ESTUDIO DE LA NECESIDAD

ESTUDIO DE LA NECESIDAD

De acuerdo con lo señalado en el manual para la contratación (versión 2018-1) del Centro de Diagnóstico
Automotor de Cúcuta Ltda. - CEDAC, y en especial lo relacionado en el Capítulo III-ACTIVIDADES Y
PROCEDIMIENTOS DE LAS FASES DE LA ACTUACIÓN CONTRACTUAL y en particular lo señalado en
el numeral 3.1.2. se presenta las condiciones mínimas del estudio previo, que constituyen el soporte del
proceso de contratación que se describe.

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD, JUSTIFICACIÓN Y CONVENIENCIA: El Centro de Diagnóstico

Automotor De Cúcuta Ltda. “CEDAC”, es una Empresa Industrial y Comercial del Estado del Orden
Nacional, cuya función es realizar diagnósticos a los vehículos automotores con el fin de emitir
certificados de Revisiones Técnico Mecánicas y Emisiones Contaminantes.

El CEDAC cuenta con un plan de marketing para la vigencia 2018, por lo cual como objetivo se estableció
informar al usuario/cliente del CEDAC sobre en servicio que se presta y los beneficios a ofrecer, así
mismo dar conocer las normas estipuladas en la ley de tránsito como un recurso de prevención y
mantenimiento en pro de fortalecer la calidad del servicio del CEDAC.

Por lo cual como estrategia se define conceptuar publicaciones que promuevan los servicios, beneficios
que ofrece el CEDAC a sus clientes y usuarios. Por ende, con las estrategias de comunicación están en
pro de se propicie y fortalezca la visita de los usuarios, para realizar la Revisión Técnico Mecánica
anualmente, igualmente de los que realizan cada 3 meses las Revisiones Preventivas y nuevos usuarios,
a través de la divulgación y promoción permanente de la información relacionada con la Resolución 3318
del 14 de septiembre de 2015, expedida por el Ministerio de Transporte de Colombia, mediante el cual
se establecen las condiciones, características de seguridad y rangos de precios al usuario para servicios
prestados por Centros de Diagnóstico Automotor y se Modifica la Resolución 3768 de 2013.

Para cumplir esto, se tiene como objeto adelantar estrategias de comunicación, teniendo en cuenta la
competencia que existe con otros operadores que prestan el servicio de las revisiones técnico mecánica
y emisiones contaminantes, de igual manera se busca contribuir a la seguridad vial, la movilidad y
conservación del medio ambiente, a través del diagnóstico al estado de los vehículos, así como el
desarrollo de programas de formación e integración de servicios relacionados con el sector de tránsito y
transporte; por lo tanto es preciso contar con herramientas de comunicación, como lo son las pautas
radiales, que se realizan en los diferentes medios de comunicación de alcance local y regional, para con
Página 1

ello poner en marcha las estrategias de difusión de los servicios prestados por el CEDAC, en campañas
a través de medios de comunicación dirigidas a la ciudadanía de este municipio.

Teniendo en cuenta lo mencionado, el CEDAC, considera pertinente contar con el servicio de pautas
radiales a través de las emisoras locales, ya que es necesario contratar las pautas, para asegurar la

AV 9 No 21N – 30 ZONA INDUSTRIAL SECTOR ROUND POINT VÍA AEROPUERTO A MARGEN IZQUIERDA
TEL: 5873828 - 5781015
 ESTUDIO DE LA NECESIDAD

efectiva promoción de los servicios y garantizar de esta forma el reconocimiento de la entidad en el

mercado actual.

2. OBJETO: SERVICIO DE PAUTAS RADIALES DE LOS SERVICIOS PRESTADOS POR EL CENTRO

DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DE CÚCUTA LTDA.-CEDAC, ALUSIVAS A LA SEGURIDAD VIAL
Y CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE.

3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:
DESCRIPCIÓN SERVICIOS CANTIDAD TOTAL MENSUALES
Comerciales por programa 4 16

MEDIO: RADIAL
PROGRAMA: PROGRAMA LA ROKOLA DEL RECUERDO EN LA EMISORA LA VOZ DEL NORTE
1,040 AM
HORARIO: DOMINGOS DE 12:00M A 02:00 PM
La propuesta presentada por el proponente, hará parte integral del contrato que se suscriba para el
efecto.

4. ESTUDIOS Y DISEÑOS: No aplica para el presente proceso.

5. ANÁLISIS DEL MERCADO: Para establecer el presupuesto del presente proceso se tomó en cuenta
cada uno de los CONTRATOS ANTERIORES con objetos similares mediante registro histórico y así
mismo el perfil requerido para la ejecución del objeto a contratar. Definido a continuación:

NO. ORDEN VALOR DURACIÓN HORARIO

DE LUNES A VIERNES DE 12:00 M A 1:00
001-2018 $6.000.000 CUATRO MESES
PM
DE LUNES A VIERNES DE 6:00 PM A 7:00
006-2018 $3.600.000 SEIS MESES
PM
007-2018 $1.500.000 TRES MESES DE LUNES A VIERNES 6:30 PM Y 7:00 PM

Se realiza análisis y se estima el valor oficial, teniendo en cuenta los horarios del programa y los medios
Página 2

donde se publicitan las pautas radiales.

