LA CRISE DES ANNEES 70 ET SES

REPERCUSSIONS
Eric Le Barbu
Lycée Pierre Poivre, à Saint Joseph ( île de la Réunion)
Nouvelle adresse : eric.le-barbu@wanadoo.fr

INTRODUCTION

La crise actuelle a débuté en 1973. Depuis une génération, la

stagnation et le chômage frappent les pays de l'OCDE. De
Conjoncturelle, la crise devient structurelle, c'est-à-dire
durable.

L'ouverture internationale poursuivie par les dirigeants européen (

traité de Maastricht en 1992, négociation Uruguay du GATT
conclue en 1993 ) expose les entreprises européennes à la
concurrence des pays à bas salaires: beaucoup se restructurent et
délocalisent vers les pays pauvres. Le chômage quadruple dans les
pays occidentaux de 1971 à 1993. Plus d'un actif sur dix est
chômeur dans les années 1990.

Dans les années 1990, les conséquences socio-politiques

s'accentuent: recompositions politiques (Italie, Japon, France... ),
perte de crédibilité de construction Européenne, montée de la
corruption... I/
UNE CRISE CONJONCTRELLE
DEVENUE STRUCTRELLE
A/ Les chocs pétroliers et leurs effets économiques.

Le déclenchement de la crise est, à l'automne 1973, le

quadruplement du prix du baril de brut décidé par l'OPEP , pour
faire pression sur les pays occidentaux lors de la guerre israelo-
arabe du Yom Kippour: Deux conséquences en résultent:
1/ Un climat inflationniste dans les années 1970 .

Le quadruplement de la facture énergétique des pays occidentaux

constitue une contrainte extérieure. Les entreprises répercutent
dans leurs prix de vente le surcoût de l'énergie, de sorte que
l'indice des prix à la consommation passe de 5.5 % avant le choc
du Kippour ) d'amples fluctuations comprises entre 8 % et 14 %.

L'émission croissante de liquidités par le FMI sous forme de DTS

(Droit de tirage spéciaux ) et d'eurodollars par les Etats Unis
alimentent une inflation que les Etats tolèrent pour éponger les
divers déficits ( budget, sécurité sociale, commerce extérieur.. ).

Parallèlement, sont réalisées des économies d'énergie et une

reconversion vers le nucléaire ( puissance installée et multipliée
par 9 en France, par 6 au Japon entre 1973 et 1982 ).

La France de Valéry Giscard d'Estaing devient la seconde

puissance électronucléaire mondiale et lance le spot télévisé "
Nous les Français, on n'a pas de pétrole, mais on a des idées" ainsi
que le slogan "Chassez le gaspi".

A partir des années 1980, les pays contraints de gagner des

parts de marchés à l'exportation, jugulent l'inflation par des
politiques de désinflation compétitive ( redressement des taux
d'intérêts pour renchérir le coût du crédit, plans d'austérité,
blocage des salaires et des rémunérations, diminution des
prestations sociales... )

A partir des années 1990, les ménages dont la pouvoir d'achat se

contracte, deviennent pessimistes, tentent de se désendetter et
épargnent pour leurs vieux jours; ils freinent leur consommation.
La baisse de la fécondité contracte la demande de biens
domestiques et d'équipement. Cette stagnation de la demande
élimine l'inflation, mais accentue le chômage.

De plus, le nouveau contexte international ( aide à la Russie,

guerre du golfe, réunification allemande, ouverture économique de
la Chine... )maintient les besoins financiers des Etats.

2/ Un essor sans précédent du chômage à partir des années

1980.

En Europe, le pourcentage des sans emploi quadruple de 1970 à

1993 . Un actif européen sur 10 est réduit au chômage en 1993.

En France, le nombre de chômeurs double pendant "les années

Mittérrand" ( 1981 / 1994 ); le chômage des jeunes est, en France,
un des plus élevé parmi les pays développés. L'économie française,
créatrice nette d'emplois jusqu'au second hoc pétrolier ( 1979 ),
perd des emplois à partir de 1980, bien que la démographie freine
l'augmentation de la population active..

B/ Les conséquences sociales de la crise.

