Uuu

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLE Y
ADMINISTRATIVAS
ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE
EMPRESAS
“ESTRATEGIAS PARA LA FORMALIZACIÓN

DE LAS MYPES DEL SECTOR ALIMENTOS
RUBRO PANADERIÁS Y PASTELERIÁS DEL
DISTRITO DE SAN JUAN DE MIRAFLORES
AÑO 2012”
TESIS PARA OPTAR EL TÍTULO

PROFESIONAL DE LICENCIADA EN
ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
AUTORA:
MERCEDES SOLEDAD ESPINOZA OSORES
ASESOR:
Dr. FERNANDO RUBIO CABRERA
LIMA - PERÚ
2013
JURADO Y ASESOR DE TESIS
MBA. FELIPE LLENQUE TUME

PRESIDENTE
Lic. Adm. CARLOS REBAZA ALFARO

SECRETARIO
Lic. Adm. MARIA MINO ASENCIO

MIEMBRO
ASESOR: DR. FERNANDO RUBIO CABRERA
2
AGRADECIMIENTOS
Agradezco especialmente al Dr. FERNANDO RUBIO

CABRERA por su orientación y asesoramiento en la
elaboración de esta tesis. Con el afán de volcar sus
conocimientos en mí.
Gracias esposo mío por tu incondicional apoyo para

llevar adelante mi Proyecto de Tesis.
3
DEDICATORIA
Dedico este tesis en primer lugar a DIOS por darme la

oportunidad de vivir, disfrutar de lo hermoso que es la
vida, por haber puesto en mi camino a aquellas personas
que han sido mi soporte y compañía durante todo el
periodo de estudio y a mi esposo por su incondicional
apoyo y a mi pequeño hijo; cuantas veces dejé de lado
(post poniendo mi atención como madre) para realizar
este proyecto de tesis.
IMPORTANTE
"Si tú tienes una manzana y yo tengo una manzana e

intercambiamos las manzanas, entonces tanto tú como
yo seguiremos teniendo una manzana. Pero si tú tienes
una idea y yo tengo una idea e intercambiamos ideas,
entonces ambos tendremos dos ideas.
4
“ESTRATEGIAS PARA LA FORMALIZACIÓN DE
LAS MYPES DEL SECTOR ALIMENTOS RUBRO
PANADERIÁS Y PASTELERIÁS DEL DISTRITO
DE SAN JUAN DE MIRAFLORES AÑO 2012”
5
RESUMEN
La presente investigación tuvo como objetivo general, determinar y

describir las principales características formalización y capacitación de las
MYPEs del sector del sector de alimentos- rubro panaderías y pastelerías del
distrito de san Juan de Miraflores, periodo 2011 a 2012. Así mismo hace
énfasis en la necesidad de contar con una estrategia como medio para
alcanzar los objetivos planteados y finalmente alcanzar los objetivos
trazadas.
La investigación fue cuantitativa- descriptiva, para el recojo de la

información se escogió en forma dirigida una muestra de 34 MYPEs de una
población de 75 MYPEs. A quienes se les aplicó un cuestionario de 27
preguntas cerradas. Aplicando la técnica de la encuesta.
Obteniéndose los siguientes resultados: del 100%, el 71% son MYPEs

informales y tan solo el 29% son MYPEs formales. En cuanto a la
capacitación, el 92% de las MYPEs no capacitan a su personal y tampoco
han sido capacitados para la formalización y solo el 8% recibieron
capacitación para la formalización de su MYPE.
Por lo tanto la mayoría de las MYPEs trabajan con financiamiento propio

y/o del sistema no bancario así como juntas, prestamos de familiares
directos con altos intereses mensuales.
Palabra clave: Capacitación, Financiamiento y Formalización de las

mypes.
6
ABSTRACT
The present study aimed generally identify and describe the main features of
the formalization and training sector MYPEs sector-item food and pastry
bakeries district of San Juan Miraflores, period 2011-2012. It also
emphasizes the need for a strategy as a means to achieve the objectives and
finally achieve the objectives outlined. The research was quantitative and
descriptive, for the gathering of information as directed chose a sample of
34 MYPEs of a population of 75 MYPEs. Those who answered a
questionnaire of 27 closed questions. Applying the technique of the survey.
With the following results: 100%, 71% are informal MYPEs and only 29%
are formal MYPEs. As for training, 92% of MYPEs do not train their staff
and have not been able to formalize and only 8% were trained to formalize
their MYPEs. So most of the work with their own funding MYPEs and / or
non-banking system and together, relatives loans with high interest monthly.
Keyword: training, financing and formalization of MYPEs.
7
CONTENIDO
i. Caratula
ii. Hoja de firma del jurado y asesor
iii. Agradecimiento
iv. Dedicatoria
v. Resumen y abstract
vi. Contenido
vii. Índice de gráficos, tabla y cuadros
I. INTRODUCCIÓN…...……………………………………….... 09
II. REVISIÓN DE LITERATURA…………………………………… 17
2.1. Antecedentes…………………………………………………… 17
2.2. Bases Teóricas…………………………………………………. 24
2.3. Marco Conceptual……………………………………….. …….. 42
2.4. Supuesto de Investigación……………………………………… 45
2.5. Variables……………………………………………………….. 46
III. METODOLOGÍA……………………………………………..…… 48
3.1. Diseño de la Investigación…………………………………….. 48
3.2. Población y Muestra…………………………………………… 49
3.3. Técnicas e Instrumentos………………………………………. 51
IV. RESULTADOS………………………………………………. ……. 52
4.1. Resultados……………………………………………………… 52
4.2. Análisis de Resultados………………………………………… 74
V. CONCLUSIONES……………………………………………..….. 78
Recomendación………………………………………………………. 80
Plan de capacitación…………………………………………………… 82
Referencias Bibliográficas……………………………………………. 86
Anexos I, II, II,……………………………………………………........ 89
8
ÍDICE DE GRÁFICOS
GRÁFICO N° 01 Edad de los Representantes Legales ........................................... 52

GRÁFICO N°02 Género de los Representantes ..................................................... 53
GRÁFICO N°03 Grado de Instrucción de los Representantes ................................. 54
GRÁFICO N°4 Estado Civil de los Representantes ................................................ 55
GRÁFICO N° 5 Profesión u Ocupación de los Representantes .............................. 56
GRÁFICO N° 6 Antigüedad del Negocio ............................................................... 57
GRÁFICO N° 7 Formalidad de las Mypes .............................................................. 58
GRÁFICON° 8 Número de Trabajadores Permanentes de las mypes ...................... 59
GRÁFICO N° 9 Número de trabajadores eventuales de las mypes ......................... 60
GRÁFICO N° 10 Quienes laboran en las mypes ..................................................... 61
GRÁFICO N° 11 Motivo de la Formalización de las Mypes ................................ 62
GRÁFICO N° 12 Que Entiende por la Informalidad .............................................. 63
GRAFICO N° 13 Cree que la Formalización mejorará la rentabilidad de su empresa64
GRÁFICO N° 14 Si Cree que, para acceder al financiamiento es necesario ser una
empresa formal ....................................................................................................... 65
GRÁFICO N° 15 Como Financia su Actividad Productiva ..................................... 66
GRÁFICO N° 16 Si el Financiamiento es de Terceros. ¿de que tipos de Entidades
Financieras ha obtenido los creditos?...................................................................... 67
GRÁFICO N° 17 En que fue invertido el credito financiero que obtuvo ................. 68
GRÁFICO N° 18 Si tuvo capacitación: en que tipo de cursos participo Ud. ............ 69
GRÁFICO N° 19 El personal de su empresa ¿ha recibido algun tipo de
capacitación ........................................................................................................... 70
GRÁFICO N° 20 El personal de su empresa ha recibido alguntipo de capacitación.71
GRÁFICO N° 21 Considera Ud. Que la capacitación es una inversión……….. ..... 72
GRÁFICO N° 22 Considera usted que la capacitación como empresario es

relevante para su empresa……………………………………………………. ......... 73
9
ÍNDICE DE TABLAS
Cuadro N° 01 Edad de los Representantes Legales ................................................ 52

Cuadro N°02 Género de los Representantes ............................................................ 53
Cuadro N°03 Grado de Instrucción de los Representantes....................................... 54
Cuadro N°4 Estado civil de los Representantes ....................................................... 55
Cuadro N° 5 Profesión u Ocupación de los Representantes .................................... 56
Cuadro N° 6 Antigüedad del Negocio ..................................................................... 57
Cuadro N° 7 Formalidad de las Mypes ................................................................... 58
Cuadro N° 8 Número de trabajadores permanentes de las mypes ............................ 59
Cuadro N° 9 Nuúmero de trabajadores eventuales de las mypes ............................ 60
Cuadro N° 10 Quienes laboran en las mypes .......................................................... 61
Cuadro N° 11 Motivo de la Formalización de las mypes ...................................... 62
Cuadro N° 12 Que entiende por la Informalidad .................................................... 63
Cuadro N° 13 Cree que la formalización mejorará la rentabilidad de su empresa .... 64
Cuadro N° 14 Si cree que, para acceder al financiamiento es necesario ser una
empresa formal ....................................................................................................... 65
Cuadro N° 15 Como financia su actividad productiva ............................................. 66
Cuadro N° 16 Si el financiamiento es de terceros. ¿de que tipos de entidades
financieras ha obtenido los creditos?....................................................................... 67
Cuadro N° 17 En que fue invertido el credito financiero que obtuvo ....................... 68
Cuadro N° 18 Si tuvo capacitación: en que tipo de cursos participo Ud. ................. 69
Cuadro N° 19 El personal de su empresa ¿ha recibido algun tipo de capacitacion? 70
Cuadro N° 20 Considera Ud. Que la capacitación es una inversión ........................ 71
Cuadro N° 21 Considera Ud. ¿Que la capacitación es relevante para su empresa? .. 72
Cuadro N° 22 Si Recibió Capacitación Antes Del Otorgamiento Del Crédito ......... 73
10
I. INTRODUCCIÓN
Hoy en día el mundo avanza a una velocidad acelerada hacia la
globalización de la economía, la cultura y demás esferas del quehacer
de la humanidad, esta situación plantea grandes retos a los países y a
las MYPEs en cuanto a formas de financiamiento, capacitación
adecuada, desarrollo de la competitividad, y mejoras en su
rentabilidad. Al respecto, se ha podido observar cómo a través del
tiempo estas células económicas han ido desarrollándose de manera
distinta en cada país del mundo, dependiendo mucho de las políticas
aplicadas y del apoyo de los gobiernos, que indistintamente han
recibido.
Las grandes empresas de hoy empezaron como pequeñas empresas
ayer. La gran industria no hubiera existido sin la empresa familiar,
micro empresa o pequeña empresa Las Micro y Pequeñas Empresas
(MYPEs) surgen de la necesidad que no ha podido ser satisfecha por el
Estado, tampoco por las grandes empresas nacionales, ni las inversiones
de las grandes empresas internacionales en la generación de puestos de
trabajo, y por lo tanto, estas personas guiadas por esa necesidad buscan
la manera de poder generar sus propias fuentes de ingresos, y para ello,
recurren de diferentes medios para conseguirlo, creando sus propios
11
negocios a través de pequeñas empresas, con el fin de auto-emplearse y
emplear a sus familiares.
En América Latina y el Caribe, las MYPEs son los motores del
crecimiento económico, por ello, es preocupación de los gobiernos de
turno y de la sociedad civil en general, generar los instrumentos
adecuados para apoyarlas. Estos instrumentos son fundamentalmente el
financiamiento (créditos) y la capacitación empresarial. Sin embargo,
recién en los últimos tiempos las instituciones financieras bancarias y
no bancarias están tomando algunas medidas positivas para mejorar el
financiamiento hacia las MYPEs.
Como se menciona mas adelante las Mypes cumplen un rol importante
en el desarrollo de nuestro país, por ello, el presente estudio se justifica
porque permitirá conocer las principales características de la
informalidad y la capacitación que vienen teniendo las Mypes, y de qué
manera se ven reflejadas en su rentabilidad.
La informalidad avanza en distintos sectores de la economía peruana,
como el comercio, la industria textil y la construcción, lo que limita el
crecimiento del país debido a la millonaria evasión de impuestos. La
informalidad es para muchos peruanos la vía más fácil de escape a sus
problemas económicos y muchos recurren a la venta de productos de
baja calidad, sin control sanitario o sin dar facturas por las ventas, lo
que lleva a una fuerte evasión tributaria.
12
La problemática de la informalidad tiene rasgos diferenciales en los
diversos sectores, siendo las necesidades en materia de formación y
capacitación, de tecnologías, etc., propias de cada uno, por ello que
surge la necesidad de políticas focalizadas, como forma de generar
empleo productivo, de calidad y con remuneraciones justas. A nivel
microeconómico, la informalidad reduce el bienestar de los agentes
económicos involucrados y en el caso de los trabajadores, los salarios se
reducen y se crea un subempleo que no puede ser controlado.
Finalmente para identificar las barreras de las mypes para su
formalización planteamos el enunciado del problema de investigación
¿Cuáles son las características de la formalización y del
financiamiento de las mypes del rubro de panaderías y pastelerías
del distrito de San Juan de Miraflores periodo 2012?
Para dar respuesta al problema enunciado, se ha planeado el siguiente
objetivo general. Determinar las razones fundamentales para la
existencia de un alto nivel de informalidad de las mypes del rubro
de panaderías y pastelerías del distrito de san Juan de Miraflores
periodo 2012. Para poder conseguir el objetivo general se ha planteado
los siguientes objetivos específicos:
1. Identificar las principales características de los gerentes y
representantes legales de las Mypes del ámbito de estudio.
13
2. Reconocer las principales características del nivel de
informalidad; en cuanto a su grado de capacitación de las Mypes
del ámbito de estudio.
3. Concientizar a adquirir una actitud positiva con respecto a la
formalización, a los propietarios de las panaderías y pastelerías
informales del distrito de San Juan de Miraflores.
Así mismo, la presente investigación se justifica porque servirá como
base metodológica y práctica para realizar estudios similares, ya que
proporcionará datos estadísticos de nuestra localidad referente al
sector alimentos – rubro panificadora y pastelería del distrito de San
Juan de Miraflores, periodo 2011-2012. Se empleará instrumentos y
técnicas de investigación como encuestas, entrevistas y la
observación; a los microempresarios y definir el tamaño de cada
microempresa, esta información será validada y procesada
estadísticamente y con las inferencias y las pruebas de hipótesis,
correspondientes.
Uno de los problemas más serios que afronta el distrito de San Juan de
Miraflores economía son los altos índices de informalidad en materia
laboral, ello por los altos costos que debe asumir el empleador, en la
mayoría de los casos micro y pequeño empresario. Con la finalidad de
crear incentivos que permitan formalizar a los trabajadores y reducir
14
con ello los índices de informalidad, se encuentra vigente en el Perú un
Régimen Laboral Especial para el segmento Micro y Pequeña Empresa.
Las MYPES que se formalizan lo realizan mediante escritura pública
sin exigir la presentación de la minuta conforme a lo establecido en el
inciso i) del artículo 58 del Decreto Legislativo Nº1049. Para
constituirse como persona jurídica, las MYPES no requieren del pago
de un porcentaje mínimo de capital suscrito. Mucho se ha escrito sobre
la Informalidad en el Perú, conocido es que ésta incide en los ámbitos
legal, tributario y laboral. Esta investigación pretende describir
brevemente algunas acciones que se desarrollan tendientes a reducir los
altos índices de informalidad legal de las panaderías y pastelerías y que
crean los incentivos en el empresario para optar por la formalidad.
Parecería redundante el clasificar, a la Informalidad en: Legal, Laboral,
y Tributaria, puesto que: la informalidad laboral supone el trabajar al
margen de las normas laborales existentes, lo mismo en el ámbito
tributario: no cumplir con la normatividad tributaria existente –no pago
de tributos- aparentemente todo podría incluirse como informalidad
legal.
15
LA DISTRIBUCIÓN DEL INFORME SE HARA DE LA
SIGUIENTE FORMA:
I. INTRODUCCIÓN.- comprende la caracterización del

problema, el enunciado del problema, objetivos y
justificación.
II. REVISIÓN DE LITERATURA.- comprenderá

antecedentes, base teóricas, marco conceptual, hipótesis y
variables.
III. METODOLOGÍA.- comprende el diseño de la

investigación, población, muestra y técnica e
instrumentos.
IV. RESULTADOS.- comprende los resultados y análisis de

los resultados.
V. Las conclusiones, recomendaciones y con el plan de

capacitación tanto para formalización como para el
mejoramiento de la producción. Finalmente Las
Referencias Bibliográficas y Anexos I, II, II.
16
II. REVISIÓN DE LITERATURA
2.1. Antecedentes
Una preocupación fundamental del mundo moderno es la
informalidad de las MYPES y búsqueda de alternativas para su
formalización. Las MYPES contribuyen en el desarrollo
económico y mejora de la calidad de vida de un país y de sus
habitantes. Como sector, muestran una gran complejidad, una de
ellas es su estratificación, cuyas variables están relacionadas a la
capacidad de autofinanciamiento, lo cual sirve para su
crecimiento y generación de valor económico, productividad y
capacidad de innovación y diferenciación.
Por los roles que juegan las MYPES en un país es importante su
formalización. En el Perú el MTPE y CODEMYPE establecen los
siguientes pasos generales para la formalización de una MYPE:
constitución de la MYPE (SUNARP), obtención de RUC
(SUNAT) y licencia de funcionamiento (MUNICIPALIDAD
correspondiente). MYPES, unidad económica constituida por una
persona natural o jurídica, bajo cualquier forma de organización,
actualmente se norman bajo la Ley de Promoción y Formalización
de la Micro y Pequeña Empresa (Ley 28015), La misma que
17
reemplaza a la Ley General de la Pequeña y Microempresa (Ley
Nº 27268, 27 de mayo del 2000).
LAS LEYES QUE ENMARCAN A ESTE SECTOR EN EL
PERÚ SON LAS SIGUIENTES.
En el Perú el segmento MYPES ha sido legislado desde el año
1,976 en que se dio el Decreto Ley 21435 Ley de la Pequeña
Empresa del Sector Privado, definiéndose a la pequeña empresa
en función a sus ventas anuales a efectos de poder acceder a un
régimen tributario especial.
El año 1,991 se promulga el Decreto Legislativo N° 705 Ley de
Promoción de la Micro y Pequeña Empresa. Consideraba como
pequeñas empresas a aquellas unidades productivas que tenían
más de 10 trabajadores hasta un máximo de 20 trabajadores y
cuyos volúmenes de ventas son superiores a 12 UIT y no exceden
las 25 UIT.
El 03 de Julio de 2,003 se promulga la Ley 28015, Ley de
Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa,
18
norma que incluye un Régimen Laboral Especial pero sólo
aplicable a las microempresas y no a las pequeñas empresas.
El 28 de Junio de 2,008 se publica el Decreto Legislativo N°
1086 Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización
y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del Acceso al
empleo decente, norma que contempla un Régimen Laboral
Especial, el cual es de aplicación tanto al sector de la micro y
pequeña empresa pero con distintos matices. Mediante Decreto
Supremo N° 007-2008, del 30 de septiembre de 2,008, se
promulgó el Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción de la
Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y
Pequeña Empresa y del Acceso al Empleo Decente, Ley MYPE,
norma que fuera reglamentada por el DS N° 008-2008. Este Texto
unifica las normas de la Ley 28015 y las modificaciones a esta
efectuada por el Decreto Legislativo N° 1086.
El 3 de julio del 2003 es promulgada la Ley N° 28015, Ley de
la Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña
Empresa. En su Art 2° Definición de Micro y Pequeña
Empresa; “la MYPE es la unidad económica constituida por
una persona natural o jurídica, bajo cualquier forma de
organización o gestión empresarial contemplada en la
19
legislación vigente, que tiene como objeto desarrollar
actividades de extracción, transformación, producción,
comercialización de bienes o prestación de servicios”. Cuando
en esta Ley se hace mención a la sigla MYPE, se esta refiriendo a
las Micro y Pequeñas Empresas, las cuales no obstante tener
tamaños y características propias, tienen igual tratamiento en la
presente Ley, con excepción al régimen laboral que es de
aplicación para las Microempresas.
Las entidades públicas y privadas uniformizan sus criterios de
medición a fin de construir una base de datos homogénea que
permita dar coherencia al diseño y aplicación de las políticas
publicas de promoción y formalización del sector.
LA FORMALIZACIÓN DE LAS MYPES
La formalización de las MYPES puede ampliar la base
tributaria y contribuiría al desarrollo social, dado que el 94% de
todas las empresas del Perú son MYPES. El problema de la
informalidad sobre todo de las MYPES no solo pasa por dar un
marco legal como la Ley 28015 o por el nuevo Decreto
Legislativo ya que a pesar de dar un trato exclusivo como por
ejemplo en materia laboral con sus regímenes especiales no es
suficiente para que el mayoritario número de empresas informales
20
se acojan a ésta, dejando de lado la justas expectativas del trabajo
decente como manda la OIT.
LEY MYPE, APUNTANDO A LA FORMALIZACIÓN
A partir de ahora las microempresas podrán constituirse como
persona jurídica sin necesidad de pagar el capital mínimo suscrito.
Sólo será necesario que los accionistas declaren su voluntad de
operar como una MYPE al momento del otorgamiento de la
escritura pública.
La formalización de las micros y pequeñas empresas (MYPES) en
el mercado nacional es cada vez mayor, según informó el
Ministro de la Producción, Jorge Villasante, a la Agencia Peruana
de Noticias (Andina) "… a julio del 2011 podríamos alcanzar sin
problemas la inscripción de 150 mil empresas en el Registro
Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (REMYPE)".Estas
empresas pueden gozar de una serie de beneficios estipulados en
la Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización y
Desarrollo de la MYPE y del Acceso al Empleo Decente (Ley
MYPE). Entre los que destacan el acceso a los procesos de
compras estatales como proveedores hábiles o autorizados; mayor
21
facilidad para realizar exportaciones y un mejor acceso a los
cursos de capacitación y a financiamiento.
La posibilidad de entrar a nuevos mercados, de reducir los
tributos dependiendo del régimen tributario en el que se ubique y
de firmar contratos con el Estado, son también parte de la lista de
beneficios. Con el fin de facilitar el acceso a estos beneficios, el
Ministerio de la Producción a través de un Decreto Supremo dio a
conocer la modificación en el Reglamento de la Ley MYPE, el
cual señala que ahora una microempresa puede constituirse como
tal sin pagar el capital mínimo suscrito; es decir, sin necesidad de
pagar el porcentaje establecido durante su suscripción, el que
equivale a una parte del capital autorizado al momento de su
constitución. Con esta medida se busca aligerar también el trámite
de formalización.
Para Enrique Díaz, profesor de la Maestría en Finanzas de ESAN,
la orientación de la norma parece correcta; sin embargo, el
verdadero test consistirá no sólo en que se inscriban en el
REMYPE, sino que además se mantengan en la formalidad.
Téngase presente que la formalidad es muy posiblemente una
opción racional del microempresario, luego de evaluar sus costos
y beneficios, la Ley reduce los costos de una empresa formal,
22
pero siguen siendo mayores que los de una empresa informal.
Para compensar ello se requiere entonces que sus ingresos
formalizándose sean superiores a los que genera como informal.
Durante las últimas décadas ha tenido lugar una intensa discusión
internacional en torno a las micros y pequeñas empresas
(MYPEs). Un panorama hasta entonces escéptico, cambió
repentinamente en los años ochenta, para dar paso a un optimismo
singular.
Fuente: Ministerio de la Producción.
23
2.2. BASES TEÓRICAS
LA INFORMALIDAD DE LAS MYPES EN AMÉRICA
LATINA Y OTROS PAÍSES
Schmidt (2006) sostiene que, la evasión tributaria es un problema
serio en varios países de América Latina. Sus ciudadanos no
quieren pagar impuestos ni otros tributos. Alegan que el dinero
recaudado solo sirve para pagar los sueldos de burócratas inútiles
que poco o nada hacen para servir ala población en forma
eficiente, además la figura del funcionario público corrupto que
exige o acepta soborno es muy conocida en la mayoría de los
países.
Si tales personas ya reciben un buen ingreso, gracias a los
sobornos que reciben. Por su parte, los respectivos gobiernos
contestan que no es posible ofrecer un buen servicio sin recibir los
fondos que los diferentes impuestos deben generar. Muchas veces
opinan que la razón principal por la cual existen funcionarios
corruptos es el bajo nivel de sus sueldos y que la única manera de
pagarles bien seria aumentar los impuestos.
24
América Latina es una de las regiones que impone el mayor
número de trabas para hacer negocios, producto de la complejidad
de sus sistemas administrativos. En el Perú, de una muestra de
130 países, ocupa el puesto 115 por ejemplo, nuestro país demora
110 días registrar una empresa en promedio. Las principales
consecuencias de ello son la informalidad y el desincentivo a la
inversión en el país. En cambio, los países menos regulados y más
ágiles para estos procesos son Singapur, Hong Kong, Dinamarca,
Noruega y Suecia.
LA INFORMALIDAD DE LAS MYPES EN EL PERÚ
RELACIONADO CON PAÍSES DEL MUNDO
MTPE (2006) afirma que desde mediados de la década de los 80,
en nuestro país se vienen planteando diversos enfoques y
propuestas sobre la pequeña y micro empresa por parte de los
organismos públicos, la cooperación internacional, los gremios y
las instituciones privadas de desarrollo. No obstante, no es sino
hasta 1990 que se hace visible ante el conjunto del país el aporte
de las MYPES a la economía y el desarrollo nacional.
25
Hasta ese entonces, éstas sólo eran consideradas como parte de
una estrategia de sobre vivencia de los sectores populares para
generarse algunos ingresos ante las políticas de ajuste
macroeconómico y como tal, reducidas a políticas de carácter
asistencialista. Es más, entonces, eran tratadas de manera genérica
sector informal. Como se conoce, la economía informal
constituye un desafío de grandes dimensiones en el país. Una
señal positiva es que la tendencia al aumento del sector informal
se ha detenido en los últimos años, aún cuando sigue siendo la
segunda economía más informal de América Latina.
Países como Francia y México, o instituciones como la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y la Small
Business Administración de Estados Unidos, manejan criterios
diferentes a lo propuesto por la Ley Nº 28015. A nivel
internacional tenemos también una gama de criterios para
identificar las características de las MIPYMES, como se observa
en la siguiente figura:
26
Figura 1. Tamaño del sector informal (% del PBI)
Fuentes: Norman Loayza, "The Economics of the Informal Sector" e

Instituto Peruano de Economía.
LA INFORMALIDAD DE LAS MYPES EN EL PERÚ
Lombardi (2004) menciona que en las regiones no existe una
clara ubicación del espacio de promoción de las MYPES en la
estructura del gobierno regional. Para algunos gobiernos
regionales la promoción de las MYPES se ubica en la gerencia de
desarrollo económico, que lo heredan de las antiguas gerencias de
promoción de inversiones, que a su vez tenían bajo su
responsabilidad a PROMPYME; siendo su énfasis el de la
competitividad y el crecimiento.
27
En otros, se ubican en la gerencia de desarrollo social, tal como lo
establece la ley de los gobiernos regionales y le dan un énfasis en
el aspecto promocional de la actividad empresarial, más vinculada
a los programas de empleo e ingreso; donde se empata con la
dirección de empleo de la dirección regional de trabajo y
promoción del empleo.
El tema MYPE, en general, se transita entre lo social y lo
económico. Lo social viene dado por su contribución al empleo y
lo económico, vinculado a la mejora de la competitividad y
productividad para generar mayores excedentes y mejorar
ingresos. Por ello, en realidad el liderazgo del tema MYPE queda
en el sector que toma la iniciativa de impulsarlas y promoverlas.
En todas las regiones los gobiernos locales (provinciales y
distritales) dicen o muestran preocupación por programas de
promoción de MYPES.
28
NORMAS QUE REGULAN LA ACTIVIDAD Y LA
PROMOCIÓN DE MYPES
Existen diferentes normas que regulan la actividad y promoción
de las Mypes en el país, así como por ejemplo la Ley 28015 y el
nuevo Régimen establecido en el D.L. 1086, según podemos
observar en el siguiente cuadro comparativo:
CUADRO COMPARATIVO: RÉGIMEN ANTERIORY NUEVA LEY MYPE

REFERENCIA REGIMEN ANTERIOR LEY NUEVO REGIMEN D.LEG. 1086
28015
MICRO PEQUEÑA MICRO PEQUEÑA EMPRESA
EMPRESA EMPRESA EMPRESA
CARACTERÍST De 1 hasta 10 De 1 hasta 50 De 1 hasta 10 De 1 hasta 100 trabajadores
ICAS trabajadores trabajadores trabajadores Ingresos anuales no mayores
Ingresos Ingresos anuales Ingresos anuales a 1,700 UIT por 3,700 (S/.
(REQUISITOS anuales hasta hasta 850UIT hasta 150UIT 6’290,000) que serán
CONCURRENT 150UIT (S/. 2’975,000) (S/.525,000) reajustados cada dos años
ES) (S/. 525,000) por el MEF, de acuerdo con
la variación del PBI
REMUNERACI RMV S/. RMV S/. 750 RMV S/. 750.00 RMV S/. 750.00 (más
ÓN 750.00 (más asignación (puede ser menor asignación familiar de ser el
MÍNIMA familiar de ser el si lo acuerda el caso)
caso) CNT)
JORNADA 8 horas diarias 8 horas diarias ó 8 horas diarias ó 8 horas diarias ó 48 horas
HORARIO ó 48 horas 48 horas 48 horas semanales
semanales semanales semanales
DESCANSO 24 horas 24 horas 24 horas 24 horas
SEMANAL
VACACIONES 15 días al año 30 días al año 15 días al año 15 días al año
DESPIDO ½ sueldo por 1.5 sueldos por 10 20 remuneraciones diarias

INJUSTIFICAD año, tope 06 año, tope 12 remuneraciones por año; tope 120
O sueldos, las sueldos las diarias por año; remuneraciones (4 sueldos)
fracciones se fracciones se tope 90
pagan en pagan en remuneraciones
dozavos. dozavos. (3 sueldos)
CTS No aplica 1 sueldo por año No aplica ½ sueldo por año
GRATIFICACIO No aplica 2 sueldos al año No aplica 2 gratificaciones al año de ½
NES sueldo cada una.
ASIGNACIÓN No aplica 10% de la RMV No aplica No especifica
FAMILIAR
UTILIDADES No aplica De acuerdo al No aplica De acuerdo al D.Leg. 892
D.Leg. 892
PÓLIZA DE No aplica Régimen General No aplica Régimen General (a partir de

