9/14/2018 Fui aprovado no concurso público e não fui convocado. E agora?

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14 de Setembro de 2018

Fui aprovado no concurso público e não fui convocado. E

agora?

Algumas situações típicas que são passíveis de medidas judiciais.

A administração pública direta (isso inclui as prefeituras, os estados, a

União, as autarquias e as fundações públicas) e a indireta (empresas
públicas, sociedades de economia mista), assim como uma empresa,
precisam de funcionários para exercerem as suas operações. Enquanto
na área privada a contratação segue os princípios do direito privado, e
se rege, predominantemente pela CLT, as contratações públicas
seguem regras específicas e os princípios do direito público.

Não é comum, neste sentido, que haja uma certa confusão sobre a livre
possibilidade de contratação pela administração pública, ou mesmo
sobre o rol dos direitos dos agente públicos: para cada ente público
haverá normas próprias daquela localidade que regem a relação entre
aquela que labora para o Estado e o próprio órgão "empregador".

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O assunto é extenso. Neste artigo vou me ater aos problemas que

circundam após a aprovação no concurso público, uma vez que muitos
aprovados têm o seu direito suprimido, de forma injusta, e não são
convocados para exercer o concurso público.

O concurso público, geralmente tem duração de 2 anos após a

homologação, prorrogáveis por mais 2 anos. Ou seja, o período
máximo de duração do concurso até a convocação é de 4 anos.

Alguns são os problemas comuns:

A) Ser aprovado no concurso público dentro do número de

vagas no Edital, e não ser convocado no tempo de vigência do
mesmo (2 ou 4 anos): essa situação é a mais grave, pois o candidato
aprovado dentro do número de vagas, segundo o STF têm "direito à
nomeação" e não "mera expectativa de direito".

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B) Ser aprovado no concurso público dentro ou fora do
número de vagas no Edital e não ser convocado, e o órgão ao
invés de convocar os aprovados conforme ordem da lista,
contrata alguém externo aos candidatos e/ou convoca os
candidatos fora da ordem da lista: se há concurso público vigente
(2 a 4 anos da homologação) e há candidatos aprovados dentro do
número de vagas, a administração pública não poderá fazer contratos
temporários para os cargos correspondentes e nem poderá chamar
candidatos aprovados fora da ordem de aprovação da lista. Sequer
poderá terceirizar o serviço, de forma a contratar empresa particular
para prestar funções que o candidato aprovado poderia fazer. Por
exemplo: há 2 vagas de engenheiro civil e mediante concurso público
10 foram aprovados para os cargos, então após a homologação a
administração ao invés de convocar o candidato, contrata uma empresa
terceirizada para prestar obras de engenharia civil.

C) Ser aprovado dentro ou fora do número de vagas no edital

e, ainda no tempo de vigência do concurso, a administração
não convocá-lo - mesmo havendo a necessidade daquele
profissional: situação corriqueira. A administração pública faz um
concurso, há candidatos aprovados e homologação, mas após isso não
convoca os candidatos alegando, por exemplo falta de recursos
financeiros. Essa situação também pode ser discutida no Judiciário
uma vez que muitos órgãos utilizam-se dos concursos públicos para
arrecadação de valores de inscrição, fazendo isso nos último dois anos
de mandato (principalmente prefeituras), e não convocam ninguém, já
que utilizam-se do prazo de vigência do concurso (de 2 a 4 anos) para
arrecadar verbas para a atual administração deixando a conta para o
governo posterior.

D) Ser aprovado dentro ou fora do número de vagas no edital

e, ainda no tempo de vigência do concurso, a administração
nomear excessivos agentes políticos para ocuparem "cargo
em comissão": outra situação bastante comum na qual a
administração ao invés de convocar o aprovado (ex. Convocação de
advogado de uma prefeitura), optar por atrasar sua convocação
(mesmo dentro dos 2 a 4 anos) e para "tapar o buraco" das demandas
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nomeia pessoas em cargo em comissão para executar aquelas tarefas
que o candidato aprovado deveria estar fazendo. Nestes casos o
Mandado de Segurança também é possível para assegurara a
convocação do candidato, mesmo que antes do fim do período de
vigência do concurso, frente à mitigação dos princípios do direito
administrativo.

Todas as situações acima diagnosticadas são passíveis de discussão da

justiça, já que todas, em tese, ferem os direitos dos candidatos
aprovados.

A medida cabível para a maioria dos casos é a impetração de um

Mandado de Segurança afim de ressalvar o direito líquido e certo de ser
convocado para o cargo. O mandado de segurança é um remédio
constitucional regulado pela Lei 12.016/09, que é suficientemente
eficaz para garantir o direito liquido e certo de nomeação para o
candidato aprovado, se configurada as hipóteses acima, ou ainda,
outras em que a administração pública peca sobre as suas normas os
seus princípios.

Para garantir os seus direitos, procure sempre um bom advogado.

Um abraço e até a próxima!

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