6. PRESUPUESTO OFICIAL: El presupuesto oficial es por la suma de UN MILLÓN DOSCIENTOS MIL

PESOS MCTE ($1.200.000), mediante el rubro presupuestal 22012 GASTOS DE SEGURIDAD VIAL Y
CONSERVACIÓN MEDIO AMBIENTE.

AV 9 No 21N – 30 ZONA INDUSTRIAL SECTOR ROUND POINT VÍA AEROPUERTO A MARGEN IZQUIERDA
TEL: 5873828 - 5781015
 ESTUDIO DE LA NECESIDAD

7. FORMA DE PAGO: El CEDAC, pagará al Contratista el valor del contrato en dos (02) pagos mensuales,
la suma mensual equivale a SEISCIENTOS MIL PESOS MCTE ($ 600.000), previa presentación de
cuenta de cobro y/o factura, anexando pagos de seguridad social conforme a la Ley y certificado de
cumplimiento por parte del supervisor del contrato.

Nota: El contratista deberá tener en cuenta los descuentos de ley en materia tributaria. de la misma
manera se deja saber a los interesados que para efectos de conocer los tributos o descuentos a
practicar podrán consultar en la tesorería de la entidad, los descuentos se practicarán antes de IVA.

8. PLAZO DE EJECUCIÓN: La duración del contrato es de DOS (02) MESES a partir del acta de inicio.

9. LUGAR DE EJECUCIÓN: En la ciudad de San José de Cúcuta, Norte de Santander.

10. ANÁLISIS JURÍDICO: La entidad en materia de contratación aplica a ley 1150 art 14 “las empresas
industriales y comerciales del estado, las sociedades de economía mixta en las que el estado tenga
participación superior al 50% sus filiales y las sociedades entre entidades pública con participación
mayoritaria del estado superior al 50%, estarán sometidas al estatuto general de contratación de la
administración pública, con excepción a aquellas que desarrollen actividades comerciales en
competencia con el sector privado o público, nacional o internacional o en mercados aplicables a sus
actividades económicas y comerciales, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 13 de la presente ley.
se exceptúan los contratos de ciencia y tecnología, que se regirán por la ley 29 de 1990 y las
disposiciones normativas existentes.”, por lo cual se reglamenta mediante el manual de contratación
versión 2018-1, que dice en el CAPÍTULO III - ACTIVIDADES Y PROCEDIMIENTOS DE LAS FASES
DE LA ACTUACIÓN CONTRACTUAL que establece que el proceso a realizar para la contratación del
presente objeto es mediante CONTRATACIÓN DIRECTA, porque está inmerso en dentro del
funcionamiento propio de la entidad, en lo competente a los relacionado con actividades del plan de
medios y de publicidad del CEDAC.

11. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:

1) Realizar la pauta publicitaria según las especificaciones del supervisor del contrato.
2) Pasar certificación del medio de comunicación para cada pago.
3) Desarrollar y cumplir el objeto del contrato, en las condiciones de calidad, oportunidad, y obligaciones
Página 3

definidas en el presente contrato.

4) El contratista se compromete a responder por todos y cada uno de los insumos, suministros,
herramientas, dotación, implementación, inventarios y/o materiales que le sean puestos a su
disposición para la prestación de servicios realizados, por lo que los mismos quedaran a cargo del
coordinador, administrador o contratista y este responderá con ellos, autorizando que el valor del

AV 9 No 21N – 30 ZONA INDUSTRIAL SECTOR ROUND POINT VÍA AEROPUERTO A MARGEN IZQUIERDA
TEL: 5873828 - 5781015
 ESTUDIO DE LA NECESIDAD

mismo sea descontado automáticamente de los honorarios pactados en caso de pérdida o extravío
injustificado, de acuerdo con el deber de cuidado y diligencia inmerso en el contrato.
5) Las demás que le asigne el supervisor del contrato, de acuerdo con el carácter de sus funciones.
6) El contratista corre con todos los gastos de legalización del presente contrato.
7) presentar su respectiva cuenta de cobro y/o factura una vez cumpla con el objeto del contrato previa
certificación del supervisor del contrato.
8) Velar por los intereses del CEDAC con responsabilidad y honestidad.
9) Reportar novedades y rendir informes al supervisor.
10) Acreditar la afiliación y pago de seguridad social integral según lo establece el artículo 50 de la ley
789 de 2002, 797 de 2003 y decreto 510 de 2003.

12. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE:

1) Cumplir con el pago al contratista.

2) Realizar seguimiento al desarrollo y ejecución del contrato, con el objeto de controlar la prestación
del servicio.
3) Suministrar al contratista la información que requiera y de manera especial aquellas que conllevan
a la correcta ejecución del contrato.
4) Verificar el cumplimiento de los aportes al sistema de seguridad social.
5) Las demás que se requieran para el cumplimiento del contrato de prestación de servicios.