SEGURO (a partir de los 4 los 4 años)
años)
SEGURO Empleador 9% Empleador 9% Empleador Empleador 9% (más seguro
SOCIAL (más seguro de aportará el 50% de riesgo de ser el caso)
riesgo de ser el El Estado
caso) aportará el 50%
PENSIONES Facultativo 13% ONP ó AFP Empleador 13 % ONP ó AFP
aportará el 50%
El Estado
aportará el 50%
RÉGIMEN RUS, RER ó RER ó Régimen RER 1.5 mensual Impuesto a la Renta 30%
TRIBUTARIO Régimen General (más DJ Anual, (IGV IGV 18%
General (el IGV) de 18% de ser el Depreciación acelerada 3
acogido al caso) años, desde el 2009
RUS no paga
IGV.)
Fuente: Línea de Investigación del Dr. Fernando Rubio (tabla actualizada al 2013)
29
CADENAS PRODUCTIVAS Y NUEVOS
EMPRENDIMIENTOS EN EL PERÚEN LOS ULTIMOS
AÑOS
Fernando Villarán de la Puente (Presidente de SASE, ex-Ministro
de Trabajo y de Promoción del Empleo) Desde una perspectiva
macroeconómica, el Perú está creciendo casi al 7% anual y se
proyecta un 6% o más, para los próximos cinco años. En el año
2011 se exportó US$ 7 mil millones, y a la fecha se ha triplicado
esta cifra, pues exportamos US$ 21 mil millones. En parte por el
alza de los precios de los metales, pero también se ha presentado
una inversión en producción y de exportaciones no tradicionales.
La inflación ha sido muy baja y la Balanza Comercial arroja
superávit. Actualmente se cuenta con 14 mil millones de dólares
en el Banco Central de Reserva. En resumen, en términos
macroeconómicos el Perú se encuentra bien, pero esto no es
suficiente.
Según la información del Global Entrepreneurship Monitor
(GEM), que hace una evaluación de la actividad emprendedora en
diversos países del mundo, a través de ciertos indicadores. Uno de
ellos es la cantidad de personas que se encuentran en la actividad
emprendedora. En el año 2004, el país que aparece con mayor
30
actividad emprendedora en el mundo, es el Perú. Este resultado
sirvió para ponerlo en la palestra internacional, pero también es
cierto que muchos son microempresarios, trabajadores
independientes. En el caso de aquellos que son emprendedores
por vocación o por oportunidad. Son más dinámicos y modernos,
mientras los que son por necesidad, no. Es por esto que el GEM,
al darse cuenta de ello, utiliza ciertos parámetros para medir
correctamente la actividad emprendedora. Lo importante a
resaltar de este estudio es que los peruanos son efectivamente
emprendedores. Algunos ejemplos de esta afirmación son los
siguientes:
Gastón Acurio es uno de los peruanos de mayor proyección
internacional. No solo tiene restaurantes en el Perú además de un
programa de televisión exitoso, sino que tiene presencia regional,
pues lo vienen a buscar inversionistas de todo el mundo para
iniciar proyectos empresariales en sus países. Tiene un esquema
de asociatividad, y así ya cuenta con establecimientos en varios
países. Asimismo, en el discurso de Apertura de año académico
de la Universidad del Pacífico, propuso una interesante meta, que
es alcanzar a México en el número de restaurantes en el exterior.
Planteó 200 mil restaurantes peruanos en el extranjero en un
periodo de 15 años. Esta meta significa millones de puestos de
31
trabajo en el exterior, así como también proveer de insumos que
es lo básico para la cocina peruana y esto se debe en parte porque
tiene una mentalidad integradora.
Supermercados Wong se trata de la cadena más importante en el
Perú pues tiene por lo menos doce mil trabajadores, lo cual la
convierte en la más grande empleadora del país además de tener
el volumen de ventas más alto de su sector. Su secreto proviene
de su trato al personal: cómo motivarlo, cómo ponerse la camiseta
para dar un excelente servicio al cliente.
Kola Real de la familia Añaños, iniciaron su trayectoria
empresarial en Ayacucho, el lugar más pobre del Perú, en plena
época del terrorismo de Sendero Luminoso. Peor momento y
lugar para hacer una empresa parece difícil encontrar; y allí es
donde surgieron, donde vieron la oportunidad en la presencia de
un montón de soldados y de policías que combatían a Sendero
Luminoso y al MRTA, quienes tenían entre sus hábitos el
consumo de bebidas gaseosas. Sin embargo, Sendero Luminoso
cortó la carretera y las otras empresas de gaseosas no podían
llegar al mencionado departamento.
32
Los Añaños vieron una demanda insatisfecha y comenzaron a
expandirse por la sierra; a Huanta, a Huancavelica, mientras que
las grandes empresas parecían no percatarse de su retroceso.
Cuando las grandes empresas advirtieron la presencia de Kola
Real, ya tenían dominado medio país, y entonces aparecieron en
Lima. Ahora están presentes en Ecuador y México, dentro de una
organización exportadora de capitales.
Micro finanzas Otro de los casos de éxito en el Perú, y también a
nivel mundial, es el de las micro finanzas. El sector de pequeña o
micro empresa no sólo ha impulsado emprendedores exitosos,
sino que ha generado procesos económicos asociados. Las micro
finanzas en el Perú tienen prestigio mundial, pues han sido
reconocidas con premios otorgados por el Banco Interamericano
de Desarrollo y el Banco Mundial. Actualmente las grandes
instituciones bancarias, que antiguamente no prestaban atención a
este rubro, se han introducido a esta red conformada por cajas
municipales y rurales y EDPYMES, con lo cual se esta generando
mayor competencia. Este sector está creciendo cerca de 25%
anual.
El Ministerio de Producción ha hecho estudios sobre cuáles son
los sectores y las ramas prioritarias para el crecimiento, en base a
33
su potencial. Cuero y calzado, madera forestal, algodón, joyería,
caucho y vitivinícola destacan a primera vista.
Otros de los rubros con potencial son el forestal y todo el tema
vinculado con el gas natural, así como el sector de los compuestos
farmacéuticos. A través de todo lo mencionado anteriormente, se
puede apreciar la potencialidad productiva que hay en el Perú,
tanto a nivel individual como social e institucional. Un ejemplo de
la capacidad del Perú para avanzar en el contexto internacional, es
que es líder en exportación de espárragos en el mundo, superando
a China y a México.
Este resultado se ha logrado gracias al trabajo empresarial y al
clima que permite tener dos cosechas de espárragos al año. A
pesar de estas potencialidades y buenos resultados, se tiene la otra
cara de la moneda que es una pobreza alarmante, con más del
50% de la población en situación de pobreza y cerca del 20% en
pobreza extrema.
Fuente: www.apomipe.org.pe/LIBRO_ART_EMPRESARIAL%
201.pdf Cadenas Productivas y Emprendimientos en el Perú, Fernando
Villarán.
34
LA POBREZA NO SE HA PODIDO REDUCIR A PESAR
DE TODOS LOS ÉXITOS MACROECONÓMICOS.
Se ha realizado un mayor gasto en programas sociales, en
educación y en salud; pero los resultados no son los mejores. Esta
realidad significa que hay un problema de fondo, ya que mientras
unos potencian su desarrollo, otros se quedan en la pobreza. Por
otro lado, el problema más grande en el Perú no es el desempleo,
sino el subempleo, el cual es bastante elevado -cerca del 60%-, y
tampoco se ha reducido. Crece la economía, hay más generación
de empleo, pero no en la calidad adecuada, lo cual constituye una
traba social.
Otro de los problemas que atraviesa el país para desarrollarse es la
informalidad, la cual ha crecido del 20 al 60%, según datos del
IPE –Instituto Peruano de Economía-. Lo interesante de este
crecimiento de la informalidad es que se ha dado en diferentes
ambientes y con diferentes políticas macroeconómicas. Es decir,
se da tanto en momentos de auge, de crecimiento económico,
como en momentos de crisis. En momentos de intervencionismo
estatal, como de liberalismo. Constituye sin duda un problema de
fondo. No tiene ninguna relación el marco legal y regulatorio, con
la realidad del país. Ese es un tema estratégico de debilidad, que
35
tiene que ver con la reforma del Estado. No puede ser que un solo
grupo de personas siga determinadas reglas de juego y otro grupo
mayoritario otras.
Otro de los frenos para el desarrollo es la pérdida de
competitividad mundial. Según el Grupo DAVOS, el Perú ha ido
retrocediendo en los últimos años y actualmente esta en el puesto
86 de 117 países; lo cual debilita las potencialidades con las que
cuenta el país. Según un informe presentado por un grupo de
profesionales holandeses, apoyado por la embajada de ese país,
las principales conclusiones que encontraron respecto al
desarrollo en el Perú son los siguientes:
 El Estado no facilita la labor de las MYPES, en general,
ni el crecimiento; al contrario, es un obstáculo; por lo
que la reforma del mismo es un asunto absolutamente
indispensable.
 El segundo, es el aspecto positivo de la gran calidad de
los productos peruanos así como la calidad artística de
los mismos.
 El principal obstáculo para el desarrollo del Perú es la
desconfianza.
36
Es indispensable superar el problema de la desconfianza en las
MYPES todos cooperan, una MYPE aislada, sola, no puede
avanzar. La desconfianza no solo está presente entre los
competidores directos, sino también, y en mayor grado, con las
grandes empresas así como con el Estado. La desconfianza es un
problema de valores, que implica el colegio, los padres, la
televisión, los líderes, y el conjunto de la sociedad.
En el Perú, una importante proporción del empleo se concentra en
las empresas grandes, transnacionales, mineras, entre otras.
Mientras que esta proporción se reduce en las medianas, por lo
que hay menor empleo, y cuando se observan a las
microempresas, el porcentaje de empleo es enorme. Es decir hay
gran cantidad de trabajo en estas empresas de subsistencia. Ésa es
la expresión de la desconfianza en el aparato productivo, ya que
no hay articulación y no hay relaciones entre las empresas.
Finalmente, lo que se necesita es confianza, además de
articulación, innovación, educación y capacitación; y aquí es
donde toman importancia las experiencias de las cadenas
productivas. Éstas son la clave del desarrollo futuro del Perú,
porque es donde se puede lograr la integración. Juntar esos dos
mundos que ahora están separados; el que está vinculado a los
37
mercados internacionales, con alta tecnología, con conocimiento,
con el que tiene la mano de obra, los recursos naturales; pero no
tiene los conocimientos y la tecnología.
Esta relación debe de hacerse a pesar de que históricamente en el
Perú no se ha logrado, pues no se ha dado espontáneamente; y
ahora se tiene un esquema, generado por las cadenas productivas,
que permitirían lograr esa confianza que finalmente traerá riqueza
para todos con relaciones ganar-ganar. Con el esquema y
experiencia de las cadenas productivas, se tiene una solución en la
cual todos ganan. Por esto es muy importante que las cadenas
productivas tengan éxito, porque de ello depende el futuro del
Perú.
Fuente. IPE –Instituto Peruano de Economía
38
CAPACITACIÓN
La educación formal de los promotores, sus estudios superiores o
la capacitación o asesoría recibida sobre la Calidad en la
Administración durante el desarrollo de su negocio, es reconocida
por los microempresarios como un factor imprescindible para el
fortalecimiento y la consolidación de sus empresas. Llegando a la
principal conclusión es que, a pesar de que muchas de estas
empresas empezaron por necesidades personales de sus
propietarios, prácticamente sin capital físico y con muy pocos
conocimientos sobre negocios, sus promotores han demostrado
una dosis inmensa de sentido común, y también una gran
dedicación hacia su negocio y, en especial, hacia sus clientes.
Fuente: ministerio de la producción. Competencias necesarias
para la creación y gestión exitosa de pequeñas y microempresas
en el Perú” Ministerio de Educación, MECEP (Programa especial
mejoramiento de la calidad de la educación peruana),
Coordinador: Fernando Villarán.
Año: Marzo 2001 Objetivos del estudio: (i) determinar cuáles son
las competencias necesarias para crear y gestionar pequeñas y
microempresas (PYMES) en cualquier actividad económica con
eficiencia, competitividad y éxito; (ii) identificar las carencias y
39
limitaciones que enfrentan los empresarios y empresarias para
conducir sus empresas; y, (iii) establecer las orientaciones
generales sobre la relación entre la educación formal y la
adquisición de competencias básicas para la actividad
empresarial.
En relación a la capacitación hay que capacitarlo en varias
factores así como:
 Capacitación para la formalización
 Capacitación y asesoramiento para adquirir préstamos
bancarios
 Capacitación en contabilidad para que ellos mismo
puedan llenar sus libros contables y así ellos sean un
empresario a carta cabal.
40
FISCALIZACIÓN EN SAN JUAN DE MIRAFLORES
(Por Sandra Meza) Cevicherías, panaderías, pollerías,
restaurantes…todos alguna vez hemos entrado, en algún
momento, a consumir sus productos pero, ¿sabes cómo
prepararon los sabrosos platos que te sirvieron a la mesa? El tema
de fiscalización y verificación del cumplimiento de las reglas de
salud pública es un trabajo que todas las municipalidades realizan
diariamente y que es a la par un trabajo difícil de realizar debido a
la gran informalidad que reina en nuestra capital.
Uno de los municipios que últimamente ha demostrado un arduo
trabajo de seguimiento y fiscalización en su comuna es la
Municipalidad de San Juan de Miraflores. Y es que con la
colaboración del Minsa, Ministerio de Salud, buscan comprobar
el buen estado de salubridad en que trabajan los negocios locales.
Durante los operativos coordinados por la sub gerencia de salud
pública de San Juan de Miraflores se han encontrado panaderías
en que los trabajadores no contaban con su carné de sanidad, su
respectivo mandil o guantes, exigidos por las normas de
salubridad pública, además de hallarse trabajando entre insectos,
como moscas, cucarachas y hormigas. Fuente:
revistalimasur.blogspot.com/2012/08/fiscalizando-en-sjm.html
41
2.3. MARCO CONCEPTUAL
Estudiamos teorías y enfoques que pudieran ayudarnos a
comprender cómo y de qué manera funcionan las MYPES y el por
que les cuesta entender que la formalización es un buen comienzo
para operar en el mundo globalizado. También quisimos encontrar
una lógica y una explicación a los diferentes cambios que fueran
ocurriendo como consecuencia de las actividades programadas.
Cuando comenzamos a pensar en este proyecto, estuvimos
trabajando con cuatro enfoques interconectados entre sí. Estos
cuatro enfoques guiaron el camino que hemos seguido para
conceptuar la problemática de las MYPES llegando a la
conclusión de que la informalidad existe por varias razones:
1. La informalidad de las MYPES.
2. El financiamiento de las MYPES.
3. La capacitación de las MYPES.
4. La rentabilidad de las MYPES.
Estos cuatros enfoques son indispensable para en buen
funcionamiento de una empresa, para que las mypes puedan
prospera y crecer es necesario tener en cuenta estos enfoques.
42
PROPUESTA PARA FORMALIZAR MYPES FUE
PRESENTADA AL MEF Y AL MTPE
La Ministra de la Producción, Gladys Triveño, señaló “… que las
propuestas para incentivar la formalización de las micros y
pequeñas empresas (mypes) ha sido presentada a los ministerios
de Economía y Finanzas (MEF) y de Trabajo y Promoción el
Empleo (MTPE) para su evaluación”.
La propuesta definitiva para incentivar a la formalización estará
culminada en julio, luego de recibir las propuestas de los sectores
a los que se sometió en consulta, precisó. Manifestó que ambos
ministerios están haciendo propuestas que incluirán en la
modificación de la Ley de Promoción de la Competitividad,
formalización y desarrollo de la MYPE y del acceso al empleo
decente (Ley de Mypes). Explicó que la propuesta presentada por
el Ministerio de la Producción consta de un análisis sobre los
motivos por los cuales las actuales leyes que promocionan la
formalización del sector no funcionan. “De ese diagnóstico, una
de las razones por las que las personas no se acogen a la Ley de
Mypes es que la ley dice que hay que poner en planilla al
conductor y a un trabajador adicional y no reconocía que el
grueso del sector es unipersonal”. Agregó que ese tipo de detalles
43
han sido recogidos en la propuesta presentada por el Ministerio de
la Producción porque hay muchas unidades que son individuales y
este tipo de detalles han sido recogidos por el MEF y el MTPE.
También comentó que se han realizado trabajos comparativos con
las propuestas planteadas por otros países, como la de Colombia.
“Ahora estamos en la etapa de persuadir a nuestros colegas del
MEF y el MTPE de que esto es lo mejor”, señaló la ministra.
Igualmente, consideró que no se trata de una nueva Ley de MYPE
sino una modificación a la existente. Agregó que la propuesta
presentada se discute en el Poder Ejecutivo a fin de incluir las
propuestas adicionales que se han planteado a raíz del debate,
considerando su costo beneficio. Aclaró que pese a que la Ley de
Mypes (Decreto Legislativo Nº 1086) aun está vigente para que
las empresas se acojan, éstas no lo hacen por lo que la pregunta es
si se trata de la única alternativa para incentivar a las MYPES.
(FUENTE: ANDINA 05.03.2013).
44
2.4. SUPUESTO DE INVESTIGACIÓN
El presente trabajo de investigación es de carácter descriptivo, en
consecuencia no corresponde formular hipótesis a fin de
sistematizar la investigación formulo el presente supuesto de
investigación.
2.4.1. Supuesto General de Investigación
La informalidad de las MYPES del sector alimentos, rubro
panadería y pastelerías del distrito de san Juan de Miraflores,
existe por la falta de normas, asistencia técnica y crediticia por
parte del estado, así como por la mentalidad informal de los
propietarios.
2.4.2. Supuesto Específico
El registro de los informales y la formulación de un plan de
capacitación permitirán el cambio de actitud de los propietarios de
las panaderías y pastelerías informales del distrito de San Juan
de Miraflores.
45
2.5. VARIABLES
2.5.1. Definición de Variables
Para el presente estudio se van a tomar en cuenta 02 variables que
tiene relación entre si, y son las siguientes:
2.5.1.1. Variable Independiente
La variable independiente es: propuesta ESTRATEGIAS
PARA LA FORMALISACIÓN DE LAS MYPES
(PANADERIÁS Y PASTELERIÁS DEL DESTRITO DE
SAN JUAN DE MIRAFLORES).
2.5.1.2. Variable Dependiente
La variable independiente es: Formalización de las Mypes
del sector panadería y pastelería del distrito de San Juan de
Miraflores.
46
2.5.2. Indicadores de las Variables
VARIA DEVINICIÓN INDICADORES ÍNDICE

