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elementos del acto administrativo para poder estar en presencia de un acto administrativo.
3- la declaración de voluntad debe tener un contenido, una orden o mandato que puede
imponer la realización de una función, pero siempre contiene una orden.
6- la publicidad, relación con la notificación del acto administrativo. Las consecuencias que
acarrea la publicidad es la obligatoriedad del acto administrativo, el cual comienza a producir sus
efectos. La notificación también fijara las fechas de los plazos para los recursos del acto
administrativo.
·1 objetivos: el motivo son los antecedentes o todos los fundamentos facticos que justifican
la emición del acto administrativo y pueden ser de hecho y de derecho. El objeto o el fin
es el segundo elemento objetivo, es la prestación que se quiere alcanzar con la
prestación del acto administrativo y que debe estar relacionada con el actuar del organo
y con el fin asignado por la ley a ese organo de la administración del Estado.
1- oportunidad: hay formalidades que son previas a la formación de un acto administrativo, hay
otras que son coetanias porque el acto administrativo nace con esa formalidad y son necesarias
para la validez del acto administrativo. Formalidades posteriores, estan vinculadas con la eficacia
del acto administrativo y que este sea oponible a terceros, eje: toma de razón.
En cuanto a sus efectos: hay algunos efectos que solo se aplican dentro de la administración, por
lo tanto es un efecto interno.
20/10/15
1- publicidad.
5- la ejecutoriedad del acto: los efectos del acto administrativo se pueden poner en efecto de
inmediato sin otra autoridad para su cumplimiento.
6- la iretroactividad del acto administrativo: permita en forma excepcional que el acto pueda
tener su funcionamiento.
Por regla general el acto administrativo solo produce efectos hacia el futuro
·3 presunción de legalidad : se presume siempre legal, goza de una presunción legal lo que
significa que es valido mientras la autoridad no lo haya dejado sin efecto, esto implica
que la administración no puede probar la legalidad del acto administrativo porque goza
de una presunción legal.
·4 insuspensibilidad del acto administrativo: hay algunos actos que producen el efecto de
suspender el acto administrativo, el acto una vez dictado por la autoridad cumpliendo
los requisitos previos cumple sus efectos y eso se mantiene en el tiempo, salvo que la
autoridad competente lo invalide.
·5 irrectroactividad : solo rigen hacia el futuro y solo va a poder tener efecto retroactivo
cuando una ley lo establezca y se produzcan efectos favorables del acto.
principio de conservación ( inciso 2do art 13 ley 19880 ) la administración puede subsanar los
vicios que prevalezca el acto administrativo siempre y cuando se cuiden los derechos de los
terceros.
·8 por cumplimiento del objeto : cuando el objeto del mismo acto se cumplio, eje: decreto
alcaldicio que permite la realización de una colecta publica. prox clase traer ejemplos de
modos de extinción del acto administrativo por cumplimiento del objeto.
·9 por resolución: por desicion expresa de la autoridad que adopta como sanción ante el
inumplimiento del acto administrativo la resolución del mismo. esto esta dado cuando el
objeto del acto no se esta cumpliendo entonces la misma autoridad que ejecuto ese
acto administrativo observa que sus efectos no estan vinculados con lo que se mando.
eje: la resolución de patentes, el cierre o clausura de algo (seremia de salud)
·10 la revocación: consiste en poner fin a la eficacia del acto administrativo por la propia
administración mediante un acto de contrario imperio, solo en caso de que aquel acto
vulnere el interes publico general o particular de la autoridad emisora (la propia entidad
publica que emitio ese acto).
Requisitos:
1. el acto que se objeto de este modo de extinción debe ser valido y debe estar
produciendo sus efectos.
2. Hay un acto de la autoridad, a traves de este acto se ejecuta la revocación este estima
que los fundamentos del acto no estan coherentes con los intereses generales que tuvo
en vista la administración al momento de dictar ese acto administrativo.
4. un acto revocatorio: debe existir un acto de contrario imperio por medio del cual se
revoca un acto dictado originalmente.
6. siempre se opera bajo la regla general que es hacia el futuro, no opera con actos
administrativos instantaneos.
7. no se trata de una revisión sino que una sanción de la autoridad y siempre a través de
otro acto administrativo. siempre el acto de contrario imperio surge de la misma
facultad legislativa del otro acto.
·11 Por ilegalidad sobreviniente : forma de extinción del acto administrativo que se produce
por la dictación de una norma constitucional o legal que contradice el fundamento del
acto administrativo dictado previamente, ya sea derogandolo o en forma taxita cuando
hay una suerte de incompatibilidad, se deja sin efecto solo al acto que nacio valido y con
posterioridad adolece de un vicio de nulidad.
Requisitos
12. la revocación opera sobre los efectos de un acto, la invalidación lo hace sobre el acto
mismo que tiene el vicio.
13. la finalidad de la revocación tiene por objeto siempre hacer primar el interes general, en
cambio la invalidación tiene por finalidad hacer primar el principio de legalidad.
03/11/15
Este principio esta contenido en el Art 53 de la ley 19.880 en su inciso segundo, propone que la
invalidación de un acto administrativo puede ser tal o parcial, la invalidación parcial no afectara
las disposiciones que sean independientes de la parte. lo que se persigue con este principio es
no tener que repetir todas aquellas situaciones realizadas en un procedimiento administrativo
que no se vieron afectadas por algún vicio, evitando de este modo que la administración pueda
dictar nuevamente una serie de actos administrativos que en nada cambiaria el procedimiento
general. Ej: sumaria administrativo, jurisprudencia de la contraloria
Aquel que permite dejar sin efecto un acto administrativo en sede jurisdiccional, atendiendo que
ese acto administrativo adolece de un vicio de ilegalidad o inconstitucionalidad, siempre se
resuelve en sede jurisdiccional. Art 6 y 7 cont. Cualquier organo de la administración del Estado
que contravenga el articulo 7 de la cont. es nulo y ningun acto o organo queda excluido.
Caracteristicas:
·13 Supone dejar sin efecto un acto que adolece de un vicio de ilegalidad o
inconstitucionalidad
·14 La nulidad debe ser declarada por un tribunal a petición de parte porque se trata de un
reconocimiento que hace un juez de una situación que ya se produjo.
·15 la nulidad produce efectos a futuro, es decir, desde el momento en que el tribunal dicta
la solución de un acto administrativo, a partir de ese momento el acto produce sus
efectos.
·20 Ningun órgano de la administración del Estado queda fuera de esta institución.
·21 a través de los fallos o cuando se resuelve la nulidad de derecho publico en sede
jurisdiccional lo que hace la magistratura es declarar una nulidad, se declara un acto con
indicio de ilegalidad o inconstitucionalidad.
teoria mayoritaria: teoria clasica que se desarrollo a través del profesor don mario bernasquina a
partir de la constitución de 1925. Hizo una diferencia entre nulidad de derecho privado y nulidad
de derecho publico, la nulidad de derecho publico tiene una reglamentación que es propia y
hace una distincion a la nulidad del derecho privado. Nulidad de derecho publico acto
inexistente, también el postula que no se puede sanear en el transcurso del tiempo y la acción
de nulidad es imprescriptible, delimita las causales de nulidad a los vicios de incompetencias y
de formas.
Cont de 1980 art 7. Reconoce este modo de distinguir como un mecanismo fundamental para la
vigencia de un Estado de derecho, indica como fundamento de la nulidad de derecho publico la
supremacia constitucional y la limitación de poderes. Define esta acción de nulidad como un
poder o una facultad de accionar ante los tribunales que tiene toda persona pretendiendo la
nulidad de un acto administrativo.
Paralelo: