“ALEXA,
MINISTERUL EDUCATIEI NATIONALE,
ROMANIA
DIRECTIA GENERALA JURIDIC
Nr. 3232/DGI din 23.10.2018
CATRE,
UNIVERSITATEA ALEXANDRU IOAN CUZA
din IASI
‘Urmare adresei dumneavoastra nr. 18123/12.10.2018, inregistrati la institutia
noastra sub nr, 39583/15.10.2018, prin care ne solicitati, in conditiile art. 128, alin.
(5) din Legea educatici nationale nr. 1/2011 cu modificarile si completirile
ulterioare, emiterea avizului de legalitate asupra Cartei universitare, va aducem la
cunostinfa cA in urma analiz&rii documentafiei transmise de dumneavoastra
Ministerul Educatiei Nationale avizeaza negativ Carta universitara, in considerarea
‘urmatoarelor motive:
-L- Aspecte de ordin procedural :
1) Conform prevederilor imperative ale art.128, alin. (3) din Legea
educatiei nafionale nr. 1/2011 cu modificarile si completarile ulterioare
“Carta universitarit se elaboreazit gi se adopti de ciitre senatul universitar,
numai dupa dezbaterea cu comunitatea universitard’ .
Din analiza documentatiei depuse de dumneavoastra odati cu adresa de
inaintare cu numérul de mai sus nu a rezultat nicio dovada din care s& rezulte c&
proiectul de cart% ar fi fost pus, in prealabil, in dezbaterea comunit’ii
universitare,MINISTERUL EDUCATIEI NATIONALE
DIRECTIA GENERALA JURIDIC
2) fn Hotirarea Senatului Universitar cunr. 18/27.09.2018 se face referire
la o anex& care nu ne-a fost inaintat& odat& cu documentatia transmisi de
dumneavoastra si care, banuim noi, ar trebui s& fie de natur& a certifica avizarea
cartei universitre de c&tre senat.
3) Adresa de inaintare a documentafiei cu numarul mentionat mai sus este
semnat de cétre Ordonatorul de Credite al Universitafii - D-na Prof. Univ. Dr.
Mihaela ONOFREI — iar Carta universitara este semnat de cétre o persoand in
numele Rectorului Universititii - Dl. Prof. Univ. Dr. Tudorel TOADER- far
si ne fie transmis odati cu documentatia si actul de delegare al persoanei
semnatare in acest sens.
in baza prevederilor art, 213, alin. (6) din Legea nr. 1/2011 “Rectorul
reprezinta legal universitatea in relatiile cu tertii si realizeazti conducerea
executivd a universitéfii. Rectorul este ordonatorul de credite al universitatii”
Ik Aspecte legate de continutul documentului supus avizarii :
1) Potrivit dispozitiilor art. 128, alin. (2) lit. b) din Legea nr. 1/2011 carta
universitara se refers la Codul de etic’ si deontologie profesionala universitar’,
document care a fost adoptat in Sedinta Senatului Universitar din data de
18.07.2011 si care confine prevederi contrare celor stipulate expres in Legea
nr. 206/204 privind buna conduiti in cercetarea stiintificd, dezvoltarea
tehnologic& si inovare cu modificarile si completatile ulterioare.
Ori, potrivit art. 128, alin. (4) din Legea nr. 1/2011 ,, Carta universitarié
nu_poate confine prevederi_contrare legislaiei in vigoare. Nerespectarea
legilor in confinutul Cartei universitare atrage nulitatea de drept a actului
respectiv”.
in atare situatie, v4 rugaim s& puneti in acord cu legislatia in vigoare atat
Carta universitara cat si Codul de eticd si deontologie profesional universitara,
sens in care urmeaza s& reluati procedura reglementati la art. 128, alin. (3) din
Legea nr. 1/2011
2) Articolul 212, alin, (2) din Legea nr, 1/2011 statuteaz’ c& “Rectorul
poate fi demis de citre senatul_universitar, in_conditiile specificate prin
contractul de management si Carta universitara”.MINISTERUL EDUCATIEI NATIONALE
DIRECTIA GENERALA JURIDIC
in acest sens, Carta propusa de dumneavoastra si Codul de eticd si
deontologie profesionalé universitaré contin dispozitii _contradictorii.
Exemplificim aici art. 50, alin. (4) din Carta si art. 30 din Codul de etica si
deontologie profesional universitara referitoare la competenta si procedura de
destituire.
De asemenea, este necesar s& fie luate in considerare data intrarii in
vigoare a Cartei universitare prin raportare la contractul de management in
desfagurare, fat de care nu pot interveni criterii si condifii aditionale. Totodata,
este de mentionat faptul c& pentru procedura de revocare sunt introduse criterii
subiective care afecteaza principiul securitatii raporturilor juridice.
Prin urmare, va solicitim elaborarea unui text unitar, care si contina
prevederi clare si previzibile, cu respectarea unitafii terminologice i punerea in
acord a dispozifiilor din Carta universitara cu legislatia national.
3) Conform dispozifiilor art. 213, alin. (8) din Legea nr. 1/2011
~Atributiile prorectorilor, numédrul si durata mandatelor acestora se stabilesc
prin Carta universitar®”.
Jn acest sens va aducem la cunostinfi ci dispozifiile articolului 51, alin.
(1) si alin. (2) din cart& nu statuteaz in mod clar si previzibil atributiile
prorectorilor, situatie in care urmeaz& ca in carti si faceti precizérile clare
referitoare la atribufiile prorectorilor.
4) Legea educatiei nationale nr. 1/2011, cu modificarile si completarile
ulterioare, stipuleaz’, prin art, 128, alin. (2) lit. d), cf in Carta universitara vor
fi introduse condifiile in care se constituie fondurile proprii si stabilirea
destinatiei acestora si a condifiilor in care sunt utilizate.
Articolul 134 din cari face o serie de precizéri generice privind
finanfarea, ins nu reglementeazi modul de constituire a fondurilor proprii,
stabilirea destinatiei acestora si modul de utilizare. De asemenea, nu se face
referire la modul de constituire i utilizare a surselor extrabugetare.
Cu deosebita consideratie,
DIRECTOR GENERAL,
Crina Madilina CIQBAN'
‘4
DIRECTOR,
‘ DRECTIA CONTENCIOS
Leonid Nicos MARASESCU
pa