BLE
 El caos en el mercado
La por la informalidad
informalidad de  La falta de confianza en
Variable independiente las mypes del las instituciones del
sector estado de los  Capacit
alimentos, propietarios. ación
rubro panadería  El numero de  Formali
y pastelería del propietarios que se han zación
distrito de san capacitado.  Apoyo
Juan de  Considera la psicoló
Miraflores. capacitación como una gico.
inversión.
 Cree que la capacitación

 mejora la rentabilidad de
Existe por la
falta de normas,
su empresa
 Cree que la capacitación
asistencia
técnica y
mejora la competitividad
crediticia por
de la empresa
 Crees o percibes que tu
parte del
estado, así
empresa ha crecido
como por la
desde su apertura.
mentalidad
informal de los
empresa es más sólida
Variable dependiente
propietarios.
que el de la
competencia.
empresa ha mejorado el
incremento de sus
ventas.
empresa está estable.
La variable dependiente podemos medirla mediante el indicador
“Grado de Aplicabilidad de la Idea de Gestión y Formalización”, se
refiere a que la relación de la variable independiente con este
indicador es de carácter funcional.
47
III. METODOLOGÍA
3.1. Diseño de la Investigación
Para el diseño de la investigación emplearemos el
esquema de una investigación por objetivos, conforme al
siguiente esquema.
Figura 7.-Diseño y flujo de la Investigación:
TT T
x O Y
En donde:
X = Realidad
O = Observación
Y = Teoría
T = Tesis
48
3.2. Población y Muestra
3.2.1. Población
El universo de población esta conformada por las 75 panaderías y
pastelerías informales registrados en la municipalidad de San Juan
de Miraflores y en el ministerio de la producción (mypes)
3.2.2. Muestra
Para determinar la nuestra se tomaran en cuenta el universo de las
panaderías y pastelerías informales registradas en la
municipalidad de san Juan de Miraflores y sobre todo que están
laborando en el distrito.
La Formula para Determinar la Muestra es la Siguiente:
z²pqN
n=
E²(N-1)+z²pq
Donde:
Z = 95% de confianza =
1.92
N = población = 75
p = variable positiva 50% = 0.5
49
q = variable negativa 50% = 0.5
e = presión o error 5% = 0.05
n = tamaño de la nuestra = 63
Reemplazando:
(1.96)²(0.5)
n=
(0.5)75
0.05²(75) + (1.96)² (0.5) (0.5)
3.8416 (0.25)75
n = -----------------------------------
75(0.0025) +3.8416 (0.25)
72.03
n = ---------------------
1.1479
n = 62.75
n = 63
Aplicando la formula del factor de corrección:
n = n - 1
1+n -1
N
n = 63 – 1
1+63-1
75
n = 62
1+0.8
n = 34
50
3.3. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS
3.3.1. Técnicas
Las principales técnicas que se ha utilizado en el estudio, son las
siguientes:
 Análisis documental bibliográfico
 Observación directa
 Investigación cualitativa
 Investigación cuantitativa
3.3.2. Instrumentos
Los principales instrumentos que se aplicaran a los propietarios de
las panaderías y pastelerías son las siguientes:
 Encuestas, el trabajo de investigación se realizara en base a
cuestionarios y encuestas.
 Guía de entrevistas
 Guía de análisis documental
51
IV. RESULTADOS
4.1. Resultados
1. Respecto a los Empresarios
Tabla Nº 01
Edad de los Representantes Legales
Edad Frecuencia porcentaje

26 – 60 (Adulto) 26 75%
18 – 25 ( Joven) 08 25%
total 34 100%
Fuente: Encuesta aplicada a los representantes legales de las Mypes en

estudio del distrito de San Juan de Miraflores.
Edad de los represantantes legales
25%
26 – 60 (Adulto)
18 – 25 ( Joven)
75%
Gráfico Nº 01

Del 100% (34) de los encuestados. El 75% de los representantes legales

o dueños son adultos (26-60) y el 25% son Jóvenes.
52
Tabla Nº 02
Sexo de los representantes legales de las MYPES
Genero Frecuencia Porcentaje
Masculino 19 55%
Femenino 15 45%
Total 34 100%

Genero de los representantes

legales
Masculino
Femenino
Gráfico Nº 02

Del 100% de los encuestados, el 55% son del sexo masculino y el 45%
del Sexo Femenino.
Tabla Nº 03
53
Grado de instrucción de los representantes legales de las Mypes
Grado de Instrucción Frecuencia Porcentaje
Primaria: Completa 0 0%
Primaria Incompleta 0 0%
Secundaria completa 6 18%
Secundaria Incompleta 1 3%
Superior No Universitaria Completa 11 32%
Superior No Universitaria Incompleta 0 0%
Superior Universitaria Completa 14 41%
Superior Universitaria Incompleta 2 6%
Total 34 100%
Grado de instrucción de los

representantes legales
Primaria: Completa
6%
18%
Primaria Incompleta
3%
Secundaria completa
41% Secundaria Incompleta
Superior No Universitaria
32% Completa
Superior No Universitaria
Incompleta
0%
Gráfico Nº 03

Del 100% de los encuestados, el 18% tienen secundaria completa, el

3%
Secundaria incompleta, el 32% superior no universitaria, el 41%
superior universitaria completa y el 6% superior no universitaria
completa.
Tabla Nº 04
54
Estado civil de los representantes legales
Estado civil Frecuencia Porcentaje
Soltero(a) 16 47%
Casado(a) 11 32%
Conviviente 6 18%
Divorciado(a) 1 3%
Total 34 100%

estado Civil de los Representantes

legales
3% Soltero(a)
18%
Casado(a)
47%
Conviviente
32%
Divorciado(a)
Gráfico Nº 04

Del 100% de los encuestados; el 47% es soltero, el 32% casado, El

18% conviviente y el 3% es divorciado.
55
Tabla Nº 05
Profesión u ocupación de los representantes legales
Profesión u Frecuencia Porcentaje

ocupación
Técnico 18 53%
Superior 16 41%
Total 34 100%

Profesión u Ocupación de los

Represantantes Legales
41% Técnico
53% Superior
Gráfico Nº 05

Del 100% de los encuestados; el 35% son profesionales con estudios

superiores y el 53% son técnicos en alguna Profesión.
56
2. Características de las Mypes
Tabla Nº 06
¿Hace cuánto tiempo se dedica al sector y rubro empresarial?
Tiempo del negocio Frecuencia Porcentaje
01 año 0 0%
02 años 0 0%
03 años 0 0%
Más de 03 años 34 100%
Total 34 100%
Del 100% de los encuestados; el 100% tienen más de 3 años

en el rubro.
Tiempo en la que se dedican al negocios
01 año
02 años
03 años
Más de 03 años
100%
Gráfico Nº 06