13. CONFIDENCIALIDAD: En virtud del presente contrato el CEDAC, revelaría determinada información que
considera absolutamente confidencial y/o de su total propiedad, relacionada con la revisión técnico
mecánica que desarrolla el CEDAC, sus negocios, productos, propiedad intelectual, y su estrategia
comercial y/o financiera y con el fin de proteger la referida información, el CONTRATISTA se compromete
y acepta someterse a las disposiciones de esta cláusula de confidencialidad, según lo establece la NTC
17020 en el numeral 4.2. para los CDA.

14. SOPORTE QUE PERMITE LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS

PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO: El futuro
contratista asumirá por su cuenta y riesgo todos los imprevistos tanto económicos como físicos, que
conlleven a la ejecución del contrato por falta de previsión, que pueden estar sometidos a algunos
eventos del ejercicio del contrato, por lo tanto, la entidad no se hará responsable por los riesgos que
tenga el contratista en la ejecución del contrato, por lo cual este solo está sujeto al cumplimiento de las
Página 4

actividades de fomento y fortalecimiento que requiere la entidad.

DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS
RIESGOS TIPIFICACIÓN ASIGNACIÓN

AV 9 No 21N – 30 ZONA INDUSTRIAL SECTOR ROUND POINT VÍA AEROPUERTO A MARGEN IZQUIERDA
TEL: 5873828 - 5781015
 ESTUDIO DE LA NECESIDAD

CONTRATISTA CONTRATANTE
Son los ocasionados por la
expedición de normas posteriores
*Cambios
a la celebración del contrato, que
normativos o
implique una nueva propuesta X
legislación
efectos tributarios que varían las
tributaria
condiciones económicas
inicialmente pactadas.
Son los que provienen frente a
estimativos iníciales del contratista
*Financieros X
que pueden afectar la
remuneración esperada.

15. GARANTÍAS CONTRACTUALES: No se exigen garantías contractuales para el presente proceso.

16. SUPERVISIÓN: La entidad ejercerá la supervisión por medio de CARLOS HERNANDO RICO RUEDA,
gerente del CEDAC, quien deberá dar estricto cumplimiento a lo consagrado en el manual de
contratación, del CEDAC y se podrá apoyar en los funcionarios que considere pertinente. es
responsabilidad del supervisor verificar el cumplimiento de las obligaciones contractuales establecidas,
los pagos de seguridad social integral y las obligaciones referidas.

17. AUTORIZACIONES: No aplica para el presente proceso.

18. DOCUMENTOS REQUERIDOS:

A. Propuesta económica de los servicios a contratar.

B. Formato único de hoja de vida de la función pública debidamente diligenciado y actualizado.
C. Declaración de bienes y rentas de la actividad privada de función pública debidamente diligenciado
y actualizado.
D. Tarjeta profesional vigente (si aplica).
E. Fotocopia de estudios o títulos (si aplica).
F. Fotocopia de la cedula de ciudadanía (persona natural o representante legal ampliada al 100%.)
G. Experiencia certificada del objeto a realizar.
Página 5

H. Certificado de responsabilidad fiscal vigente, expedido por la contraloría general de la nación. (el
proponente podrá imprimirlo directamente de la página de la contraloría general de la nación:
www.contraloriagen.gov.co) (persona natural o jurídica, en caso de persona jurídica debe anexar así
mismo el del representante legal).
I. Certificado de antecedentes disciplinarios vigente, expedido por la procuraduría general de la
nación. (el proponente podrá imprimirlo directamente de la página de la procuraduría:
AV 9 No 21N – 30 ZONA INDUSTRIAL SECTOR ROUND POINT VÍA AEROPUERTO A MARGEN IZQUIERDA
TEL: 5873828 - 5781015
 ESTUDIO DE LA NECESIDAD

www.procuraduría.gov.co) (persona natural o jurídica, en caso de persona jurídica debe anexar así
mismo el del representante legal).
J. Los posibles oferentes deberán tener vigente el certificado judicial la persona natural o del
representante legal de la empresa.
K. Fotocopia del registro único tributario – RUT actualizado. El oferente deberá indicar su identificación
tributaria allegando copia del documento respectivo. Igualmente, deberá informar sobre el régimen
de impuestos al que pertenece, para lo cual aportará copia del registro único tributario-RUT.
L. Certificación de afiliación al sistema integral de seguridad social y aportes para fiscales.
M. Certificación del medio o espacio radial no mayor a un (01) mes.

Dada en san José de Cúcuta, el 26 de julio de 2018.

ORIGINAL FIRMADO
___________________________________
Carlos Hernando Rico Rueda
Gerente
Proyecto: Sandy Ortega
Contratista

Página 6

AV 9 No 21N – 30 ZONA INDUSTRIAL SECTOR ROUND POINT VÍA AEROPUERTO A MARGEN IZQUIERDA
TEL: 5873828 - 5781015