e o número de pessoas
planejar nossas cidades e afetadas por catástrofes e diminuir as
Planos para melhorar a segurança perdas econômicas causadas por elas,
assentamentos humanos, com o rodoviária por meio da ampliação dos dando particular ênfase na proteção das
objetivo de fomentar a coesão transportes públicos. pessoas pobres e em situação de
comunitária e a segurança das vulnerabilidade.
pessoas, bem como estimular a
inovação e o emprego, além de reduzir Ações para proporcionar acesso universal a
os efeitos negativos das atividades áreas verdes e espaços públicos seguros,
urbanas e das substâncias químicas inclusivos e acessíveis, em particular para as
mulheres, meninas e meninos, pessoas
que são perigosas para a saúde e o idosas e pessoas com deficiência.
meio ambiente.
53 54
Como podemos alcançá-lo?
Construir edifícios sustentáveis e resilientes, utilizando Apoiar os vínculos econômicos, sociais e ambientais positivos
1 materiais locais.
5 entre as zonas urbanas e rurais.
Reduzir o impacto ambiental negativo per capita das Fortalecer a implementação da gestão integrada dos riscos
3 cidades, prestando especial atenção à qualidade do ar e à 7 de desastre em todos os níveis para promover a resiliência,
gestão dos dejetos municipais. especialmente das pessoas em situações de vulnerabilidade
e exclusão, sem nenhuma distinção.
55 56
Objetivo 12: Assegurar padrões de produção e
de consumo sustentáveis
Um plano de governo
É importante garantir modos de alinhado com os ODS deve
consumo e produção sustentáveis e incluir:
efetuar mudanças fundamentais na
maneira em que nossa sociedade
produz e consome bens e serviços. Ações para alcançar a gestão Ações para diminuir de forma substancial a
Todos os setores devem contribuir para sustentável e o uso eficiente dos recursos geração de resíduos por meio de políticas de
modificar os atuais modos pouco naturais. prevenção, redução, reciclagem e reuso.
sustentáveis de consumo e produção, e
Planos para reduzir o desperdício de Estratégias para garantir que as pessoas
adotar medidas para fortalecer a
alimentos per capita e os desperdícios tenham informação e conhecimentos
capacidade científica, tecnológica e relevantes para o desenvolvimento
de alimentos nas cadeias de produção e
de inovação, com o objetivo de sustentável e
distribuição, bem como as perdas pós-
avançar para modos de consumo e colheitas. estilos de vida em harmonia com a natureza.
produção mais sustentáveis.
Medidas participativas para o
Estratégias para alcançar a gestão desenvolvimento e implementação do
ambientalmente adequada dos planejamento territorial e espacial.
produtos químicos e de todos os
resíduos, ao longo de seus ciclos de vida. Planos para desenvolver plataformas de
produção e comércio responsáveis que
Ações para reduzir de forma significativa a garantam o desenvolvimento sustentável.
liberação de resíduos na atmosfera, na
água e no solo a fim de reduzir ao
mínimo seus efeitos adversos na saúde
humana e no meio ambiente.
57 58
Como podemos alcançá-lo?
Garantir que as empresas públicas e privadas tenham Eliminar os incentivos perversos (subsídios para
4 práticas ambientalmente adequadas no uso de produtos 8 atividades que gerem externalidades ambientais) por
químicos. meio da eliminação das distorções do mercado e da
reestruturação dos sistemas tributários.