El 100% se dedica al negocio por más de 03 años a más.
57
Tabla Nº 07
Formalidad de las Mypes
Formalidad de las Mypes Frecuencia Porcentaje
Formal 10 29%
Informal 24 71%
Total 34 100%

La formalidad de las mypes
29%
Formal
Informal
71%
Gráfico Nº 07

Del 100% de los encuestados; el 29% de la mypes encuestadas Son

formales (inscritos en el Rus) y el 71% son informales.
58
Tabla Nº 08
Número de trabajadores permanentes de las Mypes
N° de trabajadores Frecuencia Porcentaje
Ningún trabajador 0 0%
1 Trabajador 15 44%
2 Trabajadores 17 50%
3 Trabajadores 2 6%
Total 34 100%

Número de trabajadores
permanentes de las Mypes
6%
Ningún trabajador
1 Trabajador
44%
2 Trabajadores
3 Trabajadores
50%
Gráfico Nº 08

Del 100% de los encuestados, el 0% no tiene ningún trabajador

permanente, el 44% tiene 01 trabajador permanente, el 50% tiene 02
trabajadores permanentes y el 6% tienen 3 trabajadores permanentes.
59
Tabla Nº 09
Número de trabajadores eventuales de las Mypes
Nº de trabajadores Frecuencia Porcentaje
Ninguno 20 59%
1 Trabajadores 14 41%
2 Trabajadores 0 0%
Total 34 100%

Número de trabajadores
eventuales de las Mypes
0%
41% Ninguno
1 Trabajadores
59% 2 Trabajadores
Gráfico Nº 09

Del 100% de los encuestados, el 59% no tienen ningún trabajador

eventual y el 41% tienen 01 trabajador eventual.
60
Tabla Nº 10
Quienes laboran en la mype:
Quienes laboran en la mype: Frecuencia Porcentaje
Familiares 10 30%
No familiares 24 70%
Total 34 100%
Quienes laboran en la mype:
Familiares
No
familiares
Gráfico Nº 10

El 70% (24) dice que son no familiares y el 30%(10) si son familiares.
61
Tabla N° 11
Motivos de formación de las Mypes
Formalidad de las Frecuencia Porcentaje

Mypes
Obtención de 28 82%
ganancias
Subsistencia 6 18%
Total 34 100%

Motivos de formación de las

Mypes
18%
Obtención de ganancias
Subsistencia
82%
Gráfico N° 11

Del 100% de los encuestados, el 82% se formó para obtener ganancias

y el 18% por subsistencia.
62
3. Respecto a la informalidad de las mypes
Tabla N°12
Que entiende por la informalidad
Que entiende por la Frecuencia Porcentaje

informalidad
Es escape y exclusión 10 29%
Falta de orientación y 15 44%
asistencia técnica del estado
Es una evasión tributaria 5 15%
Es una forma de vivir/o falta 4 12%
de educación
Total 34 100%
Que entiende por la informalidad
12%
Es escape y exclusión
29%
15% Falta de orientación y asistencia
técnica del estado
Es una evasión tributaria
Es una forma de vivir/o falta de

educación
44%
Gráfico N°12
Del 100% de los encuestados; el 29% considera que es escape y

exclusión y el 44% considera que hace falta la orientación y asistencia
técnica del Estado, el 15% considera qué es una invasión tributaria y
12% considera que es una forma de vivir y/o falta de educación.
63
4. Con Respecto a la Formalidad de las Mypes
Tabla N°13
Cree que la formalización mejora la rentabilidad de su empresa.
la formalización Frecuencia Porcentaje

mejora su rentabilidad
No sabe 5 15%
precisar
No 6 17%
Si 23 68%
Total 34 100%

Cree que la formalización mejora

la rentabilidad de su empresa.
15%
No sabe precisar
17%
No
68%
Si
Gráfico N°13

Del 100% de los encuestados el 68% sí considera que la formalización

Mejorara su rentabilidad, el 17% considero que no mejorara
necesariamente y el 15% no sabe precisar.
64
Tabla N°14
Cree qué, para acceder al financiamiento es necesario

Ser una empresa formal
para acceder al financiamiento es Frecuencia Porcentaje

necesario ser una empresa formal
No precisa 2 6%
Si 30 88%
No 2 6%
Total 34 100%

Cree que: Para acceder al

financiamiento es necesario ser una
empresa formal
No precisa
Si
No
Gráfico N°14

Del 100% de los encuestados el 88% sí considera que para acceder al

financiamiento es necesario ser una empresa formal, el 6% considero
que no necesariamente y el 6% no sabe precisar.
65
5. Respecto al Financiamiento
Tabla Nº 15
¿Cómo financia su actividad productiva?
Su financiamiento es: Frecuencia Porcentaje
Financiamiento propio 19 55%

Financiamiento de 15 45%
terceros
Total 34 100%
¿Cómo financia su actividad

productiva?
Financiamiento
propio
Financiamiento de
terceros
Gráfico Nº 15

Del 100% de los encuestados el 55% financian su actividad con fondos

propios y el 45% lo hacen con fondos de terceros.
66
Tabla Nº 16
Si el financiamiento es de terceros:
¿De qué tipo de entidades financieras ha obtenido los créditos?
Institución Financiera Frecuencia Porcentaje
Entidades bancarias 8 23%

Entidades no bancarias 16 47%
Usureros 3 9%
Otros 7 21%
Total 34 100%

Si el financiamiento es de terceros:
¿De qué tipo de entidades financieras
ha obtenido los créditos?
21% Entidades bancarias

23%
Entidades no bancarias
9%
Usureros
47% Otros
Gráfico Nº 16

Del 100% de los encuestados, el 23% ha obtenido su crédito de

entidades bancarias, el 47% de no bancarias, el 9% de usureros y el
21% de otros.
67
Tabla Nº 17
¿En qué fue invertido el crédito financiero que obtuvo?
En qué fue invertido el crédito Frecuencia Porcentaje
No precisa 3 8%
Capital de trabajo 6 18%
Mejoramiento y/o ampliación del 12 35%
local
Activos fijos 9 28%
Programa de capacitación 3 8%
Otros 1 3%
Total 34 100%
¿En qué fue invertido el crédito

financiero que obtuvo?
3%
No precisa
8%
8%
Capital de trabajo
18%
Mejoramiento y/o
ampliación del local
28%
Activos fijos
Programa de
35% capacitación
Otros
Gráfico Nº 17

Del 100% de los encuestados que recibieron crédito en el año 2012, el

08% no precisa en que fue invertido el crédito que obtuvo, 18% lo
invirtió en capital de trabajo, 35% en mejoramiento y/o ampliación de
local, 28% en activos fijos, 08% en capacitación y el 08% en otros.
68
4. Respecto a la Capacitación
Tabla Nº 18
¿Recibió usted capacitación para la formalización de su mype?
capacitación para la Frecuencia Porcentaje

formalización
Si tuvo capacitación 3 8%
No tuvo capacitación 31 92%
Total 34 100%
¿Recibió usted capacitación para la

formalización de su mype?
8%
Si tuvo capacitación
No tuvo capacitación
92%
Gráfico Nº 18

Del 100% de los encuestados el 92% no recibieron capacitación para la

formalización de su negocio y el 7% no sabe precisar.
69
Tabla Nº 19
Si tuvo capacitación: ¿En qué tipo de cursos participó usted?
Tipo de curso Frecuencia Porcentaje
Ninguno 9 27%
Manejo empresarial 15 45%
Administración de recursos 2 6%
humanos
Marketing empresarial 8 22%
Total 34 100%

Si tuvo capacitación: ¿En qué tipo

de cursos participó usted?
Ninguno
Manejo empresarial
Administración de
recursos humanos
Marketing
empresarial
Gráfico Nº 19

Del 100% de los encuestados, el 27% no ha participado en ningún

curso, 45% en curso de manejo empresarial, 22% en marketing
empresarial, y el 6% en administración de recursos humanos.
70
Tabla Nº 20
El personal de su empresa ¿Ha recibido algún tipo de

capacitación?
Recibió algún tipo de Frecuencia Porcentaje

capacitación
No precisa 13 38%
Si 6 17%
No 15 45%
Total 34 100%
El personal de su empresa ¿Ha

recibido algún tipo de
capacitación?
No precisa
Si
No
Gráfico Nº 20

Del 100% de los encuestados, el 17% manifestaron que su personal sí

ha recibido capacitación, el 45% no ha recibido y el 38% no sabe
precisar.
71
Tabla Nº 21
¿Considera usted que la capacitación como empresario

Es una inversión?
La capacitación es una Frecuencia Porcentaje
inversión
No precisa 4 12%
Si 20 59%
No 10 29%
Total 34 100%

¿Considera usted que la capacitación

como empresario es una inversión?
No
precisa
Si
No
Gráfico Nº 21

.
Del 100% de los encuestados, el 59% considera que la capacitación

como empresario es una inversión, 29% cree que no lo es y el 14% no
sabe precisar.
72
Tabla Nº 22
¿Considera usted que la capacitación como empresario es relevante

para su empresa?
La capacitación es Frecuencia Porcentaje
relevante para su negocio
No precisa 7 21%
Si 17 50%
No 10 29%
Total 34 100%
¿Considera usted que la

capacitación como empresario es
relevante para su empresa
21%
29%
No precisa
Si
50%
No
Gráfico Nº 22

