MARCO LEGAL

Constitución de la República Del Ecuador.

El Art. 14 Constitución de la República del Ecuador reconoce, el derecho de la población a vivir

en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen
vivir, Sumak-Kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la
conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del
país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías

ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La
soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el
derecho al agua.

Art. 264.- Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley:
4. Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas
residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que
establezca la ley.

Art. 413.- El Estado promoverá la eficiencia energética, el desarrollo y uso de prácticas y

tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de energías renovables, diversificadas,
de bajo impacto y que no pongan en riesgo la soberanía alimentaria, el equilibrio ecológico de
los ecosistemas ni el derecho al agua.

Ley orgánica de recursos hídricos usos y aprovechamiento del agua.

Art. 79. Objetivos de prevención y conservación del agua.- La Autoridad Única del Agua, la
Autoridad Ambiental Nacional y los Gobiernos Autónomos Descentralizados, trabajarán en
coordinación para cumplir los siguientes objetivos:

b) Preservar la cantidad del agua y mejorar su calidad;

d) Controlar las actividades que puedan causar la degradación del agua y de los ecosistemas
acuáticos y terrestres con ella relacionados y cuando estén degradados disponer su
restauración;

e) Prohibir, prevenir, controlar y sancionar la contaminación de las aguas mediante vertidos o

depósito de desechos sólidos, líquidos y gaseosos; compuestos orgánicos, inorgánicos o
cualquier otra sustancia tóxica que alteren la calidad del agua o afecten la salud humana, la
fauna, flora y el equilibrio de la vida.

Art. 80. Vertidos: prohibiciones y control.- Se consideran como vertidos las descargas de
aguas residuales que se realicen directa o indirectamente en el dominio hídrico público. Queda
prohibido el vertido directo o indirecto de aguas o productos residuales, aguas servidas, sin
tratamiento y lixiviados susceptibles de contaminar las aguas del dominio hídrico público.
La Autoridad Ambiental Nacional ejercerá el control de vertidos en coordinación con la
Autoridad Única del Agua y los Gobiernos Autónomos Descentralizados acreditados en el
sistema único de manejo ambiental.

Es responsabilidad de los gobiernos autónomos municipales el tratamiento de las aguas

servidas y desechos sólidos, para evitar la contaminación de las aguas de conformidad con la
ley.

Ley de prevención y control ambiental

Art. 16.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o
artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que
contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna y a las propiedades.

Ley de gestión ambiental

Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad,

cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos, utilización de tecnologías
alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las culturas y prácticas tradicionales.

Reglamento a la ley orgánica de recursos hídricos, usos y aprovechamiento del agua.

Art. 45.- Secretaría del Agua y otras alianzas.- Cuando el Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal no cuente con las condiciones técnicas o financieras, podrá solicitar a la Autoridad
Única del Agua lo siguiente:
a) Formular un plan para ser ejecutado coordinadamente en relación con varios cantones y
conseguir así la mejor economía de escala posible para la prestación de los servicios públicos,
especialmente se podrá realizar esta actuación en relación al tratamiento de aguas residuales.

Acuerdo ministerial 061

Reforma del libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria

Art. 6 Obligaciones Generales.- Toda obra, actividad o proyecto nuevo y toda ampliación o
modificación de los mismos que pueda causar impacto ambiental, deberá someterse al
Sistema Único de Manejo Ambiental, de acuerdo con lo que establece la legislación aplicable,
este Libro y la normativa administrativa y técnica expedida para el efecto.

Toda acción relacionada a la gestión ambiental deberá planificarse y ejecutarse sobre la base
de los principios de sustentabilidad, equidad, participación social, representatividad validada,
coordinación, precaución, prevención, mitigación y remediación de impactos negativos,
corresponsabilidad, solidaridad, cooperación, minimización de desechos, reutilización, reciclaje
y aprovechamiento de residuos, conservación de recursos en general, uso de tecnologías
limpias, tecnologías alternativas ambientalmente responsables, buenas prácticas ambientales
y respeto a las culturas y prácticas tradicionales y posesiones ancestrales. Igualmente deberán
considerarse los impactos ambientales de cualquier producto, industrializados o no, durante
su ciclo de vida.
Art. 211 Tratamiento de aguas residuales urbanas y rurales.- La Autoridad Ambiental
Competente en coordinación con la Agencia de Regulación y Control del Agua, verificará el
cumplimiento de las normas técnicas en las descargas provenientes de los sistemas de
tratamiento implementados por los Gobiernos Autónomos Descentralizados.

Art. 210 Prohibición.- De conformidad con la normativa legal vigente:

c) Se prohíbe la descarga y vertidos de aguas servidas o industriales, en quebradas secas o
nacimientos de cuerpos hídricos u ojos de agua; y,
d) Se prohíbe la descarga y vertidos de aguas servidas o industriales, sobre cuerpos hídricos,
cuyo caudal mínimo anual no esté en capacidad de soportar la descarga; es decir que,
sobrepase la capacidad de carga del cuerpo hídrico.