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Objetivo 13: Tomar medidas urgentes para combater a
mudança do clima e seus impactos
Um plano de governo
alinhado com os ODS deve
É fundamental adotar medidas urgentes incluir:
para combater a mudança global do
clima e seus efeitos adversos. A
mudança do clima é um dos maiores
desafios da nossa época, sendo que Estratégias para fortalecer a
Estratégias para fortalecer a resiliência e
seus efeitos adversos podem resiliência e a capacidade de
adaptação aos riscos relacionados ao a capacidade de adaptação aos riscos
comprometer completamente a relacionados ao clima e às catástrofes
clima e às catástrofes ambientais.
capacidade de cada país em alcançar ambientais.
o desenvolvimento sustentável. O Políticas, estratégias e planos
aumento da temperatura global, a nacionais efetivos e eficientes, bem Políticas, estratégias e planos nacionais
efetivos e eficientes, bem como a
elevação do nível do mar, a como a dotação adequada de
recursos para promover medidas de dotação adequada de recursos para
acidificação dos oceanos e outros promover medidas de mitigação e de
efeitos da mudança do clima estão mitigação e de adaptação aos
efeitos da mudança global do clima. adaptação aos efeitos da mudança
afetando gravemente as zonas costeiras global do clima.
e de baixa altitude, além de colocar em Ações para melhorar a educação, a
risco a sobrevivência dos sistemas de sensibilização e a capacidade Ações para melhorar a educação, a
suporte biológico do planeta. É urgente humana em relação à mitigação e à sensibilização e a capacidade humana
em relação à mitigação e à resiliência à
acelerar a redução das emissões dos resiliência à mudança do clima.
mudança do clima.
gases de efeito estufa e adotar medidas
de mitigação e de adaptação aos
efeitos adversos desse fenômeno, em
todos os níveis e em todas as regiões.
61 62
Como podemos alcançá-lo?
Fortalecer a Política Nacional sobre Mudança do Clima e Gerar políticas de regulamentação e incentivos para o
2 as estratégias de implementação da Contribuição 4 setor privado frente a sua responsabilidade sobre a
Nacionalmente Determinada no âmbito do Acordo de mitigação e a adaptação aos efeitos da mudança do clima.
Paris com vistas a garantir a transversalização das ações
de mitigação e de adaptação aos efeitos da mudança do Implementar melhorias no planejamento local ante o
clima nas instâncias governamentais. risco de catástrofes ambientais, buscando aumentar a
participação das mulheres, das pessoas em situações de
5 vulnerabilidade e exclusão, e das comunidades marginalizadas.
Da mesma forma, promover ações para melhorar a proteção
local desses grupos ante os riscos de catástrofes ambientais.
63 64
Objetivo 14: Conservar e usar sustentavelmente os
oceanos, os mares e os recursos marinhos para o
desenvolvimento sustentável
Um plano de governo
alinhado com os ODS deve
Para que se possa conservar e
promover o uso sustentável dos
incluir:
oceanos, dos mares e dos recursos
marinhos para o desenvolvimento Planos para administrar e proteger de Planos para conservar as zonas costeiras e
sustentável, é urgente prevenir e maneira sustentável os ecossistemas marinhas baseados na melhor informação
marinhos e costeiros para evitar impactos científica disponível.
reduzir de maneira significativa a adversos, inclusive por meio do reforço da
poluição marinha de todos os tipos, sua capacidade de resiliência. Ações para aumentar os benefícios
em particular a contaminação econômicos do uso sustentável dos recursos
produzida por atividades realizadas Políticas que impulsionem a proteção dos marinhos, em particular por meio da gestão
em terra firme, incluindo detritos ecossistemas marinhos e costeiros, com a sustentável da pesca, da aquicultura e do
marinhos (resíduos, lixo marinho ou intenção de restabelecer a saúde e a turismo.
produtividade dos oceanos.
plásticos que são desperdícios de
Facilitar o acesso de grupos de pescadores
atividades humanas) e a
e pescadoras artesanais aos recursos
contaminação de nutrientes. Ações para reduzir ao mínimo os efeitos da marinhos e aos mercados.
acidificação dos oceanos.
65 66
Como podemos alcançá-lo?
67 68
Objetivo 15: Proteger, recuperar e promover o uso
sustentável dos ecossistemas terrestres, gerir de
forma sustentável as florestas, combater a
desertificação, deter e reverter a degradação da
terra, e deter a perda de biodiversidade
Um plano de governo
alinhado com os ODS deve
incluir:
É crescente a consciência sobre a
importância de se proteger, recuperar e
promover o uso sustentável dos Ações para promover a gestão sustentável Ações para garantir uma repartição
de todos os tipos de florestas e outros justa e equitativa dos benefícios
ecossistemas terrestres, efetuar uma
ecossistemas terrestres, e pôr fim ao derivados da utilização dos recursos
gestão sustentável das florestas, desmatamento, recuperar as áreas genéticos, e promover o acesso
combater a desertificação, deter e degradadas e aumentar o florestamento e adequado a esses recursos.
reverter a degradação da terra e reflorestamento.
colocar freio à perda de diversidade
Planos para combater a desertificação, Planos efetivos e eficazes para integrar os
biológica. Reconhecemos que o valores dos ecossistemas e da diversidade
planeta Terra e seus ecossistemas são reabilitar as terras e os solos degradados, as
terras afetadas pela desertificação, a seca biológica ao planejamento nacional e
nosso lugar comum, mas existem e as inundações. local, nos processos de desenvolvimento,
ameaças a diversas formas de vida nas estratégias de redução da pobreza, e
devido ao uso desmedido dos recursos, na contabilidade nacional pública e
Estratégias para garantir a conservação
privada.
o que gera desequilíbrios e também dos ecossistemas montanhosos e da
riscos climáticos. Por isso, é urgente diversidade biológica.
promover ações que os protejam
esses recursos efetiva e eficazmente,
em todos os níveis.
69 70
Como podemos alcançá-lo?
Garantir a conservação, o restabelecimento e o uso sustentável Mobilizar e aumentar recursos financeiros para conservar e
dos ecossistemas terrestres e dos ecossistemas de utilizar de forma sustentável a diversidade biológica e os
1 água doce, bem como dos serviços ecossistêmicos, em 5 ecossistemas.
particular as florestas, as zonas úmidas, as montanhas e as
zonas áridas.
Adotar medidas urgentes e significativas para reduzir a Mobilizar um volume de recursos para financiar a gestão
2 degradação dos habitats naturais, deter a perda da 6 florestal sustentável, em particular com o objetivo de
diversidade biológica e proteger as espécies conservação e reflorestamento.
ameaçadas e evitar sua extinção.
71 72
Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e
inclusivas para o desenvolvimento sustentável,
proporcionar o acesso à justiça para todas as Um plano de governo alinhado
pessoas e construir instituições eficazes, com os ODS deve incluir:
responsáveis e inclusivas em todos os níveis
Ações para reduzir significativamente todas
as formas de violência e as taxas de mortali-
dade relacionadas, em todos os lugares.
É um constante desafio a promoção de Planos permanentes para acabar com o abuso, Estratégias para reduzir significativamente os
sociedades que tenham como pilares a a exploração, o tráfico e todas as formas de fluxos financeiros e de armas ilegais,
paz e a inclusão, onde todas as pessoas violência e tortura contra fortalecer a recuperação e a devolução de
possam ter acesso à justiça de forma meninos e meninas. recursos roubados, e combater as formas de
crime organizado.
igualitária e sem discriminação alguma,
por meio do fortalecimento das Políticas públicas para promover o Estado de
Direito e garantir a igualdade de acesso Planos claros contra a corrupção e o
instituições para que sejam muito mais à justiça para todas as pessoas, suborno em todas as suas formas.
eficazes, responsáveis e inclusivas. especialmente para as mulheres e pessoas
Ademais, são necessárias medidas para que vivem em situação de vulnerabilidade Ações para garantir o acesso público à infor-
reduzir as taxas de homicídio, sobretudo e exclusão, sem nenhuma distinção. mação e proteger as liberdades
de adolescentes e jovens e para por fundamentais.
fim à impunidade. Por isso, é urgente a Planos integrais para pôr fim à violência contra
as mulheres e ao feminicídio no país. Estratégias para garantir a participação
promoção de uma cultura de paz e
cidadã de maneira ativa e permanente na
não violência, bem como o combate Ações para reduzir a violência e o gestão nacional e local, e na tomada de
de forma efetiva aos obstáculos que maltrato contra as pessoas que pertencem a decisões.
dificultam seu pleno alcance. grupos em maior situação de vulnerabilidade
e exclusão, especialmente mulheres e
meninas, pessoas migrantes, refugiadas,
afrodescendentes, indígenas, com
deficiência, LGBTI, em condição de
pobreza, entre outras.