1/ Une quadruple redistribution des richesses s'opère .

- Au plan international: de l'Occident vers les Etats producteurs de

pétrole notamment le Moyen Orient qui accumule les pétrodollars
( années 1970 ), puis vers les NPI d'Asie ( années 1980 /
1990 ):Taiwan, Corée du Sud, Singapour...

- Au plan national : des travailleurs vers les rentiers. Les salariés qui
ne disposent que des revenus de leur travail s'appauvrissent. Au
contraire, ceux qui disposent d'une épargne ou d'un capital financier
s'enrichissent dans des placements boursiers ou monétaires. Les
bourses du monde entier sont florissantes dans les années 1980 qui
sont "l'âge d'or des rentiers". Mais la spéculation provoque, en
Octobre 1987, un krach boursier qui secoue New York, Tokyo, Londres
et Paris.

- Au plan industriel; des entreprises qui préservent l'emploi vers celles

qui délocalisent: pour échapper aux charges sociales qui doublent le
coût du salaire, les entreprises se partagent entre deux stratégies:

- Certaines choisissent de se maintenir en réduisant leurs coûts: elles

"substituent du capital au travail" ( investissement n nouvelles machines
) pour réduire leur personnel, donc leurs charges sociales. Elles
procèdent ainsi à des licenciements partiels.

- D'autres se délocalisent, c'est-à-dire transfèrent leurs unités de

productions dans les pays à faible salaire. Elles licencient leur
personnel, mais augmentent leurs marges bénéficiaires sans
investissement important et placent leurs excédents dans des
placements spéculatifs. De 1989 à 1994, l'investissement productif en
France baisse de 33 %.

- Au plan politique: des citoyens vers les administrations étatiques ou

supra-nationales ( dans les années 1990, le budget de l'Union
européenne de Bruxelles augmente de 6 % par an, soit trois fois plus
vite que le PNB des Etats membres de l'Union. )

L'indemnisation des nouveaux chômeurs creuse les déficits sociaux ( "le

trou de la sécurité sociale" ); pour les combler, de nouveaux impôts
apparaissent: ainsi, en France: impôt sur les grandes fortunes instauré
en 1981 par le gouvernement Mauroy; cotisations sociales généralisées
( CGS ) et TVA sur les taxes locales ( un impôt frappant un autre
impôt ! ) établies par le gouvernement Rocard. Le poids des
prélèvements obligatoires des Etats et de l'Union européenne s'alourdit
sans cesse; en France, il dépasse 45 % du PNB.

2/ Une société à trois vitesses apparaît.

Le chômage creuse les inégalités sociales qui s'étaient résorbées dans

les années 1960 et 1970. Une nouvelle stratification sociale apparaît:
elle comporte 3 étages.

- Au sommet, les privilégiés ( lite du secteur privé, de

l'administration, classe politique, classe médiatique ): leur important
capital financier, culturel et relationnel leur permet de bénéficier
d'augmentations réelles de revenus de 6 à 7 % par an.

- A l'échelon intermédiaire, les classes moyennes dont les salaires

stagnent ou progressent d'environ 1% par an. Une partie parvient à
arrondir ses e revenus par des placements ( SICAV monétaires... )
rapportant de 10 à 20 % de leur salaire.

- En bas, les exclus: ce sont des chômeurs, mai aussi des personnes
seules ou âgées dépourvues de ressources, des SDF... Ils constituent
"les nouveau pauvres" et ne survivent que grâce à l'aide sociale et aux
associations charitables. Le chômage entraîne une recrudescence des
sentiments identitaires et xénophobes et une montée du sentiment
d'insécurité.

3/ Un effondrement démographique inédit en temps de paix.

Dés 1975, les taux de fécondité chutent dans les pays occidentaux.
Une nouvelle baisse intervient dans les années 1990: 1,6 enfant par
femme en 1993 en France, 1,2 dans l'Europe du Sud. La langueur
démographique plusieurs effets.