Art. 247 Del ámbito de aplicación.- La Autoridad Ambiental Competente ejecutará el

seguimiento y control sobre todas las actividades de los Sujetos de Control, sean estas
personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que generen o
puedan generar impactos y riesgos ambientales y sea que tengan el correspondiente permiso
ambiental o no. El seguimiento ambiental se efectuará a las actividades no regularizadas o
regularizadas por medio de mecanismos de control y seguimiento a las actividades ejecutadas
y al cumplimiento de la Normativa Ambiental aplicable. El control y seguimiento ambiental a
las actividades no regularizadas da inicio al procedimiento sancionatorio, sin perjuicio de las
obligaciones de regularización por parte de los Sujetos de Control y de las acciones legales a las
que hubiera lugar.

Art. 279 Del incumplimiento de normas técnicas ambientales.- Cuando la Autoridad

Ambiental Competente, mediante los mecanismos de control y seguimiento, constate que el
sujeto de control no cumple con las normas ambientales o con su plan de manejo ambiental y
esto tiene repercusiones en la correcta evaluación y control de la calidad ambiental o produce
una afectación ambiental, adoptará las siguientes acciones: a) Imposición de una multa entre
las veinte (20) y doscientos (200) remuneraciones básicas unificadas, la misma que se valorará
en función del nivel y el tiempo de incumplimiento de las normas, sin perjuicio de la
suspensión de la actividad específica o el permiso ambiental otorgado hasta el pago de la
multa o la reparación ambiental correspondiente. b) Si debido al incumplimiento de las normas
ambientales o al Plan de Manejo Ambiental se afecta a terceros, o se determina daño
ambiental, se procederá a la respectiva indemnización y/o compensación de manera adicional
a la multa correspondiente.

Código Orgánico Ambiental, publicado en el Registro Oficial 893 del 12 de abril del 2017.

Artículo 5.- Derecho de la población a vivir en un ambiente sano. El derecho a vivir en un

ambiente sano y ecológicamente equilibrado comprende:

8. El desarrollo y uso de prácticas y tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de

energías alternativas no contaminantes, renovables, diversificadas y de bajo impacto
ambiental.

Art. 164.- Prevención, control, seguimiento y reparación integral. En la planificación nacional,

local y seccional, se incluirán obligatoriamente planes, programas o proyectos que prioricen la
prevención, control y seguimiento de la contaminación, así como la reparación integral del
 daño ambiental, en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo, y las políticas y
estrategias que expida la Autoridad Ambiental Nacional.

Art. 173.- De las obligaciones del operador. El operador de un proyecto, obra y actividad,
pública, privada o mixta, tendrá la obligación de prevenir, evitar, reducir y, en los casos que
sea posible, eliminar los impactos y riesgos ambientales que pueda generar su actividad.
Cuando se produzca algún tipo de afectación al ambiente, el operador establecerá todos los
mecanismos necesarios para su restauración. El operador deberá promover en su actividad el
uso de tecnologías ambientalmente limpias, energías alternativas no contaminantes y de bajo
impacto, prácticas que garanticen la transparencia y acceso a la información, así como la
implementación de mejores prácticas ambientales en la producción y consumo.

Art. 196. Tratamiento de aguas residuales urbanas y rurales. Los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Municipales deberán contar con la infraestructura técnica para la instalación
de sistemas de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales urbanas y rurales, de
conformidad con la ley y la normativa técnica expedida para el efecto. Asimismo, deberán
fomentar el tratamiento de aguas residuales con fines de reutilización, siempre y cuando esta
recupere los niveles cualitativos y cuantitativos que exija la autoridad competente y no se
afecte la salubridad pública. Cuando las aguas residuales no puedan llevarse al sistema de
alcantarillado, su tratamiento deberá hacerse de modo que no perjudique las fuentes
receptoras, los suelos o la vida silvestre. Las obras deberán ser previamente aprobadas a
través de las autorizaciones respectivas emitidas por las autoridades competentes en la
materia.

La ordenanza de que establece las políticas ambientales del gobierno provincial del Carchi.

Art. 3.- POLÍTICAS: Establézcanse las siguientes políticas ambientales del Gobierno Provincial
del Carchi.

POLÍTICA 2: Crear un entorno de conciencia ambiental que permita prevenir y controlar la

contaminación de la Provincia del Carchi mediante el desarrollo de programas de prevención y
control que garanticen la conservación y la calidad ambiental de los recursos naturales y la
calidad de vida de sus habitantes.

Estrategias:

Desarrollar sistemas alternativos de saneamiento ambiental, de verificación y cooperación en

la formulación de políticas de tratamiento de efluentes para mejorar la calidad del agua y
prevenir la contaminación de los recursos

Acuerdo Ministerial 097 ANEXO 1

Normas generales para descarga de efluentes a cuerpos receptores de agua dulce, Tabla 9.