Del 100% de los encuestados el 50% sí considera que la capacitación

como empresario es relevante para su empresa, 29% cree que no lo es y
el 21% no sabe precisar.
73
4.2. ANÁLISIS DE RESULTADOS
4.2.1. RESPECTO A LOS EMPRESARIOS
a) De las Mypes encuestadas se establece que los representantes
legales son personas adultas ya que sus edades oscilan entre 26 y
60 años (ver tabla 01).
b) Del 100% de los encuestados, el 55% son del sexo masculino
y el 45% del sexo Femenino.
c) Del 100% de los encuestados, el 18% tienen secundaria
completa, el 3% secundaria incompleta, el 32% superior no
universitaria, el 41% superior universitaria completa y el 6%
superior no universitaria completa, respectivamente.
d) Del 100% de los encuestados; el 47% es soltero, el 32%
casado,
El 18% conviviente y el 3% es divorciado.
e) Del 100% de los encuestados; el 35% son profesionales con
estudios superiores y el 53% son técnicos en alguna Profesión.
4.2.2. RESPECTO A LAS CARACTERÍSTICAS DE LAS
MYPES
a) El 100% de los microempresarios encuestados se dedican al
comercio de tortas y pasteles hace más de 3 años (Ver tabla Nº
74
06). Estos resultados estarían implicando que las Mypes en
estudio tienen la antigüedad suficiente para ser estables.
b) El 86% de las Mypes encuestadas no tiene trabajadores
permanentes y el 71% tiene un trabajador eventual (Ver tablas Nº
08 y 09). Estos resultados estarían implicando que, desde el punto
de vista del número de trabajadores que contratan las empresas, se
encuentra una mezcla entre micro y pequeña empresa.
4.2.3. RESPECTO A LA FORMALIZACIÓN DE LAS
MYPES
a) Del 100% (34). El 14% (5) manifiesta que si hubiera leyes
mas flexible para los mypes seria muy bien. y el 86% (29) no ven
la necesidad de formalizarse.
b) Del 100% de los encuestados el 68% sí considera que la
formalización mejorara su rentabilidad, el 17% considero que
no mejorara necesariamente y el 15% no sabe precisar.
c) El 40% (14) creen que si, gracias ala informalidad reina el
caos, el 35% (20) no creen que es malo la informalidad y el
25% (9) desconocen su importancia.
d) Del 100% de los encuestados el 88% sí considera que para
acceder al financiamiento es necesario ser una empresa formal, el
6% considero que no necesariamente y el 6% no sabe precisar.
75
4.2.4. RESPECTO AL FINANCIAMIENTO DE LAS
MYPES
a) Del 100% de los encuestados el 55% financian su actividad
con fondos propios y el 45% lo hacen con fondos de terceros.
b) Del 100% de los encuestados, el 23% ha obtenido su crédito
de entidades bancarias, el 47% de no bancarias, el 9% de
usureros y el 21% de otros.
c) Del 100% de los encuestados que recibieron crédito en el
año 2012, el 08% no precisa en que fue invertido el crédito que
obtuvo, 18% lo invirtió en capital de trabajo, 35% en
mejoramiento y/o ampliación de local, 28% en activos fijos, 08%
en capacitación y el 08% en otros.
4.2.5. RESPECTO A LA CAPACITACIÓN DE LOS
GERENTES DE LAS MYPES
a) Del 100% de los encuestados el 92% no recibieron
capacitación para la formalización de su negocio y el 7% no sabe
precisar.
b) Del 100% de los encuestados, el 27% no ha participado en
ningún curso, 45% en curso de manejo empresarial, 22% en
marketing empresarial, y el 6% en administración de recursos
humanos.
76
c) El 100% manifiesta que no ha recibido capacitación para la
formalización de su empresa
d) Del 100% de los encuestados, el 59% considera que la
capacitación
e) Como empresario es una inversión, 29% cree que no lo es y
el 14% no sabe precisar.
f) Del 100% de los encuestados el 50% sí considera que la
capacitación como empresario es relevante para su empresa, 29%
cree que no lo es y el 21% no sabe precisar.
77
V. CONCLUSIONES
La informalidad surge como alternativa de subsistencia ante el
desempleo generado, la exclusión social derivada de problemas de
violencia y marginalidad social (falta de ingresos, educación y
capacitación) en donde el modelo económico adoptado y sus políticas
afectan las economías locales en contextos que presentan dificultades
para articularse, generando crisis que derivan en problemas del mercado
laboral. Entonces podemos decir que la informalidad es un fenómeno
complejo que conduce a un equilibrio social no óptimo en el que los
actores sociales participantes (trabajadores, mypes) quedan
desprotegidos en términos de salud y empleo.
Primero.- Se comprobó con el resultado de la encuesta aplicada que la
razón fundamental para la existencia del alto grado de la informalidad
en las MYPEs del rubro de las panaderías y pastelerías del distrito de
San Juan de Miraflores, es un 71% son informales. En consecuencia no
cuenta con normas claras, asistencia técnica y crediticia por parte del
estado además falta apoyo de las empresas financieras privadas que
operan en la zona.
78
Segundo.- Es necesaria la capacitación permanente de los dueños de las
panaderías y pastelerías informales del distrito de San Juan de
Miraflores, para que puedan cambiar de mentalidad y procedan a la
formalización de sus mypes de panaderías y pastelerías.
Tercero.- Sin duda el registro de las panaderías y pastelerías informales
y la formulación de un plan de capacitación permitirán el cambio de
actitud de los propietarios de las panaderías y pastelerías informales
del distrito de San Juan de Miraflores. Solo así lograremos formalizar a
las mypes de este sector.
Cuarto.- Es notable el deficiente papel del sector gubernamental en la
generación de políticas para la generación de empleo productivo y de
calidad. La atención de la informalidad como un problema, con la
aplicación de medidas coercitivas sin una visión integral y sin la
planeación debida, origina un efecto negativo y sobre agregado del
sector estatal en la agudización de los problemas sociales asociados con
el fenómeno de la informalidad.
Por ende, debe ser prioridad del gobierno el establecer políticas
públicas en el mercado laboral que generen incentivos para el traslado
hacia el sector formal, las cuales permitan que el sector informal sea
incorporado paulatinamente al mercado.
79
RECOMENDACIONES
ESTRATEGIAS MÁS ADECUADAS PARA LA
FORMALIZACIÓN
1. Agrupar e inscribir a los dueños de las MYPES de Panaderías
y Pastelerías del distrito de San Juan de Miraflores informales para
capacitarlos y asesorarlos permanentemente en temas de formalización
y de impuestos, así como la capacitación en elaboración de sus
productos para mejorar su negocio en convenio con ASPAN.
2. Promover a las MYPES de Panaderías y Pastelerías del
distrito de San Juan de Miraflores ya formalizadas, acceder al
sistema financiero y a las facilidades de préstamo de estas entidades;
brindando créditos a corto plazo (diario, semanal y/o quincenal) para
dar mayor movimiento y rentabilidad tanto para las MYPES como de
las entidades financieras.
3. Con estas dos estrategias que antecede, las MYPES de
Panaderías y Pastelerías del distrito de San Juan de Miraflores
percibirán la mejora de su rentabilidad, por ende su personal (familiares
80
que laboran en dichas MYPES) estarán comprometido con dicha
empresa.
4. Una vez agrupadas e inscritas las MYPES de Panaderías y
Pastelerías del distrito de San Juan de Miraflores, proponer al
Estado y la SUNAT normas que faciliten la formalización sin pagar
impuestos en un horizonte temporal, desde el inicio del negocio hasta
que la facturación de la MYPES de Panaderías y Pastelerías del
distrito de San Juan de Miraflores sea mayor a su gastos, esto en
tiempos representa de 03 a 04 años aproximadamente.
81
PLAN DE CAPACITACIÓN
I. Objetivos
El objetivo principal de la capacitación es formalizar a las mypes del
rubro de panaderías y pastelerías del distrito de San Juan de Miraflores.
Como parte de este curso-taller, los asistentes participaran en el curso
de capacitación para la formalización, curso de la informalidad y por
ultimo en el curso de constitución de una sociedad jurídica. En
convenio con aspan (Asociación Peruana de Empresarios de la
Panadería y Pastelería) y la municipalidad distrital de San Juan de
Miraflores.
Asimismo, se impartirá la capacitación práctica “Preparación de kekes
y decoración de tortas en el auditorio de la municipalidad de San Juan
de Miraflores, para finalizar se realizará un concurso de elaboración de
kekes y decoración de tortas.
La capacitación permanente será la palanca estratégica para
impulsar la panadería peruana, existe una correlación directa entre
formación y resultados del negocio, para lograr el éxito de las mypes.
Algunos talleres enseñarán cómo incrementar las utilidades del
negocio; la importancia de producir y vender panes con granos y
cereales andinos; los valores nutricionales y mitos del pan, cómo
82
cumplir con las normas de la Dirección General de Salud
Ambiental (Digesa) y cómo aprovechar las oportunidades para
venderle al Estado.
II. Finalidad
Se propone estimular organizaciones territoriales involucradas en el
mejoramiento de las condiciones de vida y trabajo de la población local,
y promover la asociatividad y el comercio justo con salubridad.
Para que estas mypes ya formalizadas tener un empleo digno y el
espacio de sus labores sean saludables.
Se realizará estos cursos de capacitación con la finalidad de que estas
mypes se formalicen y por ende obtengan mejoras en su rentabilidad.
Para ello se especializaran la materia. Finalmente lo que perseguimos
con estas capacitaciones es que estas mypes sean sujetos de préstamos
de las entidades crediticias que operan en la zona del distrito de San
Juan de Miraflores.
83
III. Tareas
a) Cursos agiles y cortos de formalización de MYPES, duración
como máximo 4 semanas los días Domingo de 10 a 12. Estos
cursos se dictarán en convenio con la Municipalidad Distrital San
Juan de Miraflores.
Cronograma del Curso – Taller de Formalización
Meses Descripción
Enero Informalidad en las panaderías de San Juan de
Miraflores
Febrero Curso de Formalización de mypes
marzo Curso de Constitución de Mypes
Abril Seguridad y salud en el las panaderías y
pastelerías
Mayo Informalidad en las panaderías de San Juan de
Miraflores
Junio Curso de Formalización de mypes
Julio Curso de Constitución de Mypes
b) Capacitación Técnica con cursos que duren 3 meses para mejorar
en la producción de pasteles en convenio con la Municipalidad
Distrital San Juan de Miraflores.
84
Cronograma de la capacitación técnica
Inicio Final Curso
Enero Marzo Limpieza y salubridad en
pastelerías
Abril Junio Preparación de kekes
Julio Septiembre Fidelización de la clientela
Octubre Diciembre Decoración de Tortas
c) Al finalizar el programa anual de capacitación se realizara un
concurso para incentivar a las MYPES y así se volverán mas
competitivos entre si. Se proponer fecha de concurso fines de
noviembre para no coincidir con las fiestas navideñas.
85
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
 Schmidt (2006) sostiene que, la evasión tributaria es un problema
serio en varios países de América Latina.
 Lombardi Indacochea, José. Setiembre-Octubre (2004), En las
regiones no existe una clara ubicación del espacio de promoción
de las mypes en la estructura del Gobierno Regional.
 Villarán, Fernando (Octubre 2008), Presidente de SASE
Consultores SIMPOSIO INTERNACIONAL: Contribución de las
MYPEs al empleo decente y al desarrollo sostenible Lima.
 Villarán, F. y Chíncaro, S. (1998), Promoción estatal a las
PYMEs en el Lima-Perú, Swisscontact.
 HERNÁNDEZ, R., FERNÁNDEZ, C., BAPTISTA,
(1995).Metodología de la Investigación, Mc Graw Hill.
TESIS
 Sagastegui M., (2010).Caracterización del financiamiento, la
capacitación y la rentabilidad de las MYPEs del sector comercio-
rubro pollerías del distrito de Chimbote, Tesis. Universidad
Católica Los Ángeles de Chimbote periodo 2008-2009;
Chimbote.
86
 Trujillo M. (2010). Caracterización del financiamiento, la
capacitación y la rentabilidad de las MYPEs del sector industrial-
rubro confecciones de ropa deportiva del distrito de Cercado de la
provincia de Arequipa. Tesis. Universidad Católica Los Ángeles
de Chimbote; Arequipa.
NOTAS PERIODÍSTICOS
 Stiglitz Joseph, martes (19/9/2006) . La razón (bsb) “Stiglitz
fustiga la Globalización” autor: Articulo Diario Gestión Lima.
INFORME ESTADÍSTICO
 Dr. RUBIO CABREA, (tabla actualizada al 2013) Línea de
Investigación, ULADECH-Chimbote.
 Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (Ministerio
de Trabajo y Promoción del empleo), (p) 2005 “Elaboración y
Estadísticas de la micro y pequeña empresa”, lima Perú.
 Prompyme ( p ) setiembre ( 2005) “La Situación de la Micro y
Pequeña empresa en el Perú”.
MANAGMENT
 HARVARD BUSINESS REVIEW (2005) (bsb) “Estrategias de
crecimiento: Eliminar las imposiciones para conseguir un
crecimiento notable" Stalk, Pecaut y Burnett.
87
PORTAL WEB
 2 Gilberto J. Análisis y propuestas para la formalización de las
micro y pequeñas empresas (2009). [2008 Jul. 30]. Disponible
desde: http://www.monografias.com/trabajos41/formalización
pymes /formalizacionpymes2.shtml. Perú.
 www.mintra.gob.pe (2012)- Ministerio de Trabajo y
Promoción del empleo. lima- Perú
 www.prompyme.gob.pe – (2012), Comisión para la
promoción de la Micro y Pequeña empresa.
FUENTES MENORES
 Néstor Valdivia/GRADE, Revista Gerencia, (30/4/2003), El
heterogéneo mundo de las mypes.
 REMYPE: El Registro de la Micro y Pequeña Empresa (2012), es
un registro que cuenta con un procedimiento de inscripción en
Web, Perú.
88
ANEXO N° I
SOLICITO: INFORMACIÓN SOBRE