73 74
Como podemos alcançá-lo?
75 76
Objetivo 17: Fortalecer os meios de implementação e
revitalizar a parceria global para o desenvolvimento
sustentável
77 78
Como podemos alcançá-lo?
Melhorar a coerência normativa para o desenvolvimento Promover a formação de parcerias eficazes nas
1 sustentável. 5 esferas públicas, público-privada e da sociedade civil.
79 80
Com esta publicação lançada no âmbito das próximas eleições nacionais de 2018, o Sistema das Nações
Unidas no Brasil coloca-se à disposição das organizações políticas, bem como dos cidadãos e cidadãs do
Referências bibliográficas
país, para somar esforços com vistas a acelerar o cumprimento da Agenda 2030 para o Desenvolvimento
Nações Unidas (2015). Transformando nosso mundo: Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável
Sustentável e seus 17 Objetivos de Desenvolvimento Sustentável.
(A/RES/70/1), Nova Iorque. Disponível em: http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/RES/70/1.
Ao levar em consideração questões sociais, econômicas e ambientais em todos os âmbitos e níveis do país, as
Instituto das Nações Unidas para Formação e Pesquisa (UNITAR) e Grupo das Nações Unidas para o
orientações que aparecem neste guia são subsídios para apoiar as organizações políticas, incluindo os
Desenvolvi-mento (UNDG) (2015). Pacote informativo nacional sobre a agenda para o desenvolvimento
partidos políticos, na construção de seus programas de governo à luz da Agenda 2030 para o
depois de 2015. Consultado em: abril de 2017. Disponível em: https://www.learnatunitar.org/course/view.php?
Desenvolvimento Sustentável e, assim, contribuir para a implementação dos Objetivos de Desenvolvimento
id=591&sess-key=ATS42t2Ppu§ion=1.
Sustentável durante o próximo Governo 2019–2022, nas esferas estadual e federal.
Ademais, com esse guia, pretende-se incentivar as organizações políticas sobre a importância de integrar as Nações Unidas (2016a). A agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável. Consultado em: janeiro de 2017.
Disponível em: http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/la-agenda-de-desarrollo-sostenible/.
dimensões econômica, social e ambiental do desenvolvimento sustentável em seus planos de governo. Do
mesmo modo, é importante destacar que a Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável orienta no
sentido de se buscar desenhar e implementar políticas públicas integradas e interconectadas, em outras Nações Unidas (2016b). Objetivos de Desenvolvimento Sustentável. Consultado em: janeiro de 2017. Disponível
palavras, a aceleração dos ODS deve se dar de maneira conjunta com vistas a maximizar recursos e esforços, em: http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/objetivos-de-desarrollo-sostenible/.
responder às necessidades das populações, promover o desenvolvimento econômico e respeitar o meio
ambiente.
Ressalta-se que, para o processo eleitoral de 2018, é fundamental levar em consideração que somente por
meio de uma aliança nacional revitalizada será possível acelerar o cumprimento dos 17 Objetivos de
Desenvolvimento Sustentável e suas 169 metas. Embora o Estado seja o principal responsável pela sua
execução, também é certo que essa agenda faz um chamado transformador a todas as pessoas e a todos os
setores para construir uma visão de desenvolvimento até 2030. Grupos políticos, organizações sociais,
organizações religiosas, o setor privado, os sindicatos e a academia estão convocados a trabalhar de forma
conjunta e articulada para “Não deixar ninguém para trás”!
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Não deixar ninguém para trás!
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