- le renouvellement des générations n'est plus assuré

- la consommation de biens domestiques fléchit

- le vieillissement de la population s'accentue

- le financement des retraites est compromis, d'où la nécessité de

reculer l'âge de la retraite ( le gouvernement Balladur, en, 1993,
II/ LE DEFI DU
recule de 3 ans l'âge de la retraite )

CHOMAGE: REPONSES ET INTERROGATIONS

La montée du chômage conduit à l'expérimentation de diverses
politiques économiques à partir de 1974. Dans les années 1990, un
tournant intervient: les opinions publiques commencent à se
détacher des choix économiques des décennies précédentes.

A/ Les réponses des années 1970 / 1980

1/ Les politiques keynésiennes montrent leurs limites

Toutes les tentatives de relance de l'activité par la consommation et

la revalorisation des bas revenus échouent:

Ainsi, la relance Ford-Carter de 1974-1980 aux Etats Unis, la relance

Fourcade de 1974-1975 et la relance Delors de 1981-1992 en
France, la relance Myazana au Japon en 1992.
2/ Les politiques libérales et monétarites

Elles sont préconisées par les économistes de l'école de Chicago

( autour de Milton Friedman ) recommandant d'assoupir les contrôles
de l'Etat ( déréglementation, privatisations ) et d'assurer une
progression modérée et régulière de la masse monétaire par le biais
des taux d'intérêts . Elles inspirent l'action de Reagan et Buch aux
Etats Unis (1980-1992 ), de Margaret Tatcher ( 1979-1990) en
Grande Bretagne et donnent des résultats mitigés:

Appareil industriel se restructure mais le retour au plein emploi reste

très partiel.

La déréglementation Nakasone ( 1982-1988 ) au Japon réussit mais

débouche sur une "bulle spéculative" dangereuse.

3/ Les politiques monétaires soulignent les divergences d'intérêt des

pays occidentaux.

Dans les années 1980, la France espère redresser sa balance

commerciale en dévaluant le Franc à 3 reprises ( dévaluations Delors
de 1981, 1982, 1983 ). C'est un échec. Son successeur Pierre
Bérégovoy adopte une politiques inverse de "franc fort" qui aboutit, en
1993, à un nouvel échec ( chômage accru et lourd déficit budgétaire ).

Dans un monde ouvert ( libre échange mondial ), les politiques

monétaires des pays de stature moyenne son tributaires des pays
leaders:

Ainsi, dans les années 1990, les taux d'intérêts français doivent
s'aligner sur les taux allemands que la Bundesbank ( banque fédérale,
en abrégé "buba ") maintient délibérément élevés pour juguler les
menaces d'inflationnistes provoquées par la réunification allemande de
1990.

B/ Les interrogations des années 1990.

Depuis le début des années 1990, un tournant intervient: les

opinions publiques commencent à se détacher des choix
économiques des décennies précédentes. L'impuissance des
dirigeants politiques à résorber le chômage alimente le
scepticisme et conduit à des recompositions.

Le système des partis politiques issus de l'après-guerre explose au

Japon (1993 ) et en Italie ( 1994 ) et se lézarde en France
( division des grands partis sur le traité de Maastricht de 1992 ).

1/ La politique mondialiste des dirigeants occidentaux .

Devant l'échec des politiques économiques nationales, les leaders

occidentaux, pressés par le Président Mittérrand, tentent de
promouvoir le "libre échange mondial intégral" . De multiples
accords internationaux sont hâtivement signés:

- Le traité de Schengen (Luxembourg ), négocié secrètement par

la commission européenne en 1986 puis ratifié en 1991 par la
France, prévoit la suppression de tout contrôle aux frontières
dans les pays européens.

- Le traité de Porto ( 2 mai 1992 ) crée un espace économique

européen ( EEE ) commun à la communauté européenne (CEE ) et à
l'AELE ( Association européenne de libre-échange regroupant la
Scandinavie, l'Autriche , la Suisse )

- Le traité de Maastricht en 1992 , élaboré à l'initiative de

François Mitterrand , de Jacques Delors et d'Elisabeth Guigou ,
remplace le traité de Rome ( 1957 ) et crée une Europe fédérale
d'inspiration socialiste: Suppression de la préférence
communautaire (article 3 ) permettant l'entrée libre des produits
asiatiques ou américains en Europe, monnaie unique européenne ,
pouvoirs élargis de Bruxelles ( éducation, culture, santé,
transports, industries, création d'entreprises: articles 126 à 130
W ), transferts d'argent des régions riches aux régions pauvres,
vote des étrangers aux élections locales...