PANADERIÁS Y PASTELERIÁS
INFORMALES
SEÑOR:
DR. ADOLFO OCAMPO VARGAS
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE MIRAFLORES
Yo, MERCEDES SOLEDAD ESPINOZA OSORES, identificada con DNI N°

20070254, domiciliado en calle loma amorosa 195, urb. Prolongación Benavides,
distrito de Santiago de surco, ante Ud. Con el debido respeto me presento y expongo
lo siguiente.
Que en mi calidad de egresada de la universidad los ángeles de Chimbote

“ULADECH”, en la cual para sacar mi título de licenciada en administración de
empresas, estoy realizando un proyecto de tesis titulado “ ESTRATEGIAS PARA
LA FORMALIZACION DE LAS Mypes DEL SECTOR ALIMENTOS RUBRO
PANADERIAS Y PASTELERIAS DEL DISTRITO DE SAN JUAN DE
MIRAFLORES PERIODO 2012”, por ese motivo acudo a su despacho para
solicitarle información y/o el listado de las PANADERIAS Y PASTELERIAS
INFORMALES DEL DISTRITO DE SJM.
Por tanto.
Ruego a usted señor alcalde acceder a mi solicitud por ser de justicia, que esperamos
alcanzar.
San Juan de Miraflores, 20 de abril del 2013
…………………………………………………………..
MERCEDES SOLEDAD ESPINOZA OSORES
DNI N° 20070254
Adjunto.
Copia de DNI
Copia de encuesta diseñada para aplicar a dichas mypes
89
ANEXO N°II
ENCUESTA APLICADO A LOS DUEÑOS, GERENTES O

REPRESENTANTES LEGALES DE LAS MYPES (PANADERIÁS Y
PASTELERIÁS DEL DESTRITO DE SAN JUAN DE MIRAFLORES)
DEL ÁMBITO DE ESTUDIO.
La presente encuesta tiene por finalidad recoger información de las micro y

pequeñas empresas para desarrollar el trabajo de investigación “ESTRATEGIAS
PARA LA FORMALIZACION DE LAS MYPES DEL SECTOR ALIMENTOS
RUBRO PANADERIÁS Y PASTELERIÁS DEL DISTRITO DE SAN JUAN
DE MIRAFLORES PERIODO 2012.”
La información que usted proporcionará será utilizada sólo con fines académicos y de investigación,
por lo que se le agradece por su valiosa información y colaboración.
Encuestador(a):......................................................................................................Fecha: .... /...… /………
____________________________________________________________________
I.DATOS GENERALES DEL DUEÑO DE LAS MYPES (PANADERIÁS Y

PASTELERIÁS)
1.1 Edad del dueño de la empresa y/o negocio: ……………………………………

1.2 Sexo: Masculino ( ) Femenino ( )
1.3 Grado de instrucción: Primaria: Completa ( ) Primaria Incompleta ( )
Secundaria completa ( ) Secundaria Incompleta ( ) Superior No Universitaria Completa ( )
Superior Universitaria Completa ( ) Superior Universitaria Incompleta ( )
1.4 Estado Civil: Soltero ( ) Casado ( ) Conviviente ( ) Divorciado ( )
1.5 Profesión/Ocupación............................................................................................................
II. PRINCIPALES CARACTERISTICAS DE LAS MYPES
2.1 Tiempo en años que se dedica en el sector y rubro……..........................................

2.2 Que porcentaje de familiares laboran en su empresa……………………………
a) Familiares (…) b) no familiares (….)
2.3 Número de trabajadores permanentes.....................................................................
2.4 Número de trabajadores eventuales........................................................................
2.5 La Mype se formó para: Obtener ganancias ( ) Subsistencia (sobre vivencia) ( )
III. DE LA INFORMALIDAD DE LAS MYPES:
3.1. Cómo afecta a su actividad productiva: ………………………………………….

3.1. Que entiende por la informalidad:……………………………………………….
3.3. Cree Ud. que la informalidad de su empresa ha mejorado: Si ( ) No ( )
IV. DE LA FORMALIZACIÓN DE LAS MYPES:
4.1. Ha pensado en formalizar su negocio: …………………………………….……..
90
4.2. Cree que el formalizarse mejorará la rentabilidad de su empresa: Si ( ) No ( )
4.3. Cree que la capacitación mejora la rentabilidad empresarial: Si ( ) No ( )
4.4. Ud. Cree que para acceder al financiamiento es necesario ser formal.Si ( ) No()
V. DEL FINANCIAMIENTO DE LAS MYPES:
5.1 Cómo financia su actividad productiva:

Con financiamiento propio (autofinanciamiento) ( ), explique………………………
Con financiamiento de terceros: ( ), explique………………………………………
Con dinero producto de una junta ( ), explique………………………………………
5.2 Si el financiamiento es de terceros:
A qué entidades recurre para obtener financiamiento:
Entidades bancarias (especificar el nombre de la entidad
bancaria)........................................... Que tasa interés mensual paga...........................
Entidades no bancarias (especificar el nombre de las entidades no
bancarias)..................
Qué tasa de interés mensual paga....................
Prestamista usureros........................ Qué tasa de interés mensual paga......................
5.3 En el año 2012:
Cuántas veces solicitó crédito...............................................................................

A qué entidad financiera (especificar)...................................................................
Le otorgaron el crédito solicitado: Si ( ) No ( )
El crédito fue de corto plazo ( ) el crédito fue de largo plazo ( )
Qué tasa de interés mensual pagó..........................................................................
Los créditos otorgados fueron en los montos solicitados: Si ( ) No ( )
Monto Promedio Otorgado S/. ..............................................................................
5.4. En qué fue invertido el crédito financiero que obtuvo:
Capital de trabajo ( ) Mejoramiento y/o ampliación del local ( ) Activos fijo ( )

Programa de capacitación ( ) Otros Especificar:.........................................................
VI. DE LA CAPACITACIÓN A LAS MYPES:

6.1 Recibió Ud. capacitación: Si ( ) No ( )
6.2 Cuántos cursos de capacitación ha tenido Ud. en los últimos años: Uno ( ) 2 a mas ( )
6.3 Si tuvo capacitación:
En qué tipo de cursos participó Ud.: Inversión del crédito financiero ( ) Manejo
empresarial ( ) Administración de recursos humanos ( )
Marketing Empresarial ( ) Otro: Especificar.( ) ………………………………………
6.4. El personal de su empresa:
Ha recibido algún tipo de capacitación para la formalización. Si ( ) No ( )
6.5. Considera Ud. que la capacitación como empresario es una inversión:Si ( ) No()
6.6. Cree Ud.Que la capacitación de su personal es importante para su empresa:Si ( )No()
Lima, 20 de marzo del 2013
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FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLE Y

“ESTRATEGIAS PARA LA FORMALIZACIÓN

TESIS PARA OPTAR EL TÍTULO

MBA. FELIPE LLENQUE TUME

Lic. Adm. CARLOS REBAZA ALFARO

Lic. Adm. MARIA MINO ASENCIO

ASESOR: DR. FERNANDO RUBIO CABRERA

Agradezco especialmente al Dr. FERNANDO RUBIO

Gracias esposo mío por tu incondicional apoyo para

Dedico este tesis en primer lugar a DIOS por darme la

"Si tú tienes una manzana y yo tengo una manzana e

LAS MYPES DEL SECTOR ALIMENTOS RUBRO

PANADERIÁS Y PASTELERIÁS DEL DISTRITO

DE SAN JUAN DE MIRAFLORES AÑO 2012”

La presente investigación tuvo como objetivo general, determinar y

La investigación fue cuantitativa- descriptiva, para el recojo de la

Obteniéndose los siguientes resultados: del 100%, el 71% son MYPEs

Por lo tanto la mayoría de las MYPEs trabajan con financiamiento propio

Palabra clave: Capacitación, Financiamiento y Formalización de las

bakeries district of San Juan Miraflores, period 2011-2012. It also

descriptive, for the gathering of information as directed chose a sample of

34 MYPEs of a population of 75 MYPEs. Those who answered a

questionnaire of 27 closed questions. Applying the technique of the survey.

Keyword: training, financing and formalization of MYPEs.

Anexos I, II, II,……………………………………………………........ 89

GRÁFICO N° 01 Edad de los Representantes Legales ........................................... 52

GRÁFICO N° 22 Considera usted que la capacitación como empresario es

Cuadro N° 01 Edad de los Representantes Legales ................................................ 52

Hoy en día el mundo avanza a una velocidad acelerada hacia la

globalización de la economía, la cultura y demás esferas del quehacer

de la humanidad, esta situación plantea grandes retos a los países y a

las MYPEs en cuanto a formas de financiamiento, capacitación

adecuada, desarrollo de la competitividad, y mejoras en su

rentabilidad. Al respecto, se ha podido observar cómo a través del

tiempo estas células económicas han ido desarrollándose de manera

distinta en cada país del mundo, dependiendo mucho de las políticas

aplicadas y del apoyo de los gobiernos, que indistintamente han

Las grandes empresas de hoy empezaron como pequeñas empresas

ayer. La gran industria no hubiera existido sin la empresa familiar,

micro empresa o pequeña empresa Las Micro y Pequeñas Empresas

(MYPEs) surgen de la necesidad que no ha podido ser satisfecha por el

Estado, tampoco por las grandes empresas nacionales, ni las inversiones

de las grandes empresas internacionales en la generación de puestos de

la manera de poder generar sus propias fuentes de ingresos, y para ello,

recurren de diferentes medios para conseguirlo, creando sus propios

emplear a sus familiares.

En América Latina y el Caribe, las MYPEs son los motores del

crecimiento económico, por ello, es preocupación de los gobiernos de

turno y de la sociedad civil en general, generar los instrumentos

adecuados para apoyarlas. Estos instrumentos son fundamentalmente el

financiamiento (créditos) y la capacitación empresarial. Sin embargo,

recién en los últimos tiempos las instituciones financieras bancarias y

no bancarias están tomando algunas medidas positivas para mejorar el

financiamiento hacia las MYPEs.

Como se menciona mas adelante las Mypes cumplen un rol importante

en el desarrollo de nuestro país, por ello, el presente estudio se justifica

porque permitirá conocer las principales características de la

informalidad y la capacitación que vienen teniendo las Mypes, y de qué

manera se ven reflejadas en su rentabilidad.

La informalidad avanza en distintos sectores de la economía peruana,

como el comercio, la industria textil y la construcción, lo que limita el

crecimiento del país debido a la millonaria evasión de impuestos. La

informalidad es para muchos peruanos la vía más fácil de escape a sus

problemas económicos y muchos recurren a la venta de productos de