A CONSTITUIÇÃO DE 1946

Vargas e Roosevelt em encontro no ano de 1943. Foto:

Reprodução/Plano Brazil.
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demais textos desta trilha:
Introdução – 1824 – 1891 – 1934 – 1937 – 1946 – 1967 – 1988
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Vimos, no último texto, que o Estado Novo interrompeu nosso período democrático que
durou apenas três anos, se apresentando como um aparelho repressor que impunha
limites às liberdades individuais. Continue conosco no post a seguir e entenda por quê a
nossa primeira ditadura chegou ao fim, além de, é claro, entender como surgiu a
constituição de 1946.
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CONTEXTO HISTÓRICO
1) O Brasil e a Segunda Guerra (1939-1945)
Conforme afirmamos no último texto dessa trilha, a Segunda Guerra Mundial (1939-
1945) trouxe consequências para a política do Brasil. Nesse importante conflito, os
países rivais estavam organizados em dois blocos: o do Eixo (composto pela Alemanha,
Itália e Japão) e o dos Aliados (formado pela União Soviética, Inglaterra, França e, mais
tarde, Estados Unidos da América).
Diante desse cenário, Vargas manteve o Brasil neutro em um primeiro momento – ou
seja, sem apoiar abertamente nenhum dos blocos. Apesar disso, dentro do governo havia
personalidades políticas francamente favoráveis aos nazistas, tais como o general Eurico
Gaspar Dutra e o chefe da Polícia Especial Fillinto Müller.
A partir de 1942, entretanto, esse quadro de neutralidade mudou. O Brasil entrou na
guerra ao lado dos Aliados, chegando a enviar milhares de soldados para combate na
Itália. Os motivos que levaram Getúlio a tomar essa atitude foram, principalmente:
 a intenção de não romper as relações diplomáticas com os EUA, país que vinha
financiando a construção de grandes obras no Brasil (como a usina siderúrgica de
Volta Redonda – RJ);
 o fato de a opinião pública ser mais a favor dos Aliados do que do Eixo, após os
alemães terem torpedeado vários navios mercantes brasileiros.
É importante notar que esse posicionamento ao lado dos Aliados trazia, consigo, uma
contradição ao regime do Estado Novo: o Brasil era uma ditadura de caráter
nazifascista, ao mesmo tempo em que suas tropas combatiam o nazifascismo na Europa.
Assim, pode-se afirmar que a entrada do Brasil na guerra tornou questionável o
esquema repressivo montado por Vargas, de forma que surgiram, a partir de 1944,
inúmeras manifestações a favor da redemocratização.
Pressionado, Vargas cedeu: convocou eleições presidenciais para o final de 1945,
aceitando a formação de novos partidos políticos. Entretanto, antes mesmo de as
eleições chegarem, a oposição, liderada pelos militares Gaspar Dutra e Góis Monteiro,
derrubou Vargas, forçando-o a renunciar após ter nomeado seu irmão (Benjamim
Vargas) para o cargo de chefe de polícia. Assim, encerrou-se o Estado Novo e teve
início a redemocratização do país, com sua primeira presidência (1946-1951) exercida
pelo general conservador Eurico Gaspar Dutra.
2) As novas forças políticas que deram origem à Constituição
de 1946
Conforme afirmamos acima, após a queda do Estado Novo surgiram novos partidos
políticos e, com a mudança de regime (de ditadura para democracia) fez-se necessária
uma nova Constituição. Embora todos os três partidos de maior porte que surgiram a
partir de então tenham contribuído de alguma forma para a elaboração da nova
Constituição, é importante ressaltar que eles possuíam diferenças ideológicas entre si.
De um lado, os conservadores estavam representados pela União Democrática
Nacional (UDN) e pelo Partido Social Democrático (PSD). Nesse grupo, estavam a
burguesia, os industriais, a alta classe média, grandes comerciantes e proprietários de
terras. Esses setores da sociedade defendiam a implantação de um capitalismo
totalmente aberto ao capital estrangeiro e às grandes companhias internacionais.
Do outro lado, estavam os progressistas. Organizados no Partido Trabalhista
Brasileiro (PTB) e representados em grande parte pelos operários, defendiam o
capitalismo nacionalista, que seguisse os interesses do Brasil e não das grandes
potências. A apresentação desses grupos opostos também é importante para que você
possa entender, mais à frente, a implantação da ditadura militar de 1964.

Sob controle desses partidos, em 1946, a Assembleia Constituinte aprovou a nova Carta
Magna brasileira. Os aspectos da Constituição de 1946 se assemelhavam aos das Cartas
Magnas de 1891 e 1934, e incluíam:

 Poder Executivo exercido pelo Presidente da República, eleito pelo povo

para um mandato de cinco anos;
 Poder Legislativo constituído pelo Senado Federal e Câmara dos
Deputados. Tanto os senadores quanto os deputados eram eleitos pelo povo; os
primeiros, na quantia de três por estado, e os segundos, de forma proporcional à
população de cada estado;
  Poder Judiciário formado por tribunais federais de cada estado e pelo
Supremo Tribunal Federal;
 Autonomia política e administrativa para os estados.

A Constituição de 1946 pode ser vista como liberal e adequada ao contexto da

Redemocratização. No entanto, seus itens começaram a ser considerados inválidos a
partir de 1964, com a criação dos Atos Institucionais do Regime Militar.

O fato desse curto período democrático ter desmoronado apenas 19 anos mais tarde nos
mostra que a nova democracia liberal brasileira apresentava falhas e não possuía bases
sólidas que a fizessem mais permanente. Nesse sentido, é importante notar que o
candidato à presidência eleito em 1945, o general conservador (PSD) Gaspar Dutra,
que veio a assumir a presidência em 1946, havia sugerido, no contexto da Segunda
Guerra, que entrássemos no conflito ao lado dos nazistas. Ele também esteve envolvido
na montagem do Estado Novo. Por isso, pode-se observar que essa liberalização política
do Brasil foi chefiada pelos elementos mais conservadores que haviam apoiado a
ditadura varguista, o que revela uma possível contradição.

Agora que você entendeu toda a contradição por trás da Constituição de 1946,
mostraremos no próximo texto desta trilha como esse cenário influenciou a implantação
da ditadura militar de 1964, a mais repressiva que já tivemos em nossa história e
importante para a compreensão dos dias atuais.
Publicado em 24 de setembro de 2015. Última atualização em 14 de fevereiro de 2017.

Acessado em 24.10.2018. https://www.politize.com.br/constituicao-de-1946/