- Les accords de Genève ( 1993 ) et de Marrakech ( 1994 ),

co-signés par l'Union européenne, terminant la négociation
Uruguay de GATT ( Accord général de réduction des tarifs
douaniers et sur le commerce ) . Une organisation internationale
du commerce est crée en 1994 pour promouvoir un monde sans
frontières ( libre échange mondial )

2/ Les réticences des opinions publiques.

La politique mondialiste des dirigeants occidentaux se heurte aux

réticences croissantes des opinions publiques.

Un courant anti-Maastricht s'affirme; les 2/3 des allemands et

les anglais se déclarent hostiles au traité de Maastricht , les
Danois le rejettent par référendum ( juin 1992 ); les Français ne le
ratifient qu'à une courte majorité ( 51 % des voix ). Des
économistes ( Maurice Allais, prix Nobel, Alain Cotta ), des chefs
d'entreprises ( Jacques Calvet ) le jugent dangereux pour les
Européens et soulignent qu'il a entraîné l'explosion du système
monétaire européen ( Août 1993 )

Un parti Européen des Nations, anti-Maastricht est fondé à

Paris en Avril 1994, par diverses personnalités, à l'initiative du
député Philippe de Villiers et de l'homme d'affaires Jimmy
Goldsmith. Ce parti demande la révision du Traité de Maastricht
en 1996 et le rétablissement d'une préférence communautaire
européenne pour résorber le chômage. Au sein des gauches
Européennes, les tendances anti-Maastricht s'accentuent ( PC et
courant Chevènement du PS en France ).

Le débat porte sur l'emploi: le coût de la main d'œuvre occidentale devient

un handicap dans une économie sans frontières:

En 1993, le salaire horaire moyen s'établit à 47,70 F en France, 38

F aux Etats Unis, 30 F en Grande Bretagne, 6 F en Russie, 2,50 F
en Pologne, 1F en Inde, en Chine, au Viêt-nam ou en Afrique.

Les Européens se trouvent ainsi confrontés à un choix crucial:

- Où bien rétablir la préférence communautaire ( inscrite à

l'article 3 du traité de Rome de 1957 et supprimé par l'article 3
de Maastricht de 1992 )

- Où bien assumer le risque politique d'un chômage massif t d'une

forte régression de leur niveau de vie.

Les Etats Unis signataires en 1993 de l'ALENA se trouvent

confrontés à des problèmes analogues, mais se réservent de faire
jouer des clauses de sauvegarde si leurs intérêts commerciaux
sont menacés.

CONCLUSION.
La crise des années 1970 - 1990 a suscité des recompositions.

a/ Elle a favorisé les pays à faible coût d'organisation de la

société (Japon et NPI ) au détriment des pays à fort coût
d'organisation de la société ( Europe, Etats Unis ). Les pays qui,
comme la France, ont un Etat Providence lourd ( trop d'impôts, de
charges sociales, de formalités ), se trouvent pénalisés face à des
pays à bas salaires et à l'administration réduite.

b/ Elle a infléchi les systèmes de production. Le Taylorisme et le

Fordisme cèdent la place aux méthodes fondées sur la flexibilité
et la diversification (cercles de qualité , méthodes dite "du
Kanban" ou de production à flux tendu, impliquant zéro délai, zéro
déchet, zéro défaut ... )

c/ Elle a accentué le divorce entre les responsables politiques

et les citoyens: Le traité de Maastricht de 1992 a suscité de
nouveaux clivages au sein des partis politiques et apparaît opaque à
l'opinion publique. Le chômage, qui frappe 18 millions d'Européens
en 1993, devient la préoccupation dominante des Occidentaux.

Eric Le Barbu
Lycée Pierre Poivre, à Saint Joseph ( île de la Réunion)
Nouvelle adresse : eric.le-barbu@wanadoo.fr